最新退休政策

最新退休政策（共8篇）

1.最新退休政策 篇一

给人改变未来的力量

企业退休2016年涨工资最新消息：北京退休养老金上调|退休人员涨工资2016年新政策

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问：2016年企业人员的退休金还会调整吗?

答：目前2016年退休职工调整养老金政策方案具体细则仍未出台。问：2016年企业退休人员养老金调整方案出来没有?

答：从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平。今年的 总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。2016年养老金上涨约6.5%，各地正在制定相关方案细则，请耐心等待。问：2016年企业退休人员养老金调整后增加多少？

给人改变未来的力量

人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。

问：2016年企业退休人员养老金调整涉及人群？

答：这是我国连续第十二次上调企业退休人员养老金，也是首次企业与机关事业单位退休人员养老金同步调 整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益。问：养老金发放标准及领取要求？

答：《社会保险法》第十五条规定：基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个 人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。简单来说，参保人员在在职缴费期间缴费时间越长、缴费越多，那么退休后领取的养老金就越多，这充分体现了个 人享受的权利与其应尽的义务成正比。即长缴多得、多缴多得。

《社会保险法》第十六条第一款规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。根据这项规定，按月领取基本养老金必须同时符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累计缴费满15年。有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。加之机关事业 单位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严重收不抵支的状况，地方财政面临来自社保支出的巨大压力，严重者“不吃不喝才 够用财政资金弥补社保缺口”。

在省级统筹的背景下，地区间负担比的差异也在很大程度上决定了地区间养老保险基金余缺的差异。人口年龄结构老化且劳动力流出的地区的负担比高，导致这些地区养老金存在缺口。

例如，2014年黑龙江省养老保险基金总支出为939亿元，而当期的收入为834亿元，当期的养老金缺口为105亿元，累积结余只剩270亿元。辽宁、吉林、海南、广西、江西等地也基本处于当期收支相抵的状况。

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2.最新退休政策 篇二

一、推行“延迟退休”的原因

我国“延迟退休”的现实原因主要在于国家面临着巨大的养老金给付压力。根据最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测, 到2013年, 中国养老金缺口将达到18.3万亿。延迟退休可以增加劳动者缴费年限, 同时减少养老金给付, 从而有效减少财政补贴养老金流量缺口的支出。

二、“延迟退休”的积极作用

(一) 缓解养老金支付的巨大压力

职工退休后会从养老保险的缴纳者变为养老保险的领取者, 一方面, 直接减少了养老保险的缴费人数, 使养老保险的收入规模缩小, 另一方面, 对大批退休者的养老金给付会导致养老金基金支出大幅增加, 加重了养老金支付压力。如果实行延迟退休, 可以增加劳动者养老保险缴纳的年限, 推迟养老金领取的时间, 通过增收减支, 增加了养老保险基金的积累, 减少了养老保险基金的支付, 从而可以推迟统筹养老金缺口出现的时间, 且提高退休年龄的幅度越大, 养老金基金的结余就越多, 可以增加养老保险账户的可持续性和稳定性。

(二) 可以增加即将退休人员的收入

单纯从经济层面来说, 推迟退休可以让劳动者有机会多工作几年, 与在同一年龄选择退休相比, 多获得几年的正常工资收入, 这高于领取养老金的收入。

(三) 提高退休后的养老金收入

我国现行的养老保险制度规定, 企业退休人员领取的养老金数目与职工退休前一年统筹地区在职职工的平均工资挂钩。其基础养老金等于当地上一年度在职职工月平均工资的20%。我国2011年在职职工工资的年增长率是10.5%。因此, 推迟退休, 获得的基础养老金也会随之增加。对于公务员或事业单位职工来说, 养老金的多少与工龄长短和职称挂钩。推迟退休能够延长工龄, 相应地, 养老金也会增加。可以看出, 延迟退休可以增加劳动者退休后的养老金给付数额。

(四) 提高人力资源的利用效率

随着生活水平与医疗水平的不断提高, 我国人口预期寿命已大大提高。2000年第五次人口普查的数据显示, 我国人口平均寿命男性已达到70岁、女性到达73岁。在到达法定退休年龄的时候, 劳动者的身体健康程度也比过去良好许多。我国现行的“男60岁、女50或55岁”的法定退休年龄是上世纪50年代制定的。经过半个世纪的社会发展, 这样的退休年龄与人口预期寿命不断提高的趋势不相适应。而且随着人口普遍受教育程度的提高, 从初始劳动年龄的角度出发, 劳动年龄下限实际上移, 若退休年龄不延迟, 会使每个劳动者的平均工作年限缩短, 使社会损失一部分劳动资源。许多劳动者, 尤其是技术工人、受过高等教育的知识分子, 面临退休时正是知识储备和工作经验最丰富的年龄, 在这种状况下退休, 其实是一种人才浪费。若在劳动者身体状况允许的情况下延迟退休, 能够提高人力资源利用效率。

(五) 提高女性劳动者退休后的收入

我国实行男女退休年龄不同的政策, 女性比男性早退休5到10年。在退休后, 这造成了许多女性比同时参加工作的男性领取的养老金数目少。延迟退休可以让女性职工获得更多的养老金收入, 可以提高她们老年的生活水平。

三、延迟退休的负面作用

(一) 挤占就业岗位, 增加就业压力

我国劳动力市场供给总量大于总需求。目前, 我国每年新增退休人员为300万。延迟退休一年意味着300万就业岗位的减少。我国每年的劳动力也在不断增长。虽然经济增长会使就业岗位增加, 但是我国的劳动力缺口早在2005年就达到了1.3亿人。由此看来, 在劳动力供给过剩的情况下延迟退休, 会增加大量劳动年龄人口的就业困难。失业问题非常容易引发社会不稳定现象。从这点上看, 延迟退休需谨慎考虑。

(二) 损害重体力劳动者、内退人员、失业人员和下岗工人等的利益

法定退休年龄推迟意味着获得领取养老金年龄的推迟, 等待养老金给付的时间延长, 领取退休金的年限减少。这部分的利益诉求也不容忽视。

(三) 增加企业养老金缴费负担

面临退休的老员工, 绝大部分工资高于同一岗位的新员工, 企业为其缴纳的养老保险费、医疗保险费比给新员工缴纳的数额多。延迟退休不仅会使企业积累的冗员无法退出工作岗位, 而且还要依法缴纳养老保险费, 这无疑会增加企业的缴费负担, 降低企业的竞争力。

四、政策建议

(一) 实施延迟退休前应首先解决养老金双轨制问题, 把公务员和享受公务员待遇的部分事业单位职工的退休金纳入全民社会保障体系的管理范围下

我国存在着特殊的养老金双轨制, 公务员和部分享受公务员待遇的劳动者不仅不需要在退休前缴纳养老金, 而且在退休后领取的养老金也远远高于同一地区同一收入的企业退休人员。如果让养老金并轨, 社会养老金每年可以增加收入, 也可以节约财政对于退休公务员和部分事业单位退休者的补贴。如果在未解决养老金双规问题之前就开始实行延迟退休, 会使企业职工等感到严重的不公平。既然养老金缺口过大, 公务员却不需缴纳养老金, 若全国几千万机关、事业单位职工缴纳养老保险, 那么养老保险账户可以增加一笔可观收入, 也是缓解养老金缺口的一个办法。

(二) 退休“柔性”退休制度

国家可以出台相关政策, 在到达法定退休年龄时, 劳动者可以自行选择是否退休。依据个人意愿, 劳动者可以选择继续工作一定的时间 (例如3到5年) 。在这期间, 保留劳动者随时提出退休意愿的权利, 工作单位不得阻挠。有学者提出了“提前退休年龄”和“法定退休年龄”两个概念。达到“提前退休年龄”时劳动者可以选择退休, 但不能全额领取养老金。在达到“法定退休年龄”后方可开始领取全额养老金。

(三) 有计划、分步骤提高法定退休年龄, 循序渐进, 不搞“一刀切”

我国面临着巨大的养老金缺口, 政府应该早做打算, 使政府、民众有足够长的时间来适应延迟退休。延迟退休的改革是一个循序渐进的过程, 不能操之过急。可以每五年、每三年提高一年退休年龄。如果一下子就提高法定退休年龄, 民众恐怕难以接受。我以为, 政府应该尽早把延迟退休提上议程, 用更长、更充足的时间来完善养老金制度, 对因延迟退休可能引发的各种问题提前做好预防措施和准备。例如避开就业高峰实施延迟退休、提高养老基金收缴能力以及基金管理水平、缩小地区、行业、城乡间的收入分配和基础设施方面的差距以及扩大社会保障的覆盖范围等。

(四) 统一男女退休年龄

我国目前实行女性工人50岁、女性干部55岁退休的制度。随着社会的进步, 特别是计划生育政策的严格实行, 许多女性劳动者尤其是城镇女性在50岁或55岁完全有能力和精力继续工作。且女性的预期寿命也远远高于男性, 女性退休年龄延迟是十分符合社会实际的。对女性来说, 延迟退休可以增加养老金给付数额, 能够增加退休后的收入。

(五) 禁止企业或地方政府鼓励职工“内退”

我国一些地方政府为解决就业问题曾大力推广职工“内退”、“病退”, 这样会造成实际退休年龄降低, 养老金缺口会越来越大。禁止或严格限制“内退”可以缓解实际退休年龄低龄化问题。

摘要：延迟退休在我国养老保险面临巨大支付压力的背景下成为关注热点, 延迟退休是缓解养老保险支付压力、控制收支缺口的有效办法之一。本文主要分析了推行延迟退休政策将会带来的积极与负面影响。同时对政府推行延迟退休政策提出了几点政策建议。

关键词：延迟退休,养老保险,退休年龄,养老金收入,柔性

参考文献

[1]朱稜.论法定退休年龄的界定与调整[J].辽宁大学学报, 1999 (05) :7-10.

[2]柳清瑞, 苗红军.人口老龄化背景下的推迟退休年龄策略研究[J].人口学刊, 2004 (04) :3-7.

[3]李光旭, 于凯, 程国华.提高退休年龄的可行性分析及政策建议[J].劳动保障世界, 2009 (08) :80-82.

[4]刘钧.提高法定退休年龄的利弊分析[J].山东经济, 2007 (09) :21-23.

3.延迟退休年龄政策的研究 篇三

关键词：延迟退休；生命周期理论；退休年龄

一、延长退休年龄的现实思考

退休制度自古就有，错误！未找到引用源。新中国建立后通过制定一系列规章、条例对不同身份的人建立了相应的退休制度。[2]我国的退休年龄一般为男子60岁，女子50-55岁。但是，退休年龄并一成不变的，它是随着各国实际情况的变动而做出相应调整的。

纵观各国退休制度可以发现，大部分国家的法定退休年龄都在后延。早在1983年，美国《社会保障法案》修正案中就明确了逐步延迟退休年龄的政策。[3] OECD国家在面临养老金困境时也往往选择把退休年龄向后推延。总言之，本世纪以来有很多国家已经或试图将本国退休制度的年龄限制提升至65岁。下文将用生命周期假说理论来进行具体的分析。

二、延长退休年龄的理论研究

（一）生命周期理论

“生命周期假说”是1985年美国经济学家莫迪利亚尼等人提出的。其观点是：每个人都是根据其一生的全部预期收入来安排消费支出的。生命周期假说假定消费者是自利主义者，能够理性消费，目标是实现一生效用最大化。[4]笔者尝试将人的一生划分为进入劳动力市场之前的负储蓄阶段、进入劳动力市场的正储蓄阶段及年老退出劳动力市场的负储蓄阶段来做分析。

（二）基于生命周期理论的实证分析

1.受教育年限和人均预期寿命对退休年龄的影响。

从表一可以看出，我国人均受教育年限虽在个别年份有所下降，但总体呈逐年增加的趋势。我国人均受教育年限已经从2000年的7.11年增加到2014年的9.04年。我国人均预期寿命从已获得的资料看总体呈现稳中有升的趋势。那么就会造成由于负储蓄两阶段时间延迟挤占了正储蓄阶段的时间，导致个人储蓄的不足，导致养老压力增加。

根据趋势进行推测，预计到2019年工作年限将下降至39.64年，与2000年比缩短了2.75年。对国家而言将损失掉一部分正当时的劳动资源；对个人来说，将减少进入到劳动力市场进行储蓄的时间。其次，随着人均预期寿命的延长，个人退休后的生存年限也会相应延长。预计2019年这一年限将增加到20.35年。按照美国学者对人年龄阶段的划分，45～64岁仍是工作年龄时期，65～74岁属于老年时期。人均预期寿命延长本身的经济、社会价值要得到充分利用，就应维持退休后的生存年限在人一生中的比例的相对稳定。0最后，如果考虑到实际退休年龄和法定退休年龄仍有一定差距。这将进一步放大工作年限的缩短效应和退休生涯的增长效应。

2.工作寿命年限比、退休寿命年限比、退休工作年限比的讨论。

笔者引入工作寿命年限比、退休寿命年限比、退休工作年限比做进一步研究。笔者用SPSS对2000-2014年人均受教育年限和人均预期寿命统计数据的相关性进行测算，得出相关系数为0.89（显著水为0.01）二者呈显著相关。二者的同步向后延伸为延长退休年龄提供了可能。

退休寿命年限比=退休生涯/人均预期寿命；

退休工作比=退休生涯/工作年限。

从图1可得出：第一，2000-2019年工作寿命年限比呈下降趋势（顶部线）。工作时间被挤压导致个人储蓄的流失严重。第二，退休时间占个人生命周期的比例（底部线）在2000-2014年间呈上升趋势。扩张的退休生涯导致个人消费的需求放大。储蓄和消费之间的资金缺口进一步扩大。第三，退休工作比在2000-2019年呈上升趋势（中间线）。说明个人自我养老负担在逐渐加重。

综上所述，退休年龄延迟至少具有以下合理性：（1）人均受教育年限增加带来实际劳动起始年龄下限上移使得工作年限被挤压。（2）考虑到人均受教育年限和人均预期寿命都有向后延伸的趋势，要提高工作寿命年限比，降低退休工作比，只有延迟退休年龄。（3）延迟退休年龄就个人而言，可以使个人有更多的工作时期的积累；就国家而言，将有利于国家的经济增长，同时也会缓解养老带来的压力。

三、改革时应注意的几点

笔者认为若真是要延长退休年龄，还要注意以下问题：首先，退休年龄的设置应该只是作为领取全额养老金的标准，而非硬性规定。其次伴随着延迟退休年龄的还有男女同年龄退休的问题。笔者认为女性作为弱势群体，社会资源向女性倾斜也无可厚非，但是男女退休年龄的设置差距不宜过大以免造成社会的不公平。最后，政策的制定要经过科学测算，选择能实现最优政策效果的方案，这样才能争取社会绝大多数对政策的认同，也才利于政策的顺利实施。

参考文献：

[1]乐章 刘二鹏.延迟退休年龄：研究进展与若干争议[J]. 社会保障研究，2015，（2）.

[2]吴芙蓉. 提高退休年龄研究述评[J]. 经营管理者，2015，（1）.

[3]王晓军，赵明.寿命延长与延迟退休：国际比较与我国实证[J]. 数量经济技术经济研究，2015，（3）.

[4]刘树成. 现代经济词典[M].江苏：江苏人民出版社，2005.

4.2010退休年龄最新规定 篇四

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工（特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外），可提前5年退休。

从事特殊工种退休政策与往年的一样,没有新的变动。男年满55周岁、女年满45周岁，从事特殊工种的年限达到了国家政策规定的相应年限，就可以向社保机构申请办理特殊工种退休。

2010退休年龄最新规定

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

5.2018年最新退休年龄规定 篇五

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2018年最新退休年龄规定

法定的退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。

坚决按照国家法定的退休年龄办理职工退休、退职，是维护职工合法权益和劳动权利的根本保证。《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》国办发[1999]10号文件，劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能

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力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

一、退休年龄有关规定

1、干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

2、工人

全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。

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(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;

(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

3、破产国有企业职工

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

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4、自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

二、提前退休年龄

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

三、其他规定

《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》(劳社厅函[2001]125号)规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

按国家有关规定，提前退休的范围仅限定为国务院确定的111个

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“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工和3年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。

违反上述规定，为职工办理提前退休、退职的行为都是违法的，都必须立即纠正。今后，凡是违反国家规定为职工办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人责任，已办理提前退休、退职的要清退回企业。

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 外汇担保合同书写格式2018 http://s.yingle.com/l/gj/721820.html

 执行世界贸易组织贸易救济争端裁决暂行规则 http://s.yingle.com/l/gj/721819.html

 向外国公司送达司法文书向其驻华代表机构送达并适用留置送达 http://s.yingle.com/l/gj/721818.html

 船舶碰撞诉讼案件中特有的证据规则 http://s.yingle.com/l/gj/721817.html

 规避人民币升值风险的其他国际结算手段 http://s.yingle.com/l/gj/721816.html

 关于从国外调取民事或商事证据的公约 http://s.yingle.com/l/gj/721815.html

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 物流过程中保险知识

http://s.yingle.com/l/gj/721814.html

 索赔和理赔应注意的问题

http://s.yingle.com/l/gj/721813.html

   论货物原产地规则 http://s.yingle.com/l/gj/721812.html 不清洁提单怎么办 http://s.yingle.com/l/gj/721811.html 关于对（国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定）的说明 http://s.yingle.com/l/gj/721810.html

  出口税 http://s.yingle.com/l/gj/721809.html

对境外形成的证据强制要求履行公证认证问题的 http://s.yingle.com/l/gj/721808.html

 出口企业运用国际结算方式规避升值风险 http://s.yingle.com/l/gj/721807.html

  空运托运 http://s.yingle.com/l/gj/721806.html 煤炭进

口

关

税

日

起

恢

复

http://s.yingle.com/l/gj/721805.html

  海关关税术语 http://s.yingle.com/l/gj/721804.html 处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题 http://s.yingle.com/l/gj/721803.html

 国际贸易结算货币有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721802.html

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 关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商 http://s.yingle.com/l/gj/721801.html

 审理国际贸易行政案件若干问题的规定 http://s.yingle.com/l/gj/721800.html

 综述国际贸易结算方式

http://s.yingle.com/l/gj/721799.html

 国际贸易结算方式的优缺点

http://s.yingle.com/l/gj/721798.html

 时效性物流联运方式选择模型及其算法 http://s.yingle.com/l/gj/721797.html

 未来推行人民币国际化的政策建议 http://s.yingle.com/l/gj/721796.html

 关税应纳税额的计算

http://s.yingle.com/l/gj/721795.html

 跨境贸易结算推动人民币国际化的难点 http://s.yingle.com/l/gj/721794.html

 我国发展国际保理存在的问题及解决 http://s.yingle.com/l/gj/721793.html

 什么是国际贸易结算中的托收

http://s.yingle.com/l/gj/721792.html

 海关行政复议相关规定(2018)http://s.yingle.com/l/gj/721791.html

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 我国企业如何应对反倾销调查

http://s.yingle.com/l/gj/721790.html

 国际贸易结算方式的风险及防范对策 http://s.yingle.com/l/gj/721789.html

 超限运输车辆行驶公路管理规

http://s.yingle.com/l/gj/721788.html

  海运航线的分类 http://s.yingle.com/l/gj/721787.html 国际贸

易

结

算

票

据的种

类

http://s.yingle.com/l/gj/721786.html

 跨国公司的产生和发展

http://s.yingle.com/l/gj/721785.html

 国际技术贸易是什么

http://s.yingle.com/l/gj/721784.html

 国际商事争端仲裁发生效力的五大类型 http://s.yingle.com/l/gj/721783.html

 深圳绿色贸易壁垒的出现及影响

http://s.yingle.com/l/gj/721782.html

 关于货物运输业新办企业所得税退税问题的通知 http://s.yingle.com/l/gj/721781.html

 海运提单的记载内容及主要条款分析 http://s.yingle.com/l/gj/721780.html

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 进一步加强我国出口企业对国际贸易结算方式的理性选择 http://s.yingle.com/l/gj/721779.html

  一次索赔的预防 http://s.yingle.com/l/gj/721778.html 海运

询

价的4

个

窍

门

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  混合关税 http://s.yingle.com/l/gj/721776.html

关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定 http://s.yingle.com/l/gj/721775.html

 国际货运常用的单证

http://s.yingle.com/l/gj/721774.html

 国际贸易结算的方式

http://s.yingle.com/l/gj/721773.html

 国际商事仲裁示范法

http://s.yingle.com/l/gj/721772.html

    关于运费追讨 http://s.yingle.com/l/gj/721771.html 无记名国债 http://s.yingle.com/l/gj/721770.html 国际结算的方式 http://s.yingle.com/l/gj/721769.html 前海注册公司

需要符合哪些条件

http://s.yingle.com/l/gj/721768.html

  过境税 http://s.yingle.com/l/gj/721767.html 出口

关

税的会

计

核

算

http://s.yingle.com/l/gj/721766.html

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 技术性贸易壁垒在义乌的现状及对策 http://s.yingle.com/l/gj/721765.html

 国际贸易结算中票据的涵义

http://s.yingle.com/l/gj/721764.html

 温州鞋企遭受非关税壁垒的原因及对策分析 http://s.yingle.com/l/gj/721763.html

 关税的基本纳税方式有哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721762.html

 国际贸易结算的方式包括哪些

http://s.yingle.com/l/gj/721761.html

 关于内地与澳门特别行政区相互认可和执行民商事判决的安排 http://s.yingle.com/l/gj/721760.html

 2000年国际贸易术语解释通则

http://s.yingle.com/l/gj/721759.html

 国际贸易巨额诈骗案仍无明晰结论 http://s.yingle.com/l/gj/721758.html

 汽车运输与物流术语中英文

http://s.yingle.com/l/gj/721757.html

 我国海运对外开放升级外航运占七成市场份额 http://s.yingle.com/l/gj/721756.html

6.最新员工退休申请报告书 篇六

员工退休申请书1

___，女，生于19__年__月__日，于1998年6月30日毕业于__市教育学院英语系。毕业后分配到__镇初级中学任教，从事英语教育教学工作至今，现任职务中学英语二级教师。参加工作的第二年，略感身体不适，从第三年起，病情逐年加重，特向有关领导提出病退申请。

1999年至20__年主要症状：血压明显升高，并有头痛、头昏、乏力、心慌等。到当地医院检查，医生诊断为高血压并及时给予了治疗，但病情并无好转。

20__年至20__年主要症状：有头晕，头胀，耳鸣，眼花，健忘，失眠，烦闷，乏力，四肢麻木等。在劳累、饱食或说话过多时感心慌、气喘、咳嗽，夜间阵发性呼吸困难并痰中带血，曾经还发生过急性肺水肿。在治疗期间，医生初步诊断为高血压及高血压性心脏病。

20__年至今主要症状：躺下休息时发生呼吸困难，被迫坐起来，但是仍然咳嗽，而且痰中带血，偶尔极度呼吸困难，咳吐粉红色口痰，带泡沫状。偶尔呼吸急促，嘴唇发紫。在夜间睡眠中常因呼吸因难而憋醒，被迫坐起一段时间后呼吸困难逐渐平息，劳累时加重。

经医院检查，属严重的高血压及高血压性心脏病，已不能从事正常的劳动和工作，必须休息治疗。医生讲，这种病如果不很好的注意将会造成严重的后果。

另外，近年来一直患有类风湿性关节炎，各大关节肿大，腰腿疼痛的无法正常行走，有时一连几天不能下床，给自己的生活和工作带来许多不便，生活无法自理。

综上所述，我实在有心无力在教育工作第一线工作，我全家恳请两局领导给予理解，并考察我的病情，我代表全家感谢您们的理解和对一个教育者的关怀。

员工退休申请书2

尊敬的支行领导：

我是__x县支行的一名内退职工，名叫__x，现即将到了正式退休的年龄。

本人从进入单位到内退前，所从事的是保卫工作，自己在本职工作上兢兢业业、认真负责、积极热心，工作中从没有出现过任何大小事故，更没有做出有损支行形象的事情，并曾先后获得支行“先进工作者”的称号和州公安局“优秀民警”的表彰。

由于年龄的原因，加上身体状况不如从前，越来越难以抗拒老之将至的自然规律，另一方面也是为了响应单位“精简机构，减员增效”的号召，于年月申请了内退，内退时享受的是一般科员的待遇。

从内退到现在，我身体状况已是一年不如一年，加上各种重病缠身，需要长期服药控制，开支的费用较高，爱人仅有几百元的退休补贴，虽能将就度日，但面对这日渐增高的消费水平，已感不支。在临退休前特向领导提出一个小小的请求，领导能否在考虑我实际困难的前提下给予一个主任科员的待遇退休。希望领导能看到我的实际困难，酌情考虑，在此表示衷心的感谢!另外祝领导身体健康，单位事业蒸蒸日上!

申请人：__x

申请日期：

员工退休申请书3

尊敬的上级领导：

我是__镇中心学校__小学教师，__x，男，汉族，1955年5月7日出生，现年56岁，初中学历，小学一级教师。我于1975年10月在__任民办教师，转为公办教师分配在__小学任教，截止2015年8月有35年教龄多。

在这三十多年来，我先后在___任教三年。任一、二年级复试班的教学任务。到__小学任教三十二年多，任复试班教学工作，完成扫盲工作任务，曾任过一至六年级的班主任工作，这三十五年多，每年都任班主任。在这三十五年多的从教生涯中，我始终以做一名优秀教师的标准严格要求自己，把工作放在首位，脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，认真履行一名教师应尽的职责。

三十五年多的风风雨雨，呕心沥血，孜孜不倦，把我自己的青春与热血都奉献给了山村的.学生，献给了伟大的教育事业。我教过的学生中也有在工作岗位上的，成了国家的栋梁之材。而如今，我也年过半百，两眼昏花，两鬓沧桑，回想自己走过的路，我无怨无悔，因为我曾经为之奉献过，奋斗过。教师工作是一个辛勤的职业，我选择了辛勤，为了这个辛勤，我奉献了自己的一生，在我心中是无比荣耀。

三十余年的山区教师工作经历，也让我患上教师的“职业病”，我现在两眼视力下降，特别是早晚，戴着老花镜都看不清课本的字，近年来眼睛天天困扰着我，多次就医均无良策。反映能力有所下降，而作为一名教师，除了备课，还要批阅大量的学生作业。耳朵听力也严重，学生提问听不清，这样会影响教学工作，医治无好转，近两三年来听力成了教育教学工作的一大困难。再加上气管炎等方面也不同程度地加重。在工作上，决心努力，已经感到力不从心。

因此，我特向上级领导提出申请于20__年8月退休，特请给予批准为谢!

申请人：__x

____年__月__日

员工退休申请书4

____×单位：

本人__×，生于__年__月__日，于____年__月__日将届满50岁，符合国发(20__)104号文件规定的退休年龄。根据本市有关职工退休的相关规定，申请退休。请单位依照相关规定及本人的实际情况，为本人办理退休的相关手续。在正式退休前，本人将继续按照相关规定缴纳养老保险，直至正式退休。

申请人：__×

申请日期：____年__月__日

附：本人基本情况：

姓名：__×性别：女 身份证号：__________________

出生日期：____年__月__日 参加工作日期：____年__月__日

本人医疗手册(卡)编号：______

家庭住址：__________ 邮政编码：______

户口所在地：____ 派出所所属街道：______街道办事处

通讯地址：__________ 邮政编码：____

联系电话：________

附：户口簿、身份证、医疗手册(复印件)。

员工退休申请书5

楚雄市教育局领导：

申请人，王保善，男，汉族，生于1952年5月25日，现年60岁，中师学历，小学高级教师。家住楚雄市中山镇酒房村委会色古村民小组。1975年12月服役退伍，同年9月考入楚雄民族师范普师五十八班，1977年8月分配到楚雄市新村乡任教，1981年调回到中山镇中心小学任教至今，军龄在内，工龄37年，教龄35年。

军人的风骨加之教师的涵养，我轰轰烈烈的将自己的一生奉献给了党的教育事业。在执教的35年里，自己牢记使命，认真贯彻党的教育方针，遵纪守法，依法执教，爱岗敬业，35个春秋辛勤耕耘，做到以校为家，爱生如子，为人师表，深受学校领导、教师和社会群众的好评。

35年来，我桃李芬芳满天下，轮渡春秋迎来的`是稚嫩天真的孩童，送走的是奋发图强的少年，很多家庭的两代人都是我的学生。随着时光的流逝，我从一个朝气蓬勃的青年变成了一个白发盈头、耳聋眼花的老人。回首过去，我以自己能为山区的教育事业做贡献而感到骄傲，为有一片属于自己发挥才能的天地而知足;同时感谢党和国家的培养，使我成为一名与时俱进的人民教师。

躬耕山乡四十秋，野老吞声终不悔。到5月25日，我就年满60周岁，特申请退休，回家陪陪聚少离多、默默支持我工作多年在家操持家务的老伴。退休后，我会牢记我永远是一名人民教师，决不给教育系统丢脸，不管走到哪里，都会做优秀的祖国公民。希望局领导给予批准为盼。

特此申请。

楚雄市中山镇中心小学教师 王保善

7.最新退休政策 篇七

关键词：延迟退休,政策,效应分析

近年来, 在世界范围内引发的“白色浪潮”给各国的社会养老保险带来了巨大的压力。一方面, 西欧发达国家的政府财政不堪重负。另一方面, 随着城市化和工业化进程的逐步推进导致家庭养老功能的减弱, 这对国家社会养老保险体系提出了更高的要求。目前我国的退休年龄政策基本上还是沿用了20世纪50年代的规定, 在退休年龄偏低和男女退休年龄差异较大等方面存在严重问题, 已经与我国当今经济社会发展水平不相适应。

1 退休年龄制度现状及存在的问题

1.1 国内退休年龄制度现状

目前我国的法定退休年龄规定主要是根据1978年第五届全国人大常委会第二次会议上批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》所规定的党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部退休条件为:“男年满60周岁, 女年满55周岁;男年满50周岁, 女年满45周岁, 完全丧失工作能力;因工致残, 完全丧失工作能力”。和全民所有制企业、事业单位、和党政机关、群众团体的工人, 退休条件为:“男年满60周岁, 女年满50周岁, 连续工龄满10年;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作, 男年满55周岁、女年满45周岁, 连续工龄满10年;因病或非因公致残, 由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的, 退休年龄为男年满50周岁, 女年满45周岁”。

除了上述规定外, 中国目前还有专门针对提前退休和延后退休的规定。分别是国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工可以办理提前退休, 副教授以及相当于这一级别的高级专家退休年龄可以延长至65周岁, 教授、研究员以及相当于这一级别的高级专家可以延长至70周岁, 以及在个人自愿基础上, 高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。

之后, 在中国养老保险制度改革的过程之中, 尽管制度模式进行了多次调整, 但没有再对退休年龄作进一步修改。

1.2 国外退休年龄现状

综合世界各发达国家的退休制度, 在近十几年来都有所调整, 在退休年龄方面尤甚。目前这些国家的退休年龄基本上在60~67岁之间, 大多数为65岁, 其中欧洲主要国家的退休年龄在60~65岁之间, 并且随着时间的推移, 退休年龄有不同幅度的提高。

1.3 国内当前退休年龄制度存在的问题

1.3.1 我国现行法定退休年龄导致年轻一代赡养负担过重

改革开放以来, 随着经济的发展和计划生育政策的推行, 我国人口的年龄结构发生了重大的变化, 即我国开始逐步迈入老龄化社会。同时国内现行偏低的退休年龄政策, 使我国养老问题日趋严峻。相关报告指出:到2035年中国65岁以上的人口占比将超过日本成为全世界人口老龄化程度最高的国家, 到2035年中国将出现2名纳税人供养1名养老金领取者的局面, 负担之重不言而喻。①

1.3.2 提前退休情况愈演愈烈, 侵蚀养老保险金现象日益严重

据统计, 我国养老金从2000年到2005年底期间5年的时间由360多亿元飙升至8000亿元。目前中国关于养老金领取资格的规定是达到最低缴费年限15年, 并取消了最初的延迟退休期间养老金补助待遇, 其中部分是由于养老保险制度收益激励不足和给付机制存在问题, 造成了大量的提前退休现发生, 由此导致了越老越大的养老金缺口。②

1.3.3 偏低的退休年龄政策与延长的人力资本投资周期不相适应

随着受教育年限的增加, 人均初始劳动年龄的推迟给我国养老政策带来了一定的消极影响:首先, 高学历工作者的实际工作年限较短, 这不仅是人力资源的巨大浪费, 而且不利于社会的公平。因为高学历者工作年限的减少必然会导致他们个人账户缴费的减少, 可能造成高学历者与低学历者之间的矛盾。其次, 企业中老员工丰富的经验也是企业年轻员工所不能具备的, 他们的退休也是一种巨大的人力资源的浪费。最后, 根据女性职工职业生涯特点, 她们的职业高峰往往在50岁之后。现行的退休政策对女性尤其是高学历女性人力资本的充分利用非常不利, 一定程度上降低了女性人力资本投资的积极性, 进一步加剧了养老保险制度的支付压力。

1.3.4 退休年龄人群差异较大

退休年龄的人群差异主要体现在性别差异和身份差异。目前中国男女退休年龄存在较大差距, 男女干部之间退休年龄差距5岁, 男女工人之间退休年龄差距为10岁。男女退休年龄差距过大, 造成女性工作时期相对缩短, 不利于女性特别是高学历女性人力资本的充分利用, 一定程度上降低了女性人力资本投资积极性, 剥脱了女性在工作期间获得相对公平的晋升机会, 继而增加了养老保险制度的支付压力。目前延长退休年龄的对象只限于高级职称专家和处级以上女性干部, 对于技术性工人没有延迟退休的政策, 这种制度规定也不尽合理。

2 延迟退休政策推行的重要意义

2.1 缓解人口预期寿命延长引起的养老金支付压力

人口预期寿命延长是各个国家所经历的普遍现象。寿命延长进一步引起人口老龄化程度的提高, 养老金需求急剧上升, 养老保险制度的持续运行面临着挑战。实行延迟退休, 可以增加劳动者养老保险缴纳的年限, 推迟养老金领取的时间, 通过增收减支, 增加了养老保险基金的积累, 减少了养老保险基金的支付, 从而可以推迟统筹养老金缺口出现的时间, 且提高退休年龄的幅度越大, 养老金基金的结余就越多, 可以增加养老保险账户的可持续性和稳定性。

2.2 增加退休前后工作者尤其是女性工作者的经济收入

从经济方面考虑, 延迟退休可以让劳动者有更多的机会多工作几年, 这与同一年龄退休相比, 正常的工资收入要比养老金收入要高。多获得几年的正常工资收入, 这有利于增加即将退休人员的经济收入。我国实行男女退休年龄不同的政策, 女性比男性早退休5~10年, 造成了许多女性比同时参加工作的男性领取的养老金数目少。延迟退休可以让女性职工获得更多的养老金收入, 提高她们老年的生活水平。

2.3 应对人口结构转变

延迟退休一方面可以减少由于人口老龄化带来的过重养老负担, 另一方面可解决由于人口预期寿命增长带来的代际养老不公。目前大多数家庭都面临两个年轻人赡养四个老人的情况, 其赡养负担较重。同时, 随着预期寿命的提高一代人比上代人活的更久, 这使得下代人要比上代人支付更多的养老金来供养上代人, 造成代际不公。而延长退休年龄不仅减缓了年轻人的养老负担, 又与预期寿命相协调, 实现了代际公平。

2.4 促进人力资本的积累和充分利用

退休年龄对人力资本积累的影响作用主要体现在个人教育投资决策方面。人力资本理论认为, 劳动者的知识和技能是人力资本构成中最重要的部分, 而知识与技能主要是通过教育和培训获得的。由于个人教育投资决策是以教育的成本-收益分析为基础的, 因此推迟退休年龄增加工作年限, 使劳动者教育投资的回收期延长, 将促进劳动者增加教育年限, 提高平均教育水平, 有利于全社会人力资本存量的提升。研究表明, 熟练的老员工继续工作可以给企业带来收益, 并节省对新员工的培训成本。如果依旧沿用原来的退休年龄规定, 不利于促进个人的教育投资决策, 也不利于人力资本的有效利用。

3 延迟退休的经济效应分析

退休年龄影响经济的竞争力主要表现为人口老龄化条件下企业劳动力成本的上升。劳动力成本主要是由工资和包括养老金在内的保险福利待遇组成, 无论养老金来自于企业缴费、个人缴费还是政府财政拨付, 从全社会层面看, 养老金始终表现为劳动成本的一部分。如果养老保险保险制度入不敷出, 企业可能会面临养老保险费率的提高, 即使是国家利用财政拨付等手段弥补养老金缺口, 最终依然可能引起其他税种税率的上升。因此, 退休年龄越早, 养老金规模越大, 造成劳动力成本提高, 国家整体竞争能力减弱。特别是在中国人口老龄化程度不断加深的背景之下, 曾经对中国经济具有重要拉动作用的劳动力成本优势将随着人口老龄化以及由此带来的养老金规模提高而逐步减弱, 这将会对中国经济的持续增长造成较大压力。中国目前企业社会保险缴费比例已经较高, 占缴费工资总额的比重分别为养老保险20%、医疗保险8%、失业保险2%、工伤保险平均1%、生育保险最高1%, 同时还要负担住房公积金等其他制度的缴费。在这种情况下, 如果退休年龄不作调整, 企业养老保险缴费率或间接税率继续提高, 将进一步提高企业成本负担, 最终影响整个经济的竞争能力。

4 延迟退休年龄政策的建议

4.1 解决养老金双轨制问题

把公务员和部分事业单位职工的退休金纳入全民社会保障体系的管理范围下。我国存在着特殊的养老金双轨制, 公务员和部分享受公务员待遇的劳动者不仅不需要在退休前缴纳养老金, 而且在退休后领取的养老金也远高于同一地区同一收人的企业退休人员。如果让养老金并轨, 社会养老金每年可以加收人, 也能节约财政对于退休公务员和部分事业单位退休者的补贴。如果在未解决养老金双规问题之前就开始实行延迟退休, 会使企业职工感到不公平。若全国的机关、事业单位职工缴纳养老保险, 那么养老保险账户可以增加一笔可观收人, 也是缓解养老金缺口的办法之一。

4.2 采取措施降低既得利益者的阻挠

改革的阻力主要来自企业职工、管理人员和政府部门。企业职工所担心的是在国企改革中, 丧失自己通过劳动所得工资和福利所得。面对这种情况, 一方面企业要通过和他们沟通, 获得他们的支持, 另一方面, 政府要提供充分便利的条件, 鼓励引导支持下岗职工再创业, 定期发放就业保障金。管理人员是改革初期利益的获得者, 但改革到了一定程度, 一部分人就会担心建立新的制度, 自己从目前这种无序状态中得到的好处会消失, 从心理上讲, 是不愿进一步去改革。政府部门是改革的最终受益者, 在改革进一步的推进中, 也会阻碍改革。我们要促进政府职能的转变和政府行为的规范, 理顺政企关系, 规范收人分配制度, 进行财政支出改革, 保证政府间各部门正常的支出需要, 这样才不会在政府部门间遇到较大阻力。

4.3 消除国企垄断性的局面

目前国企在电力、电信、石油、金融等重要行业拥有过高的垄断权。针对这些行业, 最重要的是要破除垄断和资本多元化, 积极引入市场竞争机制, 如十八大报告中所说的各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参加市场竞争、同等受到法律保护, 提高资源配置效率。区别于行政垄断, 自然垄断必须要求政府部门采取措施来管制以及制定经济法律法规来规范其行为。

4.4 有计划分步骤推迟法定退休年龄, 循序渐进

延迟退休的改革是一个循序渐进的过程, 不能操之过急。可以每五年、每三年提高一年退休年龄。如果一下子就提高法定退休年龄, 民众恐怕难以接受。笔者认为, 政府应该尽早把延迟退体提上议程, 用更长、更充足的时间来完善养老金制度, 对因延迟退休可能引发的各种问题提前做好预防措施和准备。例如避开就业高峰实施延迟退休、提高养老基金收缴能力以及基金管理水平、缩小地区、行业、城乡间的收人分配和基础设施方面的差距以及扩大社会保障的覆盖范围等。

5 结语

延迟退休年龄是我国人口老龄化背景下实现养老保险财务可持续发展的必然选择。主张在保险精算基础上, 建立缴费与受益平衡并且考虑劳动力异质性的公平、弹性和渐进式、激励相容的退休制度改革。当然, 宏观经济持续稳定发展, 提高人力资本整体水平, 实现充分就业也是弹性渐进延退政策推出的重要保证。

参考文献

[1]郑功成, 主编.社会保障学[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2005.

[2]穆怀中, 主编.社会保障国际比较[M].2版.北京:中国劳动社会保障出版社, 2007.

[3]邓大松, 主编.社会保障[M].2版.北京:中国劳动社会保障出版社, 2009.

[4]柳清瑞, 苗红军.人口老龄化背景下的推迟退休年龄策略研究[J].人口学刊, 2004.

8.国内外退休政策的比较分析 篇八

摘要：随着医学技术的发展以及人们生活水平的提高，人口老龄化已经成为世界不少国家的普遍问题。为了应对老龄化带来的社会养老压力，不少国家都相应地调整了退休政策。目前，我国也在调整退休年龄政策，但其中存在很多问题和阻力。本文通过对比和学习国外的相关经验，以期能找到一种更合理、更完善的解决方案。

关键词：国内外 延迟退休 比较

2016年2月27日，国家人力资源和社会保障部研究所所长金维刚表示，延迟退休方案将在明年正式出台，方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

随着我国进入老龄化社会，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显等态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。

但人口老龄化的压力，并非中国独有。从19世纪中后期开始，部分西方发达国家就陆续进入了老龄化社会。目前，发达国家60岁及以上人口占总人口的比例已达22%。很多国家迫于形势，已经以各种方式推出并实施“延迟退休”方案。

一、国外主流延迟退休方案对比

目前，国际上延迟退休的方案主要有以下几种：

1.针对不同人群实施不同的退休年龄方案

俄罗斯规定退休年龄为男性60岁，女性55岁，但特殊人群可提前退休，包括有5个或5个以上孩子的母亲、高危行业职工、居住在北极圈附近的居民等。

2.按照出生时间划分

2014年，澳大利亚宣布将在2035年把退休年龄提高到70岁。受到这一政策影响的是在1965年以后出生的人。

3.提前退休，导致退休金减少

加拿大申请领取退休金的年龄界定是65岁，但是申请人也可以在60岁时提出申请，只是政府给付的退休金比例不同。按照规定，只有在65岁退休，才能领到全额退休金。如果提前退休，退休金就会打折，每提前一个月退休，退休金就会在全额的基础上减少0.5%。

4.逐步推迟

目前，英国设定的法定退休年龄为男性65岁，女性60岁。英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。同时，英国还计划将领取退休金年龄在21世纪30年代中推迟至68岁，在21世纪40年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。英国还取消了强制退休，即使达到退休年龄，有意愿继续工作的职工，单位不得强制要求其退休。

有的国家实行多种方案并行的方法。如美国的退休政策分三个层次：①提前退休。年满62岁就可以开始领退休金，但要打7折，每推迟一个月领取，就少扣一些退休金；②正常退休。根据出生日期的不同，美国社会保障局设定了不同的正常退休年龄。如1937年及以前出生者的退休年龄是65岁，1943年到1954年间出生者的退休年龄是66岁，1960年和1960年后出生者的退休年龄是67岁。在正常退休年龄内退休的人，可以领取全额退休金；③延迟退休。选择延迟退休的人在原有退休金基础上还能获得奖励性的收益。

二、我国现行退休制度

目前，我国退休年龄主要为男性满60周岁，女工人满50周岁，女干部满55周岁。另外，从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男性年满55周岁，女性年满45周岁；因病或非因公致残，由医院证明并经劳动鉴定会确定完全丧失劳动能力的，退休年龄为男性年满50周岁，女性年满45周岁。

我国是目前世界上退休年龄最早的国家之一，平均退休年龄不到55岁。除了非洲一些国家之外，大多数国家退休年龄都在65岁至67岁，而且是渐进式延迟。我国现行的退休政策是20世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，现在已经过去了六十多年，人口的预期寿命已达七十多岁，而我国的退休政策并没有改变，参加企业职工养老保险的退休人员达八千多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

首先，从养老金的支付压力角度出发，老龄化造成社会保障基金出现了严重的缺口。据测算，如果退休年龄每延长1年，基金可增收40亿元，减少支出160亿元，减缓基金缺口200亿元。另外，在人口寿命不断延长的今天，维持退休年龄不变，实际上是变相缩短了劳动者的劳动年限，减少了劳动创造的收入，从而相应减少了退休金的本利积累。

其次，从劳动力资源供给状况出发，我国老年人口数量居世界第一位。我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大大快于世界平均水平。适当延长退休年龄，有利于充分、有效地开发和利用老年人力资源，也有利于我国劳动力市场健康稳定的运行。

第三，从人口预期寿命的角度出发，人口预期寿命是退休年龄设定的一个重要参考系数。据我国第六次人口普查结果显示，我国人口平均预期寿命达到74.83岁，比2000年的71.40岁提高了3.43岁。从性别来看，男性为72.38岁，提高了2.75岁；女性为77.37岁，提高了4.04岁。与发展中国家平均水平相比，提高的幅度要大很多。在人均寿命延长的情况下，退休年龄如果不做出相应调整，就是一种相对意义上的“提前退休”，从而加重了当代人和后代人的养老负担。

第四，从劳动力工作年限的角度出发，劳动者个人和用人单位在劳动者就业前或就业过程中，人力资本的投入是加剧劳动力工作时间减少的重要原因。随着社会的进步、知识的不断更新，用人单位所提供的就业岗位对职工的综合能力要求越来越高。为了能在进入劳动力市场后取得薪资待遇和工作环境不错的就业岗位，同时也是提高自身能力素质的要求，劳动者接受各种正规教育和职业技术培训的年限逐年增加，从1982年的5.3年增长到2010年的9.5年，预计到2050年将达到17年左右。人力资本的投入、教育年限的增加，延迟了劳动力进入市场的时间，导致劳动力工作时间减少。

三、我国延迟退休年龄的利弊分析

我国学者对于延迟退休问题持反对观点的原因大都集中在就业方面。张车伟、重大军认为，延迟退休对于就业的影响，将会主要集中在城镇级别的正规部门，那些就职于国家党政机关和企事业单位的大学毕业生是最容易受到影响的群体。刘钧认为，当前国情下还不是延迟退休年龄的最好时机，应该在就业压力相对比较小时延迟退休年龄，若现在便将我国居民的退休年龄延长到65岁，就会增加三千万至四千万的劳动力供给，加重就业压力。陈李翔认为，如果施行延迟退休，会在一定程度上增加我国的劳动力，但也会直接减缓人口红利的消失，进而导致青年失业率的增加。

延迟退休会导致劳动力结构发生变化，使劳动力结构偏老，同时还使社会财富向老年人转移。从劳动生产率的角度看，推迟退休无疑会影响劳动生产率，继而影响经济发展速度和企业竞争优势。从劳动力成本的角度看，年长的劳动者学习新知识、新技术的能力相对有限，企业对新知识、新技术的投资成本不能完全回收，这样会提高劳动力的平均成本。更重要的是，延长退休年龄会直接导致就业压力增大。《中国社会保障改革与发展报告》中的数据对此提供了进一步支撑：“我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右，其中大约30%的岗位来自退休人员的更替，每年大学毕业生就业需求差不多800万个左右，加上农民工、社会其他就业人群，就业岗位供给的缺口非常大。”2016年两会上，工会界提出，延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位。大龄高职岗位的长居不下，使得新生劳动力无法替换，刚刚毕业走向社会的大学生很难立足，正在就业中的职员则长期屈居底层无法发展，而资历老的占据重要位置下不来，整个职位系统难以运转和循环，出现极其严重的瓶颈期。

但凡事都有利有弊。如果我们仅纠结于此，改革的条件恐怕永远都不具备。2013年12月26日，中国社科院发布《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》，指出中国正面临人口转型拐点，今年60岁及以上老年人口达到2亿人，人口老龄化步伐加快，而劳动力人口则在波动中趋于下降，未来或出现负增长趋势。在此背景下，延迟退休政策成为社会关注热点。尽管公众质疑声至今不减，对养老金双轨制亦多有不满，但从人口结构和劳动力供给的大趋势上看，延迟退休已不可避免。因此，我们不能坐等负面影响自然消失，而应积极发挥主观能动性，调和矛盾，找到各方利益的最佳契合点。

综上所述，我们认为延迟退休年龄这个政策不能一刀切，也不能一步到位，要给公众一定的缓冲和适应时间，分阶段、分岗位地推行，而且要考虑公众的需求、意愿和难处，在改革的过程中不断调整和完善。在探索适合中国国情道路的情况下，学习国外的相关经验，实施有弹性的、多种方案并行的、职工可根据自身条件选择的延迟退休方案，应该是比较合理，也更容易让公众接受。

参考文献：

[1]綦莎.我国延迟退休问题研究[D].济南：山东师范大学，2014.

[2]张车伟，仲大军等.中国是否应该推出弹性退休制度[J].中国经济论坛，2004，（38）.

[3]刘钧.中国社保制度改革两难困境和选择[J].财经问题研究，2005，（1）.

[4]陈李翔.推迟退休是一把“双刃剑”[J].浙江经济，2010，（11）.