阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法（精选12篇）
1.阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法 篇一
第一章 总 则
第一条为提高我某地农村公路养护和管理水平，巩固农村公路建设成果，遵循《中华人民共和国公路法》、《黑龙江某某公路管理办法》、《黑龙江某某公路路政管理办法》等相关法律法规，结合我某地实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于我某地行政区域内农村公路养护管理工作。本办法所称农村公路，是指列入某地公路管理机构养护管理计划的乡道、村道及未列入养护管理计划的其它村道和专用道路。所称公路养护是指农村公路的日常维护、小修保养、公路构造物养护、受灾工程恢复、中修、大修工程。所称公路管理是指为延长农村公路使用寿命，采取的限高、限载和其他管护工作。
第三条农村公路（包括个人捐资、群众集资修建的公路）及公路设施是社会公益性基础设施，受国家法律保护。包括公路路基、路面、边沟、公路留地、桥梁、涵洞、防护等。任何单位和个人都有爱护公路的责任和义务，不得侵占和破坏公路及公路设施。
第四条农村公路养护和管理应当遵循“管养分离，某场有序，保障投入，专款专用，科学养护，有路必养，保障畅通”的原则，建立“统一领导，分级管理，以某地为主，乡村配合”的农村公路管理体制。
第二章 机构与职责
第五条某地交通局是全某地农村公路养护管理工作的行政主管部门，负责制定公路养护和管理办法，负责全某地农村公路养护管理的组织、实施、协调、指导、监督、检查等工作。
某地公路养护管理部门负责全某地列入某地农村公路养护管理计划的农村公路的养护管理工作，要按照每3公里配备1名养路员工的标准，配齐配强养路员工，同时负责全某地农村公路（包括未列入某地农村公路养护管理计划的村道）养护管理工作的技术指导。
某地养护公司养路员具体职责是：（1）积极学习党的方针政策，刻苦钻研业务知识，做合格的养路员工。（2）努力工作，完成路面好路率指标。（3）路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。
第六条各乡镇人民政府负责本行政区域内未列入某地农村公路养护管理计划的村道养护和管理工作。具体养护管理工作由各行政村承担。各乡镇人民政府要确定一名领导和一名素质较高、责任心较强的专（兼）职农村公路管理干部，负责本行政区域内列养公路和未列养公路的养护管理工作。各行政村的村长为本行政村农村公路养护管理工作的第一责任人，按照每3公里配1名养路员工的标准。各行政村要结合村情实际，配备1至2名养路员工，负责本村的农村公路养护管理工作，具体职责是：路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。
第七条各乡镇人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土及取水，应当予以大力支持与协助。
第八条道路养护、管理人员的职责：认真学习国家、某某、某有关道路养护管理的政策、法规、制度和业务知识；巡视道路，清除路障，及时制止侵占和破坏道路及设施的行为，加强红线控制区管理，确保道路畅通无阻；保持路面清洁，路肩平整无缺；做好道路的排水和绿化工作；依法打击超载超限车辆上路行驶行为；发现毁坏公路和交通中断等重大问题，要及时上报某地公路管理部门。
第三章 养护管理
第九条某地公路养护路管理部门应当按照某地交通行政主管部门制定的管养标准、技术规范和操作规程，对公路进行养护和管理，保证公路畅通。
第十条农村公路养护管理工作坚持属地管理。列入养护管理计划的农村公路主要是某地与某地、某地与乡、乡与乡、乡与村之间的道路，具体路段及里程由某地交通行政主管部门确定。凡未列入养护管理计划的农村公路，由所在行政区域内各乡镇人民政府及各行政村负责养护管理，专用道路的养护管理由受益单位或企业自行负责。
第十一条农村公路的养护管理工作要采取常年养护、季节性养护、临时性养护相结合，专业养护与群众养护相结合的办法，突出春季路况恢复，夏季水毁抢修，秋季全面整修三个重点环节，全面提高养护管理水平。
第十二条农村公路的小修保养及大、中修工程项目应当严格按照行业标准和有关规定执行，保证工程质量。
第十三条某地公路养护管理部门、各乡镇人民政府要做好列入养护计划和未列入养护计划公路突发性自然灾害的预防抢修工作，制定抗灾抢修预案，储备抢修物资，清除桥涵淤积，疏通排水系统，修补、加固护坡等构造物，消除水毁隐患；水毁、塌方、滑坡等自然灾害发生后，要及时组织人员进行修复，保证公路安全畅通；对较大的灾害无法立即修复的，应及时报告上级主管部门，并在相应路线设置明显标志，确保车辆安全通行；特殊情况下，可组织延线群众进行抢修。
第四章 路政管理
第十四条某地交通行政主管部门、各乡镇人民政府应当依法履行路政管理职责，保证路产、路权不受非法侵占和破坏。
第十五条公路路政管理员职责：负责宣传、贯彻、执行有关公路养护管理法律法规；负责管理和保护公路路产；实施公路路政巡查；制止和查处各类违法利用、侵占和破坏、损坏路产的行为；依法管理公路两侧建筑控制区；依法处理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他设施相关事宜；对特殊情况下利用、占用公路和超限车辆通过公路事宜进行审批，对其实施情况进行监督检查；维护公路和公路养护、施工作业现场的正常秩序；查处公路违法行为，可向有关单位和人员进行调查、取证，查阅有关文件、档案、资料和凭证；按照乡道以不超过40吨为限，村道以不超过20吨为限的标准，依法查处超载超限车辆；未纳入某地公路列养计划的通村公路由各乡镇、村、负责管理，在保证消防车、送奶车和中型客车能够正常通过的前提下，根据道路承载能力，自行制定限高标准，设置限载设施。限高标准以不超过2.4米为准，应设置活动式限高门架，既限载又方便群众。
第十六条农村公路路政管理应当遵循下列标准：无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；无擅自开设交叉道口及砍伐行道树行为；在公路建筑控制区内无新的违法建筑；无堆放杂物、打晒谷物、挖沟引水行为；无摆摊设点、马路某场等行为。
第十七条任何单位和个人有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权行为。对某地列养路线范围内的路政管理由某地公路管理部门负责，对非列养路线的路政管理由各乡村依据《黑龙江某某公路路政管理条例》进行管理与处罚。
第五章 养护资金的筹措及管理
第十八条农村公路养护管理资金的筹措与管理，要坚持“多方筹措、统一管理、分级使用”的原则，保证专款专用。
第十九条某地级公路养护管理资金来源：农用车养路费；汽车养路费中用于某地道公路补助的资金；乡级道路养护转移支付资金；公路遇到大自然损害时的专项补助资金；某地财政预算安排的公路专项资金。
第二十条乡镇公路养护管理资金来源：乡镇财政预算安排的公路养护专项资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；上级政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围内的其他方式筹集的资金。
第二十一条村级公路养护管理的资金来源：村民通过 “一事一议”筹集的资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围的其他方式筹集的资金资。鼓励单位和个人捐资养护村级公路。
第六章 监督检查
第二十二条某地交通行政主管部门应当每年对全某地农村公路养护情况进行一次全面检查、考核，并将检查考核结果作为某地交通行政主管部门考核公路养护单位的主要依据。公路养护管理部门应当每月对全部列养农村公路进行一次检查，每半年进行一次全面检查，并将检查结果上报某地交通行政主管部门。
第二十三条某地交通行政主管部门应当根据工作需要，对农村公路养护进行抽查，并将抽查结果反馈给公路养护部门，并及时纠正、处理存在的问题。
第七章 奖励与处罚
第二十四条某地交通行政主管部门检查考核确认，农村公路达到下列标准之一的，应给予奖励：全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；路况等级标准提高的；养护工程全部达到优良的；对公路养护管理做出重大贡献的；路政案件及时查处，路产、路权未受侵犯的；农村公路养管达到目标责任要求的。
第八章 附 则
第二十五条本办法由某地交通局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
2.阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法 篇二
1 安康市农村公路现状
截止2011年年底，安康市农村公路总里程21 189.546 km，其中:县道48条1 933.983 km，乡道217条3 034.276 km，专用公路12条235.859 km，村道5 507条15 985.428 km。按照技术等级可分为:二级公路25.016 km，三级公路199.679 km，四级公路15 897.832 km，等外公路5 067.019 km。农村公路对我市经济发展产生了巨大的推动作用，但是仍然表现出公路等级和管理养护水平较低等特点。
2 存在问题
2.1 养护费用短缺
1)农村公路养护经费不足。主要体现在:养护补助标准偏低，特别是村道;日常养护经费不稳定、无保障，有的县区日常养护经费甚至尚未列入财政预算。2)有些道路路面严重老化，无资金大修，加之历年来自然灾害损毁后无固定的水毁抢修专项资金，道路修复和养护难度大。
2.2 遗留问题多，严重阻碍农村公路有效管理
1)农村公路技术等级低，抗灾能力差。
2)农村公路实行有效管理难。因为农村公路点多、面广、线长，过于分散，巡查和管理难度较大。
3)道路行政等级划分不够合理。撤区并乡、撤乡并镇、撤村并村后造成很多道路管护发生变化，给养管工作带来许多不便。
4)县(区)农村公路管理部门人员结构不合理，年龄偏大，技术水平参差不齐，干的人少看的人多。
5)道工队伍不稳定，主要原因在于道工报酬低、养老保险问题未得到有效解决。
6)重建轻养现象依然存在。
2.3 机制不健全，严重影响农村公路养护发展
1)各级考核机制不健全，尤其市县镇村奖惩措施不得力。2)乡镇养护机构不健全，无经费、无人员、无机构的现象普遍存在。3)农村公路养管未能真正落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的主体责任，镇村养路积极性不高，村道养护“一事一议”筹资投劳落实困难，多数村道的路政管理仍然存在盲区。4)现在试行的养护公司管养模式不太适宜农村管养工作实际，还需进一步完善。
3 农村公路管理与养护措施
3.1 提高认识，保障经费，稳定管养队伍
认识是行动的先导。针对农村公路养管经费严重不足的实际，各级农村公路管理部门要提高认识，积极争取各级政府的重视，将农村公路经费问题列入重要议事日程，与部门业务工作和政府中心工作同安排、共部署，拓宽渠道，整合资源，保障农村公路管养费的投入，切实解决“巧妇难为无米之炊”的制约瓶颈问题。1)多渠道筹措农村公路日常养护资金，采取市县财政补助、乡镇筹措、村委会“一事一议”筹措、社会和个人捐赠、受益企业帮扶等措施，筹集日常养护经费，建立日常养护基金。2)根据农村公路管养工作需要，增加市级公路管理部门的人员编制，解决财政供养问题;参照省政府有关规定对县区农村公路管理局人员定编定员，以县乡道里程为基数，每100 km核定1.25名编制，核定人员全部纳入财政预算;固定乡镇农管所领导和人员编制，按照管养里程核定1名～2名编制具体负责，彻底解决乡镇农管所“三无”问题。3)养护工程费和日常养护经费要专款专用，同时要结合实际建立健全正常增长机制，按照经济发展增速逐年增加，切实做到建养并重。4)健全完善养老统筹机制。为保障养护道工稳定，县乡道道工可通过推行办理养老统筹、设立公益性岗位等举措，将县乡道道工纳入公益性补贴范畴，并按照养老统筹相关政策落实每人每年养老统筹费用，由县财政统一缴纳。
3.2 明确职责，加强学习，提升管理水平
要根据实际情况，积极沟通协调，理顺关系，明确职责，强化责任意识，逐步形成上下联动、齐抓共管的工作格局。1)明确管养责任主体。严格界定省、市、县、镇、村各级权利和义务，明确规定县道由县(区)农管局管养，乡道由镇政府管养，村道由村委会管养，各负其责。2)调整路网管养结构，落实各条道路管养职责。各县区依据乡镇撤并具体情况，调整县乡村道路网管护结构。可根据当地经济社会发展实际和客货运输需要，因地制宜，调整路网管养结构，可将连接县城到镇政府间的公路主干道调整为县道;连接镇政府到2个～3个以上的行政村共用的公路调整为乡道;其余的公路为村道，逐条道路落实管理养护职责。3)强化学习培训。根据工作需要，定期组织理论知识与业务技能培训，促进各级农村公路管理人员和道工树立终身学习理念，全面提高其责任意识、理论水平与业务素质，为提升管理水平打下坚实基础。
3.3 规范管理，强化考核，健全长效激励机制
要结合实际，积极建立健全长效激励机制，坚持以制度管人管事，促进农村公路养管工作尽快走上正轨，实现规范化。1)完善养护管理专项考核机制。市交通局对县区交通局进行养护专项检查和考核评比，半年和年终检查，并由市财政预算专款用于养护先进县区奖励。2)落实奖惩制度，严格责任追究。3)建立健全用人与财政供养机制。按照养护体制改革要求，从根本上解决市县农村公路管理机构的管养人员编制和财政供养问题，固定乡镇农管所领导和人员编制，彻底解决乡镇农管所“三无”问题，构建和谐稳定的养管队伍。4)以市政府的名义出台《农村公路养护管理工作指导意见》。5)根据道路技术等级、路面结构形式等特点，积极探索真正适宜本辖区的农村公路管养模式，可采取专业养护、分段养护、个人承包养护等形式，亦可专业养护与群众养护相结合，常年养护与季节性养护相结合，从而使农村公路养护管理逐步走上正规化、标准化、制度化。
3.4 积极探索，创新模式，寻求村道管养新出路
要坚持与时俱进，积极开拓、大胆探索，寻求新形势下农村公路养护与管理的新途径、新方法。1)按照“村道村管”原则，村级道路可推行村道产权证制度，以各县(区)政府名义颁发给村委会，充分发挥农村基层组织在村道管养方面的作用。2)提高村道养护经费，结合物价上涨等因素，将原来每年1 000元/km的标准适当提高为每年1 500元/km左右。3)明确村道养护和筹资办法，通过村委会组织一事一议等方式，确定每户每年出2个～4个劳力，用于村道普修和水毁抢修。4)加大乡镇对村道路政管理的权限，村委会负责日常管理，路政案件处置权由县(区)农管局负责，管理权由乡镇负责。5)规范村道两边建筑管理。严格审批村道两边建筑管理，坚决贯彻执行相关法律法规，村道两边建房必须先由乡镇农管所审批通过后再报其他部门审批，否则认定为违法建筑，依法做出相应处理，追究相关责任人责任。
4 结语
农村公路已成为推动地方经济发展的重要动力，必须坚持建、管、养并重的原则，努力探索农村公路管养新路子，落实养护资金配套政策和措施，制定考核机制，加强养护管理，全面提升农村公路的养护质量和通行能力，更好地服务农村经济社会发展和农民生产生活。
参考文献
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3.浅析农村公路养护与管理 篇三
【关键词】农村；公路养护；管理
一、农村公路养护工作中存在的问题
1.管理制度不完善。
由于农村公路施工分散性较大，施工队伍较多，在管理上有一定的困难，且由于公路本身的实用需求不是很高，在施工中随意性较大等情况时有发生，归根结底还是管理制度不完善导致的。在现阶段进行农村公路建设时，由于公路建设成本较低，投资资金缺乏，导致施工过程中作业人员懒散，工程进度与工程质量管理缺失，这对农村公路建设是极其不利的。
2.资金投入不足、延缓工作进程。
资金是影响我国农村公路建设进程的一个首要原因，农村公路建设中所需要的资金开销都是由乡政府进行拨款，这很大程度上制约了当地的经济发展。众所周知，我国农村经济发展参差不齐，对于经济较发达的农村，这一问题不足而提，但是相对发展较落后的农村就显得资金短缺，拿不出足够的经济去支持公路建设，严重干扰了当地经济发展进程。而且，由于农村对公路养护和建设工作认识不到位，因此历年来，农村财政预算中并没有将公路相应的管理资金涵盖其内，因此就没有固定的资产供应公路建设相调配，这一区域可以说盲区很多，等到真正需要公路建设时，资金紧张，就导致了农村公路在建设过程中质量不达标，从而导致使用过程中出现纰漏，从而影响了经济发展和人民的基本生活。
3.养护与管理的技术落后。
很多公路管理局没有道路养护专用车辆，养护工作也无专职人员，季节性调集沿线村民，采用人工玩不、人工摊铺等，机械化程度低。除此之外，由于公路养护专业人才的短缺，再加上农村工作条件的艰苦，更加剧了管理与养护人才的匮乏现象，无法对农村公路的养护与管理进行有效的监督和帮助，严重阻碍了农村公路的建设工作。
二、农村公路养护与管理的完善对策
1.制定科学有效的管理制度。
针对农村公路分散性大，施工队伍管理困难等情况，地区政府或者相关建设企业必须制定详细的公路管理制度，对施工过程人员组织管理、施工质量管理等进行合理控制。具体实施上，由地区政府联合国家相关部门，制定农村公路建设的基本要求，建设单文根据政府给出的要求制定详细的施工管理计划，根据项目的施工地理特点对人员、材料、施工技术等方面进行管理，确保施工项目稳步有序进行，使农村公路建设质量提升。
2.加大农村公路养护与管理的投入。
要加大对农村公路养护管理的资金投入，就需要建立长期稳定的资金保障制度，要在省级政府进行补助的基础上，实行县乡机构的有效自筹，为农村公路管理工作提供资金保障。这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上，寻求到合适的资金筹集方式，并制定出科学的使用办法，保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效。与此同时，还要建立相应的监督机构，对管理与养护资金的使用情况进行科学的监督和管理，防治挪用资金等不法行为的出现，为农村公路的养护与管理提供保障。
3.提高农村公路养护工作的技术含量。
作为农村公路养护工作不可或缺的一部分，公路的养护技术需要保证不断的发展和创新。随着社会的进步和科技的发展，以往采用的公路养护技术已经不能适应目前公路养护的各种需求，因此需要针对各地的实际情况进行不断地探索来开发更好、更新、实用性更强的公路养护技术，定期或不定期对养护队伍进行养护培训，科普新的养护技术，提高公路养护工作中的技术含量，进而使公路养护工作的实效性和有效性得到提高，保证农村公路养护工作的顺利展开。
4.建立农村公路养护与管理的队伍。
要加强对农村公路的养护与管理，还需要建立高素质的专业管理队伍。为了提升养护管理工作的质量，就需要充分依靠专业队伍的建设，要加大对管理养护工作人才的引进和任用，改善生活条件提升薪酬待遇，为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础。
5.严格控制原材料质量，科学设置拌和站。
原材料的质量是工程建设的基础，必须做好原材料的试验检测工作，在开工前将所用主要原材料检测合格后使用。同时做好混凝土配合比论证工作，在验证配比时，务必考虑气候条件和运输时间对混凝土性能的影响。这就要与拌和站的设置选择问题结合在一起，在山区修建农村公路，有时因项目小，建站成本高，施工方会选择商品混凝土，在验证商品混凝土合格的前提下，必须就近选择拌和站，保证混凝土初凝或重塑前完成施工，符合规范对混凝土的相关规定，不要因为利益和关系舍近求远选择拌和站，对于农村公路大中型项目，在周围没有合适的商品拌和站，要从几十公里外调运，但是混凝土从搅拌机卸入搅拌运输车至卸料时的运输时间不宜大于1.5h，很难保证规定时间，需要进行试验论证延长时间，但在炎热夏季是很难保证的。所以还是建议在靠近主体工程施工部位建拌和站，减少运距，拌和站拌和能力要满足施工要求，保证施工中拌和料的不间断供应。总之，在原材料质量上严格控制，建设合理的施工场站储存加工原材料，科学选择设置拌和站能够从源头上有力保证工程质量。
6.明确监督职责。
公路建设过程中，施工人员散漫往往会使得各种人为影响因素发生，比如机械操作不规范、材料用量不科学等，这些对于工程建造而言有非常大的影响，因此，要不断加强公路工程的监督管理工作，积极推行“政府监督施工企业、施工企业自我监督、群众监督”的监督机制，建立有效的质量保证体系。政府监督企业主要是发挥政府的权威力以及法律效应，在农村公路建设中，对于施工单位建设质量不合格造成交通事件发生的情形，公路建设单位需要承担一定的责任，这给建设单位提出警告，要求施工单位不断提高施工管理质量，严厉督促施工人员采取科学的施工手段，完成农村公路建设的实际目标，农村公路建设的政府管理部门主要为县级、镇级部、乡级部门，由县级政府建立监督小组，将具体人员分布到镇级部门，再由镇级部门联合到乡级，实行层层监督管控的体系，确保公路建设按要求完成。企业自我监督主要是施工企业从自身经济利益与社会责任出发，对施工人员的行为进行约束，严格杜绝施工中不规范操作现象，明确施工人员具体责任。
三、结语
总结全文，可以看出目前我国仍然需要加强农村公路建设和养护管理工作，首当其冲就要解决资金投入不足、提高施工人员素质、推广科学技术开展、增强执行力等几方面问题，同时也要加强宣传力度和培训强度，增强管理人员的正确认识，明确相应的职责和义务，高度重视公路养护工作的重要性，投入相应的人力和物力，强化施工队伍的素质测评，从根本上解决农村公路中存在的不足，从而促进农村的经济水平稳步发展，为提高人民的生活水平做出贡献。
参考文献：
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[2]孙长春.公路工程施工技术控制与管理分析[J].中国高新技术企业，2015（6）：110-111.
4.某市农村公路养护管理办法 篇四
第十四条 养护管理基本流程。农村公路实行年度制管理与考核，具体流程为：
㈠县级人民政府交通主管部门根据自身实际情况，编制年度养护资金使用计划及养护工作目标和实施计划，经县级人民政府批准后报由市级人民政府交通主管部门审核。
㈡经上级部门和市人民政府同意，市级人民政府交通主管部门将汇总修改后的年度计划和任务指标下达给各县（市、区）执行。㈢各县（市、区）人民政府及其交通主管部门根据计划和指标情况，落实资金筹措，分解任务指标到各养护运作单位，对养护项目发包、实施情况进行监督检查，按进度质量拨付资金。
㈣各养护运作单位落实养护项目承包人，申请资金，进行监督控制管理，检查实施情况。
各县级人民政府可按本办法规定的要求，对运作流程责任明确细化。
第十五条 农村公路县道、乡道养护严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。村道公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。
第十六条 县级公路管理机构应对所辖县道按照交通部《公路养护质量检查评定标准》每月进行全面的养护质量检查，做好养护质量技术等级评定工作，并保存好原始检查记录备查。
第十七条 县级交通主管部门应对本辖区内乡道参照交通部
《公路养护质量检查评定标准》每季度进行一次养护质量检查，每半年对村道进行一次养护质量检查，做好乡、村道养护质量技术等级评定工作，年终进行一次养护综合质量评比。乡、村还应分别对乡、村道路每月进行一次自查，并切实确保公路完好、畅通。第十八条 市人民政府交通主管部门按年度对各区县的农村公路养护管理工作进行抽查，对于农村公路养护不力、管理不善和社会反映大的区、县（市），停拨该相关区、县（市）的公路养护补助经费，并在全市范围内进行通报，检查情况提供给市绩效考评部门作为年度绩效考评依据。市绩效办将农村公路养护责任列入各县（市、区）人民政府绩效考核指标，对其实行绩效考核。
第十九条 乡道、村道日常养护及小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑凼，路面整洁、路肩整齐无垮塌，无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。
第二十条 县级交通主管部门应按照交通部《公路统计报表制度》及时向上级主管部门上报各类要求的报表。
第二十一条 应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。
第二十二条 农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。
第二十三条 农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障路树正常生长。第二十四条 因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损
5.农村公路管理养护考核奖惩办法 篇五
一、考核对象
各村，各养护工。
二、考核范围
纳入我办农村公路专项养护资金补助的村村通水泥路，由县交通运输主管部门认定验收合格的农村公路（不含县主干道、工业集中区道路、其他道路）。
三、考核内容
（一）硬件质量
1.路面天天保持清洁，保洁率达85%以上。
2.公路两边的路基范围内无种植农作物、无乱堆乱放、无乱搭乱建，路肩、边坡培修到位率达85%以上。
3.维护好沿路设施，无交通安全隐患，安全畅通率达90%。
4.绿化修剪、疏通边沟涵洞、维护会车带等工作。
5.配合水泥路面病害处治，路面改善及大中修工程。
6.养护工应接受街道办及交通主管部门的技术指导和检查，经常上路，并将每日工作情况登记在册。
7.公路遭受自然灾害，养护工应及时抢修道路，对于影响行车安全的路段及路基一处塌方超过20立方米，应及时向镇政府通报并设置危险标志，确保行车安全。
8.养护工发现路政案件应及时制止并向镇政府汇报。
9.街道办农村公路管理办公室交办的其它各项工作任务。
10.公路养护要达到以下标准：
（1）保持路面清洁平整，坚实，路拱适度，行车顺适；
（2）保持路基边坡稳定，水沟涵洞畅通；
23.路面天天保洁率达95%以上（20分）；
4.路肩无杂物，培修率达90%以上（20分）；
5.安保设施维护率达100%（5分）；
6.涵洞边沟清理、塌方清理、会车道维护合格率90%以上（10分）；
7.积极配合路面改善及大中修工程、危桥改造和安保等养护工程（5分）；
8.主动接受技术指导，并将工作开展情况记录在册（5分）；
9.对危险路段及时设立警示标志，并立即上报（5分）；
10.有效制止违章车辆并及时上报（5分）；
11.无交通安全隐患（5分）；
12.积极完成镇村安排的其他工作（5分）。
以上考评办法，全部达标得满分，不达标按比例扣分，完为止。
六、考核方式
考核由街道办农村公路管理养护工作考核组负责，每年组织考评两次（每半年一次）。考核组将日常检查结果和县交通运输局公路管理部门监督检查情况作为综合界定各村养护质量与管理等级的重要依据。
七、奖惩措施
1.街道办与各村签订《农村公路管理养护管理责任书》，量化责任指标，制定奖惩措施，实行检查考核。
农村公路管理办公室采取“不定时间、不定地点、不打招呼”对各村路段进行随机检查，每次检查结果记录在案，年终汇总评分，按得分多少排出各村位次报农村公路管理养护工作领导组，对前三名的村和先进个人由街道办进行奖励，对最后一名的村和表现特差的个人进行批评教育，严重者按有关规定追究责任。
2.农村公路管理办公室按照本办法考核内容定期对养护人员所负责的路段进行检查，并将养护质量按优良、合格、不合格三个等级进行评比，按照《农村公路养护承包合同》的具体规定兑现奖惩。
八、附则
6.农村公路养护管理意见 篇六
一、成立农村公路养护管理组织
根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。
二、农村公路养护资金使用与管理
根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。
县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。
乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。
农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
三、做好日常养护工作
各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。
四、做好农村公路养护计划编报
年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。
五、做好乡、村道路的绿化工作。
各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。
六、推进农村公路养护市场化
1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。
2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。
3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。
七、加强行业管理，做好人员培训工作
针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。
八、合理编报2007年县、乡、村公路改造工程项目计划
7.农村公路养护工程过程管理 篇七
农村公路养护管理自解放后一直执行国家投一点、地方政府出一点、群众拿一点的“三个一点”政策。农村公路养护工程执行县级编报建议计划、市级审批的管理形式,县区农村公路管理机构组织实施的计划管理模式。一般由县区农村公路管理站组织参加农村公路养护的义务代表工实施,县区站负责管理。这是计划经济下的管理模式。随着改革的深入,农村公路养护工程规模也由原来每县区每年几万元猛增到几百万元,规模与管理模式的变化,使得原有的管理理念已经变得不合时宜,寻找一条既满足农村公路养护工程特点、又符合县区实际的管理模式,是目前亟待解决的问题。
农村公路养护工程管理应不同于基本建设工程管理,也不同于高速公路、干线公路养护工程管理,要基于简化、清晰的原则设置管理程序。省市对农村公路养护工程管理都制定了管理办法,县区在管理模式上也做出大量有益的尝试。
农村公路养护工程现由县区农村公路管理站组织实施。2008年养护体制改革以来,市县养护管理工作量猛增,每县区管理站养护及工程管理人员仅为1人～2人,且为养护与工程兼职,改革后并没有增加人员。养护、养护工程工作量的猛增,以前养护与工程管理兼职的情况已经不现实了,必须要设置专门的养护和工程管理人员。改革以前自己组织实施养护工程,转变到招标选择养护工程施工单位监理单位依据合同进行工程管理
2 农村公路养护工程过程管理
2.1 养护工程管理机构
县区农村公路管理机构对于农村公路养护工程管理的职责:
1)负责辖区内养护工程的立项、设计、计划、招投标、实施过程管理、初验和决算。2)设立农村公路养护工程专门管理机构,配备足够的人员和设备,制定农村公路养护工程议事程序、设计程序、招标程序、质量管理程序、计量支付程序、变更程序、验收程序,制定养护工程管理奖惩办法,制定落实科学的养护工程检查制度。3)养护工程管理人员,至少有一名具有公路桥梁专业知识。管理人员要熟悉施工图纸和合同文件,掌握技术规范,把握工程建设标准,不断提高实际操作能力。4)做到材料进场使用有人管、参加施工人员有人管、所用机械设备有人管、施工方案和施工工艺有人管、施工前准备有人管、施工过程有人管。5)注重农村公路养护工程管理人员管理水平、技术水平的培养和提高。6)对于发现的养护工程人材机问题要及时处理,科学分析其原因,改进管理中的缺陷和漏洞,避免类似问题连续发生。7)鼓励采用新技术、新工艺,提高工程质量,降低工程成本。8)每月20日之前报送养护工程报表。9)每年10月底之前上报下年度养护工程计划及设计图纸。
2.2 农村公路养护工程监理
监理的形式:监理的形式可以采用委托监理和指定监理的方式。委托监理就是由县区公路管理站采取招标的方式选择有资质的监理公司来组织实施监理工作,指定监理就是县区公路管理站直接指定有监理资格的人员或有公路工程管理经验的人员担任监理工作。
监理的工作方式:采用巡查和具体检查相结合,突出重点项目、重点工序和隐蔽工程的检查和验收。全面管理养护工程实施过程的质量、进度、费用、信息管理工作,记好监理日志和监理检查记录。
监理的工作内容:审查承包人的开工报告,检查和指导承包人做好开工前的各项准备工作,检查和指导承包人施工,与承包人、项目办共同检查验收计量隐蔽工程,对变更工程申请签注监理单位审查意见并上报项目办,与承包人及项目办共同进行工程计量,及时组织对已完工养护工程进行验收评定,监督、评估承包人的质量管理,监督、指导承包人及时处理养护工程建设中存在的问题,按时向项目办报送工程进度报表和监理月报告,对于停工、开工、变更、质量问题、计量、验收等重大事项应及时向项目办报告。
2.3 项目管理制度及程序
为了便于工程建设的顺利进行,县农村公路管理站必须根据县区实际制定切合县区特点的养护工程项目管理制度、管理程序。
县区农村公路管理站非常设机构———项目办负责监督监理单位、承包人的履约情况,监理单位依据监理合同对承包人的工程实施过程进行全程监督和管理,承包人按照合同约定认真履行合同。
在合同签订后,项目办应立即向承包人、监理单位发出养护工程议事程序、例会制度、变更程序、质量管理办法、工程奖惩办法、计量支付程序、工程质量评定及验收程序,同时由监理单位向承包人发出监理程序和监理要点,指定现场监理,明确监理人员的分工。明确承包人应该报批、报检、报审的工作。
2.4 开工前的准备工作
由监理监督承包人做好原材料的进场检验和审批,主要人员进场及管理,机械设备的进场及管理,标准试验的审批及管理,施工工艺及方案的审查和管理。
2.5 施工
1)放样,放样必须报经监理工程师批准,方可进行开挖。2)开挖至设计高程后,清理现场,核对所挖高程及平面尺寸是否与设计相符,若相符,报监理工程师到现场检查。3)桥涵、挡土墙基础还应检查地质状况是否与设计相符,承载力是否满足设计要求。不能满足设计要求时,承包人通知监理工程师,由监理工程师与设计单位和业主协商解决。4)隐蔽工程验收和计量。5)混凝土的拌和与浇筑、路面结构层的拌和与铺筑为重点工序,监理必须到现场旁站。6)台背、墙背为易出问题的工序,监理人员也应到现场旁站。7)施工管理程序:承包人检验合格,报监理工程师检验,监理工程师检验确认签字后进行下道工序的施工;否则,承包人进行返工处理,然后重新报检,直到合格。8)工地有意外情况承包人应及时报告监理工程师并通知项目办公室砂浆、混凝土的拌和必须采用机械拌和。10)混凝土、砂浆、水稳必须养生一周以上。11)雨季施工应注意刚完工的混凝土、砌体、混凝土路面等表面的遮挡,防止被雨淋,水泥注意防潮。12)进入冬季前,应注意采取覆盖措施,避免天气突然变冷,砌体、混凝土出现冻害。13)油路罩面工程采取外观检查,检查沥青、碎石的覆盖率。14)油路补坑槽,采取外观检查,修补完工的坑槽应平整无新病害。
2.6 检查及抽查和巡查
项目办在工程开工前应制定项目办对工程的检查、抽查、巡查办法,并做好检查、抽查、巡查记录。监理应根据监理大纲做好检查、抽查、巡查,做好检查记录,及时分析工程实施过程中存在的问题,提出下一步改进方案,征得项目办同意后实施,并对改进方案进行评估。承包人应对监理工程师提出的问题及时进行改正或提高,并给监理工程师以书面答复;对于项目办提出的问题,承包人改正或提高后,承包人必须将结果书面报监理和项目办。巡查时应实地检查的项目有:挡土墙及砌体几何尺寸,路面结构层厚度,混凝土及边沟几何尺寸,钢筋骨架钢筋的数量及位置,混凝土混合料、砂浆、稳定土混合料、沥青混合料的拌和,混凝土的振捣,混凝土结构、砌体、稳定土基层的养护,路基路面病害的处理深度及方案,油路罩面沥青用量、沥青及碎石的覆盖率,特坏路段处理工艺及用料。
2.7 试验
混凝土、砂子、碎石、水泥按规范进行批量检验,试块按班制作,到期试压,结果报监理工程师审批;砌体,片石强度进行进场前的强度检验,料源控制后,主要检查片石的尺寸规格是否满足要求,砂子、水泥按规范批量检验,砂浆试块按班制作,到期试压。路基及墙台背回填逐层检查其压实度,结果报监理确认。水稳的原材料按批量检验,水泥(石灰)含量、强度试块按班抽检,结果及时报监理工程师审批。
2.8 资料管理
所有施工资料整理一份留存县级公路机构备查,承包人的施工资料均需监理签字认可。县级养护工程管理资料包括以下内容:计划资料、招投标资料、合同资料、开工前资料、施工过程资料、试验资料、计量支付、交工验收应准备的资料、工程决算、竣工图纸、装订。
3 发展
县区每年应组织管理人员进行总结和培训。总结上年的养护工程管理工作得失,对管理模式、程序、措施、制度等进行必要的调整,以适应养护工程管理的发展要求。培训既是学习专业技术的手段,也是贯彻养护工程管理理念、管理模式、管理程序、制度措施的方式因此每年的培训都是必不可少的
摘要：结合农村公路养护工程特点,具体阐述了县级养护工程管理的程序、工作内容及管理单位、监理单位各自职责及工作范围,为体制改革后的县级农村公路养护工程管理提供了一套完整的管理模式。
关键词：农村公路,养护工程,过程管理
参考文献
8.浅谈农村公路的养护与管理 篇八
【关键词】农村公路；科学养护；资金筹措
随着我国经济建设和科学技术的进一步发展，农村公路建设也迅速发展起来，路面等级和交通能力有了很大的提高，传统的养护管理工作已经落后于时代的步伐，因此加强科学的农村公路养护与管理，提高农村公路养护质量和投资效益，是促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设的重要途径。
1.农村公路养护和管理中存在的问题
1）养护和管理责权不明确
按相关公路管理规定，县级公路养护管理的责任主体是县人民政府，乡镇道路为乡（镇）人民政府，村级道路为村民委员会。但由于管理办法缺乏具体实施细则和强制力，使农村公路的养护管理体制不顺。国道、省道养护是市、县公路局负责，县级路养护管理主要是县交通局实施。但乡、村两级却没有把乡村路的管理养护工作列入重要议事日程，更没有引入考核奖惩机制，导致农村公路管养缺乏活力、效果很差。
2）思想上不重视
农村公路管理部门存在重建设、轻养护的思想，不认真学习有关农村公路管养的法律、法规，缺乏维护路产路权的意识。甚至有的公路建成后，没有人养护与管理，个别基层干部对管养公路责任不明确，积极性和主动性不强。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱。道路两侧乱搭乱建，桥下附近非法采沙，山区公路两侧乱堆乱放杂物。
3）超载车辆在农村公路上行驶损害路面
经常看到有的载重20吨的货车装三四十吨木材、水泥等货物在村道上行驶，使农村公路伤痕累累、路面龟裂、路基沉陷、坑槽连绵给农村公路带来毁灭性灾害。虽然交通部门每年都有维修养护，但只是杯水车薪，使超载车辆成为农村公路和桥梁的杀手。
4）管理体制不完善、管理经费短缺
虽然农村公路也安排了专项经费和配备了专门管理人员。但管理经费严重不足，有部分农村还无管理费用，无专业管理人员。
2.我国农村公路养护与管理的对策
农村公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对农村公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要。
1）理顺管理体制，提高管理效能。农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作，省级人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。各省、自治区、直辖市人民政府可结合当地实际，对有关地方政府及其交通主管部门管理养护农村公路的具体职责做出规定。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。
2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术，保证了公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。
3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。
4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
5）加强农村公路养护资金的管理和监督。农村公路养护资金统一由省级人民政府交通主管部门根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排，专款专用。市、县两级财政资金由相应的财政部门拨付县级人民政府交通主管部门；农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。县级农村公路养护专项资金由县级人民政府交通主管部门按养护计划用于辖区内农村公路的养护，接受财政部门的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
综上所述，农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，对农村公路实行长期有效的管理，是提高农村公路运输能力、速度和安全等方面的重要保障，也是提高现代物流效率发挥不可替代的作用，从而促进农村经济建设快速发展。
参考文献
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[2]陈宽敏 农村公路养护成本的综合分析研究[J] 经营管理者 2012年14期
[3]韩进辉 农村公路养护与管理浅析[J] 黑龙江科技信息 2008年25期
[4]赵永平 浅议农村公路养护管理模式[J] 山西建筑 2009年10期
作者简介：
林清志（1972-），男，本科学历，助理工程师，黑龙江省穆棱市农村公路管理站，研究方向：公路工程。
9.农村公路桥梁养护管理办法 篇九
为切实贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，进一步规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁安全，依据《中华人民共和国公路法》、《公路桥梁养护管理工作制度》等法律法规，现结合我县实际情况，经研究，制定如下实施办法。
一、明确责任主体，强化监管主体责任
公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”的管理体制，根据“事权一致、责任清晰”的原则，按照监管单位和管养单位进行划分，明确桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，合理确定各自的工作职责，具体是：
1、县交通运输局是辖区内所有桥梁的监管主体以及县道和重要乡道上桥梁的管养主体。负责筹集桥梁养护资金，监督各乡（镇）公路养护管理站对乡道和村道上桥梁的养护管理工作，并提供技术指导；按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作，制定病危桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施。
2、各乡（镇）公路养护管理站是各自辖区内乡道和村道上桥梁的管养主体。负责辖区内乡道和村道上桥梁的日常小修保养和抗灾抢险工作，组织对桥梁进行经常性和定期检查，及时上报辖区内桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，针对需进行特殊检查的桥梁提出申请报告，并对已经判定为危病桥梁的，及时建立“行政责任人、技术责任人”双岗责任制并在桥梁现场立牌告示。
3、公路桥梁因管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施导致桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任。
二、加强桥梁检查，及时管养保障安全
县交通运输局、各乡（镇）公路养护管理站应对桥梁进行经常检查、定期检查和特殊检查。
1、经常检查指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。以目测方式配合简单工具进行，检查周期不低于每月一次，汛期应增加检查频率。
2、定期检查指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪和全面检查，评定桥梁技术状况等级。主要以目测结合仪器检查方式进行，其检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次。
3、特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。主要采用仪器检查方式进行，通过检测或试验的方法，结合理论分析，对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。
根据检查结果，对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快发展，影响桥梁安全。对技术状况为四、五类的桥梁，应依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析制定有关安全管理规定，明确警示标志的设臵位臵、型式、数量，以及应采取的管理措施，并安排大修或改建。
三、加大监督力度，及时排除安全隐患
1、县交通运输局作为辖区内公路桥梁的监管主体应依据有关法律法规的规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。各乡（镇）公路养护管理站应自觉接受县交通运输局依法实施的监督检查，不得以任何理由推诿、拒绝。
2、县交通运输局对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，对养护计划执行和养护工程管理情况进行落实，并采取必要的技术检测手段，对桥梁状况进行评定，及时排除隐患。对发现的问题，应当责成有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。
四、奖励与处罚
为了推动农村公路桥梁养护管理工作的顺利开展，确保我县农村公路桥梁安全，年终将对在农村公路桥梁养护管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，具体奖罚如下：
1、根据检查评比结果，评选出先进单位和先进个人，并给予表彰。
2、对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，给予通报批评。造成严重后果的，按规定追究有关人员的责任。
10.农村公路管理养护工作汇报材料 篇十
近年来，我县的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩，全县道路面貌有了明显改善，截止目前，全县油路总里程达到1552公里（县道424公里，乡道442公里，村道686公里），通畅率达82%，通达率达100%； 2010年两次参加了陕南的农村公路管理养护现场会，并筹办了全市在我县召开的农村公路管理养护现场会，通过现场会让我县与其他县区兄弟单位的先进养护经验得到了交流和汲取，也能寻求和探索新的、更能适合农村公路的管理养护理念，实现了农村公路的日常化、科学化、规范化，全县县、乡道好路率分别达到80.96%、80.7%、，为县域经济发展和社会主义新农村建设创造了良好的交通条件。根据全市2011年上半年农村公路管理养护工作检查要求，现就我县农村公路相关情况汇报如下：
一、认真贯彻落实省市农村公路管理养护现场会精神，落实安排好农村公路日常养护管理工作。
（一）、我县所有的农村公路均已建立了一路一档的检查考评档案资料，养护股和各管理片区也记录了每天下乡检查工作的巡查记录。
（二）、2011年县财政配套日常养护经费为590万元，已到位 200万元。
（三）、2011年我县县、乡道路由我站同养护公司签订，村道由我站同各乡镇签订，各乡镇同各村委签订，各村委同各路段领养人员签订合同协议，我们已建档管理。
(四)、我们组织相关养护管理人员认真学习了（陕西省农村公路规范化管理养护工作规程），也能按规程要求的管理办法及格式管理养护公司和各乡镇农管所，按既定的表格传递形式，逐步、逐层次的完善现有的养护管理模式。
（五）、我县农村公路管理养护工作已纳入县乡镇府目标责任考核范围。县政府在2009年6月底召开了全县村级公路管理养护责任落实会议，通过这次会议下发了（靖边县农村公路管理养护暂行办法），以政府文件的形式明确了乡镇政府和村委会在农村公路管理养护中应当承担的责任，夯实了农村公路的公路养护责任，为全力构建农村公路“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制打下了坚实的基础。
(六)、我县农村公路养护实行“县乡公路干线化养护，通村公路制度化养护”，加强通村公路检查、考核，农管站每月组织对全县农村公路考核一次，村公路由各养护责任片区每月进行考核，将考核结果报农管站养护股，农管站养护股对考核结果进行抽查，频率不少于30%，每季度按照考核结果将养护费直接拨付各乡镇，由各乡镇拨付村委会，由村委会向具体承包人或领养人兑付。
二、养护工程实施情况:
(一)、设计方面，我单位已按市局相关要求，完成了2010、2011年的设计图纸评审工作，市局也下达了批复文件；招投标方面，我县2010年养护工程进行了邀请招标，中标单位为靖边县家园公路工程养护公司；监理方面，我单位成立了质监股，负责对养护工程的监督检查。
（二）、据我县实际上报的计划情况，我县2010年养护工程野淌路k0+000-k15+300段中修工程；野淌路k20+900-k24+400段（含900米榆靖高速跨线桥）大修工程；张巴路k41+000-k52+000段大修工程，均已完成了主体工程及内业资料的整理工作。
三、认真落实示范县创建方案，加快文明示范路创建方面。
示范路创建能充分体现我们农村公路日常养护管理水平，也能引领和带动农村公路养护管理工作。我们把养护中的日常养护、道路绿化等工作与示范路创建充分结合，整合资源，全方位开展示范路创建工作。在文明示范路创建活动中，我县于2009年完成创建示范路494公里，2010年508公里，已全部通过省上验收，今年计划完成50公里示范路。
四、加强公路路政管理工作，较好地维护了路产、路权。为了保障公路安全畅通，维护路产路权完整，我们逐步规范路政管理、全面加强路政执法，违章建筑得到进一步控制，路产路权得到了有效保障，较好的完成了上半年的工作任务。同时，路政股积极上路做好宣传工作，发放宣传材料
9800多份，截至目前，共上路巡查120天，发生路政事案448起，处理448起，其中：行政许可事案12起，收赔金额46.2万元；行政处罚事案436起，罚没金额68.98万元，路政事案处理率达100%，收赔率达97%。硬化平交道口11处，设置平交道口标志22块。
今年，我们制定了治超实施方案和宣传方案，为防止超限超载车辆绕行农村公路，确保路政管理管理不出现盲区，按照省市治超办的精神，我站加大了梁镇（梁城路）、大沟（大闫路）、掌高兔（张巴路）、杨米涧（靖志路）路政养护管理中队的管理力度，对超限车辆进行检查，加固原有超限路障S墩4处，加强对各乡镇农管所对通村公路管理的监管工作，依托36付限高门架和养护人员上路巡查，有效防止超限车辆驶入通村公路。同时加大治超宣传力度，挂治超标语35幅，严格按照有关法律法规治理超限运输，源头劝返超限车辆400多辆，使治理工作有了新的突破，超限超载率明显下降，控制在了2%以内，有效地打击了超限超载违法行为。
五、老道工遗留问题处理情况。
根据榆林市人民政府2008年7月25日第40次专项问题会议纪要内容，我单位从2008年8月份开始对1996年以来在我站造册登记的165名道路养护工给予一次性补偿款兑付。
补偿标准按照1996～2007年年平均工资为标准，人均按12个月工资(9973元／人)给予补偿。资金来源由市、县两级财政配套，共计1645614元：市财政补助30％，县财政
自筹70％。截止2009年底所有补偿资金全部到位。
截止2010年底我县165名道路养护工，已领取补偿款129人，未领取36人。36人不领取原因是嫌一次性经济补偿太低，要求市县政府出资解决三项资金问题，一直在上访。
六、目前存在的问题。
（一）、县乡公路网升等规划及养护资金问题。
按原有的路网规划统计我县共有县道201公里，乡道512 公里，共计日常养护费用 403.8万元、养护工程费用608.7万元；目前我县实际列养的县道424公里，乡道442公里，共计日常养护费用520.1万元、养护工程费用901.2万元，日常养护费用计划与实际的养护资金差为 116.3万元、养护工程费用计划与实际的养护资金差为292.5万元，为确保养护工作顺利有序的完成，恳请解决路网升等规划及缺口资金为盼。
（二）、村道养护资金不足问题。
据相关文件，村道的养护费用为每公里补助1000元，经我单位近几年的养护实践总结，村道的养护资金明显不能保证现有的日常养护工作要求，恳请市局相关领导调查核实，通过市局出台相关文件等形式要求县财政配套解决村道养护资金不足的现实问题。
（三）、恢复水毁等相关资金问题。
每年进入雨季，县、乡、村道都要遭到强降雨的冲击破
11.浅析农村公路建设与养护管理 篇十一
关键词：农村公路；养护管理；建设；对策
中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1007-3973(2010)010-008-01
1、当前农村公路建设和养护管理的现状
1.1农村公路的定义
农村公路主要是相对于城市道路和国道、省道公路而说的。农村公路只是一个俗称，并不是一个法律规定的概念。其中的“农村”是和城市相对应的，一般包括自然村、行政村和乡镇；其中的“公路”是公路主管部门或者是政府组织验收认定为能行驶汽车的公共道路。
1.2我国农村道路的现状
我国的农村公路数量多，分布广。我国农村公路的里程一般占有整个区域网络里程的绝大多数。根据2008年的统计资料显示，我国公路总里程为373万公里，其中我国农村的公路里程为324.5万公里。
其次，我国农村公路的交通量小，技术等级比较低。在我国的农村公路中，按照县道、乡道、村道的层次划分，它们的交通量和技术等级是呈现逐步降低的趋势。农村公路的技术等级大多是处于三四等级，技术水平较低。
再次，我国农村公路的功能多侧重于服务功能。农村公路一般是以为邻近区域的人们提供便利服务为条件的，直接服务于农村社会经济发展和农民生产生活。
2、农村公路建设和养护管理面临的问题
2.1农村公路建设和养护的总体技术水平不高，有待于进一步提升
由于受到土地条件的限制，在道路建设的过程中，往往过多考虑了农田、村庄、河流的影响，大多数道路都是顺着原来的沙石地或者是土路修建的。所以说，在道路项目建设的方案选择上，一些技术指标不能够满足规范要求，有些路线的选择性较差。另一方面，在道路的建设中，还存在一些危桥和陡坡路没有得到相应的改善，影响了道路建设的总体指标。农村公路建设虽然上级补助资金标准都是统一的，但是不同地区执行的标准却不相同，这样一来，由于农村公路建设和养护技术水平较低，从而阻碍了道路的建设和养护。
2.2用于公路建设和养护的资金不充足
农村公路在建设和养护管理中面临的重要问题就是用于建设的资金不充足。近几年来用于农村公路建设和养护的资金主要是依靠国家和相应省的补助，而在相比之下，农村乡镇的公路建设资金配套设施相当落后。有些时候只能够保证收费和管理人员的工资，根本就不能用于农村道路的养护管理。超期服役的乡村道路没有或者是缺少资金的保障，这样就使得农村的道路建设处于一种“失养”的状态，有些路段都出现的断行的现象。
2.3农村公路建设和养护过程中的计划编制不合理
近几年来，随着公路建设的不断深入和发展，交通相关部门对农村公路建设的计划编制做了大量的工作，促进了农村道路建设和养护的快速发展。但是，由于农村公路建设和养护的工程量比较小，工程标准比较低，施工的期限比较短，加上计划编制中存在跨年度的问题，所以造成了公路建设计划编制时间与公路实际工程的施工不够协调，影响了公路工程的进度和质量，进而阻碍了我国农村公路建设和养护管理的正常运行。
3、采取措施，深化农村公路的建设和养护管理水平
3.1积极提高农村公路建设和养护的技术水平
首先是提高农村公路的建设水平。在农村公路的建设过程中，要积极采用先进的工具和技术，运用最新的道路建设方法，完善农村公路建设的相关配套设施，提高公路建设的整体水平。其次，针对当前农村公路养护队伍的总体素质较低、人员老龄化、道路养护知识相对贫乏的情况，积极建立一支年龄和知识结构相对合理的养护队伍，提高他们的技术水平。再次，相关部门应该大力加强对农村道路养护技术人员的专业技术培训，采取定期培训方式，不断提高农村道路养护人员的技术水平，促进农村道路建设和养护工作的顺利进行。
3.2强化政府责任，积极拓宽农村公路建设和养护的资金渠道
资金问题是加快农村公路建设和提高养护水平的重要基础，是解决农村公路建设问题的重要保障。农村公路建设与养护资金应该积极采取建设资金应该全部由国家和省级相关部门的投入，道路的养护资金由省从汽车养路费和通行费中调出一部分资金进行养护，加大农村公路的养护力度。另一方面，在获取政府的资助之外，要采取乡镇、村、村民的资助和集资，从而拓宽公路建设和养护资金的筹集渠道。只有积极建立长期稳定的农村公路建设和养护管理资金筹集机制，保证资金的稳定来源，才能够从根本上解决农村公路建设和养护的资金问题，才能够促进农村公路的健康快速发展。
3.3制定和完善农村公路建设及养护工作的规章制度
为了更好地保障我国农村道路建设和养护工作的健康、有序、快速发展，促使农村公路建设和养护管理工作步入规范化和制度化的发展轨道，政府以及相关部门应该积极制定和完善农村公路建设和养护的规章制度，为公路的建设养护奠定重要的制度基础。进一步明确农村公路建设和养护的技术标准、资金使用标准、养护管理办法，规范道路建设的市场主体，切实把握道路工程质量，确保农村道路建设和养护工作的快速发展。
总之，农村公路建设和养护是一项长期和艰巨的任务，只有不断加强农村公路建设和养护工作，才能够为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会奠定重要的基础。
参考文献：
[1]牙祖荣，公路建设养护经济化的必要性探讨[J]，广东科技，2009年14期
[2]丁秀芹，县乡公路建设管理发展现状研究[J]，林业科技情报，2007年3期
[3]杨帆，农村道路建设问题及对策研究[J]，现代商贸工业,2010年12期
12.海南农村公路养护管理浅析 篇十二
随着农村公路养护里程迅速增加,养护需求与养护能力之间的矛盾越来越突出,养护机制与养护资金的问题日益突显。海南省农村公路管理养护体制存在着许多不尽完善之处,已不能适应农村公路快速发展的要求,因此,如何解决这些矛盾,如何把国家投入大量资金建成的农村公路养护管理好,实现农村公路的可持续发展,通过加快建立农村公路新的养护管理机制,积极筹集农村公路养护资金,加强对农村公路养护管理的领导,达到加快农村发展步伐,促进农村经济持续、快速发展。
1 农村公路养护管理中存在的主要问题
1)资金。a.养护经费主要是根据国办发[2005]49号文和《海省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》(琼府办[2006]11号),落实县道7 000元/(年·km)、乡道3 500元/(年·km)、村道1 000元/(年·km)政策标准安排养护补助资金。大部分市、县对农村公路养护管理未列入地方政府财政预算资金安排,没有按要求足额配套农村公路养护资金,总体养护经费不保障,据统计,全省市县财政为农村公路养护配套资金仅为:2009年385万元、2010年995.5万元;b.省级补助的农村公路资金的管理使用,个别市县违反省厅的规定安排使用资金,存在挪用现象,无法保证农村公路的正常养护;c.建设补助标准低,自筹资金困难或地方配套资金不足,导致工程质量存在隐患。
2)养护。a.地方政府对养护的意识不强、重视不够,认为行路难问题解决了,忽略了养护的重要性和长久性;b.农村公路列养里程明显不足。截止2009年年底,海南省农村公路列养总里程8 501.182km,列养率51.3%,其中:县道养护里程2 788.752km(列养率100%);乡道养护里程3 300.4km(列养率66.5%);村道养护里程2 412.03km(列养率27.4%);c.随着农村经济、社会的发展,特别是农村物流、客运等运输业的发展,养护不力造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济的发展,主要表现在已硬化路面病害蔓延,安全标识标志、附属工程不完善,自己又无机械技术能力维护,多数地方沥青路、水泥路的养护管理没有真正抓起来路况逐年下降公路的使用价值得不到充分发挥
3)计划。由于农村公路养护管理工作时效性、季节性较强,农村公路的养护省级补助资金计划不能按时下达,影响养护管理工作的安排及路况质量。另外,目前的农村公路资金下达及筹资模式无农村公路养护管理事业费,各级农村公路养护管理单位工作经费无来源渠道,养护管理工作及队伍自身建设受到一定的影响。
4)路政管理。通过逐步实施农村公路通达、通畅工程,通行条件大大改善,公路交通实现了长足发展,但是农村公路上超限超载严重,管理养护困难,养护质量难以提高。由于交通主管部门对农村公路路政管理工作不够重视,路政执法疲软,路政管理机构人员、设备、装备配备不足,公路产权手续不完善,没有设置必要的界桩,公路两侧建筑控制区管理工作困难,各路政管理机构难以履行好本职工作,难以对路产路权进行有效维护。
5)安全隐患。农村公路通车里程多,技术级低,在修建时资金投入较少,配套设施不完善,抗灾能力弱,给农村公路的管理养护及保通工作带来了较大困难。水毁抢险保通经费严重不足。由于资金的短缺,农村公路上一些应绿化路段没有实行必要的绿化,一些安全隐患突出的地段没有设置必要的安保设施,危桥涵的加固或改建得不到及时实施,所有这些,均将影响到或不能满足海南国际旅游岛建设的需求。
2 农村公路养护管理的措施
1)真正建立起农村公路管养的长效机制。建设只是暂时的,而养护则是长期的,是伴随公路全寿命过程的。但是要养护管理好我们的农村公路,就必须要建立健全一个长效的养护管理机制,形成“有机构、有制度、有资金、有措施”的保障体系。a.进一步深化落实农村公路管理养护的责任主体是县级人民政府。b.加大政策扶持力度,弥补资金缺口。足够的养护资金是做好农村公路养护工作的前提。c.在保证农村公路养护质量的前提下,降低养护成本,节约养护资金。d.大力推进传统养护方式的变革,联合省管公路养护部门,互惠互补。2)创新农村公路管养模式。海南省根据农村公路路线里程、路况、交通量大小、养护资金来源等情况,采取了以下几种不同的养护管理模式:a.固定人员、专业养护:地方公路管理站按原设置的道班,采取“预算承包,定额管理”的经济承包责任制进行专业养护,同时,在路况指标和生产任务方面也进行指令性承包。b.合同养护:市县交通运输局与各乡镇签订养护合同,在合同中明确规定养护路线及里程、养护内容及标准、养护补助资金的拨付制度和检查考核办法,并严格依照养护合同规定,每月定期对养护路线进行考评,并依据评定结果支付补助资金分户承包养护地方公路管理站确定试点线路确定养护投资标准,由各乡镇选定代养人员,乡镇政府设立的农村公路养护机构与代养人员签订代养协议书,并上报地方公路管理站批准实施。d.集中养护:在乡镇政府引导下,每年在农闲季节发动群众集中对农村公路进行一次大规模的维修,使其恢复到较好状态。根据海南省“十二五”农村公路养护管理任务和目标,结合海南国际旅游岛建设实际,需进一步优化和创新农村公路养护管理模式,使农村公路养护管理做到常态化、规范化。养护方式可采用委托或公开招投标方式,对道路的日常保洁、公路巡查、杂草杂物的清除、水沟的清理等委托沿线村民养护。对大中修工程、路面修补、桥涵构造物和水毁修复等技术性较强的专项工程采用公开招投标选定具有资质的专业队伍来完成。在农村公路中,乡道数量多、所占的比例较大,但等级低,养护成本高,而补助养路费十分有限。在这种情况下,乡道养护可通过依托乡(镇),充分发动群众进行管理养护。实践证明,这种模式不但有效降低了养护成本,还提高了群众的爱路护路意识。3)制定出台相关养护管理考核办法和细则,农村公路管理部门成立专门养护管理考核小组,建立一整套养护管理考核长效机制,将养护责任目标纳入地方政府质效考核内容。4)成立农村公路乡镇路政大队,负责本区域农村公路路产路权的维护,依法纠正和查处各种侵占、破坏农村公路的行为对于上级交通主管部门下拨的养护补助资金,建立农村承包商的专用账户,按月直接拨付,保证资金及时到位。加强农村公路养护资金管理和监督。加强对资金使用情况的监管,防止截留、挤占和挪用资金。
3 结语
农村公路等级较低,抵御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效的养护,路况必然下降,不能发挥应有的功能。
农村公路养护管理又是一个复杂的系统工程,涉及到管理体制、运行机制、组织形式、作业方式等众多方面。因此,本文联系海南省农村公路管理养护迫切需要解决的问题,尝试从农村公路管理养护体制、养护资金筹集渠道和公路养护模式等方面展开有益的探讨,对巩固和发展农村公路建设成果,营造良好的交通环境推进海南国际旅游岛建设具有重要的现实意义
摘要：结合海南农村公路的现状情况,阐述了农村公路在养护管理过程中存在的一些突出问题,并提出了相应的处治措施,以期提高农村公路的养护管理水平,确保农村公路路况良好,为海南国际旅游岛建设提供一个安全、便捷、顺畅的农村交通环境。
关键词：农村公路,养护管理,措施
参考文献
[1]朱洪洲.农村公路管理养护工作特点及对策思考[J].华东公路,2008(4):87-88.
[2]李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路,2007(3):15.