关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案

关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案（精选9篇）

1.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇一

晋街字（2014）17号

晋华街道关于开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动的实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，以党的群众路线教育实践活动为切入点，以“三严三实”要求，弘扬焦裕禄精神为主线，以加强干部作风建设为聚焦点，着力解决机关、社区行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。

二、活动目标

通过开展改进作风建设和“效能建设提升年”活动，对机关和社区干部中存在的工作作风庸懒散软、对待群众态度冷漠、推诿扯皮等群众反映强烈的突出问题进行集中整治，实现干部作风大转变、工作效能大提升。

三、工作方法

（一）开通“效能热线”。改进作风建设和效能建设热线电话3295812，广泛征求社会各界对效能建设的意见建议，受理并督促解决群众反映强烈的效能建设热点难点问题。

（二）坚持边查边改。要通过走访恳谈——发现问题——纠正问题——做好反馈的形式，切实改进工作作风，强化效能建设，提高工作效率，优化发展环境。班子成员要经常深入群众，了解群众对效能建设的意见建议，对于群众反映强烈的突出问题要立说立行，立行立改，务求实效。

（三）加强效能检查。对于督查中发现的工作纪律松弛、秩序涣散以及吃拿卡要、庸懒散拖等行政不作为、乱作为问题，要严格追责，点名道姓通报批评。

（四）接受群众评议。活动中，要牢固树立群众意识，践行群众路线。要邀请辖区居民群众代表、老党员、老干部、社区干部、服务对象、政风行风监督员、人大代表、政协委员等进行自评。街道办事处组织进行综合测评。测评结果作为年终党风廉政建设考核重要依据。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月10日—6月25日）

1、制定工作方案。各社区、科室要在深入调研，广泛征求各方面意见建议的基础上，结合实际制定自己的实施方案。

2、召开动员大全。各社区召开由全体社区干部参加的改进作风建设和“效能建设提升年”活动动员会，对加强效能建设工作进行全

面部署。在动员部署阶段，要通过多种渠道，采取多种方式，教育和引导广大干部充分认识开展此项活动的重大意义，明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。

3、组织开展讨论。各社区要联系工作实际，围绕查找影响和妨碍作风建设和效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展提升效能建设讨论活动。

各社区、科室要将活动方案、改进作风建设和提升效能建设讨论活动情况于6月25日前报街道纪工委。

（二）查摆问题阶段（6月25日——8月10日）

各社区、科室要通过恳谈、举报、征求意见等方式，重点查找工作人员依法行政、依法审批、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面的问题，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高效能。一查干部素质是否适应，创学习型社区（科室），重点解决素质不高、能力不强、业务不精的问题；二查运行机制是否科学，创高效型社区（科室），重点解决办事推诿扯皮、办事效率不高、审批程序繁多的问题；三查职能转变是否到位，创服务型社区（科室），重点解决服务不规范、违规设置审批条件、制定中介机构提供服务的问题；四查工作作风是否改进，创务实型社区（科室），重点解决作风漂浮、态度恶劣、推诿扯皮的问题；五查依法行政是否严格，创法治型社区（科室），重点解决行政审批和服务事项中工作人员利用职务之便行政不作为、乱作为问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型社区（科室），重点解

决纪律松弛、行为失范、工作失职的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行动；“五个力”即一是精心谋事，二是潜心干事；三是依法办事；四是高效办事；五是谨慎行事。各社区（科室）要将自查情况于8月10日前报街道纪工委。

（三）落实整改阶段（8月15日——11月20日）

各社区、科室要针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的方式公布于众。对群众反映强烈的问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。各社区、科室要及时了解和掌握服务对象对效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到全区各级党政机关作风的新气象。各社区、科室要将整改情况形成书面材料于11月20日前报街道纪工委。

（四）考核总结阶段（11月21日——12月10日）

要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，活动总结于12月10日前报回。

五、组织领导

组长：马桂萍（晋华街道办事处主任）

副组长：赵勇（晋华街道人大工委主任）

王林（晋华街道政协工委主任）

秦占玲（晋华街道办事处社区服务中心主任）

成员：郑美荣（晋华街道党工委委员、计生办主任）

桑开胜（晋华街办事处监察室主任）

彭新华（晋华街道办事处劳保所所长）

王富桃（晋华街道办事处司法所所长）

赵玉秀（晋华街办事处民政办主任）

史建兵（晋华街道办事处食药站站长）

办公室设在纪工委。桑开胜兼办公室主任。

各社区、科室要把改进作风建设和“效能建设提升年”活动作为引深群众路线教育实践活动的重要载体，作为强化党员干部纪律作风建设的重要举措来抓，确保活动取得实效，赢得民心。

（一）加强组织领导。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作负责到位。

（二）加强舆论宣传。社区、科室要广泛宣传深入推进效能建设的重大意义，及时总结推广效能建设工作中好的做法和经验。各社区、科室要充分利用各种载体，做好宣传工作。努力营造人人讲效能，处处抓效能，事事创效能的浓厚氛围。

（三）加强机制建设。社区、科室要结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化内部权力运行机制、激励约

束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。切实在推进机制创新上取得新的进展。

（四）加强监督检查。对影响作风建设、效能建设的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软。

晋华街道党工委、办事处

2014年6月11日

2.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇二

开展2017年“干部作风提升年”活动实施方案

根据《中共南宁市武鸣区教育局党组关于印发〈南宁市武鸣区教育系统开展2017年“干部作风提升年”活动实施方案〉的通知》（南武教党〔2017〕1号）文件精神，结合我校教职工在工作作风方面存在的突出问题，决定在全镇教育系统深入开展2017年“干部作风提升年”活动。为确保取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

根据新形势、新任务、新要求，立足解决当前我校教师队伍中存在的突出问题，进一步提振教书育人的精气神，高质量高效率地推进教育协调发展，提升教师队伍素质，提高教育教学质量，配合上级部门落实教育惠民政策，加快教育建设发展，全面从严治党“六项工作”，为“办人民满意的教育”提供坚强保证。

二、目标任务

以学习教育、自查自纠、开门督查、约谈交流、群众评议、教育教学活动开展为抓手,进一步转变工作作风，实现我校教师队伍思想认识明显提升，工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

（一）重点建设一支“品德高尚、业务精湛、治校有方、公正廉洁”的学校领导队伍。

1.健全党组织机构，加强思想政治建设。一是加强党建。指导各党支部做好支部建设，设立党支部成员，明确责任，认真贯彻落实中共广西壮族自治区委员会组织部印发《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》（桂组通字〔2016〕141号）通知要求，开展“三会一课”等党组织活动，创新党的宣传教育，发挥党的示范引领，把学校党的建设贯穿于学校教育教学管理工作，维护党的核心，永葆党的先进。二是解决问题。着力解决大局意识不强的问题，力求克服本位主义、保护主义的思想，杜绝唯利是图、急功近利，骄傲自大、固步自封的现象，做到步调一致、同舟共济，形成科学发展、奋发有为的工作氛围。

2．强化学校制度落实，履行管理工作责任。一是制度建设。激发创新精神，结合学校教育教学工作实际，落实学校教研工作制度，教学常规管理制度，班主任管理制度，学生安全纪律管理制度，学校食品安全和环境卫生工作制度，从制度上规范学校日常教育教学管理工作。二是管理提升。发扬“四种精神”，即担当精神、创新精神、拼搏精

（三）深入查摆突出问题。5月份，在组织学习教育、广泛征求意见的基础上，结合“争做教书育人好党员”活动项目的推进工作，教育系统广大教师对照作风建设的要求和自身的工作职能、责任、任务，认真开展六查六看：一查大局意识，看个人有没有核心意识，有没有大局观念；二查责任意识，看是否存在重权轻责、遇事推诿扯皮、敷衍塞责的行为；三查进取精神，看是否存在工作缺乏激情、精神不振、标准不高、因循守旧、得过且过、不愿思考和研究改进工作方法；四查担当精神，看是否存在畏难情绪，不敢直面矛盾、不敢攻坚克难，完成任务是否坚决果断、全面出色；五查服务质量，看工作方法是否简单粗暴，是否令行禁止、热情周到、便民高效；六查守纪意识，看是否存在上班纪律自由散漫，有不作为、乱作为、慢作为、不廉洁的行为，全面、细致、客观地剖析在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。

（四）扎实推进整改落实。对征求到的意见建议和查摆出来的问题，学校全体教师要认真梳理，并进行分析和对照检查，落实整改方案，明确整改内容、措施、时限和责任人。领导班子的整改方案于今年5月底前在学校公开栏进行公示，其他教师整改方案由各学校在一定范围内进行公示，接受学生家长监督。对能立即解决的问题，要立即落实专人办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间、限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要如实说明情况，并积极向上级反应，待条件成熟后加以整改解决，给家长群众一个满意的解释和答复。对整改工作敷衍塞责、应付了事，整改成效不明显的学校及个人、视情况及时给予通报批评、调整分工、岗位调换等组织处理。

（五）组织开展效能评议。学校适时组织开展“干部作风提升年”活动情况进行满意度测评，将重大项目推进，以及“争做教书育人好党员”等重点工作落实作为检验活动成果的重要内容，由家长群众、师生代表对学校领导及教师个人进行测评评估，综合打分，评定等次，其中家长群众测评评估值占30%，师生代表测评评估值占40%，镇中心校领导小组测评评估值占30%。评议分值80分以上的，评定为优秀等次；评议分值60-80分的，评定为合格等次；评议分值60分以下的，评定为不合格等次。将评议结果于干部管理使用、年度绩效考评、责任追究挂钩，对评定为不合格等次的要重点整顿。评议结果要在公开栏进行公布，接受社会监督。

（六）加强政风行风监督。活动开展期间，设立政风行风监督热线电话***，由校长梁汉东负责协调督办师生家长的投诉事件。针对师生家长反应强烈的干部作风和行政效能方面存在的突出问题，责成相关人员限时整改和解决，并向投诉当事人见面反馈。对问题反复、师生家长意见大、多次被投诉的老师，报告上级进行处置。投诉情况的办理纳入效能评议分值综合考虑。

（七）健全完善工作制度。各位老师要立行立改，及时对活动开展情况进行认真总结，查找问题和不足，综合分析原因。学校要在建章立制上下功夫，从制度上，管理上堵塞漏洞，强化正向激励。严格落实“三个区分开来”要求，努力营造崇尚实干、鼓励担当、宽容失误的良好氛围。

五、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。“干部作风提升年”活动不是一次性的活动，要突出经常性、常态化，用心用力，抓细抓实，真正把作风建设抓在日常、严在日常。学校要从讲政治的高度，成立相应的组织机构，切实加强对活动的组织领导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、实施中不走过场，确保活动取得明显成效。领导小组办公室要根据各阶段工作进展制定相关的实施细案，推进活动的开展。要加强宣传引导，通过在公开专栏、学校广播、校会等多种形式，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。加强舆论监督，及时对一些反应典型进行剖析、曝光，及时报道总结开展活动中的好做法、好典型。

（二）把握重点，有机结合。根据“干部作风提升年”活动的目的要求，既要着力解决干部思想上深层次的问题，也要解决工作中出现的具体问题。学校要统筹安排好“四个结合”：一是与完成年度工作目标任务相结合，进一步理清工作思路，强化工作措施，推动工作落实。二是与“争做教书育人好党员”项目活动相结合，有效探索教育教学改革新途径，提升教育教学质量。三是与优化教育环境、创建和谐校园相结合，整顿纪律作风，提升效能。四是与解决学生家长的具体问题相结合，关注民生，做好教育精准扶贫，努力解决留守儿童教育困境、安全教育松懈、有偿家教屡禁不止、教育教学质量不高、教学常规管理不严等突出问题。要以各项工作的成效来检验作风，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使作风建设的成果让家长群众满意。

（三）强化监督，严格考核。领导小组要强化对“干部作风提升年”活动开展情况的监督检查。要坚持常规检查和重点督导相结合、面上巡查和个人抽查相结合、专项检查和联合检查相结合等方式，及时掌握活动推进情况。发挥家长代表、教师代表、群众代表的监督作用，通过专项督查、民主评议、设置意见箱等多种形式，促进活动深入开展。

南宁市武鸣区双桥镇伊岭小学

3.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇三

活动实施方案

根据市委、市政府关于开展“高效服务、高效落实年”活动部署和区委、区政府关于开展“干部作风建设提升年”活动的部署，结合区经贸局工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展、服务企业为宗旨，以“深入企业、破解难题、优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐”为主题，促进作风提升、服务提效、发展提速。推动全区工业系统管理工作取得新突破，为全区经济发展提供更加优质、高效、快捷的服务。

二、目标任务

坚持以科学发展观统领全局，以“四个一”理念为核心，通过开展“干部作风提升年”活动，提高服务企业、破解难题的能力。树立正确的事业观、工作观、政绩观，强化为民服务意识，打造一支“公、忠、听”的高素质干部队伍。

三、基本原则

（一）继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。坚持与时俱进，不断改革创新，按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求，努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的优良作风。

（二）领导垂范与整体推进相结合。注意抓住重点、抓关键，充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风方面的表率作用，影响、带动和促进广大干部作风的转变，做到有的放矢，整体推进。

（三）解决突出问题与建立长效机制相结合。切实把解决存在的突出问题作为活动的重点，在集中查摆解决问题的同时，进一步建立健全规范干部行为的各项制度，并随着发展的需要不断完善充实制度的内容，使制度更加符合科学发展的要求，使权力和履行工作职责有章可循。

（四）作风建设与推动工作相结合。把解决好领导班子和干部队伍作风方面存在的突出问题与抓好工作落实紧密结合起来，统筹考虑，合理安排，始终做到“两手抓、两不误、两促进”，防止顾此失彼。

四、方法步骤

开展“干部作风建设提升年”活动分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月1日—4月20日）

阶段要求：统一思想、提高认识，成立组织、明确任务，行动迅速、全面启动。

1.做好思想发动。3月底，召开动员大会，成立领导小组（成员附后），制定活动方案及配档表，迅速启动“干部作风建设年”活动。

2.做好学习培训。采取集中学习与自学相结合、集体研

讨等方式，组织干部职工通读读书活动必读书目，使广大干部职工充分认识加强干部作风建设的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，积极主动的投身到“干部作风建设提升年”活动中来。

3、举办讲座、专题辅导。按照“一读两年”活动的统一部署及“干部作风建设提升年”活动要求，结合单位实际，邀请专家，对我宏观经济政策和行政法规知识举办讲座或观看影像资料。

4、举办学习心得交流会。

（二）组织实施阶段（4月21日—7月31日）

阶段要求：扎实推进、突出重点，着力转变作风、破解难题、健全机制、提高效率。

1.广泛征求意见，认真查摆问题。通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见。

2、召开一次以“找准定位、深刻剖析、查找不足、创新工作”为主题的民主生活会，对自身存在的问题进行深刻剖析，并对此进行总结形成材料，上报区活动领导小组办公室。

（三）整改建制阶段（8月1日—10月31日）

阶段要求：认真组织群众评议，解决突出问题，制定整改方案，巩固扩大活动成果。

1、开展群众满意度测评活动。采取上下互评、内外互评、定量打分的方式，组织开展群众性评议领导干部和公务员活动，广泛听取社会各界尤其是服务对象的意见，将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中。

2、开展以“我为企业做什么”为主题的为企业办实事活动，结合自身的实际工作，为企业职工解决他们生产生活中遇到的实际困难，解决企业职工最关心的突出问题。

3、完善ISO机关效能建设，对机关效能中涉及到的机关各项规章制度进行完善，逐项落实各项规章制度，并建立长效机制运行，内审员对各项规章制度的落实情况开展一次督导检查。

（四）检查验收阶段（11月1日-12月31日）

召开德城区经贸局全体机关干部会议，对“机关干部作风提升年”活动进行总结，并撰写总结报告上报区活动领导小组办公室。

五、具体要求

（一）加强组织领导。成立“干部作风建设提升年”活动领导小组，组长xxx，副组长xxx，组员为xx、xxx、xx，下设办公室，xx任办公室主任。负责组织开展各项工作。要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，以过硬的作风推进“干部作风建设提升年”活动。领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级，层层抓落实，务求有效果、有突破、见实效。

4.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇四

活动实施方案

为贯彻落实省市区关于加强机关行政效能建设的精神，深入扎实开展机关行政效能建设，根据《XXX市XXX行政效能建设年活动实施方案》要求，结合我委工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、工作流程、工作行为、办公秩序、协调机制、内部监督为重点，着力解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，为建设学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关提供良好作风保障。

二、主要任务

（一）提高认识，统一思想。

组织全体机关干部职工学习省市区会议及领导讲话精神，学习区委办、区政府办《关于印发的通知》（城办发[2010]68号）精神，进行机关行政效能建

问责任制，首位接待或受理的工作人要对职责内的诉求尽快办理，不能现场办理的要说明情况及办理要求；对职责外的要引荐到相关科室办理。

（四）抓好创建工作，打造“六型”机关

今年的机关效能建设活动，重点是要创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型的“六型”机关，推动工作提速、提质、提效。一是创建学习型机关方面，要牢固树立终身学习理念，完善学习制度，着力解决学习不深入的问题,提升机关工作人员的能力和素质；二是创建高效型机关方面，要通过采取建立各种制度、督促检查等方式，提高工作任务的执行力和推进力；三是创建服务型机关方面，要制定机关工作人员岗位服务的标准和规范，让工作人员明白应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，解决“四难”问题，即：门难进、脸难看、事难办、话难听；解决“三乱”问题，即：乱收费、乱摊派、乱罚款。四是创建法治型机关方面，要结合“五五”普法活动，普及机关工作人员的法律知识，提高法治意识，提升依法行政能力，建设依法行政的法治型机关；五是创建廉洁型机关方面，要加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，进一步规范财务制度、政务公开制度和行政审批制度；六是创建和谐型机关方面，要进一步规范工

（三）创新工作。各支部要创造性地开展工作，要重视创新工作理念、方式、方法，力争我委的效能建设活动取得良好成绩。

（四）强化监督。领导小组要加强机关效能建设的各个环节的督促检查，发现工作不力的，要明确指出，及时纠正。有不足之处的，要找出原因，及时弥补。走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”，确保效能建设各项工作落到实处，并取得实效。

（五）做好表率。党员领导干部要以身作则，坚持高标准、严要求，带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头改进作风，带头建章立制，带动我区商贸系统加强机关行政效能建设活动向纵深推进。

5.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇五

为贯彻落实市委、市人民政府有关于转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的若干文件精神，根据市委、市政府的统一部署和要求，我局认真动员和组织全体领导干部积极投入到转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中来，现有关活动情况作如下汇报。

一、我局高度重视，有针对性的开展“活动”。为切实把此次“活动”贯彻落实到实处，我局于3月6日召开动员部署大会，明确我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的要求和具体做法。把此次活动与营造整个机关的改革创新意识和全体人员的创新思维能力及本单位的具体工作结合起来，努力提高全局干部的思想政治素质、行政效能和服务水平。

二、领导干部带头，身体力行参与到“活动”中来。我局建立了以第一把手总负责、分管领导亲自抓，其它干部职工全部参与到其中来的工作机制。成立了“合山市招商促进转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组”，由局长xxx同志为组长，副局长xxx为副组长，各股室负责人为领导小组成员。

三、为深入开展创活动，我局建立健全了学习制度。按照市委、市政府的要求，制定了第一阶段的“实施方案”。全局领导干部按照“实施方案”有条不紊地开展学习活动，认真做好学习笔记、精心撰写心得体会，并按照要求及时向市委、市政府报送相关材料。

四、采取多种形式，强化学习活动。继续坚持“周一例会学习制度”、针对此次活动时间紧、要求高的特点，我局规定在第一阶段学习活动期间，每天至少用1个小时的时间来集中学习上级有关转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的相关文件。在集中学习教育活动中，全体干部广泛借助电脑网络、书刊报纸等媒体拓宽学习渠道。同时，召开交流讨论会1次。全局上下同学习、同讨论、同查摆，每名干部职工都联系本单位、本人实际，就思想、组织、作风、纪律等方面查找影响和阻碍此次“活动”的突出问题，为下一阶段的`活动打下基础。

五、拓宽业务知识学习内容。为拓宽我局全体干部的知识面，不断改善领导干部的知识结构和层次，更好的为外来投资者做好服务工作，我们还组织全局职工学习各项国家政策、法律、法规和招商政策。

6.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇六

为认真贯彻落实县委常委（扩大）会议精神，进一步加强全县干部思想作风建设，县委、县政府决定，从3月份开始，在全县范围内开展干部思想作风建设年活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容，深化理论学习，开展创先争优，弘扬新风正气，优化发展环境，努力营造一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强的思想作风保证。

二、基本原则

1.坚持把深化学习贯穿始终。把学习贯穿于活动的全过程，坚持在学习中统一思想、升华认识，在学习中明确差距、自觉跟进，在学习中增强能力、提升素质，在学习中改进作风、推动落实。

2.坚持把自我教育贯穿始终。厘清“教育谁”和“谁教育”的关系、外力促进和内在提升的关系，坚持把正面教育与自我教育贯穿始终，促进自身转变，在认识上达到新高度，思想上达到新境界，切实做到与县委、县政府决策部署合拍合力。

3.坚持把解决问题贯穿始终。集中解决一批发展最急需、群众最关注的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，促使干部思想作风持续稳定好转。

4.坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地健全完善各项规章制度，提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性，形成加强思想作风建设的长效机制。

5.坚持把推动发展贯穿始终。把思想作风建设和促进发展紧密结合，相互融合，一体推进，通过扎实有效的思想作风建设，教育引导党员干部以更加扎实的工作作风，更加良好的精神状态，更加有力的工作举措，全面落实各项工作任务。同时要把握“四个关键”：一是从发展形势上总体把握。充分认识目前全县经济社会发展现状，找准抓住决定经济社会发展的主要因素，准确把握干部思想作风建设中的关键问题，以强有力的思想作风建设成效，确保圆满完成今年经济社会发展各项任务。二是从思想作风上反思认识。按照“争创学习型组织、争做实干型干部”和“重学、实干、正风、争先、尚廉”的要求自我激励，牢固树立“知不足，才能不知足”的思想，不断寻找差距，改进作风。三是从具体行动上真见实效。在具体工作中，必须结合实际，深入思考，大胆创新，以人民满意为标准，从一件件实事做起，付诸行动，见到实效。四是从发展效果上充分体现。把推动工作、促进发展作为检验作风建设成效最重要的方面，把思想作风建设融入中心工作发展的方方面面，坚决防止与工作实际脱节的空对空。

三、范围对象

本次活动在县级领导机关，乡镇、县直各部门、各群众团体、市驻灵各单位及下属基层站所和全体干部职工中全面开展，重点是各级领导班子和班子成员。

四、主要任务

1.着眼解放思想、提高素质，深入开展“重学”活动，争创学习型组织。以学习型党组织建设为抓手，进一步强化理论武装，全面实施“善学敏思强素质，实践创新促跨越”理论学习工程，组织党员干部深入开展中国特色社会主义理论体系、县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神专题学习教育活动。不断创新理论教育的方式方法、载体和内容，继续办好“灵台县委大课堂”，邀请中央、省、市专家学者作专题讲座，扎实开展“两进两入”宣讲对谈活动，传播先进思想，弘扬科学理念，增强学习实效。全面落实集体学习、干部培训、述学评学和学习成果转化制度，大力营造崇尚学习、持久学习的浓厚氛围。组织干部职工走出灵台，学习先进发达地区推进经济社会发展的思想之魂、跨越之路和发展之举，进一步促进思想的大解放和观念的大转变。组织干部职工走出机关，深入群众，拜人民群众为师，与群众“零距离”接触，面对面交流，虚心向群众请教，创新和改进工作方式方法，切实提高做群众工作的本领。不断弘扬理论联系实际的学风，围绕全面实施“三二一六”发展战略和加快推进“五化”建设的目标要求，集中开展大讨论活动，教育引导党员干部准确把握县委、县政府决策部署的战略高度和丰富内涵，思考谋划推进跨越的大问题，在实践中体现学习成效。此项活动由县委宣传部负责制定具体实施方案并组织实施。

2.着眼转型跨越、集中突破，深入开展“实干、争先”活动，争做实干型干部。围绕县委、县政府“三个战略重点”、“八大过亿元工程”、“六项建设”的重大决策部署和各级各部门的重点工作，扎实开展“三比三看”活动，即：比思路，比作用，比贡献；看能力，看实绩，看位次。改革完善目标管理考核体系和办法，修订完善乡镇、部门工作实绩考核评价办法和干部考核体系，加大重点工作任务的考核分值比重，实行重奖重罚、奖优罚劣，激励引导各级各部门和广大干部把精力集中到实施“三二一六”发展战略和推进“五化”建设上来，形成抓大事、干实事、解难题的浓厚氛围。全面落实“四推四差”等竞争性选拔干部制度，完善年轻干部培养选拔实施办法，改进民主推荐和任职考察制度，完善干部德的考核评价体系。继续扎实开展创先争优活动，严格落实“三诺四评三公开”措施，深入推进破解难题活动和窗口行业单位为民服务创先争优活动，组织各级党组织和广大党员围绕重点工作公开承诺，认真践诺，争先进位，勇创一流，努力为群众措办实事好事，打造民心工程。深入开展破解难题集中攻坚活动，针对产业发展、项目建设、基础设施建设、新农村建设、民计民生改善等经济社会发展中的难点问题和群众关心的热点问题，开展集中攻坚活动，努力突破发展瓶颈，提升发展速度。全面实施人才强县战略，通过“优惠政策引人才，创造条件留人才，优化机制育人才”等多种形式，切实加大专业技术人才培养力度，为推动县域经济社会转型跨越、科学发展提供坚强的人才保障和智力支撑。此项活动由县委组织部负责制定具体实施方案并组织实施。

3.着眼弘扬正气、廉洁从政，深入开展“正风、尚廉”活动，优化干事创业环境。切实加强政治纪律教育，督促广大党员干部牢固树立全县“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局、守纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致，自觉维护县委决策部署的统一性和严肃性。围绕全县“三二一六”发展战略和“五化”建设的目标要求，进一步强化监督检查、执法监察、效能监察、行政问责的作用，加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，追责问效，破解难题，严肃查处影响、阻碍和破坏转型跨越发展的人和事，确保政令畅通。深入开展信访问题和矛盾纠纷“大排查大调解”活动，实行领导干部公开接访、挂牌督办，集中办结信访积案，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，加强廉政文化建设，扎实推进廉政文化“六进”活动，努力营造崇廉敬廉的良好社会风尚。全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项的规定及“一把手”不直接分管财务、述职述廉、离任和任中经济责任审计制度。进一步加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，有效解决群众反映强烈的突出问题。加强对农村集体资金、资产、资源管理情况的监督检查，加大对侵害群众合法权益行为的问责力度。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，认真落实“三保一压”要求，规范公务接待，加强公车管理，严控“三公”经费，狠刹歪风邪气，把有限的资金和资源用在推进跨越式发展上。建立健全作风建设责任机制、督查机制、奖惩机制和长效机制，进一步巩固干部思想作风建设年活动成果。此项活动由县纪委负责制定具体实施方案并组织实施。

4.着眼转变作风，促进发展，深入开展“联村联户、为民富民”行动，密切党群干群关系。组织各级各部门和广大机关干部走出去，沉下去，全面开展“三问五送六帮”活动，全力推进“六大行动”，倾智抓产业，倾情帮脱贫，倾力促发展。具体要求是：县直部门和市驻灵单位开展“1+1”活动，即每个单位联系1个贫困村，帮助理思路，定规划，抓产业，加快脱贫致富步伐。县级领导开展“1+3”活动，即：每名领导联系1个贫困村，了解掌握农村的真实情况，联系3个富裕户，总结推广致富经验，联系3个贫困户，帮助尽快脱贫致富。所有科级及科级以下干部开展“1+2”活动，即：每名干部联系自己的农村老家或亲戚和1个贫困户。教育系统每名教师联系1名贫困生和学困生，卫生系统每名医护人员联系回访1名农村患者。各级干部都要建立联系群众日志，了解社情民意，制定帮扶计划，落实帮扶措施。通过活动的开展，使各级各部门与基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效，真正使干部接受教育、锤炼能力，使群众增收致富、农村和谐繁荣。此项活动由县委农工办负责制定具体实施方案并组织实施。

五、工作要求

1.加强组织领导，提高思想认识。县委成立由县委主要领导任组长、相关县级领导任副组长的干部思想作风建设年活动领导小组，并下设办公室，办公室设在县委创先争优活动办公室，具体负责活动指导、组织协调和督促落实工作。各级各部门要把开展干部思想作风建设年活动作为一项重要任务，精心组织，全力实施。单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要认真履行职责，坚持一抓到底，抓出成效。领导班子和班子成员要充分发挥表率作用，带头开展活动，带头抓好落实，确保各项任务落到实处。

2.创新活动形式，丰富活动内涵。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求，围绕活动主题和主要内容，紧密结合工作实际，制定具体实施方案，选准切入点和突破口，创新载体，活化形式，组织开展针对性和实效性强的主题活动，确保取得实效。

3.强化宣传造势，营造浓厚氛围。县门户网站、县电视台要开设干部思想作风建设年活动专题栏目，及时报道活动开展情况；县委报道组、县电视台要组织专访，深入挖掘，总结提炼好做法，广泛宣传好经验、好典型，形成浓厚氛围。同时，要积极邀请中央、省、市新闻媒体对全县干部思想作风建设年活动进行专题报道，集中推介，扩大活动影响力。

4.严格督查考核，确保取得实效。县干部思想作风建设年活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，对各单位活动情况进行具体指导，开展督促检查，组织明查暗访，及时解决突出问题。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，开展调研走访、民主评议和媒体曝光，加大监督力度，推动思想作风建设年活动有力有序有效开展。

5.坚持统筹协调，注重整体推进。各级各部门要坚持把开展干部思想作风建设年活动作为推进重点工作任务落实的重要举措，融入工作落实的全过程，整体推进，统筹落实，以优良的干部思想作风保障各项工作高效落实，以一流的工作业绩体现干部思想作风建设成效。

附：干部思想作风建设年活动行事历

时 间主 要 工 作 任 务

3月份安排部署

宣传发动

明确任务成立领导小组，组建办公室，制定实施方案，专题部署干部思想作风建设年活动，全面开展宣传动员，营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门围绕县委、县政府“三个战略重点”、“八大过亿元工程”、“六项建设”重大决策部署，明确各自重点任务，主要负责人在县电视台公开承诺，全面启动工作，接受社会监督。

3-12月份开展学习

统一思想

提高能力组织党员干部深入学习县委常委（扩大）会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，不断统一思想、升华认识，寻找差距、自觉跟进，提高能力、推动落实。通过学习教育，在思想认识上与县委、县政府达到高度一致，切实把县委、县政府的决策部署内化为指导工作的行动指南，把“五化”建设的要求体现到谋划发展的全过程。

3-12月份对照检查

整改落实

推动工作围绕县委常委（扩大）会议上指出的“十个关键问题”，深入开展对照检查，找准抓住突出问题，梳理归类，剖析原因，逐项整改落实，确保查找的问题得到彻底解决，党员干部思想作风明显改善。把作风建设和推动工作紧密结合，通过作风建设凝心聚力，强化措施，提高效能。加大督查力度，完善督查体系，强化督查权威，创新督查方式，把集中督查与专项督查、点上督查与面上督查、常规督查与突击督查相结合，及时破解难题，强力推动落实。

3-12月份创新载体

丰富内涵

开展活动把开展干部思想作风建设年活动融入中心工作，一体落实、整体推进，以优良的作风保障各项工作任务高效落实。开展 “重学”活动，组织党员干部学理论、学政策、学科技，提高理论素养、增强大局观念、提升工作水平，争创学习型组织、争当学习型干部；开展“实干、争先”活动，激励引导各级各部门和广大干部埋头苦干、争先创优，抓大事、干实事、解难题、促跨越；开展“正风、尚廉”活动，强化宣传教育、规范权力运行、纠正突出问题、惩处违纪行为，营造廉洁风尚，弘扬新风正气；开展部门联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”活动，组织广大机关干部深入基层、联系群众，发挥示范带动作用，抓产业、帮脱贫、促发展。

11-12月份考核兑现

总结提高

7.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇七

机关作风与效能建设活动第二阶段查摆问题工作总结

根据县机关作风与效能建设活动的统一部署，在县效能办具体指导下，我们紧密联系工作实际，深入扎实开展了县总机关作风与效能建设活动。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改方向明确。

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强查摆问题的紧迫感和责任感

查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。这一阶段工作，社会各界关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。因此，我们从讲政治的高度，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

（一）制定阶段计划。根据效能办的要求，结合工作实际，我们制定了《迭部县总工会转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作计划表》。工作计划表人手一张，机关每一个工作人员对查摆问题阶段时间、内容、效果，要求一目了然，有效地增强了活动的透明度。

（二）抓好思想再动员。3月21日，按照市里的要求,我们召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作部署动员会。市总分管领导认真总结了第一阶段的工作，客观地评价存在的不足，整个总结彰显一个“实”字。同时在会上，认真传达学习了市效能办《转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点》的通知。主要领导进一步强调了加强机关作风效能建设的必要性和重要性，着重“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题，二是讲清重点要查摆什么问题，三是讲清怎么样剖析根源明确整改方向。并对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。

（三）继续深入学习讨论。3月21日下午，以党小组为单位，我们组织全体工作人员逐条学习在作风建设和机关行政效能建设方面重点查摆的十个方面。并结合实际，对照学习市总党组书记、主席撒忠民同志动员讲话中提出我会机关干部作风存在的八种现象进行对照查摆。在讨论中，大家围绕“对开展查摆问题阶段的认识和理解、如何搞好查摆问题”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了对查摆问题阶段目的、意义和重要性的认识。从而使机关干部自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、市人民政府的部署上来，切实增强了查摆问题的自觉性和紧迫性。

二、精心组织，突出“真”字，确保查摆问题阶段工作进展顺利 我们深知，查摆问题的过程是一个自我教育的过程。在查摆过程中，我们自觉地把求真务实的作风贯穿于查摆问题的始终。党组成员带头，从自身做起，突出一个“真”字，真查真摆真改。根据市总机关特点、工作职能和岗位职责，我们坚持两“结合”：组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合，认真查摆在作风效能建设上存在的突出问题。

（一）发扬民主，广泛征求意见和建议。根据市效能办要求，我们重点从十个方面查摆。针对市总主席撒忠民同志提出的八种现象，为找准市总机关作风效能建设中存在的问题，采取四个层面四种途径征求对领导干部、班子成员、市总机关的意见和建议。四个层面是征求上级部门、市局委办、服务对象、基层职工群众的意见和建议；四种途径：一是组织31名聘请的监督员召开座谈会，直接听取他们对市总开展作风效能建设的意见和建议；二是通过发放《征求意见表》（收回62份），广泛征求意见；三是通过设立意见箱、公开电子邮箱、专线诉求电话，向社会各界广泛征求意见；四是通过领导与职工之间的相互谈心征询意见。此外，我们还在柳州市总工会第十五届六次（扩大）会议期间，把帮助市总机关查摆、分析作风效能上存在的不足及其原因、整改方向和措施，作为小组讨论的一项内容，与基层代表深入交谈，面对面听取意见，代表们人手一份征求意见表，共收集意见稿120份。市总作风效能建设办公室对四种途径收集的意见，经过认真仔细的分类归纳，汇总梳理，共有五条：

（1）要进一步与基层辖区党政多联系、沟通；（2）要进一步增加与基层、特别是困难企业的联系和沟通，加大具体指导的力度；

（3）要进一步简化办事程序，规范服务行为，提高业务水平，和服务水平；

（4）工作要早计划早安排，不断加强工会干部特别是新工会干部的培训；

（5）要加大市总机关中层干部交流的力度，重视对事业心强、有工作能力的青年干部的使用；要适时组织工会干部外出考察学习。

这些意见和建议对市总作风效能建设和个人查摆问题都起到了很好的促进作用。

（二）对照现象，认真查摆问题。我们对照市效能办提出的十个方面的要求，结合市总提出的“八个现象”，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向。每一个工作人员都写出了不少于1500字的书面分析材料。通过严肃认真的自我剖析，每个工作人员都找出了今后自己的努力方向。通过对自查自摆问题的梳理，共有五条：

（1）工学矛盾处理不好。少数人对自己要求不严，学习的自觉性不够，有时借口会多事忙，学习没有连续性。同时学习上也有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距；

（2）创新能力不够。有些人习惯按经验办事，有些人存在船到码头车到站的思想，敢干敢闯的意识不强，具体表现在不善于抓重点、不善于破难点、不善于抓亮点，缺少创造性，成效不是很明显；

（3）在工作作风方面，工作不够扎实，调研能力不强。浮在上面多，沉到基层少，电话布置多，具体指导少，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲；

（4）在服务效能方面，效率不高。部门之间、同事之间沟通和协作不够好，大局意识不强，有时存在推诿、扯皮、猜忌的现象；

（5）市总机关有的制度已不适应形势的发展，缺少管人管事的约束力，有的甚至是产生矛盾的根源，有的已成为市总创新和作为的瓶茎。

（三）透过现象，深刻剖析原因。

剖析原因，要运用科学的方法，要善于抓主要矛盾，由表及里，才能透过现象看本质，才能找准问题产生的根源。3月21、28日我们分别召开了以党小组为单位的专题讨论会。针对自查自摆的问题和征集的意见，深刻剖析了问题产生的原因。讨论中，党员和群众勇跃发言，归纳起来，造成问题的主要原因表现在： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区总十六届会议精神的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。同时，自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。

二是宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取创新意识欠缺。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦、拖沓是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

三、着眼大局，突出“实”字，确保查摆阶段工作取得实效。陆兵同志在作风效能建设电视电话讲话中指出：要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。我们按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，突出一个“实”字，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和职工实实在在得到便利。

（一）小处着手，坚持边查边改。群众无小事。我们紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚持边查边改，力争拿出看得见、摸得着的成果。针对开会老大难问题，我们做了诸多改进：按要求准时开会外，进行了必要的督促，如新设立迟到席；同时精简内容，做到长话短说，无话不说，取得了较好效果。这次市总第十五届六次（扩大）会议，内容安排紧凑，领导讲话精练，效果明显，获得与会代表一致好评。根据基层的要求，结合工作实际，4月2日我们组成下基层调研暨检查组。在动员会上，市总领导特别提出，要树立市总机关工作人员的良好形象，要把作风效能建设的成果贯穿工作之中。要严格要求自己，谦虚谨慎，轻车简从，做好表率。对征求的意见和建议，我们在全体职工会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象。

（二）着眼规范，提高服务水平。刘奇葆同志在转变干部风加强机关行政效能讲话中指出：要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们感到，制度化、规范化建设是服务效能建设的根本。我们结合工会服务效能的实际，从规范机关行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实三项核心制度，切实做到按制度办事、用制度管人。首先，规范市总机关行为。要求机关工作人员挂牌上岗，认真履行职责，对基层和职工要热情接待，周到服务。要求做到“六个一”文明服务：即做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。要求在工作中时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。其次，理顺职能关系。针对近年来有些部门以及部门内权责不清等问题，我们边查边改，进一步明确了市总各部门工作职能，合理划分了事权，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝了权责脱节等现象。第三，科学设置工作程序。根据不同部门、不同岗位的要求，按照注重实效、方便群众、有利监督的原则，科学设置内容，规范工作流程,力争做到简明扼要,一目了断.第四，细化职能，促进责任制落实。根据市总各部门职能，我们按岗定责，将每个部门、每个岗位责任细分细化，责任到人。同时加强服务效能监督，充分发挥在县区以及十二片等聘请的31名监督员作用，畅通投诉渠道，切实完善效能服务投诉受理机制。此外，我们还将绩效考评与岗位责任联系在一起，促进责任制的落实。

（三）注重实效，明确整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，我们有针对性地研究提出整改方向。针对查摆出来的问题，我们将从五个方面认真加以整改。

（1）强化学习教育。以科学的理论指导工作，弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇，真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。（2）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，紧紧围绕市总领导提出的要把今年全市工会工作打造为“服务创新作为年的要求”，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。

（3）切实增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断提高创新能力，提升工会的向心力，树立工会新形象，真正叫响“职工有困难找工会”口号；要大力加强与市委的联系，推动与政府联席会议制度化，尽早解决市总工会办公大楼、职工之家建设问题

（4）定期或不定期召开中层干部例会和部门工作例会，各分管领导参加所分管部门的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各部门工作的共同进步，共同提高。

（5）进一步强化制度建设，健全和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关作风效能建设的各项规章制度，严格实行首问责任制、限时结办制和追究责任制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现市总机关内部管理的制度化、规范化。目前，一整套加强市总机关效能建设的制度已经初步出台，现正放在市总内部网平台上征求大家的意见。

8.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇八

根据县委的统一部署，我镇有计划、有步骤地进行转变作风年和调查研究年活动，现已完成了思想发动、学习提高阶段，已经进入调查研究、对照检查阶段，现将前阶段作小结、汇报如下：

一、加强领导，统一思想，形成共识。

镇委把开展转变作风年和调查研究年活动摆在更加突出的位置，以这次教育

为主线，切实加强领导，把这项活动抓紧抓实，抓好成效来。具体做到：①开好党委会。月日立即召开党委会，会议迅速布置了工作任务，并拟定了实施意见，成立了活动领导小组。②开好“三个代表”、“十五届六中全会”的学习会。镇委分别于月日和月日召开专题学习会，着重学习了江总书记“三个代表”重要思想和“十五届六中全会”精神。全镇党员干部统一了思想认识，一致认为南雁镇开展转变作风年和调查研究年活动是加强党的作风建设和基层干部队伍建设的一项重大举措；是密切党群、干群关系，巩固党的执政基础的战略决策；是当前基层工作的一件大事。③开好动员大会。月日镇委主持召开南雁镇开展转变作风年和调查研究年活动的动员大会，镇委书记在讲话中深刻阐述了开展转变作风年和调查研究年活动的重大意义，强调了开展这次活动的根本目的和目标任务，并对搞好每个阶段学习教育活动提出了明确的要求，使大家对这次学习教育活动提高认识，统一了思想。

二、强化宣传，营造氛围。

我镇在落实各项工作的同时，加大宣传力度，大力渲染开展转变作风年和调查研究年活动的舆论氛围，主要做好以下几个方面的工作。

（一）修建宣传专栏。为了进一步加强对开展转变作风年和调查研究年活动的认识，在镇政府宣传专栏张贴各种资料，予以宣传。

（二）组织干部进行再宣传。充分利用先进人物、先进事迹的有机载体，完善宣传网络，扩大宣传范围，宣传开展转变作风年和调查研究年活动重要性和必要性。

（三）组织干部观看VCD光盘。利用业余时间，组织全镇党员干部，观看加强作风建设专辑、加入WTO融入国际社会主流等光盘，使广大党员干部能及时了解和找准当前农村存在的主要问题及解决方法。

三、精心组织，深入开展调查研究

镇委非常重视调查研究。自开展转变作风年和调查研究年活动以来，就把此项工作摆上重要的位置来抓紧抓好，并要求全镇每位干部各自负责一个村，并深入农村调查研究，并形成调研报告。共有多名干部组成调研小组，深入农村，深入基层，深入群众开展调查研究，采取进村入户、个别访谈、召开座谈会等形式。并通过这样的形式，让党员干部以群众为镜子，找准自身存在问题，切实改进思想作风、工作作风、学风、领导干部作风、生活作风。还着重就南雁景区的发展、农村基层的社会主义精神文明建设、民主法制建设和基层干部队伍建设等问题，进行深入地调研。

四、突出重点，全面推进转风活动

（一）抓好学习。我镇于月日开始进入思想发动、学习提高阶段，时间为天。为了能使学习培训得以顺利进行，并取得显著的成效，具体做好三个方面的工作。一是严明纪律，使应参加学习的对象保证到位。这次学习培训参加的人数多，范围广，共有余人次参加集中学习培训。二是开展“如何进一步促进南雁旅游和经济新发展”大讨论。根据本次活动计划，我镇要达到的目标是：联系南雁实际，使我镇党员干部的观念得以更新，增强党员干部的发展意识、创新意识和为民服务意识，理顺思路，进一步明确我镇农业和农村现代化建设的发展方向，提高党员干部素质，增强干部队伍合力，促使农村基层干部队伍整体素质有大幅度提高，切实增强农村基层组织的凝聚力和战斗力；强化服务意识，进一步转变干部工作作风，更好地为人民服务。三是集中学习和分组讨论相结合，促进交流，加强效果。为了进一步加强学习效果，增强对开展转变作风年和调查研究年活动的认识和理解。我镇采取集中学习和分组讨论相结合的方式，把学习培训班分成四组。第一组是镇机关与镇属各部门；第二组是南雁办事处；第三组是雁荡山办事处；第四组是矾岩办事处。时间各组自行安排，每一组确定－个专题开展讨论和交流。各小组讨论的气氛都很热烈活泼，都能紧紧围绕专题发言。每个学员都能从讨论和交流中发现自身思想和工作中所存在的问题，并通过批评和自我批评，深挖思想根源。

五、虚实结合，着力解决农村突出问题

我镇在开展转变作风年和调查研究年活动期间，针对当前基层干部的素质和干部作风问题进行专题研究，分析原因：

（一）对党性党悟不够强，思想政治水平不高，工作方法简单化，形式主义严重的党员干部特别是思想文化落后，迷恋封建迷信的党员干部进行再集中，再教育，使他们在思想信仰上坚定共产主义信念，用先进的文化武装头脑，更好地为南雁各项事业的健康发展提供思想保证。

（二）在调研过程中，找准当前农村的热点、难点问题，把力量进一步凝聚到

发展农村经济上来，把注意力集中到千方百计帮助农民增加收入上来，重点抓好二件实事：①组织计生服务队、科技信息服务和法规政策宣传队，深入农村宣传，为群众开展服务工作。②在调研阶段，把发展南雁景区、开发笠湖尾、搬迁村民列为重要的为民办实事工程，发动党员干部深入调研，积极探讨。镇领导和办事处关心笠湖尾开发和村民搬迁工作，多次到现场进行调研，六、下一步工作思路

在完成前个阶段的学习教育活动后，我镇已经转入调查研究、对照检查阶段，这是整个转风活动中极为重要的一环，能否搞好这个阶段的工作，关系到学习教育活动能否取得切实成效，对高标准严要求抓紧抓好调查研究、对照检查工作具有极其重要的意义。为此，镇委提出了以下几条思路。

①组织干部下村调研。

②建立健全各种制度。

9.关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动实施方案 篇九

中共黎川县委 黎川县人民政府

关于开展“提升行政效能 建设服务型政府”

主题活动的实施方案

（2008年6月10日）

为贯彻落实党的十七大对“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的总体部署和市委、市政府的统一安排，以更加坚定、坚韧、坚毅的工作态度，进一步转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，推动我县经济社会发展进一步提速、提量、提质、提效，努力实现黎川赶超发展新跨越，县委、县政府决定在全县范围内集中开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动。为确保主题活动深入开展，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求，切实解决我县各级干部作风和行政效能方面存在的突出问题，力求在以下五个方面取得明显成效： 一是机关作风明显改进。通过开展主题活动，领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风明显改进，在人民群众中切实树立起良好形象。

二是服务水平明显提升。通过开展主题活动，各级机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识，以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。

三是办事效率明显提高。通过开展主题活动，各级机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。

四是发展环境明显优化。通过开展主题活动，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成，真正使黎川成为全市吸引投资的“洼地”、全民创业的“福地”和招才引智的“高地”。

五是干部能力明显增强。通过开展主题活动，各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。

二、基本原则

——坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进黎川经济社会赶超发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局，以时间换空间，以力度换跨度，以频率换效率，确保县委、县政府的各项决策部署得到贯彻落实。

——坚持标本兼治，综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要逐步建立和完善一整套规章制度，形成提升行政效能的长效管理机制。

——坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，促进整体工作的展开。

——坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

——坚持求真务实、高效便民的原则。把“目标重于一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作步骤

全县集中开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动，从今年6月上旬开始，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2008年6月上旬—6月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识，明确开展题活动的基本要求。重点抓好两方面工作：

1、进行思想大发动。县委、县政府召开全县开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动动员大会，对加强行政效能建设进行全面部署。各部门召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话。同时，通过多种渠道，采取多种方式，教育和引导机关干部充分认识开展主题活动的重大意义，明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

2、组织开展大讨论。各部门要联系本部门实际、围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真组织开展提升行政效能大讨论活动。重点进行“六对照、六讨论”：（1）对照立党为公、执政为民的要求，讨论是否做到勤政廉政、清正廉明。（2）对照“解放思想、赶超发展”的要求，讨论是否做到“四个不满足”，即不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作次序已提高。（3）对照“以敬畏之心善到权利，以勤勉之行担当责任”的要求，讨论是否做到“四怕耽搁”：怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业发展、怕耽搁了群众利益。（4）对照“强化操作、善谋实干”的要求，讨论是否做到“四个不让”，即不让布臵的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响。（5）对照扩大对外开放、优化发展环境环境的要求，讨论是否革除门难进、脸难看，话难听、事难办“四难”问题，是否做到全身心、全天候、全方位、全过程“四全”服务。（6）对照建设高效政府、法制政府的要求，讨论是否存在会议多、文件多、检查多、培训多“四多”现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派“四乱”行为。通过大讨论，帮助干部深广认识提升行政效能的重要性和紧迫性，使广大机关干部进一步统一思想，激发热情，积极投入到主题活动中去。

（二）、查摆问题阶段（2008的6月下旬—7月旬）。主要任务是通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

1、明确查摆重点、重点查摆“六个方面”问题：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，滥用职权，吃拿卡要的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，学风不正，玩风太盛，特别是打牌赌博、上班时间上网炒股和玩游戏的问题；（4）部门利益至上，本位主义严重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下搁浅”的问题；（5）行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；（6）行政不作为、乱作为和以权谋私的问题。

2、进行开门查摆。要坚持走群众路线，广泛听取意见，通过深入基层走访，召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象以及党代表、人大代表、政协委员和社会各阶的意见和建议，并主动向行政效能投诉中心、信访局等单位收集和征徇意见。行政执法部门、经济监督部门和窗口行业，要认真组织开展对本部门中层干部的测评活动。测评方案由各部门拟定，报经县提升行政交通建设服务型政府领导小组办公室（简称主题活动领导小组办公室）同意后实施。各部门测评最后一名的同志，由县主题活动领导小组办公室集中组织中停职学习。学习结束后，经县主题活动领导小组办公室考核不合格者，进行 勉谈话，产节能消两年评优评先、晋级晋升资格。

3、深刻剖析原因。各部门要分层次召开专题会议，对存在问题进行深刻剖析，找准思想根源，举一反三，不能就事论事。要开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。部部门查摆问题情况要及时报送当地主题活动领导小组办公室。县委、县政府将适时召开查摆问题情况汇报会，听取各部门汇报。

（三）集中整改阶段（2008年7月中旬—10月中旬）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。重点抓好以下十个方面的整改工作：

1、实行公开承诺。各部门和干部要在深入查找、认真梳理的基础上凤集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改目标的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各部门负责，要求在7月底前完成。

2、深化行政审批制度改革

（1）清理审批事项。根据上级部署，结合我县实际，对各各行政审批事项进行再次清理，进一步精减行政审批事项。

（2）规范审批行为。决定保留的审批项目，要简化审批环节，优化审批程序，提高审批效率；决定下放的审批项目，要明确审批主体，落实审批责任，做好上下衔接工作；决定取消的审批项目，要加强事后监督，不允许把备案、核准变成变相审批。此项工作由县直各部门先行自查，拿出初步方案送县法制办审核，由县法制办根据上级要求提出具体意见后，提请县政府常务会议研究审定，要求在8月底前完成。

3、理顺职能明确责任

（1）理顺部门之间的职能关系。县编办要主动与市编办联系沟通，按上级和县委、县政府的要求，对县委各部门、县直各单位的工作职能进行一次全面调查梳理，对职能交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过病理，进一小明确各部门职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就避等推诿扯皮现象。要根据病理结果，重新规范和界定有关部门的职能，修改完善有关部门的“三定”规定，并向社会公布。此项工作由县编办牵头，县法制办配合，县各有关部门参与，要求在8月底前完成。县直各部门重新界定的职能向社会公布后，县直各单位也要参照进行清理。

（2）理顺部门内部职能关系。各部门要理顺内部的职能关系，按照一件事一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设臵的原则，整合和规范机关内设机构设臵。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化业务和审批流程，大幅度提高办事效率。此项工作由各部门负责，要求在8月底前完成。

4、规范机关行政行为

（1）全面清理行政事业性收费。要认真对照国家、省、市规定的收费项目和收费标准，开展清查。凡是国家、省、市不许可的收费一律停止执行，凡是清查后保留的收费项目统一按下限标准收取，禁止各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费。此项工作由县物价局牵头，县财政局配合，提出清理意见提请县政府审定后，向社会公布，要求在7月底前完成。

（2）依附于职能部门的行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由县政府办牵头，县民政局、监察局、编办配合，各有关部门参与，要求在8月底前完成。

（3）整顿会风，文风和清理各项检查评比活动。要整顿会风、文风，清理“文山会海”，清理繁缛的文书往来、不当的会议安排和过度的公务接待，提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实践，降低政务成本，提高办会、办文和办事效率上来；清理整顿各种检查评比活动，实行检查评比审批备案制度。此项工作由县委办、县政府办负责，要求在8月底前完成。

5、全面推行政务公开

（1）抓好政府信息公开工作。各部门要根据《政府信息公开条例》有关规定，依托县政府网站平台，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是对涉及群众切身利益的事项人全面推行办事公开制度。

（2）创新和规范政务公开形式。各部门要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、利于群众监督的政务公开形式。积极推行电子政务公开，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，健全政府信息公开发布审查、责任追究等制度。此项工作由县政府办牵头，县监察局、信息中心配合，名部门参与，贯穿活动全过程。

6、加强行政服务中心建设。要加强对行政服务中心的统一规范管理，确保行政审批项目集中在行政服务中心内运行。各级行政服务中心要实行“两集中”、“八公开”，“两集中”：将各部门行政审批权限集中到一个室，各部门的行政审批项目全部集中到本级行政服务中心办理；“八公开”：在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准和窗口权限。不断完善首问负责制、限时办结制、责任追究制和首席代表制等制度，积极推行“一门受理、并联审批”方式，不断减少审批环节，着力解决服务窗口“只挂号，不看病”的问题。此项工作由县行政服务中心牵头，县有关部门参与，要求在8月底前完成。

7、深化招投标交易制度改革。按照“明确机构、理顺关系、健全制度、规范行为”的要求，成立县招投标交易管理机构，加强县拔刀相助投标交易中心的建设管理。认真落实市政府《关于切实提高行政审批效率，规范招标管理和必进政府采购工作的通知》精神，积极探索资格后审的合理造价随机抽取中标人制度，做到程序不能少、效率要提高。加强招标代理机构和评标专家监管理机制的建设，强化对重大公共投资项目和重点工程项目的跟踪监察。实行重大项目预审、项目决算审计等监督制度，强化对项目招投标过程以外行为的监督。此项目工作由涉及招投标监管工作的各职能部门牵头，县监察局负责监督，力争在8月底前完成。

8、加强项目带动战略保障制度建设

（1）建立健全相关工作制度。各部门要从规范机关工为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合提升行政效能要求，影响办事效率，阻碍赶超发展的制度，要坚决废止。要重点围绕实施项目带动战略，按照“一个项目、一个领导、一个责任人、一个套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”的工作机制要求，着力构建“一月一督查、两个月一汇报、一季一调度、半年一初评、一年一巡查、年初一总评”的运行体系，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度。此项工作由各部门负责，在9月底前完成。（2）建立健全机关绩效考评（评估）制度。与全县的目标管理考评和领导班子、领导干部的考核结合起来，完善考评奖惩机制，把考评结果作为评价机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩罚挂钩，对在提升机关效能工作中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。此项工作由县委组织部、人事局牵头，监察局、编办、发改委、财政局、法制办、统计局等单位配合，要求在8月底前完成。

9、提高干部的素质和能力。各部门要以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部职业化、专业化能力建设，增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。深化干部人事制度改革，努力建设高素质的干部人才队伍，为提升行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各部门负责，组织、人事部门邓以指导，贯彻活动全过程。

10、不断强化行政监察力度

（1）强化对财政资金的监管。认真总结县本级和试点乡（镇）工作经验，全面推行国库集中收付制度，探索推行公务卡制度。此项工作由县财政局牵头，县直各部门配合，要求在8月底前完成。

（2）强化对审批事项的监管。依托行政审批电子监察和肉上审批系统平台，加强对行政审批事项的监督管理，在县本级和试乡（镇）探索建立“两横一纵”的电子监察网络。此项工作由县行政服务中心牵头，监察局、法制办配合，各有关部门参与，要求在9月底前完成。

（3）强化对“三重一大”的监管。健全对部门权力运行重点环节与部位的监督措施和制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况的监督。此项工作由各部门负责，贯穿活动全过程。

（4）加强行政效能监察机构建设。建立健全县、乡（镇）两级行政投拆中心和效能监察机构，并在各部门行政服务中心设立投诉窗口，公开投诉电话。此项工作由县编办、监察局等部门具体落实，要求在2008年6月底前完成。

（5）创新效能监察方式。不断完善政风行风热线直播节目，积极推进“群众满意的基层站所”创建活动，开充以关注民生、改进作风为主线的《纠风约谈》栏目，建立健全经济发展环境监测点和监督员制度。制定完善《黎川县影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法依纪惩处行政执法中的违法违纪行为。此项工作由县监察局负责，各部门按照行政过错责任追究制度的要求落实的关规定。

在集中整改阶段，县委、县政府将造时召开整改工作情况汇报会，听取各乡（镇）和县直各部门汇报。

（四）考核验收阶段（2008年10月下旬—2008年11月在中旬）。主要任务是根据要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1、总结完美、善。各部门要对主题活动开展情况进行认真总结，结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大主题活动动成果。要适时开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，推动行政效能建设经常化、制度化和规范化。此项工作由各部门负责，要求在10月下旬完成。

2、认真考核。采取部门自查自评、督查小组检查考评、社会各界广泛参评、领导小组综合审评相结合的方式进行考核。自查自评，即由各部门自行检查任务完成情况，并将情况报县主题活动领导小组办公室。检查考评，即由县主题活动领导小组办公室牵头，组织人员分别到各部门，采取原汇报、查资料、问情况、看现状等方式，深入了解部门自查自评和整改措施落实等情况，收集各部门管理和服务对象的意见、建议。广泛参评，即结合年底开展的政风行风综合测评活动。发放《问卷调查测评表》，邀请社会各阶层代表对各部门行政效能情况进行打分评议。综合审评，即采取百分制的计分方式，由单位自评、督查小组考评、社会各界参评，按一定比例的合计分构成，从高分到低分排出名次。此项工作在11月上旬完成。

3、严格奖惩。对综合审评排位前十名的部门，县委、县政府予以表彰，并作为部门及部门领导评优评先、晋级晋职的重要依据；对排位最后的一名的部门进行通报批评，并由县委、县政府对该部门党政主要领导实行 勉话，同时该部门党政主要领导在总结表彰大会一作检查。此项工作在11月中旬完成。

四、相关要求

各部门必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，抓好工作落实，务求取得实效。

（一）加强组织领导。各部门要按照县里的要求相应成立主题活动领导机构和办事机构，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制，努力形成党委（党组）全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。各部门要加强协调，密切配合，形成合力，整体推进。

（二）加强督促检查。各部门要把督促检查贯穿于主题活动的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访等方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。全县各级主题活动领导小组及其办公室要切实把握各个阶段的工作要求，认真必履行职责，加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到我县驾驶效能建设带来的新变化。

（三）加强舆论宣传。各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、填报等宣传阵地，广泛宣传“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动，营造浓厚氛围。要大力宣传主题活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人，充分展示机关干部的崭新风貌，进一步树立各部门机关的良好形象。要公开曝光一批损害群众利益、影响发展环境的典型案例的查处情况，公开曝光的批干部作风不实、机关效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人，并追究责任，进一步强化舆论监督。

主题词：提升行政效能建设服务型政府 主题活动 实施方案

主送： 各乡镇党委、政府，华山垦殖场，德用地企业集团，县工业园区管委会，县委各部门，县直各单位。抄报：市委办公室、市政府办公室，市行政投诉中心，市纪委监察局、效能监察室。

抄送：各县纪委监察局 中共黎川县委办公室 2008年6月4日印发