领导安全工作会议讲话

领导安全工作会议讲话（精选7篇）

1.领导安全工作会议讲话 篇一

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市安全工作会议精神，认真分析当前我县安全工作形势，安排部署今年安全工作任务，动员全县上下进一步明确责任，完善措施，狠抓落实，为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才，明新同志传达了省市安全工作会议精神，学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点，海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状，我完全赞同。下面，就如何做好今年安全工作我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视不足，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感

20xx年，我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展”的工作方针，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起，同比下降11.69%;发生火灾158起，同比下降24.76%，为人民群众挽回财产损失(“三严三实”专题教育党课发言稿)137万元，获得了“全市安全工作先进县”荣誉称号。这些成绩的取得，是县委高度重视、正确领导的结果，也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果，更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

民生问题，安全第一;安全问题，生命至上。虽然我县安全形势总体上趋于平稳，但与省市对安全工作的要求和广大人民群众的愿望相比，还有很大差距和不足。主要表现为：一是安全基础仍然薄弱。目前全县规模以上工业企业10户，危化品经营单位17家、烟花爆竹经营单位2家、非煤矿山7家、建筑工地10余处。上述生产经营和建筑单位大多数安全投入不足，技术设备陈旧，生产工艺落后，安全生产基础比较薄弱。二是安全责任落实不够。有些企业迎接检查相当热情，整改态度非常诚恳，但就是行动迟缓、不见真张。个别企业负责人对于安全教育和管理制度流于形式，嘴上喊的是“安全第一”，手上抓的是“生产第一”。一些非煤矿山企业生产经营管理人员带班制度根本就不落实，特种作业人员无证上岗现象还有时发生。个别砂石开采业主无视政府监管，无视工人生命，我行我素。有些乡镇和部门对安全工作重视不够，工作落实不到位，细节问题不重视，监管措施不得力，甚至有的上推下滑不作为。三是安全隐患比较突出。虽然经过近几年的排查整治，消除了一大批安全隐患。但也应当看到，一些地方、一些单位、一些行业已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理。主要表现为：在交通安全上，通往国道、省道的城镇部分平交路口事故多发，减速带和警示标志等必要设施配备不足;县内三轮车随意载客、争道抢行、不按交通法规停放现象比较突出;车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等问题依然存在，校车和接送学生车辆超员现象也十分严重。在消防安全上，县内重点企业如腐乳集团、郭氏家具等老企业，部分生产厂房、库房耐火等级低，防火分区超面积;华兴家具、龙海家具、宏达家具都在居民区内，一旦发生火灾，将殃及民房;个别建筑单位和企业在扩大生产规模、新上项目时，不遵守消防规定，擅自扩建，有些商品楼和公益性建筑虽然已经入住，但至今没有经过消防部门验收。个别学校、商场、饭店、网吧和歌厅等人员密集场所消防通道不畅、电器设施老化、消防栓过期或短缺等，尤其是商贸市场南侧筒子楼通道狭窄、私拉滥扯和违规用电现象令人担忧，消防隐患极为严重。目前，筒子楼内有居民42户116人，一旦发生火灾，后果不堪设想。此外，农村春季烧荒、林地违规用火等现象也普遍存在，给安全工作带来了很大压力。在施工安全上，施工期间现场管理不严，违章作业、违章指挥、违规操作的现象时有发生，防坠落、坍塌的设施配备不足。上述这些安全隐患，必须引起我们足够重视，并采取有效措施认真加以解决。由于当前社会公众获取和传播信息的方式发生了深刻变化，安全事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化，这都是我们安全工作的“硬伤”，如不加重视，安全形势将会反弹，也会由此引发社会稳定问题。因此，各乡镇、各部门、各单位和所有生产加工企业都要充分认识到安全工作的严峻性、艰巨性和长期性，把安全工作作为各级领导干部的“责任工程”，企业职工的“效益工程”，经济社会发展的“惠民工程”，始终保持清醒头脑，时刻绷紧“安全”这根弦，真正把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产、经营、管理的全过程，以更加清醒的认识、更加鲜明的立场、更加严明的纪律、更加有#from 安全生产工作会议讲话稿来自学优网 end#力的举措，切实抓好安全工作，为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。

二、突出重点，抓住关键，坚决遏制重特大安全事故发生

今年是新一届政府的开局之年，做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导，继续秉承“以人为本、安全第一”的理念，以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点，加大安全隐患排查和整治力度，促进全县安全生产形势进一步好转，确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。

第二，要大力开展以“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治活动。安委会各成员单位要以全市“清剿火患”战役为契机，按照“属地管理”和“行业主管”的原则，对大型商场、市场、宾馆、饭店、洗浴中心、棋牌室、歌舞厅、游戏厅、网吧、车站、医院、招住宿生业户、幼儿园、老年公寓、筒子楼、宗教场所、居民小区、建筑工地等人员密集场所、易燃易爆单位进行一次安全隐患排查，对不符合安全要求的场所一律限期整改或停业整顿，杜绝群死群伤火灾事故发生。县安监、消防等部门要加强督办检查，对重大消防安全隐患要挂牌督办，务必整改到位。另外，清明节将至，上坟扫墓已成习俗，春季防火期即将开始，森林草原防火任务异常繁重，各乡镇要进一步完善预案，落实责任，严防死守，县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理，加强督促检查，落实责任措施，确保不发生火灾事故。

第三，要大力开展以“强监管、保安全”为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点，监督指导采石场健全安全生产各项规章制度，严厉打击无证开采，严禁私自转卖采矿手续，严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。要加大巡回检查力度，对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。

第四，要大力开展以“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理，重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况，进入施工期后重点检查，施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况，加大对各施工现场的巡回监督检查力度，及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度，对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业，暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度，住建、国土、城管等部门要联手采取措施，加大联合执法力度，坚决杜绝和遏制违章建筑行为。

第五，要大力开展以“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治活动。安监、公安、工信、质监等部门要继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用和危险化学品道路运输为重点的安全专项整治，督促企业落实安全生产主体责任、开展安全评价、加大安全投入，落实安全生产规章制度和操作规程。严格危险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核准制度，严厉打击超载、混装运输危险化学品行为，严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，确保不发生安全事故。

第六，要大力开展以“抓教育，强防范”为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治，重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查，强化安全教育，对多次整改仍达不到要求的，要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育，尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理，定期对校车进行维修保养，强化乘务教师的安全意识，确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理，特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理，严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区，加强对突发事件的应急演练，保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。

三、加大力度，强化措施，确保各项安全工作落到实处

安全工作涉及面广，情况复杂，各乡镇、各部门一定要各负其责，密切配合，强化责任，严明纪律，切实把安全工作的各项措施落到实处。

(一)要搞好宣传。县安委办要协调宣传、广电等部门采取有效措施，认真抓好《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等法律法规的宣传工作，坚持不懈地开展安全教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等“五进”活动，特别是要围绕“治理隐患、防范事故”等活动主题，创新形式、充实内容、增强效果，切实提高广大人民群众的安全生产意识和自我保护知识，

(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构，必须充分发挥“领导、指导、监督、协调”的综合职能，按照“属地管理，分级负责”的要求，把省市下XX县的安全指标进行层层分解、逐级落实，严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作，解决重点难点问题。刚才，县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状，责任状一旦签订，就是一种责任、一份承诺，希望大家认真履行这份承诺，不可束之高阁，要严格按照责任状的目标要求抓好落实。

(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入，抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上，绝不能节省和简化程序。现在，国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格，凡是不具备安全条件的，就是叫你关门，谁也保不了，谁也不敢保。今年，我县要严格按照省市的要求，认真落实安全生产相关政策，坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算长远帐，为企业长远发展负责。同时，各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入，帮助企业达到法定的安全生产条件，不得以任何借口擅自减少安全投入，埋下安全隐患。

(四)要形成合力。安全生产涉及的部门多，领域广，需要不同战线、不同行业部门的共同配合，只有社会各界充分认识到位，才能形成整体合力。在这里我要强调一点，在抓安全工作上，安监局就代表县委、县政府XX县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，XX县辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

同志们，安全生产责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加扎实的工作，努力实现全县安全生产形势的进一步好转，为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!

2.领导安全工作会议讲话 篇二

在这样的形势下, 由中国轻工业联合会、商务部贸易损害调查局共同主办的“全国轻工行业产业安全工作会议”就显得更加重要, 也更有现实意义。在此次会议上, 我们将共同研讨轻工产业安全形势, 明确明年的工作思路, 通过强化四级工作机制, 加强政府、行业和企业之间的联系, 形成合力;通过会议交流, 反映行业和企业诉求, 总结和推广产业安全工作经验;通过落实《关于进一步促进轻工业产业安全工作的指导意见》, 明确各级的工作责任和工作要求。我代表中国轻工业联合会总结近年来开展产业安全工作的情况, 提出明年的工作思路。

一、产业安全工作的回顾

我国加入世贸组织以来, 产业安全工作越来越受到各方面的重视。大家对产业安全的认识不断深化, 工作领域不断扩大, 服务能力和服务水平不断提高, 初步形成了政府主管部门制定规则和指导、行业组织负责组织协调和管理、广大企业积极参与的工作机制。中国轻工业联合会于2005年成立了WTO协调办公室, 负责轻工产业安全的协调与管理工作。办公室本着“组织、协调、服务、推动”的工作原则, 及时传达、学习、贯彻有关部委相关文件和会议精神, 坚持定期例会制度, 组织专项业务培训, 开展调查研究, 分析产业安全形势, 总结推广典型经验, 提出政策建议, 指导工作实践, 较好地发挥了联合会的组织和管理的职能, 在行业维护产业安全工作中发挥了重要的作用。

1、熟悉世贸规则, 应对各种贸易壁垒

轻工业是国外各种贸易壁垒的多发区, 也是重灾区。自我国加入世贸组织以来, 涉及轻工产品贸易纠纷的数量居首位, 一些典型案件是国内首发案件, 引起社会的广泛关注。对于世贸规则, 我们经历了从不熟悉到逐步熟悉的过程。随着对世贸规则的熟悉和把握程度的提高, 以及实战经验的不断丰富, 全行业基本上能够做到积极应对、从容应对, 表现出了比较成熟的心态, 应对技巧和应对能力不断提高, 在实战中增长了才干。更为重要的是, 大家用国际化视野审视自身的发展, 通过加强制度建设、完善经营管理, 提高创新能力、树立品牌形象, 开辟市场资源, 优化了产业安全环境, 为行业赢得了更大的发展空间。

在应对各种贸易摩擦中, 各轻工行业协会, 特别是一些重点行业协会, 充分发挥了熟悉行业、联系企业广泛的特长, 从多方面为解决贸易摩擦创造条件, 逐步形成了比较完善的工作体系和服务模式, 开展了卓有成效的工作。可以说, 各轻工行业协会在应对国际贸易复杂形势, 维护产业安全中发挥了越来越重要的作用。

在应对各种贸易壁垒案件中, 龙头骨干企业发挥了中坚的作用, 他们努力维护企业的合法权益, 表现出负责任的态度和拼搏进取的精神。在我们与企业的交流中发现, 许多企业在应对各种贸易壁垒的实践中得到了锻炼, 表现出更多的自信。这种自信是市场把握能力、产品竞争力和运用贸易规则能力的综合体现。同时也应该看到, 一些企业在应对贸易摩擦中, 表现出畏惧和厌战的思想, 过于计较暂时的得失, 除了缺乏长远经营的考虑外, 根本原因是对企业的经营管理和产品质量不够自信。对这些企业而言, 提高自身的生产、技术水平和产品档次, 坚持以质取胜和市场多元化战略是解决问题的最有效的方法。

2、发挥协调职能, 不断完善工作机制

轻工业产品门类多, 不同行业之间关联度低。我们在工作中突出了联合会的“联”字, 在工作职能设计上, 注重发挥各轻工行业协会的作用。联合会主要负责全行业的共性问题和解决一些行业的突出问题, 重点发挥协调、指导的功能。经过不断的摸索, 初步形成了商务部———联合会———行业协会———企业之间的四级工作体制, 在创新工作模式、产业安全预测预警、信息平台建设等方面进行了有益的尝试和成功的实践。为了更好地发挥WTO协调办公室职能, 一方面, 组织重点行业协会参与活动, 听取他们的意见, 利用联合会与政府管理部门建立的工作渠道, 反映行业和企业诉求, 寻求各方面的支持;另一方面, 努力开展贸易壁垒新情况、新变化的研究, 总结和推广各行业在应对工作中的成功经验, 指导工作实践, 收到了较好的效果。

近年来, 维护国内产业安全的任务日益突出。一方面, 国外产品向国内市场倾销, 扰乱了国内正常的市场秩序, 使国内企业蒙受了经济损失;另一方面, 国际资本对轻工品牌企业实施收购, 暴露出明显的行业垄断意图, 已经对国内一些轻工行业的产业安全构成现实的威胁。这就要求我们把“两反两保”摆在同等重要的位置, 将防范关口前移, 为行业发展提供保障。对此, 我们积极配合开展国内反倾销调查, 对行业产业安全状况进行评估, 向国家有关部门提出工作建议。

3、突出阶段重点, 强化主要工作环节

近年来, 贸易壁垒呈现多样化的趋势, 反倾销、反补贴、反规避、特殊保护措施、技术贸易壁垒等多种形式并存, 不同阶段反映出一些不同的特点。

提高产业安全工作的实效性, 就要研究和把握阶段性特点, 强化重点工作环节。为了破解技术贸易壁垒设置的障碍, 我们大力推进标准化发展战略, 从建立健全行业标准化组织和体系入手, 推进产品标准升级, 提高国际标准的采标率和标准化水平, 开展了产品质量专项治理工作;实施重点行业技术创新计划, 争取国家资金和项目, 解决行业技术瓶颈问题, 推广行业技术研发平台, 推进“产学研”创新体系建设, 开展轻工业科技创新奖评选活动, 推动产业技术创新和传统产业的技术改造;为了提高对全行业经济运行规律的把握能力, 我们加大了产业安全预测预警工作力度, 从2007年起, 推行了经济运行分析例会制度, 组织各行业协会研讨经济运行状况, 编写经济运行报告, 提出重点关注的问题和政策建议, 开展产业安全研究与分析工作。按照商务部建立和完善产业安全预警体系的工作要求, 开展了企业信息直报工作。由中国轻工业信息中心承建的“轻工行业经济运行预测预警”项目于今年正式实施, 项目完成后将首先对轻工15个重点行业的经济运行状况进行跟踪, 与各轻工行业协会合作, 建立资源共享的信息化平台, 共同开展行业经济运行分析和产业安全预警工作。

4、深化工作主题, 优化行业发展环境

维护产业安全, 根本在于提高产业国际竞争力。国际金融危机爆发后, 国际市场疲软, 很多轻工出口企业陷入困境。瞬息变化的国际经济形势让我们更加冷静地思考行业发展的问题, 对多年来行业积累的运行质量不高、产能过剩、产业结构不合理等问题进行反思, 透过金融危机的表象, 查找深层次的原因, 加深对经济运行规律的认识和把握。

多年来, 虽然我们认识到产业结构调整的重要性, 但是在出口持续增长的背景下, 多数人对国际经济潜在风险的心理准备不足, 片面追求发展速度, 以资源和环境为代价的低效能的发展模式没有根本改变。一年多来, 轻工业认真贯彻党中央、国务院提出的“扩内需、保增长、调结构”的工作方针, 在应对国际金融危机中取得阶段性成果。在此期间, 我们一方面努力落实保增长的目标, 另一方面积极推动产业结构调整, 营造有利于轻工业发展的政策环境。随着国务院“促进轻纺工业健康发展六项政策措施”、“轻工业调整和振兴规划”等一系列产业政策和措施的出台, 提振了全行业的信心, 也为深化产业结构调整做了准备。今年轻工业保增长的目标已经初步实现, 我们要把工作的重点适时地从“保增长”转移到“调结构”上来。

二、对轻工行业产业安全形势和行业状况的基本评价

轻工产品市场化程度高, 市场竞争异常激烈, 是最容易受到贸易救济措施保护和技术性贸易壁垒的行业。分析轻工业的现状, 要用两分法, 既要看到行业面临的各种困难, 也要看到行业在应对国际金融危机中发生的积极变化。

(一) 轻工业经济运行特征的基本判断

1、轻工业产业综合竞争力没有削弱

国际金融危机给轻工行业出口造成很大冲击。受国内劳动力、原材料成本上升、人民币升值的影响, 出口产品成本增加, 原有的一些比较优势正在弱化。同时, 也应该看到, 扩大内需政策措施拉动了国内消费品市场, 国际金融危机后, 虽然我国轻工业出口额占销售额的比重降低, 但2009年全年轻工业行业工业总产值仍能实现10%以上的增长。说明轻工行业产业竞争力没有因国际金融危机而削弱, 仍然是国内具有国际竞争力的产业。同时也面临着新兴市场国家的严峻挑战。

2、劳动密集型特征短期内难以改变

轻工业是民生产业, 不仅直接承载着约3500万人口就业, 其产业链惠及了2亿多农民。在行业发展过程中, 用新技术对传统产业改造的步伐加快, 劳动密集与技术密集结合的特点正在显现。但是, 从行业国际竞争力上看, 由于我们还缺乏核心技术和自主品牌, 贴牌生产、委托加工仍是出口的主要方式, 这种状况不会在短期内改变。同时也出现了出口产品档次和产品质量普遍提高的可喜变化。

3、产业规模是轻工业竞争优势所在

轻工产品量大价低, 市场竞争异常激烈, 要保持和巩固国际竞争力, 规模效益仍是基本的途径和有效的手段。国内轻工业产品门类齐全, 各行业间发展较为平衡, 产能充沛, 综合配套能力强, 外商采购费用低, 这些综合优势较其他新兴经济国家更为明显。

4、比较优势升级的促进作用明显

在产业升级中, 既要强调提高行业的核心竞争力, 也要注重比较优势升级对保持产业相对竞争优势的作用。一方面企业要从降低生产经营成本等方面巩固竞争力;另一方面要强调提高社会服务功能, 从提高公共配套服务能力和社会化协作水平、提高社会资源的综合利用率和服务效能提高软实力。

5、产业结构调整带来了行业新变化

行业和企业的整合和重组的速度加快, 产业转移和承接正在有序进行。在产业转移中, 产业集群建设对产业区域结构调整和产业升级发挥了重要的作用, 带动了产业集群地区发展环境的优化, 产业集群式发展已成为产业升级的重要实现方式。

6、国内市场决定轻工经济运行质量

受国际金融危机影响, 国际市场恢复需要一个较长的阶段, 目前虽出现了企稳和恢复性增长的积极变化, 但不确定因素较多, 要充分认识到国际市场的复杂性和多变性, 既要坚持立足国际、国内两个市场不动摇, 又要注重国内市场的开发, 在扩大内需中寻求更多的发展机会。

(二) 对当前行业产业安全形势的基本判断

1、国际市场萎缩是贸易摩擦增长的关键因素

导致轻工出口大幅下滑, 各种贸易摩擦快速增长的关键是国际市场需求萎缩。我国轻工产品在国际贸易中的份额大, 受到的冲击显得更加强烈。对在国际贸易中出现的新情况, 要用平常心对待, 做到处事不惊, 冷静观察, 积极应对。

2、产业安全严峻形势有向常态化发展的趋势

产业安全的严峻形势表现出以下特点:一是贸易摩擦的类型扩大。贸易案件的类型除了反倾销、反补贴、保障措施、知识产权保护等常用贸易措施外, 还增加了反规避、特别保障措施非常用的贸易措施。二是涉及贸易摩擦的轻工行业众多。据不完全统计, 近两年贸易摩擦案件涉及的轻工行业有:制鞋、五金、日杂、罐头、家具、灯具、文具、家电、塑料、电池、衡器、造纸、陶瓷、照明、日化、饮料、文体用品、制盐、玩具、自行车、皮革、眼镜、发酵制品共23个行业。三是发起贸易摩擦的国别数量扩大。涉及巴西、土耳其、阿根廷、印度、新西兰、墨西哥、加拿大、美国、哥伦比亚、欧盟、秘鲁、南非、巴基斯坦、澳大利亚、多米尼加、马来西亚、乌克兰、韩国、俄罗斯、厄瓜多尔共20个国家和地区。其中涉案较多的国家和地区是美国、欧盟、阿根廷、土耳其、印度等国家。四是发展中国家的涉案数量迅速增长, 几乎占案件数量的一半。五是反倾销、反补贴的案件快速上升, 且贸易保护的传导作用明显加剧, 一个国家采取贸易保护措施, 可能会引发多个国家效仿, 使贸易保护的破坏性加大。

3、技术贸易壁垒是轻工业出口的主要障碍

虽然反倾销、反补贴案件数量在各种贸易保护措施中所占比重最大, 但技术性贸易壁垒与知识产权保护、科技创新紧密相连, 涉及面十分宽泛, 难以把握, 其影响则更深远。在全球变暖的大形势下, “绿色环保”、“低碳经济”正在带动新一轮技术性贸易壁垒的展开, 不仅对企业的科技研发能力提出新的挑战, 也对企业履行社会责任提出了更高的要求。

三、明年做好产业安全工作的几点意见

产业安全是一项基础性工作, 涉及到工作的方方面面, 既要着眼于行业的发展, 把产业安全作为发展过程来认识和把握, 又要突出阶段性工作重点, 本着“讲实效、易把握、可操作”的要求安排工作, 扎实做好基础和防范工作, 解决实际问题。要明确工作重点和分工, 落实工作责任和目标, 长短结合, 扎实推进, 特别要注重全面提升产业安全意识和应对复杂情况的能力。对此, 我们从进一步完善产业安全四级工作机制出发, 制定了《关于进一步促进轻工行业产业安全工作的指导意见》, 并推出了行业产业安全工作季报制度。

现对明年产业安全工作提出以下意见:

1、把落实轻工业振兴规划作为工作主线, 注重轻工经济增长质量和效益

最近, 中央政治局召开会议, 分析研究明年的经济工作。会议强调明年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性, 继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 并提出了五个“更加注重”的要求。明年是落实《轻工业调整和振兴规划》的关键一年, 我们要加大工作力度, 抓紧组织实施。继续抓好扩大内需, 稳定国际市场、加快技术改造和淘汰落后产能、加强自主品牌建设和质量管理、推进产业集群建设和产业有序转移等项重点工作。各行业协会的工作, 要围绕推动经济增长方式转变和产业结构调整展开, 将产业安全工作与产业结构调整、轻工业“十二五”发展规划的编制工作有机结合起来, 把提高经济增长质量和效益摆在工作的首位。

2、把落实四级联动机制作为制度建设重点, 注重提高应对复杂情况能力

落实政府管理部门、联合会、各行业协会和企业的责任, 是提高轻工业应对产业安全复杂情况能力的保证。经过大家的共同努力, 四级联动机制已经初步形成, 但还缺乏规范。下一步的重点:一是要更加密切与商务部的工作联系, 进一步明确工作职责分工, 落实配套项和资金;争取商务部的工作指导, 为行业提供更多、更快捷的产业安全信息资源。二是加强轻工业联合会WTO协调办公室的工作, 强化重点行业协会的作用, 加强对各行业协会产业安全工作的监督指导。三是各行业协会要建立完善工作机构, 配备充实必要的人员, 制定切实可行的工作方案, 确保工作实效。四是加强与重点企业的联系, 调动他们参与行业产业安全工作的积极性, 保证信息渠道畅通。

3、把落实产业安全工作指导意见作为抓手, 注重提高服务的质量和水平

面对各种贸易摩擦, 我们一方面要努力化解, 另一方面要积极应诉, 切实维护好行业和企业的合法权益。要把贸易摩擦多发的行业、已经发生或正在进行反倾销、反补贴调查的产品作为重点, 做好预警工作。要跟踪国际标准、先进国家的标准的制修订情况, 以及与本行业相关的国外专利技术、专利产品的情况, 把握新标准、新技术以及产品研发的方向, 制定相应的应对策略和追赶计划;要关注“低碳经济”概念下的新一轮技术贸易壁垒的影响, 注重节能减排和绿色产品的开发, 履行好企业的社会责任;要注意发挥重点企业在产业安全工作中的基础地位和作用, 总结和推广企业通过做好产业安全工作, 推进科技创新、管理创新, 提高国际市场竞争力的典型经验, 让更多的企业把维护产业安全与企业发展有机地结合起来, 成为他们自觉的行动;要注意总结行业组织在产业结构调整、产业升级中做好产业安全工作的思路和方法;加强产业安全信息平台和企业信息直报工作, 提高预测预警的能力和水平。

3.领导安全工作会议讲话 篇三

摘 要 作为生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，在社会主义和谐社会及新农村建设过程中，基层领导班子的作用举足轻重。本文结合一些实例对乡镇等基层领导的工作作风现状进行分析和评价，在此基础上对乡镇等基层领导工作作风的改善进行更进一步的探讨。

关键词 基层领导 工作作风 现状 作风转变

党的十七届三中全会进一步加大对“三农”的支持力度，有力地促进了农村经济的发展，新农村建设也开展得如火如荼，但伴随之出现的村干部违法乱纪、村官腐败和村干部不作为，成为新农村及社会主义和谐社会的建设中一个极其不和谐的音符。

一、从实例看基层领导的工作作风现状

“水磨村村主任姜泉，2009年以来一直在外务工，未履行村委会主任职责，未作任何工作；红光村文书马少坤，在2009年统计年报工作中，迟报表两个月，工作责任心不强，影响全乡、全县汇总；红光村支部书记唐树强，抓班子带队伍不力，对班子成员管教不力，群众意见较多；大树村文书唐丕荣，无故不参加2010年乡党委政府工作会，组织纪律性差。”这是2010年四川省青川县中共骑马乡委员会关于部分村干部作风问题的批评通报。

青海省化隆县是国家级贫困县，全县24万人，有17个乡镇，362个村。2006年至2008年3年間，该院共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件9起13人，村干部涉嫌职务犯罪6起9人，分别占总立案数的66.7%和69.2%。该县人民检察院检察长李多吉说：“文化水平低、法律意识淡薄是该县村干部职务犯罪的主要原因。目前全县村干部中文盲半文盲比例超过了90%。”

2010年4月13日，辽宁大连下辖的庄河市海洋村千名村民为反映亿元征地款去向不明及村干部腐败等问题，在市政府门口集体下跪半个多小时，而他们求见的市长，始终未现身；2010年4月22日，广东化州新安镇梅子坑村因与邻村发生耕地纠纷引发冲突，6村民被以故意伤害罪刑拘，近百村民在化州市政府门前长跪请求对话，一个多小时没人理会；2010年4月27日，湖北省公安县314名被辞退的民办教师集体下跪，要求政府落实政策，给予解决公办教师资格，被指“下跪也没有用”。

从中共骑马乡委员会的通报批评到青海省人民检察院的真实披露再到多地接连发生的群众集体下跪事件无疑都在揭露着一个事实：基层领导的工作作风存在严重问题。这些问题集中表现在：缺乏为人民服务的宗旨和观念，无视组织原则和纪律；不了解群众愿望，不关心群众生活，无视群众疾苦，脱离群众；工作方法简单，工作态度粗暴；以权谋私、腐化堕落，道德败坏，拜金主义盛行。这些违法乱纪、腐败、不作为行为伤害了群众感情，辜负了群众期待，不仅扭曲了基层政府的道德形象，大大降低了党和政府在群众中的威信，更成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着社会主义和谐社会的发展。为保障党和政府在农村基层的最坚实的战斗堡垒，加强和完善基层组织建设及社会主义新农村的建设，缓解干群关系，维护社会稳定，转变基层领导班子工作作风势在必行。

二、基层领导工作现状原因透视

（一）基层领导“德”的缺失

做人讲人品，为官重官德，没有了“为人”的道德和责任，必然更不具备“为官”的道德和责任。没有公道处事、正派为人、诚实守信的道德底线，其行为必然与党和国家的要求相去甚远，与人民群众的意志和愿望严重脱节。“有些基层领导或地方官员自恃‘天高皇帝远’对上级方针上有对策，下有政策，甚至置国家法律于不顾，权大于法[1]。”国家政策是好的，到了基层政府就变了调，于是“为人民服务”和“以人为本”到了基层就只能成了一句口号。缺乏对基层行政人员道德素质的培养，是导致其道德认识和道德责任缺失的直接原因。

（二）官场“潜规则”导致基层领导作风败坏

一些基层干部为了彰显政绩，早日升官，说假话、办假事、造假帐、编假政绩，并因此得以提拔重用。还有一些人通过拉关系、走后门、送厚礼谋得心仪的职位。这些官员作风败坏及腐败现象反映的不仅仅是官员自身的道德问题，更表明现行制度本身也有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。正是制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。

（三）基层干部文化水平低、法律意识淡薄

广大农村地处偏僻，经济条件落后，对村干部的教育往往跟不上形势发展的需要。很多村干部不懂法，觉得自己是农民身份，不是国家工作人员，有经济问题顶多是把自己撤了，算不上政治腐败。相当一部分人还认为，自己挣钱不多、管事不少，一年到头很辛苦，心理失衡。在这些错误思想的主导下，就不会更好地为村民服务，而是只想利用手中的权力捞一些钱财，以求补偿和心理上的平衡。

（四）基层的财务制度不健全，对作风败坏惩罚力度弱

国家对新农村建设的投入各种支农、惠农资金，这些资金给农村经济带来了活力和动力，与此同时，农村基层组织工作人员的权限空间也得到扩大，然而事实上由于农村财务制度的不健全，对国家专项资金的监督不到位，而且大部分基层部门领导是集权钱于一身的，这就使很多乡村干部暗箱操作，从中谋取巨额钱财。另外，近年来许多村官犯罪案件适用了缓刑或免予刑事处罚，因此，为了利益，基层的许多干部甘于铤而走险。

三、加大力度转变基层领导现行工作作风

当今基层领导工作作风总体是好的，但是少数干部还是存在着严重的问题，这些问题制约着新农村建设的良好发展，影响干群关系，不利于广大基层乃至整个社会的稳定。

因此，针对以上问题加大力度转变基层领导的工作作风已经刻不容缓。

（一）选拔领导干部应“德”字先行

公正、负责任和拥有良好自觉意识的干部，必然可以在行政领导过程中拥有良好的道德意识、道德情感及道德的领导价值观，也才能真正做到“为民做主”。这就要求组织把握住正确的用人原则，在选拔和任用干部时不仅要以才为标准，更要以德为标准；同时，领导干部自身也应该在行政领导过程中牢守道德底线，不断地提高自身的道德素养，不端完善自我，成为一名合格的领导。

（二）加强制度建设，规范权力，消除潜规则

行政道德只有获得了制度保障，才能成为一种具有普遍意义的积极力量，才能不断生成与行政的公共性质相吻合的行政行为，才能成为公共体系中的一个不可缺少的价值因素[2]。因此，加强制度建设，运用科学有效地体制创造良好的制度环境和行政环境是消除潜规则的关键。消除党内潜规则最主要的办法就是要规范权力，防止按潜规则搞暗箱操作。同时还应该加强舆论制度监督力度，对“人治大于法治”，“权大于法”的种种丑闻要公开曝光，让潜规则不再能够潜行。

（三）提升基层领导干部综合素质，强化基层组织的执政能力

基层干部尤其是村级干部长期工作在基层，设备落后，知识更新缓慢，法律观念不强，民主意识淡薄，不能依法履行职权，也因此衍生出一系列的问题，因此必须提高基层干部的素质，特别是村级干部的素质，来适应建设社会主义新农村的需要。通过不断的培训和学习，提高干部的道德意识、民主法制意识、为群众服务的意识、发展经济的意识等综合素质的提升，从而使基层组织的执政能力得到整体的提升。

（四）健全基层财务制度，加大对作风败坏腐败现象的惩罚力度

制度作为一种“底线伦理”，它为行政人员规定了最基本、最起码的义务，并通过社会权力机构和其他措施强制行政人员遵照执行。制度问题不解决，思想作风问题也解决不好[2]。基层组织尤其是农村财务制度的不健全，使得基层干部有了可乘之机，权钱一身的便利是他们暗箱操作、贪污腐败的温床。因此健全基层财务制度，堵住财务漏洞，将财务公开透明使之置于人民群众的监督之下才能遏制腐败之风。同时应加大对作风败坏和严重腐败现象的惩罚力度，一旦出现决不姑息纵容。

参考文献：

[1]徐元善.论基层政府公共决策的伦理精神."构建和谐社会与深化行政管理体制改革"研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集.2007.

4.消防领导安全工作会议讲话稿 篇四

同志们：

下面，根据会议安排，我就全市安全生产工作先讲两点意见：

一、xxxx年工作的简要回顾

过去的一年，各镇乡、街道和各部门单位围绕市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排和部署，强化责任，真抓实干，确保了全市安全生产形势的稳定好转，各项指标都在金华市下达的控制指标内。

(一)安全生产各项专项行动取得实效。全市开展了打非治违、安全生产大排查大整治和涉氨使用企业专项排查整治等专项行动。在打非治违中，检查单位3078家，对企业实施警告25次，责令改正、限期整改、停止违法行为513起，没收违法所得、非法生产设备15起，责令停产、停业、停止建设9家，关闭非法违法企业1家，实施经济处罚83万元;安全生产大排查大整治专项行动中，全市检查企业(单位)26643家次，发现隐患10782处，其中当场整改9247处，限期整改1485处，落实整治资金230.8223万元;涉氨企业安全专项治理中，共排摸涉氨企业27家，排查一般隐患99条，投入整治资金174.9万元。

(二)安全生产基层基础工作不断夯实。我市被确定为金华市唯一的安全生产示范市创建县市，xxxx年296家通过金华评审(包括往年达标企业已达337家)，超额完成了金华市下达的319家的任务，企业安全生产标准化建设走在金华市前列;开展大型商(市)场安全管理创新工作，世纪联华东阳店安全生产管理创新试点经验在全市进行推广;全力推进区域性应急队伍机制建设，结合“大手笔创新”活动，对4支危化、矿山区域性危化应急队伍开展管理机制创新，建立完善专业应急救援队伍保障及运作机制，建立健全劳动保障制度，确保队伍运转的正常化。

(三)隐患排查整治不断深入。市政府挂牌整治了3批14家重点隐患单位，全面完成了金华市级以上公布的26个重点隐患整治任务。深入开展重点行业和领域的专项整治，在道路交通安全专项整治中，整治各类事故黑点10处，临水临崖5处，开展4条省道复杂路段综合治理，完成了全市道路标线重新施划工作;查处无证驾驶2187起、饮酒驾驶2212起、醉酒驾驶430起、超速76704起、机动车闯红灯6531起、非机动车违法10918起，行人违法1137人次，违法停车33447辆次。在危化品安全整治中，编制了化工产业安全发展规划，完成莹光化工、吉星涂料的关闭工作，对城区3家安全间距不足的企业实施限期搬迁;严厉打击危化品违法经营行为，查扣危险化学品350余吨，刑事拘留2人;开展了充氮保护系统、安全仪表系统、紧急停车系统、万向节管道充装系统等10个先进技术项目的推广工作。康裕、绿色电化学自动化控制系统得到省补助资金45万元。在消防安全整治中，下发责令改正通知书827份，下发行政处罚决定书97份，下发临时查封决定书23份，责令“三停”38家，罚款120.9万元，拘留2人。在矿山安全整治中，推行矿山萎缩化管理，严格地下矿山实行领导带班下井制度，实施矿山企业全员集中培训制度。在建筑施工安全整治中，办理在建工程安全生产监督手续137个，发现工程安全隐患1766项，签发隐患整改通知书187份，整改率达100%。在特种设备安全整治中，实行特种设备使用单位分类管理，构建特种设备安全多元共治的大监管格局，得到了省质监部门的充分肯定;开展固定式简易升降机专项整治工作，对3名涉嫌非法生产销售伪劣产品的人员进行立案侦查，强制拆除289台“三非”简易升降机。

(四)安全生产宣传培训工作成效显著。围绕全国第十二个“安全生产月”活动，举办了安全生产宣传咨询日等17项全市性的活动;深化全员安全培训工程，全市共举办生产经营单位主要负责人培训班23期培训1892人，生产经营单位安管人员培训班21期培训1843人，特种工23期，共培训2196人，全员安全培训师资班1期培训62人，全面完成金华市下达的培训任务。

在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，当前安全生产形势依然严峻，任务依然艰巨：一是考核压力越来越大。今年省政府把多年来一直沿袭的三个“零”增长考核指标改为确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，“零”增长与持续下降是两个截然不同的概念，“零”增长还包涵可以与上年持平，下降意味着必须是负增长;且经过九年的“零”增长和考核控制指标数的减少，再下降的空间越来越小。二是监管任务越来越重。我市是金华各县市中安全监管任务重、压力最大的县市。危化生产经营单位、矿山企业数量居金华各县市之首;道路交通连续几年都发生了较大以上事故，仅此一项在平安考核时就被扣了12分;量大面广的中小企业安全基础薄弱，消防安全隐患突出，特别是去年夏季连续发生3起有较大影响力的火灾事故;尽管在建筑施工领域安全监管上进行探索，施工事故多发的局面有所改善，但压力仍很大，包括道路施工今年又发生了6起事故，当然6起事故涉及到高速公路施工、无资质建筑施工等多个方面，除此以外，涉氨企业、液化气、化工管道等往年非传统重点行业领域的监管也面临严峻考验，不确定因素很大。三是工作要求越来越高。一方面安全生产工作被提到了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“不可逾越的红线”的高度，另一方面当前安全生产责任落实不够到位，镇乡街道安全监管基础薄弱，网格式管理不到位;部门的监管合力有待进一步形成，部分行业部门安全管理工作削弱，安全生产监管机制尚未理顺。四是对自然灾害的防范工作还需加强。2月13日，磐安县万苍乡发生一起老旧会堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受伤。这也给我市提出了深刻的警示，市委、市政府办公室已经在第一时间下发了《关于切实做好当前公共安全工作的通知》，重点强调了要切实加强对群体性活动的审批管理，公共场所、危旧房和违法违章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然灾害、烟花爆竹销售燃放、工矿企业等方面安全管理，请各镇乡、街道和相关部门要严格按照文件要求，全面开展隐患排查整治，严防公共安全和安全生产事故的发生。

二、全力抓好xxxx年的安全生产工作

今年我市安全生产工作将围绕“确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降、确保不突破金华市下达的考核指标”两个目标，重点做好以下六个方面的工作，概况起来为六个“两”：

(一)抓好两个宣贯

第一，继续抓好关于安全生产工作的系列重要讲话的宣贯。去年以来，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”;企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访;加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场;深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”;牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。习近平总书记的重要讲话就是当前安全生产工作的主旋律，各部门各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神贯穿安全生产工作全过程，要采取各种形式、在各种场合、各种会议上都可以大张旗鼓地开展学习宣传，进一步增强红线意识和底线思维，做到红线不能触碰、底线不能逾越，营造“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作氛围。

第二，省委、省政府即将出台的《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的宣贯。去年12月底，省安监局局长曾经到东阳检查安全生产工作，根据他的表述，省委、省政府即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，将从完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立预防控制体系、提升安全生产治理能力等方面提出了更明确的要求，为加强安全生产工作提供了政策依据和制度保障。全市各部门、各单位接下去要紧紧抓住贯彻落实《意见》的重大机遇和有利时机，研究制定贯彻落实《意见》的实施办法，要从实现目标、责任分工、保障措施、制度细化等方面制定针对性强、易于操作的具体措施，全面推进《意见》的落实，真正把省委省政府对安全生产工作的决策部署变为具体行动，取得实际效果。

(二)推进“两化”建设

第一，落实企业主体责任的安全生产标准化建设。去年，我市基本完成了规模以上工贸企业的标准化建设。今年，除继续做好xxxx年度未完成达标的少数规上企业、新增规上企业的标准化建设工作外，要重点推进500万以上产值规下企业创标工作。市政府将继续实施奖励措施，各镇乡街道和各有关部门单位要坚持“分类指导、典型引路、全面实施”的原则，抓紧规划，稳步推进，确保按时保质完成目标任务。一是要注重以执法检查推动创建工作的开展。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业加快标准化创建工作。安全生产未达到标准化要求，实质就是企业存在安全隐患未整改或整改未到位，存在安全生产违法行为。现在镇乡街道都已委托执法，对违法行为该处罚的就要处罚，要把执法权真正用起来，而且要用好。二是注重与诚信机制融合推动标准化建设。抓紧做好企业安全生产诚信管理机制建设和标准化融入工作，通过推进工矿企业安全生产信用等级评定，有效落实安全生产信用激励约束机制。换句话说，企业安全生产标准化未达标的，就不能评为诚信企业，在用地指标、银行贷款等方面要给予制约。三是要注重加强对评审单位的管理提高创建工作质量。坚持“企业为主、政府指导、中介服务”的原则，依法加强对评审单位的管理，引导、督促评审单位既要优质服务，又要严把质量关。对违反规定、弄虚作假的，要严厉查处。

第二，落实政府监管责任的安全生产网格化管理。去年11月份，省安监局印发了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》，在全省推行安全生产网格化管理工作。安全生产网格化管理实质上是一种安全责任的分片包干管理模式。我市在开始就着手实施安全生产网格化管理，但由于领导重视程度不同，经济发展状况和安全生产基础不尽相同，安全生产网格化推进工作存在较大差异，有的镇乡街道措施有力，几年来坚持得很好，也有个别镇乡落实不到位，甚至应付了事。安全生产网格化管理是今年全省的一项重要工作，我市作为安全生产网格化管理的先发地区，我认为主要抓深化、抓规范，具体抓好三个化：一是标准化。在明确各层级网格员的监管任务和职责的同时，科学界定网格人员相应的工作标准, 并实行量化考核和效能监督，以更进一步规范监管工作，同时，也可以降低问责风险;二是信息化。在全面摸清和掌握本网格内工矿商贸企业基本情况，依托信息化平台，做好企业安全生产基本信息数据的采集和录入，在“底数清、情况明”的基础上，有针对性地实施动态分类监管，提高监管实际效能;三是制度化。建立健全情况报告、信息移送、台账管理、激励约束等方面的网格工作管理制度和绩效考核奖惩制度，调动网格管理人员的工作主动性、积极性，确保网格体系的有效运作和日常工作的正常进行。

(三)开展两项探索

第一，木雕红木行业安全生产综合整治。今年我市被列为全省11个安全生产综合整治试点单位，也是金华市唯一的试点单位。根据去年国务院大排查大整治督查组、省政府安全生产责任制考核组反馈意见和当前木雕红木产业安全生产现状，市委、市政府决定在全市开展木雕红木行业安全生产综合整治，综合整治将以强基础、建机制、促转型为出发点和落脚点，以拆违章、查无照、除隐患为手段，切实解决木雕·红木家具行业存在违章搭建、无证无照、消防、机械伤害、用电私搭乱接、职业卫生健康、特种设备非法安装使用等影响和制约安全生产的突出问题，有效改善安全环境。上级政府部门对综合整治工作极为关注，市委、市政府也高度重视，将这项工作列入全市木雕·红木家具行业整治的重要内容，春节后上班第一天，徐书记就带领相关部门到南马镇进行调研，朱市长也在上周的“三改一拆”工作会议上对整治工作提出要求。市政府决定在南马镇开展试点后在全市面上铺开，综合整治工作的方案已拟定，市经信、安监、国土、工商、质监、卫生、电力、消防和国地税等部门单位和所在镇乡街道要根据方案要求，各司其职，加强联动，认真组织开展好“违章建筑大拆除、非法违法大查处、火灾隐患大消除、作业环境大治理、用电安全大提升、管理水平大改善”等六大专项行动，确保综合整治试点工作取得实效。

第二，小微企业“安全托管”模式的探索。探索小微企业“安全托管”模式是市委关于《认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》确定的安全生产领域改革创新的一大任务。安全托管是指由具有国家规定的相关资质的安全中介机构，及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理和技术服务，重点解决面广量大的小微企业安全生产“无人管”、“不会管”和“管不好”的难题。安监部门要在认真开展调研的基础上，选择相关行业开展试点，各职能部门和镇乡街道要密切配合，要把安全托管工作与企业分级管理、诚信机制建设、行政执法等有机结合，在试点成功的基础上，争取极早在全市各行业和领域全面推开。

(四)深化两大整治

第一，隐患排查治理。一是要持续深入开展安全生产大检查。一方面要针对季节交替、节假日、重点时段、特殊时期、恶劣天气等情况，开展经常性的安全生产大检查、大整治。另一方面，要按照上级的统一部署，继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展好各项集中性的安全生产大检查。要创新检查方式，坚持企业自查与政府和部门抽查、督查相结合，按照“四不两直”要求，采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家会诊等多种方式，深挖细究，着力排查整治隐患。二是完善隐患排查治理机制。实行隐患排查、登记、整治、验收、销号的闭环管理;继续实施重点隐患政府挂牌督办制度，督促责任单位落实隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，有效整治难度大、事故易发等突出隐患。三是深入开展打非治违行动。要强化联合执法机制，始终对非法违法行为保持高压态势，严厉打击安全生产非法违法行为。要将“四个一律”作为检验打非治违成效的标准，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查。

第二，重点行业和领域的专项整治。道路交通、危险化学品、消防、矿山、建筑施工、用电及电力设施等行业领域始终是我市安全生产工作的重点，要紧紧盯住不放，要下大力气、用真功夫来整治。专项整治要做到三个有：一要有方案。市安委会已印发文件对全市层面的专项整治进行了部署，对各项专项整治，各责任部门要制定具体的方案，明确目标任务和工作环节，落实具体措施，有序推进;二要有重点。专项整治不是某个行业和领域年内安全生产工作计划的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到时什么问题也没有解决，年年整治年年老样子。要抓住突出问题，每年都要有针对性的解决几个影响和制约本行业领域安全生产的难点、热点，通过几年的整治，使本行业和领域的安全生产工作提高到一个新水平。三是有督查。职能部门对整治进展情况要督查，市督考办、市安办都要开展督查，及时通报进展情况，确保整治工作到位。

(五)推进两大工程

第一，深化全员安全培训工程。坚持质量和数量并举，扎实推进深化全员安全培训工程，切实加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步规范培训、考核、发证工作。广泛开展“安全生产月”活动，以安全咨询、知识竞赛、警示教育、应急救援演练等活动引导社会各界积极参与，增强全社会的安全生产意识;发挥各部门单位宣传资源作用，多渠道、多形式地开展安全知识宣传;落实安全生产信息公开和安全生产违法举报奖励制度，维护职工、群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，努力形成“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

第二，科技兴安工程。要做好先进适应技术、装备推广工作，鼓励企业积极开发和应用安全生产先进适用技术和装备，认真开展危化自动化安全控制系统改造“回头看”工作，启动城区安全间距不足的加油站埋地油罐增设提高本质安全水平的阻隔防爆技术，埋地储油罐全部采用阻隔防爆装置;鼓励和支持涉及“两重点一重大”装置在设计阶段开展危险与可操作性分析。要做实信息化建设工作，积极推广“智慧安监”管理经验，以全面掌握企业安全生产基本情况为目标，建成并完善企业安全生产基础数据库;建立生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核管理信息系统，实现上述两类人员的无纸化考试、考场远程视频监控，自动阅卷评分、考核发证、查询及相关信息数据报表的采集、统计、报送等功能。

(六)把好两道关口

第一，源头关。加强日常许可工作，认真执行安全生产许可制度，进一步加强对矿山、危化品、烟花爆竹等企业的安全生产行政许可管理;严格建设项目安全设施“三同时”制度。稳步推进化工企业进区入园，按照“先易后难、分步实施、逐步推动”的原则，参照周边县市化工园区、危化品专业市场运作的成功模式，力争在危化品经营、储存环节建立专业化市场上有起色，逐步推动我市化工园区(集中区)、专业化市场建设。同时，按照《关于做好城镇人口密集区域内危险化学品从业单位搬迁关闭工作的通知》(浙安监管危化〔〕196号)和全市环保污染整治关停处置工作要求，进一步加强对搬迁关闭企业的安全监管。

5.领导学校安全工作会议上的讲话 篇五

6月2日，苏州市政府根据苏州市委王荣书记“今年内教育部门再也不能发生第二起重大安全事故，要深刻吸取教训，抓好学校安全工作，落实各项安全措施，确保学校和师生生命财产安全”的指示精神，委托苏州市教育局、公安局召开了苏州市学校、幼儿园交通安全工作会议。会议有苏州市教育局袁迪副局长主持，会议通报了昆山市一所民工子弟学校发生道路交通安全事故的情况，传达了省、市领导对交通事故的批示精神。

20xx年5月30日，昆山市发生一起涉及校车的重大道路交通事故，死亡3人，受伤43人，其中重伤5人。当日下午16时15分左右，一辆桑塔纳型轿车沿昆山兵希太湖路由南向北行驶至晨希路路口(无交通信号和让行标志)时，与一辆沿晨希路由西向东，乘载50名师生，其中学生47人(核载25人)的昆山前景民工子弟学校校车相撞。这起事故发生在“六.一”节前夕，又是在各级党委政府高度重视、全社会关心学生交通安全之际，社会影响很大。事故发生后，省、市领导高度重视，迅速作出重要批示，要求依法妥善处理，加强校车管理，确保社会稳定。昆山市委、市政府组成7个事故善后工作小组开展工作，并决定立即借鉴我市校车公交化的做法，通过向上海、苏州借调公交车等办法，从6月2日开始实施。

会上，张家港市教育局介绍了学生接送车辆改革的经验和做法;最后，苏州市公安局交巡警支队及苏州市教育局的领导作了重要讲话。会议对下阶段学校交通安全工作提出了四点要求：

1、迅速开展交通安全检查。各地相关单位、部门要迅速开展一次交通安全检查，检查学校、幼儿园的内部管理制度和交通安全责任是否落实，检查是否使用不符合法律规定和安全条件的校车、驾驶员从事学生接送工作，检查是否将所有学校的校车、驾驶员都纳入了安全管理范围，对存在的安全隐患要责令限期整改，确保不发生涉及校车和学生的道路交通安全事故。

2、加强校车行车秩序管理。全市公安交巡警部门和教育部门要结合当前全国预防群死群伤特大交通事故工作、全省“不闯红灯-文明交通行动”和全市“文明交通专项行动”，加强对校车行车秩序整治。对记分达12分的驾驶员，取消其校车驾驶资格。

3、加大交通安全宣传力度。各市公安交巡警部门和教育部门要根据“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程总体部署，深入开展交通安全宣传进校园活动。努力提高学生交通安全意识和自我保护意识，自觉遵守交通安全法律法规。

4、加强事故处置工作。要加强公安、教育、安监、卫生、消防等部门的协调，进一步完善事故处置的联动机制和应急预案，控制事态恶化和不良影响。要严格执行责任倒查和责任追究制度。

6.领导安全工作会议讲话 篇六

话稿

同志们：

今天在这里召开全镇校车工作座谈会，是贯彻落实国务院和省市县关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议，更是一次进一步规范俞村接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。刚才，任校长宣读了上级关于校车交通安全管理的文件，两位校长也与接受学生车辆车主和签订了安全责任书，更有两位同志作了表态发言。我认为这充分体现了俞村各届对关心下一代工作，关心中小学生安全方面都有一颗真诚火热的心，充分体现了在座的各位的社会责任意识和整体

素质。下面，我根据镇党委、政府的意见，结合校车安全整治和安全管理工作，提几点看法。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感

近年来，随着我镇经济社会的快速发展，教育事业也得到了健康发展，取得了显著成绩。农村中小学布局调整已到位，广大学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全，更影响社会的和谐稳定。因此，加强中小学、幼儿园乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐平安俞村建设都具有十分重要的意义。特别是今年以来，教育系统认真贯

彻省、市、县有关做好学校交通安全工作的规定，扎实开展学校安全集中整治活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全镇未发生一起学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表镇党委、政府以及广大学生家长向大家表示衷心的感谢！

大家都知道，去年11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故，造成重大人员伤亡，死亡21人，重伤多人，其事故原因，就是严重违规超载。这血的教训，给大家敲响了安全警钟，应引起高度重视。希望每位接送学生车辆车主、各个学校、各位学生家长，要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园校车安全管理工作的极端重要性，以对党和人民，对俞村父老乡亲、对自己的远亲近邻高度负责的精

神，采取有效措施，共同抓紧抓好校车安全管理工作。

二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作

抓好校车安全管理工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：

一是要抓好全面排查这个重点。各学校要按照《校车安全管理办法》第四十条要求，立即组织校车车主在规定时间内补办有关手续，完善管理档案。配合公安交警等部门要立即对校进行一次全面排查，重点检查驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄，以及车辆车况方面的问题，对不符合条件的要坚决停运。

二是要抓好加强教育这个重点。中小学要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，建立健全接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送档案。同时充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强对学生乘车安全正面

典型的宣传，对反面事例要进行曝光，倡导广大人民群众树立校车安全优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。

三是要抓好综合治理这个重点。中小学校要与公安交警、交通部门积极沟通联系，明确接送车辆优先的原则，加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。

四是要加强财力支持这个重点。今年县财政从财力非常吃紧的情况下，还是挤出了一定的资金对校车这块加强补贴。这也充分说明，各级党委、政府对校车安全工作的重视，一方面切实为了保护好全县人民的生命安全，使每个家庭都和谐幸福。另一方面也充分考虑到各车主的实际困难，适当地对大家进行一些补贴，这也是非常必要的。说句通俗的话，不能让大家吃亏。具体的补贴措施，刚才任校长也对大家作了解释宣

传，我也不再多罗索了。

三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制

校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

1、要全面落实校车安全管理责任制。一是落实领导责任。我镇成立了校车安全管理领导组，钱镇长负总，我作为分管这块，负具体责任。同时交通、公安、安监、教育等部门领导组成员部门也负有相应的职责。二是落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校师生安全负有直接责任，是本校交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。三是落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。

2、要齐抓共管，密切协作。教育、财政、公安、安监、交通等有关部门要密切协作，确保校车安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对校车安全管理工作的综合监督和检查。镇政府、学校要与公安交警部门配合协调，加大校车路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。同时，完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，确保校园和学校周边安全。

3、要严格执行安全责任追究制。

安全责任，大家都明白是怎么回事，我们都不希望有任何安全事故发生，一旦发生安全事故，无论对谁都不好，轻者伤财、重者丧命。所以希望大家都要时时牢记安全第一的原则，千万不可报以侥幸的心理来进行校车运营。

总之，一句话校车安全管理工作涉

7.在全省草原监理工作会议上的讲话 篇七

1 草原监理工作取得明显成效

近年来，党中央、国务院和省委、委政府十分重视草原建设，草原事业面临难得的发展机遇。在农业部等各级有关部门的大力支持下，我省以实施国家重大草原项目为重点，努力推进草原保护建设进程。先后在三州25个县实施国家退牧还草工程，在22个县实施了国家天然草原植被恢复和建设项目，开展了黑麦草、老芒麦等7个国家优良牧草种子基地建设，认真抓好以牲畜改良为重点的牧区“人草畜”三配套升级深化，草原保护建设取得了显著成效。据2007年监测显示，退牧还草工程区和非工程区相比，工程区内植被盖度提高17.2个百分点，植被高度增加60.1%，鲜草产量提高64.3%，三州超载率较上年降低12.1个百分点。草原鼠虫害等草原灾害治理和沙化草地治理示范也取得了明显效果。对促进经济社会可持续发展起到了重要作用。

草原监理是草原工作的重要组成部分。在各级党委、政府及草原行政主管部门的领导下，各级草原监理机构和草原监理人员, 以贯彻落实《草原法》等法律法规为主线，认真履行职责，积极探索进取，切实有效工作, 草原监理取得了明显成绩。对推进依法治草发挥了积极作用。首先，草原监理体系基本建立。在省委、省人大、省政府的高度重视下，通过全省上下的共同努力，2001年成立省草原监理站，以此推动了全省草原监理机构的建立和完善。目前，省、州、县已建立草原监理机构43个，较2001年增加33个;共有草原监理专(兼)职人员331人，较2001年增5.6倍，监理队伍不断壮大，人员素质也不断提高。其次，草原执法监理有力推进。在严格执法方面：省、州、县各级草原监理机构上下配合，与有关部门通力合作，认真查处了在草原上乱垦滥挖、引发草原火灾、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏等违法案件。2002-2007年，全省共查处草原违法案件821件，结案533件，有力打击了草原违法行为，为保护草原资源起到了重要作用。在开展草原执法的实践中，锻炼了队伍，逐步树立了草原监理机构的执法权威。在参与立法方面：各级草原监理机构积极参与草原有关政策、法规的制定工作。我省相继修订和制定了《四川省〈草原法〉实施办法》、《四川省草原承包办法》、《四川省草种管理办法》、《临时占用草原与采挖天然草皮植被恢复保证金收取和管理办法》等法规规章。甘孜、阿坝也相继制定了草原保护、管理的规章制度。在加强普法方面：监理人员认真学习草原法律法规，并深入基层和草场采取多种形式、多种途径，大力宣传和广泛普及草原法律法规的有关知识。第三，草原保护制度逐步推行。近几年来，结合退牧还草工程的实施，在项目区推行了禁牧、休牧和轮牧制度;在雅江、红原等4县开展了基本草原划定，开始逐步推行基本草原保护制度;在色达、壤塘等5县开展了草畜平衡试点，为逐步推行草畜平衡制度积累了初步经验。与此同时，各级草原监理机构在草原项目服务与监督、征占用草原审核、草原野生植物保护等方面也做了较多较好的工作。

2 充分认识草原监理工作面临的新形势

当前，草原保护建设面临前所未有的发展机遇，草原监理也面临新的形势和任务。

2.1 维护生态安全、建设生态文明，对草原监理工作提出了新要求。党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把其作为落实科学发展观、实现全面小康目标的一项重大战略举措。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，保护建设好草原，维护生态安全，促进人与自然的协调发展，是落实科学发展观、建设生态文明的重要内容。我省是草原大省，属全国五大牧区之一，有草原面积3.13亿亩，占全省幅员面积的43%，地处长江、黄河上游和源头，直接关系到其中下游地区的生态安全，在全国具有十分重要的生态战略地位。近些年来，全省草原保护建设取得了显著成效。但是，草原退化、沙化仍然严重，草原生态环境仍然严峻，汶川大地震又对我省生态环境造成了严重破坏。加强草原保护建设意义大、任务重。草原监理是草原保护建设和管理的重要内容，草原监理机构担负着依法保护草原生态环境的重要职责。这就要求我们要进一步加大草原执法监理力度，依法保护草原，维系草原生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。

2.2 推进依法治国、实行依法行政，为做好草原监理工作创造了新条件。全面落实依法治国基本方略，推行依法行政，加快建设社会主义法治国家，这为开展草原监理工作创造了良好的法治环境。新《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》、《四川省<草原法>实施办法》等法律法规和政策的出台，省委、省政府把强化依法行政作为改善投资环境的一个重要内容，这又为我们开展草原监理提供了强有力的法律政策支持。随着依法治国方略的不断深入，法制建设的不断完善，草原监理将迎来更好的执法环境和条件。2.3推进农村改革发展、建设新农村，对草原执法工作提出了新任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会作出了推进农村改革发展的重大战略部署。从我省实际出发，发展现代畜牧业，是推进农村改革发展、建设社会主义新农村的重大任务。草原畜牧业是民族地区的支柱产业，是农牧民生产生活的主要支撑。草原地区农村改革发展、建设社会主义新农村，要更加重视和抓好畜牧业发展。这就要求我们草原监理工作者，必须正确处理好草原保护与经济发展的关系，在保护的基础上，要促进草原资源的合理利用，推进草原畜牧业生产方式转变，推动畜牧业的发展，增加农牧民收入，实现草原生态保护与经济发展的有机统一。

3 认真扎实做好草原监理工作

加强草原执法监理，是《草原法》赋予我们的法定职责，是贯彻落实《草原法》的根本要求。因此，我们要坚定信心，开拓创新，履行职责，克服困难，扎实工作，努力推进草原监理事业的发展。

3.1 进一步强化监理体系建设。

设立草原监理机构是《草原法》规定的。各地要积极争取当地党委、政府和草原行政主管部门的支持，进一步健全完善草原监理机构，充实监理人员，加强基础设施建设，增强执法手段。开展草原监理，关键要有一支政治素质强、法律水平高、业务技能精的专业执法队伍。由于多数草原监理执法人员是“半路出家”，我们要下大力气学习《草原法》等相关法律法规知识，不断提高执法技能和执法水平。

3.2 进一步加大执法监督力度。

《草原法》规定：“草原监督管理机构负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处”。在广泛宣传普及草原法律知识，提高广大基层干部和农牧民法制意识的基础上，要继续强化草原执法，切实加大监理力度。打击在草原上滥垦乱挖、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏、引发草原火灾等违法行为。对性质严重、影响恶劣的重大草原违法案件，集中力量进行查处。并要不断总结草原执法经验和好的做法，扩大草原违法案件查处的覆盖面。

与此同时，要继续做好草原保护建设项目的服务与监督，发挥好项目建设的效益;加强征占用草原审核的具体工作，切实保护好草原资源;积极探索草原野生植物保护的措施，维护草原生物资源多样性。继续做好草原防火，加强草原生态和草原资源监测工作。

3.3 进一步落实草原保护制度。

推行草原保护制度，是草原监理的重要内容。虽然我省积极开展了一些工作，但范围不广，效果不很明显，有的仅处在试点阶段。《草原法》规定草原保护建设的制度较多，在巩固和完善草原承包经营责任制的基础上，遵照依法自愿有偿的原则，指导草原的流转工作。要积极探索，总结经验，重点逐步推进基本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧轮牧制度等基本制度的落实，并指导科学利用好草原，促进经济社会的可持续发展。

3.4 进一步注重规范文明执法。

实现草原监理工作的法制化、规范化、科学化，是做好草原监理工作的基础和前提。一要执法严格。《草原法》规定草原监理机构承担着对草原进行监督管理的法定职责。必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击各种破坏草原的违法行为。二要行为规范。在法律规定的权限范围内行使职权，按法定的程序开展执法的各项工作，保护当事人的合法权益，杜绝乱执法、滥执法等现象。三要权责统一。正确行使执法权，依法做到执法有保障、有权必有责，用权受监督、违法受追究。四要廉洁高效。坚持执政为民，秉公执法，廉洁奉公，自觉接受群众和舆论监督，杜绝徇私枉法。

在这里特别讲一下，内地各市也要结合本地实际，按照《草原法》的有关规定，积极探索，逐步开展草原监理工作。