行政执法工作纪律

行政执法工作纪律（通用11篇）

1.行政执法工作纪律 篇一

华亭县教育局文件 华教行发﹝2011﹞ 号

华亭县教育局

关于印发2011年行政执法工作要点的通知

各乡镇教委、独立初中，县直中小学、幼儿园、职教中心：

现将《华亭县教育局2011年行政执法工作要点》印发你们，请认真抓好落实。

二○一一年五月 日

主题词:印发

行政执法

通知

抄送: 四大机关各办公室，县分管教育工作领导。华亭县教育局办公室 2011年5月10日印

共印40份

华亭县教育局2011依法行政

工 作 要 点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是“六五”法制宣传教育启动之年，做好今年的行政执法工作意义重大。为深入贯彻党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉守法用法的社会氛围”工作目标，根据《华亭县2011年依法行政工作要点》（华政办发„2011‟61号）要求，结合我县教育工作实际，特制定2011依法行政工作要点。

一、指导思想

县教育局2011年行政执法工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，按照县委、县政府“优化结构促转型、统筹城乡快发展、创先争优上水平”的总体部署，以服务教育教学改革发展和安全稳定为中心，以保障师生合法权益为根本，深化法制宣传，推进依法治校，规范依法行政，为华亭教育又好又快发展提供良好法治保障。

二、重点任务

一、统筹规划，确保依法行政工作扎实有效开展

1.按照《华亭县2011年依法行政工作要点》要求，认真开展调研工作，结合教育系统实际，制定依法行政工作安排，并组织召开依法行政工作会议，部署安排2011 年教育局依法行政、依法治教工作。

2.做好2011依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。

3.开展 “法律进机关”、“法律进校园”和依法行政示范单位创建活动，及时总结、推广先进经验，推动依法行政向深层次发展。

二、周密部署，深化法制教育

1．科学规划，启动“六五”法制宣传教育。要在总结“五五”法制宣传教育的基础上，认真研究，广泛听取意见和建议，准确把握法制宣传教育面临的新特点、新形势、新任务，根据省教育厅和全市“六五”法制宣传教育规划的要求，结合实际，从师资、内容、课时、方式等方面合理安排，科学制定“六五”规划。同时，要通过召开动员会的形式进行动员部署。

2．因人施教，增强宣传教育的针对性。对局机关工作人员和学校（单位）领导干部，要以提高依法行政能力和预防违反党纪政纪、违法犯罪，加强党风廉政建设为目标，安排行政法、刑法、刑诉法等为主要内容的学习教育；对广大

教职工，要以教职工依法维权和提高依法从教的的自觉性为目标，安排教师法、劳动法、劳动合同法、侵权责任法等为主要内容的学习教育；对青少年学生，要以增强安全防范意识，培养遵纪守法的行为习惯为目标，安排道路交通安全法、禁毒法、消防安全法、预防未成年人犯罪法等为主要内容的学习教育。在宣传教育方式方法上，要根据不同对象，采取不同的教育方法，安排不同的教育时间（课时），力争使教育取得良好效果。同时，要继续把学法用法纳入考核范围。

3．用好资源，提高法制宣传教育效果。要紧紧抓住“安全生产月”、“6．26”禁毒日、“12．4”法制宣传日、“法律颁布实施日”等时点集中时间和精力开展宣传教育；要充分发挥外聘法制副校长的作用，举办各类法律知识讲座，增强广大师生法制意识；要结合社会热点问题或群众诉求，宣传有关法律；要充分利用好广播、板报、校园网等宣传媒体，安排内容，让师生能够耳闻目睹；要结合招生、考试、物资采购等实际工作及时学习宣传有关法律。努力使宣传教育起到事半功倍的效果。

三、普治并举，推进依法治校

1．积极推进依法治校。要规范各类办学行为，严格按照法律法规和有关政策的规定办理教育教学中的重大事务。凡学校基本建设、大宗物资采购、教育收费、教师聘任、重

大事项决策、大额经费使用、教学常规执行、重大考试等，都必须按照法律法规或者有关规章制度办理，并且做到信息公开，程序公正合法，手续齐全完整。要加强制度建设，学校（单位）要进一步健全和完善规章制度，切实保证制度的贯彻落实。各级纪检监察机构和学校党组织要切实履行监督职能，保证各项重大事务的办理符合规定的要求。

2．依法维护学校的安全与稳定。要配合公安、交警、卫生、消防、安监等部门做好学校的治安、交通、消防、卫生、安全生产等工作，切实加大学校周边环境整治力度，为教育教学创造良好的外部环境。学校要有健全的工作机制，做到组织机构健全，工作任务明确，履行职责到位。要有完善的工作制度，特别是对可能发生的各类重大事故要有相应的应急预案。同时要根据上级的要求，以平安校园、和谐校园、文明校园建设为载体，进一步做好学校安全稳定各项工作。

四、严格管理，进一步规范教育行政执法行为 1．坚持依法实施行政行为。要按照行政许可法、民办教育促进法和教师资格认定条例等法律法规的规定实施办学许可和教师资格许可等行为，对每个许可行为要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备，特别是申请受理、告知事项、许可行为的作出形式和送达要有规范统一的法律文书。

2．加强行政执法队伍建设。要切实加强对行政执法工作的领导，建立行政执法责任制。局领导班子有人分管，有职能机构，有具体工作人员。建立重大行政执法行为集体讨论决策制度，疑难或重大行政行为要集体讨论决定。要积极参加上级部门组织的依法行政知识培训，组织机关干部参加学法考试。

3.加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度，重点规范行政许可行为和具体行政行为。

4.采取得力措施，做好规范行政处罚自由裁量权的实施工作。

5.开展行政执法案卷评查、执法理论研讨等活动，及时发现问题，分析原因，反馈指导，督促整改，努力提高行政执法水平。

五、健全制度，深入推进行政执法责任制工作 1.结合法律、法规、规章的颁布实施和修订，及时做好执法依据的梳理工作。

2.完善评议考核机制，创新评议考核方式，坚持集中考核与日常考核相结合、上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合，增强考评的全面性、客观性、公正性、可操作性，提高考评质量。

3.建立健全行政执法投诉、举报制度。认真查处行政执法违法案件。

六、广泛宣传，营造教育行政执法的良好氛围 1.加强对涉及教育的法律、法规实施情况以及关系群众切身利益的行政执法状况的调查研究，为进一步做好教育系统依法行政工作提供决策依据。

2.加大教育法制宣传力度，结合工作实际组织开展宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传载体，提高宣传效果。

四、工作要求

1.树立大局意识、责任意识。教育法制工作要始终服从和服务于教育改革稳定发展这个大局，同时要担当起规划、组织、协调、指导、督促教育系统依法行政工作的重任，积极主动地为教育事业的健康发展提供坚实的法制保障。

2.不断提高自身业务素质和业务能力。要加强学习，不断提高自身素质和行政执法能力。

3.推行精细化管理。要建立实施内部岗位责任制和工作目标责任制，明确法制工作人员的岗位职责、工作目标、工作任务、工作要求，加强评议考核，完善激励约束机制。

2.行政执法工作纪律 篇二

1 畜牧技术的现状及存在问题

畜牧技术中所表现的机构混乱主要是由于推广过程中的单位并不是独立的, 与动物预防中心同属于一个机构, 而且仅仅限于县级以上的, 乡镇级的并没有设置相应的机构。因此, 间接的导致在进行畜牧技术推广过程中出现断层的现象。

畜牧技术是一项比较公益性的工作, 所投入的大量经费都是政府拨发的, 但在一定程度上却没有得到回报。在政府的资金预算中, 畜牧技术并没有参与到其中, 所以技术上的推广经常处于空白的状态。虽然农业技术的推广可以获得一定的资金, 但这还远远不够。例如:推广计划中, 要求技术指导人员要负责多个养殖户, 还要对其进行指导。往往那些地形比较复杂的地区, 仅仅是来回费用就需要好多, 这样的情况下就不得不缩减指导的次数, 因此也就没有起到很好的推广作用。

在对畜牧技术推广的过程中, 最主要的推广内容是:先进的管理理念、科学的饲养技术和优良的品种, 但是这些是否在一定程度上到位, 到目前为止还没有一套完整的制度。这也就导致推广人员严重缺乏工作上的跟踪考核, 久而久之造成员工的懈怠。现如今的考核主要是上级领导的电话抽查, 它缺乏一定的科学性。例如:推广人员由于前期没有做好推广工作, 只是在电话抽查时联系养殖户并给予相应的好处, 很难保证其质量的准确性。部分推广人员按照要求进行推广工作, 但可能由于过程中和养殖户的意见不统一, 就会导致在进行电话抽查时信息准确性的大幅度降低。这种情况的长期发生, 就会在一定程度上降低工作人员的热情, 从而导致畜牧技术推广工作的不顺利。

这一系列现象的发生说明在对畜牧行业管理中存在着许多问题, 如果没有对其进行很好的解决, 将严重影响到畜牧业的发展。因此, 要制定相应的执法措施, 确保工作的有序开展。

2 行政执法的相关措施

2.1 加强行政执法队伍的建设

社会主义市场经济在一定程度上给社会带来了生机和活力, 也在大多数人的生活方式和思想观念上起到重大的作用, 使其发生深刻的变化。随着市场经济的不断发展, 各种不良现象也在影响着行政执法人员的相关思想。因此, 首先要坚持以人为本, 秉着为人民服务的原则对执法人员进行头脑武装, 引导他们正确认识行政执法, 并对其思想上的错误观点进行及时纠正, 从而提高他们的思想觉悟。其次, 开展三政三观原则教育。也就是帮助执法人员在一定程度上树立坚定的政治方向、政治信念、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观, 树立远大的理想和抱负, 积极弘扬奉献精神。再次, 提高他们的法律意识, 让他们知法、懂法、守法, 自觉规范自己的法律法规, 进一步引导他们积极献身畜牧的行政执法工作。

在执法过程中, 要采取积极的措施对他们培训, 从而增强他们的业务能力。通过在职学习、自学等相关方式, 逐渐提高执法人员的工作水平。必须要将对他们的培训作为畜牧行政执法建设过程中的重点, 有计划、多途径的加强执法业务建设。同时, 在用人机制上, 要采用优胜劣汰的原则, 重点对在职人员进行考核。对于那种考核不称职的员工, 要给予警告, 让他们进行离岗培训;对于那种连续两年都不称职, 并给予两次警告的员工, 给予他们降职处分, 或者要求直接下岗;对于那种根本无法适应执法工作的员工, 严格按照程序进行辞退, 从而保证执法队伍的健康发展, 真正成为畜牧行政执法行业中的代表, 并成为“领头羊”。

畜牧执法建设过程中要格外重视制度建设, 从而形成有效的内外监督机制。凡是在一定程度上涉及到行政执法的都应该有着相应的监督机制, 用制度来管人。因此, 首先要实行人员有规定的个人岗位。岗位上有制定的相关制度, 职务上有专业的能力, 事务上有专业的责任和职责, 要在此基础上重点抓好自我管理和完善的约束机制并进行相关落实, 从而促使执法队伍经常处于动态管理的状态, 进一步确保依法行政。其次还要建立对执法行为的评价系统, 形成有效的激励机制。改变行政人员对执法行政的相关不良看法, 通过建立的该系统对执法人员执法过程中的行为进行评价, 形成评价、奖罚机制, 从而激励执法人员积极进取、认真执法, 推进执法队伍的进一步发展。再次, 在一定程度上抓好基本建设, 提高执法效率。同时, 还要提高计算机的应用和开发, 对办公室的环境条件进行适当的改善, 配备必要的执法工具和通信设备, 促进执法的效率和质量。

2.2 把握关系, 促进健康发展

领导班子与队伍建设的关系。领导班子的作用对整个畜牧队伍的建设非常重要。一方面, 他们既是队伍建设的组织人员, 又是文明建设的实践人员。因此, 必须要对自己严格要求, 起好带头作用, 带头讲政治、讲学习, 树立良好的意识。另一方面, 领导班子建设好了, 就能够在一定程度上更好地履行自己的使命, 从而促使畜牧业队伍的加强。

依法与以德治牧的关系。胡锦涛总书记曾在“构建和谐社会”中提出要依法治牧、以德治牧, 它是行政执法管理工作中的重要体现。由于依法治牧需要道德观念作为支撑, 而以德治牧又需要在法律的基础上才能实现, 因此, 它们之间有着密不可分的关系。只有坚持法治和德治相结合, 才能进一步实现畜牧行政管理的规范化和人性化, 才能促进其工作的顺利开展, 进而为畜牧业的发展营造一个文明的环境。

执法监督和廉政建设的关系。在过程中, 加强执法监督, 有利于促进队伍的廉政建设。同时, 抓好队伍的廉政建设, 有利于进行严格执法。因此, 两者之间的关系是非常密切的, 坚持二者结合, 才能在一定程度上优化执法队伍的整体结构建设, 才能确保其队伍建设始终保持着生机和活力。

素质提高和思想建设的关系。一般来说, 只有先进的思想却没有科技水平和相应的科技手段, 特别是人员的业务素质不能很好的适应新形势下的需求, 可以说是不合法的行政执法人员。同时, 只有良好的业务素质, 却没有从根本上为人民服务的思想, 同样也是不合格的行政执法人员。因此, 在畜牧行政执法队伍中, 思想建设和素质提高是同等重要的, 两者缺一不可, 万万不可顾此失彼。

3 结语

综上所述, 要想建立一支完全适应新形势发展的畜牧行政执法队伍, 就必须要一步一步的落实到行动, 要有计划、有目的的进行队伍建设。只有这样才能达到自己的构建目标, 提高执法队伍的相关素质。本文通过对上述的系列描述, 简要的介绍了畜牧技术中存在的问题和解决措施, 就是想让人们在了解它的同时, 能够积极对待行政执法的工作, 并积极对其进行研究, 从而促进畜牧行政执法工作的进一步完善和发展。

摘要：目前, 伴随着依法行政的形势和不断实施的依法治牧策略, 以及经常出现的食品安全事件, 都在一定程度上迫切要求国家相关管理部门采取相应措施进行解决, 并且还要迅速提高执法队伍的素质。当前畜牧业的执法队伍相较于其他执法队伍还是好的, 还是一支能够依法履行职能的队伍。但是, 由于诸多原因, 还是会存在着一些问题。对此, 本人简要谈一下自己的看法。

关键词：畜牧技术,行政执法,工作,措施

参考文献

[1]于侠贞, 付海燕.当前畜牧行政执法中存在的问题及对策建议[J].饲料广角, 2009 (12) .

[2]于侠贞, 付海燕.当前畜牧行政执法中存在的问题及对策建议[J].中国猪业, 2009 (07) .

[3]中国人民银行怒江州中心支行课题组.对基层央行行政执法工作的调查与思考[J].时代金融, 2011 (11) .

[4]李小东.关于畜牧行政执法工作中几个相关问题的探讨[J].中国动物检疫, 2011 (05) .

3.商务部部署加强商务行政执法工作 篇三

针对当前商务领域执法力量薄弱、分散，人员素质参差不齐的现状，《意见》明确要求，各地商务主管部门要整合、充实、加强现有执法力量，组建专职的商务行政执法队伍，做到人员、编制、经费三落实：充实熟悉法律、管理和商务等方面知识的人才，优化执法人员结构；加强执法人员法律法规、业务技能及相关知识的培训，提高执法能力。

借鉴农业、卫生、交通、文化等部门经验，结合有关文件要求及商务行政执法工作实际情况，《意见》提出将从2009年开始在部分城市开展商务综合行政执法试点，推动地方按照制定政策、审批许可等行业管理职能与监督检查、行政处罚等行政执法职能相对分开的原则，逐步将分散的行政执法职能集中起来，深入开展商务综合行政执法工作。

文明执法、高效执法是执法生命力的源泉。《意见》将规范执法行为作为加强商务执法工作的重要内容。除了商务部层面将适时出台《商务行政执法程序规定》、《商务行政执法文书规范》，以及执法考核评议、监督管理及过错责任追究办法等基本执法规章制度外，还要求地方建立健全内部工作管理、案件统计及档案管理制度，严格执行罚没款和执法经费收支两条线管理制度，切实加强内部管理，规范执法行为。

为畅通举报投诉渠道，便利社会公众参与，《意见》正式将保护知识产权举报投诉服务中心更名为“12312举报投诉服务中心”，要求各省会城市和地市级城市商务主管部门逐渐开通12312热线电话，建立举报投诉奖励制度，构建以“12312”热线电话、互联网在线举报等多种方式共同发挥作用的举报投诉服务体系，形成商务系统的市场监管公共服务平台。

4.行政执法工作总结 篇四

行政执法工作总结

xxxx局路政管理与养路费征稽这两个部门，作为xxx交通局委托的行政执法单位，几年来，在县委、县政府和县交通局党委的直接领导下，在上级公路部门的具体指导下，严格按照上级有关行政执法的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保了行

政执法工作的公正、廉洁、文明，有效地杜绝了公路“三乱”等不良现象的发生，保持了我局市级“双文明建设标兵单位”荣誉称号。现把我局行政执法工作总结如下：

一、不断加强对行政执法工作的领导

为切实加强对路政、收费执法工作的领导，我们实行了由局长统一管理，分管路政、收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为各项工作重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法工作责任，逐级逐人签订责任书。由于我局领导多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责明确，有效地保障了我局行政执法工作规范、有序地开展。

二、重视学习、培训，进一步提高执法整体水平

执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果，为此，我局高度重视执法人员的学习和培训工作。

⑴我局根据形势需要成立普法领导小组后，注重加强对执法人员的法律学习，每年我们都集中组织一次执法人员法律知识学习，重点学习了《公路法》、《民事诉讼法》等法律知识，学习《河南省路政管理规定》、《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》和《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》等法规和文件精神。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，把考试成绩作为个人是否留用执法队伍的重要依据，把考试成绩与个人年终评先挂钩，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。

⑵积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员，一定时间参加由省公路局、市公路局组织的路政、收费行政执法培训。2000年10月份参加了市公路局组织路政内勤微机培训，今年4月参加了市公路局组织的为期一个月的路政人员军训和执法培训，并进行了考试，合格率均达到100％。

通过学习和培训，使我局执法人员的法律理论水平和执法水平有了很大程度的提高，为执法人员正确行使执法权力、规范我局行政执法行为打下了坚实的基础。

三、依法行政、秉公执法

几年来，我们作为交通局委托履行交通行政执法单位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责，严格遵守行政处罚的有关规定，始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《公路法》等有关法律、法规的宣传，不断增强人民群众自觉维护公路路产路权和车户自觉缴费的意识；二是执法人员严查侵犯路产路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违规现象，并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。路政执法人员根据管理公路面广、线长的特点，建立严格的巡查制度，我局为其配备2辆巡查车，坚持每天上路巡查，发现问题及时上报处理，多年来，始终保持月人均上路巡查29天、事案查处率100％。收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，交通规费稽查人员在指定地点每天稽查时间都在十几个小时，他们利用微机每月打出的欠费的车辆清单，逐门逐车上门催缴，外勤人员每月底、月初到车辆集散地、停车场稽查漏征车，为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调与联合，强化依法行政的力度。每年我们都与公安部门联合，共同整治那些侵害路产路权的现象，同时我们还充分与法院协调，利用法律武器，对于那些拒不服从公路管理，长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院强制执行，真正起到执行一案、震慑一片的作用。

四、提高服务水平，塑造执法形象

收费、路政两个行政执法单位，是我局向社会展示形象的“窗口”,为此，我们一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍，提高服务水平，塑造良好的执法形象，我们主要采取了以下措施：

⑴利用每月路政、收费的例会，坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。

⑵深入开展“热爱交通、增辉鄢陵”等一系列展示交通人风采和崭新形象的活动。

⑶利用今年正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动，认真查摆存在的问题，制定整改方案，切实

转变工作作风，克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。

5.如何抓好行政执法工作 篇五

严格依法行政有两方面要素，一方面，我们的一切行为都要在法律规则内行事，另一方面，法律规定由行政机关履行的职责必须依法履行，否则就是“不作为”行为。如何抓好行政执法工作，服务当地经济发展大局是每一个行政部门面临的一个重要课题。

一、正确处理管理与服务的关系。

质监部门作为行政执法机关，执法是职责，不严格执法就是失职、渎职，而服务又是一切执法工作的立足点和出发点，如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务，执法就背离了立法的初衷，从这个意义上讲，执法就是服务。

对执法工作而言，如何处理好管理与服务尤为重要。不能片面认为加强执法力度，对违法行为进行了处罚就是履行了职责、完成了任务。质监执法工作只有紧贴党和政府工作中心、紧贴社会关注的焦点，以服务中心、服务经济发展、服务企业、服务百姓为切入点和着力点，才有更强的生命力和用武之地。在贯彻落实上级部署的专项整治工作中制定具体实施方案和工作措施时，要结合本地实际，要研究新情况，新问题，切实处理好整顿规范和促进发展的关系。

要强化服务意识，找准执法与服务的最佳结合点，将服务寓于执法之中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉服从大局、维护大局，服务地方经济发展的需要。另一方面，要进一步端正执法思想，转变执法观念，既要敢于执法，又要善于执法，在严格执法、文明执法的前提下，做到原则性和灵活性的统一。

在行政执法工作中，一定要将监管与服务有机地结合起来，不断提高行政执法工作水平。主要应在如下方面开展工作：一是进一步加大宣传工作，通过多种形式宣传国家有关法律法规，使广大经营者知法、懂法、守法经营。二是帮助企业建章建制，强化自我约束机制，做到合法经营，防止盲目行动而违反国家法律。在查处企业违法行为时，要向其讲清国家法律规定和违法行为的危害。查处后要进行回访，监督其经营行为走向正轨，不再重犯。三是要主动向企业提供法律和信息咨询，帮助企业创造名优产品，增强竞争力。

二、正确认识执法目的。

质监执法目的是维护良好的市场经济秩序，保护和促进先进生产力的发展。就行政处罚而言，注重事后查处、重视过程、轻视效果，这些违背了行政执法的目的，必须坚决予以纠正。要达到执法良好效果，重点需要做好三个区别对待。

一是区别对待一般违法行为和严重违法行为。质监执法要从对行政相对人的违法行为以查打为主，转为督促整改为主，除对严重违法者予以严惩外，对行政相对人的一般违法行为，应把执法查处作为手段，而把帮扶服务作为目的，让被动的质监执法变为主动的质监服务。二是区别对待普通违法行为和涉安违法行为。质监执法涉及很多事关安全生产的重要违法事项，如特种设备、危化品等。对于涉及安全生产的违法行为，我们应当出重拳予以查处。而对于没有安全隐患的普通违法行为应当先行警告，责令限期整改，主动整改的免予处罚。

三是区别对待非故意违法行为和故意违法行为。很多企业主观上没有违法的故意，是因为不知道某种行为违法而违法，对于这类行为应当从轻处罚，能够事后积极改正违法行为，消除违害后果的，可以免予处罚。而对于明知故犯的违法行为应当给予严惩。

三、科学适用自由裁量权的裁量规则。

质监部门要从实际出发，研究制定科学、简便易行而又合法的行政处罚自由裁量权操作程序和裁量规则，从制度上规范行政处罚自由裁量行为，做到处罚的自由裁量标准在特定的行政区域内、一定的时间内的统一。只有科学合理运用自由裁量权，才能促进行政处罚的公平和效率，维护执法威信。

四、坚持人性化执法的原则，公正执法。

6.行政执法工作自查总结 篇六

6、镇土管所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

7、镇财税所、农经站通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。

8、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过职工逐村入户免疫，采取门牌号管理制度（即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全镇畜禽数量和免疫情况），使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%、五号病免疫率到达65%。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100％。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、认真贯彻省市精神，规范执法行为

7.行政执法工作纪律 篇七

畜牧兽医依法行政工作关系到畜牧兽医工作的整个大局, 建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的畜牧兽医行政执法体制, 明确执法依据和程序, 量化执法标准, 强化执法责任, 进一步规范和监督行政执法活动等措施, 是积极推行行政执法责任制工作, 推动畜牧兽医各项工作的顺利开展的重要举措。

1 加强领导, 落实责任, 是做好畜牧兽医行政执法的重要保证

行政执法是行政机关的经常性活动, 直接面向社会和公众, 行政执法水平和质量的高低直接关系到政府的形象。对此, 临沂市畜牧局党组一直高度重视, 并把这项工作当作一件大事来抓。首先成立了以局长为组长, 分管局长为副组长、各有关科室站所负责人为成员的领导小组, 设立了办公室, 明确了工作内容和工作责任, 实行一把手负总责, 分管领导亲自抓。领导小组定期召开会议, 通报情况, 分析问题, 强化督导。其次是根据市政府《关于推行行政执法责任制工作的意见》规定, 结合本局实际, 制定下发了《关于推行行政执法责任制工作的实施方案》, 进一步明确了开展活动的指导思想、目的意义、方法步骤、保障措施等项工作内容。三是分解任务, 落实责任。为了把行政执法责任制工作落到实处, 本局将工作任务分解落实到相关科室站所, 并层层签订责任书, 把推行行政执法责任制工作纳入重点工作范围和责任考核, 严格落实奖惩措施。从而在全办形成了齐抓共管、各负其责的工作局面, 为做好工作提供了强有力的保障。

2 强化措施, 打好基础, 是做好畜牧兽医行政执法的重要内容

2.1 认真做好执法依据的梳理工作

临沂市畜牧局各执法单位严格按照规定要求对所执行的畜牧业法律、法规依据分类排序、列明目录, 做到了分类清晰、编排科学。并与《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律法规相衔接。梳理完毕后积极同山东省畜牧办联系, 做到在执法依据上搞好上下衔接。在此基础上, 将梳理好的执法依据上报到市政府法制局。

2.2 做好清理执法主体工作

根据畜牧业法律法规规章的规定和有关“三定”方案的具体要求, 本着上下对应、左右协调、便于规范和管理的原则, 对执法主体资格进行了全面清理, 进一步明确了行政执法主体及其执法权限和执法范围, 做到了主题合法, 权责明确。在此基础上, 对外公开了行政执法主体资格, 便于社会广泛监督。

2.3 做好清理行政执法人员工作

摸清了各执法单位从事行政执法人员的底子, 并建档立卡。对新充实到行政执法岗位上的工作人员进行汇总上报市法制局, 参加培训、考试考核, 申领行政执法证件;认真做好行政执法证件的年度审验工作, 及时收缴离职、离岗人员所持有的行政执法证件, 确保执法队伍的纯洁性和行政执法的严肃性。通过建立健全行政执法证件的申领、审验制度, 界定证件的适用范围、权限, 加强对行政执法人员的监督管理, 从而规范了行政执法人员的执法行为。

2.4 做好明确职责权限工作

建立健全了各执法单位和执法岗位之间的职权相互衔接、执法流程清楚、要求具体、职责明确、分配合理机制。按照有权必有责的要求, 落实了各执法单位的执法责任, 强化责任追究。各执法单位明确了本单位岗位执法人员的具体执法责任, 并依据行政执法人员违反法定义务的不同情形, 依法明确了其应承担责任的种类和内容。

2.5 做好行政执法案卷的档案管理工作

各行政执法单位严格按照规定要求, 对每一起行政处罚案件进行整理归档, 做到案卷整洁、条目清楚。

3 进一步完善和加强制度建设, 落实责任追究制, 是做好畜牧兽医行政执法工作的重要保障

为做好推行行政执法责任制工作, 临沂市畜牧局不断完善监督制约机制, 严格责任追究, 逐步建立健全了操作性较强的工作制度。

3.1 为加强内部管理, 规范干部职工的廉洁从政行为

本局制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《机关廉洁从政规定》、《思想政治工作制度》、《岗位职责考核制度》、《行政过错责任追究制度》、《执法人员职业道德规范》等多项具体管理制度, 在日常工作中, 由纪检组负责具体抓好落实。对上述制度, 首先, 局领导带头做起, 严格按规章制度办事, 并自觉接受畜牧系统和全局干部职工的监督。其次, 从小事抓起, 逐步形成规范从政的风气。按照市纠风办的部署要求, 为规范优化畜牧业发展环境投诉举报受理工作, 严格依法行政, 制定下发了《纠风和优化发展环境投诉举报受理实施办法》, 对受理、处理群众投诉作了具体规定, 要求对每一件来信、来访和投诉电话及时编号登记, 领导及时签发, 执法人员及时查处, 向投诉人及时反馈, 案件处理材料规范入档;各县区畜牧部门要调整充实工作机构, 固定专人受理投诉, 公布受理投诉电话, 形成市县上下联动。对受理投诉态度冷漠, 延误查处造成严重后果, 影响畜牧工作形象的, 依法依纪追究责任。

3.2 建立健全行政执法评议考核机制

为全面推进行政执法责任制工作, 真正把依法行政落到实处, 根据市政府《关于印发临沂市行政执法责任制评议考核办法 (试行) 的通知》要求, 结合实际, 制定了《行政执法责任制评议考核暂行办法》, 进一步明确各执法单位评议考核的内容、评议考核的方式、评议结果的使用和评议考核的责任。评议考核可采取百分制的记分方式, 按照分值高低确定考核等次, 并同时作为评价行政执法单位主要负责人绩效的重要内容。评议考核的结果将作为各行政执法单位工作评先树优、总结经验、指导面上工作的重要依据, 从而有力的促进了推行行政执法责任制工作的深入开展。

4 进一步规范畜牧兽医行政执法行为, 优化发展畜牧业环境

为加强执法队伍建设, 进一步增强执法意识, 提高行政效能, 做到严格执法, 服务周到, 在全市畜牧系统开展了“规范执法行为, 优化发展环境”专项活动, 制定下发了专项活动《实施方案》, 以整顿、规范、提高为指针, 以强化管理与社会监督为抓手, 以人民群众满意为标准, 进一步强化服务意识, 改进工作作风, 树立良好形象, 优化发展环境。主要抓了三个重点:

4.1 要抓好执法人员的业务培训

邀请了市纠风办、市法制局的领导授课, 以有关畜牧业法律法规和执法程序以及收费标准等为主要培训内容, 努力提高执法人员的政策理论水平和案件处理能力。培训结束后进行考试, 对不参加培训或考试不合格的, 取消执法人员资格。

4.2 要加大对执法人员的监督管理力度

要求执法人员努力做到严格执法, 文明执法, 严格按照《农业行政处罚程序规定》进行执法, 严禁乱收费、乱集资、乱摊派, 严禁以权代法、以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等影响经济发展环境问题的发生, 对于违规违纪的执法人员, 依法依纪严肃追究责任。印发了《标准化畜禽养殖场 (小区) 建设及生产技术规范 (试行) 》, 加大对饲养场、加工厂、兽药饲料生产经营企业的监督管理力度。要统一检疫收费标准, 维护检疫秩序, 对随意降低或提高收费标准的, 将对责任人和相关单位进行严肃查处。强化道路检查站职能, 加强路查行风建设, 打击各类违法、违规行为。动物防疫监督检查站的设立要严格按照要求, 在规定的时间、地点设立, 严格按照《山东省动物防疫监督检查站工作规范》要求开展工作, 加强对检查站的监督管理。

4.3 要提高查办案件的质量

为加强畜牧兽医行政执法和行政执法的监督管理, 保障法律、法规、规章和规范性文件的正确实施, 保护群众的合法权益, 本局调整充实了畜牧兽医行政执法会审委员会, 对案情复杂、影响较大或者有重大违法行为的案件, 相关执法单位提出初步处理意见后, 组织人员进行研究讨论, 审核其行政执法行为是否符合规定, 从而确保了法律、法规的正确实施, 提高了查办案件的质量。

8.行政执法工作纪律 篇八

摘 要 住房公积金制度实行十几年来，取得了一定的成绩，但在实际行政执法业务中由于客观情况的限制，遇到了诸如惩罚较弱、普法工作不到位、用工形式复杂、纠纷解决渠道不明确等一些问题。本文旨在就这几方面的问题提出一些改进建议，旨在为同行业者起到借鉴作用。

关键词 住房公积金 行政执法

一、加强政策宣传和引导

应大力宣传，营造全社会的住房公积金缴交氛围。深入宣传公积金制度的重大意义、公积金的重要作用和“低存低貸”的政策优势，公积金缴存单位、缴存人的权利和义务，努力使公积金制度真正深入人心。着力培养公积金缴存人的维权意识，提高职工的缴存积极性，引导职工利用公积金贷款购房，改善居住条件。

充分利用各种报纸、电视、广播等新闻媒体进行宣传，宣扬正面事例，曝光反面典型。大连中心目前就不定期的在大连各主要媒体进行政策宣传和问答。同时还对违法违规企业进行曝光，以敦促企业进行整改。开辟住房公积金网站和热线电话，使职工能够做到随时随地了解政策，查询信息。在大连中心的网站上，不仅提供了行业信息、中心动态、政策法规、单据下载等，还能够实时查询到本人和单位的账户变动以及贷款等情况。建立网上的咨询和投诉渠道，有专人负责对于职工的疑问和投诉进行解答。

可以通过公益广告的形式增加宣传覆盖面。公交车站牌、公共交通工具上的移动电视、户外大型广告牌等等受众量巨大的宣传媒介，都是很好的宣传途径。

在政务公开日的基础上，可以开展宣传周或宣传月活动。在中心城区人流较大的地方或写字楼云集的街道，现场咨询、散发宣传单。大连中心每年有定期的到商业步行街进行普法宣传的工作安排。

大连中心还通过手机短信，邮寄对账单等方式加强与职工的联系。建立对缴存单位经办员的住房公积金培训制度。不定期的开办各种培训班，宣传最新的公积金政策。

二、加大执法检查和惩处力度

住房公积金执法部门应该加大检查力度，扩宽职工投诉举报的途径，充分发挥广大职工的维权意识。受理投诉后要进行快速、妥善、积极的处理。

同时要完善行政执法程序。应依据《行政处罚法》等相关法律法规的规定，建立一套行之有效的公积金行政执法程序。比如受理、立案、检查、行政处理、处罚、移交、结案等依法行政的必经流程，都应该有相关的依据，都要做好记录并取得相关的证据。这样既有利于执法人员相互制约和监督，也保证了行政执法能真正落到实处。

大连中心在执法工作中还加强与工商、税务、劳动人事等部门的配合，从源头上治理单位不缴纳的情况。经常与工商、税务、劳动等部门联合执法，数据共享。特别是通过比对社保中心的缴费情况和人数，查处只交社保不交公积金的单位，使执法工作能够做到有的放矢。

同时还可以在企业进行工商注册时，就要求企业同时进行公积金账户的开立。在每年例行年检时，没有按时缴纳造成拖欠职工公积金的就不予办理。对于有相关违法违规行为的企业，取消工商免检企业或纳税大户的评选。只有采取这些强有力的措施，才能敦促更多的企业依法履行给职工缴纳住房公积金的义务。

三、建立独立的专职执法队伍

目前国内各地住房公积金管理中心虽然都加大了执法工作，但目前均没有建立起一支独立的行政执法队伍。现在往往都是与内部别的部门合署办公，不是专门做执法工作的。

各地中心应该借鉴劳动部门的做法，建立起专业的住房公积金稽查支队。同时还要为住房公积金稽查支队配备必要的执法设备，如车辆、通讯设施、统一服装、和合格的人员。执法人员应接受行政执法的培训、统一发给执法证。为保证执法人员的素质，可采取定期考核制度。对不符合要求的，不能参与行政执法。

四、加强现行劳动用工管理

针对现有劳动合同版本上没有关于公积金缴交的条款的情况，可以协调劳动部门和人事部门，争取在里面增加上公积金缴交的条款。这样可以使职工在签订合同时，第一时间就了解到企业应该给自己缴纳住房公积金。避免了企业以各种借口推诿不给职工缴纳。

同时还应加强与劳动部门的沟通，多了解目前劳动力市场的情况和用工形式。针对新出现的用工形式要尽快制定相应的政策，以确保现有政策能与用工实际想匹配，避免职工利益损失。

针对不同的就业群体，可以考虑制定不同的缴存政策。对于进城务工人员的缴纳问题，各地应尽快出台相关细则，作为对于国家政策的补充，明确这部分人的缴存义务。

五、理顺纠纷处理渠道，妥善化解社会矛盾

各地中心应与法院和劳动监察部门积极协调，对于职工关于劳动人事方面的纠纷建立统一的受理渠道，避免多头管理造成的职工频繁往返于各执法机构间的情况。对于诉讼时效、处理依据、处理时限等方面尽量有统一的政策。对于其他机关的处理结果，应能够互相认定。比如劳动监察部门认定的工资水平，可以作为住房公积金行政执法部门对于工资基数认定的依据。

应妥善处理职工的合理诉求，建立妥善化解社会矛盾的机制。建立起多人上访上报机制。执法中也要注意工作的柔性。对于效益不好确实无力缴存的企业，应做好和职工的解释工作，避免因为执法力度过重造成企业经营效益进一步下滑。加强对企业效益的监测，当企业效益好转时，应迅速敦促企业予以补缴。对于职工的投诉举报，要引起足够的重视。建立特定通道和上报机制，迅速处理，以避免激化社会矛盾，维护社会稳定。

参考文献：

[1]谭臻尧.住房公积金管理实践与创新.大连:东北财经大学出版社.2008.

9.行政执法工作总结 篇九

在过去的一年里,我局的气象行政执法工作在局党组的正确领导下,在分管领导的具体指导下，贯彻落实我局行政执法工作思路,依法行政，文明执法，积极履行社会管理职能，以执法队伍建设为核心，不断加强执法能力建设，努力提高综合执法能力和服务水平，确保执法龙头带动作用，现把我分管的行政执法工作总结如下：

一、执法能力建设成效显著。为了发挥执法的龙头作用，年内以执法能力建设为核心，以规范执法、科学执法、艺术执法、高效执法为目标，以队伍建设为重点，以提高执法人员综合素质为抓手，积极开展执法能力建设，努力提高执法水平，确保气象法律法规的实施，全面提升我市气象系统依法行政、科学管理水平。认真落实执法岗位练兵方案，组织了法律知识考试，进行了全市执法案卷评查，通过案卷评查发现问题，通过解决问题提高依法办事的水平。

二、执法龙头带动作用明显增强。

2009年，对执法工作来说是不平凡的一年，1、工作压力大，省局提出科技服务创收翻番的工作目标，作为龙头带动的执法队，工作任务首当其冲，2、是金融危机影响，我市房地产市场一片萧条，上半年我市没有开工一家新的工程建设项目，防雷装置设计审核完成年度创收指标面临巨大的挑战，3、地方政府为发展经济出台一系列优化经济发展的举措，行政执法检查面临种种制约。面对种种困难，执法队

创新工作思路，积极研究解决问题办法，1、在没有新建项目的情况下，执法队与相关单位认真排查，挖掘潜力，把以往遗留的钉子户重新拾起，纳入执法计划强力推进，力求解决。（范庄安置小区），开辟新的阵地，首次把违法发布气象信息案列入执法计划，通过我们的工作促使北京、郑州两家SP商到我局与专业台协商信息发布合作事宜。

2、缩短执法周期，提高执法效率。对排查出的隐患单位列入执法计划，责任到人，严格按照关于缩短执法周期的规定，强力推进。形成了“短、平、快”的执法方法，取得良好执法效果。

3、采取激励措施，进行责任分包，引入竞争。据不完全统计，全年共下发责令整改通知书68份，处罚告知书24份，行政处罚决定书2份，强制执行1家，局直通过执法促成整改的直接经济效益为133.3万元，其中工程为60.5万元，审核验收为72.8万元。全年完成防雷工程隐患整改大案要案18家，其中市直完成8家。全年完成新建项目报审验收大案要案12家，信息违法发布大案要案2家。在这里重点说一下华电漯河热电厂建设项目，华电项目是我市建市以来一次投资最大的项目，一期投资17亿元，2009年初我们把华电项目作为开展雷击风险评估的重点单位，和防雷中心合作强力推进，但是华电项目是市政府招商引资重大建设项目，由于有市领导在背后撑腰，在加上华电集团属

于国资委管理的企业，财大气粗，对气象行政执法不屑一顾，执法在一开始就碰壁，进不了门，找不到人，我们并没有放弃，而是通过其他关系打听内部情况，找到分管领导的电话，多次接触，多次沟通，在谈判过程中充分利用法规政策，软硬兼施，历经大半年时间，终于在经过执法队和防雷中心的不懈努力、幹旋，以及局领导的亲自指挥、协调，终于促成了华电集团大型热电项目单项报审验收创收18万元的成绩。

三、积极参加我局三加一岗位技能竞赛

我局出台岗位技能竞赛方案后，本人具有人影作业资格证书，符合参加人影岗位技能竞赛条件，积极报名参加岗位技能竞赛。作为执法人员，执法工作是我的主要工作，在不影响执法工作的前提下，利用业余时间系统的学习人影作业知识，在省局组织的竞赛中，本人获得个人三等奖，我局获团体二等奖的好成绩，在为我局争得荣誉的同时，我本人的人影专业知识也得到明显的提高。

四、工作打算

10.行政执法工作总结 篇十

一、交通运输行政执法制度建设与落实

1、建立行政执法责任制

根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施，对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理，进行了分类排列、制定目录，汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限，暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员，扣3分。

2、行政执法人员资格制

暂未落实执法人员资格制度，扣2分。

3、行政执法公示制

暂未建立执法公示制度，未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，扣2分。

4、行政执法监督制

未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度，扣5分，无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作假、隐瞒不报的情况，无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。

5、交通运输行政执法案卷评查制

暂未建立案卷评查制，未定期开展案卷评查工作，扣2分。

二、行政执法能力建设

1、执法人员执法能力培训

对新上岗人员已进行规范岗位前培训，按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。

2、执法队伍建设

执法人员均持有有效执法证件，无执法人员不符合持证条件现象，对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理，严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关，对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅，无违反规定执法的现象。

三、规范执法行为情况

1、主体合法

执法主体和执法主体资格均合法。

2、内容合法

执法行为符合执法权限，适用法律、法规、规章准确，认定事实准确、证据充分，证据、材料收集和采用规范、合法，处罚对象符合规范。

3、程序合法

执法时亮证执法，并告知当事人法定权利，依法举行听证，依法发行回避义务，依照法律法规进行集体讨论，严格遵守法定时限，依法向当事人送达法律文书，依法执法执法案件。

4、文书填制与案卷归档

严格按照使用程序填制相应的文书，无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草，书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象，无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。

四、执法效果评价

1、地方人民政府的评价意见

未受到政府通报批评以上处分现象。

11.行政执法工作纪律 篇十一

一、推行行政执法责任制工作中的“误区”

误区一：重视形式，忽视实质效果。推行行政执法责任制是一项严肃、重要的工作，需要扎实严谨的工作态度。在推行行政执法责任制工作中，个别地方仍存在走形式、走过场的现象。具体表现在组织发动工作时轰轰烈烈。但在进行分解执法职权、明确执法责任和义务等具体工作时搞得不深不透、照抄照搬。片面认为制度印发了，职责列表分解了。只等检查考核验收了事，没有自觉把行政执法责任制落实到日常市场监管和行政执法工作中去。

误区二：重职权轻义务，执法责任实用主义化。推行行政执法责任制工作的基点在于执法主体到位、执法责任明确。在规范执法行为时。常常遇到这样的情况，凡是能扩大本部门职责与管理范围的，凡是易于施行的规定，一些部门都会积极主动承担，而且是“抢着”写进规定或办法：凡是没有什么油水的，得不到实惠的规定。或者是需要有关部门履行职责与义务的，工作难度大的。就在各部门之间推来推去。

误区三：行政执法责任制与实际工作“两层皮”。在推行行政执法责任制工作中，满足于“纠错”而不肯“纠人”的现象常常发生。这就容易使推行行政执法责任制工作处在低水平发展上，执法、指导、监督状况没有得到根本改善。执法责任配套制度细化不够，规范不合理；有的制度不健全、不配套；有的过于简单、可操作性不强；有的不适应变化了的新情况：有的还没有把立足点放在依法行政、依法指导、依法监督上。

误区四：重执法责任制。轻执法过错追究。在推行行政执法责任制过程中存在着对执法责任制制度很重视，但对责任追究制度的制定重视不够。对指导、执法和监督过程中出现的问题总是遮遮掩掩、羞羞答答。不愿提过错。不承认有过错，甚至袒护不履行职责的人员。只顾及自己的面子和被执法对象的情绪，却不顾及法律的尊严、人民群众的利益和不满情绪，造成问题不能很好解决，上访不断。影响社会稳定。在当前推行行政执法责任制工作中，明显有一种淡化责任追究的倾向，责任追究软弱无力，避重就轻、避难就易，大事化小、小事化了，追究责任不到位。

二、突破“误区”的一些思考

(一)解决对行政执法责任制的认识问题

市场经济是法治经济，对法律有严格的要求和很强的依赖性，市场经济的主体关系需要靠法律确认，市场经济的运行秩序需要靠法律维持，国家也主要靠法律来实现对市场经济的宏观调控。当前经济活动和社会生活中出现的一些无序和混乱现象，原因虽然是多方面的，但与法制不健全、执法不到位也有很大关系。

工商部门作为直接为经济发展创造良好市场环境的重要职能部门之一。发挥主导作用。彰显职能地位是各项工作的落脚点。而我们过去所依赖的一些老办法、老传统已经不能适应当前经济发展的需要。这就迫切需要我们重新建立新的工作运行机制，而建立健全行政执法责任制就是新机制的重要抓手，是一项基础性的工作。通过推行行政执法责任制。依法界定执法职责、科学设定执法岗位和认真细化执法标准，目的就在于加快建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。通过新机制的运行彻底解决有法不依、执法不严和违法不纠的问题，促使工商部门强化执政能力和提高服务水平，尽心尽力服务经济发展促进社会和谐，尽职尽责加强市场监管规范市场秩序。所以，落实好行政执法责任制这项基础性的工作。就能使我们在思想上、理论上、工作上、业务上、作风上等各方面都提高一步，从而圆满完成党和人民交给的各项任务。

(二)注重制度建立的针对性和可操作性

推行行政执法责任制没有统一的模式，各地都在积极探索与实践。但在实践中，一些地方因为工作人员业务不熟，或者怕麻烦、图省事，对别人的经验照搬照抄，这样建立起来的行政执法责任制度必然缺乏可操作性和针对性。实践表明，在制定行政执法责任制相关配套制度时，一定要从本地实际情况出发，尤其是在分解职权、确定评议考核标准和办法等方面应各具特色。对不同的考核对象应当有不同的要求，有些地方用一个评议考核办法一直考核到执法人员，明显缺少针对性。比如上级部门对所属部门考核时，应该考核这个部门领导是否重视推行行政执法责任制工作，是否有领导分管，行政执法责任制度是否建立和完善，是否进行了评议考核，评议考核的结果是否对当事人发生了影响等。如果再用这些内容去考核执法人员的工作就显得文不对题，没有意义。对执法人员的评议考核应侧重围绕执法活动本身来进行。

同时，一些地方执法责任制度过于繁琐，表面上看似完善。实际上不便于执行和考核。建立和完善行政执法责任制涉及的法律文件多，牵涉到的人员多，相关配套制度多，因此，在制定制度时要力求简洁明了，减少不必要的文字、文档。如行政机关执法程序方面的规定，可以不在行政执法责任制配套文件中重复，主要是按照行政处罚法、行政许可法的规定执行即可，有相关规范性文件没有必要再把原文搬到行政执法责任制中来。

(三)最大限度地调动行政执法人员的积极性

推行行政执法责任制是一项带有探索性的工作，在建立和完善行政执法责任制工作时不仅要有工作热情。更需要有智慧。首先，制定的制度必须是可行的、能够操作的。其次，制定的制度必须是合理的。如在考核执法是否正确时，是按照错案的数量考核。还是按照错案率考核，就涉及是否合理的问题。因为各个地方执法任务轻重不一，有的一年办上千起案件，有的一年只有一、二百起案件。如果按照错案的绝对数进行考核，就不够科学，办案越多出错的机会也就越多，这可能起到“奖懒罚勤”的作用，在制度设计上。应尽量避免不干事的没毛病、而且还能得高分的情况发生。再如，对经复议或诉讼被变更的案件是否均算做错案，也值得研究，变更一般是针对执法人员主观裁量显失公正而进行的纠正。自由裁量权是法律和制度赋予执法人员的权力，如果执法人员没有徇私舞弊、追求罚款或挟嫌报复等主观故意或过失，不应当认为是错案。在法律规定的幅度内究竟如何裁量。是一个弹性很大的事情。如果把这类变更视为错案，将会导致两个消极后果：一是执法人员在执法时将会缩手缩脚。处罚宁低勿高，造成执法软弱无力：二是给复议机关带来压力，本来应该变更的处罚案件，考虑执法人员还要被追究责任，只好迁就维持，结果是对行政相对人不利。

(四)切实落实责任追究制度