市精准扶贫工作汇报

市精准扶贫工作汇报（共8篇）

1.市精准扶贫工作汇报 篇一

为保障市人大会听取和审议市人民政府关于全市精准扶贫工作的报告，加快推进全市贫困地区群众脱贫摘帽，4月至5月市人大会主任钟本强，副主任李熙平、李上德先后带领调研组分别赴宜章、桂东、汝城、安仁等4个片区扶贫县及其乡村进行专题调研。现将调研情况综合报告如下：

一、全市精准扶贫工作总体情况

全市11个县市区，有桂东、汝城、安仁、宜章4个县属于国家罗霄山片区扶贫县，其他7个县市区均为面上扶贫县。2014年国家确定农村贫困线标准为人均年收入2300元，2015年上调到2855元。

(一)贫困人口状况

按照2014年国家扶贫标准，全市共有贫困村528个，贫困农户约14.96万户、贫困人口约44万人。全市建档立卡贫困人口呈现出病残人口多、文化程度低、生存条件差等特点，其中有5.8万户、7.2万人患有不同程度的疾病，分别占45%、19%;约5.57万户家庭有残疾人，残疾人口约5.73万人、占整个贫困人口的15%;初中以下文化程度的约27万人、占71%;有4.48万贫困户居住在偏远高寒山区，5.85万贫困户居住在土坯房和危房内。

全市528个贫困村还有少部分行政村未通水泥路、有1693个村民小组未实现通达;约390个行政村、2491个村民小组、24万人没有从根本上解决安全饮水问题;有152个行政村、884个村民小组、8.4万人存在用电不安全、不稳定等问题。

(二)近两年脱贫及现有贫困人口分布情况

2014至2015年，全市共争取中省财政扶贫资金3.69亿元，11个县市区筹措财政资金约1.03亿元，通过因地制宜，精准施策使13.8万人实现脱贫，117个贫困村摘帽(实际脱贫数据还有待省政府认定)。截止2016年全市还有贫困村411个，建档立卡贫困人口约10.1万户、30.2万人。其中北湖区0.5万人、苏仙区0.9万人、资兴市1.1万人、桂阳县2.6万人、宜章县5.6万人、永兴县2.3万人、嘉禾县2.1万人、临武县2.3万人、汝城县4.9万人、桂东县3.1万人、安仁县4.6万人，4个片区县的贫困人口占全市贫困总人口的60%。

(三)主要成效和措施

1、领导重视，政府责任明确到位。一是市县两级成立高规格扶贫工作领导小组。真正把精准扶贫作为当前首要的政治任务来抓，层层落实责任，健全工作机制。市扶贫工作领导小组由市委书记易鹏飞任组长，市长瞿海任第一副组长，各县市区均由县委、县政府主要领导担任扶贫工作领导小组正副组长，加强对扶贫工作的领导和调度。二是强化市县乡三级工作责任。市县乡三级领导和市县两级部门主要负责人都是扶贫工作第一责任人。各级各部门和驻村工作队都与上级或派出单位签订了脱贫攻坚责任状，各相关单位都把贫困村摘帽、贫困人口脱贫纳入年度工作绩效考核范围。三是加强扶贫机构队伍建设。市县两级扶贫办人员由原来的52人增加到94人，片区县乡镇都成立了扶贫工作站，建立了精准扶贫网络，全市基本形成“县领导、乡主抓、村落实、部门协作”等精准扶贫工作大格局。

2、周密部署，精准识别贫困群体。一是规范识别工作程序。2014年以来市县两级扶贫部门高度重视、精心组织，集中时间、人力、物力积极主动开展工作，共识别出贫困人口44万。按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”等程序，对符合条件的扶贫对象，进行建档立卡。二是反复核准贫困对象。2015年结合“一进二访”活动，开展“进村入户、访困问需、访贫问计”，对贫困村和贫困户进行精确核定。全市共核实校正贫困人口约8.4万户、22.8万人，其中调出约1.6万户、5.1万人，新补入约1.6户、4.8万人。三是摸清分类帮扶底数。通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫提供有力支撑。

3、多措并举，加快推进项目建设。一是确定目标任务，强化政策保障。按照习“五个一批”的总要求，市政府出台了《郴州市精准扶贫五年行动计划(2015-2019年)》，各县市区也围绕精准扶贫出台了文件，细化了措施。二是坚持产业扶贫，因地制宜促发展。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的产业发展新路子，改普惠政策为差异化扶持，改“给钱给物”、打卡到户为直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶。支持和培育龙头企业、电商企业、农业专业合作社、现代农庄达945家，扶持带动贫困人口约10万人。今年还开展了光伏产业扶贫，在每个贫困村建设60千瓦的光伏，以增加贫困村集体经济收入，实现贫困村摘帽。三是加强人员培训，提高自身发展能力。2015年完成职业学历教育培训1.1万人，基本实现“培训一个、带动一片、致富一家”的目标，围绕农业产业化，培训实用技术37万多人次。对3430名贫困家庭子弟实行义务教育补助，帮助完成学业。市人社局已连续三年，每年安排资金达1000万元免费培训片区县400多名贫困子弟。四是加大对少数民族地区的帮扶力度。针对汝城和宜章少数民族集中居住点较多特点，加大财政投入，强化对少数民族地区的交通、农田水利、低产田改造、饮水安全、学校、卫生院(所、室)等基础设施建设，贫困少数民族村的生产生活条件大幅改善。

4、完善机制，不断加快脱贫步伐。一是建立联乡驻村帮户机制。2016年，省委派驻我市4个片区县驻村工作队11支，市委向4个片区县派出驻村工作队40支，各县市区也向各贫困村派出了工作队。市县两级领导都分别联系一个扶贫任务较重的乡镇及一个贫困村，各单位都有一个以上的驻村帮扶任务，所有公职人员都结对帮扶一至两户贫困户。二是建立精准扶贫投入机制。2014-2015年，市县两级在不断争取中省财政大力支持的同时，大幅增加本级财政对扶贫工作的投入，全市各级各部门全力筹措资金帮助贫困村和贫困户，为精准扶贫提供了资金保障。农村金融部门开展了金融扶贫，2015年对12.64万户贫困户进行授信评级，发放无抵押无担保小额贷款3.45亿元。三是建立部门联动机制。按照“统一规划、渠道不变、管理不乱、集中投入、各负其责、各计其功”的资金整合方式，打捆政策、资金、项目等要素向贫困村、贫困人口倾斜。两年共整合发改、交通、水利、卫生、教育等部门项目，完成硬化通村通组公路359公里，解决了2826户贫困户安全饮水问题，支持37个贫困村新建了卫生室。四是完善人员培训机制。首先是组织扶贫系统全体工作人员、市直驻村工作队全体人员开展精准扶贫工作培训，其次全力推进“雨露计划”培训。通过增加补贴解决特殊困难家庭九年义务教育问题，支持和鼓励贫困学生参加省、市、县职业学历教育培训，实现转移就业。强化对村官、科技骨干实用技术培训，提高脱贫技能。五是完善住房保障机制。2015年全市完成危房改造4218户、约1.25万人，将建档立卡贫困户中的5.8万人纳入到省政府易地扶贫搬迁计划，今年有望完成1.4万人的易地扶贫搬迁任务，计划2020年全面解决贫困户的住房难问题。

二、当前面临的主要问题和困难

近年来，市县两级人民政府通过加大投入、创新方式，大力推进精准扶贫，全市扶贫开发工作虽然呈现了新局面，取得了前所未有的新成就，但与上级的要求和人民群众的期盼相比，还有不小差距。

(一)脱贫攻坚任务依然繁重，如期稳定脱贫工作压力增大

1、实现全面脱贫的时间紧。按照《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我市要在2019年提前一年完成脱贫任务，实现全面建成小康社会目标，从时间层面看已不到4年时间，要实现这一目标时间非常紧张。

2、实现全面脱贫的任务重。截至目前，全市尚有建档立卡的贫困人口30.2万人，如果按任务分解要求，每年需完成脱贫人数7.6万人，平均每个月要实现0.63万人的脱贫目标。加上全市有4.48万贫困户居住在偏远高寒山区，5.85万贫困户居住在土坯房和危房内，且呈现点多面广的特点，脱贫工作任务十分艰巨。

3、实现稳定脱贫的压力大。从目前扶贫、脱贫和返贫的趋势看，部分贫困户在脱贫后因灾、因病等因素返贫仍然不少，脱贫人群中，短期内还会出现新的贫困人口，贫困人口的素质与技能提高也需要一个过程，扶贫工作越往后减贫的难度越大、成本越高、见效越慢。

4、生产生活条件改善难度大。贫困地区特别是少数民族地区的饮水、农田水利、交通、教育、卫生、通讯、住房等基础设施还没有从根本上得到改善，危旧土坯房改造和易地搬迁任务重，各类公共服务设施建设，医疗卫生保障等都还需投入大量的资金。如汝城县文明瑶族乡大兴瑶族村610户农户、1938人、22个村民小组，目前还有一半以上不通公路，有9个组还没有完成农网改造，还有500多户居住在危旧土坯房、占85%以上，饮水保障也是由各家各户自行引接山泉水，800多人生活在通讯网络盲区。据村民反映像大兴这样的村在汝城还有不少。

(二)规划项目难以落地，政策资金保障与脱贫需求有差距

1、“十二五”片区规划项目仍有部分没有落地。根据省政府批复的罗霄山片区扶贫实施规划，十二五期间郴州市规划项目635个，总投资1177亿元。截止目前，仍有74个项目未落地开工，其中有18个重大基础设施项目、总投资213亿元未能进入行业规划，在调研中甚至获悉有的项目已经或将被取消。

2、部分帮扶政策没有覆盖全部贫困人口。国家实施危房改造和易地搬迁项目是帮助贫困户改善居住条件的关键，但这个政策也还没有惠及到全部贫困人口。如汝城县文明瑶族乡的大兴瑶族村土坯房的500多户村民，只有137户纳入了建档立卡范围，10户申请了易地安置，其他均为土坯房改造对象，但目前只有15户实施了改造，大部分没有享受危房改造和易地搬迁政策。据反映，宜章县也还有近5000栋土坯房需要改造。

3、低保标准与扶贫标准不一致。2014年省里确定的农村低保标准为每人165元/月，而现在的扶贫标准为每人238元/月，两者存在73元的差距。如2015年，全市完全或部分丧失劳动能力的贫困人口约9.3万人，占贫困人口的31%，其中已纳入低保的有6万人，但对纳入低保中的“零劳动能力户”来说，他们的收入仍没有达到脱贫标准，还有3.3万人没有纳入低保，这部分贫困人口的脱贫急需国家和省里兜底政策的保障。

4、医疗救助标准较低。目前全市贫困人口中，患慢性病的约4.9万人，参加新农合的约4.8万人。依据政策规定，全市因大病一年要自负1至2万元的有0.9万人、2至3万元的有0.4万人、3万元以上的有0.33万人，这批贫困人口要想脱贫，急需在医疗救助方面加大保障力度。

5、生态补偿标准过低。罗霄山片区扶贫县地处全省重要的生态功能区，绝大多数贫困户都属于常年居住林区的纯林农，目前4个片区县已有林地面积844万亩，但纳入生态公益林补助的只有323万亩，且国家生态公益林补偿标准到户仍维持在18元/亩的标准，根本不足以维持林农的基本生活和脱贫需求。

6、扶贫小额信贷受限。目前扶贫小额信贷政策对借贷人员的年龄作出了部分限制，即对60岁以上人员的评级授信不予认可，使大批年龄偏大的贫困人员无法获得贷款支持，导致金融扶持产业发展的实效大打折扣。如安仁县永乐江镇大石村有193户贫困户，按人头计算可落实贷款约600万元，实际只落实了56万元，直接导致村里已种的250亩黄桃都缺乏后续资金支持。

(三)精准识别工作有差距，推进“两个确保”难度加大

1、原有建档立卡政策对贫困人群范围作了限定。明确规定了只能将贫困户中有一定劳动能力的人口纳入建档立卡范围，这就导致一些五保户、残疾人、重病人、智障人、低保户等没有进入建档立卡的笼子，现在也不能完全享受扶贫帮困的政策。如安仁县现有2.6万名低保户，能享受扶贫兜底政策的只占低保人数的1.5%左右。

2、对已建档立卡户的帮扶有一定政策条件限制。目前省里对片区县危房改造资金是有限额的，导致部分已建档立卡的贫困户不能及时享受这个政策，同时也有的贫困户因为自己无力承担改危资金而放弃危房改造，另外就是大批居住在危旧土坯房的贫困户，因为没有进入建档立卡范围仍没有被列入省改危计划。

3、部分没有列入建档立卡范围的群众有意见。由于建档立卡初期，各地对政策的理解和把握不完全一致，造成在前期确定贫困户和贫困对象时，没有充分考虑到贫困户的贫困程度和致贫因素，导致一些隐形贫困户没有纳入建档立卡范围，其心理不平衡，甚至产生负面情绪和上访，对扶贫工作的推进带来一定的影响。

(四)因地制宜施策不够，贫困农户内生动力不足

1、扶贫资源投放重点不够突出。在具体的帮扶过程中，财政资金投入不平衡，领导干部联系点与一般干部联系点、派驻工作队与没有派驻工作队的村相比，资金投入差距过大。各行业和各部门的扶贫项目资金不能有效整合，不同程度影响了扶贫工作绩效和资金使用效率。

2、部分项目前期工作耗时过长。有的扶贫工程在论证、立项、审批、招投标等程序过于繁杂，在预决算和检查验收等多个环节，部门工作不够协调，时间跨度过大，影响了工程进度。

3、贫困户内生动力和能力严重不足。全市大多数贫困户都居住在自然条件比较差的山区，其文化素质偏低，思想观念更新慢，加之因灾因病致贫和返贫等因素，影响了部分贫困户自身脱贫的信心和决心。另外，因为近年来国家大力推行扶贫攻坚工作，使部分群众产生了“等靠要”的思想。

(五)《条例》宣传贯彻不到位，基层队伍建设有待加强

1、宣传贯彻实施《湖南省农村扶贫开发条例》力度不够。在宣传贯彻《条例》过程中，还存在不少盲区和薄弱环节，多数基层干部和群众对《条例》的内容知之甚少，对如何利用《条例》推动工作、促进扶贫，思路不广、办法不多。

2、基层扶贫队伍建设有待加强。大多数贫困村的村支“两委”班子成员带头致富和带领致富的能力不足，在促进贫困人口脱贫方面发挥作用不够。市县乡三级扶贫机构力量不足，片区县乡镇都没有指定扶贫专职人员，大部分乡镇是明确党委办秘书或民政专干负责扶贫工作，难以保证扶贫工作实际需要。

3、联系单位工作方式有待转变。部分联系驻点单位帮扶工作仍停留在送慰问金及衣物等方面，对如何有效帮扶群众精准脱贫思路不广、调研不够、办法不多、措施不力。

三、几点建议

为全面推进全市扶贫开发工作，促进区域整体脱贫，如期实现“两不愁、三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)精准扶贫工作目标，现提出如下建议意见。

(一)进一步强化工作责任，全力推动扶贫《条例》和政策落实到位

一是切实加强组织领导，充分发挥各级扶贫开发领导小组作用。紧紧围绕提出的“四个切实”“六个精准”“五个一批”总要求，采取力度更大，针对性更强，作用更直接，效果更明显的工作措施，不断加大精准扶贫工作力度。

二是依法强化各级各部门工作职责。严格落实党政主要领导第一责任人的责任，坚定信心，克服畏难情绪，以实际行动解决“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。

三是选好配强支村“两委”班子，选派好驻村工作队员。要及时安排思想好、作风正、能力强的优秀大学生到贫困村任职，保障好村干部待遇，充分发挥驻村工作队的作用。

四是认真贯彻落实省委扶贫工作《决议》和省扶贫工作《条例》。大力宣传《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》，认真贯彻《湖南省农村扶贫开发条例》，不断增强全体党员干部的使命感、责任感和紧迫感，让《决议》和《条例》内容家喻户晓，依照《决议》和《条例》有效解决扶贫攻坚的各类问题和困难。

(二)进一步落实扶贫规划，确保规划内项目资金落地实施

一是积极主动争取扶贫《规划》项目全面落地。抢抓国家扶贫攻坚有利时机，积极争取中省将我市已进入扶贫专项《规划》的项目纳入“十三五”规划，为下一步有效推进扶贫攻坚，精准扶贫，精准脱贫打下坚实基础。

二是继续大力推进基础设施和民生项目建设。加快实施贫困村水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”项目建设，扎实做好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”工作，有效解决特困人员社保兜底，医疗救助，生活保障等实际困难。

三是不断加大对少数民族地区帮扶力度。加快解决少数民族地区基础设施建设滞后、人才缺乏、产业发展难、脱贫难度大的问题。

四是加大土坯房和危房改造力度。综合利用国家新农村建设、扶贫攻坚、避险搬迁、危房改造等政策，加快推进危旧土坯房和危房改造工作，从根本上解决贫困人口住房不安全问题。

(三)进一步强化帮扶措施，确保贫困群众如期稳定脱贫

一是坚持政府主导与群众主体相结合。充分利用各部门和行业优势，支持和促进贫困村找出路、建项目、筹资金，鼓励贫困群众学技术、强能力，从根本上克服“等靠要”思想，实现扶贫工作变“输血”为“造血”帮扶。

二是坚持静态帮扶与动态退出相结合。进一步摸清识别对象底数，对没有纳入建档立卡的贫困户应重新登记纳入，对已稳定脱贫的对象要及时启动贫困退出机制，确保所有贫困户能得到有效帮扶。

三是坚持整体推进与分类施策相结合。坚持一手抓基础设施和公共服务项目建设，改善贫困地区整体生产生活条件，一手抓对贫困人口的具体帮扶工作，根据不同原因和不同类型，分别采取措施分类帮扶，切实处理好扶贫工作点面均衡发展问题。

四是坚持扶贫与扶智相结合。全面落实教育扶贫政策“四个覆盖”，即：贫困地区家庭经济困难学生资助、职业技能免费培训、“全面改薄”项目支持和中小学教师培训全面覆盖。加强对贫困户的技能培训，通过“两后生”“人人有技能”“雨露计划”等培训，提高贫困人员的生产技能和外出务工能力。

(四)进一步增强部门合力，坚持产业扶贫不动摇

一是切实增强部门合力。针对资源分散、体制分割、管理分治、政出多门、职能交叉等情况，有效解决部门之间在扶贫工作中存在的资源资金投放重点不突出、帮扶工作不协调、解决问题不到位等问题。

二是统筹推进产业扶贫。通过培育新型农业经营主体，扶持农业加工企业、现代农业庄园、小型家庭农场、农民专业合作社和种养大户等新型农业职业农民，大力发展特色农业，促进贫困农户加入新型农业经营主体。

三是创新帮扶方式。通过采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，把贫困对象的帮扶政策、扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由扶贫经济组织统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。

四是加大生态帮扶力度。建立和完善生态补偿机制，据实增加生态林补偿面积，提高生态林补助标准，支持贫困地区发展林下经济，帮助林农就业，促进林农转型发展。

(五)进一步加强队伍建设，严格落实监管制度和考评标准

一是加强扶贫队伍建设。充实市县两级扶贫力量，明确片区县乡(镇)扶贫专职人员，配齐配强村支“两委”班子，全面提高精准扶贫工作水平。

二是健全扶贫工作机制。根据扶贫攻坚“两不愁、三保障”的目标任务和“四个切实”“六个精准”“五个一批”的工作要求，建立健全扶贫攻坚工作协调机制、投入保障机制和绩效考核评价机制等。

三是强化绩效考核评估。严格按照国省市有关扶贫工作考核评估机制，引入第三方机构对脱贫工作进行客观公正考核验收，避免层层压减扶贫与脱贫时间，造成“数字脱贫”和“临时脱贫”，防止贫困村人为“被摘帽”、贫困户“被脱贫”。

四是严格项目资金监督管理。增加财政对扶贫工作的投入，加强资金监管，严禁截留、挪用扶贫资金，建立贫困村、户资料和扶贫资金数据库，增强扶贫资金预决算和项目建设投入的透明度，提高资金使用效率。

★ 农村精准扶贫调研报告

★ 农村精准扶贫调研报告范文

★ 精准扶贫帮扶贫困户调研报告

★ 精准扶贫检查报告

★ 扶贫调研报告

★ 精准扶贫实施方案

★ 精准扶贫现实表现材料

★ 精准扶贫心得体会

★ 精准扶贫整改措施范文

★ 帮扶扶贫调研报告

2.市精准扶贫工作汇报 篇二

1 国内外社区服务管理研究现状和发展趋势

1.1 国外智能化社区的发展现状

日本的智能社区在节能环保领域进行了标准化建设。日本通过出台《关于促进新能源利用特别措施法》《可再生能源配额制法》《实现低碳社会行动计划》等政策引导地方政府和民间企业积极参与新型智能社区的建设, 在新能源利用、智能电网、能源管理系统、EV电动车、新型交通系统等领域实施标准化建设, 已经较为成熟。

韩国首尔江南区被评选为2008年度“全球最佳智能社区”。该区在建设智能社区过程中的注重宽带基础设施建设、以电子政务带动经济发展、创新政府服务模式、克服数字鸿沟等方面的实践和经验值得借鉴。

欧盟国家智慧城市建设覆盖社会、环境和经济3个主要领域, 其中智慧社会建设以人为本;智慧环境建设以节能减排为重点, 保障环境可持续发展;智慧经济建设重点是保持经济持续增长。德国智慧城市建设围绕欧盟智慧城市建设的总体框架, 根据每个城市发展面临的问题, 进行不断的探索实践, 较好地体现了开放、协同、创新的发展理念, 形成了鲜明的特色。总的来说, 德国智慧城市建设突出强调生态环保、节能减排、可持续发展的理念。当前, 德国的智慧城市建设与生态城市建设相融合, 生态城市着重以可再生能源利用、能源效率提升为战略, 智慧城市基于互联网技术强调整合都市综合解决方案。

1.2 国内智能化社区的发展现状

随着我国3111工程的推进, 创建平安城市、建设和谐社会的深入开展, 对智能社区的发展起到催化的作用。习近平关于推进社会治理创新的三点意见, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加强社会治安防控体系建设的意见》第五条, 十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》等都要求改进社会治理方式、创新社会治理体制、以网格化管理、社会化服务为方向, 健全基层综合服务管理平台。

深圳彩生活社区服务平台———彩之云在物业服务、公众服务、周边生活、社区电商等方面搭建了互联网平台, 开启了地点碎片化、时间碎片化、需求碎片化互联网服务模式, 解决了社区最后100 m的问题。

智天下管理系统中的智慧社区服务、智慧社区电商、智慧社区政务、商家版APP、智慧社区社交、智能化硬件、智慧社区解决方案、社区网格化管理等模块, 在社区服务管理中引进了“互联网+社区”的服务理念。

1.3 智能化社区的发展趋势

目前, 无论是传统行业巨头, 还是互联网巨头都已着手布局社区服务O2O, 社区垂直细分市场已成为O2O创业的切入点和淘金点。如:云家园———助力物业社区与线下商业实现客流数字化;云家政———家庭生活服务发包平台;e家洁———基于地理位置的找小时工应用;小区管家———专注于小区、物业服务;小区无忧———移动O2O的小区生活信息服务平台;生活U社区———生活服务类京东;比邻店———线下便利店线上售货平台;猫屋男孩———O2O社区生活服务的平台等。

1.4 承贷解决的问题

经过10多年发展, 网格化智慧社区在深圳、上海、广州、北京、淄博等各沿海城市、直辖市和各省级中心城市发展较快, 城市社区服务的智能化将成为社会发展的必然趋势。据相关资料统计, 未来5年中国的智能化小区将以30%的速度增长。但这些“互联网+社区”平台多侧重于物业服务、周边生活、社区电商、安全保障等方面, 而对于绿色出行模式的精准化、社区闲置资源公益服务的精准化等问题却关注甚少。在“互联网+”背景下开启城市社区公益服务精准化模式, 有利于发挥社区资源的社会效益, 促进社区、社会的和谐发展。

2 杜绝一人一车出行、构建绿色出行模式

通过社区大力宣传和人文气息的培养, 鼓励社区居民积极参与到社区公益服务中来, 优化组合社区出行方案, 降低出行碳排放, 将绿色出行做到实处, 实施家用专车的“合乘”。家用专车的“合乘”在西方发达国家的社区由来已久。所谓“合乘”就是上下班时不是一人使用一辆车, 而是邻近几家合乘一辆车, 这周开你的车, 下周开他的车, 既省油又避免阻塞道路。在美国, 这种合乘的人数曾经达到上下班人数的17%。

2.1 运用层次分析法梳理民意诉求

网络、智能手机、门禁系统、电脑……城市社区居民的生活已经离不开这些元素, 居民的生活方式向着“智能化”方向快速发展。满足人们生活需要的“互联网+”社区服务平台, 正在顺应这种变化而发展。社区居民作为社区服务平台的终端, 将时间碎片化、地点碎片化、诉求碎片化各类诉求“微信息”传输到社区公共服务信息管理平台。社区管理者通过智能化管理系统处理更多的居民诉求, 提供更加完善的服务。

对这些“微信息”进行层次分析法分析, 构建层级结构模型, 分析模型中各因素之间的关系, 必要时可以建立比较矩阵, 然后推测被研究要因权重。计算诉求指标 (Demand Indicators, DI) 一致性, 其中, δmax为最大矩阵的特征值;n为矩阵的阶;查找诉求信息一致性的平均随机指标, 计算诉求信息一致性比例。根据各类诉求信息的总权重排序、分析各要因趋于一致性的总权重。

2.2 构建出行模式指标体系

为了解上班族、学生族在家用专车、公共交通、网约车三种方式下更青睐哪一种出行方式, 以现存的出行方式类型和上班族、学生族选择的出行方式为主要考虑因素, 将诉求指标、影响因素和出行方式层次化, 如图1指标体系所示。其中, 顶层为预测目标, 即目标层:出行方式 (Trip Mode, TM) ;中间层为“微信息 (Micro Information, MI) ”层, 包含了为预测目标所涉及的碎片化的主要诉求信息;最底层为方案 (Plan, P) 层, 包含了为预测目标可供选择的各种措施等。

2.3 处理出行模式“微信息”的方法

通过社区服务平台互联网网络采集社区居民出行的“微信息”, 通过筛选的“微信息”构成层次分析法的数量依据, 并针对这些具体问题运用成对比较矩阵进行比较、判断, 构建居民绿色出行模式。

由图1指标体系可以看出:中间层次MI有4类“微信息”对顶层次预测目标TM的影响程度, 形成矩阵为:

方案层次对“微信息”层次影响情况如下:

依次进行MI2, MI3, MI4成对比较矩阵的计算, 然后进行一致性检验, 从中选择出行个体较佳的出行方式。

2.4 社区居民出行服务精准化的途径

专车共享“合乘”服务优化了社区出行车辆, 有利于社区居民出行的低碳化, 同时还能缓解市区交通压力。通过对社区居民“微信息”的层次分析法分析, 为每个有意参与社区公益化活动的个体量身定做出绿色出行方案, “合乘”服务。对于社区服务公益化的新业务要允许先行先试, 对于运行中暴露出来的问题, 社区居民可以通过“互联网+社区服务”平台进行充分讨论, 商量出一个利益各方都能够接受的管理办法, 报相关部门备案, 使社区公益化服务正常化、保障化。

3 社区“空闲”车位社会服务的精准化建设

公共停车场、路边停车位、各种车库不断告急, “停车难”已成为城市化进程中难以治愈的“诟病”之一。在人口密集的社区周边, 一方面公共停车位严重告急, 另一方面因社区车辆“出门上班”后出现大量的“空闲”车位。要充分利用这些“空闲”车位, 提高资源利用率, 拟从以下几个方面建设。

3.1 创新社区泊位管理模式

创新社区泊位管理模式, 将社区长期闲置泊位与时段闲置泊位 (私人拥有的停车位) 一起纳入到统一的管理系统中, 采取商业化运作方式。政府和社区在给予业主和私人专用车位业主一定补偿的前提下, 让社区参与到政府管理目标中, 为社会提供有偿的泊车服务, 实现社区资源有偿化、社会化, 提升应用规模, 从而减少社区周边车辆占道的数量, 还市民以畅通。

3.2 加强社区泊位信息化建设, 实现精准化服务

停车信息互联网服务平台将是未来停车智能化必由途径。在“互联网+”的基础上, 利用泊位信息采集平台、服务端、云计算等技术, 建设智能停车诱导系统, 将社区泊位信息互联网化。驾驶者通过信息显示屏、交通广播电台、互联网、车载终端、手机等移动终端, 及时了解周边的泊位信息, 如停车场位置、车位数、车位使用情况、区域停车资源、备选停车场、收费情况、道路交通状况、交通管制措施、停车场周边服务设施分布情况、行车路线、预约服务信息等, 使驾驶者能够在目的地周边在最短时间内选择最佳的泊车时间和泊车位。

4 赋予社区公益化活力, 打造绿色高效智能化社区

在“互联网+”、大数据时代, 社区服务的智能化、公益化、精准化已经成为新型社区发展的潮流, 以社区为中心的智能化服务模式正在随着人们的需求而改变。随着人们不断提升的物资、文化生活质量的改变, 公民的社会责任意识、公益意识等都在不断增强, 这将赋予社区公益化的活力, 打造适应“互联网+”、大数据时代的高效智能化社区, 倡导绿色、节能、高效的生活方式, 已成为社区发展的必然。

摘要：介绍了国内外社区服务管理的研究现状和发展趋势, 并从民意诉求、构建出行模式指标体系、“微信息”处理、出行服务四方面, 阐述了“互联网+”背景下构建绿色出行精准化模式的方法, 提出了社区“空闲”车位社会服务的精准化建设途径。

关键词：互联网,智能化社区,绿色出行模式,车位

参考文献

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[5]庄继德, 庄蔚敏.汽车社会系统工程[M].北京:清华大学出版社, 2009:74.

3.市精准扶贫工作汇报 篇三

第三督查组（***年***月***日）

按照全县精准扶贫精准脱贫工作督查方案的安排，县第三督查组从2月初以来，采取现场查看、听取汇报、入户调查、随机抽查和比对核查等方式，对***、纪委、农办、教育局和环保局5个单位精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进展情况进行了全面督查，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

从督查情况来看，各单位都能高度重视精准扶贫工作，认真落实县委、县政府工作安排部署，把扶贫攻坚作为首要政治任务，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，积极采取有效措施，推动各项工作有力、有效落实。

一是领导高度重视，工作部署周密。各单位都成立了由党政“一把手”任组长的精准扶贫精准脱贫工作领导小组,下设办公室，抽组业务精、素质好的干部具体开展此项工作。及时召开了精准扶贫工作安排部署会议，对精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进行安排部署。结合全县精准扶贫精准脱贫验收暨“***”挂图作业培

率等13项退出指标，分对各村开展了自查验收。县教育局积极争取资金，新建改建***幼儿园、***小学等幼儿班，学前教育毛入园率为78.2%，与市上所定的70.8%相比超出7.4个百分点，自评得满分1分；全县各中小学不断加大控辍保学力度，九年义务教育巩固率达到93.31%，与市上所定91%相比超出2.31个百分点，此项指标自评得满分2分。县环保局按照农村环境整治5项指标的具体要求，进行了自查评估，自评得满分3分。县纪委结合建立健全压力传导和考核评价机制等四项考核指标，开展了自查自评，自评得分1.8分，失分0.2分。县扶贫办对村级扶贫互助资金组织建设、精准扶贫政策知晓度及落实情况等11个考核指标进行了自评，自评得满分49分。

二、存在的问题

一是基础资料还不够完善。督查中发现，部分农户档案资料填写不够规范，填写资料有涂改现象，书写潦草，质量不高；部分村村级资料存在会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善等问题（比如，***村村级资料缺少村民代表大会民主评议会议记录）；部分村“作战图”还没有张贴到位（比如，***村和***村）。在入户时发现，农户资料袋普遍没有发放到位；贫困村的贫困户“三本帐”都全部填写到位，而非贫困村的贫困户“三本帐”有的没有填写完成（比如，在抽查***村贫困户时，发现有的贫困户“三本帐”还没有填写），这也反映出，乡镇对贫困村的工作重视程度要高于非贫

4.精准扶贫工作汇报 篇四

精准扶贫工作汇报

首先，成立了工作领导小组，由卫生院医师和乡村医生组成的精准扶贫医疗服务团队，贫困人口涉及70个行政村，52名乡村医生，全镇总人口38276人，贫困人口：1458人，因病致贫611人，2017年减免58人，共计290元。

一是为贫困村设立了卫生室，统一标识，建立了各项卫生室制度，对卫生室乡村医生进行了培训，二是为每一户贫困人口建立了健康档案、免费为群众提供基本公卫服务，免费提供了健康查体、签约服务、“三免一减半”医疗服务等惠民政策，对因病致贫人员致病原因进行流行病学调查，并有针对性的开展预防干预，通过服务，为我镇贫困人口提供了健康保障。

5.教育精准扶贫工作汇报 篇五

为掌握全县农村教育工作实情，提高教育扶贫实效，教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动，就教育精准扶贫工作进行了专题调研，进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况，并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。

体思路是：巩固扶贫助学成果，整合资源、集中相关扶贫助学资金，扩大扶贫助学范围，实行扶贫助学全覆盖，形成教育精准扶贫长效机制，创新扶贫工作机制，形成政府、社会、市场“三位一体”的教育精准扶贫新模式，对全县低保户对象、农村特殊困难对象家庭的学生实施扶贫助学，通过民政临时困难救助、扶贫资金帮扶、共青团、妇联、县扶贫协会、县慈善总会资金资助以及社会各界的捐助等措施，着力解决低保户、特殊困难对象家庭学生上学难的问题，并在全县中小学建立贫困学生辍学监测跟踪机制，对贫困家庭学生开展多种形式的帮扶工作，确保全县没有一个学生因贫困辍学。

总体要求是：根据中央、省委、省政府的总体部署，经县人民政府研究，决定由县扶贫办牵头搭建扶贫助学平台，整合资源，集中相关扶贫助学资金，对低保户、农村特殊贫困家庭学生开展扶贫助学工作，并在全县中小学建立贫困学生辍学监测跟踪机制，对贫困家庭学生开展多种形式的帮扶工作。以州委办公室、州政府办公室《关于印发<恩施州瞄准特殊困难对象实施精准扶贫实施方案(试行)的通知>》(恩施州办发【2015】13号)、县政府常务会议纪要【2015】5号文件精神为指导，结合我县低保户和农村特殊困难对象的实际情况，按照恩施自治州财政局、恩施自治州教育局《关于印发<恩施州资助贫困家庭学生专项资金暂行办法>的通知》(恩施州财规【2015】1号)要求，建立扶贫助学资金，开展扶贫助学工作，确保全县没有一个学生因贫困辍学，并形成扶贫助学长效机制。

总体目标是：按照“瞄准特困学生、确定资助措施、开展精准扶贫、阻断贫困代际相传”的工作思路，对全县识别认定的低保户家庭、特殊困难对象的学生实施扶贫助学，实现扶贫助学全覆盖的奋斗目标。在全县16个扶贫攻坚片区、92个贫困村(社区)、14.02万贫困人口中，据统计有1932名特殊困难学生(占全县中小学生总数50139人的3.8%)，其中：在校孤儿学生110名;建档立卡特殊困难家庭学生1822(其中：小学919人;初中425人;高中214人;职校111人;大学153人)。县民政、扶贫、教育、财政等相关县直部门要多方筹措扶贫助学资金，县扶贫协会、共青团、妇联、县慈善总会等社会团体要继续开展“扶贫助学、放飞梦想”等公益募捐活动，向社会各界募集扶贫助学资金，共同建立起资助特困学生的扶贫助学体系，形成扶贫助学的长效机制，形成政府、社会、市场“三位一体”的教育精准扶贫新模式，打造全省教育精准扶贫亮点县，形成全省乃至全国可借鉴的教育精准扶贫模式。

教育精准扶贫工作汇报(二)

为掌握全县农村教育工作实情，提高教育扶贫实效，教育局积极开展进乡村、进学校、进家庭“三进”活动，就教育精准扶贫工作进行了专题调研，进一步摸清了全县教育特别是贫困山区学校办学情况，并就如何有效实施教育精准扶贫进行了思考。

一、教育扶贫所做主要工作

我县是典型丘陵地貌，大部分学校为山区学校，典型特点是“点多、面广、人少、路远”，即教学点多，学校辐射面广，学生人数少，交通不便。全县现有各级各类公办学校**所，其中乡镇初中25所、乡镇九年一贯制学校4所、乡镇中心小学25所、村级小学(教学点)216所(个);全县在校学生****人，其中乡镇在校学生**人，农村小学适龄儿童入学率100%、小升初比例98.16%;现有农村幼儿园**所(公办5所)，村小附设学前班145个，在园幼儿***人，农村学前三年幼儿入园率81.4%。

近年来，我县从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手，不断提升农村学校办学品质，促进城乡教育均衡发展，有效实施教育扶贫工作。

1.不断加强农村学校基础设施建设。2010年以来，我县先后被省教育厅列为全省教育园区建设、教师周转宿舍建设、农村公办学前教育和全国营养餐工程、农村薄弱学校食堂改造等5个试点县，争取到项目资金7个多亿，先后改扩建学校校舍5.1万平方米，装备学校图书7.3万册，实验器材、音体美教学器材和现代教育技术设施等9.25万件，农村学校办学条件明显改善，先后有48所学校被义务教育合格学校;改建增设村小附属学前班89个;建设教师周转宿舍1万多平方米。极大地改善了农村学校尤其是边远山区学校教育教学条件。

2.着力强化农村教师队伍建设。近三年来，全县招聘的义务教育学校教师，全部分配到农村学校任教;同时，组织选派了近百名城镇优秀教师到农村学校、偏远地区学校、薄弱学校支教援教，定期组织骨干教师、学科带头援助农村学校开展兼职授课和教学交流活动，为农村学校教师进行示范指导和传、帮、带，有效提升农村教师师能素养。

3.全力开展扶贫济困助学工作。积极落实教育惠民政策，不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“一免一补”普惠政策的同时，全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生补助以及贫困准大学生补助等工作，仅2014年发放各类助学资金**万元，受惠学生**多学生，解决了众多贫困学生读书难问题。

4.努力倡导社会捐资助学。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极倡导行政、企事业单位与社会爱心人士开展慈善助学活动，汇聚社会正能量。据不完全统计，2013年来，先后接受社会各界义工组织、爱心人士捐资建校助学金930多万元，其中助学金260多万元，惠及学生近3000人次。

二、存在问题及原因分析

从调研情况来看，一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题，制约着脱贫致富的进程。

1.部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。①基础设施薄弱。全县农村小学有B、C级危房13万多平方米，大部分都集中在村小和教学点，其中相当一部分还是上世纪八、九十年代建设的砖木结构瓦房，建设标准低，属于C级危房;配套设施差，生活用房、运动场地等紧缺。如，江口优新小学和河坑小学教室、教工宿舍等均为80年代建造的砖瓦房，现仍在使用。②教学设施匮乏。对比省定标准，全县边远乡镇尤其是贫困村的学校教学设施缺口很大，其余5所学校教学仪器配备不完善，课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需求，许多家长不惜花重金将子女转入城镇学校寄宿或者租房陪读，这在无形中增加了边远村群众的教育开支，教育成本的增加在一些贫困山村则直接造成了一些孩子的辍学。

2.村级学校教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远山村学校位置偏远、工作条件较差，大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师，或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学，这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统，基本为初高中学历。同时，农村边远学校教师学科结构不合理，“教非所学”问题突出，很多村小都没有专职英语教师，或由其他学科教师兼任，或由中心小学派员走教。

6.深刻领悟精准扶贫精准脱贫的内涵 篇六

“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。”这是中国共产党第十八届五中全会通过的“十三五”《建议》提出的要求。其中,精准是路径,脱贫是目标。路径走对了、走准了,脱贫目标才能实现。否则,路径不精准,目标难实现。

何谓精准?首先要深刻理解脱贫的“人心标准”。这一点,习近平总书记在关于《建议》的说明中作了深刻阐述:“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在贫困标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”这里的满意度和认可度,就是精准脱贫的人心标准。其次要明确和牢记脱贫的人均纯收入标准。2014年现价脱贫标准为2800元,2020年为4000元。第三要弄清贫困人口在哪里和数量标准,即7017万农村贫困人口。第四要弄清精准脱贫的具体路径标准,即产业脱贫3000万人,转移就业脱贫1000万人,易地搬迁脱贫1000万人,社保政策对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口兜底脱贫2000多万人。

那么,社保政策怎样才能精准实施兜底脱贫呢?前提是要有钱,关键是怎么用,二者缺一不可。

从近些年的实际情况看,各级政府对社保的投入快速增加。城乡居民医疗保险财政补助从2009年的人均80元,增加到2015年的人均380元,“有钱”的问题基本解决了。但是,钱怎么用的问题一直未解决,医保对因病致贫的兜底作用没有“兜住”,农村有3000多万因病致贫人口,占农村全部贫困人口7017万的40%以上。

说钱怎么用的问题一直未解决,其实就是没有“因人施策”,把重特大疾病患者、完全丧失劳动能力的农村重度残疾人的医疗保障,由本应因人施策的雪中送炭,变成了人人有份的锦上添花。相比人人有份,因人施策需要做艰苦细致的工作,应该有分地区的贫困人口人数、家庭收入数据、其中的重特大疾病患者人数、精确到人头的病种及费用数额、报销数额,还应建立个人申报及评估机制等。显然,这方面的工作尚不完善,医疗保障的精准施策难以落地。

7.村级精准扶贫工作汇报 篇七

一、走村入户,摸清家底

了解情况,摸清家底是打好扶贫攻坚战的基础。为此,宜宾市国土资源局扶贫工作领导小组于4月14日专程到屏山县新安镇与新安镇党委、政府对接,就扶贫工作进行了深入研究,并到龙桥村召开了全村59户贫困户户长会。4月20日—23日,市国土资源局又动员全局干部职工采取2名职工对口帮扶1户贫困户、3名职工对口帮扶一户特困户的形式,开展入户调查工作,对贫困户进行了详细地了解,并分析致贫原因,明确了帮扶责任人,发放了为民连心卡,签订了责任书,建立了贫困户档案资料。通过入户调查、了解情况、摸清家底,为下一步开展精准扶贫打下了基础。

二、制定规划,精准扶贫

针对贫困户不同的致贫原因,市国土资源局指导屏山县国土资源局会同龙桥村村委会一同制定了《屏山县新安镇龙桥村脱贫发展规划》。该规划从基础设施建设、产业发展、人居环境改善、劳动力转移和技能培训、教育医疗等方面对全村进行了详细规划,并针对59户贫困户的实际情况编制了《新安镇龙桥村建卡贫困户脱贫帮扶计划》,针对每户情况制定了脱贫时间,脱贫标准、主要产业等,切实做到“精准扶贫”的“精”和“准”。

三、成立基金,带动产业

为调动贫困户通过产业发展脱贫致富的积极性,解决贫困户发展产业启动资金难的问题,市国土资源局和屏山县国土资源局共同成立了“屏山县新安镇龙桥村扶贫基金”, 扶贫基金由市局出资13万,县局出资6万,共计19万元。并出台了《屏山县新安镇龙桥村国土资源产业发展扶持基金管理暂行办法》,规范基金的使用和管理。“扶贫基金”分为两个部分:一部分专项用于贫困户发展种植养殖业启动的资金。采用无息借贷制,由贫困户自愿提交申请,经村组两级初审,市、县国土资源局驻村工作组复审,公示无异议后便可借出用于贫困户发展产业使用,并接受群众监督,待贫困户有所收益后归还本金即可。目前,龙桥村已借出产业扶贫基金 1.7万元帮助6户贫困户发展养殖业。另一部分专项用于贫困户技能培训和教育支出。采用“请进来,走出去”的方式提高贫困户劳动技能和水平。8月13日, 已邀请宜宾市思源职业培训学校对龙桥村贫困户中47人进行了为期一周的电工专业集中培训,为贫困人员增加实用技能,促进就业奠定了坚实的.基础。

四、发挥职能,项目扶持

为充分发挥国土资源管理职能,在移民帮扶、农村土地整理、基础设施建设、资源开发利用、产业培育等方面对龙桥村实施全方位帮扶工作,市国土资源局积极支持在新安镇龙桥村、干河村、和平村、解吉村、井坝村、石溪村和新开村七个村开展1个省级投资的土地整理项目。该项目建设规模13805.20 亩,可新增耕地1137.4亩,估算总投资约1670.27万元。项目将实施土地平整工程1亩,配套排水沟6500米、整治山平塘2口、新建蓄水池88口、铺设排水涵管720米、整治田间道(宽3.5m砼路)6条15000米,配套生产路9200米。目前,该项目已经省国土资源厅立项批复,正在依法进行招投标。同时,为改善贫困户居住环境,市国土资源局同屏山县局拟共同推进城乡建设用地增减挂钩项目,现已进行了入户动员和宣传工作,选取了龙桥村二组作为聚居点,预计可安置农户约80户。

五、积极应对,主动避险

为帮助龙桥村创造一个良好的生活居住环境,针对屏山县新安镇龙桥村官灵坪滑坡问题,市国土资源局采取措施积极应对,帮助农户避让搬迁安置。一是立即将危房住户全部撤离,确保安全;二是立即聘请专业单位提出应急处置方案,按照方案实施应急处置工程;三是在应急处置未竣工前,在原有基础上增加两台自动报警监测仪,加强监测预警,严格执行“三避让”制度,确保威胁范围内群众生命安全;四是积极做好政策宣传,鼓励群众自愿实施搬迁,远离威胁区,永久解除安全威胁。在群众自愿申请的基础上,优先安排防灾避险搬迁安置指标,实现愿搬尽搬。

六、加强宣传,扩大影响

8.精准扶贫工作情况汇报 篇八

精准扶贫工作情况汇报

一、基本情况

红光村位于海林镇西部 12 公里处，与 301 国道相邻，共有耕地面积 5917 亩，其中水田2253 亩，旱田 3687 亩，农业住户 320 户，农业人口 1500 人，2017 年精准识别建档立卡户 2户，边缘户 25 户，危房户 19 户。

二、帮扶措施和成效

按照《海林市扶贫领域问题自查及整改工作实施方案》(海扶组发〔2018〕2 号)及《关于进一步推进问题整改提高脱贫攻坚质效的实施方案》(海扶组发〔2018〕6 号)的通知要求，医院会同村“两委”班子一同制定了精准帮扶措施，确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准，为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。结合医院特点，为 2 户贫困户上门义诊和免费检查身体。广泛宣传精准扶贫相关政策，为 25 户边缘户和 19 户危房户建档，强化思想引导，强化脱贫自立自强意识，鼓励、扶持两户建档立卡户发展养牛产业增收。

贫困户史兴产 61 岁，无儿无女，妻子 56 岁，为一级听力残疾，无劳动能力。家有耕地7 亩，年人均纯收入 3075 元。房屋为 C 级危房，夏天漏雨，冬天漏风，生活条件艰苦。海林镇政府投入 5000 元，市医院投入 6500 元，对其危房进行外墙保温，更换了房顶彩钢瓦和 24米彩钢杖墙。市医院又投入 1800 元对其房屋内进行粉刷，并用山砂铺垫了院里地面，改善了史兴产家的居住条件和生活环境。考虑到史兴产夫妻的实际情况，帮助其发展养牛业，医院帮扶 3000 元、史兴产自筹 3000 元购买了 1 头小母牛，通过养牛产业增收，今年人均纯收入能达到 5400 元。

贫困户东野长宗 64 岁，妻子 61 岁。儿子 30 岁，患精神病(有低保)，无劳动能力。常年口服药物治疗，发作期需住院治疗，年自付治疗费用约 1 万元。家有耕地 13 亩，原有母牛 1头，年人均纯收入 3089 元。考虑到东野长宗有养牛经验，医院帮助其发展养牛业，医院帮扶3450 元、东野长宗自筹 3000 元购买 1 头小母牛，力争通过发展产业实现脱贫。市医院投入1500 元对其房屋进行粉刷，并用山砂铺垫了院里地面，改善了生活环境，通过养牛产业增收，今年人均纯收入能达到 8200。

精准扶贫工作情况汇报

一、基本情况

xxx 共有相对贫困户为 136 户共 318 人(有劳动力贫困户 61 户共 235 人，无劳动力户 75户共 83 人)。截止目前 136 户 318 人已全部达到脱贫标准，其中有 133 户 307 人于 2019 年月份已脱贫退出，有 3 户 11 人在 2020 年 2 月份达出脱贫标准，正在申请退出。

二、具体增收措施

1、鼓励和引导务工促进增收，全镇共有 53 户 77 人通过务工促进增收;

2、自主发展项目促进增收，有劳动力贫困户 61 户中有 57 户有自主发展项目(养殖和种植)促进增收;

3、大力发展农业产业扶贫项目带动增收，依托旧城雾山源蔬菜种植专业合作社，通过入股种植旱地西洋菜 120 亩，参与入股贫困户菜有 31 户，每户每年增收 4000 元以上;

4、通过县统筹资金入股县小水电，年终资产收益增收，每人每年 400 元。

精准扶贫工作情况汇报

2018 年，我村在镇党委、政府的统一领导和部署下，认真贯彻落实上级的精准扶贫文件精神，借助政策和自身条件，开展精准扶贫，取得了一定成效，现将我村 2018 年精准扶贫工作情况汇报如下

禄全村有建档立卡贫困户 46 户 76 人，2014、2015 年退出户 10 户，2016 年脱贫户 13户，2017 年脱贫户 4 户，2018 年预脱贫户 9 户，经过今年以来，全村根据市、镇两级脱贫攻坚工作总部署，牢固树立全镇一盘棋，走好扶贫每一步指导思想，以促进贫困人口脱贫为目标，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。

一、加强组织领导，落实扶贫措施。我村坚持党组织书记抓扶贫，驻村工作对指导扶贫工作的方针，明确脱贫攻坚各项任务的分工要求，特别是关乎扶贫工作质量的党建促脱贫攻坚工作、危房改造工作、基础设施建设、医疗养老保险等工作，明确各村干部的分工任务，将扶贫开发作为全村当前首要任务，纳入重要议事日程，积极落实扶贫措施和扶贫政策，确保扶贫工作取得实效。同时，我村加强组织纪律管理，对于上级所传达的文件、会议精神，根据实际情况，及时集中讨论，并将责任落实到个人，确保按质按量的完成各项扶贫任务，为贫困户实现脱贫创造条件。

二、加强和后盾单位的沟通，开展结对帮扶。我村共有后盾帮扶单位 5 个，帮扶人 30人，通过构建后盾单位、镇联村干部、村三委干部、三位一体的帮扶机制，抓建好一户一档，做好一户一策、评估好一户一动态三个环节，凝聚扶贫攻坚合力。在日常的扶贫工作中，积极与帮扶人进行沟通交流，及时将上级的政策告知帮扶人，并协助帮扶人向贫困户传达，确保扶贫政策宣传不漏一户不漏一人，让贫困户能够享受应得的扶贫政策。同时，根据上级党委政府的要求，我村根据实际情况，召集帮扶人进行培训。其中集中式的大型培训会 4 次，前往后盾单位逐一培训 30 次，通过培训会的举办，让帮扶人能够不断熟悉扶贫政策，并切实提高了扶贫业务知识水平。

三、大力实施基础设施建设，改善乡村面貌助力脱贫攻坚。2018 年，禄全村仅仅围绕贫困户脱贫户标准的要求，加快完善基础设施建设。通过积极向上级申请，于 2018 年 10 月份

开工建设了桥头屯到红珠岭篮球场支线、土贵屯到风满岭的水泥路，并已于 11 月中旬全部完工，极大地方便了群众的出行。于今年 7 月份开工建设的木浦屯移民公共活动中心已经完成了主体建设，预计 2019 年春节前便可完工投入使用。同时禄全村的改厨改厕工作正在如火如荼的开展，该项旨在提高群众生活质量的惠民工程优先照顾贫困户，目前已经有 7 户贫困户领取了物资，并安装完毕，全村完成改厨改厕的农户已达 55 户。

四、通过产业“以奖代补”为贫困户发展特色产业增加动力，2018 年，我村共有 15 户贫困户申请产业“以奖代补”，共获得补助 20625 元，通过这一政策，确保了特色产业实现了贫困户的全覆盖，为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

五，加大基本保障，确保三保障工作不漏一户，不漏一人。针对部分村贫困户为丧失劳动力或因病致贫，禄全村积极落实好新农合、大病救助、民政临时救助等惠农民生政策，减轻群众就医负担。同时，对符合办理特困供养的贫困户，及时帮助他们办理，让特困供养人员能够按规定享受相关补贴。

六、以集体经济发展为动力，助推群众脱贫致富。积极调整集体经济发展思路，盘活村现有集体资产，通过入股源安堂，获得 1300 元的村集体经济“第一桶金”，最大化发挥闲置资源的作用，在改厨改厕工作中，通过企业和合作社的合作，让合作社参与到改厨改厕项目，使得合作社如期完成了 2 万元收入的任务。下一步，我村将以这些资金作为壮大村级集体经济的资本，通过将资金和现有的土地产权资源相结合，和企业合作，积极引进项目，为我村脱贫攻坚助力，争取 2019 年能够为贫困户实现更为明显的增收，让项目的银镜为我村面貌的改变贡献应有的力量。

七、开展脱贫“双认定”工作和信息核对工作。按照镇党委、政府的部署要求，禄全村工作队通过入户核验，9 户 31 人“八有一超”情况全部达标，并召开评议会，确定我村 2018年脱贫户 9 户 31 人。在对扶贫手册的信息核对工作中，禄全村工作队和帮扶人一起，对扶贫手册的每一项内容进行仔细核对，共发现错误信息 60 多条，并逐一和信息员在扶贫系统上修改，确保扶贫信息“四个一致”，经过多次核对，我村的扶贫信息在 11 月 29 日前全部录入核对完毕，在镇党委的再次核查“双认定”表中，我村没有出现一个问题数据。11 月份的“双认定”工作和信息核对工作，为 12 月的扶贫考评打下了良好基础。

八、存在问题

1、特色产业发展仍没能形成规模化发展，对带动贫困户增收的能力仍有待提高。同时特色产业的发展也缺少资金、技术、人才的投入。

2、贫困户的“等、要、靠”思想仍然存在，部分贫困户不愿外出务工，对自己的现状过于满足，在扶贫工作中，一些贫困户过度依赖政府的扶持。

九、下一步工作计划

1、加快特色产业的发展，在完成资产清查核查工作后，积极整合全村土地资源，优化特色产业的发展，因地制宜，引进规模化的特色产业，为贫困户的增收致富增添动力。