电工学各类实验报告(共6篇)
1.电工学各类实验报告 篇一
篇一:电工基础实验报告
电 工 学 实验报告
实训时间: 2012/3/26 指导老师: 班 级: 姓 名:学 号: 11 广州大学 给排水工程专业学生实验报告 no1 科目 电子电工技术班级 1 报告人: 同组学生日期 2012 年 3月 26日 f u1 图1-38直流电路基本测量实验电路 u2b +e1-r4 510ω r5 330ω c 解
解:由图中可知,图中共有3个支路,afed,ad,abcd,因为流经各支路的电流相等,所以 e2 i1=i4 i2=i5
图中有两个节点a和d根据基尔霍夫定律(kcl)节点个数n=2,支路个数b=3对节点a有i1+i2=i3 对于网孔adefa,按顺时针循环一周,根据电压和电流的参考方向可以列出 i1r1+i3r3+i4r4?e1 i1510??i3510??i4510??6v 对于网孔adcba,按顺时针循环一周,根据电压和电流的参考方向可以列出 i2r2+i3r3+i5r5=e2 i21000?+i3510?+i 5330?=12v 联立方程得
i1510??i3510??i4510??6vi21000??i3510??i5330?=12vi1+i2=i3 i1?i4i2?i5 i1=1.92mai2?5.98ma i3?7.90mai1=1.92mai2?5.98ma i3?7.90ma各电阻两端的电压
u1=i1r1=1.92?10-3?510=0.9792vu2=i2r2?5.98?10-3?1000?5.98vu3=i3r3=7.9?10-3?510=4.029v u4=i4r4?u3=i3r3=7.9?10-3?510=4.029vu5=i5r5=i2r5?5.98?10-3?330=1.973v 以a点作为参考点则va=0 uad=0?u3?0?4.029v??4.029v ubf?uba?ufa?5.980v?0.9792v?5.0008v uce?uca?uea?1.9734v?4.029v??2.0556 以d点作为参考点则vd=0 uad??u3??4.029v ubf?ubd?ufd=5.980v?0.9792v?5.0008vuce?ucd?ued?1.9734v?4.029v??2.0556v 1实验目的
(1)学习万用表的使用(2)学习电阻,电流,电压和电位的测量(3)验证基尔霍夫电流定律和电压定律 2.实验设备3.实验原理
(1)电压与电位在电路中,某一点的电位是指该点到参考点之间的电压值。各点电位的高低视所选的电位参考点的不同而变的,参考点的电位为零,比参考点电位高者为正,低者为负。电位是相对的,参考点选取的不同,同一点的电位值不同。但电压是任意两点的电位差,它是绝对的。
(2)基尔霍夫定律 基尔霍夫定律分为电流定律(kcl)和电压定律(kvl)。kcl应用于节点,kvl应用于回路。
kcl内容:对于电路的任意一个节点,任意时刻,流入节点的电流的代数和等于零。其表达式为 ∑i=0 kvl内容:对于电路中的任意一个回路,任意时刻,沿回路循环方向各部分电压的代数和等于零。其表达式为∑u=0 4.实验内容
(1)电阻的测量
1)将万用表红表笔插入标有“+”的孔中,“—”的孔中;
2)将指针式万用表的转换开关拨到欧姆档,将两表笔短接调零;
电阻值也可以采用数字万用表2kω档进行测量,无需调零,测量后直接在显示屏上读数即可。
(2)电流的测量 按图1-38所示连接电路。测量电流可以用指针式万用表,也可以用数字式万用表。为保证测量读数的精确,选用数字式万用表测量,将量程转换开关转到dca位置20ma档位,断开被测支路,将万用表串联进相应的支路,将测量结果记入表1-3中
字式万用表。为保证测量读数的精确,选用数字式万用表,将量程转换开关转到dcv位置20v档位,断开被测支路。将万用表并联在被测元件两端进行测量,将测量结果记入表1-4中(4)电位的测量 选取a为参考点,分别测量b,c,d,e,f各点的电位,计算两点之间的电压值,将测量结果记入表1-5 中,再以d为参考点,重复上述实验的内容,将测量结果记入表1-5中篇二:电工基础实验报告1 12345 篇三:电工基础实验讲义再版说明
由于近年来我校电工电子实验设备有了较大的改进,教学要求也在不断发生变化,学生情况也和以前有了区别,为了更好地适应理论教学和培养学生动手能力的需求,我们本着简单、实用的原则,对原《电工基础》实验讲义作了较大的修改,由于时间仓促,讲义中难免存在错误、缺点,敬请广大师生批评、指正。
电子学科组
2003年8月说 明
本讲义是根据中等专业学校工科电工类《电工基础实验教学大纲》结合我校《机电专业》编写的,供四年制《机电专业》《电工基础实验》教学使用。非电类专业《电工学实验》可选用部分实验进行教学。本讲义直流、交流电路实验由本校电工实验室吴声锰、周懿同志编写,电工学补充实验由陈均岚同志编写,今后随着本校教学条件的改善,将进一步充实实验教学内容。
由于编者水平有限,书中错误缺点难以避免,希广大师生、读者批评指正。
编者
一九九六年十二月概 述
电工实验课是一门着重培养学生掌握电工实验基本技能以及应用电工基础理论分析解决实际问题能力的技术基础课。
一、电工实验课的目的和要求:
(1)本实验课是电工基础教学中实践环节,进行电工实验基本技能的训练。通过电工实验,学会使用各种常见的电工仪表以及常用的电工实验设备,按电路图正确接线,认真观察实验现象,正确处理实验数据,分析实验结果,写出实验报告。
(2)理论联系实际,培养分析和解决实际问题的能力,巩固和加深新学到的电工基础理论知识。
(3)学会常用电工仪表的选用、使用方法及测量。
(4)培养实事求是、严肃认真的科学作风和良好的实验习惯。(5)培养安全用电、爱护公物的良好习惯,团结互助的优良品德。
二、电工实验课的主要步骤:
(一)预习
在实验前要认真阅读实验指导书,复习有关的理论,明确实验目的,了解实验原理、线路、方法和步骤,看懂(或自行拟定)实验电路图,搞清仪器设备的使用,对实验中要观察哪些现象、记录哪些数据、注意事项做到心中有数,并备好记录表格。
(二)实施实验
1、准备工作
到实验室后,应先认真听取指导教师对本次实验的说明,然后到指定的桌位做好下列准备工作:
清点仪表设备是否齐全完好,并了解它们的使用方法。做好本组同学之间的接线、操作、记录、监护等项工作的分工。
2、连接实验线路
在断开电源的情况下按实验电路接线。接线是很重要的一步,往往短路事故、仪表反偏、设备损坏,都是由这一步的错误造成。一般先接主要的串联电路,然后再连接分支电路。联结要牢靠,所有仪表设备的布局及布线,要尽量做到安全、方便、整齐和减少相互影响。接线完成后,同组同学进行互检,确认无误,报告指导教师复检。严禁未检查接通电源。
3、接通实验电源
接通电源时要眼观全局,注意观察仪表设备有无异常,若有异常,立即切断电源,查出原因,排除故障,方可进行实验。
4、操作、观察、读取数据 操作前要做到心中有数、目的明确。操作要胆大心细,并同时认识观察实验现象。实验现象、数据应正确、完整、清楚做好记录,这是实验的原始数据。认
真审查数据,是否正确、遗漏,若有及时补正。所测数据最后要经教师审查。
5、扫尾工作
完成规定的全部实验项目,审查数据、现象,完整后方可拆线。并做好仪器仪表、实验器材整理工作。经教师检查后方可离开实验室。
三、编写实验报告:
实验报告是实验工作的全面总结,要用简明的形式将实验情况完整、真实的表达出来。实验报告应字迹端正、图表清晰、分析合理、讨论深入、结果正确、实事求是的写出实验报告。完整的实验报告一般应包括以下内容:
(1)实验名称、日期、班级、组别、实验者的姓名和学号。(2)实验目的。
(3)实验器材、仪器仪表的名称、型号、主要规格和编号。(4)实验任务、实验原理、实验电路图和实验步骤。(5)实验数据图表、分析计算、曲线图、矢量图。
(6)实验结论、问题讨论、心得体会,改正意见、建议等。
四、严格遵守实验室守则,安全规则:
1、实验室守则
(1)实验前必须认真按指导书要求预习,没有预习不准进入实验室。
(2)进入实验室后应认真检查桌子上的仪器,设备和材料,检查无误后请在实
验记录卡上签上班级和姓名。如发现缺少和损坏,应及时报告指导老师调换,否则一切由学生自己负责。
(3)实验时必须认真,不能大声喧哗,不能串位,实验必须独立完成。
(4)实验课不得无故迟到、早退和缺席,有事必须向指导老师请假,否则按旷 课论处,且本实验按零分记载,不得补做。
(5)未经指导老师许可不准通电,以防损坏仪器设备及发生伤亡事故。(6)未经指导老师许可,不准拿用其它桌子上的器材和仪器。(7)实验时要爱护公物,损坏实验设备,照价赔偿。
(8)实验结束整理好仪器设备,请指导老师检查无误签字后才能离开,否则发 现短缺和损坏,由学生负全部责任。
2、电工实验安全规则
(1)进行实验时要严肃认识,不得做与规定实验无关的事。
(2)对实验仪器仪表、器材等设备在未弄清其使用方法之前不得使用。使用时 要轻拿轻放、放置稳妥。不得拆卸仪表仪器。因使用不当造成损坏按有关规定处理。(3)实验线路接好后,应经过认真检查并通知全组人员后,方可接通电源。(4)实验中不得触摸带电部分,改接线路及拆线时应断开电源,电容放电后进 行。
(5)每次实验都应先调试电源,认真观察,确认无误后,才可再正式进行测试。一旦发生异常,应立即切断电源,报告教师,查找原因,待故障排除后重
新接通电源
(6)实验完毕后应随即切断电源。
为了确保人身安全,设备仪器安全,必须认真遵守本规则。
2.基尔霍夫定律电工实验报告 篇二
教师:
教学单位:
专业:
班级:
姓
名:
学号:
实验日期:
实验成绩:
批阅教师:
日期:
一、实验项目名称 基尔霍夫定律 二、实验目的:
1.验证基尔霍夫定律 2.加深对参考方向的理解 3.进一步掌握仪器仪表的使用方法,学习电路的测量方法。
三、实验设备及材料 1.直流稳压电源 2 台 2.支流数字电压表 2 块 3.直流数字电流表 3 块 4.万用表 1 块 四、实验原理简述:
基尔霍夫定律是电路的基本定律。它包括基尔霍夫电流定律(KCL)和基尔霍夫电压定律(KVL)。
1.
基尔霍夫电流定律 在电路中,对任一节点,流入该节点各支路电流的代数和恒等于零,即
(1)
例如,对于图 1 电路中的节点 N,有
=0
图 1 KCL 示例
2.
基尔霍夫电压定律 在电路中,对任一回路,所有支路电压的代数和恒等于零,即
(2)
例如,对于图 2 电路中的回路,有:
= 0
图 2 KVL 示例 运用基尔霍夫电流定律时,必须预先确定的支路电流的参考方向。运用基尔霍夫电压定律时,必须预先确定个支路电压的参考方向,并约定回路的绕行方向。基尔霍夫定律表达式中的电流和电压都是代数量。
基尔霍夫定律与各支路元件的性质无关,无论是线性的或非线性的电路,还是含源的或无源的电路,它都是普遍适用的。
五、实验内容与步骤 (一)实验测试电路图及步骤 1.验证基尔霍夫电流定律 按图 3 所示连接电路,并连接测量仪器,如图 4 所示。按照表 1 中的 和
数值设置电源电压。用直流数字电流表测量电流、和。将测量结果填入表 1。验证基尔霍夫电流定律。
图 3 验证基尔霍夫电流定律的电路
仿真平台实验图
表 1
2.验证基尔霍夫电压定律 图 5 所示为验证基尔霍夫电压定律的电路,电路中包含Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ共 3 个回路。各回路的绕行方向分别用虚线箭头表示。按图 5 连接电路,并连接测量仪器,如图 6所示。按照表 2 中的 和
数值设置电源电压。用直流数字电压表测量电压、、、和
。将测量结果填入表 2。验证基尔霍夫电压定律。
图 5 验证基尔霍夫电压定律的电路
图 6
3.电工实验报告的格式与内容要求 篇三
一、实验目的二、实验设备
1.电源类型和编号;2.实验挂箱编号3.仪器仪表名称和型号;4.其他部分(型号和编号)。
三、实验电路原理
1.画出电路原理图(含参考方向、元件数值等);
2.电路原理简述,重点表述实验的理论依据以及理论计算结果或仿真结果;
四、实验过程与实验数据
1.叙述具体实验过程的步骤和方法并画出记录实验数据的表格;
2.记录原始的实验数据;
五、实验数据分析
1.按指导书中实验报告的要求用图表或曲线对实验数据处理;
2.用相应定理或公式对实验结果做出判断。
六、回答问题
1.回答指导书中要求回答的问题;
2.实验过程的注意事项。
七、实验小结
1. 自己的体会,包括成功或失败的实验经验;
2. 遇到故障或出现问题的处理方法。
3. 针对该实验的具体建议,例如实验的参数如何设置更合理、实验内容的难易程度是
否合适等。
要求:
1、实验前要求预习实验,预习要求完成上述第一、二、三及四中第1项的内容;
2、实验中要求完成原始实验数据的记录,要忠实于原始数据,不得随意修改;
3、实验结束后要求完成上述第五、六、七项的内容;
4.电工学各类实验报告 篇四
电工电子实习报告
学院:信息工程学院
班级: 自动化121
学号:6100312235
姓名:熊林林
实习时间:4.14--4.18
目录
1.实习内容
2.实习目的
3.实习器材及介绍
4.实验原理
5.实习步骤
6. 心得体会
一.实习内容
(1)学习识别简单的电子元件与电子线路;
(2)学习并掌握收音机的工作原理;
(3)按照图纸焊接元件,组装收音机,并掌握其调试方法。
二.实习目的
1.熟悉手工焊锡的常用工具的使用及其维护与修理。
2.基本掌握手工电烙铁的焊接技术,能够独立的完成简单电子产品的安装与焊接。熟悉电子产品的安装工艺的生产流程。
3.熟悉印制电路板设计的步骤和方法,熟悉手工制作印制电板的工艺流程,能够根据电路原理图,元器件实物设计并制作印制电路板。
三.实习器材及介绍
1. 由于焊接的元件多,所以使用的是外热式电烙铁,功率为30 w,烙铁头是铜制。
2. 螺丝刀、镊子等。
3. 焊锡丝:它的熔点低,焊接时,焊锡能迅速散步在金属表面焊接牢固,焊点光亮美观。4. 元件清单。
四.实习原理
收音机是把接收到的电台高频信号,用一个变频级电路将它转化为频率固定的中频信号,然后在对这个中频信号进行多级放大,再检波,低放。这样灵敏度和选择性都可大幅度改善,而且可使整个波段接受灵敏度均匀。由于中频频率较低又是固定的,所以中频调谐放大电路可以做到选择性好、增益高又不易自激。
由天线接收的信号经输入回路选频后与本机产生的正弦波振荡信号(其频率总比输入回路选出的信号的频率高465kHz),共同送入变频级进行混频,产生一个固定的差频信号,即465kHz。465kHz中频信号经过几级中频选频放大电路的放大后,加至检波级进行检波。解调出的音频信号经前置低放级电压放大、功率放大级放大后推动喇叭发出声音。检波级输出的波动直流成分信号能反映输入的高频信号强弱,将它经自动增益控制电路后去控制中放级的增益。这样可使高频信号强时中放级增益下降,从而使输出音量不随高频信号强弱变化而发生变化,也使中放级工作稳定、性能提高。
调幅(AM)收音机工作原理
调幅收音机由输入回路、本振回路、混频电路、检波电路、自动增益控制电路(AGC)及音频功率放大电路组成,如下图所示。
调幅收音机原理框图
输入回路由天线线圈和可变电容构成,本振回路由本振线圈和可变电容构成,本振信号经内部混频器,与输入信号相混合。混频信号经中周和455kHz陶瓷滤波器构成的中频选择回路得到中频信号。至此,电台的信号就变成了以中频455kHz为载波的调幅波。
中频信号进行中频放大,再经过检波得到音频信号,经功率放大输出,耦合到扬声器,还原为声音。其中,中放电路增益受AGC自动控制增益控制,以保持在电台信号不同时,自动调节增益,获得一致的收听效果。
调频(FM)收音机工作原理
调频(FM)收音机由输入回路、高放回路、本振回路、混频回路、中放回路、鉴频回路和音频功率放大器组成。如下图所示。
调频的接收天线以耳机的地线替代,也可直接插上配给的天线ANT,二者工作原理相同。调频广播的高频信号输入回路直接经电容C、L组成的LC振荡回路,实际上构成一带通滤波器,其通频带为88MHz—108MHz。在集成块内部接受的调频信号经过高频放大,谐振放大。被放大的信号与本地振荡器产生的本振信号在内部进行FM混频,混频后输出。
调频收音机原理框图
FM混频信号由FM中频回路进行选择,提取以中频10.7MHz为载波的调频波。该中频选择回路由10.7MHz滤波器构成。中频调制波经中放电路进行中频放大,然后进行鉴频得到音频信号,经功率放大输出,耦合到扬声器,还原为声音。
此外,因在调频波段未收到电台信号时,内部增益处于失控而产生的噪声很大。为此,通过检出无信号时的控制电平,控制静噪电路工作,使音频放大器处于微放大状态,从而达到静噪功能。
SMT就是表面组装技术(Surface Mounted Technology的缩写),是目前电子组装行业里最流行的一种技术和工艺。SMT有如下特点:组装密度高、电子产品体积小、重量轻,贴片元件的体积和重量只有传统插装元件的1/10左右,一般采用SMT之后,电子产品体积缩小40%~60%,重量减轻60%~80%。可靠性高、抗振能力强。焊点缺陷率低。高频特性好。减少了电磁和射频干扰。易于实现自动化,提高生产效率。降低成本达30%~50%。节省材料、能源、设备、人力、时间等。其中将元件装配到印刷(或其它基板)上的工艺方法称为SMT工艺。相关的组装设备则称为SMT设备),并通过相关设备完成收音机表面贴芯片装配。
FM微型收音机原理图
五、实习步骤:
1.焊接
(1)烙铁的使用
烙铁是焊接的主要工具之一,焊接收音机应选用30W~50W电烙铁。新烙铁使用前应用锉刀把烙铁头两边修改成如(图1-1)所示型状。并将烙铁头部倒角磨光,以防焊接时毛刺将印刷电路板焊盘损坏。如采用长命烙铁头(图1-2)则无须加工。烙铁修改完成即可接通电源,在温度渐渐上升的过程中,给烙铁头部上锡,使烙铁头上粘附一层光亮的锡,烙铁就可以使用了。(2)烙铁温度和焊接时间要适当
焊接时应让烙铁加热到温度高于焊锡熔点,并掌握好正确的焊接时间。一般不超过3秒钟,时间过长会使印刷电路板铜铂中跷起,损坏电路板及电子元器件。
(3)焊接方法
一般采用直径1.2~1.5mm的焊锡丝。焊接时左手拿焊锡丝,右手拿电烙铁。在烙铁接触焊点的同时送上焊锡,焊锡的量要适量。太多易引起搭焊短路,太少元件又不牢固(图1-3)。
(4)焊接基本步骤(五步焊接法):
(a)准备施焊:焊接前的准备包括焊接部位的清洁处理,元器件安装及焊料、焊剂和工具的准备。左手焊锡丝,右手握电烙铁(烙铁头要保持清洁,并使焊接头随时保持施焊状态)。
(b)加热焊件:应注意加热整个焊件整体,要均匀受热。
© 送入焊丝:加热焊件达到一定温度后,焊丝烙铁从对面接触焊件。(d)移开焊丝:当焊丝融化一定量后,立即移开焊丝。
(e)移开焊铁:焊锡渡润焊盘或焊件的施焊部位后,移开烙铁。
2.收音机的组装
(1)元器件的检测:装机之前,对所使用的个元器件一一进行严格的检查,看看有没有遗漏或损坏的元件,并查看器件是否齐全.(2)按照印刷电路板和电原理图把各个元件焊在模板上,注意焊接时的顺序,最好分块处理,要充分考虑下面焊接的容易程度,要留空间,锡不能焊太多也不能太少,多了占地方,很容易和别的连在一起,少了易虚焊。焊接是要注意安全,别烧了头发,烫了手。
(3)将模板焊好之后,把电源线,放大器线焊好,检查焊接是否正确,焊接完毕后,仔细对照电路图和电路板图核对每个元器件位置和引线极性,另外还要注意有无搭锡的地方。
(4)再把天线,螺丝之类的全装上,再把外壳弄好。
3.收音机的调试
(1)调幅(AM)部分
①中频:将中波天线线圈拉倒磁棒边缘,用蜡或牙签初步封住,可以收听中波电,调试白色中周,以调到最响、最清晰为止。
②覆盖:对准当地电台,调试低端覆盖(红色中振),高端覆盖(调C0-4微调)反复两次。
③统调:寻找当地600kHz附近电台,天线线圈调到最佳位置,寻找当地1500kHz附近电台,调C0-3之微调到最佳位置,反复两次。
(2)调频(FM)部分
①中频:将L4选频线圈和L5振荡线圈适量拉开,待收到FM电台后,调B3鉴频中周(黑色)到理想位置。
②覆盖: 对准当地低端电台(对刻度)调L5,对准当地高端电台调C0-2微调,反复两次。
③统调:先找当地90MHz附近电台调L4,再找当地105MHz附近高端电台调C0-1微调,反复两次,最后一定要将L4、L5用高频蜡牢固地封住,否则易产生机振。
六.心得体会
通过一个星期的学习,使我们对电子工艺的理论有了初步的系统了解。我们了解到了焊普通元件与电路元件的技巧、印制电路板图的设计制作与工艺流程、收音机的工作原理与组成元件的作用,也了解到了有关电子元器件的正确辨别(例如色环电阻的电阻辨别,有关电子元器件的正负辨别),并且充分感觉到了实习中团队之间的合作,协调的重要性(有些任务需要很好的合作,协调才会高效率地完成),这些知识不仅在课堂上有效,对以后的电子工艺课的学习有很大的指导意义,在日常生活中更是有着现实意义;也对自己的动手能力是个很大的锻炼。实践出真知,纵观古今,所有发明创造无一不是在实践中得到检验的。没有足够的动手能力,就奢谈在未来的科研尤其是实验研究中有所成就。在实习中,我锻炼了自己动手技巧,提高了自己解决问题的能力。比如做收音机组装与调试时,好几个焊盘的间距特别小,稍不留神,就焊在一起了,但是我还是完成了任务。我觉得自己在以下几个方面与有收获:
1、对电子工艺的理论有了初步的系统了解。我们了解到了焊普通元件与电路元件的技巧、收音机的工作原理与组成元件的作用等。这些知识不仅在课堂上有效,对以后的电子工艺课的学习有很大的指导意义,在日常生活中更是有着现实意义。
2、对自己的动手能力是个很大的锻炼。在实习中,我锻炼了自己动手技巧,提高了自己解决问题的能力。比如在焊接芯片时,怎样把那么多脚分开焊接对我们来说是个难题,可是经过训练后,我们做到了。虽然在实习中会遇到难题,但是从中我学到了很多,使自己的动手能力也有所提高,我想在以后的理论学习中我就能够明白自己的学习方向,增进专业知识的强化。
3.之前学习《模拟电子技术》课时,总觉得老师讲的太抽象,通过这次学习,又重新明白了很多东西。而且这在我们以后的专业课学习中应该也是很有用的,就我们自己的专业来言我们也是要系统学习电力电子技术、自动检测技术及信号与系统方面的知识,而这次我们在收音机的安装及调试过程中我们都用到了。
5.区分各类报告 篇五
岗位职务描述方案:
岗位规范书:说明承担某一岗位工作的员工,在教育、工作经验以及岗位所许的其他有关因素方面的最低要求。
岗位规范书内容:
1、经验要求
2、教育要求
3、个人特质要求
4、岗位因素(技能要求、岗位职责)岗位说明书:根据企业要求编写的岗位具体要求内容。岗位说明书内容:
1、一般资料
2、工作描述
3、任职资格说明
4、本岗位的工作条件与环境说明
5、个性特质要求
撰写职涯规划书:
1、个人信息部分(罗列)
2、个人情况分析部分(兴趣爱好、能力<技术业务能力、潜在能力倾向>、人格特征)
3、改进措施部分(培训)
4、(明确可行)建议部分
培训项目的构成要素:
(培训全过程)
1、培训项目名称
2、培训需求预测
3、培训项目系统设计(培训目标确定、课程设置、教材选定、教师确定、培训方式、培训周期、质量要求评估及各教学环节的整体安排)
4、培训项目实施
5、项目实施效果评估 培训项目开发的步骤:
1、搜集信息、把握趋势
2、发现问题、提出设想
3、识别机遇与需求、给出项目提案
4、进行可行性研究
5、制定开发计划 如何撰写培训项目开发报告书:
(依据可靠、要素全面、内容翔实、表述准确)
1、主要内容(培训项目的名称、目的、目标、任务说明、费用预算、经济效益)
2、把握关键点 培训项目实施计划构成要素:
1、培训目的2、培训目标
3、培训对象及类型
4、培训内容
5、培训的组织范围(个人、部门、组织、行业、公共)
6、培训规模
7、培训时间
8、培训地点
9、培训方式方法
10、培训教师
11、考评方式
12、经费投入
13、培训效益、效果的预期
1、培训需求分析报告的基本内容
(1)标题
(2)分析预测工作概况(组织领导、工作目的、起止时间、接触的组织和人员、采用的方法、工具等)
(3)分析预测的主要内容(1、企业基本状况的分析;
2、企业生产经营状况的分析;
3、企业基本素质状况分析;
4、组织气候分析;
5、资源条件分析)(4)分析预测的具体成果(1、在制约企业发展的因素中,哪些是因员工素质方面的差距所致?其中哪些是通过培训能够解决的差距;
2、要开发哪些项目,哪些项目是最紧迫的;
3、说明培训目的、对象、目标、内容、方法方式、考核方式;
4、企业,特别是企业领导对培训的态度;
5、企业具有的培训资源;
6、可利用的外部资源;
7、项目运行可能出现的障碍和问题)(5)其他相关建议和说明;
(6)撰写时间、执笔人和负责人等。
培训项目策划书主要构件:
1、封面(策划名称、策划人、日期、编号)
2、序文(此策划的目的及策划内容的简要说明)
3、目录(策划书内部的层次排列)
4、正文(策划经过详细说明,策划内容详细说明,策划实施步骤说明及计划书<时间、人员、费用、操作>,策划期待效果预测效果,对本策划问题症结的想法、参考文献、备选方案,注意希望事项)
培训总体计划要素(内容结构):
1、目的2、目标
3、原则
4、培训需求
5、培训对象及培训内容
6、培训时间
7、培训方式方法
8、培训组织人和培训教师
9、考评方式
10、培训费预算 撰写培训总体计划:
1、说明培训总体计划的制定依据和制定程序
2、说明培训总体计划的内容:(10要素)
(1)指导思想。(2)培训目的、目标。(3)主要任务。(4)保障措施。闪光点在文内:
(1)培训工作目的概述(战略表述)。(2)培训工作目标(考核要求)。(3)制定计划应遵循的原则。(4)培训需求(得到批准后的分析预测)。(5)培训对象及培训内容。
(6)培训时间安排。
(7)培训方式和方法。
(8)培训组织者主办者及师资安排。
(9)考评考核测验方式。(10)培训经费预算及其管理。可附加若干表格。
培训规划的要素(文体结构):
1、目的2、目标
3、需求
4、原则
5、培训项目
6、培训费用
7、保障措施
8、培训规划的实施意见措施 撰写培训规划:
1、基本框架
(1)规划制定依据(法律法规政策、环境分析、企业现状分析、培训需求分析等)。
(2)指导思想和基本原则。
(3)总目标及分目标。(4)主要任务(充分展开、突出特点)。
(5)保障措施。
(6)自身(培训师和培训工作者)建设。(7)规划的实施意见和具体措施。
职业培训课程的构成要素:
1、由对学员和环境的假定所组成的课程框架
2、宗旨和目标
3、内容及选择范围和顺序
4、执行的模式
5、课程评价 培训课程的构成要素:(10条)
1、课程目标
2、课程内容
3、课程教材
4、教学模式
5、教学策略(判断-指令-评价)
6、课程评价
7、教学组织
8、课程时间
9、课程空间
10、教师与学员素质因素。培训课程教学大纲的内容:
1、说明部分(阐明培训课程内容设定的意义、培训目的、任务、基本思想、教材编写原则、教材的排列、培训教学方法的原则性建议),2、大纲本文
(1)~课程内容(列出~课程涉及的各学科知识、技能的主要内容、重、难点)(2)教学安排(统筹安排教学计划,作到培训目的、内容、时间协调一致)(3)确定教学方式方法(讲授式、启发式、讨论式、实际操作等)示范性培训课程开发的内容结构:(11条)
1、课程目标
2、培训对象
3、课程内容
4、教材
5、课程模式
6、课程策略
7、课程评价
8、组织形式
9、培训时间
10、培训空间
11、执行者
教材开发总体计划包括:
1、教材开发组织工作计划:明确总体工作程序、环节;建立工作组织;明确经费预算;明确相关人员工作职责。
2、教材开发实施工作计划:确定内容框架;确定编写人员;确定总体时间、进度;提出具体要求 教材审核的内容:
1、教材内容审核(知识、技能点是否正确,重点是否体现,表述方法和技巧是否恰当,内容是否完整无误)
2、教材结构审核(篇章节点结构布局,总体结构框架是否平衡,各章节内容的逻辑结构与层次)
3、技能与知识比重的审核(技能为主,知识为补充)
4、定性定量审核(数据核实)
5、教材界定范围审核(理论体系、知识结构、技能点的深度和广度)
6、科学性与思想性审核(新科技、教材逻辑程序与人的心理学习程序相符、同企业培训需求相符)
审定基本程序:
1、审定者对教材进行一般性了解
2、对反映教材质量的静态和动态资料进行具体分析
3、撰写分析报告
4、在分析的基础上,综合评价教材的有效性、可靠性、可行性和制作水平,并根据教材评估标准和记分方法,对教材评审结果给予科学、公正的文字结论。
设计教学活动总体实施方案:
1、设定培训目的及主题
2、确定培训的形式或训练方法
3、确定培训对象
4、安排培训时间、地点
5、选择企业培训师
6、课程设置要素(内容及范围、顺序、培训技法、时间分配、指导方案)教学模式:在一定的教学思想或理论指导下,为设计和组织教学而建立起来的各种类型教学活动的基本结构,以简化的形式稳定地表现出来。课时进程结构模式:传递-接受、示范-训练、指导-发展 课时环节结构模式:
讲授法、讨论、演示、实验、参观、实习、模拟操作、影像电教 教学模式的结构:
1、理论依据
2、目标
3、实现条件(手段与策略)
4、操作程序
5、评价 运用新的教学模式开展培训:
1、模仿——练习教学过程模式
2、示范——指导教学过程模式
3、经验教学过程模式
4、作业评价教学过程模式
培训评估的4种模型:柯氏四级4R、考夫曼、CIRO、CIPP 柯氏四级评估模型简介:
1、培训反应评估——评估被培训者的满意程度
2、培训学习评估——测定被培训者的学习获得程度
3、培训行为评估——考察被培训者的知识运用程度
4、培训成果评估——计算培训创出的经济效益 评估方案的内容:
1、评估的目的
2、评估的重点是培训的哪部分
3、评估的标准
4、从谁那里获取信息
5、使用哪些评估方法
6、使用哪些调查工具
7、何时何地实施评估
8、如何、向谁反馈评估结果 培训评估的实施方法:
1、资料收集阶段
2、具体评估方法(终结性与形成性评估法、纵向与横向评估法、单项与全方位~法、定性与定量~法、个体评估与集体讨论评估法)拟定评估实施方案的5点主要内容:
1、明确评估对象和评估主体
2、明确评估目的
3、选择评估者
4、明确参与者
5、明确制定评估方案的框架思路
评估报告必备内容:
1、导言
2、概述评估实施过程
3、阐明评估结果
4、分析与建议
5、附录 培训方案的审定要素:
1、对评估指标体系的审定: 1)一致性:即指标与目标之间的一致性和指标与指标之间的一致性,不能出现冲突现象 2)完备性:即指标是否能够反映目标,没有遗漏重要内容 3)可行性:即指标所规定的内容能否得到有效信息来加以测量,量化方法是否简便、易行,评估所需的人力、物力是否超出现实可能等 4)可操作性:即评估的指标体系是否是具体的、行为化的、可测的,对于无法量化的主要内容有无其他评估方法。
2、对评估实施步骤的审定 评估方案的审定方法:
1、逻辑分析法
2、关键技术试评估检验法
3、关键要素审定法。
PDCA戴明环四阶段八步骤:计划(分析现状、寻找原因、主要原因、制定计划),执行(执行计划措施),检查(检查工作调查效果),处理(标准化巩固成绩、遗留问题转入下期)培训工作流程图:p407 5个培训控制过程:
培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视 16个控制环节:
1、培训动意与培训需求吻合度
2、培训目标和对象的针对性
3、培训项目的科学性、规范性和可操作性
4、培训项目组织严密性与多方参与性
5、培训大纲编制要严谨
6、选聘培训教师
7、培训实施计划与培训模块设计
8、培训成本的预算
9、招收学员与学员资格审查
10、培训前准备
11、课前准备
12、培训监控
13、培训服务
14、考试与考核
15、培训评估
16、跟踪评价 质量标准文件支持系统包括:5个过程+16个具体控制环节
(五个过程:培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视)
培训项目开发的直接信息:
1、组织目标方面的信息
2、组织气候
3、培训需求
4、培训对象
5、培训内容
6、培训规模
7、培训时间
8、培训地点
9、培训方式方法
10、考评方式
培训项目开发的辅助信息:
1、培训师资方面的信息
2、培训教材
3、培训时机
4、培训设施工具
5、培训费用
中
一、培训项目开发的基本方法(培训项目的开发<需求分析+开发报告书>)如何撰写培训项目开发报告书:
1、主要内容(培训项目的名称、目的、目标、任务说明、费用预算、经济效益)
2、把握关键点
中
二、制定培训项目实施计划的方法p265(培训项目实施计划)培训项目实施计划构成要素:
1、培训目的2、培训目标
3、培训对象及类型
4、培训内容
5、培训的组织范围(个人、部门、组织、行业、公共)
6、培训规模
7、培训时间
8、培训地点
9、培训方式方法
10、培训教师
11、考评方式
12、经费投入
13、培训效益、效果的预期
制定培训项目实施计划的步骤:
1、研究培训项目报告书,明确具体培训实施目标
2、围绕培训实施目标,拟定计划书(13点要素)
3、审定、修改计划书
4、领导决策。高
一、培训需求预测 撰写培训需求分析报告:
1、培训需求分析报告的基本内容
(1)标题
(2)分析预测工作概况(组织领导、工作目的、起止时间、接触的组织和人员、采用的方法、工具等)
(3)分析预测的主要内容(1、企业基本状况的分析;
2、企业生产经营状况的分析;
3、企业基本素质状况分析;
4、组织气候分析;
5、资源条件分析)(4)分析预测的具体成果(1、在制约企业发展的因素中,哪些是因员工素质方面的差距所致?其中哪些是通过培训能够解决的差距;
2、要开发哪些项目,哪些项目是最紧迫的;
3、说明培训目的、对象、目标、内容、方法方式、考核方式;
4、企业,特别是企业领导对培训的态度;
5、企业具有的培训资源;
6、可利用的外部资源;
7、项目运行可能出现的障碍和问题)(5)其他相关建议和说明;
(6)撰写时间、执笔人和负责人等。
高
二、培训项目策划p87(怎样做培训项目策划)培训项目策划书主要构件:
1、封面(策划名称、策划人、日期、编号)
2、序文(此策划的目的及策划内容的简要说明)
3、目录(策划书内部的层次排列)
4、正文(策划经过详细说明,策划内容详细说明,策划实施步骤说明及计划书<时间、人员、费用、操作>,策划期待效果预测效果,对本策划问题症结的想法、参考文献、备选方案,注意希望事项)
高
三、审定培训项目开发方案p99(审定培训项目开发方案或报告书)培训项目审定的内容:
1、是否具有很强的针对性和客观性
2、目的、目标确定是否适当
3、培训项目必要性、理由是否充分,依据是否可靠
4、任务说明是否明确、全面、具体
5、费用估算是否正确
6、效益预期是否合理
7、项目名称、培训项目开发报告书的格式是否规范,表述是否清楚、准确。
高
四、制定培训总体计划p107(制定培训总体计划)
培训总体计划要素(内容结构):
1、目的
2、目标
3、原则
4、培训需求
5、培训对象及培训内容
6、培训时间
7、培训方式方法
8、培训组织人和培训教师
9、考评方式
10、培训费预算
制定培训计划的5个步骤:
1、组织培训需求分析
2、明确培训目的、目标
3、确定培训方案
4、制定培训总体计划草案
5、计划的沟通与确认
撰写培训总体计划:
1、说明培训总体计划的制定依据和制定程序
2、说明培训总体计划的内容:(10要素)
(1)指导思想。(2)培训目的、目标。(3)主要任务。(4)保障措施。闪光点在文内。
(1)培训工作目的概述(战略表述)。(2)培训工作目标(考核要求)。(3)制定计划应遵循的原则。
(4)培训需求(得到批准后的分析预测)。(5)培训对象及培训内容。(6)培训时间安排。(7)培训方式和方法。
(8)培训组织者主办者及师资安排。(9)考评考核测验方式。
(10)培训经费预算及其管理。可附加若干表格。
高
五、制定培训规划p123(制定培训规划)
培训规划的要素(文体结构):
1、目的
2、目标
3、需求
4、原则
5、培训项目
6、培训费用
7、保障措施
8、培训规划的实施意见措施
撰写培训规划:
1、基本框架
(1)规划制定依据(法律法规政策、环境分析、企业现状分析、培训需求分析等)。
(2)指导思想和基本原则。(3)总目标及分目标。
(4)主要任务(充分展开、突出特点)。(5)保障措施。
(6)自身(培训师和培训工作者)建设。(7)规划的实施意见和具体措施。
2、注意点(依据可靠、要素全面、方向明确、任务具体、措施得力、表述准确)
第四章 培训课程开发
培训课程与培训项目的关系:
全局与局部的关系(1、培训项目决定课程开发
2、培训项目支配课程开发
3、培训项目引领课程开发),课程开发反作用于培训项目(1、丰富培训项目的内容
2、增强培训项目的亮点
3、匡正培训项目的偏颇)。
中
一、开发培训课程p277(课程方案)培训课程的构成要素:
1、课程目标
2、课程内容
3、课程教材
4、教学模式
5、教学策略(判断-指令-评价)
6、课程评价
7、教学组织
8、课程时间
9、课程空间
10、教师与学员素质因素。
高
一、审定培训课程方案p137(审定课程设计方案)培训课程方案审定的3方面内容:
1、对于课程开发方案指导思想的审定
2、对课程开发方案实施步骤的审定
3、对于~开发方案具体内容的审定
高
二、开发示范性培训课程p146 示范性培训课程的4个显著特点:
1、以高新技术的应用为基本特征
2、培训难度大、要求高
3、培训投入大
4、培训见效较快
职业导向的职业技术课程开发(国外:)
第五章 培训教材开发
中
一、培训教材开发的组织工作 教材开发包括的几项工作:
1、总体的组织筹划;
2、确定教材内容和编写人员;
3、制定具体的编写工作计划。教材开发总体计划包括:
1、教材开发组织工作计划:明确总体工作程序、环节;建立工作组织;明确经费预算;明确相关人员工作职责。
2、教材开发实施工作计划:确定内容框架;确定编写人员;确定总体时间、进度;提出具体要求
高
一、审定职业培训教材p170(审定职业培训教材)教材审核的内容:
1、教材内容审核(知识、技能点是否正确,重点是否体现,表述方法和技巧是否恰当,内容是否完整无误)
2、教材结构审核(篇章节点结构布局,总体结构框架是否平衡,各章节内容的逻辑结构与层次)
3、技能与知识比重的审核(技能为主,知识为补充)
4、定性定量审核(数据核实)
5、教材界定范围审核(理论体系、知识结构、技能点的深度和广度)
6、科学性与思想性审核(新科技、教材逻辑程序与人的心理学习程序相符、同企业培训需求相符)
审定基本程序:
1、审定者对教材进行一般性了解
2、对反映教材质量的静态和动态资料进行具体分析
3、撰写分析报告
4、在分析的基础上,综合评价教材的有效性、可靠性、可行性和制作水平,并根据教材评估标准和记分方法,对教材评审结果给予科学、公正的文字结论。高
二、培训教材研发工作p178 示范性培训教材开发的基本步骤:了解相关新技术、新职业的职业活动特点和新能力(技能)要求;分析针对新职业培训的课程目标,包括课程内容、课程教学形式安排方面的设计、策划工作;确定教材的内容、形式,按照一般教材开发的步骤,进行教材开发的总体设计和组织工作。
第六章 企业培训教学工作
设计教学活动总体实施方案:
1、设定培训目的及主题
2、确定培训的形式或训练方法
3、确定培训对象
4、安排培训时间、地点
5、选择企业培训师
6、课程设置要素(内容及范围、顺序、培训技法、时间分配、指导方案)
监督、检查教学工作:
1、过程监督:
2、结果监督:主要通过学员的考试成绩、学员对教学总体工作的意见和建议等进行监督、检查。
教学督导的基本程序:
1、制定教学督导工作规则
2、对教学组织工作情况及企业培训师的教学情况进行调查
3、结合调查情况,对工作进行监督、检查
4、对教学组织及教学工作进行分析评价
5、对相关工作提出指导性意见
6、有关工作人员及企业培训师根据指导意见调整工作方案
7、定期进行再检查。
第七章 培训评估工作
初
一、培训评估的基本常识p122 培训评估方案的5个基本内容:
1、评估目的(指出本评估方案是用于何种目的的评估,依据本方案进行评估可以达到的预期效果)
2、评估标准集(它规定了评估什么、不评估什么,是对评估内容的具体化,直接影响培训工作的价值取向,具有定向作用。它是评估方案的核心部分,是方案准备中技术性最强的部分,对整个评估工作及其质量产生影响)
3、评估权重集(权重就是吝评估标准的重要性程度,既表示他们在评估标准中的地位,又表示与其他标准的关系)
4、量表和评判依据(是必要的测量尺度和评判依据,是事物质变的临界点,是事物质变过程中量的规定性。比如学生的专业设计达到什么程度才是合乎要求的,达到什么程度可以算是优良水平。这是评估方案制走中的一个难点,对评估结果产生直接影响)
5、各类表格(根据评估标准和量表的需要,制定各类表格,有助于规范地采集、整理和分析各种信息资料,实现科学测量与评估。表格的设计要本着方便使用的原则,力求简明、规范、统一)中
一、培训评估的方案设计p370 培训评估方案的设计种类:
3、按评估内容和时间安排(诊断性、形成性、终结性)
评估方案的内容:
1、评估的目的
2、评估的重点是培训的哪部分
3、评估的标准
4、从谁那里获取信息
5、使用哪些评估方法
6、使用哪些调查工具
7、何时何地实施评估
8、如何、向谁反馈评估结果
中
二、培训评估的组织与实施p391 拟定评估实施方案的5点主要内容:
1、明确评估对象和评估主体
2、明确评估目的
3、选择评估者
4、明确参与者
5、明确制定评估方案的框架思路
评估报告必备内容:
1、导言
2、概述评估实施过程
3、阐明评估结果
4、分析与建议
5、附录
第八章 培训质量管理体系建设
初
一、培训质量管理概述p154
培训质量管理与培训评估的关系:培训评估是进行培训质量管理的主要环节之一,是检验培训效果的重要手段,为改进培训质量管理提供必须和可靠的依据。培训评估侧重于事后检查、评价,培训质量管理是全程管理和控制。
中
一、培训工作流程及其控制p404 培训工作流程的构成要素:
1、标准化的培训流程
2、程序化的过程控制
3、具体化的指导文件
4、明晰化的责任分工
中
二、培训质量管理工作p412 培训质量管理方案的基本内容:
1、培训质量管理方针
2、培训质量责任主体
3、培训质量管理规范和标准
4、培训质量管理输出文件
5、培训监控与反馈
6、绩效评价与考核
7、培训质量管理总结
高
一、建立培训质量管理体系p244
建立培训质量管理体系的必备条件:和谐统一的培训质量管理文化;符合培训活动内在规律的职责分工;功能定位准确的质量标准文件;采用于培训流程相适应的高效先进的管理工具。
建立培训质量管理体系的5个环节3个系统:
培训需求、设计和策划培训、组织和实施培训、评价培训效果、培训监视 质量标准文件支持系统、质量文化及组织机制的支持系统和信息技术支持系统
高
二、指导培训质量管理工作p251
培训质量管理工作方案几个关键内容:按三个时段进行有效控制
1、培训前:新项目报批;新课程报批;办班立项申请;培训教师信息入库。
2、培训中:学员自我测评;培训班管理;培训保障。
3、培训后:学员注册;培训评估;培训项目总结。
第九章 指导培训工作
高
一、培训指导者的基本定位p258 培训指导者的角色定位:
1、实施者(培训者、提供者)、咨询者(顾问)、指导者(创新者)、管理者
6.各类调研报告精选 篇六
(一)“领导重视抓真建”是落实社会稳定风险评估机制的关键。大冶市把社会稳定风险评估作为党政“一把手”工程,成立了社会稳定风险评估领导小组,由市委、市政府主要领导亲自挂帅,加强组织领导。层层分解落实责任,要求各乡镇(街办)、各单位也相应建立了社会稳定风险评估领导小组,加强对相关项目的风险评估。制订出台了《大冶市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》(冶办发〔____〕36号),对评估的范围、内容、责任主体、实施程序和责任追究等做出了规定。一年来,大冶在市政府“十件实事”、工业园区建设等重大项目中,坚持把民生问题放在首位,广泛倾听群众呼声,充分尊重群众意愿,公正科学地进行风险评估,有力减少涉稳问题的发生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建设、城区刷黑工程、经济开发区园区、乡镇工业园区征地拆迁等13项重大工程没有出现因决策失误引发越级上访、群体性事件,特别是经济开发区园区建设拆迁4000余户,无一户一人越级上访。
(二)“科学客观抓真评”是落实社会稳定风险评估机制的核心。大冶对涉及群众利益的重大决策事项等可能影响社会稳定的风险源,认真开展了风险评估。评估的基本原则是,预防为主,统筹兼顾的原则;服务科学决策,促进项目稳妥实施的原则;以人为本、和谐发展的原则;属地管理,分级负责,谁主管谁负责的原则;依法评估、规避风险的原则。评估的主要内容是合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依据;合理性主要指是否符合科学发展观要求和大多数群众的根本利益,是否兼顾各利益群体的不同诉求,是否遵循公开、公平、公正原则;可行性主要指是否征求了广大群众意见,是否符合当地经济社会发展总体水平,时机是否成熟、适时,实施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引发群体性事件和其他影响社会稳定的隐患,是否有相应的预警措施、应急处置预案和对策措施。评估的具体方法是坚持依法依规,坚持走群众路线,由评估责任主体牵头,通过召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方法,广泛听取各方面意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。今年来,大冶市对社会稳定重大项目、事项制定评估方案53个,召开风险评估座谈会65次,重点走访221次557人,问卷调查38次,民意测评73次,基本保证了风险评估的准确可靠与客观公正。如该市陈贵镇引进浙江老板投资3000万元建设银石碳酸钙项目时,通过风险评估了解到当地群众认为该项目存在污染、反对的声音很强烈。该镇迅速组织专班到浙江等地实地考察,核实该项目确有较大污染后,立即叫停,并做好善后工作。
(三)“健全机制抓真用”是落实社会稳定风险评估机制的根本。一是实行定期研判机制。乡镇(街办)、各部门单位的维稳领导小组,每月进行一次社会稳定形势分析研判,针对影响社会稳定的突出问题,研究解决措施,及时妥善予以处置,对研判情况及时报市维稳办,市维稳办对于基层单位独立难以完成的问题协调相关部门共同处理。市社会稳定风险评估领导小组每季至少召开一次工作会议,听取乡镇(街办)、各维稳成员单位所搜集归类后的信息,对可能影响社会稳定的动态情况进行研判,作出工作部署,确定包案领导,责成相关单位抓好落实。如该市灵成工业园11月份搜集到园区拆迁扩建中群众在还建选址、劳力安置上有顾虑后,及时向市维稳领导小组反馈,经认真研究后领导小组向工业园提出了合理安排选址、优先安排就业的建议,解除了群众的后顾之忧。二是实行即时研判制度。维稳领导小组针对重大政治活动、重要敏感日,以及可能对社会稳定造成较大影响的极端事件、突出性群体事件,即时进行研判,找准问题原因,预测发展趋势,提出处置意见。在该市有色铜山口矿尾砂库扩容移民搬迁工作中,得知陈贵镇南山村王南田湾少数群众不满意村庄新址、准备煽动群众集体上访的信息后,迅速组派专班到该湾开展风险评估,民意测评结果为大多数群众同意村庄新址。工作专班迅速将结果公之于众,澄清是非,群众纷纷谴责煽动群众上访的为首分子,成功制止了一起群体上访苗头。三是实行研判预测风险报告制度。大冶市在全面收集掌握情况信息的基础上,对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度以及风险的可控性进行等级评估和深入分析研判,形成评估报告。如____年9月,大冶市铜都广场有限公司股民与420余家经营门店商户因租金问题发生冲突,大冶市政府工作专班及时介入,经过风险分析评估,意识到即将到来“十一”长假是经营户生意的高峰期,如纠纷不决好将有可能会引起商户上千人参与的群体事件,及时形成评估报告上报至市主要领导,市政府从维稳大局出发迅速加大化解力度,促使铜都广场有限公司与商户于10月1日凌晨2时达成协议,从而排除了一起涉及千余人的群体性事件隐患。
(四)“强化责任抓真干”是落实社会稳定风险评估机制的保证。大冶市规定各级、各部门和各单位主要领导为社会稳定风险评估的第一责任人,强调要及时研究解决社会稳定风险评估过程中遇到的困难和问题,具体抓好社会稳定风险评估的组织实施。将社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理工作考核范畴,作为各级综治信访维稳部门年终考核的重要依据。凡发生严重群体性事件的,取消责任部门及主要领导当年评优、评先资格。发生重大不稳定事件造成严重后果的,主要领导必须引咎辞职。对构违纪的,按照有关规定给予党纪、政纪处分。凡决定实施的重大决策、项目和事项,大冶市基本制定了风险化解方案,落实工作责任和措施。____ 年6月份以来大冶市共组织64个重大、重点建设项目参加了“项目评审会”,风险评估率达100% ,没有发生一起因此上访和阻碍施工的事件。今年来,大冶社会大局呈现出维护社会稳定能力提升、群体性事件数量下降;矛盾调解成功率提升、民转刑和民事案件下降;基层社会管理能力提升、公共安全事故下降;行政执法能力提升,非正常上访问题下降的良好局面,保持了社会政治稳定、治安平稳。
二、当前社会稳定风险评估机制建设存在的问题及原因
大冶市自开展社会稳定风险评估工作以来,取得了积极成效,总体情况较好,但仍处于初级阶段,主要存在以下几方面的问题:
(一)风险评估意识不够强。工作发展不平衡,一些地方没有真正转变认识和理念,重大决策前还没有养成评估调研的习惯、不注重广泛征求群众意见,对群众反馈的意见不够重视,群众参与度不高。
(二)风险评估项目不够全。虽然各地对应该评估的事项做了明确规定,但在实际工作中真正列入评估的事项还比较少,“风评”还是“选择性”程序。有的虽然进行了风险评估,但对问题估计不足,实施后,出现意想不到的问题就束手无策。
(三)风险评估主体不科学。科学运用评估结论上做到不够,一些职能部门为保证项目进度,评估事项走“简易程序”,评估结论按照党委、政府的意图“走过场”,致使风险评估流于形式,不能充分体现科学性,评估的结果对于做决策、上项目也并未具有实质性的“一票否决权”。去年该市还地桥镇引入大规模养鸭项目,对项目先期进行了风险评估,但由于评估过程的科学性不强,造成养鸭户亏本和环境污染,导致部分群众因此而上访。
(四)风险评估程序不规范。社会稳定风险评估工作是一个新生事物,工作制度机制尚不健全,在具体的操作过程中存在业务能力不强、操作不规范等现象,使评估效果打了折扣。
究其原因,一是重视不够,思想认识不到位。少数乡镇(街办)、部门单位认为风险评估是形式,在工作中走过场、应付了事。二是业务不精,操作程序不规范。三是相关部门对风险评估的指导、协调、督查不够。
三、推动社会稳定风险评估机制真建真评真用的对策思考
建立健全社会稳定风险评估机制, 是维稳工作追寻的社会矛盾由被动调处向主动化解转变、事后处置向事前预防转变、治标向治本转变的重要路径,是创新社会管理、加强社会管理建设的重要手段,对促进科学决策、民主决策、依法决策,从源头上消除社会风险诱因,推动科学发展、构建和谐社会具有重大意义。
(一)加强领导,增强社会稳定风险评估机制的权威性。社会稳定风险评估机制从根本上讲,是一套约束政府行政行为、对行政权力进行监督的制度,在实施过程中涉及部门多、影响面广,决不仅仅是政法部门的事情,因此,单凭政法委、维稳办的力量很难推动这一制度的真正实行。各级党委、政府应从党和国家事业的大局高度来重视、支持、推进这一制度的建立和完善,把社会稳定风险评估作为社会管理的首要环节与前置条件,依法纳入政府的科学决策与绩效考核体系之中,提高社会稳定风险评估工作的权威性。目前,各地各级维稳办机构设置不一、职能定位不明确、发挥作用受限制等问题普遍存在,应尽快采取有力措施,解决基层维稳办“无权办事、无人办事、无钱办事”的局面,使其在推进风险评估、维护社会稳定工作中更好地履行职能。
(二)明确主体,增强社会稳定风险评估机制的科学性。目前制度中规定“谁决策、谁评估、谁负责”的原则,这种制度设计实际是运动员和裁判员兼于一身,由决策者自己组织评估,难免会从自身利益出发,很难客观公正评估可能引发的社会风险,甚至可能掩饰社会矛盾。为了避免上述缺陷,应考虑引入第三方评估机制,实行评估主体与决策主体相分离。成立具有中立身份的第三方风险评估机构,负责对一定区域和范围内的决策事项进行客观公正的风险评估,并对评估结果承担相应的责任。这个评估机构既可以是不承担行政职能的社会中介组织,也可以由政府从监察、信访、维稳、法制等部门抽调人员组成;其运作既可以按照商业化的模式进行,也可以作为行使公共管理职能的政府组织运行。评估者与决策者相分离的最大好处是,以评估的系统化、专业化来保证决策的科学性,最大限度地排除各利益相关方的干扰,防止公共权力通过决策环节侵蚀公共利益,影响改革发展稳定的大局。
(三)分类施行,增强社会稳定风险评估机制的针对性。重大政策、重大工程等引发的社会风险的原因与机理之间有着差异,因此在评估方法、操作流程上应有很大不同。从目前出台的相关规则来看,总体规定比较笼统,没有针对不同的评估对象设立专门的评估操作程序。要从源头上预警和化解社会矛盾,就应根据不同社会风险的形成机理,在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市公共服务管理等重点领域,分类制定专项办法,采用特定的评估操作程序,形成系统的配套制度体系,有针对性地进行维稳工作干预。
(四)完善程序,增强社会稳定风险评估机制的规范性。一是明确风险评估实施的“三核心”。 核心是审查决策事项的合法性、评估决策事项的有益性、调查群众对决策事项的支持度,并将三个方面细化为多个可量化考核得具体指标。二是明确风险评估操作的“五步法”。(1)由决策建议或项目建设部门制定评估方案,组织开展初评。(2)由维稳主管部门会同法制、业务主管部门或委托第三方对评估事项进行评估。(3)通过召开听证会、问卷调查和媒体公示等形式广泛征求群众意见。(4)召开专家、部门和群众代表评审会,确定风险系数。(5)党委、政府运用评估成果,进行科学决策,消除不稳定因素。三是明确风险评估报告的“三必须”。(1)必须有风险等级的评定。把拟决策事项可能带来的社会稳定风险从高到低划分为四个等级,即一级预警(风险很大)、二级预警(有风险)、三级预警(风险较小)、四级预警(无风险)。(2)必须有风险承受能力的评估。对拟实施地区群众承受风险的最大能力进行评估,得出结论。(3)必须有防控风险的对策。对影响稳定的风险源进行客观分析,提出将风险降到最低限度的对策措施。
(五)强化责任,增强社会稳定风险评估机制的自觉性。党委、政府要加强对社会稳定风险评估工作的督促检查,定期通报有关情况,指导监督相关部门自觉履行职责。对在重大事项决策过程中对应评估而未评估、组织实施评估流于形式、以及防范化解工作不到位引发不稳定问题或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,要依照有关规定,追究相关责任领导和直接责任人的党纪、政纪和法律责任。
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