2001年度人口与计划生育目标管理责任状

2024-08-13

2001年度人口与计划生育目标管理责任状（共11篇）

1.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇一

2012年度电影公司

人口与计划生育目标管理责任书

电影公司：

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》，形成广播电视局大宣传、综合治理人口与计划生育的良好局面，深入开展“生育文明幸福家园”活动，确保《人口与计划生育法》在我局顺利实施和我局2012年度人口与计划生育各项工作任务的完成，特制定《2012年度人口与计划生育目标管理责任书》，由市广电局与市无线数字电视传输公司签订。

责任目标

一、常住人口政策内生育率达到100%，重点流动人口办证率、验证率均达到95%。

二、把人口与计划生育公益宣传作为经常性工作，每周播出1条。

三、开办“生育文明幸福家园”专栏节目，全年规范性播出；按省、市要求，在市人口与计生局的帮助支持下，积极主动采编人口与计划生育专题新闻；制作反映我市人口与计划生育工作情况的综合专题节目。

四、负责全市计生工作重大活动的宣传报道。

五、在驻点村帮扶1户计划生育困难户。奖励与处罚

对责任书的执行情况，责成局计划生育工作领导小组，采取平时抽查与年终考核相结合的办法进行考核，实行百分制记分，得分在90分以上的，考评为优秀；得分在90分以下80分以上的，考评为合格；得分在80分以下的，考评为不合格。

人口与计划生育目标管理作为单位重要的工作内容之一，要纳入全年整体工作目标考核范畴，考核结果和得分情况作为评定全年整体工作优劣和评先表模的依据之一。

广电局领导签字：

电影公司领导签字：

二○一二年一月

2.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇二

一、高校计生档案管理存在的问题

1. 认识不足, 重视不够, 管理手段落后, 效率低下。

在实际工作中, 许多同志包括一些领导干部, 对计生档案的重要性认识不足, 认为计生档案无实际意义, 与计生工作没有直接关系, 只要教职工不发生计划外生育就行了, 档案管不管无所谓。加上计生干部整天忙于事务性工作, 无暇顾及计生档案管理, 致使档案资料收集不全, 归档不及时的现象时有发生。一些高校对计生档案的管理还停留在手工操作的水平上, 没有合适的软件管理系统, 查找利用很不方便。有的虽然用电子表格登记档案信息, 但相互之间的联系要靠人工思考和手工查找, 所以采用现代化的管理手段提高档案管理效率势在必行。

2. 计生档案管理制度不健全。

在计生档案管理过程中, 虽然有《档案法》可遵循, 但是计生档案有它自身的特点———随时建档, 随时可能利用, 所以要根据计生档案的特点, 建立健全计生档案管理的各项规章制度, 以便于管理和利用。

3. 信息缺损, 价值降低。

在高校的计生档案中, 存在着个人资料不齐全、证明材料和手续不完备、材料失实或简单化等情况, 这些档案无法准确、及时、全面地反映一个教职工的计生情况, 影响了档案的参考和凭证作用的发挥。

4. 存在着“重女轻男、重在职轻流动、重教工轻学生”的现象。

在高校计生档案的管理中, 对女教工的信息收集较全面, 而对男教工信息的收集不重视、不全面, 存在漏洞和偏差。随着改革开放的深入和西方文化的输入, 给婚姻和家庭带来巨大的冲击, 离婚率、再婚率增加, 加之现在公民隐私保护意识较强。一些人不愿告知其婚姻状况的变化, 有些人的婚姻状况、生育情况计生部门掌握不清, 给计生工作的深入开展埋下隐患。

随着高校后勤社会化改革步伐的加快, 后勤集团招聘了大量的临时工。这些员工的流动性很强, 有的干了几个月可能就辞职了, 又换了新员工, 对这部分人的计生档案的管理比较棘手。如果要求不严, 部门之间配合不力, 就会给流动人员计生档案的管理造成困难。

自从2005年9月新的《普通高等学校学生管理规定》实施以来, 2007年7月, 国家计生委、教育部、公安部又联合下发了《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》, 高校对学生的管理也随之人性化, 在校生不但可以结婚, 还可以生育。因为学生可以在家乡政府登记结婚, 不需学校开具证明, 这样就使学校不能及时掌握学生的婚姻状况, 计生办也无法建立档案。因此, 学生计生档案信息的收集和管理是一个新的课题, 更需要加强。

二、高校计生档案管理的对策

1. 提高认识, 加强管理, 齐抓共管, 形成合力。

抓好高校计生档案管理的根本目的就是为了搞好高校的计生工作, 更好地贯彻执行党和国家的计划生育政策。因此, 高校应把计生工作作为一项重要工作来抓, 把计生档案管理作为一项基础工作做实、做好。计划生育工作是一项社会系统工程, 单靠计生部门的力量是不够的, 必须由各部门通力协作, 才能保证各项目标的实现。首先, 高校党委要结合本校工作实际, 统一指挥, 明确责任, 分工负责, 制定出计划生育目标责任制, 把计生档案管理作为重要工作纳入其中。其次, 校党委主要负责同志在每年初组织召开一次由全校处级以上人员参加的计生工作会议, 并把各部门主要领导作为第一责任人, 与他们签订当年的计生目标责任书, 强化各部门领导的国策意识, 促使计生目标责任制切实得到落实。第三, 学校要成立计生档案管理工作组织, 把各部门领导和计生兼职干部作为成员和联络员, 明确责任, 要求他们经常、及时地提供本部门人员变动信息。第四, 学校计生领导小组年底要对计生工作进行专项考核, 把计生档案管理作为重大考核事项, 以充分调动各部门主管领导和计生兼职干部的积极性。

2. 建立健全计生档案管理制度, 规范高校计生档案的管理。

对于高校计生档案管理来说, 首先要贯彻执行《档案法》, 加大宣传力度, 增强人们的档案意识和法制观念。但在实际工作中, 只有《档案法》是不够的, 还要针对高校计生档案工作的实际, 建立健全计生档案管理规章制度, 详细规定收集、整理、保管、利用、保密等内容。依法治档, 按章执行, 才能使高校计生档案管理实现经常化、规范化、制度化。

3. 畅通信息渠道, 多方采集档案信息, 建立健全计生档案数据库。

高校计生档案包括相关文件、计生报表、全校在职职工计生基本信息表、出生情况、胎儿及新生儿死亡情况、节育情况、已婚育龄女教工孕检情况、新调入人员的计生证明、调出人员证明存根、外出人员进修学习证明存根、离职和辞职人员计生情况转出存根、内调外调函存根、外来临时工计生情况等等。这些档案资料是否准确、完整, 大到关系整个学校计生目标的完成, 国策的贯彻落实;小到与教职工的切身利益和福利密切相关, 如独生子女的一次性奖励和保健费的发放 (从发放独生子女证之月起至十四周岁止) 、产妇享受产假、男教工享受看护假、六一儿童节福利的发放、当年计生奖的发放、生育独生子女和无子女职工退休时的一次性生活补助等等。因此, 高校在收集整理计生档案的过程中, 一定要畅通信息收集渠道, 计生、人事、财务、后勤、教学等部门要通力合作, 密切配合, 提供准确信息, 并注意这些信息的连续性和关联性。特别是教职工个人基本信息的收集, 除发放表格让各部门组织教职工本人填写外, 还要查对职工个人人事档案。新调入的职工要向原单位查询, 查对独生子女证;是广东省的要核对《广东省计划生育服务证》等;刚调入的硕士、博士毕业生, 要出具原单位和毕业学校的婚育状况证明;对外来临时工, 要查验其流动人口计生证明, 确保收集到的原始信息准确无误, 堵住一切漏洞, 为高校计生工作服务。

另外, 针对一些高校计生档案落后的管理模式, 要不断创新管理模式, 实行计生档案现代化、规范化管理, 采用现代化的管理软件, 既要整理、保护好原有的纸质档案, 又要使用现代化管理工具, 建立电子档案, 以便于查询和利用, 提高计生档案的利用率。

4. 合理建档, 根据档案情况做好计生服务工作。

针对高校在计生档案管理中“重女轻男、重在职轻流动、重教工轻学生”的情况, 笔者认为, 在建档过程中要根据情况的不同采取不同的管理策略。

对于档案齐全的已婚育龄女教工, 重点关注孕检情况, 每年建立孕情检查档案。把建立新婚育龄妇女和已孕妇女档案工作作为重点, 把新调入人员建档作为重点。

对于男教工计生档案的建立, 首先要充分收集信息, 收集过程中可实行责任制, 与单位目标任务挂钩, 与个人当年计生奖挂钩, 以督促男教工计生信息的尽快收集和计生档案的建立。

对于临时工计生档案的建立, 要把好入口关。各个部门特别是后勤雇用临时工较多的部门, 要认真查验其流动人口计生证明, 详细询问并登记其计生情况和节育情况, 逐个登记建档。对于有疑问的要与原单位、原籍地联系开展调查, 建立详细的计生档案, 以便做好计生服务与管理。

对于在校大学生计生档案信息的收集和管理, 要由学生处牵头, 以班级为单位, 根据学籍档案详细采集, 对于特殊情况和有疑问的要做详细调查。对于在外实习的学生要做好跟踪管理。不提倡在校生育, 对于那些有结婚要求和生育要求的学生, 帮助其了解政策和有关规定, 根据档案情况做好服务工作和管理工作, 真正体现人性化管理的一面。

3.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇三

一、流动人口计生管理存在的问题

一低：流动人口持证率低；两难：一是企业招聘的流动人口文化程度较低，情况复杂，难以管理。二是流动人口的计划生育信息准确率难以把握。三弱：一是基础工作薄弱。二是管理队伍薄弱，企业流动人口逐年增长速度较快，但是计生管理人员多为兼职，且人员配置较少，工作队伍不健全，造成了管理不到位、服务跟不上；三是计划生育措施力度较弱，企业流动人口的受关注的程度往往不及正式员工，计划生育利益导向和社会保障制度还不能真正解决他们的实际困难，好多过去的工作方式和工作机制，不能完全适应新时期计生工作的需要。

二、流动人口计划生育管理方法探讨

1.领导重视是关键

多年来，企业计划生育工作的经验证明，领导高度重视是关键。只要主要领导做到亲自抓、负总责，计划生育工作就可以做好。先进的可以更先进，后进的可以变先进，整体工作会年年有发展、有提高。

(1)要抓好责任落实，健全管理网络。特别要将流动人口的计划生育工作做为重中之重，把计生管理与服务、监督与检查纳入到各单位党政主要领导的业绩考核中。进一步完善计划生育工作奖惩办法，加大奖惩力度。管理部门与其基层单位要重新签定计划生育责任书，做到人口目标和责任层层落实。

(2)管理措施到位。要专门制定流动人口管理制度，坚持定期召开计划生育工作例会，及时了解总结各阶段计划生育工作情况。对流动人口要重点关注，选树先进典型，推广好的经验和做法，促进各基层单位之间的学习和交流。

2.调查研究是基础

在日常的工作中我们体会到，调查研究是做好工作的基础，特别是流动人口的具体情况千差万别，這就要求我们必须结合本企业的特点，通过广泛的调查研究，来确定工作思路和工作方法。只有进行深入的调查，掌握第一手资料，才能发现问题，加大管理力度，并以人为本，提供优质服务，也使我们在宣传、教育和服务时能做到更有针对性，从而使工作的效果更加显著。

3.宣传教育是手段

转变人们的婚育观念，宣传教育要先行。这始终是一条治本之策。要以育龄群众为中心，广泛深入地开展多层次、多形式的计划生育宣传教育，帮助育龄人群转变婚育观念，逐步达到自我调节生育的目的。宣教工作是一门艺术，如何做到生动活性、入耳入脑、结合实际、持之以恒，需要计生工作者在实践中不断探索。要有多样性、针对性、典型性、激励性。

4.综合治理是核心

(1)积极与流动人口层层签订责任书，明确分工、落实责任，使对流动人口的计生工作制度化、日常化。

(2)要建立和健全工作网络，坚决杜绝人员不明，责任不清的现象。应该利用先进的计算机技术，筑起一个人口信息新的工作平台，将所有的信息在这个平台上进行整合，加强信息交流与合作，达到资源共享。各单位间要定期进行信息通报，做到不遗漏人员，不留死角。

(3)针对流动人口管理的特殊性和复杂性，加大对育龄人员的重点管理，建立重点管理人员档案，掌握他们的生育状况、持证情况等，做到心中有数。

(4)全面开展优质服务，提高育龄群众的满意度。通过举行各种活动及家访等形式，增加计生干部和流动人口的接触机会。在为流动人口育龄妇女提供技术服务做孕情检查时，不断充实和完善孕检工作的形式和内容，克服“单纯孕检”的倾向，将以人为本、优质服务的理论引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动。在条件允许的情况下，尽可能为她们多做一些检查项目。并及时和孕检医院联系，对没有按规定时间、规定地点进行孕检人员，一定要查明原因，采取多种手段督促漏检者补检。以患有各种妇科疾病的，要给予帮助指导，督促其到医院进行治疗。对意外妊娠者和超怀人员做到早发现、早督促采取补救措施，避免给她们带来更大的痛苦，有效地杜绝超计划生育的出现。

5.依法管理是根本

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等多部法律法规的出台，以法律的形式，制定了现行生育政策，规范了群众实行计划生育的权利和义务，体现了计划生育部门及其工作人员依法行使职权与应承担责任。随着改革开放的深入，群众需求也发生了大的变化。表现为对知情权、选择权、隐私权、参与权更加关注，对生育安全、生殖健康和生活质量有进一步的要求。要做好流动计划生育工作的基础准则。一是要建立相关管理制度，做到依法定规、合同管理、厂务公开、民主监督，实现由人治到法治、少数人忙到多数人管的转变，二是要在实施具体管理与服务的过程中坚持依法行政，做到主体合法、内容合法、程序合法；三要依法切实保护重点人口的合法权益。

4.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇四

人口和计划生育工作目标管理责任书

责任书

河北区房管局

二〇一二年三月

河北区房管局2012—2014年度

人口与计划生育工作目标管理责任书

为深入贯彻中共中央和天津市、区委关于 “全面做好人口工作”的战略部署，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，推动人口计生工作责任、措施、投入落实到位，为推动我局各项工作平稳有序地开展提供良好的人口环境，特制订2012—2014年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》内容如下：

一、单位法定代表人是单位人口和计划生育工作第一责任人，要亲自抓，负总责。要把人口和计划生育工作(计划生育协会)列入议事日程，定期研究，检查落实。

二、把人口和计划生育工作纳入单位各项管理之中，实现综合治理。要将遵守人口和计划生育法律法规与政策作为提拔任用干部评选模范和先进个人的一项基本要求，并建立审查制度。

三、做好计划生育日常管理，加强对病休职工、重点人员的管理与服务，定期走访，禁止政策外生育和非婚生育，符合政策生育率达到100%。

四、贯彻落实《人口与计划生育法》和《天津市人口与计划生育条例》，严格执行人口和计划生育的各项政策，保证计划生育奖励政策的落实。在涉及民计民生的普惠政策中体现对计划生育家庭的优先和优惠。

五、搞好人口和计划生育政策、法规及避孕节育、生殖健康知识宣传教育，深化婚育新风进万家和“家佳推进计划” 活动。结合单位特点和职工需求，开展形式多样的群众性宣传活动。深入开展避孕方法知情选择，引导干部、职工树立科学、文明、进步的婚育观念和人口文化理念。

六、每年人口与计划生育工作，严格按照本单位与局签订的《工作目标责任书》及《工作目标责任书考核细则》的有关规定进行考核评定。

河北区房管局基层单位

负责人(签章)法定代表人(签章)

5.人口与计划生育目标责任书篇五

目

标

责

任

书

ＸＸＸ

二○一二年二月十八日

ＸＸＸ2012年人口与计划生育工作

目标责任书

为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《新疆维吾尔自治区计划生育管理条例》等计划生育法律法规以及中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治，综合治理人口与计划生育工作新机制，形成有利于人口与计划生育的良好态势，实现我县人口与经济、社会、资源、环境的和谐发展。

根据我单位工作情况并作为计划生育工作兼职单位，为开展好和配合好全县人口和计划生育工作，局领导与全局干部签定人口与计划生育工作目标责任书，内容如下：

一、配合计生系统做好计划生育政策、法规的宣传教育工作，将之纳入工作计划。

二、将《人口与计划生育法》、《新疆维吾尔自治区计划生育条例》等列入“四五”普法内容，加大计划生育法制宣传力度。

三、本系统内部要认真学习贯彻执行计划生育方面的法律、法规、政策，坚决杜绝违反计划生育法律、法规、政策的行为发生。

对完成上述各项工作目标的，将给予表彰，对未完成工作目标的，将给予处罚，并追究科室主要负责人的责任。

6.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇六

目标管理责任书

为认真贯彻国家人口与计划生育政策，结合我乡实际，特制定全乡各学校2010的人口与计划生育工作管理目标如下：

一、学习和贯彻执行人口计划生育政策、法律法规和规章，开展人口与计划生育宣传教育。一年至少四次学习和宣传，接受所在的村及计生业务主管部门的指导、监督和管理并配合开展相关工作。保证本单位职工和招用（或职工留宿）流动人口无计划外生育，本单位招用成年流动人口必须查看《流动人口婚育证明》并通报辖区计划生育管理部门。

二、成年流动人口在现居住地办理子女入托、入学时，查看《流动人口婚育证明》，对没有证明的，不予办理入托、入学手续并通报所在地。

三、成年流动人口在现居住地办理计划生育的子女入托、入学时应查看成年流动人口在其户籍所在地或现居住地已按有关法规处理完毕的证明，对没有证明的，不予办理入托、入学手续。

本责任书纳入乡中学对各校的年终考核和常规检查。本责任书一式两份，责任单位和管理单位各存一份。

责任单位：责任人：

责任人：

7.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇七

责任书

中共胥坝乡委员会胥坝乡人民政府

二0一二年三月

胥坝乡2012年村人口和计划生育责任目标

一、工作效果指标

1、出生人口总政策符合率达92%以上，二、多孩政策符合率达93%以上；

2、长效节育措施新帐完成率达100%以上，长效节育措施综合到位率92%以上。

3、出生（含流动人口）、手术统计无误差（往年出生未报、出生隔月上报、举报查实、各类考核检查错漏报等）。

4、总早孕发现率达72%以上，二多孩早孕发现率达62%以上。

二、工作质量指标

1、宣传教育（开展婚育文化“八个一”工程，推进村级计生短信服务平台建设等）；

2、信息化建设（村实行信息化管理）；

3、技术服务（开展孕情检查、提高早孕发现、加强孕情跟踪服务、做好术前咨询宣传、术后随访、开展生殖健康普查，优生监测、加强避孕药具、村室管理等）；

4、流动人口管理（提高建档率、信息平台交流、流出地址、孕环检信息反馈、实施流入人口均等化等）；

5、依法行政（政策内怀孕结果异常、性别比综合治理、“两非”案件查处，加强社会抚养费征收、村务公开、行政

审批、信访、有奖举报工作等）。

三、保障措施指标

1、政策落实（组织落实民生工程等各项法定奖励政策，开展“生育关怀·幸福家庭”活动创建等）；

2、科学管理（完善“村为主”机制，推行“村民自治”，开展诚信计生，积极开展“依法行政示范乡镇”创建活动，积极开展“两无一满意”先进村争创活动，提高群众满意度）：

3、队伍建设（开展岗位大练兵、落实奖惩保障措施、建立动态管理机制，提高服务能力和服务水平等）。

附：考核、奖惩办法

胥坝乡人民政府村民委员会

代表：代表：

2011年4月1日

说明：此责任书一式两份，乡、村各执一份。

胥坝乡2011年村人口和计划生育考核奖惩办法

一、考核办法：

1、乡党委、政府授权乡计生工作领导小组对各村进行人口和计划生育工作目标责任制考核，乡对村月调度考核由乡计生工作领导小组委托乡计生办组织实施。

2、人口和计划生育工作目标原则上按照责任书设置的内容进行考核，如遇省、市、县考核指标变动，适时予以调整。

3、人口和计划生育工作目标管理责任制考核，采取月调度（指标调度）、季考核及两次半年度（年中、年终）考核相结合的方式进行，季考核、半年度考核实行百分制评分方法；月调度每次分值为3分，计36分，第一季度、第三季度考核分值各占8分，计16分；上半年考核分值为18分，年终考核分值为30分（季考核及半年度考核方案另发）。

4、月调度指标主要通过人口信息系统中的数据和村级台帐及入户调查获取，并依据各村指标完成情况进行排位，其结果通报全乡。

二、奖惩办法

（一）奖励：

1、在省、市、县级年度目标管理考核中，使全乡取得先进位次（前三名）的样本点村，由乡党委、政府给予通报表扬，并给予6000元奖励。

2、对全年考核总分在前六名，且无否决指标的村，乡党委、政府将给予表彰奖励，全乡设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，奖金分别为5000元、4000元、3000元。

3、全年月调度综合得分排名位于全乡前三名且效果指标达目标责任书规定标准并无责任书规定处罚情形的，或位于全县前10位，且无否决指标，各奖励3000元。

（二）处罚：

1、在省、市、县抽样调查考核中，出现较大问题并使乡在市、县考核中处于后三位的，倒扣3分；影响全乡受县表彰奖励的倒扣1分；

2、在省、市、县级考核中，出现期内出生、手术瞒报、漏报、错报、虚报的每例倒扣5分；

3、群众来信来访举报涉及期内出生、手术错漏报、瞒报、虚报，且经查实的，每例倒扣2分，有越级上访且属实的，每例倒扣2分；

4、全年在县季度考核综合排名位于全县后10位的村，每村倒扣1分。

5、未完成市级民生工程的倒扣1分。

以上五项倒扣分累加，直接计入全年考评总分。

6、对调度指标实行重点核查，发现弄虚作假，一经查实，直接扣除该项分值。

7、出现下列情况之一的，计划生育工作不予表彰

①出现以上2、3、4、5项情形之一的；

②政策外一孩达2例（含2例）以上且总政策符合率低于90%的；

8、有下例情况之一的，实行“一票否决”，乡党委、政府将对其实行重点管理。

（1）年度目标管理考核位于全乡最后一名且总分在85分以下的；

（2）在省、市、县年度目标责任制考核中，样本点村出现严重问题，导致我乡为预警乡或位次严重下移的；

（3）出现一例以上（含一例）政策外

二、多孩生育的，且有政策外一孩生育的；

8.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇八

一、人口计划责任制指标

出生率‰自然增长率‰政策生育率%

禅城区11.00

6.3095.00

南海区11.106.4095.00

顺德区11.106.4095.00

高明区11.156.4594.00

三水区11.006.3095.00

出生人口性别比比上明显下降并趋向正常。

其它指标的考核按照《广东省“十一五”人口与计划生育目标管理责任制考核方案》进行考评。

二、工作要求

（一）继续全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》、新修订的《广东省人口与计划生育条例》及市委、市政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的实施意见》、《关于进一步加强我市农村人口和计划生育工作的实施意见》，加强农村人口计生工作，不断探索建立新时期人口计生工作新机制，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，把人口计生工作纳入社会经济发展的总体规划，制定和完善各项有利于人口计生工作的配套政策和措施。

（二）认真落实计划生育工作目标责任制。按照党政一把手对人口计生工作“亲自抓、负总责”的要求，进一步完善“一把手”责任制和层级动态管理责任制，落实“一票否决权”。不断完善和落实职责明确、操作性强的人口计生层级动态管理责任制。按照省的要求和我市工作方案，认真落实各级党政领导、部门挂钩帮扶基层人口计生工作的措施，促进基层人口计生工作又好又快发展。

（三）加强基层基础工作，积极开展省“镇（街道）无政策外多孩出生、村（居）委会无政策外出生”活动，加强孕前型管理，抓好查环查孕和长效节育措施的落实，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，为我市建设现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园创造一个良好的人口环境。

（四）坚持以人为本，完善“依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。建立完善依法行政的各项制度，规范行政执法行为，维护群众的合法权益，构建和谐计生，维护社会和谐稳定。在计生利益导向和优质服务方面加大创新力度，着力构建多层次的利益导向机制和优质服务机制。积极建立社会抚养费征收新机制，通过司法程序加大强制征收社会抚养费的力度，努力提高征收率，开创我市人口与计划生育事业新局面。

（五）积极推进新型生育文化建设，加大人口计生宣传力度。坚持人口计生宣传教育工作的改革与创新，积极探索新形势下计划生育宣传教育的新路子。运用市场化、信息化的手段，提高宣传教育的档次和品位，将新型生育文化宣传融入到平安和谐社区建设和社会主义新农村建设之中。加强村级生育文化宣传环境建设及新闻媒体计生专题栏目建设，大力宣传计生法律法规知识和计划生育科普知识，增强计生宣传教育的时代性。加强各级计生协会组织建设。

（六）加强流动人口计划生育管理与服务工作。认真贯彻落实《广东省流动人口计划生育管理和服务规范（试行）》和《佛山市流动人口计划生育管理服务实施细则》，进一步完善流动人口的属地化、制度化、规范化和信息化管理，统筹考虑常住人口的协调发展。加强与流出地的沟通协调，推进计划生育区域协作。加强有关职能部门的沟通，进一步完善流动人口计生综合治理新机制，不断提升我市流动人口计生管理与服务水平。

（七）加大综合治理人口与计划生育工作的力度。认真贯彻省、市有关文件精神，按照市委、市政府《关于进一步加强各部门的职能作用实行计划生育齐抓共管综合治理的通知》和市人口计生领导小组《关于印发<佛山市人口与计划生育综合治理单位及其职责>的通知》的要求，落实各相关部门的职责任务，各负其责，加强协调配合。进一步加大对出生人口性别比整治、社会抚养费合法强制征收及住宅小区计生管理的力度，形成齐抓共管，综合治理的社会氛围。

（八）坚持以人为本，实施以技术服务为重点的计划生育优质服务。加强全市计生技术服务网络建设和服务机构能力建设，重点加强标准化建设、规范化管理和提高技术服务人员素质，更好地为广大育龄群众提供“三查一服务”和免费提供避孕节育技术服务等。进一步抓好全市免费婚前医学检查、产前医学检查和出生缺陷干预工程，促进出生人口素质的提高。

（九）加强信息网络的完善与应用，全面提升整体工作水平。依托省、市政务

专网平台，完成覆盖全市各区、镇（街道）、村（居）委四级计划生育行政管理、技术服务部门的网络互联。加快与流管等部门信息平台的建设，实现信息资源共享。

（十）加强人口计生队伍的建设。加快建立体现科学发展观要求的绩效考评体系，将人口计生队伍建设作为人口计生工作的一项重要任务来抓。不断优化队伍结构，加大计生业务的培训力度，强化

作风建设，进一步提高人口计生队伍的业务水平和综合服务能力，全面提升人口计生干部队伍整体素质。

三、考核及奖励办法

9.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇九

责任书

为了认真贯彻落实国家计划生育法规、《安徽省人口与计划生育条例》，形成全社会齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作的良好局面，结合我院工作实际特制定本责任书。

一、责任期限

2012年1月1日至2013年12月31日。

二、责任内容

各科主任对全科的计划生育工作全面负责，要组织全科同志，认真学习计划生育有关政策，严格执行计划生育条例。

（1）实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。

（2）实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可怀孕、生育。

(3)有生育能力的夫妻，应当按计划生育规定，采取有效措施节制生育；计划外怀孕的应当及时中止妊娠。

（4）实行优生优育，做好婚前检查和孕期保健。

（5）医院每年三月、十一月组织对全院育龄人群进行

“三查”（即：查病情、查环情、查孕情），要求各科室要做到百分之百参与，“两清”（计划外怀孕补救清、节育措施落实清），“一服务”（对查出的妇女并给予治疗服务）。

三、责任追究

各科室要切实加强对计划生育工作的领导。把计划生育工作作为科室目标责任制内容之一，认真执行。对于违反生育政策者，院方将按照有关规定，严格实行计划生育工作“一票否决”，取消责任人、科室负责人和科室当选各级各类先进的资格，并追究责任人和科室负责人的责任。

四、本责任书一式两份，签字之日起生效，由院方和科室各保存一份。

院方（盖章）

科室（盖章）

10.2001年度人口与计划生育目标管理责任状篇十

人口和计划生育目标管理责任书

为了认真贯彻执行人口与计划生育政策，全面落实上级文件精神，努力搞好本镇教育系统人口与计划生育工作，确保各项工作任务指标得到落实，根据市、县工作要求,结合我镇教育实际,特制定本目标管理责任书。

一、领导重视(15分)。(1)解决计生困难和问题计3分;(2)保障计生必要经费投入计2分;(3)成立计划生育工作小组(镇中学、镇小有一名副校长主管),其他学校有一名的校委会成员主管人口和计划生育工作记5分；(4)落实独生子女奖励优惠政策记5分。

二、政策生育率100%(30分)。做好学校干部职工和家属的计划生育管理工作,进一步加强对临时工、合同工、租居人员和流入人口的计生管理。①未履行婚姻登记手续和未领取《生育服务证》生育一胎的每例扣5分;②不符合政策生育的不得分且“一票否决”;本项分值扣完后实行倒扣分。

三、优质服务(20分)。(1)定期开展“三查”服务按完成比例记分。其中重点“三查”对象一年不少于3次。“三查”率达100%计6分;普查对象生殖保健服务面达95%以上记2分。(2)期内生育对象落实长效节育措施及时率达100%记7分、一例未落实上环扣5分。一例不及时扣2分，少一例扣5分。(3)育龄妇女脱环补环率达100%记2分。(4)按西教发（2011）5号文件要求整好计生档案记3分。

四、依法行政(15分)。①做好计生信访工作,无越级上访案件计5分,若出现到省、市、县上访一次分别扣5、4、3分;②租居人口和流入人口登记准确、通报及时、持证率、验证率100%

1记10分,每缺验证或少登记一人扣5分。

五、宣传教育(10分)。广泛深入地开展计生政策法规宣传,营造良好的宣传氛围,大力推行新型生育文化。①定期组织教职工进行计生政策法规培训计3分,未培训不得分,教职工对计生政策法规知晓率达96%以上（以调查问卷计算），每答错一题扣0.5分;②开展“五关爱”活动记3分,未开展不得分(重点是农村户口的双女户、独生子女户)；③利用多种形式宣传计生政策记4分，对学生开展人口知识和健康知识教育，半年不少于2次，差一次扣2分。未开展不得分。

六、配合镇计生办工作和迎检准备、接待工作(10分)。新学年度学生入学要持户口簿报名。无户口的要在10日内报镇中心学校备案。

2012年度人口和计划生育目标管理责任书采取百分制的计分办法,以平时记录和年终综合考核为主,考核总分若位于全镇第一名,报请镇委、政府授予人口和计划生育工作红旗单位,考核总分位于第2位的单位授予人口和计划生育工作先进单位。在市级以上报刊杂志、电视台每采用一篇计划生育正面宣传稿件奖2分。

出现下列情况之一的，即:严重漏、瞒、错报出生人口的;出现因计划生育工作引发恶性案件的学校一律实行“一票否决”，被否决学校校长按照有关规定处理并处500元罚款。

镇中心学校校长（签字）:

学校校长（签字）: