绩效考评工作方案（共8篇）
1.绩效考评工作方案 篇一
2013年省级绩效考评和项目验收工作方案
为切实做好第二、三、四批 85个小型农田水利重点县和13个现代农业小麦产业项目县（以下简称“重点县”）2012年度省级绩效考评和项目验收、2010年安排的38个重点县三年最终验收，以及2012年安排的18个中央财政追加小型农田水利资金项目验收，根据《山东省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》、《山东省小型农田水利重点县项目验收办法（试行）》和《小型农田水利重点县建设责任书》要求，制定本工作方案。
一、组织方式
省财政厅、省水利厅共同研究决定，今年继续采取委托第三方的方式，开展绩效考评和项目验收工作。为减轻地方负担，提高工作效率，绩效考评和项目验收工作同步开展，每个重点县由同一个小组同步完成年度绩效考评和项目验收，对于2010年安排的重点县还要同时完成三年最终验收工作，并负责完成该市所辖县中央财政追加资金项目的验收工作。重点县考评验收严格执行重点县建设有关办法，追加资金项目具体建设标准和要求见《2012年中央财政追加小型农田水利设施建设补助专项资金项目立项指南》。（重点县有关办法和追加资金项目立项指南见《2013年小型农田水利重点县省级考评验收相关材料汇编》）
二、工作程序
考评验收组按照以下程序开展工作。
（一）召开会议。宣读两个“八不准”。听取市、县有关情况汇报，市级汇报全市重点县建设管理情况，完成市级绩效考评工作；重点县汇报2012年度项目建设和资金使用管理情况，对于三年最终验收重点县还要全面汇报三年建设总体情况；追加资金项目县重点汇报建设任务完成和资金使用管理情况。汇报完毕后，根据省里确定的抽查比例和要求，确定抽查点、村庄和管理组织等。可分成内业和外业两个小组，同步开展工作。
（二）查阅文件和档案资料。对于重点县建设项目，要对绩效考评和项目验收办法中涉及的所有资料进行检查，主要包括县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划、三年建设方案、年度实施方案、工程设计和标准文本及批复文件，统计报表、绩效考评、项目验收报告，资金到位文件、凭证，资金整合方案制定、批准和实施情况，资金支出有关账簿、票据、凭证等财务资料，项目建设管理有关文件、资料（成立领导小组的文件、会议纪要、招投标文件及合同、管护组织建设等），加强项目和资金管理的有关制度、办法，以及考评和验收需要的其他文件资料。对于追加资金项目重点检查建设方案及批复文件，资金到位及支出账簿、票据、凭证，项目建设管理有关文件等。（填报附件9、10）
（三）确定抽查点。重点县2012年度项目和追加资金项目建设的所有工程要全部检查，对于三年最终验收重点县2010和2011年度建设的工程进行抽查，抽查比例每个年度都不能低于50%。对于规模较大的末级渠系改造、节水灌溉等连片工程，每处工程的检查点不少于4个，抽查点要分布合理，涉及各类分部工程，包括泵站、机井、塘坝、水池、出水口、桥涵、渠道、路、林、变压器等。具体抽查数量和检查点由考评验收组根据实施方案随机抽查确定。
（四）现场查看工程。对照实施方案、工程设计、竣工图核实项目建设内容，检查实际完成与方案是否一致，统计工程量完成情况，检查工程内容和工程量是否全部完成。对于项目地点、工程形式、建设规模、水源工程等以批复的实施方案为准，对于管材管件数量、管网布臵形式、工程量等以批复的工程设计为准，实施方案要与工程设计基本一致，且达到规范要求。同时，对抽查工程的标准质量和外观进行综合评价。抽查工程要全部开机运行，查看能否正常运行。（对于不能开机运行的，要说明理由）（填报附件13）
（五）检查工程运行管理情况。检查工程管理组织或单位组建情况，与工程管理人员进行座谈，了解管理责任落实情况，管理组织是否健全，管理制度是否齐全，工程建后管理是否到位，产权移交是否合规，运行记录是否完备。（填报附件13）
（六）检查项目村。检查完工程抽查点后，到附近受益 村了解群众参与情况、公示情况等。与项目村群众进行交谈，了解群众是否参与了工程建设的全过程，是否对项目进行了公示，以及“一事一议”和投资投劳情况、工程运行管理情况、工程运行状况、项目实施效果等。每个重点县抽查的村庄数不能少于6个，对于三年最终验收重点县抽查村庄数量不少于10个。对于追加资金项目可走访1-2个村进行了解。（填报附件14）
（七）情况反馈。考评验收小组反馈考评验收有关情况，重点指出检查中发现的问题，具体评分情况不得反馈地方。对项目县整理填写的《省级考评验收抽查情况统计表》，经验收组组长签字后，由各县传真至省水利厅。相关证明材料经县水利局、财政局盖章认可后由考评验收组带回。
（八）整理有关报告和打分表。实地考评结束后，在市或县利用2-3天时间，集中整理考评验收资料，进行量化赋分，并形成绩效考评报告和验收意见书。考评验收小组根据账簿核查、资料查阅和工程实地检查等情况，对照绩效考评和项目验收办法规定，分别对市、重点县建设情况进行打分。根据考评验收和打分情况，各小组以市和县为单位分别形成绩效考评报告和验收意见书。绩效考评报告主要包括基本情况、评审结论、发现的问题和下一步建议等。验收意见书及结论主要包括工程完成情况、好的经验和做法、发现的问题、下一步整改意见等。（具体要求和格式见“
七、提交资料清单”的1、2、3、4、5、6）对于追加资金项目参照重点县验收办法，根据实际验收情况，形成验收意见书，不必进行量化赋分，验收结论为“通过验收”或“不予通过验收”。对于资金使用管理出现问题、乡镇水利站未实行“双重管理、以县水利局管理为主”管理体制的县，不予通过验收。
三、考评验收内容
（一）绩效考评内容
1、市级绩效考评内容。一是项目组织与管理情况。主要考评市级对重点县建设工作的组织领导、统计与总结、信息与宣传等情况。二是资金投入情况。主要考评市级财政安排重点县的小型农田水利资金额度。
2、县级绩效考核内容。一是项目组织情况。主要考评重点县建设工作的组织领导、统计与总结、信息与宣传等情况。二是项目管理情况。主要考评重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设、农民筹资投劳等情况。三是资金管理情况。主要考评县级资金投入和整合情况、资金监管情况等。四是实施效果。主要考评重点县预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两个方面。
（二）项目验收内容
1、年度项目验收内容。一是工程完成情况。主要包括批复的投资和工程完成情况、建设内容和建设地点的调整和变更情况。二是工程标准质量。主要包括工程质量、材料设备、工程外观、新技术应用等情况。三是工程建设与管理。主要包括“四制”落实、项目公示、档案整理等情况。四是资金管理。主要包括市县配套资金筹集、拨付及管理情况。五是工程运行管理。主要包括试运行情况、管理机制、农民用水合作组织建设、水价改革等情况。六是项目实施效果。主要包括改善农业生产条件和增加农业生产能力等效益指标的完成情况。七是竣工验收总结。主要包括验收材料准备和验收总结等情况。
2、三年最终验收内容。一是三年建设任务完成情况。主要包括三年投资和工程完成情况、调整和变更情况、以往考评验收整改情况等。二是工程标准质量。主要包括工程质量和工程外观等情况。三是资金管理。主要包括资金到位情况、配套资金落实情况、拨付情况、审计整改情况等。四是工程运行管理。包括档案管理、管理机制、农民用水合作组织建设、工程试运行等情况。五是项目实施效果。主要包括三年改善农业生产条件和增加农业生产能力等情况。
四、考评验收标准
第一部分，绩效考评具体标准
（一）市级绩效考评标准
1、项目组织与管理（50分）（1）组织领导与管理（20分）
A、建立了组织领导和工作协调机制，得8分。其中组织领导4分、工作协调机制4分。
a、成立了市政府主要领导（副市长以上）任组长、有关 部门参加的领导小组，得4分；成立了领导小组，但组长不是政府主要领导的，扣2分；未成立领导小组的不得分。
b、建立了完善的工作协调机制，得4分。主要包括工作方案、工作制度、工作措施、例会和调度等。主要核查相关措施是否真正落实，是否有效推动了工作开展，可根据文件、会议纪要以及实际了解情况酌情给分。
B、收到省级批复的重点县建设方案和年度实施方案半个月内下达，得4分；超过半个月的，扣2分，未按要求下达的，不得分。以转发文件时间为准。
C、收到省级批复的重点县实施方案1个月内组织完成工程设计并批复的，得4分；超过一个月的，扣2分；未按要求批复的，不得分。以批复文件时间为准。
D、收到省级下达的年度项目投资计划半个月内下达，得4分；超过一个月的，扣2分；未按要求下达的，不得分。以转发文件时间为准。
（2）统计与总结（10分）
A、按要求及时报送统计报表，得5分；未按要求及时报送，不得分。
B、按要求及时报送总结报告，得5分，未按要求及时报送，不得分。
此项内容由省财政厅、省水利厅根据各市报送情况进行打分。
（3）信息与宣传（20分）A、上报重点县建设信息并被省财政厅、省水利厅采用，采用1次得2分。此小项由省财政厅、省水利厅根据采用情况进行打分。
B、在市级媒体有报道，报道1次得3分。C、在省级以上媒体有报道，报道1次得10分。信息和报道指介绍全市重点县建设情况，需要提供信息采用的报纸、刊物复印件、网络截图等证明材料，且必须是由市级人员编写的信息。以各重点县自行发布信息代替市级信息的，不计入市级得分。本项最高得分20分。
2、市级财政资金投入（50分）
（1）市级财政小型农田水利建设专项资金用于重点县建设部分，达到当年中央和省财政补助规模10%，得10分；达到当年中央和省财政补助规模15%，得30分；达到当年中央和省财政补助规模20%以上，得50分。达不到10%的，不得分。需要各市提供下达资金的指标文件，资金支出拨款凭证和其他能够证明市级安排资金并足额拨付到位的有关凭据（含市级对省直管县安排的资金）。市级投入占中央和省财政补助重点县资金规模的比重=市级实际投入（含对省直管县的投入）/该市重点县（不含省直管县）中央和省级补助资金规模。
（2）对于市级财政未按照省三年建设方案批复的市级资金额度足额落实资金的，本项不得分。
（二）县级绩效考评标准
1、项目组织（16分）（1）组织领导（6分）
A、按照五部门通知要求，编制完成了县级农田水利建设规划和“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，得2分。未编制的不得分。需要现场提供县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划原件。
B、根据省里的审查意见，县人民政府或县人大对县级农田水利建设规划、“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划进行了批复，得2分。未批复的不得分。需要现场提供县人民政府或县人大的批复文件。
C、建立了组织领导和工作协调机制，得2分。其中组织领导1分、工作协调机制1分。
a、成立了县政府主要领导（副县长以上）任组长、有关部门参加的领导小组，得1分；成立了领导小组，但组长不是政府主要领导的，扣0.5分；未成立领导小组的不得分。
b、建立了完善的工作协调机制，得1分。主要包括工作方案、工作制度、工作措施、例会和调度等。主要核查相关措施是否真正落实，是否有效推动了工作的开展，可根据文件、会议纪要以及实际了解情况酌情给分。
（2）统计与总结（4分）
A、按要求及时报送统计报表，得2分；未按要求及时报送，不得分。
B、按要求及时报送总结报告，得2分；未按要求及时 报送，不得分。
此项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。（3）信息与宣传（6分）
A、及时上报重点县建设信息并获省财政厅或水利厅采用的，得4分。此小项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。
B、在地市级以上媒体有报道，得2分。报道指由县级人员编写的信息。市级和省级报道中涉及该县的，不计入县级得分。需要提供信息采用的报纸、刊物复印件、网络截图等证明材料。
2、项目管理（34分）
（1）申报材料（2012年度实施方案和标准文本）（8分）A、项目申报材料在规定期限内上报，得2分。B、项目申报材料经省级评审为优秀、良好和合格的，分别得6分、4分、2分。
此项由省财政厅、省水利厅根据实际情况进行打分。（2）工程建设（12分）
按年度实施方案计划进度，如实100%完成各项建设内容，得12分；完成90%的，得10分；完成80%以上的，得8分；完成70%以上的，得6分；完成60%以上的，得4分；完成60%以下的，不得分。
对建设进度认定，一方面，考评验收组要按照批复的实施方案检查所有建设的工程，核实每一处工程实际完成工程 量，是否完成了实施方案中的全部建设任务和建设内容，据此判定形象进度，省级财政、水利部门批准调整的建设内容，需要提供批复文件原件；另一方面，核实已完成竣工决算投资数（包括应支未支工程队资金），根据已完成竣工决算投资数占批复总投资的比重，判定投资完成进度。考评组综合考虑这两个方面，确定工程建设实际进度，并按要求打分。
（3）项目验收（4分）
按有关要求及时完成项目法人验收和市级初步验收，且市级验收合格，得4分。未按时完成验收或验收不合格的，不得分。需要提供项目法人验收和市级初步验收结果证明材料。
（4）管护机制建设（6分）
已落实管护主体和建立运行管护制度的项目超过80%、70%和60%，且运行管护效果良好，分别得6分、4分和2分。已落实管护主体和建立运行管护制度的项目不足60%，或运行管护效果较差，不得分。
说明：考评小组要对每处工程进行查看，实地了解是否落实了管护主体和管护责任，相关运行管护制度是否健全。根据实际管护效果，确定是否真正落实到位，而不能仅根据协会成立情况进行判断。成立的假协会或协会职责不落实的，不能认定为落实了管护主体。
（5）农民筹资投劳（4分）
农民筹资投劳参与工程建设，且筹资投劳符合“一事一 议”等政策要求，得4分。农民未筹资投劳参与工程建设，或筹资投劳不符合“一事一议”等政策要求，不得分。农民筹资投劳要严格执行《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》（鲁政办发„2006‟23号），每个农村劳动力每年投劳不得超过10个标准工日，非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元。农民自愿以资代劳的，其工日值计算标准，不得超过该县上年农民人均纯收入的日平均值。主要通过查看一事一议和投资投劳有关材料，以及与抽查村村民交谈确定。
3、资金管理（30分）（1）县级资金投入（6分）
A、县级财政安排了小型农田水利投入，得4分。B、县级财政小型农田水利投入达到三年建设方案中的承诺数，且达到中央和省级投入10%以上，得2分。
需要提供安排资金的指标文件、拨款单或其他证明材料；对于县级财政未按照省批复中的县级资金数额足额落实的，此项不得分。
a、考虑到部分重点县财政较为困难，能够落实县级资金已经十分不易，因此，为保护地方积极性，考评时将地方资金到位截止时间延长至考评日。
b、对地方资金到位的真实性问题，重点检查：（1）是否用安排其他项目的资金冒充重点县资金（特别是整合项目）；（2）上年度重点县建设资金出现结余，按要求结余资 金应单独编制实施方案，是否存在用结余资金抵顶本年度地方资金问题，上年度结余资金过大的（占总投资的10%以上），考评验收组应及时报省里审定；（3）虚假走账，财政部门先将资金拨付项目单位，后又通过其他途径将资金收回。
c、旱涝保收高标准农田建设示范县，市县资金除包含用于重点县工程建设的部分外，还包括市县安排的用于田间作业道路、生产桥和农田防护林建设的资金，这部分资金省里要求统一命名为“旱涝保收高标准农田示范县建设”专项资金。2011年新增重点县每县每年资金规模不超过600万元；2012年新增的重点县每年资金规模不超过300万元。
（2）县级资金整合（14分）
A、重点县制定了资金整合计划，并经县级人民政府批准，且项目和资金整合计划全部落实。得8分。
a、有效整合资金规模（包括整合资金数量、项目区面积）未达到实施方案批复的计划整合数的，每降低5个百分点扣1分，扣完为止。
b、若建设方案中整合资金项目因国家或省原因未能落实、但已经采取措施及时以同类型、规模项目抵顶，符合整合资金有关要求的，视为有效整合。
c、资金整合不能仅仅把县域内的相关资金罗列起来，要重点审查是否有切实可行的整合措施，各项整合资金是否是在统一的组织协调下，按照统一的建设规划，集中连片、规模推进，对项目区交叉重叠、存在相互抵顶嫌疑的整合方案 和项目区零星分散、没有统筹规划和实质整合措施的，不能认定为有效整合。
B、重点县整合资金规模占年度总投资的30%以上、20%以上和10%以上，分别得6分、4分和2分。低于10%的不得分。
注：建设方案中整合资金项目因国家或省原因未能落实、但已经采取措施及时以同类型、规模项目抵顶，符合整合资金有关要求的，视为有效整合，不扣分。
（3）资金监管（10分）
重点县建设资金使用规范，认真执行县级报账制管理，未发现挤占、滞留、挪用和其他任何违规违纪行为，得10分，否则不得分。
县级报账制是指农业财政专项资金使用单位根据项目实施计划和实施进度，凭合法有效支出凭证向县级业务主管部门提出报账申请，经业务主管部门审核确认，报县级财政部门审批后再拨付资金的管理制度。县级报账制管理具体问题，参照《山东省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》（鲁财农„2006‟56号）执行。
4、实施效果（20分）
（1）改善农业生产条件（10分）
考查改善农业生产条件的6项预期效益指标的完成情况，按实现程度计分，其中，年新增供水能力2分、恢复和新增灌溉面积2分、改善灌溉面积2分、增加补灌面积1分、恢复新增和改善排涝面积1分、年新增节水能力2分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。根据各重点县建设内容，效益指标有缺项的，可将缺项的分值按比例分配到其他项中。
（2）增加农业生产能力（10分）
考查增加农业生产能力的2项预期效益指标的完成情况，按实现程度计分。其中：年新增粮食生产能力5分、年新增经济作物产值5分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。根据各重点县建设内容，对于无新增经济作物产值的，可将此项得分纳入粮食生产能力中。
第二部分，项目验收具体标准
（一）年度项目验收标准
1、工程完成情况（20分）。包括批复的投资和工程完成情况、建设内容和建设地点的调整变更情况。
（1）实际工程进度。一方面，按照批复的实施方案（包括批复后的变更实施方案）检查所有建设的工程，核实每一处工程的实际完成工程量和面积数，是否完成了实施方案中的全部建设任务和建设内容。另一方面，核实年度投资是否全面完成，根据已完成竣工决算投资数（包括应支未支工程队资金）占批复总投资的比重，判定投资完成进度。
①年度建设任务均按时完成的，得12分；完不成的不得分。
②实际完成投资小于批复数，但偏差在2%之内的，得 12分，偏差大于2%但小于5%的，得8分，偏差大于5%但小于10%的，得4分，大于10%的不得分。对于由于市、县财政追加投资而造成的投资增加，不扣分。
（2）项目变更。根据实施方案对重点县项目区工程建设内容进行逐一核实，看是否完全与方案一致。存在不一致情况的，进一步核实工程变更是否符合实际情况，是否按规定经原方案审批部门批准同意，并核实变更内容所涉及的投资额度。项目地点、覆盖范围或工程型式变更的，按照原方案在本地点、本范围或本工程型式应产生的投资计算。
①严格按照批复的实施方案内容施工建设，无变更情况，或变更内容符合实际，并经原审批部门批准同意的，得8分；
②未经原审批部门批准同意，自行变更，变更内容涉及的资金不超过工程总投资的5%，且符合实际，得4分；
③未经原审批部门批准同意，变更内容涉及的资金超过工程总投资的5%，或变更不符合实际、理由不充分的，不得分。
2、工程标准质量（25分）。包括工程质量、材料设备、工程外观、新技术应用等情况。
（1）工程质量
严格按照国家和省有关行业标准进行施工，所建工程标准高，无质量问题，在批复的设计、施工检测和监理质量合格的前提下，满足如下条件，得10分。抽查的工程达不到 以下要求的，根据各项分值扣分，扣完为止。
由于小型农田水利重点县建设涉及的工程类型较多，每项工程的各类分部工程都要进行检查，如泵站、机井、塘坝、水池、出水口、桥涵、渠道、路、林、变压器等，确保涵盖工程的所有建设内容。根据每类工程验收得分的平均值，按照各类工程投资占总投资的比例，计算加权平均值作为最后得分。
1）小型水源工程 ①塘坝
按批复的设计建设，与周围环境相协调，坝坡整齐美观，坝体、坝坡无坍塌、坑陷、剥落现象，坝后排水正常；溢洪道、泄水闸、放水洞或闸门等布局合理，启闭正常，建筑物表面平整、无裂缝、剥落现象；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
塘坝或单项工程设计明显不合理或与设计不附，但不明显影响塘坝安全和运行；（扣2分）
大坝、溢洪道基础处理没按设计要求进行处理，处理方法不当（见设计及监理报告）；（扣2分）
大坝坝顶路面不平整、有坍塌、裂缝、坑洼现象；（扣2分）
坝前、后坡护坡材料质量达不到设计要求；（扣2分）坝前、后坡护坡，坝体、溢洪道等出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题；（扣3分）
坝前、后坡护坡，溢洪道等出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，重大内在质量问题引起的；（扣10分）
闸、溢洪道、放水设备（放水洞、放水闸门）混凝土强度等指标达不到设计要求；（扣2分）
闸门、放水阀门等设备启闭不灵活，有质量缺陷；（扣2分）
发现有明显质量问题，影响整个塘坝工程正常使用。（扣10分）
隐蔽工程没有验收报告。（扣3分）②小型灌溉、排水、灌排泵站
按批复的设计建设，与周围环境相协调，泵站总体布局合理、美观大方；泵站进水池、前池、泵房、出水池等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；机组、配电设施布局合理、配套齐全，维修保养正常；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
泵站或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响泵站安全和运行；（扣1分）
泵站选址不合理，易被冲刷和淤积，枯水季节易造成引水困难；（扣2分）泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题；（扣3分）
泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物由于重大内在质量问题引起的坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；（扣10分）
泵站前池、进水池、泵房、出水池、变压器房等建筑物的混凝土或浆砌石强度等指标达不到设计要求；（扣2分）
变压器房、泵房内机组、机电布局不合理，安全保护、监测、量测设施不齐全；（扣2分）
变压器房、泵房内机组、机电设备不是固定设备，经常拆卸、移动使用的；（扣3分）
泵站前池或进水池没有设臵拦污栅；（扣1分）变压器至泵站的地埋电缆深度、保护措施达不到设计要求；（扣1分）
泵站选用的动力机与水泵配套不合理，动力机功率备用系数，电动机不满足1.05～1.3，柴油机不满足1.15～1.5；（扣1分）
净扬程高于3m的轴流泵站与混流泵站，其装臵效率低于70%；净扬程低于3m的轴流泵站,其装臵效率低于60%；离心泵站的装臵效率，抽取清水时，低于65%；抽取多泥沙水流时，低于60%；（扣1分）
进水管道没有按要求不断向主泵方向上升，且坡度小于 0.005，管口没有足够的淹没深度；进水管道直径小于水泵的进水接管或水泵进口直径；出水管道的出口上缘淹没在出水池最低运行水位以下小于0.1～0.2m，末端未按设计安装拍门或快速闸门；（扣1分）
配电及线路不符合设计要求，没考虑消防问题；（扣1分）。
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。（扣10分）③引水堰闸
按批复的设计建设，与周围环境相协调，引水堰闸总体布局合理、美观大方；引水堰体、引水闸等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；溢流道、引水闸等布局合理，启闭正常，无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
引水堰闸或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响引水堰闸安全和运行；（扣2分）
引水堰闸选址不合理，易被冲刷和淤积，枯水季节易引水困难或影响行洪；（扣3分）
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象，属一般表面施工质量问题；（扣2分）
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物由于重大内 在质量问题引起的坍塌、坑陷、裂缝、剥落、漏水现象；（扣10分）
引水堰闸的堰体、溢流道、引水闸等建筑物的混凝土或浆砌石强度等指标达不到设计要求；（扣2分）
引水堰闸水闸等设备启闭不灵活，有质量缺陷；（扣2分）。
发现有明显质量问题，影响工程正常使用；（扣10分）。④灌溉机井
按批复的设计建设，井房与周围环境相协调，总体布局合理、美观大方；井房、井体等无坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
灌溉机井或单项工程设计不合理或与设计不附，但没有明显影响灌溉机井安全和运行；（扣1分）
灌溉井的形式选择及井深、井径（或长度、宽度）不合理；（扣3分）
井的密度过大、过小，不符合设计要求；（扣2分）机井没有施工记录、没有洗井及抽水试验记录；（扣3分）
井出水量不满足设计要求；（扣2分）
平原地区灌溉机井的井深过大（按100m控制），有造成 地下水漏斗危险的；（扣3分）
泵房、机井房或变压器房出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；（扣1分）
大口井、平塘出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落现象；（扣1分）
变压器至机井的地埋电缆深度、保护措施达不到设计要求；（扣1分）
机井选配动力机功率时，电动机功率备用系数不满足1.1～1.3；电动机配套的机井，其装臵效率不宜低于45%；（扣1分）
混凝土、浆砌石工程强度等指标达不到设计要求。（扣1分）
机井房、泵房内机组、机电布局不合理，安全保护、监测、量测设施不齐全；（扣1分）
机井房、泵房、变压器房内机组、机电设备不是固定设备，经常拆卸、移动使用的；（扣3分）
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。（扣10分）⑤雨水集蓄利用工程
按批复的设计建设，与周围环境相协调，雨水集蓄利用工程总体布局合理；蓄水池、水窖等蓄水工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；集雨场、集雨系统、蓄水系统、灌溉系统配套完整、规模合理匹配；施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
雨水集蓄利用工程或单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响雨水集蓄利用工程安全和运行；（扣0.5-1分）
蓄水工程形式和容积不合理，容积偏大或偏小（蓄水工程的设计容量不应小于最大日用水量的3倍）；（扣1.5分）
水池、水窖等蓄水工程发现坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；（扣5分）
雨水集蓄利用工程不完整，缺少集雨工程或补充灌溉工程（滴灌、微喷、喷水带、小管出流灌溉、小型移动式喷灌）；（扣1分）
水池、水窖等蓄水工程的混凝土、水泥砂浆、浆砌石工程强度等指标达、防渗指标等不到设计要求。（扣2分）
补充灌溉工程（滴灌、微喷、喷水带、小管出流灌溉、小型移动式喷灌）设计不合理、均匀度不高，材料设备质量较差，打压试验不满足要求。（扣1分）
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。（扣10分）2）灌溉工程
①大、中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）与小型灌区渠系改造
按批复的设计建设，灌区渠系工程布局合理；大、中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）与小型灌区渠系改造工程 的防渗率达到了100%，工程建设真正实行了“三位一体”，放水口、渠道、渠系建筑物、排水系统、测量水设施配套齐全、完善，工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
小型灌区与末级渠系改造工程或其中单项工程局部设计不合理或与设计不附，但没有明显影响小型灌区与末级渠系改造工程安全和运行；（扣1分）
小型灌区及末级渠道工程建设，没有满足“三位一体”要求，没有成立农民用水户协作组织或成立的管护组织不能正常运转；或没有实行水价改革和终端水价的（扣1分）
渠系工程防渗率达不到100%,或采用的防渗材料较差；（扣1分）
渠道衬砌采用的材料较差；渠道不整齐、弯曲，断面粗糙、不平整、不光滑；（扣1分）
渠道、建筑物等简陋粗糙，不美观，发现有坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；（扣1分）
小型灌区干、支渠顶宽小于1.0m；斗渠顶宽小于0.5m，农渠小于0.3m；（扣1分）
田间灌溉渠道灌水不能实现自流；（扣3分）
田间渠系没有灌、排分开，不能准确计量到田间；（扣1分）分水口没有设臵固定的闸门，或闸门关闭不严；（扣2 分）
现场浇筑的混凝土防渗衬砌结构，没有设臵伸缩缝，或设臵的横向伸缩缝和纵向伸缩缝的间距不符合规范规定；（扣2分）
渠道防渗工程混凝土的配合比，没有配合比试验报告，又不满足强度、抗渗、抗冻的设计要求，强度等级低于C20,抗渗等级低于W4，抗冻等级低于F50；（扣1分）
大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）与小型灌区渠系灌区测量水设施：灌溉渠道没有设量水设施；选用的测量水设施不合理，无法准确测量或不方便使用、只当摆设；测量水设施位臵不当、偏少（至少农渠渠首要设臵量水设施）；（扣1分）
运行发现放水口、渠道、建筑物渗漏、溢水，与设计流量、水位不符，或出现坍塌、坑陷、裂缝现象；（扣3分）
发现有明显质量问题，影响工程正常使用；（扣10分）。②管道输水灌溉工程
按批复的设计建设，工程布局合理；管道质量满足要求，出水口密度合理，质量好、使用方便；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
管道输水灌溉工程局部设计不合理或与设计不附，但没 有影响工程安全和运行；（扣2分）
输水管道采用的管道材料强度较低、质量较差，放水口不是专用设备、外观粗糙、质量较差等，给水栓没有保护设施的；（扣3分）
给水栓设有保护设施，但不牢固；保护设施影响使用；（扣1分）
没有完整的计量设施；（扣2分）
管道输水灌溉工程采用的管道数量，田间固定管道长度不符合亩固定管道长度6-10m/亩；支管间距不符合50-150m；出水口(给水栓)间距大于50m；每个出水口控制灌溉面积范围不符合为4-9亩；出水口间距大于50m；管道埋深低于70cm；（扣3分）
输水管道工程单侧灌水田间畦长大于75m、双侧灌水田间畦长大于150m，（扣1分）；又没有配套输水软管灌溉的；（扣2分）。
单个管道输水灌溉工程控制灌溉面积超过500亩，泵站没有采用变频控制，管道没有设臵镇墩、排污（水）阀、进排气阀、干管与支管分口处没有设臵闸阀和应该设臵的水锤破坏阀等设备（要求：地埋管道山区每隔100m、平原区每隔300m，且主管道分水三通、弯头处设镇墩，管网局部凹地设排水阀、局部高地设进排气阀。）；（扣2分）
输水管道工程打压不满足设计要求；（扣2分）。发现有明显质量问题，影响工程正常使用；（扣10分）。③喷、微灌灌溉工程
按批复的设计建设，工程布局合理；管道、灌水器质量满足要求，出水口密度合理，质量好、使用方便；灌溉均匀度高；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响工程安全和运行；（扣1分）
灌溉工程的地埋管道不是塑料管道、地上管道没有防老化功能，工作压力满足不了设计要求；（扣1分）
喷灌不满足设计风速条件下的喷洒水利用系数、喷灌强度、喷灌均匀系数和喷灌雾化指标要求,开机运行发现漏喷,产生地表径流；（扣3分）
喷灌系统不完整，管网不完整，或控制、量测、排水设备和安全保护装臵不完善；（扣2分）
喷灌工程各用户系统的喷灌面积不集中不连片，且小于100亩；（扣1分）
喷灌工程喷灌系统取水口的尺寸和供水流量不是标准化、系列化；（扣1分）
喷灌工程采用移动支管时，备用支管数少于同时工作的支管条数；（扣1分）
卷盘式喷灌机没有留出喷头工作道；（扣1分）卷盘式喷灌机数量不能满足设计要求的；（扣1分）微灌工程用水没有经过净化处理，没有完整的过滤设施的；（扣2分）
微灌工程没有安装控制、量测、排水设备和安全保护装臵；（扣1分）
微灌工程开机运行，均匀度差,产生地表径流；（扣2分）微灌管材质量差，不抗老化，灌水器水力性能差，使用寿命低，运转不灵活、出水不均匀。（扣2分）
灌溉工程系统打压不满足设计要求。（扣2分）。发现有明显质量问题，影响工程正常使用；（扣10分）。3）小型排水工程
控制面积3万亩以下的排水沟道工程：
按批复的设计建设，工程布局合理；沟系完整、顺直，排水闸、排水泵站、沟系建筑物配套齐全、完善，工程无坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
排水沟道工程局部设计不合理或与设计不附，但没有影响工程安全和运行；（扣1分）
沟系不完整、不连通、不顺直，断面边坡不稳定，易形成淤积和存水，造成内涝；（扣1分）
排水闸、排水泵站、沟系建筑物配套不齐全、出现坍塌、坑陷、裂缝、剥落、渗漏现象；（扣2分）
排水闸、排水泵站规模不合理，达不到设计排水要求；（扣2分）
建筑物混凝土、水泥砂浆、浆砌石强度等指标达不到设计要求；（扣1分）
排水沟边坡系数偏小，出现滑塌、坑陷、淤积、裂缝、剥落现象；（扣1分）
排水沟纵、横断面设计无法保证设计排水能力。排水沟设计水位低于地面(或堤顶)少于0.2m；（扣1分）
排水沟堤顶宽度小于1.0m；（扣1分）
发现有明显质量问题，影响工程正常使用。（扣10分）4）道路工程
对于旱涝保收高标准农田示范县，道路工程按批复的设计建设，与周围环境相协调，示范区道路与周边路网连接顺畅，形成完整的道路网络，路面平顺；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
道路工程设计明显不合理或与设计不附，但不影响正常通行；（扣2分）
项目区道路与周边道路衔接不好，断头路多，不能很好地发挥路网的作用；（扣1分）
道路达不到设计的要求：路面高度不够，（扣1分）；路面宽度、坡度与设计不符，（扣1分）；路面厚度、材料与设计不符，（扣1分）；路边坡度与设计不符，（扣1分）； 路面不平坦、坑洼、塌陷、裂缝等每发现一处，扣1分； 道路存在明显质量问题，不能正常通行的，扣10分。5）林网工程
对于旱涝保收高标准农田示范县，林网工程按批复的设计建设，示范区林网与周边林网、周围环境相协调，形成完整的林网体系；各类施工、监理报告齐全，单项、隐蔽工程质量合格（10分）。
如发现以下质量问题，每发现一处按相应标准扣分，10分扣完为止：
林网工程设计明显不合理或与设计不附；（扣4分）项目区林网与周边林网衔接不好，出现部分路段无防护林，不能很好地发挥林网的作用；（扣2分）
林网达不到设计的要求：树木高度、直径、种植株行距与设计不符，（扣2分）；树种与设计不符，（扣2分）；
林带不连续、死树多、破坏折断现象，每发现一处，扣1分；
（2）材料设备
材料设备采购程序规范，所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合格证书，得5分；
所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合格证书，但采购程序不规范，材料均未通过招投标；（扣5分）
所用材料设备均符合国家有关规定和标准，有相应的合 格证书，但采购程序不规范，小部分材料未通过招投标；（扣3分）
所用材料设备不符合国家有关规定和标准，存在质量问题；（扣5分）
（3）工程外观
工程施工精细，外形美观，与环境相协调，无开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂缝等现象，得5分。
1）小型水源工程
①塘坝：（满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止）
塘坝型式与外观简陋，与周边环境不协调，生态和美观效果差；（扣1分）
坝顶有生产交通要求时，坝顶路面宽小于4m,上游侧没有设臵栏杆或防浪墙；无生产交通要求的，坝顶路面宽小于1.5m,上游侧没有设臵栏杆或防浪墙；路面为土路，栏杆为简易混凝土杆或防浪墙为浆砌乱石，不美观；（扣1分）
塘坝坝体采用碾压式土石坝型式时，上游坝坡没有采取砌石或混凝土板护砌，为一般的土坝坡；（扣1分）
塘坝坝体采用混凝土坝、浆砌石坝型时，坝面不平整，坝体有明显的开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象；（扣1分）
塘坝溢洪道（必要时配臵闸门）、放水洞或提水设施等简易，不美观、与周边环境不协调。（扣1分）
②小型灌溉、排水、灌排泵站（满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止）
管理区不完善；泵站厂房、管理用房简陋，厂区配电、管理、生活设施不齐全；（扣2分）
泵站规划不合理，建筑物出现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣3分）
③引水堰闸（满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止）
没有办理确权划界，未建立管理区。堰闸简陋，与河道和周边环境不协调。（扣2分）
引水堰闸规划不合理，建筑物出现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣3分）
④灌溉机井（满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止）
大口井、平塘没有保护区，周围没有设臵栏杆，井内壁不整齐及井外壁高于地面部分简陋；（扣1分）
机井房、泵房型式简陋，不美观，与周边环境不协调，室内布臵不合理，机械、配电布局不安全；（扣2分）
机井房、泵房等建筑物发现开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣2分）
⑤雨水集蓄利用工程（满分5分，发现如下问题，按扣分标准扣分，扣完5分为止）
建设不美观，与周围环境不协调；（扣2分）
水池、水窖等建筑物粗糙，有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣3分）
2）灌溉工程
①大、中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）与小型灌区渠系（满分5分，每发现一处存在以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止）
灌区建设没有体现生态水利、环境水利的思路，建筑物在满足功能和质量的前提下，粗糙不美观，与环境不协调；（扣1分）
渠道采用混凝土板、浆砌石、混凝土等衬砌防渗时，渠面不平整、不顺直、不光滑，不整齐，无渠顶压顶；（扣2分）
料石或混凝土预制块帽石，不整齐、不统一、不平整、不顺直，粗糙、混乱；（扣1分）
测量水设施不光滑、不规范；（扣1分）
渠系建筑物粗糙，发现有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣1分）
②高效节水灌溉工程（满分5分，每发现一处以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止）
给水栓质量差，简易不美观，使用不便、寿命低，无保护设施；（扣2分）
给水栓安装不整齐划一，距地面高度相差20cm以上的；（扣1分）
喷灌、微灌灌水器及设备性能差，外观简陋；（扣1分）建筑物粗糙简单，发现有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣2分）
3）小型排水工程
控制面积3万亩以下的排水沟道工程（满分5分，每发现一处存在以下问题，按相应扣分标准扣分，扣完5分为止）
没有体现生态水利、环境水利的思路，排水建筑物粗糙简易，与环境不协调；（扣1分）
排水沟弯曲，不整齐，有滑塌、坑洼、淤积现象，沟边道路、林带不整齐、不完整；（扣2分）
建筑物有开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷、裂纹多等现象。（扣2分）
（4）新技术应用。
积极采用国内外农田水利新技术、新材料、新设备、新产品、新工艺，测水量水设施完善，效果明显，每采用一种得1分，最多得5分。
灌区渠道采用新材料、新技术防渗衬砌；（每采用一种得1分）。
塘坝采用新坝型、采用无人值守信息化管理技术；（1分）采用信息化测水量水技术；（1分）管道输水灌溉采用IC卡等技术；（1分）利用太阳能、风能提水、发电技术；（1分）
泵站、灌区自动控制、灌区管理信息化技术及设备；（134 分）
土壤墒情测报与监测预报技术与设备；（1分）恒压变频控制技术及设备；（1分）先进的喷灌、微灌技术与设备；（1分）其他新技术、新材料。（1分）
3、工程建设与管理（15分）。包括“四制”落实、项目公示、档案整理等情况。
（1）“四制”落实情况。项目建设严格执行建设程序和有关标准、规程，全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。项目法人制：是否按要求成立了项目法人，查看项目法人成立的文件。招标投标制：是否按要求进行了招投标，招标程序是否合规，有关招投标文件是否齐全。对工程建设所需的主要材料设备都按要求进行统一招标采购或按工程项目统一招标，产品符合有关质量标准。施工单位也进行了公开招标，所选单位具有相应资质，且实力强、信誉好。建设监理制：是否实行了监理，监理单位的选择是否合规，监理日志、报告是否齐全。合同管理制：项目法人按照招标情况与供货厂家、施工单位、监理单位是否签订了合同，合同是否规范。以上四项均落实，且效果明显，得8分。未落实或落实不好的，每项扣2分。
（2）项目公示。随机抽查部分项目村，每个县抽查的村庄数不能少于6个，对于三年最终验收重点县不能少于10个。核实该村内是否设立了公示牌，是否对工程建设内容、35 覆盖范围、筹资筹劳、工程产权、运行管理进行了公示。与群众交谈，了解工程有关情况。项目实施地点以及项目涉及的村庄均设立了公示牌，公示内容符合有关规定，得4分；公示牌设立较少，未覆盖60%的项目村，扣2分；设立了公示牌，但公示内容不具体、不完整、不及时，扣2分。
（3）档案管理。工程所涉及的所有档案资料齐全，整理规范，得3分；档案不全的扣2分；管理不规范的扣1分。
4、资金管理（10分）。是否设立了项目专帐，是否实行了县级报账制，查看财务帐薄，核实市县配套资金数额是否与承诺一致。资金管理是否规范，是否符合《山东省小型农田水利重点县建设资金管理办法》，资金是否按合同规定要求及时拨付，资金是否足额到位。市县配套资金落实，项目资金及时足额拨付到位，资金管理规范，未出现挤占、挪用等情况，得10分；市县配套资金未足额到位的，扣6分；资金管理不到位，扣4分；如果存在违规使用资金情况的，本项不得分。
5、工程运行管理（20分）。包括试运行情况、运行情况，以及管理机制、农民用水合作组织建设、水价改革等情况。
（1）管理责任落实。工程竣工后，项目法人是否及时将工程产权进行了移交，是否落实了工程管护主体，管护单位成立是否规范，是否制定了有关规章制度，管理效果如何。对集中连片、规模较大、产权不能归属单个农户的工程，由受益区域内成立的农民用水合作组织（用水户协会、合作社
会、供水公司、联合体等等）负责工程管理、设施维护和水费征收，工程所有权、管理权归用水户；产权能归属单个农户的小型工程（如水窖），按照“谁建、谁管、谁有”的原则，工程初步验收合格后将产权、使用权移交给农户。及时完成产权移交，并落实管护主体、管理责任落实、管理制度健全的工程超过90%，得5分，超过80%得2分，低于80%不得分。产权移交协议需经农民用水合作组织或用水户签字，没有农民用水合作组织或用水户签字的工程一律不得验收。未进行产权移交的工程一律视为未完成，不得进行验收。凡不符合以上产权移交规定或未履行相关手续，以及相关手续、文件提供不齐全的，该项得分为零分。
（2）农民用水合作组织建设。所建工程是否由农民用水户参与管理，组织机构建设是否合规，制度是否健全，运转是否正常，工程管护是否到位。农民用水合作组织应由水利工程设施所受益的农户为会员组建，或者以行政村或若干个自然村的农户为会员组建，做到农户自愿参与，民主通过协会章程和管理制度以及选举产生协会管理成员，并在有关部门登记注册，有固定办公场所，定期召开会员大会或会员代表大会。查看用水组织成立的文件及证照（协会需提供，其他组织形式可不提供）、章程和有关规章制度（工程管理制度、灌溉管理制度、水费征收使用管理办法、财务管理制度、选举、议事制度等）、会议记录等。合作组织对所管护的水利工程设施通过公开民主的方式由农民用水户集体确
定专管人员，与专管人员签订管护合同，明确双方的责权利。所有建设的工程全部没有建立用水合作组织等管理组织的实行一票否决，验收结果按不合格。
①所有建设的工程均由农民用水合作组织管理，合作组织的成立规范、职责落实、制度健全、管理到位，得8分；
②农民用水合作组织管理的工程处数占年度所建工程处数的比例每降低2个百分点扣1分，扣完为止。
（3）水价改革情况。是否制定了切实可行的水价改革方案，并落实到位，水价是否合理，水费是否按时足额收缴，群众是否满意。
①制定了水价改革方案，并落实到位，所有工程均合理确定了水价，得4分；
②制定了水价改革方案，80%以上的工程合理确定了水价，得2分；
③未制定水价改革方案的，不得分。
（4）工程试运行情况。查看工程试运行记录，条件允许的情况下，工程要开机运行，查看能否正常运行。
①工程试运行记录完备，试运行情况良好，满足工程设计要求，得3分；
②工程试运行记录不齐全的、不真实，扣1分； ③工程试运行达不到设计要求的，本项不得分。
6、项目实施效果（5分）。改善农业生产条件和提高农业生产能力等效益指标的完成情况。可根据市、县情况汇报，38 以及实地的查看情况进行核实。主要包括年新增供水能力、恢复和新增灌溉面积、改善灌溉面积、恢复新增和改善排涝面积、年新增节水能力、年新增粮食生产能力（主要体现在粮食单产水平）、年新增经济作物产值等。对照年度目标进行比较，一项达不到目标扣1分，扣完为止。
7、竣工验收总结（5分）。包括验收材料准备和验收总结等情况。
（1）验收材料准备。文件和资料、验收总结、汇报材料等是否齐全，且分类清晰，装订成册，达到归档要求，得3分；提供了所有资料，但整理归档不规范，扣1分；不能提供验收全部资料的，本项不得分。
（2）验收总结。总结全面、客观、翔实，数据真实可靠，通过查阅资料和实地检查未发现与总结不一致的情况。总结中的经验、做法有代表性，有一定的深度，分析的问题比较客观，对今后工作有很好的指导意义。总结材料的印刷和装订规范。满足以上要求得2分。达不到的，酌情扣分。
（二）三年最终验收标准
1、三年建设任务完成情况（20分）。按时完成三年建设任务，年度实施方案所列内容均通过验收，且年度验收中发现的问题整改完毕，得20分；年度验收中发现的问题，一项未整改扣5分，扣完为止。
（1）工程完成情况。核实三年建设方案、年度实施方案所列内容是否全部完成，核实方案投资是否全部完成。
①三年建设任务完成情况。对照三年建设方案、年度实施方案核实实际完成任务量，未全部完成的，本项不得分。对于存在变更情况的，按照省里批复后的方案进行核实。未经省批复同意擅自变更的，扣10分。
②年度项目整改情况。年度绩效考评和项目验收中发现的问题，一项未整改扣5分，扣完为止。
2、工程标准质量（25分）。包括工程质量和工程外观等情况。
（1）工程质量。严格按照国家和省有关行业标准进行施工，所抽查的工程标准高，无质量问题，得15分；抽查的工程有质量问题，每发现一处扣3分，扣完为止；如果发现一处工程有明显质量问题，影响正常使用的，本项不得分。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
（2）工程外观。工程施工精细，外形美观，与环境相协调，无开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷等现象，得10分。每发现一处开裂、剥落、渗漏、破损、沉陷等现象扣2分，扣完为止。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
3、资金管理（10分）。全部资金均通过审计部门审计，审计意见中提出的问题均已整改完毕，得10分；未审计或者审计问题未整改的不得分。此处审计部门审计是指市、县
级审计局或具有资质的审计事务所开展的小型农田水利建设资金专项审计。
4、工程运行管理（25分）。包括档案管理、管理机制、农民用水合作组织建设、工程试运行等情况。
（1）档案管理（5分）。工程所涉及的所有档案资料齐全，整理规范，得5分；档案不全的扣3分，管理不规范的扣2分。
（2）管理责任落实（7分）。及时完成产权移交，移交手续齐全。落实管护主体、管理责任落实、管理制度健全的工程超过90%，得7分，超过80%得5分，低于80%不得分。要重点检查工程的实际管护效果，对于抽查工程因管护不到位导致不能正常运行的，发现一处扣4分，扣完为止。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行，但扣分分值不同。
（3）农民用水合作组织建设（8分）。所有工程由农民用水合作组织管理，合作组织的成立规范、职责落实、制度健全、管理到位，得8分；农民用水合作组织管理的工程处数占所建工程处数的比例每降低2个百分点扣1分，扣完为止。要重点检查农民用水合作组织在工程管护方面发挥的实际作用，管护效果不好的，不予认可。
注：本部分的具体标准按照年度项目验收标准执行。（4）工程试运行情况（5分）。工程试运行记录和运行记录完备，工程运行情况良好，满足设计要求，得5分；工
程运行记录不齐全的，扣2分；工程运行达不到设计要求的，本项不得分。
5、项目实施效果（20分）。主要包括改善农业生产条件和增加农业生产能力等情况。既要通过汇总数据核实相关效益指标，又要通过实地查看工程核实效益是否真正发挥。
（1）改善农业生产条件。改善农业生产条件的5项预期效益指标的完成情况，年新增供水能力2分、恢复和新增灌溉面积2分、改善灌溉面积2分、恢复新增和改善排涝面积2分、年新增节水能力2分，按实现程度计分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。
（2）增加农业生产能力。增加农业生产能力的2项预期效益指标的完成情况，年新增粮食生产能力5分、年新增经济作物产值5分，按实现程度计分，每完成1项取得该项分数，未完成项不得分。
五、时间安排
5月8日前为省级准备阶段。制定具体的考评验收工作方案，明确工作程序、评验分组和具体要求。抽调专家成立考评验收小组。
5月10日上午，召开省级考评验收工作启动会议，集中进行培训，由省水利厅、省财政厅就考评验收有关具体事项和要求进行部署安排，解读绩效考评和项目验收办法，明确和统一验收程序及评分标准、明确工作纪律，与各小组组长签订责任书。下午，各考评验收小组分赴各市。
5月11日起，各考评验收小组进行实地考评验收。所有重点县实地检查完成后，在市或县利用2-3天时间，集中整理考评验收资料，进行量化赋分，并形成小组考评验收报告，完成各市、县绩效考评报告和验收意见书（附有关证明材料）。考评验收小组完成考评验收任务后，要立即将所有报告和资料报省水利厅、省财政厅（提交资料清单见“
七、提交资料清单”）。根据各组任务量不同，各小组自行确定考评完成时间，向省厅提交资料的最迟时间为6月5日。
各考评验收小组实地检查期间，省水利厅、省财政厅将联合成立多个监督检查组，随机到各小组检查考评验收工作开展情况。
6月7日，省水利厅、省财政厅召开会议听取各小组汇报。
六、分组安排
全省共分10个考评验收小组，同步开展考评验收工作。每个小组由5人组成，其中组长1人，成员4人。成员中水利专家3人，财务专家1人。
各小组组长作为本组总负责人，对考评验收工作及结果负责。各小组成员要服从组长的工作安排，尽职尽责完成各项工作任务。各小组考评验收赋分情况仅限小组内人员知晓，一律不得以任何方式告知地方。
七、提交资料清单
各考评验收小组返济后，要及时将以下资料交至省水利
厅、省财政厅。
1、各小组考评验收总结报告，包括工作开展情况，考评验收市、县建设管理情况，好的经验和做法，存在的问题（要指出每个县具体存在哪些问题），意见和建议。
2、市级绩效考评报告并附打分表（格式见附件1）、县级绩效考评报告并附打分表（格式见附件2）、县级验收意见书并附打分表（格式见附件3）、三年最终验收意见书并附打分表（格式见附件4）、中央财政追加资金项目验收意见书（参照附件3编写，不需要进行赋分）。上述考评报告和验收意见书一式三份，经组长签字后提交。3、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金市级绩效考评量化指标表（见附件5），得分要与考评报告一致。（要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因）4、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金县级绩效考评量化指标表（见附件6）。各小组对各县进行汇总后提交，得分要与考评报告一致。（要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因）5、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设省级验收评估量化指标表（见附件7）。各小组对各县进行汇总后提交，得分要与验收意见书一致。（要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因）
6、三年最终验收重点县评估量化指标表（见附件8）。
各小组对各县进行汇总后提交，得分要与三年最终验收意见书一致。（要说明每一个得分的依据，以及扣分的原因）7、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设任务情况统计表（见附件9）。提交盖章资料。8、2012年小型农田水利重点县和现代农业小麦产业项目县建设资金投入、到位和完成情况统计表（见附件10）。提交盖章资料。
9、三年最终验收小型农田水利重点县建设任务情况统计表表（见附件11）和三年总体验收小型农田水利重点县建设投资及效益情况统计表（见附件12）。提交盖章资料。
10、抽查工程情况表（见附件13）。提交盖章或签字资料。
11、抽查项目村情况表（见附件14）。提交盖章或签字资料。
12、中央财政小型农田水利重点县年度验收情况反馈表（见附件15），年度验收重点县填报，一式三份。
13、中央财政小型农田水利重点县总体验收情况反馈表（见附件16），三年最终验收重点县填报，一式三份。
2.绩效考评工作方案 篇二
管理是企业发展的永恒主题, 做好绩效考评工作是坚持以人为本、加强企业管理的关键, 而科学有效的绩效考评体系是做好企业绩效考核工作的关键, 也是企业管理的难点。从实际情况来看, 多数企业的绩效考评工作流于形式、形同虚设, 因此建立科学有效的绩效考核体系并公平公正地开展绩效考评工作是企业开展效率管理、质量管理以及成本管理的有效工具。
企业建立一个有效的绩效评估体系非常重要, 是做好绩效考评工作的基础, 而有效的绩效考核评价体系应具备以下5个特点。
一是战略一致性。即绩效考评体系必须与企业发展战略、企业目标和企业文化的要求相一致, 发挥绩效考评的导向性作用, 保证企业总体目标的实现。
二是目标明确性。绩效评估体系要为被考评对象提供一种明确的指导, 告诉员工要达到什么目标, 以及如何才能达到这些目标。
三是可接受性。指运用绩效考核系统的人是否能够接受。在大多数情况下, 人们是否接受一个绩效考核体系更主要是看该系统能不能公平地对待每一名员工, 能否做到程序、人际和结果公平。
四是效度。即考评指标的有效性或测量的正确性, 也就是通过考核这一过程尽量窥到事情的全貌。一般来讲一个考核系统效度偏低主要是考核系统缺失和污染造成, 缺失就是考核系统不能衡量工作绩效的所有方面, 污染则是对与工作绩效无关的方面进行了评价。
五是信度。即绩效考核系统是否可靠, 是否可以信赖。检验绩效考评体系信度的两个重要方面是考核评价方法信度和考核评价者信度。
从工作实践来看, 一个科学有效的绩效考评系统应包括建立有效的绩效考评制度、确定关键业绩指标、做到公平公正以及有效沟通等4个方面, 从制度到实施、从执行到技巧形成一个良性循环。
1制定绩效考评制度
1.1制定绩效考核计划
制定绩效考核计划是考核工作的起点, 一般来讲, 考核者、被考核者以及考核体系设计人员都要参与到绩效考核计划的制定, 这样做有利于明确工作目标, 实现企业战略一致性和考核目标的明确性。因此, 绩效目标制定的来源之一是公司战略目标或部门目标;来源之二是员工岗位职责;来源之三是内外部客户需求。只是根据考核周期不同, 绩效目标应随时调整, 尤其在考核周期较短时的分阶段考核时, 调整就更为频繁。
1.2确定考核周期
考核周期应根据考核目的、考核对象、考核计划、考核指标以及搜集考核信息的限制等因素确定。比如可以根据考核目的和用途确定考核周期:如果是分配薪酬或工作检查, 则评价考核周期会短一些, 如果是人员评估或人事考察, 则考核评价周期会长一些, 毕竟人员的提拔、聘用或综合考核必须慎重行事。再比如可以根据考核对象确定考核周期:如果是高层管理人员, 由于其工作复杂程度高, 能力、智力、素质要求也高, 因此考核周期会长一些, 而基层员工的考核周期相对会短一些。
1.3选择评价方法
确定评价方法首先应明确评价的目标, 这也是选择评价方法的决定因素。如评价的目的是为了排除顺序或分出等级, 则评价方法可以选择等级评分法、简单排序法、强制分布法等。如果评价的目的是为了提供反馈信息, 改进员工绩效时, 则采用关键事件法、行为锚定法等比较适宜。
1.4分配评价权限
传统的考核评价权限一般集中于上级主管手里, 然而单一评价权限的设定容易造成考核的不公平、不客观, 因为主管可能掌握信息不全面、不对称或存在个人偏见等。为了使评价体系更为全面、客观, 可以适当引入自我评价、下属评价、同事评价、客户评价, 并赋予合适的权重。至于要不要引入及其权重大小, 则应由考核目的、考核对象以及考核者的素质等因素确定。但引入多主体评价并非为了搞平衡, 如果评价主体还不具备评价条件, 则宁缺毋滥, 否则会引起考核结果的公正性和考核者的不满。
2确定关键业绩指标
2.1确定绩效考评模式
绩效考评从国际地域及其管理习惯来看主要有注重过程控制的日式模式和注重结果管理的美式模式。从绩效考核实践形成的理论来看, 目前流行的主要有360度、KPI (关键绩效指标) 、BSC (平衡记分卡) 等管理模式。从众多的考核管理模式中, 不难发现, 明确考核指标或找出其中的关键考核指标是做好绩效考核工作的关键, 也是各种管理模式的相同之处。因此, 做好绩效考核工作不能拘泥于某一种形式, 每个企业必须选择适宜于自己的考核管理模式, 不仅要注重结果的考评, 更要重视过程的考评。
2.2确定关键业绩指标 (KPI)
关键业绩指标 (KPI) 是用于沟通和评估被评价者绩效的定量化或行为化的标准体系 (图1) , 包括“硬指标”和“软指标”。“硬指标”指的是可以以统计数据为基础, 建立评价数学模型, 以数学手段求得评价结果, 并以数量表示评价结果的评价指标。 “软指标”是指主要通过人的主观评价方能得出评价结果的评价指标。
用“硬指标”进行业绩评价可以避免个人经验和主观意识的影响, 具有相当的客观性和可靠性。但是当很多具体工作难以用“硬指标”去量化时, “软指标”能做出更有效的判断。如客户维护是客户经理的一项中心工作, 不容易直接量化考核, 但又必须考核, 就可以把客户维护分解成客户拜访的有效性、对销售不稳定的客户具体分析原因、对重点客户出具市场分析报告三个步骤, 具体评价客户维护工作。
因此, 在实际工作中, 可以将“硬指标”与“软指标”综合运用, 以弥补各自的不足, 全面反映被考评者业绩情况。需要注意的是, “软指标”与非量化指标并非一个概念, 量化指标和非量化指标只是表现形式上的区别。
2.3确定关键业绩指标的方法
绩效考评范围并非越广越好, 考核指标并非越多越好, 应抓住关键业绩指标。无论是360度、KPI, 还是BSC, 所涉及的考核或被考核的指标都不应也不能覆盖全面, 而只能根据企业战略的需要, 从中选取主要的、关键或有代表性的考核指标 (即KPI) 。比如企业可以根据战略的需要, 从业绩角度、内部管理角度、客户角度和学习与发展角度分别选择不同的关键业绩指标。
需要注意的是, 确定部门关键指标和员工个人关键指标是有所区别的。
对部门的考核主要根据其部门业绩、内务管理、员工管理、员工沟通、当前重点工作完成情况和工作质量等。对员工的考核主要包括工作业绩评价指标、工作能力评价指标和工作态度评价指标等方面的内容。
工作业绩考核一般能被人们所认可, 需要特别说明的是工作能力和工作态度考核也是员工考核的重要组成部分。工作能力是一个员工干好本职工作的前提, 不同的岗位对于人的工作能力要求是不同的, 只有在绩效评价体系中加入工作能力方面的评价指标, 才能使评价结果真正反映员工的整体绩效。通过能力指标的考评, 引导员工提高与工作相关的工作能力。工作态度是一个员工干好本职工作的关键, 一个能力很强的人出工不出力, 很难实现较高的工作业绩;而一名能力一般的员工兢兢业业却做出了十分突出的工作业绩。这两种不同的工作态度产生了两种不同的工作结果。
因此, 为了对员工的行为进行引导从而达到绩效管理的目的, 在绩效考评中应加上对工作态度的评价。评价一个人的工作态度, 可从“主动负责”、“客户意识”、“团队协作”等方面进行, 但这些都是概念化的东西, 必须要有具体的要求, 否则无法考核。
3 公平公正是前提
绩效考评工作是一项很难把握好的工作, 它涉及到对各部门和人员工作的评价, 直接影响各部门和人员的收入, 容易发生人际关系冲突。做好这项工作, 可以激发大家的工作热情, 调动大家工作的积极性, 起到事半功倍的效果;做的不好会引起大家的不满, 产生逆反心理, 造成工作被动, 极有可能挫伤大家的积极性。因此, 绩效考评人员公平、公正地执行考评规则, 客观做出评价是做好绩效考评工作的前提。
3.1坚持标准, 一视同仁
绩效考评人员要具有较高的政治素质和业务素质。业务素质要求精通业务, 熟悉流程, 明确工作目标;政治素质要求敢于坚持原则, 不怕得罪人, 实事求是, 公平公正。另外, 绩效考评要坚持考评标准一致性原则, 消除主观因素, 客观评价被考评者的工作业绩, 不能厚此薄彼。否则, 你考评的结果就得不到大家的认可, 考评就失去应有的意义, 不能发挥考评应有的作用。
3.2建立绩效评价申诉制度
绩效评价结束后, 被评价者有权了解自己的评价结果, 评价者有向被评价者说明评价结果和原因的责任。被评价者如对考评结果持有异议, 考评者要虚心听取被考评者的意见, 情况属实的要尊重被考评者的意见;两者意见不能达成一致时, 被考评者有权向考评领导小组或考核监督部门申诉, 由考评领导小组或考核监督部门做出决定。建立绩效评价申诉制度, 有利于消除考评者和被考评者之间的隔阂, 达成共识, 保证考评结果的有效性, 促进考评工作的顺利开展。
3.3发挥绩效考评的激励作用
科学运用考评结果是发挥绩效考评作用的关键。激励在管理活动中起着重要的作用, 部门或员工工作积极性的高低, 直接影响着工作的绩效;而要提高大家的积极性, 则离不开有效的激励。
首先, 考评结果要和被考评者奖惩挂钩。如, 每季度根据一级考评得分高低依次排名, 对前3名除给予通报表彰外并给予一定的物质奖励。对员工奖惩采取星级评定和等级评定的办法, 对星级员工除按星级给予不同的物质奖励外并发放荣誉证书。
其次, 定期发布考评通报, 表彰先进, 鞭策后进。对一些好的做法给予推广, 让大家一起学习, 共同提高。
再次, 考评结果和年终评先、人员任用挂钩。树立正确的用人导向, 使想干事的人有机会, 能干事的人有舞台, 干成事的人有地位, 把绩效作为识人、用人的主要方面。
4及时有效的沟通
在绩效考评工作中, 考评者和被考评者持续不断的、及时有效的沟通是考评工作能否发挥作用的重要因素。绩效考评工作强调考评者与被考评者的共同参与, 双方建立互信关系, 共同完成绩效目标。对考评者来讲, 沟通能全面掌握被考评者的思想、工作情况, 帮助被考评者提升工作业绩, 提高评价工作的有效性, 提高被考评者对考评工作的满意度。对被考评者来讲, 有助于掌握考评工作的总体要求, 及时发现工作中的不足, 确定改进方向。沟通包括考评方案制订、考评期间、考评结果反馈三个阶段的沟通。
4.1制订考评方案阶段的沟通
制订考评方案时反复征求被考评者的意见, 调动被考评者的积极性, 把企业的要求变为大家的自觉行动。这一阶段的沟通, 主要目的是考评者和被考评者对工作目标和标准达成一致, 被考评者参与的过程也是明确工作目标和标准的过程。
4.2考评期间的沟通
考评期间的沟通也称为绩效辅导, 为绩效考评过程的中间环节。考评者和被考评者共同确定了工作计划和评价标准后, 被考评者在完成任务的过程中, 可能会遇到外部障碍、能力缺陷或其他意想不到的情况, 考评者予以指导, 对出现的偏差及时予以纠正, 帮助解决困难, 完成目标任务。
4.3考评结果的沟通
考评结束后, 及时向被考评者反馈考评情况, 客观评价工作业绩, 肯定成绩, 指出不足, 提出下一步工作建议。坚持考评结果让被考评者认可的原则, 以调动被考评者的积极性、主动性为出发点, 以实现企业总体目标为最终目的, 做好绩效考评工作, 绝不能为了考评而考评。
5结束语
绩效考核与管理对于每一个企业来讲既是管理的一项重点工作, 也是管理的难点之一。因此, 企业绩效考核体系的建立和研究必将是一个不断创新和完善的过程, 实施绩效管理, 关注绩效改进是企业不断自我提升和达成战略目标的重要保证。
参考文献
[1]杜映梅.绩效管理[M].第1版.北京:对外经济贸易大学出版社, 2003.
3.绩效考评工作方案 篇三
关键词：企业；绩效考评；员工考评表
中图分类号：F224文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)23-0049-03
绩效考评的概念，从内涵上说就是对人与事进行评价，即对人用其工作状况进行评价，对人的工作结果，要通过评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度。从外延上说，就是有目的、有组织地对日常工作中的人进行观察、记录、分析和评价。它包括3层含义，一是从企业经营目标出发进行评价，并使评价以及评价之后的人事待遇管理有助于企业经营目标的实现；二是作为人事管理系统的组成部分，运用一套系统的制度性规范、程序和方法进行评价；三是对组织成员在日常工作中所显示出来的工作能力、工作态度和工作成绩，进行以事实为依据的评价。
1绩效考评的目的与作用
(1)绩效考评的目的：①考核员工工作绩效；②建立公司有效的绩效考评制度、程序和方法；③达成公司全体员工，特别是管理人员对绩效考评的认同、理解和操作的熟知；④绩效考评制度的促进；⑤公司整体工作绩效的改善和提升。
(2)绩效考评作用。对于公司来说，绩效考评可以促进以下方面的作用：①绩效改进。根据绩效考评的结果，制定绩效改进计划，对员工实行有针对性的指导，改善和提高员工的工作绩效；②员工培训。管理者以及培训工作负责人，在进行培训需要分析时，应把人事考核的结果作为员工是否需要培训，培训什么的主要依据；③激励。对考核结果优异者或突出者，给予一定的奖励。在决定每年一度的奖励时，绩效考评的结果是重要的依据；④人事调整。人事调整必须严格与人事考核的结果结合起来，各类企业根据自身情况，制定相应的升迁基准和等级；⑤薪酬调整；⑥将工作成果与目标比较，考察员工工作绩效如何；⑦员工之间的绩效比较。
对主管来说：①帮助下属建立职业工作关系；②借以阐述主管对下属的期望；③了解下属对其职责与目标任务的看法；④取得下属对主管、对公司的看法和建议；⑤提供主管向下属解释薪酬处理等人事决策的机会；⑥共同探讨员工的培训和开发的需求及行动计划。
对员工来说：①加深了解自己的职责和目标；②成就和能力获得上司的赏识；③获得说明困难和解释误会的机会；④了解与自己有关的各项政策的推行情况；⑤了解自己在公司的发展前程；⑥在对自己有影响的工作评估过程中获得参与感。
2企业绩效考评工作存在的问题
绩效考核工作计划是人力资源部制定绩效考评的办法，发放绩效考评表。员工以本人的实绩与行为事实为依据，填写个人工作总结。直接主管以员工的实绩与行为事实为依据，给予员工优秀、称职、基本称职、不称职4个等级的评价。考评内容为：
(1)政治素质、职业道德。认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决定，树立正确的世界观、人生观、价值观；坚决履行交通行业“职业道德规范”，做到爱岗敬业、勤奋工作、企荣我荣，奉献社会。
(2)出勤情况。遵守本单位考勤制度，积极参加各项集体活动，按时参加各项会议。无迟到、早退和旷工情况。
(3)工作态度。服从主管领导的工作安排，工作积极主动，认真细致，工作态度端正，并能主动及时向主管领导汇报工作情况，钻研业务、勤于思考，为改善和提高工作效率出点子提建议。爱护公物、无丢失和人为损坏现象。
(4)工作数量。圆满完成主管领导交派的工作量和各项任务。
(5)工作质量。按照国家法律法规标准、公司规章制度、岗位职责和主管领导的要求高标准做好各项工作。
(5)工作效率和效益。按时完成主管领导交派的各项工作和岗位职责要求的工作，没有浪费问题，能够增收节支、勤俭办事。考核完毕后，将年度绩效考核表和年度考评汇总表一并报人力资源部。
可是在实施过程中存在以下问题：①各部门的考核者乐于充当好好先生，应付了事，大大有悖于绩效考核的初衷；②在考核过程中，公司员工缺少参与的积极性。抵触情绪很强，不少员工甚至质疑：是否绩效考核就是通过反复地填表、交表来挑员工的毛病；③推行过程中往往又因为得不到高层的足够支持而阻力重重；④由于平均主义的思想残余还十分严重，因而考评结果的使用力度不大，缺乏吸引力。或者，由于配套机制的缺乏，诸如岗位目标责任制、能上能下制度、奖惩制度等尚不完善，导致在实践中对考评结果的使用即使“有心”但却奈何“无力”。从而没有让考评结果充分发挥效用；⑤被考核者认为年年都是那套考核方式，没有新意，失去积极性，只不过是领导布置的事情，不得不应付，所以考评只是走过场。没有从根本上发挥作用；⑥尽管考核的方案中明确地说考核与人事的升迁、工资的升降等方面挂钩，但最后的结果总是不了了之，没有任何下文；⑦另外，考核过程和结果的公正性难以保证，大多数员工对于考核的结果都心怀不满、怨声四起，同事的关系也往往因考核而变得紧张，不利于公司的日常工作开展。
3提高企业绩效考评工作的对策
为了切实保证企业绩效管理制度和管理系统的有效性和可行性，必须采取“抓住两头，吃透中间”的策略，其具体办法是：
3.1获得高层领导的全面支持
实践证明，没有企业高层领导的支持，企业绩效考评工作将寸步难行。高层领导必须对企业绩效考评的制度以及支持系统有充分的理性认识，他们愿意将这套系统推广到企业中，并为之投入足够的人力、物力、财力。绩效考评的设计者应当通过正式的渠道，采用简要概括的方式，向高层阐述本套系统的优势，以及实施中可能遇到的障碍和问题，以期获得企业领导层的全面支持和帮助，同时也希望他们能身体力行，模范地遵守和执行绩效考评的各种规范和程序。
3.2赢得一般员工的理解和认同
企业的一般员工是绩效考评的基本对象，绩效考评对他们来说是一种压力，他们可能以消极的态度完成上级交办的工作，或者上下级、同事之间缺乏有效的监督和竞争意识。但是，一旦新的绩效考评系统建立之后，员工就需要有更多的投入和更多的关注，才能取得较好的业绩。因此，管理者必须借用各种各样的方式方法，使员工对绩效管理的重要性和必要性，特别是对自己今后职业生涯的发展所具有的积极作用，有深入的认识和理解，并在思想观念上达成一定的共识，提高员工参与绩效考评的积极性和主观能动性。为了提高员工的参与意识，应当吸收员工的代表，参与绩效考评和系统的规划与设计的全过程，使他们对绩效考评制度有更加全面深入的理解和认同。
3.3寻求中间各层管理人员的全心投入
企业中各个层次的管理人员是绩效管理活动的中坚力量，他们既是被考评人，同时也是考评者。中层管理人员的作用发挥的如何，直接关系到绩效考评活动的质量和效果。如果抓住了“企业领导层”和“一般员工”的“两头”，只是解决了问题的一半，只是为推进绩效考评体系提供了良好的前提和坚实基础。更重
要的一半是“吃透”中间，不仅要使考评者对绩效考评制度和运行体系的贯彻实施充满信心，还要使他们掌握绩效考评的技术技巧，全心全意地投入到企业的绩效管理活动中去。要“吃透中间”就要加大绩效培训与开发的力度，端正中层主管的认识，提高他们的管理水平，使每个中层主管都成为积极的有效的考评者。
3.4绩效考核各种偏误的防止
为了有效避免和解决各种可能出现的误差和偏颇，以及其他方面不利的情况和问题，应注意采取以下各种必要的措施：
(1)在绩效面谈中，应当做到以行为为导向，以事实为依据，以制度为准绳，以诱导为手段，本着实事求是、以理服人的态度，克服轻视下属等错误观念，与下属进行沟通交流。
(2)在绩效考评中，一定将过去的、当前的以及今后可能达到的目标适当区分开，将近期绩效考评的目标与远期开发目标严格区分开。如果主管要解决对近期绩效目标的考评，为实施奖励方案提供依据，就应当进行一次针对绩效目标的面谈，使上下级之间就事论事，不必言及其他；如果主管要实现开发的目标，应另外组织一次查找差距和不足的面谈，帮助下属制定出切实可行的绩效改进计划。采用具体问题具体分析的策略，有利于分散下属思想上的种种顾虑，“放下包袱、开动机器、轻装上阵”。
(3)适当下放权限，鼓励下属参与。在绩效管理的各个阶段，上级主管一定要简化程序适当下放权限，比如，将由原来的主管负责记录下属的工作成果，改为由下属自己记录。采用放权的办法有3点好处，首先，增强了下属的参与意识和工作的责任感；其次，减轻了上级主管的工作负担和压力，使其有更多的精力去抓大事；最后，由于员工有了一定的支配权，明显减弱和降低了不必要的自我保护的戒备心理。
(4)在可能出现的各种各样的问题中，绝大多数是因考评者引起的，考评者自身的素质和绩效管理水平，对绩效考评工作的影响很大。因此，企业单位必须重视对考评人员的培养训练，定期总结考评的经验并进行专门的系统性培训，使他们不断地增长绩效考评及其各种相关的管理理论知识，掌握绩效考评的各种方法，具有实际运作的操作技能，能独立地调整、处理绩效考评中出现的偏误和问题。
3.5普通员工绩效考评表的内容举例
填表说明：①填报人客观、公正地评价员工工作表现；②本表将作为员工转正、劳务合同续签、职位变更、提薪及其他人事变动的主要参考资料，本表完成后由人力资源部统一存档；③填报人对本考核项目如有疑问，请向人力资源部咨询。
测评表权数：得分：综合分：
文字说明：
被评者在工作中的主要优点和缺点：
4结束语
4.绩效考评工作方案 篇四
公共机构节能工作领导小组办公室文件
贵公节办〔2010〕21号贵港市公共机构节能工作领导小组办公室 关于印发《贵港市2010年度公共机构节能
绩效考评工作实施方案》的通知
各县市区公共机构节能办、市本级各公共机构：
根据贵港市绩效考评领导小组办公室关于印发《贵港市2010年度机关绩效考评工作实施方案》（贵绩发〔2010〕1号）、《贵港市2010年度县市区绩效考评指标评分细则及党的建设和效能建设指标扣分细则的通知》（贵绩办发〔2010〕11号）和《2010年度绩效考评市直部门党的建设和效能建设指标扣分细则的通知》（贵绩办发〔2010〕12号）精神，现将《贵港市2010年度公共机构节能绩效考评工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。市公共机构节能办对各地、各单位的绩效考评具体时间另行通知。
二○一○年十二月三十一日
贵港市2010年度公共机构节能
绩效考评工作实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，全面、客观、公正、准确地评价我市公共机构节能工作绩效，结合我市2010年度的工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设节约型机关的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用率为核心，以降低行政成本，建设节约型机关为目标，加强领导，健全组织，强化管理，深化宣传，扎实推进我市公共机构节能工作的开展。逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范带头作用，为促进全市经济社会又好又快发展做出贡献。
二、工作目标
促进科学发展，树立正确政绩观，认真落实市委、市政府的重要决策，教育和引导广大干部特别是领导干部克服形式主义和虚报浮夸的不良风气。进一步明确各级各部门的工作目标和责任分解，健全绩效管理制度，加强机关自身建设，逐步形成以绩效为导向的政府管理机制，推动公共机构节能工作依法循规的开展。
三、考评对象
考评对象为各县市区、市本级各公共机构。
四、成立考评小组
成立贵港市2010年度公共机构节能工作绩效考评小组，组长由市公共机构节能工作领导小组副组长、市人民政府副秘书长徐联雄同志担任，副组长由市机关事务管理局副局长易望鹏同志担
任。成员从市机关事务管理局办公室、节能监督管理科抽出4人组成，届时分成两组组织实施考评工作。
五、考评内容
主要依据贵港市绩效考评领导小组办公室关于印发《贵港市2010年度县市区绩效考评指标评分细则及党的建设和效能建设指标扣分细则的通知》（贵绩办发〔2010〕11号）和《2010年度绩效考评市直部门党的建设和效能建设指标扣分细则的通知》（贵绩办发〔2010〕12号）, 采集相关指标数据,进行考核评分。
六、考评方法
考评采取单位自评、年终实地检查和日常工作考查相结合的方式进行，以年终检查结果为主要依据，日常工作落实情况为补充。
实地考评的具体程序是:
（一）听取汇报:听取2010年度本区域本系统本单位公共机构节能工作开展情况、主要做法和成绩。
（二）查看资料：查阅会议记录等有关文件资料，核查职责分工及规章制度的落实情况，查看能源资源消耗台帐、能耗分析等统计资料。
（三）现场察看：现场查看节能改造情况和抽查所属公共机构节能工作开展情况。
（四）分值评定：根据实地核查情况并结合能耗统计、指标完成和平时工作落实情况进行评分。
七、考评步骤及时间安排
从2011年1月10日开始，市公共机构节能办组织开展2010年度公共机构节能工作绩效年终考评。
1、绩效自评。被考评单位根据年度绩效目标，对各项工作任务完成的实际成效进行分析和总结，开展自查自评。并于2011年
1月21日前将自评报告送市公共机构节能办。
2、指标考核。2011年1月10日始，市公共机构节能工作绩效考评小组到被考评单位，对2010年度公共机构节能工作进行考核评分，绩效考评小组并于2011年1月底将考评结果送市绩效办。
3、具体时间安排：
1月10日～14日考评在行政中心办公的36个单位：市委办、人大办、政府办、政协办、纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、机关工委、党史办、发改委、工信委、民委、统计局、物价局、文化局、体育局、科技局、新闻出版局、外事侨务办、安监局、国资委、扶贫办、糖业局、地震局、房改办、总工会、团市委、妇联、科协、侨联、接待办、机关事务管理局。
1月15日～19日考评45个单位：信访办、老干局、中小企业局、司法局、审计局、广电局、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土资源局、住建委、交通局、农业局、商务局、卫生局、人口计生委、环保局、林业局、水利局、旅游局、水产畜牧局、市政局、农机局、残联、粮食局、人防办、江南工业园管委、中级法院、检察院、文联、贸促会、工商联、电大、党校、职业学院、水库移民局、建投委、市志办、供销联社、二轻联社、档案局、招商局、食品药监局。
1月20日～21日考评5个县（市、区）：桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区。
八、有关要求
（一）高度重视。考核评价是落实市绩效考评数据采集的重要措施。各县市区、市直机关各单位要把考核评价作为一项重要工作，高度重视，加强领导，精心组织。
（二）认真准备。按照市公共机构节能绩效考评内容、细则，认真做好自评总结，逐项整理资料和统计台帐，以供考评时查阅核实。按要求按时报送，做到不虚报、不瞒报考评数据资料，严肃对待，积极配合，实事求是，如实提供有关情况，确保数据采集真实、准确、有效。
（三）抓好本地区本部门本系统的考评工作。
附件：
1、2010年度贵港市市本级公共机构节能工作绩效考评
细则2、2010年度贵港市县市区公共机构节能工作绩效考评
细则
5.医院院长绩效考评方案 篇五
关于印发《辽源市医院
院长绩效考评方案》的通知
各县、区卫生局,各相关医院:
现将《辽源市医院院长绩效考评方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：辽源市医院院长绩效考评方案
二○一○年四月二十二日
辽源市卫生局办公室2010年4月22日印发（共印15份）1 主题词：医院绩效方案 通知
附件：
辽源市医院院长绩效考评方案
为正确引导我市各级医院 “以病人为中心”的办医宗旨，牢固树立公益性办院方向，实现协调可持续的良性运行和发展，真实反映医院院长的管理业绩，探索构建有效的激励约束机制，促进医院加强管理、改善服务、提高质量、控制费用，为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务，制定本方案。
一、工作目标
通过开展医院院长绩效考评，进一步推动公立医院深化改革，积极开展内部绩效管理，有效控制运行成本，全面提升战略管理水平，逐步打造一支具有专业化水准的职业化院长队伍。同时打开各医院间的信息封锁、经验封锁和资源封锁，实现资源共享，突破发展瓶颈，达到互相学习、互相交流、互相补充、共同提高的目的，逐渐形成卫生行政部门对医院监管的新机制。
二、组织管理
成立医院院长绩效考评小组
组长：姜侠市卫生局副局长
成员：王龙市卫生局副局长兼市中医院院长
主任医师
于泽湧市中心医院院长 主任医师
宋立巍辽源矿业集团总医院院长 主任药
师
张爱民市第二人民医院院长主任医师
田玉石市妇婴医院院长副主任医师柴福进东丰县医院院长副主任医师
赵正东东辽县医院院长副主任医师
吴永山东丰县中医院院长主治医师
刘涛龙山区人民医院院长主治医师
张全西安区人民医院院长主任医师
齐敏市卫生局医政科科长
于海滨市卫生局办公室主任
张鹏市卫生局规财科科长
三、考评对象及参加人员
考评对象为全市二级以上医院及民营医院，参加人员为二级以上医院及民营医院院长
四、考评方法
医院院长绩效考评为评价。为全面准确反映院长绩效，采取定量考评和定性考评相结合的考评方法，定量考评是运用医院运行绩效的定量指标进行考评，满分为100分。定性考评是对医院绩效中难以量化的方面进行考评，决定是否进行降级处理。根据医院得分排序，分为优秀、优良、合格、不合格4个等级。得分在100-85分为优秀，85—75分
为优良，75分—60分为合格，60分以下为不合格。
五、考评指标
1、定量考评：包括社会满意、管理有效、资产运营、发展持续、职工认可等5个方面共计21个绩效指标。具体考评内容、基本指标权重与计分方法附表。对于中医类医院，用“中药收入占药品收入比例”指标替换“药占比”指标，以体现中医特色。
2、定性考评：是指能够反映各级医院运行绩效和院长管理业绩的一些难以量化的因素进行综合考评，主要从平安医院建设、办院方向两个方面进行考评。医院如果发生重大安全生产事故、医疗事故、违法违纪案件、或出现政府指令性任务执行不力的，或发生乱收费、不良执业等不规范的医疗行为造成社会影响的，将直接给予绩效考评降级处理。
六、考评指标权重设计
经与院长多次有效沟通，确定医院院长绩效考评指标权重如下：
社会满意：总权重分值为52分。根据病人寻医问药的思维逻辑，首先是质量、安全，其次是服务、费用。因此确定综合质量、安全指标权重为28分，公众满意指标权重为12分，费用适宜指标权重为12分。
管理有效：总权重分值为17分。人力效率目标权重为6分，床位效率目标权重为6分，成本效率目标权重为5分。
资产运营：总权重分值为6分。公立医院资产应当有效动作，讲求使用效率。对于国有资产状况指标，重点考察保值情况，并给予较低权重。因此资产效率指标的权重为4分，国资情况指标的权重为2分。
发展持续：总权重分值为17分。技术水平是医院立院之本，科技创新是保证医院发展持续的决定性因素，因此确定人才培养指标权重为5分，科技创新指标的权重为12分。
职工认可：总权重分值为8分。
七、考评要求
1、医院院长绩效考评是院长相互学习的机会，也是一次医院发展方向的决策机遇，因此无特殊原因考评小组成员必须按要求参加，不得更换人员。
2、各相关单位要高度重视，从全局利益出发，站在医院发展的角度，本着谦虚求进的态度，积极参与，要把医院最真实的一面反映出来，以便考评小组做出务实、正确的考评意见。
3、在考评活动过程中，院长们一定要保证时间，提高效率，不得超期占用其他人的宝贵时间。
4、要加强工作作风和组织纪律，为确保时间效率，在考评活动期间统一用工作餐，不许大吃大喝，更不能相互攀比。
附表：
6.教师绩效考评实施方案 篇六
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持定性评价与定量评价相结合，通过建立健全科学规范的教师考评机制，充分发挥考评的规范、导向和激励功能，真正体现多劳多得、优绩优酬，进一步激励广大教干教师爱岗敬业、扎实工作，积极主动地完成各项目标任务，努力推进教育事业又好又快发展。
二、基本原则
1.尊重规律，以人为本的原则。尊重教育教学规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
2.以德为先，注重实绩的原则。完善绩效考核的内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
3.激励先进，促进发展的原则。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4.客观公正，简便易行的原则。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。
三、考评内容
(一)专任教师的绩效考评
专任教师是指具有教师资格、专门从事国家课程教学工作的人员，其绩效考评参照《山东省义务教育学校教师考评指导意见(试行)》(鲁教人字〔〕4号)执行，主要内容是教师履行教育法律法规规定的教师职责、完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，具体包括职业道德、专业能力、工作表现和教育效果四个方面：
1.职业道德(15分)：主要考评教师遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、团结协作等四个方面的内容。考评时，采取教师评、教干评、学生评、家长评几
种评价形式再加定量加减方式计算师德分。具体赋分参看《册山中心小学 教师综合量化积分评估方案》师德评价标准。
2.专业能力(20分)：主要考评教师实施教育教学的专业技能，包括教师引领学生发展的能力、把握和使用教材的能力、开发课程的能力、教学实践研究和反思评价的能力、拓展学科专业知识的能力以及运用教育教学新理念的能力等内容。考评时，分解成三个方面赋分(教学效果15分，课堂教学3分，附加分2分)，其中教学效果成绩由工作表现中教育效果成绩进行折算;课堂教学由课堂教学达标、每人一节优质课等成绩折算;附加分由教师个人获奖情况和辅导学生成绩等组成，按照《册山中心小学教师综合量化积分评估方案》教学评估相应内容进行赋分，折算分最高不能超过2分。
3.工作表现(30分)：主要考评教师的出勤、工作量和教育教学实施三个方面的内容。考评时，可采取以定量评价为主，适当结合定性评价的方式进行。
(1)出勤(5分)：主要考评教师的出勤情况。对于病假、事假、旷工等，由学校根据《册山中心小学教师综合量化积分评估方案》中出勤方面积分折算。
(2)工作量(10分)：学校结合本校教师实际承担的工作来核算其个人工作量。音体美等专任教师所任学科课时数每周18节，且带训练队为满工作量1，全校总课时数(扣除艺体等专任教师任课时数)除以语数英等专任教师总数得到的平均课时数为标准工作量1(小数四舍五入，教师总数中要扣减教干的管理权重系数)，多代或少代均计入个人工作量;如其在满工作量的基础上，还有承担的其他工作则由学校根据具体情况予以额外赋分，但额外赋分最高不超过5分(教干管理工作不再额外赋分)。专任教师所任学科课时数未达到国家规定标准的，如其承担了其他工作可由学校根据具体情况进行核算，但其个人工作量得分最高不超过10分;如其未承担其他工作，则由学校酌情扣分。担任班主任工作的，由学校按照《中小学班主任工作规定》执行。该项累计得分最高不超过15分。 设跟班教师的可根据实际情况酌情计分，最高不超过2分。
(3)教育教学实施(15分)：主要考评教师结合所教学科特点在课堂教
学中实施德育的情况，关注学生差异发展的情况以及教学准备和教学实施情况，包括教师撰写计划、备课、课堂教学(考核的教学实施情况如：上课情况、上课效果、上课规范等)、作业设计和批改、辅导学生以及组织课外实践活动等常规教学活动和参与教学管理等进行赋分。
4.教育效果(35分)：主要考评教师完成岗位职责的实际成效，本项考评依据我校《册山中心小学教师综合量化积分评估方案》中工作业绩考评项进行赋分。
学校专任教师的考评结果分为称职和不称职。凡有下列情形之一的均确定为不称职：一是职业道德考核不合格的;二是不能完成教育教学任务的;三是以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的;四是品行不良，侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生，造成重大影响的;五是其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的。
(二)教辅、后勤人员的绩效考评
教辅、后勤人员主要从职业道德(15分)、专业能力(20分)、工作表现(30分)、教学服务(35分)等方面进行考评，考评时，可采取定性评价和定量评价相结合的方式进行。前勤教辅人员和后勤教辅人员各自单独考评，教辅人员在定性评价时以教干评议和教师评议为主，后勤教辅人员考评中教干评议(中层以上教干)，教师评议(全体后勤人员+前勤全体班主任)，前勤教辅人员考评中教干评议(前勤教干)，教师评议(全体前勤教师)。
教辅、后勤人员的考评结果分称职和不称职。有下列情形之一的，绩效考核定为不称职等次：一是职业道德考核不合格的;二是完不成工作任务的;三是以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序的;四是因工作不到位，造成安全事故的;五是无正当理由，不服从工作安排的。
(三)学校管理人员的绩效考评
教干由学校结合各自实际参照专任教师考评办法进行考评，但其称职等次的一等比例不得超过学校教干总数的20%(采用四舍五入法)。
四、分配办法
(一)总量核定
绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。其中，基础性绩效工资由区人社、财政、教育部门根据临政办发〔2009〕104号文件核定，占绩效工资总量的70%;奖励性绩效工资由区人社、财政、教育部门根据临政办发〔2009〕104号文件核定全区义务教育学校奖励性绩效工资总量，占绩效工资总量的30%。全区各义务教育学校奖励性绩效工资总量由区教体局按照现有教职工人数核算到各学校，然后再由学校按校长，专任教师(含学校其他教干)，教辅、后勤人员三类核定奖励性绩效工资总量。
1.校长的奖励性绩效工资总量单独切块划归区财政管理。由区教体局根据校长绩效考评成绩进行分配。
2.学校教辅、后勤人员的奖励性绩效工资总量单独切块由学校根据考评成绩进行分配。学校公布的中层教干暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平的90%，学校公布的基层教干暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平的87.5%。
3.核定完校长以及教辅、后勤人员奖励性绩效工资总量后，剩余部分为学校专任教师(含学校其他教干)的奖励性绩效工资总量。
(二)工资分配
1.基础性绩效工资的分配
根据教职工的岗位和人社、财政、教育部门制定的标准按月发放。
2.奖励性绩效工资的分配
专任教师(含学校教干)称职等次的按15%、20%、30%、20%、15%的比例划分为五个等级，按其奖励性绩效工资平均数的120%、110%、100%、90%、80%的比例进行分配;教辅、后勤人员称职等次的按30%、40%、30%的比例划分为三个等级，按其奖励性绩效工资平均数的110%、100%、90%的比例进行分配。考核不称职的，不发放绩效工资。
奖励性绩效工资每学期核算发放一次。
五、组织实施
(一)高度重视，加强领导。教师绩效考评工作政策性强、涉及面广，关系到广大教职工的切身利益。学校高度重视，专门成立绩效考评工作领导小组，根据区教体局指导意见要求，结合自身实际，制定我校具体的绩效考评实施方
案，报区教体局批准并公布实施。
(二)健全制度，规范程序。学校将逐步建立健全教师绩效考评制度，严格实施绩效考评，并依据考评成绩，分类分等核算、公示奖励性绩效工资数额，科学评价教职工的工作情况。
(三)注重引导，严格问责。各学校要深入细致地做好教职工的思想工作，积极引导广大教职工正确对待绩效考评，确保该项工作顺利完成。要严肃工作纪律，对工作不负责任、考评失真失实、造成不良影响的，将严肃追究其责任。
本意见考评范围为按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式教职工(区教体局公布的视导员和年满53周岁的女教师、58周岁的男教师以及由区教体局批准的借调人员不再纳入绩效考评范围)。
本方案由校长室负责解释。
册山中心小学
7.绩效考评工作方案 篇七
2010年1月23日,法库县委、县政府召开表彰大会,地税局以1113.07的高分荣获法库县2009年D类单位工作目标绩效考评第一名。2009年1月初,接到法库县考评办开展2009年D类单位绩效考评工作部署后,县局领导高度重视,及时召开相关各部门工作会议,专题分析研究县考评办新下发的工作目标绩效考评方案和考评细则,对考评指标进行逐条分解落实。
在具体工作中,法库县地税局大力组织收入,加强税收管理,克服困难,圆满完成税费任务。同时牢固树立文明执法意识,深入落实税收执法责任制,工作效率进一步提高。积极开展“服务年”活动、延伸服务窗口、简化办税流程,一系列服务措施得到纳税人的肯定,树立了地税部门的良好形象。
8.绩效考评应当被废除吗? 篇八
备受诟病的绩效考评
沃顿商学院管理学教授马修·比德维尔提出，绩效考评的目标往往是相互冲突的：从员工的角度，他们寻求的是坦诚和有用的回馈，但是他们也知道，如果不利用绩效考评的机会来提升绩效，就可能无法获得最大程度的奖金或加薪。此外，偏见也会对绩效考评流程造成影响，这些偏见可以是微妙的，也可以是公开的。比如，有些管理者倾向于给那些由他们招聘进来的员工较好的绩效考评分数，还有一些管理者会以组织方针为导向，或者受到“老谋深算”的员工的影响。最后，在人力资源部门的支持下，部分绩效考评只专注于完成考评任务，达到“100％的合格率”，而不是专注于考评的品质。
加州大学洛杉矶分校安德森管理学院教授塞缪尔·卡波特对绩效考评也有异议：“绩效考评破坏了老板和员工之间的信任关系，对公司造成时间、人力及资金方面的巨大浪费。接受考评的员工在向公司提供结果之前，会担心如何取悦他们的上司。”此外，绩效考评还导致员工不敢说出他们发现的问题，因为这样可能会影响他们的职业前途和薪酬福利，他举例说，“丰田汽车、英国石油公司及日本的核反应堆”，这些公司的员工都对他们公司的产品问题非常清楚，但是他们都没有付诸报告，这正是员工与管理层之间的信任缺失所致。
也有人认为，绩效考评鲜有真实的对话，在这个高度程序化的仪式中，人们背诵着千篇一律且毫无悬念的台词，机械地走走过场。
必不可少的绩效考评
尽管各方对绩效考评都有不满，但几乎没有专家建议废除绩效考评。据Sibson咨询公司调查显示，全面的绩效管理流程绝对是至关重要的，这个流程的重点是目标设定、回馈、辅导以及对公司的绩效期望的明确表述，事实上，绩效优异的公司都在使用这类绩效考评。
虽然有些公司试图废除绩效考评，但仍然是有底线的，这些考评以某种形式在公司文化中发挥不可缺少的作用。在运行人力资源体系、对员工进行奖励时，不采取某种形式的绩效考评是不太可能的。
无论绩效考评系统怎样运作，沃顿商学院管理学教授约翰·保罗·麦克杜菲说道，“让所有人皆大欢喜是不可能的。但是如果你忽视或废除它，那后果一定会是极其严重的，将会导致偏见和职场政治，还会营造出职场的玩世不恭氛围。这样就会破坏某种理念，这种理念就是：任何重要的绩效都是能够得到嘉奖的。”
非典型绩效考核
既备受诟病，又必不可少，公司该建立怎样的绩效考核呢?事实上，在关于如何改进绩效考评的讨论中，几乎每次都会提到频繁回馈的重要性，以下介绍几种以回馈为核心的非典型绩效考核。
借用Rypple系统
Rypple是一家社交软件公司，公司的产品旨在说明人们持续分享回馈并提供辅导。目标员工是千禧世代(出生于20世纪70年代末和90年代初之间的一代人)，因为在这代人成长过程中，回馈是学习的途径，通过获得回馈来帮助改进。运用这款软件，高层管理者也能从回馈中获益。例如，首席执行官想要了解他们的立场，想要针对他们的策略、表现及需要开展工作的部分提出问题。因为人们是否会在辅导干预过程中改进，最重要的决定因素在于他们是否不断请求获得周围人的回馈。
Rypple系统的基本原理是让员工获取匿名回馈，这些回馈只对该员工公开，而不会让他或她的经理或人事部门知道。而且回馈是在“小圈子”里实时完成的，这样便于员工根据回馈意见立即采取行动。该系统还包含酬谢理念，对工作出色的团队成员表示感谢和嘉奖，这样直接能够提高员工的积极性。该系统的第三部分就是辅导，一个优秀的管理者应当是一个优秀的导师。包括设定目标，通过一对一的合作交流来说明员工实现这些目标。
以“预”换“考”型
卡波特提出绩效预评而不是考评，他对绩效预评的定义是，在还有时间取得良好结果的时候进行的讨论。他建议公司“通过让老板参与其中来改变职场政治，老板的工作是确保每份直接报告都获得成功；为了确保这一点，他们的评价就应当和他们的直接报告一模一样。”他提议建立起员工和老板之间的对话管道，“确保他们从对方那里了解到各自想要的东西，以实现最佳的结果。”卡波特说道，老板创造的衡量指标往往是武断的，下属员工将不再是为这类衡量指针负责的唯一对象。相反，老板们将会接受培训，了解如何进行真正的管理。
亲民政策型
还有一种完全不同的管理参与，麦克杜菲提到了美林证券的一位高层管理者，他与重要主管进行定期交流，对公司内部的优秀人才进行盘点。“他想要为这些人才寻求机会，”麦克杜菲说道，“他认为，让员工们感觉到有高层人员定期在考虑他们的发展前途，这是一件好事。这表示员工得到了重视。”
平民政策型
职场专家兼作家丹尼尔·平克提出，绩效考评应当由同事来完成。他举了一家美国大型工程公司的例子，这家公司允许员工在任何时候给同事50美元的奖金，而不是来自老板每年提供的嘉奖，“老板未必会记得你的光荣事迹，这些奖金虽然不多，但是能让同事们立刻感受到对其出色工作的认可。”这样可以打造一种职场环境，使得回馈“能够定期地在枯燥乏味的职场生活中涌现出来”。根据平克的报告，2010年，这家工程公司的员工互相给予了将近2000美元的奖金。
全方位型
其他的非传统绩效考评支持者提出了一种全方位回馈，根据这种回馈流程，对员工进行绩效考评的不仅仅是他们的上司，还包括他们的下属和同事，适当时，还包括他们的客户和供货商。此种回馈通常是匿名的，其目的是让更多的评价者参与回馈。
强制排名型
另一种方法是强制排名。“如果你关注的是员工对绩效评估的抱怨，那是因为你总想给所有人A+，”比德维尔说道。强制排名杜绝了这种情况的发生。但问题是，“强制排名滋生了许多同行竞争。此外，由于需要在一大批人员当中进行，从这个角度来看，强制排名具有一定的政治色彩。”此外，很多人都认为自己高于平均水平，当有人告诉他们不是时，他们总是拒绝接受，由于绩效评估通常要求有半数员工的评分低于平均水平，这就会对员工的自尊心构成威胁。最后，员工往往就不理会这些评分。
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