生活公司2007年度安全管理责任书

生活公司2007年度安全管理责任书（精选4篇）

1.生活公司2007年度安全管理责任书 篇一

教 育 督 导 通 报

永吉县人民政府教育督导室 [2008]1号

2007年度部分学校、幼儿园教育 工作目标管理责任书执行情况检查通报

按照教育局年初工作计划安排，县政府教育督导室于2007年11月中旬至12月初，对全县初中、九年制学校和职业高中、特教学校、2所县直幼儿园进行了2007年度教育工作目标管理责任书执行情况的督导检查。今年市政府教育督导室对我县四所普通高中（含完中）进行了三年一轮的综合督导评估，县政府教育督导室对15所乡镇中心小学和县直小学进行了新一轮综合督导评估，为减轻基层学校工作负担，将直接把对普通高中和中心小学综合督导评估结果纳入年度教育工作目标管理实施评价，具体情况请见市、县督导评估通报，现将对部分学校执行责任书情况通报如下：

一、主要成绩

1、学校办学思想进一步端正。

今年，各校紧紧把握教育局确定的“内涵发展、均衡发展、和谐发展”的教育发展方向，坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，根据教育局工作要点制定学校工作计划。尤其是在办学理念上体现出先进性、时代性、前瞻性的特点，永吉十中的“亲情育人，为学生终身发展奠基”；永吉七中的“为平民子弟成才奠基”；特教学校的“让孩子能上学，上得起学，上好学”等办学理 念，使学校教育回归到以学生发展为本，以学生的终身幸福为本的轨道上来。各校遵循教育局提出的“量力而行搞建设、求真务实重管理、聚精会神抓质量”的基本工作策略，结合本校实际确定自己的工作方向，如：黄榆九年制学校的“夯实基础、稳中求进、和谐向上、持续发展”；永吉十中的“以科技教育、英语口语能力提高为重点，以艺术体育特长培养为辅翼，主动探索、和谐发展”：永吉三十五中的“以规治校、以质立校、以德兴校”的办学思路，都很明确，体现了学校的特点。

一些学校经过不断探索与实践，学校的特色工作已经彰显出来。黄榆九年制学校的科技教育；西阳九年制学校的国防教育；永吉七中分层次教学；永吉十中的“四课”教研活动；永吉十二中的“体音美特长活动开展，促进学生全面发展”的教育活动；永吉十三中的“快乐读书”活动；永吉三十五中的“规范有序、文明进取”的德育工作；特教学校的“康复教育、基础教育、职业教育”三位一体的教育模式；职业高中的“成人先成才的德育、以短补长的培训、宽基础活模式”的课程体系等特色，已呈各有所长之势。特教学校、永吉十三中还围绕学校特色工作编写了实用的、质量较高的校本教材。

2、办学规范化程度进一步提高。

今年，随着农村义务教育经费保障机制改革的落实和教育局竭尽全力向上争取专项资金，学校正常运行得到了基本保证，大多数校长能把全部精力投入到教育教学中，加强了对学校管理力度。

一是依法治教、依法治校观念日益加强。各校都建立了依法治教、依法治校领导小组，定期组织学习，开展法制讲座，聘请有关专业人员来校做报告，大力学习宣传新颁布的《义务教育法》和《未成年人保护法》。永吉十中在法制教育上开展了“六个一”活动，即上好一节法制课；设一块校园法制宣传板；进行一次法律知识竞赛；请执法人员做一次专题讲座；观看一个法制宣传片；走上社会当一名法制义务宣传员。多数学校聘请当地的人大代表、政协委员 为学校行风建设监督员，经常邀请他们来校检查，参与学校管理。各校都能注意保护师生合法权益不受侵犯，维护师生利益。

二是加强计划管理。各校的工作计划质量普遍有所提高，指导思想正确，工作目标明确，工作思路清晰，大都能依据教育局工作要点设计本校工作。尤其是在落实计划措施上加大力度，学校各相关部门计划也能紧紧围绕学校工作计划来制订。黄榆九年制学校把要开展的各项工作，按学期、月、周细化，体现的都是实事、措施、做法和目标，突出了计划的实际性、可操作性的特点。

三是加强了制度建设。绝大多数学校都完善了《学校章程》，继续建立健全各项规章制度，明确岗位职责，自觉规范自己的办学行为。永吉十中、永吉十三中等学校规章制度装订成册；永吉二十六中多数工作制度后面，都附有考核细则；实验幼儿园在制度制定上充分体现出人性化特点。各校都制订了教育教学考核评比细则，按月对工作进行单项检查，每学期进行一次全面考核。

四是办学行为进一步端正。各校都能严格遵守上级有关法律、法规，遵守教育局有关规范办学行为的规定，尤其是在敏感的招生工作中，农村所有中小学不折不扣地执行教育局文件精神，做到了按学区就近入学，按计划招生，班额控制在规定的范围之内。今年，全县所有义务教育阶段学校都没有设立实验班、重点班，都做到了平行分班，受到社会、家长的赞许。各校都能充分争取家长、社会对学校办学的支持，通过家长会、致家长一封信、“教育教学开放日”等形式向他们征求意见，实施开放办学，进一步提高办学质量，端正办学行为。实验幼儿园聘请专家为家长进行家庭教育讲座，园内大型活动吸纳家长参与；永吉三十中每月给家长下发学习材料；永吉二十六中以问卷调查的形式向每一位家长下发了一份测评表，让家长对学校管理、教学、收费、食宿等10个热点、焦点问题进行评议。

五是“控辍”工作力度进一步加大。各校都能把“控辍”工作做为学校工作的重中之重，采取“依法控辍”、“提质控辍”、“爱心 控辍”、“责任控辍”等一系列措施加强“控辍”工作。永吉二十六中对“控辍”工作成绩突出的班主任和科任教师实行重奖；永吉十三中建立包保制度、家访制度、报告制度、通报制度、奖惩制度等“控辍”制度，并与班主任签订责任状，对达到巩固率目标的教师进行奖励；黄榆九年制学校主动协调乡政府，依法与每个学生的监护人签订并实施包保合同。大多数学校都采取学生一天不来有人问，两天不来有人找，三天不来去家访的“控辍”行动。各校普遍认识到当前辍学的根本原因是由于学生学业成绩差而导致的厌学，多数学校加强对学困生的管理，建立学困生档案，永吉二十五中对学困生采取“三优先”（表演优先、提问优先、面批优先）和“十个一”（帮助制定一个小计划、找一个好伙伴、设一个锻炼岗位、每节课至少提问一次、给一次成功的体验、每月一次上台表现的机会、一次谈心的时间、和家长联系一次、每学期一次奖励机会、家访一次）措施。今年，经过全县上下教育工作者的共同努力使初中学额巩固率较去年提高了8个百分点。

3、创建“和谐校园”活动全面展开。

按照教育局文件精神，各校积极开展创建“和谐校园”活动，普遍制订了创建“和谐校园”计划，并注重与平安校园建设、校园文化建设结合起来，以“关爱学生、消除隐患、搞好共建，依法治校、文明兴校，知荣明耻、共铸和谐”为主要内容的创建活动普遍在我县开展起来。永吉十中举行了创建“和谐校园”活动启动仪式；永吉二十五中召开了“做文明学生，建和谐校园”主题班会；永吉二十六中举行“争当文明学生，争做优秀团员，共建和谐校园”的签字仪式；黄榆九年制学校白春波校长为全体师生做了《构建和谐氛围，营造幸福校园》专题报告；永吉十三中等学校开展的读书活动，净化了师生的心灵，满足了师生的精神追求，升华了师生的精神境界，促使了师生向往高尚的情操，使师生的学习生活充满激情、充满理想。

在一年的创建“和谐校园”活动中，多数学校初步形成了以学 生为主体，以深入开展社会主义荣辱观为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化美化校园文化环境为目标，以丰富多彩、健康向上的校园文化为载体，以校园、师生安全为重点的“和谐校园”的氛围，学校诚信友爱、公平正义、安全有序、内和外顺、充满活力正在形成。

4、教育教学管理由一般的规范化正逐步向精细化发展。今年是落实教育局五年“提质”计划的第四年，各校在落实《吉林市普通中小学教学管理规范》基础上，继续以教学工作为中心，坚持以校本教研和教育科研为先导，以课堂教学为平台，以培养学生的创新精神和实践能力为目标，以夯实基础知识为重点，以加强质量监控检测为手段，使教育教学质量不断提高。

一是坚持以育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。各校以爱国主义教育为核心，以感恩教育为重点，以公民道德教育为基础，把学生行为养成教育融入到教育的全过程，逐步引导学生树立起正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强了他们热爱祖国、热爱人民、服务国家、服务社会的使命感和责任感。多数学校坚持贴近学生、贴近生活、贴近实际原则组织开展了“家书抵万金”感恩家书活动、“弘扬民族精神活动月”系列活动。永吉二十六中创制了“一组四线”德育工作指导系统；永吉三十五中请来“2006年中国骄傲、十大新闻人物”胡茂东为师生做先进事迹报告。学校教育在青少年思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用得到进一步加强。

二是尽力抓学校教学工作，保证了新课改的稳步、有序，使新课改呈现出良好的发展态势。各校都注重课堂教学改革，强调学生上好每一节课，永吉七中在教学组织形式上进行探索，实行基础年段走班分层次教学；西阳九年制学校、永吉十二中、永吉十三中、永吉二十六中等学校在教学模式上进行创新，学习洋思中学经验“先学后教、当堂训练”，让学生自主学习；永吉十中等学校在教学手段上进行现代网络化教学尝试。通过课堂教学改革，带来了教 学观念、教学方法、教学手段、学习方式、评价方式等一系列变化，教师课堂上不仅仅教知识，更加注重学生学习能力的培养，课堂教学正逐渐成为师生共享生命的过程。

三是全面贯彻教育方针，切实落实“健康第一”的思想，建立健全学校体育工作机制，充分保证学生体育课和每天一小时体育活动。永吉十二中等学校开展了广泛的体育、艺术、科技活动，开放所有的实验室、活动室、图书室，精心设计活动菜单，供学生选择，真正做到把时间空间还给学生，把体育美育还给学生。永吉七中、永吉三十五中的大课间活动在吉林市大课间活动比赛中获得一等奖。

5、学校标准化建设取得突破。

今年，教育局启动了“中小学标准化建设工程”，实施“中小学标准化建设三年规划”，绝大多数学校积极行动，永吉十中投入近百万元为班级安装大屏幕投影仪；永吉七中、永吉八中、永吉十二中、永吉十三中、永吉二十五中、永吉二十六中、永吉三十中、黄榆九年制学校、西阳九年制学校、大岗子九年制学校新建、更新了实验室、功能教室，永吉三十五中等学校更新、填充了计算机室，全县今年累计投入资金387万元。学校标准化建设为培养学生的创新精神、实践能力，培育学生的好奇心、求知欲，帮助学生主动学习，鼓励学生独立思考，保护学生的探索精神，促使学生创造潜能的充分开发营造一个良好的环境条件，从而促进学生知识、能力、素质的协调发展。永吉三十中粉刷了教学楼，更换了门窗；黄榆九年制学校校园干净整洁、幽雅舒适、美化绿化。办学条件的改善，教育资源的合理配臵，现代教育手段的实施，切实推动了我县教育的发展，赢得了广大人民群众的好评。

6、教师队伍建设进一步加强。

各校充分认识到办好一所学校，教师是基础，校长是关键。首先把教师的思想政治素养和师德修养作为教师队伍建设的重点。实验幼儿园的各岗位工作都将师德建设作为主要内容；朝实验幼儿园 公示了教师职业道德规范内容，并多次组织教师专题学习；永吉二十六中、西阳九年制学校举行师德演讲赛；永吉八中开展了“做师德模范，谱育人新篇”主题教育；永吉三十中制订了“教师禁语100条”。其次，大力提高教师专业化水平。多数学校教师的培训形式和教研工作重心发生了变化，强调把提升教师的教育教学理念贯穿于培训的全过程。永吉七中成立了“教师发展学校”，利用假期请专家、学者和一线特级教师来校讲学；永吉三十五中坚持实行教师订阅有关教育教学刊物报销50%费用的制度；永吉十二中充分发挥骨干教师的示范引领作用；永吉二十六中实行代教制度，签订“代教合同”提高青年教师业务能力；官厅九年制学校通过外出学习、上教学研究课等形式，提高教师素质。现在，我县已初步形成教研活动、师傅带徒弟、印发学习资料、走出去、请进来向名师学习、组织课题小组、树立典型、榜样示范、听取学生意见等教师专业化成长的模式。第三，加强领导干部队伍建设。各校领导班子都注意自身建设，加强学习、提高认识，增强领导的凝聚力、战斗力。永吉十二中建立了校内领导八项工作制度，以此规范领导的工作、学习；永吉十中组织中层以上领导开展以磨练意志、挖掘潜能、激发自尊、完善人格的野外拓展训练，进而增强领导的行动力、向心力、凝聚力；大岗子九年制学校制订了领导班子学习计划、学习制度；官厅九年制学校、永吉十三中等学校领导学习扎实，自学笔记字数较多，内容贴近工作实际。各校能充分发挥教代会民主监督的职能作用，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。永吉十二中开展评选优秀教代会提案活动；西阳九年制学校、黄榆九年制学校召开教代会非常规范。

7、各类教育实现协调发展。

特殊教育学校根据教育发展趋势，按照适度超前的原则，配备了康复训练专用仪器设备，实现了信息技术和课堂教学整合，充分发挥了信息技术补偿缺陷、提高效率的作用。注重对学生兴趣、特长的培养，职业班学生的“十字绣”艺术作品，得到了省教育厅、市教育局领导的高度赞誉。学生入学率和巩固率均达到100%，毕业生全部都得到了安排，并且有了稳定的收入，减轻了社会和家庭的负担。学校教育为残疾人回归主流社会打下了坚实的基础。

实验幼儿园、朝实验幼儿园充分发挥示范园的辐射带动作用，进一步实施幼儿园绿色教育行动计划。通过参观、交流、现场会等形式实施绿色教育，现已初步形成“五绿”幼儿教育特色，即：“建树绿色的教育理念”、“构筑绿色的外部环境”、“创建绿色的教育氛围”、“组织绿色的家园活动”、“打造绿色的幼儿园”。通过举办幼儿园骨干教师培训班、教学研讨会，提高幼儿教师专业素质和教学能力。今年，实验幼儿园先后承办了吉林地区幼儿语言创新学习活动研讨会和吉林地区专题教学现场会。通过开展“才艺展示”、“我健康、我快乐运动会”、第四届少儿才智才艺大赛等活动，为每个幼儿提供了展示自我的舞台。

实验职业高中抓住今年县委、县政府把发展职业教育为人民群众办实事之一契机。在教育局鼎力支持下，全面促进职业教育发展。一是以改善办学条件为基础，加强内部改革，培养教师能力，提升办学水平。今年，又投入20多万元，建造了具有30个焊位可容纳80人实训的焊接车间。同时又利用承揽焊接、数控生产任务创收的1.5万元购臵了3台气体保护焊机，充实了实训车间，确保了焊接专业实训需求。开展了以骨干教师为核心的全员培训，通过送出进修、鼓励在岗进修，开展各种竞赛、制订个人发展规划等办法提高教师整体素质。二是以可持续发展为目标，创新办学摸式，创建特色学校。首先是瞄准市场需求，明确培养目标。针对永吉经济开发区工业园区80多家企业，以及黄榆冀东水泥和大黑山钼矿两个特大项目，学校开设相应专业，为他们培养技术工人。其次寻求联合办学，拓宽就业渠道。再次是开展“订单”教育，拓宽就业渠道。今年毕业生就业率达98%。三是以发挥骨干、示范和辐射作用为宗旨，强化服务意识，为当地经济建设服务。先后承担了“阳光工程”、“温暖工程”和“省长工程”培训任务。今年，我县职教中心的工 作经验在全省县级职业教育中心建设工作现场会上进行了书面交流。

二、存在问题与不足

一年来，经过全县上下的共同努力，各校目标管理责任书完成情况总体上说比较好，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、办学思想还不够端正，办学行为还不完全规范。在全面实施素质教育，面向全体学生，促进学生全面发展的今天，还有一些学校校长用时髦的口号来掩饰自己陈旧的办学理念，并没真正落实面向全体学生和学生的每一个方面，这也是我县辍学率居高不下的一个重要原因。违规招生，盲目扩大招生规模和学校办学规模的局面还没有完全遏制。学科、课时偏差率不合规定的现象依然存在，尤其初中毕业班的非考试学科课程被停上，活动类课时被挤占现象比较普遍。

2、学校教学设备仪器还明显不足，利用率还很低。尽管今年学校都新建、更新了实验室、功能教室，但仪器配备方面还远远满足不了学生实践操作的需要，装备率低的局面没有根本改观。有的学校新建的实验室，只有上级检查才开放，平时一直封闭，成为展示室，没有真正发挥其应有的作用。图书室建设不好，仅有的图书借阅率也不高，图书质量也不高。

3、教育教学常规管理还不够规范。

一些学校仍旧由于思想认识问题、领导职责不明、管理制度落实不好、检查督促不够、奖励惩戒不力，计划、方案较多，检查、总结较少；文本资料应付检查较多，实际工作痕迹较少。另外，一些学校规章制度太繁，数量多、方面全而落实不够，个别学校的制度不像制度，文体不对。学校自查自评工作普遍重视不够，甚至有个别学校根本不进行自查自评，自评报告寥寥几百字敷衍了事。

4、德育工作的针对性和实效性还不强。

一些学校由于忽视德育工作内容的多样性、内涵的丰富性、外 在环境的复杂性、成效的连续性等因素，致使学校的德育工作头绪纷繁、途径单

一、措施乏力，效果欠佳。多数学校没有充分发挥课堂教学这个德育工作主渠道的作用，学科德育和德育活动没达到潜移默化、润物无声的效果。

三、希望与建议

1、深入学习教育部2008年工作要点精神，进一步端正办学思想，依法均衡配臵公共教育资源，县城初中学校办学行为应进一步规范，控制学额、班额。在师资、物力、财力等方面还应继续坚持向农村薄弱校倾斜，缩小校际间的差距，加强薄弱学校建设，调动所有学校的工作积极性，努力办好每一所学校。

2、随着学校标准化建设工作继续深入，各校应注重加强“老三室”配套建设的同时，管理与件建设一定要跟上，积极培训实验员、管理人员，全面开放实验室、活动室、图书室，提高各室利用率。

3、要继续紧紧抓住提高教育教学质量不放，全面实施素质教育，注重学生综合素质的提高。尤其要摆脱中考升学率的制约，居高临下抓质量。进一步推进新课程改革，开展校本研修，继续加强校本研修活动与本校课堂教学实际的紧密结合。在加强教学过程调控基础上，加强集体备课，脚踏实地钻研教材，研究教法，研究学生，建立学困生跟踪档案，帮助教师牢固树立教学生学法比教学生知识更重要的思想，培养学生的良好学习品质和学习习惯，全面提高教育质量。

4、在积极创建“和谐校园”过程中，坚持把学校安全工作做为重中之重，继续健全安全规章制度，完善安全措施，落实安全工作岗位责任，加强安全检查，一定要把安全工作做细、做实，不存在一丝侥幸心理。抓安全工作要有预见性，以防为主。进一步提高校园文化层次，营造浓郁校园文化氛围，形成各自独特的校园文化。

5、耐心、细致地加强学校教育教学常规管理，在计划管理上，明确工作措施，体现工作实际，提高可操作性，尤其履行计划的能 力；在制度管理上，规范整合制度，提高制度质量，在制度落实上下功夫；在档案管理上，提高文字水平，注意收集整理资料，归档科学、规范。

四、评价结果及运用

评估成绩见文后统计表。结果运用见教育局2007年教育工作目标管理责任书工作表彰决定。

附件：

年教育工作目标管理责任书执行情况成绩统计表

二00八年二月十九日 2007

2.生活公司2007年度安全管理责任书 篇二

松 布

（2008年10月18日）

尊敬的高副总经理，各位领导，同志们：

首先，我代表服务区分公司全体干部职工对检查组各位领导到服务区分公司检查指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

内高路公司服务区分公司是内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司的下属分公司，成立于2005年1月1日，负责对内高路公司所辖的高等级公路服务区进行经营管理。分公司现设有办公室、财务科、服务质量监督管理科和工程设备科4个职能科室，管理着内蒙古高速公路沿线的17个服务区，分公司现有机关职工和驻服务区监管员53人，全线服务区从业人员近1200多人。分公司成立三年来，在内高路公司的正确领导下，踏实践行科学发展观和“三个服务”重要理念，以“为高速公路用路人提供高品质的服务区服务”为目标，夯实管理基础，加强设施改造，提升服务质量，改善服务环境，服务区整体工作呈现出健康发展的态势。

下面，我将2006年—2008年服务区分公司主要工作情况作一汇报：

一、夯实管理基础，规范企业运作，企业运营机制不断完善

近年来，随着内蒙古高速公路事业的快速发展,服务区分公司的机构设置和人员组成都发生了变化，为了能够尽快理顺工作关系，增强工作推动力，分公司在加强基础管理工作方面做了大量的工作，一是整章建制，分公司成立以来，在企业管理、财务管理、设施设备管理、劳动用工、考核测评、计划生育、资产管理等方面陆续出台了一系列规章制度，编制了管理制度汇编和管理表格汇总，为服务区各岗位员工印制发放了《服务工作手册》、《安全生产工作手册》、《服务区监管员工作手册》、《设施设备管理工作手册》等6大类服务区工作手册，规范了工作流程与作业标准，企业运行机制得到有效改善。二是加强工作效能建设，在工作部署上坚持“定人员、定责任、定时间、定进度”的四定原则，明确了各部门、各单位和每位员工的工作任务、完成时间和工作责任，还成立了以副经理为组长的督查工作组，对各项重要工作进行跟踪督查，对各部门、各单位工作任务落实情况和执行力做出评价，逐步形成了分公司一级对一级负责，一级对一级保证的良好工作局面。三是加大考核检查力度，陆续制定出台了《服务区管理办法及处罚标准》、《服务区经营管理考核办法》、《服务区星级创建活动考核办法》等考核制度与办法，并严格执行责任追究制，将服务质量的优劣与各级管 理人员挂钩，实行连带奖惩。同时分公司领导班子成员每星期轮流下服务区调研、检查工作，将月度、季度、半年、全年考核与日常考核、突击检查、明查暗访相结合，有效促进了服务区各项工作的开展，特别是在星级服务区创建考核评比中，各服务区都有了一定程度的提升，目前内蒙古高速公路已有两个三星级服务区、四个二星级服务区和五个一星级服务区，达到星级标准的服务区占全部服务区的64%。

二、服务区经营权转让招商工作陆续完成

目前服务区分公司所管辖的17个服务区已全部通过公开招商形式，由经营商承包经营，2005年—2008年服务区承包收入共计2500万元。服务区内餐饮、超市、住宿、加油、停车休息、汽修、公厕等服务一应俱全，服务区分公司对各经营商的经营活动进行监督管理，并统一负责服务区公共设施的管理与维护，“服务区服务水平提高、经营收益增加、固定资产保值增值”的三赢工作目标初步实现。

三、认真开展服务质量整治提高活动，服务区服务质量不断提高，服务环境明显改善

2006年至2008年，服务区分公司认真贯彻落实总公司关于“持续开展服务质量整治提高活动”的指示精神，以“五区建设”为核心，大力开展了创建标准服务区、创建平安服务区、创建绿色服务区、创建诚信服务区、创建特色服务区工作。一是按照“建设标准化、管理标准化、制度标准化、考核标准化”四个标准化创建标准服务区；二是切实落实“安全生产责任制、层层签定责任状、加强安全生产素质教育、保安员实行24小时巡查制、强化安全生产大检查、开展警民共建”六件实事创建平安服务区；三是坚持四个保证创建绿色服务区，即“保证环境卫生整洁化、保证经营销售商品质量化、保证污水排放、垃圾处理规范化、保证绿色植物种植科学化”；四是通过“提升诚信经营意识、加强商品质量和价格管理、聘请社会监督员、提高投诉处理能力、创建自治区消费者信得过单位”五个方面的工作创建诚信服务区；五是以顾客为中心，以地域特点为依托，强化特色服务，树立个性化服务品牌，创建特色服务区。通过“五区创建”的不断深入开展，服务区软、硬件环境都发生了明显的变化。

在硬件建设方面，自2006年以来全线服务区硬化面积、绿化面积逐年增加，现已基本实现了服务区内的无荒地、无空地的目标；哈素海示范服务区改造建设专项工程、响沙湾服务区公厕建设和广场硬化外网管线改造、卓资山服务区公厕改造等工程顺利完成，全线建设固定加水站34座，室外洗手池12座，开辟菜园子34个；服务区便民服务设施不断完善，服务区公厕内擦鞋机、洗手液装置、干手机、电子喷香器、公厕音响等现代化服务设备配置齐全，部分服务区广场上配置了遮阳伞、休闲座椅与健身器材，经过不断的改造建设，服务区的服务功能和服务环境有了较大改善，服务形 象明显提升。

在软件建设方面，不断加大对服务区的监督管理力度，建立了服务区星级创建考核评价体系，形成了严格的考评制度；分公司还分阶段开展了针对餐饮、汽修、超市的专项整改，坚决杜绝在服务区发生上级领导批评、媒体曝光、车主投诉事件，服务区社会满意度持续提升。2007年和2008年，分公司派专人赴服务区周边地区进行调研，开展了打造民族风情餐饮一条路活动，推出了近80种极具民族风情和地方特色的菜肴，受到了广大司乘人员的普遍欢迎。各服务区在做好服务工作的同时还不断涌现出许多拾金不昧、为残疾人旅行团提供主动热情服务等好人好事，在救助受雪阻旅客、服务抗震救灾车辆及人员等工作中，尽心尽力，用实际行动向全社会展现了内蒙古高速公路服务区的良好服务风貌，得到了各级领导的肯定和社会的广泛赞扬。

四、全力以赴做好自治区成立60周年大庆、北京奥运会火炬传递等服务区重大接待服务工作。

服务区是高速公路上车辆和旅客的加油站和休息地，同时也肩负着各项重大活动的接待服务工作，特别是2007年和2008年，服务区分公司面对“自治区成立60周年大庆、接待中央代表团、北京奥运会火炬传递、东方马拉松越野赛和世界草地草原大会”等多项重大服务接待工作，积极谋划，提前部署，相继制定出台了《创新服务无止境，全新形象迎 大庆--服务区服务质量整治提高方案》、《“深化细节服务，优质形象迎奥运”——服务区迎奥运工作保障方案》、《奥运火炬传递接待布置方案》、《迎接北京奥运会火炬传递应急预案》等一系列方案及预案，全面贯彻落实了内高路公司关于重大接待工作的各项重要指示精神，紧抓重大接待服务的契机，提升服务质量、改善服务环境、锻炼服务队伍，取得了良好的成绩，累计服务接待大中型车队300多支，中外宾客约4万余人，在内蒙古高速公路上形成了一道独特的服务风景线，受到了各级领导和活动组织单位的好评，为自治区经济文化建设和内蒙古高速公路事业发展增光添彩。

五、狠抓安全管理，强化安全措施，服务区安全生产工作水平不断提高

安全生产是服务区工作的头等大事，事关服务区人身财产安全，事关服务区的发展和稳定，是完成各项工作任务的前提和保障。分公司通过强化安全生产组织机构；全员签订安全生产责任状；设置服务区安全员；定期开展安全警示教育；编制印发《岗位安全操作规程》、《岗位安全生产责任制》、《安全生产工作手册》；购买和学习《安全生产法》、《把安全留给自己》等书籍；制作发放安全警示卡和安全作业卡；与服务区驻地治安管理部门联系建立警民共建单位；制定突发事件应急预案、冬季除雪应急预案等十五项措施，切实加强了服务区安全生产工作，为服务区开展各项工作提供了有 力保障。

六、全面加强学习型企业、和谐型企业、精神文明建设等各项工作，营造积极向上的良好工作氛围。

——在创建学习型企业方面：一是持续开展了服务区从业人员岗位技能培训工作，陆续培训从业人员近10000人次。二是为了切实提高服务区经营管理水平，培育一支高水平、高技能的经营管理团队，分公司与内蒙古财经学院工商管理学院建立了校企合作关系，定期邀请自治区知名专家、教授对分公司干部职工和服务区经营管理人员进行管理思维、管理技能、管理沟通等多方面的培训，举办了四期服务区经营管理培训班。同时分公司还召开了“服务区经营管理工作研讨会”，组织各单位、各部门负责人、各服务区监管员、经营商就“如何提高服务区经营管理水平、如何以人为本提升服务质量满足顾客需求、如何提高工作执行力”等问题进行了广泛深入的研究讨论，有力的促进了服务区整体经营管理水平的提高。三是鼓励员工多看多学，为员工发放了《员工准则》、《服务》、《细节决定成败》、《带兵要学解放军》等图书500册，编发了近八万字的《服务区工作动态》和《服务区工作快报》。四是及时组织了对十七大文件精神的学习，召开了十七大精神学习研讨会，编制了《服务区分公司学习十七大精神研讨材料》，分公司全体干部职工对贯彻落实十七大精神和科学发展观的认识进一步提升。五是大力开展了 八个方面学习活动，向民航企业学习高品质服务、向铁路部门学习标准化管理、向五星级酒店学习细节优化、向新大地建设集团学习企业文化建设知识和民营企业管理理念、向海尔、华为、蒙牛等企业学习创新思维、向人民解放军学习团队建设、向国内优秀的服务区经营管理企业学习管理实践和向兄弟分公司学习管理经验。通过不断的学习，广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识大大增强，工作水平和工作技能持续提升，分公司系统内敬业奉献、积极向上的良好氛围日渐浓厚。

——在企业文化建设方面：服务区分公司是一个年轻的企业，随着内蒙古高速公路的不断延伸，分公司所管理的服务区已达到17个，从业人员近1200多人，企业的发展壮大、员工来源多渠道、经营商来自全国各地，都对分公司管理提出了新的挑战，打造优秀的企业文化，以文化凝聚人心、以企业文化提升管理水平，成为分公司健康快速发展的必然需求。2007年，分公司组织人员编印了《服务区分公司企业文化建设材料读本》，2008年又根据企业实际对该读本进行了修订完善，同时分公司还举办了员工团队意识培训和野外体能训练营、以及企业文化建设培训讲座等活动，并通过在机关宣传栏内开展每日一名言、一心得宣传工作，强化了员工的团队意识，分公司企业精神逐步深入人心，为各项工作的开展提供了有力保障。——在行业风气建设方面：制定下发了《服务区分公司行风建设实施方案》，组织召开了服务区分公司行风建设工作会议，在分公司系统内持续开展了树“八风”、倡“八讲”加强和谐企业建设活动，努力构建“敬业之风、学习之风、高效之风、创新之风、务实之风、勤俭之风、清廉之风、和谐之风”和“讲大局、讲工作、讲团结、讲正气、讲原则、讲制度、讲风格、讲诚信”的和谐企业氛围。同时，面向社会从卫生、公安、消防、纪检委、食品药品卫生监督管理局、主要新闻媒体等部门、单位聘请了18位服务质量社会监督员，广泛征求社会各界对服务区服务质量的意见和建议。并在全线17个服务区设置了34个投诉意见箱，专人负责，定期开启，及时处理顾客的投诉和意见，公布了两部全线统一的服务质量投诉电话，加强了对顾客投诉的处理，切实做到事事有回音，件件有着落，服务区行业风气得到明显改善。

——在精神文明建设方面：制定出台了分公司精神文明单位和青年文明号创建实施规划，建立了相应的奖励机制。目前分公司已通过了呼和浩特市级精神文明单位验收检查，兴和服务区荣获了兴和县颁发的旗县级精神文明单位荣誉称号，榆林、响沙湾、西山咀服务区正在申报区直级青年文明号，服务区整体精神面貌有了较大改观，精神文明建设得到健康发展。

——在和谐企业建设方面：服务区分公司一方面在系统 内开展了服务区和谐大家庭建设工作，强化机关全体干部职工全面面向基层、全面服务基层的意识，协助经营单位办理工商、税务、卫生等各类证照；为经营中出现问题的服务区出主意、想办法、排忧解难；为服务区监管员、保洁工统一配发了工作服、安全帽，订制了报刊杂志，在公厕值班室配备了电视，积极改善员工的工作和生活环境；每逢中秋节、春节分公司班子成员还分别赴各服务区对基层员工进行慰问，为基层员工送上一份礼物，带去一份祝福，让服务区每一位员工都深切的感受到服务区和谐大家庭的温暖。另一方面，服务区分公司积极开展各项活动，承担企业责任，为和谐社会建设做贡献。2007年春季，服务区分公司联合各服务区经营单位共同发起成立了“服务区爱心基金会”，并在全分公司范围内开展了“每人每月节省一元钱扶贫救困活动”，基金和活动所筹得的资金全部用于帮助分公司系统内困难员工和需要救助的社会弱势群体；2007年10月，分公司在“送温暖、献爱心”活动中，向武川县残疾人学校捐赠了2000元现金和价值1000元的米、面、油等食品，还向四名优秀残疾学生每人捐赠了一台复读机和500元现金，受到了当地政府和社会的赞扬；2008年，在救助受雪阻旅客、服务抗震救灾车辆及人员等工作中，分公司全体干部职工主动加班加点，为车辆和人员提供了车辆免费加水、车辆免费维修、人员免费就餐、人员免费住宿、免费提供矿泉水、免费拨打灾 区长途电话等六项免费服务，服务区共救助受雪阻旅客200多人，服务抗震救灾车辆及人员500多人次，免费提供矿泉水和方便面、饼干等物品200余箱，得到了司乘人员和社会的广泛好评。同时，分公司广大干部职工和服务区从业人员还积极响应党的号召，情系灾区，在汶川地震的第二天即通过内蒙古红十字会向灾区捐款5000元，并陆续为四川灾区捐款共计19287元，为帮助灾区人民重建家园做出了爱的奉献。

几年来，服务区分公司在各级领导的大力关怀下，全体干部职工共同努力，各项工作都取得了一定的进步，也得到了总公司和社会的肯定，服务区分公司先后被内高路公司评为2007年度“优质服务进步单位”；被新城区评为2007年“精神文明先进单位”和2008年“文明单位”；被呼和浩特市工商行政管理局和消费者协会评为2007年度“诚信单位”、被内蒙古自治区消费者协会授予2008至2009年度“诚信单位”等荣誉称号。

有成绩也有不足，我们在肯定成绩的同时，也更加清醒地看到工作中存在的不足和问题。一是服务区设施设备存在严重的先天不足，离社会要求有很大差距，基础设施不能满足我区高速公路快速发展的需求，也严重影响了服务区的服务质量和服务水平，需要不断改进和完善。二是基础管理工作还比较薄弱，分公司企业运行机制没有完全进入协调运转 状态，员工的企业经营意识、成本意识、服务意识和效率意识以及执行力都需要切实加强，“三个服务”理念还需要进一步树立。三是部分服务区经营管理机制不健全，不能适应服务区快速发展的步伐，需要引入先进的经营管理模式和优秀的管理人才，提高服务区的经营管理水平。四是在建立服务区整体联动服务机制、开展地区特色服务项目、引入物流产业等方面，还需要结合服务区实际情况，进行广泛的思考与探索。对以上这些问题，我们有信心、有决心，在总公司的领导下，采取有效措施逐一进行解决。

近期，服务区分公司借鉴国内外先进服务区的管理经验和发展轨迹，结合我区经济社会建设和高速公路发展趋势，对未来几年服务区经营管理的行业形势、发展方向进行了积极的思考与剖析，并已初步形成了服务区分公司（2008——2013年）五年发展规划，进一步明确了未来一阶段服务区工作的目标、措施和保障。在今后的工作中，我们将继续坚持以科学发展观为指导，紧跟内高路公司快速发展的步伐，全面落实总公司下达的工作任务，并以此次公路大检查为新的起点，更加扎实的做好各项工作，为内蒙古自治区经济社会建设和高速公路事业发展做出更大贡献！

3.生活公司2007年度安全管理责任书 篇三

4、除费用控制指标以外的其余各项指标以季度考核为主、年终考核为辅。

(1)若经济指标任务跨季度提前完成，其考核指标的分值按超额完成任务的同一指标分值同比例得分，季度考核奖亦按比例同时增加。

(2)年末时，若前期季度经济指标任务未能如期完成，到年底时却完成全年经济指标，但综合考核得分达不到奖励分值的，其年终目标管理责任考核奖的兑现比例由目标管理责任考核领导小组研究后确定。

六、考核机构、程序及纪律

1、成立二OO五年度目标管理责任考核领导小组：

组长：XX

成员：XXX XXX XXX XXX XX

目标管理责任考核领导小组下设办公室。办公室主任、副主任分别由XXX、XXX担任，总办、财务管理中心、人力资源部有关人员为办公室成员。

2、总公司财务管理中心、总裁办公室是目标管理责任考核的日常管理部门，主要负责全公司目标管理责任书中的经济指标、管理指标的`检查督促和考核考评工作。

3、季度和年度，考核领导小组依据目标管理责任考核的要求逐一核对检查结果及考评记录，与目标管理责任书指标达成及要求进行核对，对各项指标达成情况给予考核评分。同时考核结果将作为年度评选先进集体的主要条件之一。

4、各目标责任单位依据目标管理责任书的要求，根据本单位工作的实际情况，做好目标执行过程中的各类记录、备档等资料性工作，为检查与考核提供依据。凡是在目标项目执行过程中各类记录、备档等基础性资料不全的，考核时可视具体情况予以减分。

5、考核纪律

考核领导小组需公正、公平、客观地对待考核考评，依据每季度检查记录及目标管理责任执行中的记录客观评分。

七、奖励规定

1、奖金设置

XX分公司、XXX分公司各设全年目标管理责任考核奖10万元;XX公司的全年目标管理责任考核奖按总公司规定的办法计取。总公司各部门目标管理责任考核奖以各分公司考核所得实际奖金平均值的50%计发。

2、奖金来源：目标管理责任考核奖统一由总公司提供兑现，各分公司、XX公司无权自提。

3、奖励兑现

各分公司、XX公司及总公司各部门季度、年度考核得分达90分(含90分)以上的，总公司予以兑现奖励;90分以下的原则不予奖励。各季度、年度目标管理责任考核奖发放额度由考核领导小组考核后确定并兑现。季度奖与年度奖发放比例原则上为6：4。

分公司奖金分配基本原则为部门经理以上人员提取50%，其余50%由分公司自主分配给其他员工，并受总公司财务管理中心监督。

4、每季度目标管理责任考核考评的结果将与各分公司总经理、XX公司负责人及总公司各部门负责人的当季绩效薪资挂钩(其季度绩效考核系数按总公司有关规定设定为1)。季度目标管理责任考核分值达到95分(含95分)以上时，其当季绩效考核系数为1.2;季度目标管理责任考核分值达到90分(含90分)以上时，其当季绩效考核系数为1.0;季度目标管理责任考核分值为90分以下、85分(含85分)以上时，其当季绩效考核系数为0.9;季度目标管理责任考核分值在85分以下时，每下降2分(不足2分的按2分计算)，其当季绩效考核系数(此时以0.9为基数)扣0.05分。

目标管理责任季度考核、责任人绩效考核结果及奖励兑现为考核期的下一个月份。

八、要求

本次签订的目标管理责任书任务指标，是全公司综合经营计划中的指令性指标。为了确保全公司各项目标任务的完成，总公司特提出以下要求：

1、本次签订的目标管理责任书，是贯彻总裁工作报告精神的具体措施和行动指南，全公司上下必须统一思想认识，高度重视，特别是分公司总经理、总公司各部门负责人，要本着对XX事业高度负责的态度，组织协调好各种资源，调动员工工作的主动性、积极性，认真高效地做好全年的各项工作。

4.生活公司2007年度安全管理责任书 篇四

2006年是充满挑战的一年，是克难奋进的一年，是规范创新的一年，是深化改革的一年。一年来，在市局（公司）党委的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持配合下，整顿办同志以“一年初见成效、两年大见成效、三年实现飞跃”为发展目标，以“讲团结、讲稳定、讲发展、讲纪律”为基本要求，以“两个坚持、四个更加注重、七个积极推进、五项基本保障”为工作思路，在解放思想中统一认识，在统一认识中转变观念，在转变观念中更新理念，在强化执行力中认真抓好各项工作落实，经过不懈努力，较好地完成了本部门各项工作。现将整顿办2006年工作开展情况总结如下：

一、加强思想教育，提高自律意识

统一思想，是加强内部管理监督工作的基础。整顿办全体同志认真学习了国家局、省局（公司）、市局（公司）工作会议精神和有关领导的重要讲话，搞好思想教育，提高自律意识。在保持共产党员先进性教育活动中，国家局党组明确提出，烟草行业落实坚持立党为公、执政为民的本质要求，就是要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观，努力做到切实维护国家利益和维护消费者利益。这既是全行业共同的价值追求，也是加强内部管理监督工作的根本指导思想。通过学习使我们认识到加强内部管理监督事关专卖制度的巩固和完善，事关烟草行业的生存与发展，事关全体职工的饭碗。只有加强内部管理监督，通过深入扎实的工作，切实解决存在的突出问题，才能确保XX烟草的健康发展。

二、加强制度建设，健全内控机制

加强内部管理监督，决不是权宜之计，而是一项长期艰巨的任务。根据XX烟草实际，紧紧围绕企业改革、发展的主要任务，以科学、严肃、认真的态度，针对薄弱环节，加大力度，进一步健全和完善加强内部监管的各项制度。努力形成按制度办事、靠制度管人文章版权归作者所有!的制度体系，建立教育、制度、整顿和案件查处有机统一的惩防体系，落实制度面前人人平等的工作机制。增强监管意识，突出监管重点，落实监管责任，健全监管制度，营造行之有效的行业内部行为规范和监管机制。根据行业卷烟经营中不规范问题的特点和规律，着力解决边整边犯、前整后犯的问题，防止整顿过的问题重复反弹，实现内部管理监督工作的规范化、制度化、流程化管理。

针对工作中暴露的问题，进行归类、总结，研究整改落实措施，制定规范性的经营及管理制度，积极开展制度、规定的清理、规范工作。根据省局（公司）制度建设的要求，按照行业监管类、系统监管类、机关监管类划分标准对制度进行分类梳理。现有制度共136个，其中保留75个，修改23个，新建22个，拟制4个，废止12个。通过不断梳理和规范制度，逐步建立XX烟草系统新的制度框架，构建加强内部管理监督的长效机制。在建立完善制度的同时，更注重制度的有效执行和落实，提高制度的执行力，做到有效监督，真正发挥制度应有的作用。

三、积极开展两项检查，解决企业存在的突出问题

自2月10日国家局召开加强内部管理监督和整顿规范工作电视电话会议以后，市局（公司）党委认真组织、精心安排、周密部署、狠抓落实。由主要领导亲自挂帅，多次组织召开“两项检查”专题会、汇报会、调度会。制定了一系列措施，成立了领导小组，明确了专卖、审计等职能部门主抓落实，整顿办牵头、协调，为“两项检查”的贯彻落实奠定了坚实的基础。整顿办作为牵头部门，切实把“两项检查”工作当作本年度工作的重中之重，积极配合有关职能部门扎实稳妥地开展自查、督导、复查，迎接省局督导、复查等各项工作。

（一）制定方案、部署落实

为推动“两项检查”自查自纠工作平稳有序开展，先后制定印发了《XX市烟草行业内部专卖管理自查和监督检查工作方案》（X烟专[2006]2号）、《关于开展2005年同级审计工作等有关问题的通知》（X烟审[2006]4号）《XX市烟草专卖局（公司）2005年同级审计自查“回头看”工作检查方案》（X烟审[2006]9号）、《关于做好内部专卖管理监督自查自纠“回头看”工作的通知》（X烟专[2006]4号）、《XX市烟草专卖局内部专卖管理监督工作复查方案》（X烟专[2006]13号）、《XX市烟草专卖局（公司）迎接国家局内部专卖管理监督抽查工作方案》（X烟专[2006]33号）等一系列文件，对“两项检查”自查自纠工作做了详细系统的安排和部署。

（二）实行联系点制度，广泛开展自查自纠

为切实抓好两项检查自查自纠工作，按照省局（公司）要求，由党委成员和有关科室与12县（市、区）局（营销部）建立加强内部管理监督工作联系点。核实和验收各单位自查自纠结果，对联系点单位“两项检查”的自查自纠结果负责，进一步夯实基础，提

高自查质量。

（三）细化工作、全员参与、社会监督

通过深入开展市场调研，并借鉴先进地市经验，针对易出现问题的薄弱环节，确定了40多个违规经营现象。全体职工根据本身存在的问题，逐项核对、填写《内部专卖管理自查自纠承诺表》1405份，职工参与率达到100。向全市卷烟零售户两次发放了《致广大卷烟零售户的一封信》72000余

份，发放率99以上。明确烟草系统不规范行为的事项和内容，广泛接受社会的监督。

（四）完备自查资料，确保数据准确

为确保“自查自纠”实事求是，避免“瞒报”或“夸大”问题，按照上级要求自查处理问题必须附有原始材料，形成完备的资料体系。建立违规行为和事项登记台帐，将自查的违规问题、原始材料，分环节、分岗位整理汇总，装订成册。目前，市局（公司）本部与各县级局（营销部）已形成完备的资料体系，确保了自查资料的真实、准确、完整、条理。

（五）强化检查督导，做好整改监督

通过采取听汇报、查资料等形式，对各单位的自查自纠资料、规范经营及长效机制建设等方面进行了检查督导。按照“可疑线索不放过、问题查不清不放过、不整改落实不放过”三个不放过的工作原则，重点检查体外循环、渠道外卷烟非法入网、工业促销、预算管理、财务收支、专项资金、小金库、帐外帐等重点问题。同时，加强对各单位问题整改的监督检查。按照市局要求，对问题整改不力的，及时限期整改；对边整边犯、前整后犯和顶风作案的，依法、依规追究相关当事人责任，并从严追究主要负责人的连带责任，切实保证问题整改落到实处。

（六）全市自查发现的问题

1、内部专卖管理监督方面：截止目前共查出体外循环、超量供货、向无证集团消费群体供货、人情烟、关系烟等15大项违规事项，共计76082次，违规金额31742万元，违规数量116996件。

2、同级审计方面：截止目前共查出不良资产及不规范问题170多笔，涉及金额1.82亿元，主要包括：财经法规及行业明令禁止的问题，资产状况及控制不力的问题，企业管理存在的薄弱环节等三大类。多数不规范资金用于各单位油费、修理费、打假费、福利费等项目的支出。

（七）取得的初步效果

通过开展两项检查工作，企业的经营秩序有了明显好转和进一步规范，职工的精神面貌得到了很大改善。一是内部卷烟经营秩序得到了有效规范。对体外循环、以烟谋私、小金库、帐外帐等违规行为彻底整改，创建了规范、有序的经营环境。二是职工思想认识逐步到位。以对行业负责、对企业负责、对同志负责、对个人负责的积极态度，正确认识“两项检查”的意义，自觉地从讲政治、讲党性、讲原则、讲大局的方向出发，彻底自查自纠，确保不留任何隐患和死角，确保经的起国家局、省局（公司）的检查或抽查，确保经得起干部职工、零售户、消费者及社会各界的监督。三是通过自查自纠，企业取得了良好的经营效益和社会效益。树立良好的社会形象，推动企业持续、稳定、协调、健康发展。

四、落实举报，严格行业规定

各单位都按要求设立了投诉电话、开通网上举报电子信箱，进一步拓宽举报渠道，及时了解情况，发现问题，查处案件。针对发现的问题，通过实地调查、指定有关单位或部门调查落实等方式把案件查办工作做好。全年落实举报信息60余起，有力地推动了全市烟草经营秩序的稳步好转。

通过查处案件，对违规违纪行为进行严肃处理，既维护纪律的严肃性，也是对广大干部职工的教育警示，力求达到查处一案，教育一片的目的。文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!通过查办案件，深入剖析案例，针对存在的问题，查找分析机制、体制上的漏洞，总结教训，提出对策，完善规章制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用。

五、畅通信息渠道，加强信息交流

一是坚持落实定期报告制度。每月按时向省局（公司）整顿办做一次当月工作汇报和下月的工作计划，对于市局（公司）党委的工作决策和措施，及时编写简报，发送省局（公司）整顿办，重大案件和重要事项随时报告，使省局（公司）能够及时地了解XX烟草的工作动态。二是积极参加省局（公司）组织的经验交流座谈会，地市单位之间通过参观调研、通电话、发邮件等方式，相互学习开展加强内部管理监督工作的经验。三是对各县级单位反映的问题，进行归纳总结，对于全局性及普遍性的问题，综合分析后提出治理措施。

六、调研督促，贯彻落实内部管理监督现定

一是卷烟经营方面。通过现场检查销售记录及与个别零售户进行沟通和交流，调查是否存在违反卷烟经营规定的行为。二是比价采购方面。参与基建物资、车辆维修以及办公用品的比价采购工作，按照公开、公平、公正、透明的要求，严格操作流程，确保了此项工作的严谨性、经济性和规范性。三是成本费用控制方面。按时制作费用监管报表，对发现的问题及时调查落实，把成本费用管理作为提高企业管理水平的重要目标。四是资产处置方面。积极参加各单位废旧车辆等资产处置工作，严格按照现定要求和流程开展，防止国有资产流失。

七、扎实推进课题化攻关工作

按照省局（公司）《关于加强内部管理监督制度建设的指导意见》（鲁烟规[2005]10号）的要求，XX市局（公司）在原定《重大工程建设管理》的基础上选择招投标管理作为攻关课题。整顿办全体同志通过网上收集、翻阅书籍、电话咨询等方式顺利完成攻关课题。现已形成《工程招投标管理制度》、《工程施工招标文件》、《完善工作机制加强监管力度促进重大建设工程招投标规范运行》等资料，并上报省局（公司），进一步加强了招投标管理工作。

八、2007年度工作思路

根据市局（公司）的总体工作部署，为实现XX烟草由“推进年”到“突破年”的顺利转变，结合本部门的工作实际，确定“1241”的工作思路，即“明确一条主线，突出两个重点，做到四个到位，实现一个目的”。一条主线就是以制度建设作为加强内部管理监督的主线；两个工作重点就是突出内部专卖管理和同级审计管理；四个到位就是切实做到思想认识到位、监督管理到位、专项治理到位和责任落实到位；一个目的，就是实现夯实规范卷烟经营及管理行为基础的目的。切实解决无章可循和有章不循的问题，规范干部职工和企业的经营管理行为，推动加强内部管理监督工作向纵深方向发展，创建和谐稳定的企业发展局面。

（一）加强制度体系的建设

根据《XX市烟草专卖局（公司）“整顿规范年”活动工作方案》的精神及制度建设“三个明确，两个到位”的要求，建立健全内部专卖管理制度、人事管理制度、营销管理制度、财务管理制度、审计管理制度等一系列制度。按照行业监管类、系统监管类、机关监管类划分标准。对制度进行分类管理，及时将修改、新建、废止的制度，更新到制度体系中。对制度体系中现适用的制度需进行修改或根据经营、管理工作新建的，与相关职能部门协商，达成一致意见后，对现有制度体系进行补充、修改、完善，不断推动XX烟草制度建设工作，建立新的制度框架，构建加强内部管理监督的长效机制。

（二）继续巩固两项检查成果

1、内部管理监督方面

一是对同级卷烟经营部门卷烟经营活动的监督管理，对合同签定、卷烟调拨、到货确认、仓储管理、访销配送、卷烟促销等进行全面监管；同时参与经营政策的制定，了解业务经营情况，及时发现问题和解决问题。

二是不定期检查电子商务系统。查看是否所有卷烟入网销售，是否存在违反规定超量供货、卖大户、体外循环等违规行为，是否存在非正常渠道调拨、违反价格规定、虚假入网等问题，并做好相关检查记录。

三是走访零售户，了解掌握卷烟销售的具体情况。重点监督卷烟销售人员是否违反规定的行为。

四是不定期检查卷烟配送情况。按照送货小票对配送卷烟品牌、数量进行核对，检查是否按照规定的数量和价格落地、入户销售，有无倒卖卷烟、串换品牌现象，有无对零售户搞人情烟、关系烟以及以零售户名义套购卷烟或为零售户套购卷烟的行为。

五是加强对卷烟市场促销活动的管理和检查，严禁各工业企业未经审批在辖区内进行违规促销卷烟活动。

2、同级审计方面

要严格审计监督，全面开展以经济责任审计为主要内容的审计工作，拓宽审计领域，加强日常审计监督，充分发挥内审机构的作用。要在切实抓紧抓好审计中披露问题整改工作的基础上，把全面预算管理作为内部控制的主线，把资金管理作为财务审计监管的重点，把投资和资产管理作为防止国有资产流失的关键环节，把加强成本费用管理作为提高企业管理水平的重要目标，把内部审计作为有效监管的重要手段，认真贯彻国家局制定的财务管理的“四不准”要求，防止出现漏洞，建立行业财务审计监督与管理的长效机制，确保财务审计管理监督各项工作落到实处。

（三）受理举报，调查落实

设置举报电话、举报信箱、电子邮箱，全面接受社会各界对全市烟草系统的监督和投诉。根据举报反映的情况，做好详细记录，逐个落实处理或交指定单位处理，案情重大的请示领导后再做处理。继续坚持国家局关于对无视行业生产经营秩序、明知故犯、顶风违纪、前整后犯的，其主要责任人一律先停职待岗，然后再进行彻底查处的规定。全面贯彻“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。

（四）做好协调配合工作

进一步建立和完善各部门之间、上下级之间的沟通协调机制和工作制度，定期或不定期召开内管和整治协调会议，研究加强内部管理监督和整顿规范工作的重大问题，交流情况，促进配合。加强综合协调，坚持齐抓共管，确保各项工作任务的完成。

（五）加强督导调研，提高企业内控能力

整顿办将会同各专项工作组，按照市局（公司）党委的工作部署，就各单位内部管理监督工作进展情况进行广泛的督导调研。从关键环节、关键岗位、关键人员入手，明确目标、细化内容、强化落实、重在整改。层层分解，发现问题及时整改，防止纠正的问题再次反弹，确保将内部管理监督的规定落到实处。

九、工作措施

（一）加强学习,提高技能。一是把国家局、省局、市局下发的文件吃透，充分的理解、掌握文件精髓。了解和掌握行业和单位的变化情况，实事求是的分析处理来自各方面的问题。二是努力提高自己的文化素质和业务知识，勤奋学习提高自身综合素质。

（二）提高执行能力，强化贯彻落实。一是要增强责任心。做到讲政治、讲大局、讲责任，认真履行国家赋予我们的职责，始终把维护国家利益和消费者利益作为出发点。二是要提高理解力。通过学习提高理解力，多读关于烟草方面的书籍、报纸，多看上级文件，多了解烟草动态，提高自身的文化素质。三是要加强纪律性。“没有纪律性，就没有战斗力”，在贯彻执行国家局、省局（公司）、市局（公司）的工作要求过程中，做到不打折扣、不掺水份、不弄虚作假，确保各项工作执行到位、落实到位。四是要发挥创造性。执行力的关键在于发扬求真务实的作风，把上级的精神和要求与实际工作紧密地、有机地结合起来，扎扎实实地抓落实抓实效。

（三）积极构建内部管理综合治理机制。一是正确处理整顿办与职能部门的关系，积极发挥牵头、协调、指导作用；相关职能部门做到主动靠前，主动投入，主抓落实。二是正确处理上级要求与本地实际的关系，既有面上的宏观指导，又能联系本地实际突出重点。三是正确处理面上整顿和查办案件的关系，既要防止惩办主义，又要防止放纵管理。通过各项措施形成整顿办牵头，各部门齐抓共管，要求与实际相联系，查处与教育相结合立体型、全方位的内部管理综合治理机制。

（四）稳步推进制度建设“五化”工作模式。一是“课题化攻关”，针对某一问题，组成课题组，进行联合攻关；二是“程序化设计”，通过明确程序，全面规范工作行为；三是“透明化操作”，全面公开办事程序和办事结果；四是“实效化查改”，深入开展自查自纠，扎扎实实地查摆问题，实实在在地解决问题；五是“模式化运行”，健全制度、明确程序，建立长效机制，实现企业运行的模式化。

（五）建立内部管理监督联络人制度。为加强内部管理监督和整顿规范工作的沟通联络，提高贯彻政策的执行力和工作效率，确保各项整规工作运作有序，建立内部管理监督联络人制度。各专项小组确定一名联络员，具体负责加强内部管理监督和整顿规范工作的联络协调、信息传递、资料综合整理等。

（六）继续完善定期报告制度。各专项工作组定期报告工作情况，包括年初工作计划、年底工作总结，以及全市烟草系统开展加强内部管理监督和整顿规范工作进展情况及专题汇报材料等，督促系统内所属单位定期报告工作。在开展行业整顿规范工作过程中，凡发现重大违规违纪问题，应及时报告，并按领导批示和工作程序进行处理。

XX市局（公司）整顿办

二○○六年十二月十日