建设工程安全管理报告

建设工程安全管理报告（精选8篇）

1.建设工程安全管理报告 篇一

XXXXXXXXX项目

建设单位：

项 目 安 全 管 理 报 告

XXXXX

XXXXXXXXXXXXX项目

安全管理报告

一、工程概况

XXXXX项目位于XXXXXX。本项目用地面积XXX平方米，总建筑画积XXX平方米，其中地上建筑画和XXX平方米，地下XXXX。建筑高度XXX米，建筑基底面积XXX平方米。容积率XXX。建筑密度XXX％。

二、组织机构和职能分工

1.人员组成：

根据相关文件要求，结合项目实际情况，成立了以我方项目负责人为为组长、监理总监理工程师及施工项目经理为副组长，工程师、监理人员及施工人员为组员的项目安全生产领导小组、应急救援领导小组、治安消防保卫领导小组等安全组织机构。并督促监理及施工方分别建立以各单位项目负责人为负责人的安全保证体系。

2.职能分工：

（1）建设单位法人代表委托XXXX作为建设项目负责人、并派驻工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

（2）XXX等工程师代表，负责工程施工进度、质量、安全、协调等工作。

三、安全工作制度

1.建设单位建立工作例会制度，定期总结工作，安排部署任务。同时，安排人员参加监理工作例会。

2.建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3.日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

4.对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，做好汇报工作。

四、工程管理制度

（一）合同管理

1.建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2.及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3.及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4.杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

（二）工程材料、设备管理

1.严把材料入场验收关。对承包人采购的钢材、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

2.严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

3.严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

4.监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

（三）工程进度和投资计划管理

1.依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

2.认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

3.检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4.核定并签发施工中发生的临时计时工日。

5.如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

（四）工程质量和安全管理

1.审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2.在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3.监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。（4）施工过程中见证现场取样。

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。（7）组织竣工验收。

4.监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5.随时检查承包人工地文明施工情况。

6.严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

7.建立健全安全生产管理体系和各项安全生产管理制度，针对工程特点制定各岗位安全责任制，并根据工程性质、特点、成立单位、项目、班组安全生产管理三级安全管理机构。

8.要求项目安全领导小组，定期召开安全会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查施工中存在的安全隐患问题，督促施工单位提出改进安全技术措施，落实安全生产责任制和严格监督施工单位施工作业人员按安全规程作业，确保施工安全生产。

9.设立安全值日员，督促监理单位每天检查施工单位工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。

（五）工程资料管理

1.在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2.随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

3.按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4.及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

5.监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工过程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

（六）危险性较大分部分项工程安全管理措施

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况及在类似工程中的经验，对危险性较大分部分项工程制定以下安全管理措施。

1.建立安全管理体系

（1）对于危险性较大的分部分项工程，各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

（2）建立健全各项安全管理制度和各岗位安全责任制并全面认真贯彻，并根据工程性质、特点，成立单位、项目、班组安全生产管理三级安全管理机构。

（3）督促施工单位编制有针对性的安全技术方案，施工现场内的各种材料堆放，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

（4）加强对施工单位安全防护用品及设施的抽查，是否按要求落实到位，要切实保证施工作业人员在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。

（5）督促监理、施工单位加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要设置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。

（6）严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。

2.建立安全生产管理制度

（1）危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。严格按重庆市建筑企业安全生产责任制的相关规定执行。要求施工单位各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

（2）建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。

（3）建立严格的劳力管理制度。严格执行劳力管理制度。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

3.建立安全生产教育、培训制度

（1）对全员进行安全培训教育，提高全员的安全素质、包括：意识、知识、技能、态度、观念等安全综合素质。执行安全技术交底，监督、检查、整改隐患等管理方法，保障技术条件和环境达标，人的行为规范，实现安全生产的目的。

（2）建立安全生产教育制度，要求对新进场工人进行三级安全教育，上岗安全教育，特殊工种安全技术教育（如架子、机械操作等工种的考核教育），变换工种必须进行交换工种教育，方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业，变换工种作业登记卡，卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字，进行经常性的安全生产活动教育。

（3）实行逐级安全技术交底履行签字手续，开工要求施工单位公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况问题向项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底，分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。3.建立安全检查制度

（1）建立安全生产的定期检查制度。在施工生产时，为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立建全各项安全检查制度。安全检查工作定期进行，日常每日上班检查。以查思想查制度、查意识、查管理、查隐患为主要内容。要根据季节特点，开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“三定一落实”整改反馈。

（2）根据工地实际情况建立班前安全活动制度，危险性较大的分部分项工程，施工现场的安全生产及时进行讲评，强调注意事项，表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

（3）施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、临边防护设施等，安装或搭设好后及时组织有关人员验收，验收合格方准投入使用。

（4）伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故和责任者要严肃处理。对于玩忽职守，不顾工人死活，强迫工人违章冒险作业，而造成伤亡事故的，给予纪律处分，严重的应依法惩办。

4.安全管理措施

对危险性较大的分部分项，编制有针对性的专项施工方案，编制、审核、审批程序符合规定，根据方案落实安全技术交底，配备专职安全员监督检查落实情况。

（1）安全技术措施：通过安全设施，设备、安全装置，安全检测和监测、安全操作程序、防护用品等，技术硬件的投入，实现技术系统措施的本质安全化。

（2）安全管理措施：通过监督检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，达到安全生产的目的。

XXXXXX单位（公章）2018年10月16日

2.建设工程安全管理报告 篇二

一、培训考察情况

(一) 培训团在洛杉矶县考察期间, 了解了美国城镇规划的政策支持以及地区经济发展与城镇规划的关系。洛杉矶县区域规划主要由地方政府发起, 规划局和规划委员会负责指导规划编制, 虽然没有编制程序和时间上的统一要求, 但是一定要在州立法所规定的截止日期以前出台。规划编制过程中, 规划编制人员要深入社区并且制定详细的公众参与计划, 包括公民咨询指导委员会、公众听证会、访谈、问卷调查、媒体讨论、互联网、刊物、社区讲座以及社区规划的分组讨论与汇总等形式。规划编制完成后, 需结合地方需要制定配套的“投资建设计划”, 以配合总体规划的实施, 其中包括项目说明、预算开支、经费来源、工程时间、日常运营的投入产出、优先顺序及理由等, 对市政中心、图书馆、博物馆、消防站、公园、道路管线、污水处理厂等公共投资项目做出5年的财政计划。投资建设计划为期5年, 但一般每2—3年做一次, 以便调整。投资建设计划由州长签字后呈交议会审批, 计划通过后, 州政府必须严格执行, 未列入年度计划的项目一律不得进行投资建设。在规划建设管理方面, 为了使各类法规有效地发挥效力, 达到控制目的, 并充分调动地方的积极性, 联邦政府采取以基金引导为主、法规控制为辅的原则, 在发放联邦基金时附加条件 (如:某类基金的使用必须有当地居民的公众参与, 某类基金的审批必须有区域规划部门的推荐等) , 直接设立专项基金 (如:1959年的总体规划基金、1972年的水处理和水质量规划管理基金) 来引导和调控地方的规划建设管理活动。地方政府只有积极迎合基金的附加条件, 提出具体的项目和措施, 才能申请到基金。

培训团全体成员合影

(二) 培训团在马里兰州巴尔的摩大学考察培训期间, 了解了美国的土地利用、规划及分区制度管理的规章制度及环境保护法规体系等方面的内容。联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立, 不存在上下级隶属关系, 也不存在任意占用或平调的情况, 当遇有为社会公益事业兴建铁路、公路以及其他设施, 确实需要占用州县市属公有土地或私人土地的情况时, 联邦政府可依法通过交换、购买或租赁等有偿方式取得。美国各层次规划的核心是法律法规和政府制定的各类规范和标准, 联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束和引导地方的土地利用及规划管理。美国土地强制征购过程中, 强调即使土地是私人所有, 但为满足公共利益的需要, 在合理补偿的条件下, 政府依然是可以强制征购私人所拥有土地的。

传统城镇风貌 (图片来源:百度图片)

环境保护法规体系由联邦法规、州政府法规和地方法规三部分组成, 采用立法、行政、司法“三权分立”的模式。20世纪60年代后, 随着人口的增长与郊区化趋势的加剧, 美国联邦政府开始重视环境问题, 并出台了一系列环境政策法规。该法案把环境规划的概念引入到传统的规划活动中。一方面, 法案要求各州政府根据NEPA制定自己的环境控制法案, 并为此设立了鼓励环境研究和环境立法的联邦基金;另一方面, 法案要求联邦政府在决策中要强调环境问题, 凡是申请联邦基金资助的建设项目, 一律要先做环境影响评估, 提交“环境影响报告”。

(三) 培训团在马里兰州规划部拜访期间, 了解了美国城镇规划与实施管理的相关内容, 如马里兰州规划建设管理的基本情况、马里兰州土地利用、总体规划的开展情况以及马里兰计划的编制情况、查尔斯王子县的总体规划编制情况、马里兰给水和排水管道的规划和建设情况、马里兰州的交通规划和建设情况。20世纪90年代以来, 随着郊区化发展, 城市低密度无序蔓延, 美国城市发展出现了许多社会问题。马里兰州政府根据实际情况, 提出了“精明增长”的概念。“精明增长”的核心内容是:用足城市存量空间, 减少盲目扩张;加强对现有社区的重建, 重新开发废弃、污染工业用地, 以节约基础设施和公共服务设施建设成本;城市建设相对集中, 密集组团, 生活和就业单元尽量拉近距离, 减少基础设施、房屋建设和使用成本。其主要原则有:1.土地的混合利用;2.建筑设计遵循紧凑原则;3.各社区应适于步行;4.提供多样化的交通选择, 保证步行、自行车和公共交通间的有效衔接;5.保护公共空间、农业用地、自然景观等;6.引导和增强现有社区的发展与效用, 提高已开发土地和基础设施的利用率, 降低城市边缘地区的发展压力。自从马里兰州提出“精明增长”的理念以来, 截至目前为止, 美国已有三分之二的州选择了“精明增长”的发展模式, 马里兰计划更是以此为基础, 提出了今后马里兰州城市未来发展的蓝图。

现代城镇风貌 (图片来源:百度图片)

(四) 培训团在巴尔的摩县规划局拜访期间, 了解到巴尔的摩县总体规划的编制和实施情况。在规划编制的过程中, 巴尔的摩县的城市发展思路从最初的鼓励土地向郊区蔓延发展向现在的重视环境保护、提倡土地高密度开发和混合使用方向转变。新的巴尔的摩县总体规划 (2020) 的发展目标有三个:1.可持续发展;2.基于现状的发展;3.强化公共和步行空间。可持续发展的措施包括居住环境的可持续、经济发展的可持续以及自然环境的可持续。强化公共和步行空间主要指提供一个良好的就业、居住、生活和学习环境, 注重各种用地功能的混合使用。巴尔的摩县今后的工作重点是保护好乡村和历史文化遗产地区, 提供更好的公共服务设施和市政基础设施建设, 推动现有社区的良性发展, 并且加大具有潜力地区的发展力度, 同时要通过立法手段确保总体规划的顺利实施。

(五) 培训团在马里兰州罗耀拉大学培训考察期间, 了解了美国联邦法律制度、土地利用法规的构成和管理过程等内容。美国是民主立宪制国家, 采用的是联邦政府与各州分权而治的政体, 与其它西方民主国家相比, 美国各州政府对地方的影响比联邦政府相对要强。各州在政治、经济和法律等方面相对自治, 各州有独立的宪法、法律和税收体系等。美国的国家宪法没有提及地方政府, 地方政府是各州通过立法产生的, 其权力 (如征税、发行债券、法庭系统及规划法规等) 也是由州立法赋予的;同时, 地方政府也必须履行州立法所规定的责任和义务。因此, 地方城市的规划法规基本上是建立在州立法框架之内的。这是理解美国各级规划法规体系和建设管理体制的重要前提。在美国, 联邦、州和地方等各级政府都采用了立法、行政、司法“三权分立”的模式, 三权分立的运作机制不仅把美国城市规划建设管理中的法规制定、行政管理和执法监督三个相互制约的因素紧密地联系起来, 而且使得规划和建设活动在联邦、州和地方的每一个层面内, 都能进行有效的自我修正和调整, 形成良好的内部运行循环, 不需要很多自上而下的行政监督和强制干预。在规划立法体系方面, 最重要的是美国的商业部1922年出台的《州分区规划授权法案标准》和1928年的《城市规划授权法案标准》。这两个法案成为美国城市规划的法律依据和基础, 为各州在授予地方政府规划权力时提供了可参考的立法模式, 肯定了分区规划和总体规划的合法地位。

镇中心规划建设尺度宜人

市民参与环境绿化

培训团在巴尔的摩市规划局进行拜访交流

统一规划建设的新建住宅小区

(六) 培训团一行在马里兰州自然资源局拜访考察期间, 了解了公共土地资源管理与土地资源保护情况。马里兰州自然资源局成立于1969年, 主要致力于马里兰州土地资源的生态保护。42年来, 基本上形成了每一英亩的土地被用于开发, 就有一英亩的土地被用于生态保护的模式。迄今为止, 一共有超过70多万英亩的土地被用于生态保护, 建立了5800个地方公园和自然保护区, 大部分马里兰州的居民十五分钟内即可到达。马里兰州自然资源局制定了长期计划来保护州里的自然资源, 包括水源、野生动物聚居地、森林和农田以及其他一些特殊地区。每一个保护项目都做了生态足迹分析, 通过促进旅游、娱乐、农业和林业发展, 吸引大量的游客支撑当地经济发展, 提升周边住区和商业地产的土地价值。据初步统计, 这些休闲活动每年能给马里兰州带来6—7亿美元的经济效益, 州立公园每年也给当地带来了6.5亿美元的收入。州立公园每年实现5.67亿美元旅游收入, 提供了10000多个就业岗位和超过3900万美元的税收。基本上, 州政府每投入1美元, 就会得到25.56美元的收益。但是由于需要收购用于保护的土地数量太大, 到目前为止, 资金依然是土地资源保护工作面临的最大问题。

(七) 培训团一行在马里兰州蒙哥马利县规划局拜访考察期间, 了解了当地区域土地资源开发与规划及分区规划政策制定执行等情况。蒙高马利县是马里兰州人口最多和最富裕的县, 毗邻国家首都华盛顿特区, 拥有1287平方公里的地域范围和93.1万的人口。县内另有三个独立的城市和一些独立的镇、村或其他行政单元。这些市镇等行政单元很多都有自己的法律和议会。马里兰州法律规定了编制和审批县总体规划的基本要求, 为县域内各分区的总体规划、专业规划等提供规划基础和依据。每一个分区的总体规划、专业规划等, 在经过县议会的审议后, 即成为县总体规划的修订或补充。除县总体规划外, 蒙高马利县的区域专业规划涵盖交通、环保、历史文化保护等各个方面。在县总体规划之下, 蒙高马利县对县内的不同地区分别制定了总体规划。分区总体规划是在县总体规划确定的土地利用框架和原则的基础上, 内容相对深化和细化, 对土地利用的性质、布局、总体强度和各项要求、政策等做出较为具体的规定。经批准的分区总体规划被视作对县总体规划的修订和补充。在蒙哥马利县规划局, 县规划部门的职员参与分区总体规划和区划法规调整的整个过程, 他们从县总体规划、交通、环保和历史文化保护的角度提供信息, 提出意见、建议和要求。县议会制定了不少有利于县域规划实施的规章、指引和政策, 在区划条例中增补了许多新的内容, 包括:限制农村地区的开发、允许在地铁站周边进行高密度的综合开发、增加住宅用地分区的种类以提供更多的房屋类型等。该县有资金使用计划, 每六年为一个周期, 每年进行调整, 每两年进行修订。计划详尽地规定六年内每一年政府投入各项建设资金的数量、来源、期限、使用要求等, 内容包括污水、地方道路、暴雨排放、学校、图书馆、公园、消防设施等。这些财政计划必须符合县总体规划、分区总体规划以及该县每年出台的增长政策要求。美方接待人员列举了银泉镇CBD开发的案例, 提出了发展权转移的概念。所谓发展权转移主要是指通过容积率、建筑密度、开发强度等一系列指标的控制和交易, 实现区域和城市规划中的空间布局和功能结构要求。比如, 政府在城市规划中由于国防、生态、环保等原因, 对某一区域的容积率、建筑密度等指标限定最高标准, 原有的超出限定标准的容积和建筑指标可以通过市场交易的方法转移到其他区域。这样一方面弥补了限制区域内企业、机构和个人的损失, 促进他们按照政府城市规划的要求实施搬迁和布局调整;另一方面, 有利于欠开发区域获得更多的容积和建筑, 缩小与发达区域的发展差距。政府指定有关部门从发展权转移的市场交易中收取公共服务费, 重点用于廉租房、水电气管网等公用设施的建设。美国把发展权转移作为实现区域和城市规划中政府意图的重要工具, 政府更多地依靠市场机制来体现自己的战略意图, 实现长远的战略目标和要求。

城镇的建设规划与市民生活、便利出行高度契合 (图片来源:百度图片)

(八) 培训团一行到华盛顿特区首都规划委员会拜访期间, 了解华盛顿特区规划编制及实施情况。华盛顿特区首都规划委员会由12名委员组成, 其中6名联邦政府代表、4名地方政府代表、2名国会议员、48名正式雇员, 涵盖了规划、建筑、景观、工程、GIS等各类专项人才。规划委员会的基本权利是国会授予的, 其主要职责包括特区总体规划编制、联邦政府的促进计划、联邦政府项目的审核和批准以及一些特殊事项。2004年, 委员会专门针对联邦所辖地区开展了总体规划编制, 主要包括联邦部门分区、国际和国外组织所在地分区、交通系统规划、公园和开放空间规划、自然环境规划、历史和文化遗产保护、旅游规划等内容。每年规划委员会都对华盛顿特区的发展议案提出审查意见。2011—2016年的发展计划中, 有14个部门提出了146个计划, 涉及86亿美元。规划委员会对上述计划的审查通常需经过预选、初审和最后定案三步程序, 每个项目审查周期30天, 每年可以审查150个项目。此外, 规划委员会还需承担一些专项规划的编制工作, 如纪念建筑布局总体规划、首都区规划和安全防卫规划、首都中心区规划等。由于联邦政府和华盛顿市的管辖范围不同, 因此特区和华盛顿市规划属于完全不同的两个范畴。

巴尔的摩市密歇根城 (图片来源:百度图片)

二、经验借鉴与启示

(一) 优化城镇规划层级体系

美国联邦政府和州政府对城镇规划建设的管理只有原则性规定, 类似于我国城镇规划相关的“导则”, 与我国各层级的总体规划、城镇体系规划等不同。在美国, 城镇规划只有城市总体规划一项, 由县、市 (镇, 下同) 级政府编制, 其内容相当于我国的城市总体规划、详细规划、土地利用规划和各项专项规划的总和, 不再进行细分。而我国城市规划分为不同层级:全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城乡总体规划、城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇规划、村庄规划;总体规划和详细规划 (还细分为控制性详细规划和修建性详细规划) ;土地利用总体规划和各专项规划等。规划体系纷繁复杂, 时常给管理带来诸多麻烦。就审批程序而言, 美国的城镇规划由政府组织编制, 议会审批, 程序非常简洁;而我国的城镇规划由下一级政府编制, 上一级政府审批或备案, 新的城乡规划法要求报同级人大备案, 繁琐的程序导致规划需要经过很长时间才能审批下来, 严重影响城镇建设, 甚至有些地方不得不“提前”进行建设, 使规划失去了原有的意义。因此, 我们可以借鉴美国简洁有效的规划层级体系和审批程序, 优化我国规划层级体系和审批流程。

村镇规划实景 (图片来源:百度图片)

(二) 高度重视规划的公众参与

与我国情况不同, 美国规划编制的主要依据是群众的意见, 特别是利益相关者的意见。规划编制过程中, 不但要进行大量的民意调查、意见收集, 而且还要多次征求居民意见, 召开专门的听证会, 获得同意后, 方可形成报批稿, 上一级政府的相关规定只作为参考。相比而言, 我国规划编制的依据是上一级政府和相关部门的有关规定以及相关规范和标准, 且必须严格执行, 2008年以前, 规划无须征求群众意见。新的《城乡规划法》颁布以后才要求规划公示, 但居民意见只是参考。美国城镇规划编制非常尊重利益相关者意见, 究其原因有两点:1.两国政体不同;2.美国土地是个人私有财产, 私权不容侵犯, 居民对涉及他们利益的规划有权说“不”, 而我国土地属国有或集体所有, 个人只有土地使用权, 没有所有权。

依山势地形而建的城镇中心

(三) 注重规划实施的可持续性

在美国, 城市规划一旦确定就会成为法律约束性文件, 具有很强的权威性, 即使当政人员有所调整, 规划也不会随意变动。原因有两个:1.规划编制的主要依据是利益方的意见, 即当地居民的意见, 无论领导如何调整, 居民意见不变, 规划就不会变;2.美国已经进入城镇化中后期, 城镇发展和建设速度相对放缓, 建设速度较慢, 规划能够满足城镇建设的需要。相比之下, 我国处于城镇化快速发展期, 多数城镇规划不能适应发展需要, 二十年规划, 往往十年不到就建成了;我国的行政体制和考核机制在某种程度上对规划实施的连续性具有较大的影响, 导致规划连续性不强。

(四) 加强城镇基础设施建设

城镇的基础设施是确保城镇正常运转的载体和重要保证。为了使基础设施容量的扩大与城镇整体的发展相协调, 必须十分重视城镇基础设施的建设与管理, 保证城镇的协调与可持续发展。美国的城镇基础设施注重实用, 功能完善, 特别是城镇道路交通网络的发达程度和密度绝对是世界一流的。当前, 在我国大多数城镇发展中, 正面临着城镇车辆的快速增长与道路交通设施严重不足的矛盾。要解决好这些问题, 在城镇道路建设方面, 不能简单地沿用延伸交通线、拓宽马路等传统方式, 必须研究制定适合国情和各地城镇实际的整体交通发展战略和科学合理的城镇交通规划, 明确交通发展目标, 确定交通方式和交通结构, 并与城镇土地利用有机结合, 建设与城镇发展相适应的现代城镇综合交通体系。

城镇规划与建设力求符合经济实用和配套发展的原则。美国的小城镇规划与建设讲求实效, 重视基础设施建设的质量等, 有很多值得我们学习借鉴之处。目前我国综合国力还不强, 基础设施建设特别是小城镇的基础设施建设资金相当缺乏。因此, 城镇基础设施建设的设计规模和标准要充分考虑经济承受能力, 与本地区经济发展速度相适应, 与群众的生活水平相适应。要把有限的资金投入到直接与群众生活息息相关的污水处理、文化教育、医疗卫生、公共交通、环境保护、水电气等基础设施建设上来, 不断完善城镇整体功能。

城镇规划建设便利宜居

在美国考察给人影响很深的是管线下地问题。我国城镇经济条件再差都要求管线下地, 管线下地的成本非常高, 而唯一的好处就是美观。尽管美国是世界上头号发达国家, 就连洛杉矶、华盛顿等大城市都有许多地方的管线是架设在地上的, 除了美观上欠缺以外, 使用上没有其它问题。因此, 我国城镇建设时, 不一定要求管线都要下地, 最多核心区管线下地, 其它地方完全没有必要。

(五) 重视小城镇生态环境建设

充满生活气息的小镇 (图片来源:百度图片)

公共建筑规划充分考虑市民的参与需求 (图片来源:百度图片)

美国的郊区化发展模式比较粗放, 过度消耗资源, 浪费了大量土地。我国已经进入经济社会发展转型提升战略期和调整关键期, 传统的投资驱动型和资源消耗型发展模式及进城务工人口的增长, 使得城镇用地紧张、资源稀缺和环境污染的问题逐步显现, 小城镇环境和生态系统正承受着越来越大的压力。我国小城镇发展必须高度重视生态环境建设, 走资源节约型和环境友好型道路。

首先要牢固树立绿色发展理念。把坚持实施可持续发展战略作为增强小城镇竞争力的必然选择, 牢固树立“生态小城镇”的理念, 加强城镇生态环境建设, 不断改善小城镇的环境质量;其次要大力发展绿色经济。以建设新型小城镇为抓手, 努力转变经济增长方式, 坚持以循环经济模式经营发展小城镇, 切实抓好城乡环境综合整治, 改善大气环境质量, 落实水资源保护措施, 大力推进绿色经济发展;第三要全面建设生态环境。把小城镇环境质量的提升作为小城镇建设的重要工作, 加强小城镇生态环境管理, 加大小城镇绿化建设力度, 改善小城镇人居环境;第四要积极倡导绿色生活。积极发展节能节地型住宅和公共建筑, 提高土地集约利用水平。在经济发展上加快产业结构调整, 严格市场准入, 控制高能耗项目建设, 推行“绿色GDP”考核标准。在全社会积极倡导健康文明的生活方式和消费方式;第五要切实加强绿色管理。把可持续发展纳入法制轨道, 制定完善的促进可持续发展的政策、法规和规章, 依法推进可持续发展。

风貌保存完好、整洁的传统小镇 (图片来源:百度图片)

道路规划与市民居住出行紧密结合

(六) 加强特色城镇规划建设

美国城镇众多, 大小各异, 大的有几十万人口, 而小的只有几千人。它们共同的特点就是现代化水平高, 设施配套完善、功能齐全、建筑质量好、环境优美并且特色明显。美国很多小城镇, 依托当地不同文化背景、不同风格建筑, 依势而建, 融合当地自然环境特性, 建成了独具特色的各类景观城镇, 每年吸引着众多游客。我国许多小城镇基础条件非常好, 依山傍水, 资源环境优势非常明显, 应加强城镇的特色挖掘与基础设施建设, 打造具有鲜明特色的山水小城镇景观形象。

美国很重视对历史文化的保护。在人们的心目中, 五十年以上的东西就算是文物, 就会被列入联邦或者地方政府的保护名录。在美考察期间我们发现, 小城镇建筑的设计者十分重视对本地历史文脉的继承与发展。在形形色色的现代建筑中, 一方面渗透着小城镇原有的文脉肌理, 形成了独特的建筑地域文化;另一方面展现在人们面前的建筑物也都散发着标新立异、彰显个性的风采。我国许多小城镇有着十分悠久的历史文化, 独特的古代建筑、历史街区、自然景观和历史事件都值得认真探索和发掘, 有待我们进一步的保护和开发;也有许多具有鲜明时代特征的文化和留存值得总结和分析, 并加以保存和发扬光大。

3.建设工程安全管理报告 篇三

关键词：中职学校 酒店服务与管理 专业建设

课 题：本文系大连市人社局技工学校招生办公室组织的调研工作报告研究成果。

一、中职学校酒店服务与管理专业开设的目的性和必要性

我国加入世贸组织后，国际上一些大型、超大型的现代企业，特别是世界500强企业中的诸多成员相继进入中国市场。随着我国综合国力的提升和人民群众物质生活水平的不断提高，对外交流日益增多，我国与世界上其他国家和地区的人员往来、经贸联系日趋紧密，经贸交流会、洽谈会、发展论坛等也接踵而至，自然而然地带动了我国旅游业、酒店业和餐饮业的繁荣和发展。

目前，酒店业已成为我国整个服务领域中开放程度最深、产业规模最大、国际化程度最高、综合效益最好的业态之一。随着旅游业和酒店业的蓬勃发展，酒店行业不断扩充，旅游人数不断增加，服务接待档次不断提高，我国酒店业也面临着同行业的相互竞争，而酒店业人才的竞争是这场角逐中最关键的一环。客人对酒店服务员、接待员以及中高层管理人员的素质要求越来越高，促使酒店在招收新员工时不能再仅看外貌，部分酒店从业人员也因不适应现有的酒店业发展形势而被淘汰，行业内越来越关注从业人员的职业素养和职业技能，造就和培养一支高技能、高素质的员工队伍，已经成为全球酒店业发展至关重要的条件。因此，各大酒店对受过专业训练的人员的需求倍增，特别是受过正规教育的高素质的酒店服务和管理类人才成为酒店行业的“抢手货”，甚至出现了供不应求的状态。对酒店而言，受过高等教育的大学生无疑是本行业具有深厚发展潜力的员工群体，是企业迫切需要的人才。

我国第一所专门培养旅游高级专业人才的高等学府——上海旅游高等专科学校于1979年建校，建校30余年来，学校培养了5万余名各级各类人才，有2/3的毕业生至今仍然稳定地工作在旅游行业，在业内升至高层管理人员的占60%～70%，其中有相当一部分人才担任了旅游企业部门经理以上职务或任职于政府旅游行政管理部门的领导岗位。笔者的母校辽东学院1990年首次招收了32名旅游服务与管理专业的学生，发展至今，该专业已经发展为学院的二级分院，招生数接近2000人。据业内人士统计，从我国高等院校旅游管理教育35年来的发展的数量和规模来看，开办旅游管理类专业的高等院校已增至3位数，而且继续保持着较快的增长速度，年均增长20% ，在校生年均增长110%。但酒店服务与管理专业人才的培养却远远跟不上酒店业对人才的需求，以至于出现了青黄不接的局面，这为各大院校开设酒店服务和管理专业提供了可靠的就业保障，也提出了更高的要求。笔者认为各大院校的专业设置必须考虑面向社会和服务区域，必须适应当今社会的就业需求，就当前国内外行业的发展趋势来看，开设酒店服务与管理专业仍然是大势所趋。

二、中职学校酒店服务与管理专业就业现状及就业发展预测

酒店餐饮业是我国国民经济服务业中极其重要的行业，就业人数之多、产值占我国GDP比例之大，使其一跃成为我国当今社会颇具影响力的朝阳产业。目前，我国共有6批248个城市被评为优秀旅游城市，占我国城市总数（663个城市）的38%，巩固了我国在世界旅游业中位于前列国家的地位。根据已出炉的2015年《中国旅游业年鉴》统计，全国各大省市五星级酒店已达656家，星级酒店总数的年均增长率已达到15.3%，全国星级酒店的客房数量年均增长率为7.7%。就笔者所在的城市大连而言，2014年全年共接待游客5846万人次，比去年同期增长9.95%；实现旅游总收入1065亿元，首次突破千亿元，比去年同期增长18.23%。每年的5月至11月是旅游旺季，其中7月至10月更是旺季中的旺季。根据大连市旅游局的统计，旅游旺季期间各大酒店的平均入住率已超过91%，部分经济型酒店的接待量甚至超过了115%。酒店的房价格也都有淡季和旺季的不同标准，旺季较淡季价格增长13%～33%。由于世界金融危机影响的日渐消退，和2014年同期相比，2015年各大酒店的入住率和房价分别上涨了12%和2.6%。可想而知，随着酒店行业的蓬勃发展，酒店各大部门的用工量也会逐步增大，人才需求量也会逐步提高。酒店行业的人才需求已经达到相当的规模，明显出现了从业人员年轻化、社会化、多样化的趋势。但总体上看，本行业从业人员的文化素质一般偏低，而且人才流动性日趋增大、流失率日趋增高。据了解，酒店服务业几乎每个岗位都缺人，包括各部门的基础性人才和管理人才，虽然大连市已有很多院校开设了酒店服务与管理专业，但还远远满足不了行业发展的需要。

相关统计显示，全国星级酒店大约有1万多家，目前正处于酒店改制的转型期，有80%的公有制酒店将转为市场化经营，可见，对酒店服务与管理人才的需求量将大幅度增加。据专家统计，旅游酒店管理专业在我国最好就业的十大专业中排名前三，可见本专业有好的就业前景。预计到2020年，我国将成为世界第一大旅游客源国和第四大旅游目的地国，在酒店服务业迅猛发展的今天，迫切需要大量专业素质高、技术能力强的人才，这就给各大院校的毕业生就业提供了就业机会。以笔者所在的职业学校为例，每年2月份，各大酒店都会与学校联系洽谈用工事宜；3～4月份，本地酒店的相关领导便会争先恐后地到学校面试招工，唯恐优秀的毕业生让外单位抢走，外地酒店更是不厌其烦地通过网络远程视频面试，挑选心仪的招工对象；4月末，当年的毕业生便被“一抢而空”，不少动作慢的用工单位则会空手而归；5月中旬，所有毕业生就会奔赴自己向往已久的工作岗位，这种招工就业热门现象早已是各大院校的一种常态。根据近几年酒店服务与管理专业就业情况分析和省内外相关大专院校调查显示，该专业毕业生的就业率达97%以上。

酒店服务与管理专业主要的就业发展方向有前厅服务与管理、餐饮服务与管理、客房服务与管理和康乐服务与管理等。酒店各部门涉及这些就业发展方向的岗位对高素质、创新型、实用型管理人才的需求非常大。上海市的相关数据表明，每年新增的旅游酒店企业中，各级管理岗位已经超过1000个。可见，在当今社会就业压力增大、一毕业就失业的大环境中，旅游和酒店管理专业的毕业生可谓炙手可热的人才，就业发展前景非常好。

三、中职学校酒店服务与管理专业开设的可行性

1.培养目标

中职学校酒店服务与管理专业培养的是适应社会主义现代化建设需要，德才兼备，全面发展，既具备酒店管理专业所需要的基础理论和专业知识，掌握酒店管理方法、运作方式和服务技能，又具有良好职业道德及敬业精神的高素质、高技能人才。

2.就业岗位方向

本专业的毕业生应取得相应学历的毕业证书和职业资格证书，主要面向高档星级酒店，从事前厅、客房、餐饮、康乐等一线服务工作以及相应的基层管理工作。

3.人才培养规格

（1）职业素养目标。

第一，具有良好的思想素质、道德品质与法律意识；

第二，具有健康的心理和乐观的人生态度；

第三，具有牢固的专业思想和良好的生活态度；

第四，具有良好的团队合作精神和服务意识；

第五，树立正确的就业观，具备一定的创业意识；

第六，拥有健康的体魄，能适应岗位对身体素质的要求。

（2）知识结构目标。

第一，具备与专业相关的心理学知识和美学知识；

第二，具备专业外语知识；

第三，具备酒店管理的基本理论和专业知识；

第四，具备与酒店前厅服务相关的专业知识；

第五，具备与酒店餐饮服务相关的专业知识；

第六，具备与酒店客房服务相关的专业知识；

第七，具备与酒店康乐服务相关的专业知识。

（3）能力结构目标。

第一，具备较强的语言（汉语和外语）表达能力；

第二，具备良好的人际沟通能力和接待服务能力；

第三，具备良好的服务意识和较强的应变能力；

第四，具备一定的人际交往和协作能力；

第五，具备较好的计算机应用能力；

第六，具备灵活运用酒店服务与管理相关知识的能力。

4.课程设置与教学要求

除了必修的德育课、文化基础课之外，还有必修专业基础课、专业课、实践课。

（1）必修专业基础课。

职业生涯规划：掌握求职的技巧、基本原则，形成正确的就业观，使学生树立正确的职业理想、职业观、择业观、创业观和成才观，从而更好地适应社会、融入社会，做好就业和创业的准备。

旅游心理学：掌握心理学的一般知识，着重了解旅游者的心理活动、心理需求和消费需要，同时，培养学生具备酒店工作人员应有的心理素质。

酒店服务礼仪：掌握酒店服务礼仪的基本知识、服务人员仪容仪表规范、交际礼仪规范，培养文明素养，使学生养成礼貌服务的职业习惯。

酒店管理概论：明确酒店的管理学派、管理体系和管理方法，初步掌握酒店经营管理的职能和各部门的管理目标与要求，并能合理地应用于实际工作中。

旅游政策与法规：初步掌握旅游政策和法规的相关内容，提高学生的法律意识，并能正确运用相关政策指导实践活动。

食品营养：了解各类营养素的内容、性质、作用及与人体健康的关系，掌握主要原料的营养成分，掌握合理营养和合理配餐的基本方法，为科学进餐提供理论依据和指导。

酒店财务管理：明确财务管理的目标和任务，掌握前厅和餐厅结账工作环节，掌握成本费用的管理原则和方法，并能合理地运用于实践。

（2）必修专业课。

酒店专业外语：掌握较为扎实的外语技能，多方面培养学生的外语会话能力，并能在实际工作中灵活运用所学技能进行会话交流，同时具备较强的应用文写作能力。

前厅服务与管理：具备前厅服务员及基层管理人员的专业基本知识，明确本部门对员工素质方面的要求，熟练地掌握客房预订、客人接待、离店结账等各项前厅服务的具体要求和方法，并能灵活地运用于实际工作。

客房服务与管理：具备客房服务员与基层管理人员必备的专业基本知识，明确本部门的职能、业务分工及对员工素质方面的要求，熟练地掌握清洁保养和对客服务方法，并能灵活地运用于实际工作。

餐饮服务与管理：具备餐饮服务员与基层管理人员必备的专业基本知识，明确本部门对员工素质方面的要求，熟练地掌握中餐、西餐及酒水等服务的具体要求和方法，并能灵活地运用于实际工作。

康乐服务与管理：掌握酒店康乐服务的基本理论和基本知识，掌握康乐项目的设置使用和服务方法，掌握康乐部的组织与人力资源管理和康乐服务质量管理，并能灵活地运用于实际工作。

（3）必修实践课。

前厅服务实习：熟练掌握客房预订、礼宾服务、入住接待、客账服务、客务关系维护等相关服务技能，初步掌握部门基础管理工作的方法。

客房服务实习：熟练掌握清扫、整理客房前的各项准备工作，楼面接待服务，客房的日常清扫整理，公共卫生和计划卫生的整理等各项服务技能；掌握对客服务的方法和技巧以及部门基础管理工作的方法。

餐饮服务实习：熟练掌握餐饮设施设备及其用品的使用、维护与保养，熟练掌握餐厅、宴会厅及酒吧服务的各项基本技能，掌握接待服务的技巧、宾客投诉的处理及部门基础管理工作的方法。

康乐服务实习：熟练掌握球类（台球、保龄球、网球、高尔夫球等）服务技能，熟练掌握健身中心、游泳池、KTV、棋牌室、桑拿、足浴、温泉浴、美容美发等各项服务技能，掌握部门基础管理工作的方法。

5.师资素质与硬件设施设备要求

从事酒店服务与管理教学的教师在思想道德方面应是合格的职业院校教师，应取得高等教育法规定的教师资格相关证书，应具有本专业本科及本科以上学历，高级职称、中级职称的教师达到一定的比例。从事必修专业课和实践课教学的教师应具备相应的社会实践经验和能力，最好具有相应的职业资格证书（技师和高级技师），理论和实践教学经验丰富，得心应手，达到当今职业教育所倡导的“双师型”教师要求。

4.建设工程管理专项调研的报告 篇四

根据中国建筑材料集团有限公司企管函《2012》009号〈关于开展建设工程管理专项调研的通知〉的要求，我们组织安排学习了国务院国资委《关于加强中央企业建筑施工领域工程承包管理有关事项的通知》（国资委综合［2012］，26号）；国家发改委等七部委《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改委法规［2011］，3018号）以及有关附件文件。经过系统认真学习，为提升建设工程管理水平，打下良好的基础。为此，我们对近几年来的工程进行全面梳理，进一步总结经验教训，同时对建设工程管理体系，开展了自查自纠工作总结。一．工程项目总体情况

近几年来，我院坚持改革开放，完善内部机制，积极开拓市场，在中国建筑材料集团公司以及上级领导的关心爱护和大力支持下，在其他兄弟部门协助下，尤其在我西安墙体材料研究设计院所属西安凯盛建材工程有限公司、设计所等部门的共同努力下，在全体建设工程管理员工的辛勤劳动和不懈奋斗下，取得了一定成绩。在建设工程管理实施中，内部方面着力克服了工程项目管理方面专业人员偏少、个人能力参差不齐、项目建设任务重、工作量大等困难；外部方面克服施工单位部分项目部组织结构不健全、施工单位素质高低不

一、管理难度大等困难。建设工程管理工地现场，项目管理部门全体人员与协作单位一道战酷暑、斗风沙、迎严寒，兢兢业业、任劳任怨、比较圆满地完成了包括新疆城建年产3亿块保温砖（折标）总承包等多项（较大项目共7项）建设任务和其他各项工程任务（主要工程见附表4），工程项目合同额约17140万元。

尤其是一些工程建设总包项目位于偏远地区，比如我院承担的总承包项目新疆乌鲁木齐，和田，喀什等地，项目建设克服了任务重、工期紧，当地气候条件差，风沙大、严寒或气温高等不利因素的影响，加之当地经济较落后又涉及民族问题，建筑材料物资匮乏，一些常用的建材、易耗品都要从几千公里外的内地或乌鲁木齐采购，所以，项目建设难度较大。项目管理工作始终以安全、质量、进度为关键控制点，通过制度建设、强化管理、优化设计方案、统筹兼顾、超前谋划等措施确保了项目建设目标的实现。

工程质量总体来看，现场施工质量管理体系运行基本正常，现场各施工单位施 1 工质量符合设计和规范要求，质量管理受控。几年之中，工程项目无一起重大安全事故、重大质量事故、重大设备事故和环保事故，维持了公司安全建设的大好局面。

通过这几年的努力，项目管理工作秉承凯盛公司“励精图治，创新求强”的企业精神，以努力营造优良的项目建设软环境、和谐的业主与协作单位气氛为宗旨，革新项目管理的传统理念，对内以“专业和创新”为工作主线，对外以“服务和协调”为项目管理部的工作主线，树立了具有新凯盛特色的项目管理形象。为适应凯盛公司“十二五”建设需要，致力于打造一支“思想过硬、作风过硬、专业过硬、能力过硬”的项目建设管理队伍而夯实基础。

总体来看，通过院领导的重视、各协作单位努力、相关部门及本部门全体员工的积极工作，各项指标无重大差错，多方工作关系平稳，无重大工作冲突和突发事件发生，各项工作正稳步推进，虽然工作难度可能会越来越大，而项目建设的各项成果则会越来越显现。

二．工程项目招投标工作

我们本着公开、公平、公正原则，进行协作队伍招标工作，采用灵活多变的方式，采取公开招标、邀请招标、以及议标的形式，从优选择协作队伍，以便于控制。同样，工程项目招投标工作始终坚持把业主和公司利益放在第一位，尤其做到公正廉洁自律地做好本职工作。

招投标阶段的投资控制：对设备、材料的采购及各项目的建安工程，严格按照国家的相关规定进行招标，坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督：不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，一般在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

在工程招标过程中坚持低价中标的原则，严格控制预算造价，最大限度的节约业主公司方投资。其中一些工程我们多次请到相关专家反复论证反复比较，比如 2 大的工程在工程建设前期，在设计阶段我们做了大量的工作，前期方案的制定：包括土木工程专家的方案、有着丰富造价方面，热工工程的专家、还有一些水利工程的专家，当然方案都是不同的、意见也是不一致的，综合各个因素，最终我们选定的方案比较一些专家方案节约资金，现在已经竣工工程得到了业主及行业大多数专家的认可及好评。

三，工程项目总承包及现场管理

工程项目总承包及现场管理工作不但艰巨，而且复杂而烦琐，涉及面广。所以，要求我们能够科学、细致地进行组织管理。

1、加强工程项目管理基础工作

（1）、项目管理基础工作部门就是组织员工学习国家有关工程项目总承包及现场管理法律法规，例如《建筑法》、《招投标法》等；学习企业和公司有关文件、制度、管理办法，学习中共中央、国务院几各级地方政府会议文件，通过组织“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动，项目管理部门员工认真领会相关文件精神并与实际工作结合，同时进一步加强员工思想教育，稳定员工队伍。根据国家现行的建筑领域的法律、法规，以及项目所在地的地方规章政策，项目管理部严格基本建设管理程序，依法、依规办事，项目管理工作政务公开、透明，进一步提高工作效率和工作成果。工程项目经理坚持按公司的各项规章制度办事，以身作责、尽心尽职做好自己的工作。

（2）、工程项目经理持证上岗。项目经理是项目法人的现场全权委托代表,是项目实施的最高权力者和责任人,其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策,对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。因此,选派具有一定素质的项目经理是十分重要的。项目经理能力再强,一个人也不可能管理好整个项目,所以项目都必须配备各个专业的技术人员,分别负责各自专业范围内的现场施工管理,并对项目经理负责。各个专业的技术人员应明确并实现各自的质量目标,项目经理则对工程项目总的质量目标负责。施工企业只有根据工程项目的具体特点,选派具有良好素质的技术人员组建项目部,实行项目经理负责制,明确相关人员的权利和义务,制订并落实合理的奖惩制度,才能充分调 3 动项目部所有成员的工作积极性和创造性,使项目经理部人员既各司其职,又互相协作,共同管理好工程项目的质量。

我院重视对项目经理管理工作，对所有工程总包项目都要求持证上岗。针对项目管理特点，项目管理部制定了《廉洁自律承诺书》，部门全体人员做出了庄严承诺，并在承诺书上签字。工程项目管理实施中无“吃拿卡要”现象，维护了新型建材公司良好形象，增强企业了抗腐蚀力，提高战斗力和员工综合素质。

2、建章立制，完善工作流程

工程项目是我们企业的主要业务,又是企业的基本经济细胞。工程项目的成败直接影响到我们的形象，工程项目质量管理也是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作素质的综合反映,要保证工程项目的质量,就应该要求有关部门和人员精心工作,对决定和影响工程质量的所有因素严加控制,即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。所以，进行建章立制，完善工作流程非常重要。

为了适应公司机构改革需要和工程项目总承包及现场管理工作，在工程实施过程中，项目管理部在近几年制定的部门规章基础上加以修订完善了《项目工作流程》、《工程项目管理制度》、《工程项目质量管理规定》、《工程项目设计管理规定》、《施工进度管理规定》、《项目安全管理规定》、《招标管理规定》、《工程费用控制管理规定》、《工程资料与档案管理规定》及专业组职责、专业工程师岗位职责等。

3、签订承诺书，落实责任

项目管理部与所有施工分包单位签订了《质量承诺书》、《安全施工责任书》。重点治理了施工现场临时用电、特种设备使用、安全防护设备器具使用、文明施工的工作，取得了较好效果。工程项目管理要求所有施工单位制定和完善了安全事故突发响应处臵预案，及时处臵危险源，保证了现场和厂区内生产、建设、生活正常有序开展。组织现场会议，坚持部门周例会，每月一次的项目建设协调例会，根据项目建设实际需要，全年临时组织会议N次，协调解决项目建设中存在的各种问题。

4、编审材料计划，确保施工需要

编写审核材料设备采购计划，保证工程顺利实施。严格按照我公司及项目实 施过程中材料管理制度，有计划地申报甲供或采购材料计划，协作有关单位或物流中心组织材料、设备进场，防止不合格产品进入施工现场。组织各种建筑材料、设备的进货检验工作,负责收集工程材料材质证明、试验报告。

5、项目管理工作做到“有理有据”

工程项目总承包现场施工过程的质量控制,是保证工程项目质量的关键。即使拥有一流的技术人员,先进的管理模式以及详尽的质量策划,但如果忽视了对现场项目施工过程的质量控制,那么工程项目的质量肯定得不到保证。要想做好这项工作,我们坚持做到以下几点: 1)坚持“谁管理谁负责~谁施工谁负责”的原则。在管理层签订质量责任书,在劳务层签订质量指标合同,执行优质优价,返工重罚的措施,既做到全员重视质量,又有具体人员负责质量。2)坚持质量技术人员交底制度。3)坚持各道施工工序的检查到位。4)对进场的材料进行严格的质量把关。5)对施工工艺质量进行严格控制。6)对重要部位,特别是容易出现质量通病的分项工程,要严格控制施工质量。7)项目经理部对本项目一段时间施工过程中已发生质量通病的施工部位应进行原因分析与总结,制订解决措施并向公司质检部门作出书面汇报,由公司质检部门组织有关技术人员制订对策,以指令形式下达到项目经理部付诸实施。如此反复跟踪管理,达到消除质量通病的目的

这里所谓的“有理”，就是充分发挥各专业人员的专业特长，严格监督检查施工单位履约合同、按图施工、规范作业、保质保量，即以“理”服人。“有据”就是日常工作管理要留有证据，为合同管理、项目结算留有第一手证据。现场施工质量管理体系运行基本正常，现场各施工单位施工质量基本符合设计和规范要求，质量管理基本受控。

加强与有关监理单位、各施工单位、公司各部门之间的沟通联系，几年来，工程管理实施过程中共发出各种工作联系单约几百份，保证了项目建设工作的顺利开展；

6．安全文明施工

安全文明施工是确保项目建设稳步推进的关键，关系到项目建设工作的成败，关系到企业的声誉，更关系到参与项目建设所有人员的生命安全，关系到职工的家庭幸福，关系到社会和谐稳定，项目管理工作对安全工作一直高度重视，常抓 5 不懈。

抓重点，控制重大危险源对重点工程、重点部位、要害部位的监控始终放到首要位臵来抓

每周三，项目管理工作部门专职安全员组织各施工单位、协作单位安全管理人员进行大检查，对发现的违章作业现象，书面通知相关施工单位进行整改，必要时留音像资料。例如新疆城建项目管理部发出安全整改通知12次。对违章、违规作业单位和人员进行经济处罚，全项目累计罚款约50000元。

项目管理部不定期对施工单位生活区及生产区临时用电、用水、临设灭火器配臵情况、施工区和生活区垃圾清理等情况进行大检查，确保为施工参与人员创造良好的工作环境和安全保障，尤其在大风防范、高温季节，密切关注天气变化，提前安排施工单位做好各种安全措施，严禁大风期间或国家规定的特殊天气施工，并合理优化施工方案，在天气较好时在保证质量的前提下提前工期，使项目建设安全、有序推进。

四．工程项目合同管理

在工程的具体实施过程中起着非常重要的作用。建设工程合同对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利义务和责任都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中，我项目管理部部严格遵守合同，对合同中规定质量责任，划分界限，图纸设计，工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。通过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。总承包合同管理贯穿于项目建设的全过程，首先项目经理要组织学习合同文件，熟悉合同内容，以便全面掌握合同情况，认真地贯彻执行；其次根据总承包合同的内容，研究确定项目管理的内容和方式。对争端和违约的处理，首先双方要协商解决，如果协商不成时，提交合同规定的机构仲裁，要及时进行合同的补充修改和变更。分包合同要保证总包合同的完成，对分包合同的管理，项目经理首先要督促做好对分包合同的准备 6 工作，然后组织研究与审定重大的分包合同，并做好争端和违约的处理，及时进行分包合同的补充、修改和变更。

项目管理部专业工程师和造价员对于正在进行各期项目部分结算工程严格的审核，专门财务人员完全可以将各个部分工程结算审核清楚，报主管领导审查后结算。

通过完善、明确合同各项条款，使合同内容完整、全面，避免因合同范围不清晰，结算条款不完善、责任不明等内容缺陷，造成合同履行困难双方扯皮。对于已签订的合同，及时收集整理成册，建立电子档案登记、整理、归档，便于合同查阅、合同管理。

编审每月工程进度月报、进度付款审核汇总表，办理工程款项支付相关手续。根据工程实际施工进度完成情况，按照合同约定，审核各施工单位的进度月报，及时与财务部门沟通，根据各合同的履约情况严格控制与把关，防止超额支付进度款。

做好已完工程结算工作，并在收到竣工结算资料后，有计划的开展工程结算审核。收集工程基础资料及信息，核对合同内容与工程实际完成履约情况。

五．工程项目管理主要问题及解决措施 1．加强对各协作单位管理。

在公司领导的支持和帮助下，项目管理部应该加强对现有各协作单位的管理力度，在后续的项目建设中，特别是在设计、施工、供货单位的选择上，建议尽可能选择一些重合同、守信誉、实力强的单位参与到项目建设中来，会对后续的项目建设管理工作带来很大的帮助，减少很多麻烦。

另外，总包项目管理中，项目实施现场一些协作单位在接受监督检查管理方面比较被动，有时存在野蛮施工现象，有时不积极配合解决问题。在安全防护措施方面做得较差，“三宝、四口”工作相对于国家规范和标准要求还有较大差距。专职质量检查员和专职安全员工作比较缺失，给公司安全环境和项目管理部工作增加了一定的难度。有一些分包工程管理人员对总体项目不够重视，其所在公司安全科、质量检查科等职能科室人员基本没有来本项目现场检查指导，法人主体管理缺失。对有关协作单位问题解决的办法：（1）、在签订合同时必须凝聚集体智慧，重大合同必须集体讨论通过再定稿，避免重大缺陷合同，从合同源头遏制被动局面的发生。（2）、选择协作（施工单位）尽可能选择口碑佳、信誉好、实力强的单位，并逐步建立准入机制，对一些合作单位不能很好履约合同而且影响公司形象的单位，应该限期整改。（3）、引入竞争机制，通过较长一段时间，在设计、施工、设备制造、造价咨询等行业培养多家战略合作伙伴，减轻项目管理难度、降低项目建设风险。（4）、工管部把外部劳务队伍的日常管理作为工作重点，严格执行劳务队伍结算管理控制，通过制定一系列管理报表，以及检查督促项目经理部每月对劳务队伍实际完成的工程量进行实地检查验收后验工，使项目工程技术人员、验工计价人员、总工、项目经理，自下而上，层层把关，心中有数，查之有物，从而有效地对成本进行控制，严格控制了资金流向。工管部认真审核项目部上报的管理统计表等资料，每季度对劳务队伍的工程结算单进行审核。通过审核，严格控制项目部外部劳务队伍承包工程的工程数量、已完验工以及计量数量，保证了工程数量不虚报，已完验工不超验，计量数量不超拨，从而有效的控制了资金流量。

2．项目管理能力有待提高。

项目管理部是企业质量检查机构的质量管理的职能部门,在企业管理中起着不可替代的作用。工程管理中它担任内部质量管理职能,履行产品质量法定检验程序,同时履行产品质量法定检验出证任务。该职能部门必须按照国家有关质量法规、技术标准、验收规范及设计文件,对形成产品特征的生产过程进行质量控制,防止不合格的检验批进入下一道工序,以免劳动力的浪费。

质量检验部门出具的检验数据是落实各部门、各岗位质量责任制的依据。只有经过考试获得上岗证书的质量检查员,才具有质量验收文件签字权。当前,质量检查员队伍中一部分人的业务水平和能力不能满足产品质量检验认可的需要。企业质量检验评定工作,由各单位替代的现象时有发生。施工企业管理出现薄弱环节。企业应强化自身建设,建立健全质量职能部门,协调项目工程专职质量检查工作,确保工程质量,是加强施工质量验收管理的基本保证。通过对影响建筑工程项目 8 质量控制管理因素的简要分析,提出了建立建筑工程项目质量关体系必须强化的几个方面,对进一步提高和控制建筑工程项目质量有一定的指导意义。由于一些项目管理部门组建时间不长，加上专业结构层次不理想，新员工陆续进入，个别员工个人意识强、团队意识弱，团队整体还正处在磨合期。可以通过“三定”工作，通过多种方式对内部人员能力的挖掘和提高，外部引进等措施，逐步提升部门团队作战能力。通过内部老中青三层次员工“帮、传、带、教”取长补短、互相提高，凝聚团队智慧才可能战无不胜。对于个别员工由于个人思想、专业能力、可塑性等原因局限，通过人力资源部门的帮助，可以进行二次换岗，既留住人才，又能充分发挥员工个人优势，整合人力资源。

为了适应瞬间万变的信息世界，与时俱进，作为项目建设的实施者，就应该对行业技术、建设趋势了如指掌部门。由于员工学习培训时间少，所以，员工必须定期不定期参加各种形式的学习和培训，到行业最前沿、最先进的地方寻找灵感，这个，比日日夜夜守在项目现场还要重要，因为只有这样，我们的技术、知识、经验才不会落实于竞争对手。3．项目技术创新有待加强。

技术创新方面建议实施“请进来、走出去”，即请行业知名专家来开展培训，组织到行业领先的单位去考察学习并加以吸收创新。为了适应公司跨越式发展的需要，项目管理部又作为所有项目建设工作的排头兵、先遣营，责任是显而易见的。如何使每个项目建设成为“先进、实用、可靠、经济”是项目建设职责所在，也是项目建设的宗旨。这就需要项目管理部依托技术中心，以点带面，加强创新学习，做学习型员工，创学习型企业。通过多种形式：考察、学习、研究、吸收、创新等武装自己，提升团队技术创新能力，增强企业软实力 4．加强工程总承包企业全面能力。

工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式，我们应当尽可能满足客户需求，提供业主所需全部项目创造过程或管理过程的服务；具备建设项目全寿命期中若干阶段或全部的承包任务；具备核心能力，能通过合伙、联盟等方式将供应链中的上、下游企业整合起来，实施高效的虚拟建设；具备对人力资源、信息资源的管理能力，以及对供应链上各种资源进行集成管理的能力；拥有先进的工艺技术及工程技术，包括设计能力、研发能力、专利技术、核心技术及设备、9 创新技术、创新意识，以及高水平的信息管理技术和计算机应用技术；组织机构、管理措施、企业内部管理体制、专业设臵适应业务发展要求，拥有高效、完善的项目管理体系，具备运用现代科技及各种管理理论进行项目管理的能力；信用等级高，能通过多种途径筹集业务开展所需资金。

六．项目管理工作安排

2012年是我国“十二五”规划实施重要一年，又是我院跨越式发展关键年。因此，2012年又是项目管理建设的关键一年。

项目管理工作要抓住当前公司“十二五”规划编制的好时机，加快谋划一批重大项目，深入研究项目建设的重大问题，紧跟我院和凯盛公司发展步伐，进一步理清项目建设思路、目标和年度工作重点，强化可研、规划、设计阶段对项目谋划实施的引导和决定性作用，调动我院全体员工积极性，以专业的责任、主人翁的状态参与项目建设的全过程控制。

一方面要善于发挥项目的综合效应，形成相关类别项目相互聚集、相互促进，上中下游产业衔接紧密、优势互补，经济效益、社会效益、生态效益充分发挥，相互兼顾的项目推进格局。另一方面牢牢抓住要素集中，各类要素保障集中向重大建设项目倾斜，保工期、保质量、保安全，切实提高项目建设质量和水平。

1、一手抓跨年度项目建设，一手抓新项目实施。根据公司总体部署和2012年度项目建设规划要求，一手抓好跨年度项目建设，主要抓好无锡项目该项主要是净化水项目；一手抓好新项目的可前期及实施工作，例如重点抓好大同项目建设、积极开展项目启动实施计划，同时抓好前期建设、总体工程、规划实施，完善科研，各种配套设施的设计等。

2、加强建设项目前期可研、设计的评审优化工作加强建设项目全面全方位管理

针对投资决策阶段的控制：进行多方案技术经济比选,确定最佳方案。从实际出发，区别不同地区、规模、等级和功能合理确定。考虑建设地区、厂址选择及工业基地的聚集规模，符合国家工业布局总体规划和地方规划。生产工艺、设备选型，要先进适用，经济合理，优选最佳方案。建立科学决策体系，合理确定投资估算，明确责任制，编制高质量的估算指标。建设项目经济评价是在项目决策前 10 的可研和评估中，采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期投入产出诸多因素，进行调查、预测、研究、计算和论证,选择最佳方案为决策项目的依据，最大限度地提高投资效益，客观地做好项目评价，使项目和方案经过需要——可能——可行——最佳，深入分析和比选,把项目和方案的决策建立在优化最佳的基础上。

加强对新技术、新工艺、新结构、新材料的调研。对整体建设项目的投资造价、工期、使用性能等会起到决定性的作用。从项目建设可研开始就应该进行精细化管理，项目优中选优、设计优中选优、设备材料优中选优、施工优中选优，最终才能实现投产运行优良。工艺和技术装备水平本着先进、实用、可靠、经济的原则进行，充分体现“高效、清洁、环保、节能、安全”的设计思路，以实现清洁工厂、绿色工厂的目标，最终实现循环型、经济型、环保型、节能型的“四型”企业。

在履行工程管理部相关职责的基础上，今年将加强如下工作：

（1）、在2011年工作基础上，继续完善外部分包和劳务队伍管理，包括引入管理、合同管理、施工管理、结算管理等，使之更流畅，操作性更强。

（2）、继续在优化施工组织设计上下功夫，改变施工组织设计由设总一个人编制的现状，首先组织各专业工程分别编制各自的分项施工组织，然后组织讨论总体施工组织设计，要求机械、物资、预算、验工、人员参加，要求现场管理的副经理、领工员以至各特殊工种参与，甚至可以请业主单位、施工单位的人员介入，力求编制进度、质量、安全、成本最优化的施工组织设计。对于重大施工方案的制定，将组织专家组参与，专家组由技术、机械、物资、预算、成本控制等人员组成。

（3）、加强与项目经理部广大工程技术人员的联系与沟通，上下互动，参与方式包括现场检查、电话沟通、网络咨询等，提高日常工作的效率和质量。通过座谈会、电话和出差的机会，把公司项目管理的新思路及时传达给各项目管理及技术人员，取得大家的共识，得到大家的信任和支持，便于在工作中上下一心、齐抓共管，使公司的新精神得以贯彻落实。

七，关于集团总公司工程项目管理的意见建议

1．集团总公司继续鼓励和支持企业从开始单一的设计或施工分包、施工总承包逐步发展到采购—施工总承包、设计—施工总承包和设计—采购—施工一体化总承包。

工程总承包创建了“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提升了企业核心竞争力转。自项目管理者。联工程总承包有利于承包商优化设计方案，对于缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用工程总承包实行设计、采购、施工一体化，不仅是一个体制问题，在其背后有着十分巨大的经济效益和社会价值。

工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配臵地结合在工程项目上，减少了管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现了风险与效益、责任与权利、过程与结果的统一，从而必然带动和促进企业的高端管理，形成企业的核心竞争力和品牌战略。我们的建材企业上世纪80年代初主要以设计科研或工程分包和劳务出口为主，经过多年的发展壮大，通过工程总承包的推进，不但提高了企业管理水平，更重要的是打造了企业的核心竞争力，形成了以行业集团整体运行的总承包管理全球经营战略和品牌形象。

加大科技投入和技术创新，充分利用企业拥有的自主知识产权和领先技术的竞争优势，拓展工程总承包业务。

2.集团总公司应继续加大对各级各工程管理部门、技术人员的培训力度，不但培养他们学习施工技术，还要培养他们学习施工管理，培养他们怎样以技术促进管理，提高管理水平。希望今后几年计划组织各项目建设管理及技术人员到项目现场学习项目管理，施工技术和现场管理经验；到优秀项目现场学习施工技术和组织管理技术。

3．集团总公司应成立全系统建设工程管理专家（专业）委员会，制订工程管理规范和办法，监督指导各有关单位进一步建立和健全安全生产的长效管理机制，提高安全生产、文明施工管理水平。进一步加强安全保障体系建设，健全企业立体安全管理体系。要求各企业继续将安全生产作为首要工作来抓，不断完善安全生产监控体系，逐步实行专职安全员由各公司委派制度，加强专职安全员队伍的建设，提高工程安全监管能力和水平；实现公司一级管一级、一级考核一级 12 的三级管理模式，不断提高安全管理工作岗位的责任心和积极性。进一步创新监管方式方法，提高监督管理效能。

一是要全面推进安全巡查机制，逐步建立以安全巡查为主要手段的工程安全监管模式，不断加大工程安全巡查力度，提高安全监管的权威性。二是要继续推进远程监控模式，及时责成项目部纠正落实整改，制止危险源。三是利用信息化平台，不时地转发上级有关文件、信息和企业条线管理要求及经验教训，不断完善推广。

公司要严格要求各项目部在日常安全管理工作中不断加强安全检查，“一级管一级”不断排查事故隐患，严格控制重大危险源。并督促和检查项目部安全生产周例会制度的执行情况，使项目部逐步养成检查隐患—整改落实—自主保安的自觉性，以保企业平安。

抓文明工地建设，创精品、树形象。出台要求更高工地新的文明工地建考核标准。在今后文明工地建设中，管理部门能参与施工现场的规划布臵，不断严格要求和帮助指导现场建全台帐、资料和完善防护设施，抓文明工地的长效管理和创建质量，抓创建成功率，以后文明工地建设，在质量上较前要有发展和提高。在创建文明建设工程工作中，集团公司能提出高标准的要求，指导督促在建工程认真落实各项控制措施，实行暗访抽查形式监督检查各项目施工现场的实施。

西安墙体材料研究设计院

5.工程建设管理工作报告 篇五

工程建设管理工作报告

**************人民政府（或工程指挥部）

2011年*月*日

一、工程概况

（工程位置、立项与初设批复、工程建设任务、工程主要建设内容、工程布置、工程投资、主要完成工程量、工程工期等）

二、工程建设

（施工准备、工程招投标（施工、监理、设计）、中标单位（施工、监理、设计）、工程开工报告及开工与完工时间、主要工程施工过程、设计变更、重大技术问题处理）

三、项目管理

（机构设置及工作情况、工程概算与完成情况、合同管理、资金管理与合同价款结算）

四、工程质量

（工程质量管理体系和质量监督、工程项目划分、质量控制和检测、质量事故处理情况、质量等级评定）

五、安全生产与文明施工

六、工程运行管理（管理单位、工程移交）

七、工程建设大事记

（从工程投标开始到工程完工止，在工程建设中的重要事项按时间进行编写，如投标时间、中标时间、合同签定、工程队进场、分部工程完工、施工中重要事件、单位工程完工等）

八、结论

6.建设工程安全管理报告 篇六

编 号：4A2015012

镇江市大港新区（安监机构）：

接你单位 2015 年 月

日签发的4A2015012

号《建设工程施工安全隐患限期整改通知书》，我单位立即组织全面工程存在施工安全隐患整改完毕，并经建设、监理单位组织验收合格。特此报告。

整改情况简述：

1、塔吊高度限位已整改完毕，符合（建筑机械使用安全技术规程）第4.4.24之规定。项目经理（签字）： 施工单位（公章）：

年 月 日

监理单位意见：

总监理工程师（签字）： 监理单位（公章）：

年 月 日

建设单位意见：

项目负责人(签字)： 建设单位（公章）

年 月 日 附：有关资料 3 份（张）。

注：

1、“整改情况简述”：应针对《建设工程施工安全隐患限期整改通知书》提出的问题，逐条写出对应的整改措施和结果，并附影像资料；

7.建设工程安全管理报告 篇七

按照农业部、省、市关于加强农村集体资金资产资源管理的文件要求, 自2009年以来, 河北省迁西县把农村财务管理规范化建设做为农经管理工作的重中之重和总体目标, 通过强化管理, 摸清了全县资产、资源存量, 实现了农村集体资产保值增值, 壮大了集体经济实力, 增强了集体服务功能, 对迁西县农村经济又好又快发展起到了保驾护航的作用。

一、基本情况

2009年以来以开展“农村财务管理达标年”活动为抓手, 从建立健全农村财务管理长效机制入手, 出台了一系列财务管理文件, 建立健全了农村财务管理委托代理服务制, 制订了农村财务管理规范化工作流程, 417个村全部进行了清产核资, 目前全县资产总额14.33亿元, 其中货币资金2.05亿元, 固定资产8.4亿元。农村集体资源总面积163万亩, 其中集体所有农用地面积151万亩, 建设用地总面积7.6万亩。摸清了迁西县资产现状, 为村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道奠定了坚实的基础。

二、主要做法及成效

第一, 提高认识, 宣传发动。按照农业部、省、市相关文件要求, 利用公开栏、广播等形式进行广泛宣传, 使广大农民群众充分认识到加强财务管理的意义所在。

第二, 加强领导, 健全机构。为加强对农村集体财务监督管理工作的领导, 县委、政府主要领导高度重视, 精心组织、周密部署, 及时成立了由县委副书记任组长、农工委书记和分管副县长任副组长、相关单位为成员的县财务管理领导小组, 办公室设在农经中心, 具体负责全县集体财务规范化建设的指导监督。及时掌握各乡镇运作中的具体情况和存在问题, 及时推广好的经验、好的做法。各乡镇、村也相继成立了领导小组, 层层落实责任, 形成县、乡镇、村三级齐抓共管, 健全了一级抓一级的工作机制。

第三, 清产核资, 强化重点。着力抓实财务清理基础工作, 界定权属、重估价值、核实存量、登记产权、整章建制。为进一步

心采取召开调度会、现场观摩会、工作进度汇报会等多种形式, 制定工作进度月上报制度, 实时掌握工作进展, 解决工作难题。

第四, 加大力度, 重视培训。以加强农村集体财务管理为主线, 着力提高农经管理人员的整体素质, 每年举行5期集中培训, 培训对象主要是乡镇主要领导、农经站长、农村财务人员和民主理财小组成员, 培训人数达1058人次。通过培训使乡镇领导明确具体工作目标及其担负的责任, 业务人员切实掌握相关政策、法规, 做到了规范化操作, 为财务管理提供保障。

第五, 全面权衡, 选好试点。根据各个乡镇实际, 如领导班子、群众基础、所处地理位置、资源优势等因素综合考虑, 采取“试点先行, 带动全县”的工作策略, 选定三屯营镇、白庙子乡两个乡镇, 开展建立农村集体财务监管机制的试点工作, 试点乡镇严格按规定步骤、标准规范运作, 通过试点乡镇情况看, 使村集体经济收入明显增加, 经济实力大大增强, 最大限度地实现集体财富的保值增值。

三、存在不足

第一, 农经管理队伍不稳定。对于村会计人员基本是随着两委换届而变动, 一届村班子, 一任新会计, “一朝天子一朝臣”的现象严重, 直接影响农村财务管理工作的连续性。

第二, 村干部财务管理的意识淡化。税费改革后, 有的村集体统一经营收入甚少, 历史遗留的债务较多, 集体资产存量很少, 且存在闲置、丢失等现象, 有些村干部对财务管理重视程度不够, 满于现状, 增收、创收意识淡化, 存在等、靠、要思想, 制约着集体经济快速发展。

第三, 农经执法力度不强。缺乏有效的财务监管方面的法律、法规, 造成了农经执法的弱化。

四、工作建议

第一, 纵观当前农村管理现状以及今后发展趋势, 制定出台具有法律效力、可操作性强并便于农经执法的农村集体财务监管的法律法规, 真正实现用法规制度管人管事, 同时建议就农经执法组织专题培训, 提升农经队伍执法水平和工作效率。

第二, 采取有力措施稳定农经队伍。农村会计做为一种职业, 实行村级报名, 乡镇考核聘用。

第三, 随着迁西县财务规范化监管网络的建成实施, 进一步加强农村主要干部及财会人员的培训, 提高农经政策法律法规水平和管理能力。为维护农村社会稳定, 促进集体经济健康稳定发挥积极作用。

我们要以加强财务管理为突破口, 从农民最关心、最直接、最现实的利益入手, 真正使财务管理置于“阳光”下操作, 做到干部清清白白, 群众明明白白, 规范村组集体财务运营程序, 维护农民群众利益, 确保社会和谐稳定, 努力开创“十二五”农经管理的新局面。

摘要：2009年, 农村财务管理规范化建设成为农经管理工作的重中之重和总体目标, 河北省迁西县成立财务规范化建设领导小组, 并加大宣传力度, 重视会计队伍培训, 为维护农村社会稳定, 促进集体经济健康稳定发挥积极作用。

8.建设工程安全管理报告 篇八

为了确保生鲜乳的质量安全，2012年省财政安排1050万元用于支持黑龙江省齐齐哈尔、大庆、绥化市奶业安全信息化监管平台建设试点，对生鲜乳生产、收购、运输和加工前贮存等环节实现了适时动态监控。从一年来的实施情况看，取得了比较好的效果。

一、奶业安全信息化监管平台的基本内容和功能

该平台的主要内容是：依托中国电信3G网络、结合翼机通等物联网技术，以奶户手机、奶站、乳企POS机作为操作工具和信息传输载体，来实现奶账统计结算电子化，达到精准掌握生鲜乳数量；以GPS定位和奶车罐口电子抓拍，无线上传图片管控奶车的营运过程；以在奶站关键点安装摄像头和通过中国电信2GCDMA卡传输现场实时画面，管控奶站的收奶行为。

目前该平台已经实现了4个基本功能：一是能够精准掌握奶量，防范非法添加。由于目前机械化榨乳站的普及，使奶农开始牵牛到奶站集中榨乳，为开展信息化监管提供了条件。通过信息化手段可以精准掌握每头牛的挤奶量，得到奶站的总收奶量数据，同时也能精准掌握乳品企业的收奶明细，得到奶站的交奶量数据。通过数据对比，可以有效防范非法添加行为发生。二是能够有效监督奶车，防止调奶行为。通过监控奶车的运行轨迹，可实现生鲜乳运输途中监管，掌握是否有非正常中途停靠，防止在运奶过程中添加化学物质调酸、调碱和压菌等行为。三是能够远程控制奶站，监视关键部位。信息化平台可以监控奶牛乳区消毒和弃乳留样过程，储奶间的制冷罐有奶封闭过程，散牛奶收购、私收抗奶等行为，确保奶站管理科学、规范。四是能够联网现有数据，实现资源共享。通过信息平台，既能结合生鲜乳“三方检测”每天抽取的生鲜乳样本检验的相关数据，将生鲜乳入厂前的监测数据与之并网，进行统计与分析，又能结合奶牛群体改良计划（DHI）相关数据，指导奶牛养殖环节，还可以与已经运行的奶牛保险、购买奶牛贷款、奶牛合作医疗等系统互联，实现数据共享，完善奶业服务体系。

二、奶业安全信息化监管平台的运行方式

在运行方式上，主要采取三步连环监管法：一是奶农牵牛到奶站挤奶后，由奶站将奶量和奶价信息输入POS机，经奶农核对无误后，再用指定手机在POS机上刷机确认，确认后奶农会收到短信，短信载明奶量、奶资的当日当次数据和累计数据；与此同时，相应数据同步传输到控制中心，并自动生成当日、当月、本年度的该奶农、该奶站和所有奶站的奶量、奶资数据，从而得到精准的统计结果；系统生成每个奶站当天的收奶量以后，自动比对该奶站向乳品企业交售的鲜奶数量，一旦发现哪个奶站收奶量和交售量差异超过合理误差，系统在控制中心界面提示的同时，向监管人员手机发送“报警”短信，监管人员马上介入调查，为彻底杜绝“非法添加”行为提供信息和技术保障。二是通过对每辆试点奶车加装GPS定位系统和车载奶罐口开启自动抓拍装置，一旦哪个奶车中途停车开启奶罐口，监管人员就会收到“报警”短信，20秒之内该车奶罐口实拍图像就会传送到控制中心屏幕上，监管部门可以随时调取奶车运行情况。三是通过对试点奶站关键部位安装3—6个摄像头，影像数据二次压缩后，通过中国电信2GCDMA卡传至控制中心，监管人员随时调取实时数据，管控生鲜乳收购、贮存过程。在分级查询上，根据不同授权等级设置了4个查看页面：一级界面为当地畜牧兽医部门、管理员掌握全部系统数据；二级界面为乳品加工企业、管理员掌握自己企业的全部数据；三级界面仅供奶站查询相关数据；四级界面为奶农公共查询窗口，奶农通过电脑或手机登陆以后，可以查询自己的交奶数量和奶资发放记录，系统信息最低保存三年。在技术保障和服务上，重点开发了奶农服务功能，指定专业运营商组建了专门的服务团队，负责奶业信息平台运行与配套服务，开通了“6010000”奶农咨询专线，奶农可以通过网络、手机、固定电话获得便捷帮助与服务。

三、奶业安全信息化监管平台取得的效果

从先期启动试点的齐齐哈尔市的运行情况看，2012年，信息平台共对齐齐哈尔市1.37万名奶户、211个奶站、69台奶车实施全程监管，监控范围覆盖运营奶站的35.17%、运行奶车的17.25%。监管期间，共发现奶量差异自动报警72次，监管部门查处牛奶掺水案件9起，26.37吨。奶车运行轨迹改变自动报警31次，监管部门查处违规倒运含抗奶26次、117.22吨，控制酸败奶欲私卖现象11起、46.53吨，涉案的生鲜乳全部予以销毁。使非法添加行为得到有效根治，保障了进厂生鲜乳的质量安全。下一步，随着大庆、绥化市奶业安全信息化监管平台的全面启动和其他地市的陆续实施，监管平台的作用和效果将更加明显。

四、下一步政策建议

下一步，将在总结完善目前监控平台建设的基础上，加大推进力度，逐步对全省的3062个生鲜乳收购站配备监控系统、1330台生鲜乳运输车配备GPS定位及监控系统，运奶车全面纳入监管范围，为奶农配备手机和物联网卡，实现奶业生产信息化监管全覆盖。一是完成硬件设施的建设，届时可以对全省境内所有奶站、奶车实施数字化监管。二是应用、驳接牧场管理系统，对境内规模化养殖场实施监管与服务，力争承担起奶牛疾病预警和生鲜乳理化指标的统计与分析等功能。三是进一步完善平台在畜牧防疫、政策咨询、信息传递等方面的辅助功能，力求功能与效用最大化。四是积极申报农业部农业农村信息化基地认证，稳定长效地发挥平台作用，目前项目已被推荐为“全国农业农村信息化示范基地认证”重点项目，我们将配合有关部门积极申请农业部的支持，争取成为全国首批通过认证的30个项目之一，使其真正成为黑龙江省现代农业发展中的成功尝试和典型范例。

（作者单位：黑龙江省财政厅农业处）