妹冢镇统计执法大检查工作计划

妹冢镇统计执法大检查工作计划（精选3篇）

1.妹冢镇统计执法大检查工作计划 篇一

关于妹冢镇安置帮教工作开展情况的调研报告

莘县司法局妹冢司法所

如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少归正人员重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。根据县司法局要求，妹冢司法所对辖区安置帮教人员情况进行认真了调查研究，为了更好地指导下一步工作，现将调研工作报告如下：

一．成立开展刑释解教人员安置帮教工作机构 妹冢镇党委、政府成立了安置帮教领导小组：

组 长：钱书轩 党委书记

副组长：陶广才 党委副书记、镇长

副组长：李德一 纪委书记

成 员：薛福伟 妹冢司法所所长

王 力 妹冢派出所所长 刘丽敏 妹冢司法所干警 陈宪华 综治办专职副主任 高爱义 妇联主席 张国庆 计生办主任 王云祥 党政办公室主任 张 慧 谭庄管区书记 王延利 妹冢管区书记 李国强 康园管区书记 赵 勇 常庄管区书记 李申科 胡集管区书记 王祖国 高庄管区书记

下设办公室，办公室设在司法所，同时明确了各成员单位的工作职责，为搞好全镇的安置帮教工作奠定了良好的组织保证。

二．开展安置帮教工作的相关制度建设

为了使安置帮教工作逐步纳入法治化、规范化的轨道，我司法所及时制定落实了安置帮教工作制度即：管理制度、帮教制度、岗位责任制度、登记和档案管理制度、检查考核制度、衔接制度。

三、目前主要的帮教措施及取得的成效

1、按照县安置帮教领导小组的统一部署，强化了组织领导，建立镇、村两级帮教组织66个，共配备安置帮教工作人员198人，规定每一位刑释解教人员由公安派出所、司法所、村委会各抽调一名干警、干部负责帮教工作，并定期向镇帮教领导小组汇报工作。目前我镇共有安置帮教人员53人。通过有关政策有效的解决了一个刑释解教人员的安置工作，使他们能够自食其力，成为对社会有用的人。

2、深入开展对安置帮教人员的重点排查工作，每年对安置帮教人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、包村干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。每年对安置帮教人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。

3、加强思想教育工作，为使安置帮教人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，我司法所对安置帮教人员及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解安置帮教人员生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。

4、我司法所建立完善了基础资料，积极做好刑释解教人员的档案管理工作，我所每季度召开帮教领导小组会，组织镇、村两级安置帮教小组的业务培训，能够积极做好帮教工作，对释解人员做到底数清、情况明，及时了解释解人员现实情况，按时完成统计报表。

四、工作中遇到的难题和解决问题的方法

1、研究解决安置帮教工作专项经费问题，“两劳”人员的安置帮教工作是预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定的一项重要的基础性工作，应从长治久安的角度予以高度重视并给予必要的支持和保障。建议研究建立安置帮教工作的经费保障机制。

2、积极探索，筹办我镇“两劳”人员再就业安置实体或联系部分集体做为“两劳”人员的再就业安置单位。安置帮教工作是一项长期工作，培养并锻造一支相对稳定的骨干队伍十分必要，如能创设安置帮教工作基地，则可以开展对工作骨干的经常性培训，我们尽量积极创造条件，创设相对稳定的安置帮教工作基地，以便更好的开展此项工作。

3、积极为刑释解教人员创造条件，有针对性地对他们进行技能培训，鼓励他们自谋出路。低保只能作为过渡性安置措施，不是安置帮教工作的主要手段，应当开展以促进“两劳”人员再就业为主的技能培训，鼓励他们积极参加劳动，通过自食其力的劳动方式回到社会，重新得到人们的尊重。

4、不歧视，多关心，积极组织他们参与公益活动，使“两劳”人员感受到社会的温暖，增强回归社会的信心。加大安置帮教工作的宣传力度，发动全社会关心支持安置帮教事业，大力表彰为安帮工作做出积极贡献的单位和企业及有突出表现的“两劳”人员，消除社会歧视心理，营造全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好舆论氛围。充分发挥安置帮教领导小组作用，在社会各行各业中尽可能吸纳“两劳”人员，通过多种形式拓宽“两劳”人员安置就业渠道。

总之，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距，我们坚信只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把安置帮教工作做得更好。

2011年11月27日

2.妹冢镇统计执法大检查工作计划 篇二

姚宏鉴

6月份以来，我区在省、市统计执法大检查领导小组的正确领导和指导下，严格按照《国家统计局、监察部、司法部关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》精神和全市统计执法大检查会议要求，有计划、有步骤地组织开展了全区统计执法大检查自查自纠活动，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：

一、盐都基本概况

盐都区是古老的县，年轻的区，秉承了盐渎县2000多年丰厚的文化底蕴，英才辈出，在这片土地上，诞生过“苏北的鲁迅”宋泽夫、“中共一枝笔”胡乔木、国民党元老郝柏村、全国知青的榜样董加耕等一批杰出人物。1983年撤县设盐城市郊区，1996年恢复县制更名盐都县，2004年撤县设立盐都区。现辖13个镇、2个街道和新区、西区、职教园区，拥有257个村(居)，面积1045平方公里，总人口74.75万人。

近年来，我区上下紧紧围绕“提速打造创业、宜居、水绿特色的现代化新城区，加快建设富庶、文明、田园秀美的城镇化新农村”的“双新”目标，以覆盖全区的土地利用规划、城乡建设规划和区域产业规划为引领，重点重抓开发区和新城区、大项目和大企业、重点镇和新农村，城乡面貌日益焕发新颜。成功创建了国家级生态示范区，不惜税源，保护水源，在－1－ 全市率先建成无化工区。面积30平方公里的大纵湖，水量充沛，水产丰富，湖光水色，风景怡人，经整体规划开发，已成为“东方湿地之都”——盐城的旅游品牌。步湖路沿线的盐城高效农业示范园区两年时间扩大到1万多亩，形成了花卉、苗木、蔬菜、水果等产业特色，成为独具特色的观光农业。丰富的资源和良好的生态，催生了一批新兴产业，我区抢抓国家沿海开发和长三角一体化政策叠加的良好机遇，全力推进产业集聚发展，纺织服装、汽车配件、精密机械、农产口精深加工等传统产业不断提升，风电装备、电子信息等新兴产业快速发展。占地10平方公里的江苏华锐风电产业园和6平方公里的盐城电子信息产业园已见雏形，华锐风电盐城产业基地、莱迪斯特SMT入选全省100个重大产业项目，华锐风电3兆瓦风机已投入批量生产，5兆瓦风机总装车间正在建设之中，投资18亿元的秦川增速机、贵航风冷设备、变向轴承等一批风电产业配套项目落户开建。电子信息产业上，先后引进锐毕利—阿尔卡特通讯电子、莱迪斯特SMT等重点企业，与国家工信部共建的电子环保生态示范园本月启动实施。国家级海上风电装备研发中心的引建和省级轻工机械质量检测中心的建成，为“盐都创造”搭建了高层次的公共技术平台。全省规模最大、档次最高、功能最全的室内汽车展示销售中心——东方汽车广场会展中心3月份盛大开业，推动我区生产性服务业进入了一个崭新的发展阶段。“中联电气”在深交所A股中小板成功上市，首开全市本土民营企业上市先河。今年上半年全区实现财政总收入

－2－ 24.9亿元，比去年同期增长71.9%，全年可望突破50亿元；实现一般预算收入11.3亿元，比去年同期增长50.5%。

二、大检查基本做法

1、成立组织，加强领导。我们按照国家电视电话会议和全市统计执法大检查会议要求，及时召开局务会和统计、监察、司法三部门联席会，学习领会市会精神、特别是秦局长的讲话精神，研究制定我区实施方案，与此同时，立即向区政府领导进行汇报，区领导明确指示，要严格按照国家、省、市统一部署要求，三部门要加强协调配合，认真开展大检查自查自纠，做好每一件事。6月9日，我区成立了以统计局局长任组长、监察局、司法局、统计局分管负责人为副组长、监察局、司法局、统计局职能科室负责人为成员的统计执法大检查领导小组，负责全区统计执法大检查的组织、协调和业务指导工作。为了同时开展好局本身各专业自查自纠工作，并加强对对口统计调查对象的业务指导工作，局内部又成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法大检查自查自纠工作领导小组，并明确了领导小组各成员的职责分工。

2、制定方案，周密安排。为保证大检查自查自纠工作扎实有序地开展，首先，我们以《三部门联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》形式，公布了全区统计执法大检查工作方案。方案明确了检查对象，主要有三类：即统计工作的组织领导者（包括各镇政府、区管委

－3－ 会、街道办事处和区、镇相关部门）、统计工作的组织实施者（包括区统计局和各镇、区、街道统计站）和依法负有提供统计资料义务的单位。方案明确了检查内容，主要有两项重点：即三类检查对象2008年以来依法开展统计工作情况和统计工作组织领导者依法为统计机构提供人财物基础性保障情况。方案明确了实施步骤，主要有动员、自查、抽查和处理总结四个阶段，要求6月底前完成面上的大检查自查工作。其次，出台了局内部各专业统计执法大检查自查自纠工作方案。方案规定了自查专业，即地区生产总值核算、服务业统计、科技统计、人口普查、工业统计、能源统计、建筑业统计、贸易业统计、综合统计、劳动工资统计、农村住户调查、农产量调查、乡镇（街道）统计基础建设、统计监督检查等14项专业。方案规定了自查内容，涵盖了本专业统计方法制度执行情况、统计原始记录统计台帐统计资料档案建立情况、统计数据质量情况和统计违法行为查处情况等方面。第三，制定实施了大检查宣传工作方案。利用大检查工作简报和统计部门内外网平台深入宣传“一法一规”和大检查的基本要求和主要内容；利用《盐都报道》和局外网向社会公布全区统计执法大检查领导小组办公室举报电话和电子信箱，动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作；利用标语、横幅和宣传橱窗形式多样统计法律法规和大检查的目的意义，造浓大检查的氛围。

3、召开会议，动员部署。首先召开全区大会进行动员部署。6月8日，我区召开全区第六次全国人口普查动员暨统计

－4－ 执法大检查工作会议，出席这次会议的有各镇（区、街道）主要负责人和统计站长、各相关部门分管负责人和统计人员。会上，区统计局根据市统计执法大检查工作部署要求和区三部门联合通知精神，从加大对“一法一规”学习宣传力度、扎实开展统计执法大检查、加大统计依法行政力度三个层面，部署并解读了全区统计执法大检查自查自纠工作；区委常委、常务区长单永红对大检查强调了三点要求，一要明确大检查的目的意义，为进一步推动《统计法》、《处分规定》和中央纪委五次全会精神的贯彻执行，坚决反对和制止在统计上弄虚作假，监察部、司法部、国家统计局决定在全国范围内联合开展《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查（简称统计执法大检查）。国家和省已分别于6月1日召开了电视电话会议，市里6月7日也专门召开了大检查工作会议，都对大检查工作作了具体部署。二要认真开展大检查的自查自纠工作，按照自查内容查细查实，揭露问题不遮不掩，整改措施有的放矢。三要通过这次统计执法大检查活动，完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设，宣传统计法律法规，优化统计法治环境，进一步提高统计工作服务全区科学发展的能力。其次专题召开了全区统计执法大检查业务工作会议，各镇（区、街道）统计站长和区局各科室负责人出席会议。会上，学习了“一法一规”，布臵了大检查自查、抽查和处理总结阶段工作任务，培训了业务。

4、全面自查，整体推进。这次大检查自查工作时间短、－5－ 任务重，各镇（区、街道）都能严格按照区里统一部署要求进行操作，按时按质完成大检查自查工作任务。从搜集上来的材料看，我区大检查自查工作主要有四个特点，一是领导重视。各镇（区、街道）全部成立了大检查工作领导小组，制定了大检查工作方案；召开班子会议专题研究大检查工作，专门召开大检查工作动员会议，领导到场动员讲话、提要求。二是自查全覆盖。各镇（区、街道）能够按照规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、固定资产投资项目、房地产开发企业都要自查自纠的要求进行布臵，做到企业自查核实表收集，项目填写、章印“三齐全”。三是实事求是反映自查结果。无论从大检查的自查自纠工作总结、还是大检查的自查核实表、过渡表、汇总表来看，每个地方都不同程度地在组织工作、基础工作、数据质量等方面存在一些问题。四是整改态度积极诚恳。能现在整改的做到边整边改，暂时整改有难度的做到分期限整改。五是区局本身带头开展自查自纠，为基层放好样子。按照局出台的各专业统计执法大检查自查自纠工作方案，各科室各专业开展了自查自纠。主要做了三件事，其一收集整理了统计资料档案，其二进行了本专业统计数据质量机表一致核查，其三指导了本专业基层单位的自查自纠工作。

三、大检查自查结果

近年来，我局一直坚持 “抓好统计基层基础建设与提升统计服务科学发展能力有机统一”的工作理念，认真践行《江

－6－ 苏省乡镇统计工作规程》，在人员配臵、财力保障、制度建设、统计硬件设施和软件环境等关键领域、重点环节取得实质性突破。目前已经形成了以区统计局为龙头，以部门统计为辅助，以乡镇统计站为节点，以村（居）委会和企业统计人员为分支的比较完备的统计网络体系。在此基础上，去年底，区统计局又投入经费近20万元，实现了镇（区、街道）统计站与区、市、省、国家五级内网联网，全区规模以上大中型工业企业、劳资统计等专业全部实行基层单位网上直报，去年新组织200余人参加全省统计从业资格培训考试和统计继续教育培训，全区统计基层基础建设步入了一个新的、高起点的发展阶段。从全区统计工作大环境来看，出现了四大变化：

首先是区委区政府一以贯之地重视统计工作，形成抓好统计基层基础建设工作的推动力。2005年省市统计基础建设工作现场会分别在盐都召开，对我区乡镇统计运行体制机制创新的成绩和做法给予了充分肯定，并加以推广。之后，我们盐都区政府多次下发文件、召开会议，要求建立抓好统计基层基础建设的长效管理机制。特别是2008年5月份，以区政府名义下发《关于进一步加强统计工作的意见》文件，6月份在北蒋镇召开全区统计基础建设工作现场会，对基层基础工作再度明确。明确各镇（区、街道）、各相关部门党政“一把手”是统计工作第一责任人；明确要按区政府文件要求，解决好镇区街道统计站机构、职能、编制等问题；明确要建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系和网络平台；

－7－ 明确要进一步加强统计队伍政治、业务、能力素质建设。8月份，由政府办牵头组织了3个督查小组，对17个镇(区、街道)贯彻落实全区统计基础工作会议精神和加强统计基础工作建设情况进行全面督查。10月份在《盐都情况》内部资料上作了专题通报。全区每次全面小康建设监测和经济经济工作会议都要求统计部门在会上作专题分析，强化了统计监督职能。这一系列措施，足以说明了区委区政府领导高度重视统计工作，增强了我们统计部门抓好统计基层基础工作的信心和决心。

其次是乡镇、部门协调动作，形成抓好统计基层基础建设工作的原动力。近年来，各镇（区、街道）和区直相关部门能根据省、市、区政府关于做好统计工作的文件精神和会议要求，结合各自实际，专题研究统计基础建设工作，相继制定出台了进一步加强统计工作的一系列文件。如北蒋、大纵湖、秦南、龙冈、潘黄、大冈等镇专门召开领导班子会议，研究制定加强统计基础工作的具体措施。潘黄镇在三套班子会议上明确统计领导分工，并对统计网络、统计台账、统计档案、统计手段和统计制度建设工作提出了具体明确要求。大冈镇在镇三套班子会议上提出，统计基础工作要抓好“五个落实”，即落实二产、三产、固定资产投资统计人员、专职住户调查员；落实统计工作经费由财政支付；落实办公设施，办公室两间、能上互联网计算机一台、档案橱一组；落实镇统计工作领导小组；落实定报企业、镇办各单位、各村（居）的统计工作奖励措施。乡镇、部门的如此重视程度促进了我区乡镇统计“一合三统一”

－8－ 运行机制改革成果的巩固和提高。至目前，北蒋、潘黄、龙冈、大冈、秦南、大纵湖、葛武、郭猛、尚庄、楼王、义丰、新区、西区等13家统计站已达到“一合三统一”要求，平均每站工作人员为3.2人。将统计站工作人员工资全部纳入财政发放的有：大纵湖、尚庄、葛武、潘黄、大冈、新都、新区、西区8家；其余镇（区、街道）统计站部分人员工资纳入财政发放。统计业务经费均能由财政统一安排使用，基本满足统计工作需要。与此同时，各镇（区、街道）还注重硬件投入。今年为统计站调整增加办公用房的有大冈、郭猛、葛武等乡镇，目前统计站已达到两间及两间以上办公用房的有8个镇（区、街道），全区17家统计站每家有文件厨、有固定电话。

第三是实现区镇统计信息网络互联互通，形成抓好统计基层基础建设工作的灵敏力。去年，我局按照《江苏省统计信息化2008-2010年发展意见》和省、市统计局年初下发的《关于2009年统计工作要点》，统一思想认识，制定联网方案，采取上下联动、多方联手的保障措施，集中利用不到2个月时间，截至11月中旬，全区13个镇、两区、两街道办事处全面实现了统计信息内网的互联互通。目前，这一平台的建立，凸显了三大优越功能：每家统计站可以依托这一平台，利用省统计局的腾讯通，实现办公无纸化、网络传输信息化；可以依托这一平台，连接到省、市(区)和其他地区市、县的内部网站，方便查阅资料和信息交流；可以依托这一平台，在各类调查项目网络环境下进行数据处理，为进一步推行多行业、多专业统计调

－9－ 查网上直报工作提供了必要的硬件支撑。

第四是建立健全各项统计工作制度，形成抓好统计基层基础建设工作的约束力。为发挥乡镇统计综合职能，各家统计站加强了内部管理，注重统计站规范化建设。建立了统计站及统计站工作人员岗位职责制度，并放大上墙；建立了统计站历年统计资料台帐制度、并按档案化标准实行；建立了基层企业单位统计工作考评制度。潘黄、大冈两镇对镇办单位、定报企业、村（居）和调查点实行百分考核，增强了统计人员的责任意识，促进了统计工作水平的不断提高。

四、存在问题

一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身，导致对《统计法》的推动力不够，仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够的问题。

二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前，由于加快民营企业和服务业的发展，新办企业迅速增多，给统计人员配备，统计原始资料、统计台帐的设臵等统计基础工作到位增加了压力和难度，这既影响了源头统计数据质量，而且还影响了全区统计数据质量。

三是还需进一步解决统计执法难的问题。由于统计数据反映的是一个地方、一个部门、一个单位经济工作的成果，直接体现各级领导的工作实绩。统计执法实践中的“违法必究”和“执法必严”又和地方发展经济的要求不一致，各种关系难

－10－ 以协调，导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。

四是乡镇统计机构规范化建设发展不平衡。虽然我区率先在全市实行乡镇统计“一合三统一”运行机制，但仍有少数地方二、三产统计人员没有与统计站合署办公，仍有少数地方统计办公条件低下，从而制约着全区统计基础建设的整体步伐。

五、整改措施

我们将按照大检查自查自纠工作方案要求和这次省督查组督查指导意见，针对存在问题，认真分析原因，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。

1、正确对待统计数据调整问题。客观分析数据误差产生的原因，主要有三个方面：一是由于历史原因，经济发展存在基础数据惯性延续性；二是各地经济竞相发展驱使各级考核机构片面强调实绩的可比性，为了小团体或单位眼前的利益，导致部分企业单位存在虚报、瞒报现象；三是统计方法制度本身还滞后于经济社会科学发展的需要。我们现在清醒地认识到，应该正确地对待数据，对过去的水分需挤净，并要作好平滑调整；对未来数据要确保依法如实统计，不能再出现新的水份，把科学发展观真正落到实处。为此我们区、镇两级将按照省局自查自纠要求，对去年和今年以来的数据逐步调整核减到位；同时，对今后全区各项主要经济指标数据质量进行全面的严格

－11－ 控制，坚决不允许产生新的水份。

2、除全国性统计执法大检查外，我们将与纪检、监察部门联合开展党风廉政建设执法检查。虚报浮夸也是政治上腐败的一种表现，借此机会增加地方各级领导干部的统计法律意识。与此同时，做好每年一度的统计监审工作。

3、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查，增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查，以此类推，形成统计执法的强大声势。

4、在特殊时期开展专项执法。譬如，在人口普查准备阶段，开展人、财、物“三落实”专项执法检查，而且法律依据比较充分，有《全国人口普查条例》。在加强服务业统计、全面小康监测和新农村建设监测中也开展专项执法检查，有目的地解决正常工作方法难以解决的问题，使统计工作能够迅速适应新形势的要求。

5、加强基层统计业务培训和业务指导。目前，统计制度方法改革步伐在加快，新业务、新知识层不出穷，加之基层统计人员业务水平参差不齐，应加大业务培训和业务指导的工作力度。区局将直接培训到各镇(区、街道)统计站及重点企业统计人员，并在各种新项目调查过程中，亲临基层指导业务，发现问题，及时指正。

总之，通过这次统计执法大检查自查自纠，我们将建立统计执法长效管理机制，进一步落实执法责任制，紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心，从自身抓起，认真规范统计数据的－12－ 收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作，避免因人而为的随意性，同时要抓好统计执法这一突出环节，把执法检查贯穿于日常统计工作中，做到全员化、经常化、制度化，切实保证统计工作的顺利开展，确保统计数据的真实性。

以上汇报如有不当，请予指教。

二○一○年七月七日

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3.全市统计执法大检查情况汇报 篇三

尊敬的罗组长，检查组的各位领导：

受市政府的委托，现对XX市开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况及统计执法大检查工作作简要汇报，如有不妥，敬请指正。

一、XX市概况

XX地处云南西南部，因濒临澜沧江而得名，总面积24469平方公里，国境线290.79千米。全市辖临翔区、XX县、云县、永德县、镇康县和双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、XX佤族自治县8个县，其中，耿马、XX、镇康三县与缅甸交界。XX有佤族、傣族、拉祜族、布朗族等23种世居少数民族，其中佤族人口约占全国佤族总人口的三分之二，主要聚居在XX县、耿马、双江、镇康、永德等县。XX年全市实现生产总值177.1亿元，地方财政总收入完成16.8亿元，财政总支出69.3亿元，全社会固定资产投资完成114.5亿元，城镇居民人均可支配收入11360元，农村居民人均纯收入2730元，居民消费价格总水平下降1％，单位生产总值能耗下降3.2％，是一个集边、山、少、穷为一体的经济欠发达地区。

二、统计服务水平逐步提升

XX市政府高度重视统计调查工作，于XX年印发了《XX 市人民政府关于加强和改进统计调查工作的意见》文件，要求进一步加强统计法制建设，完善统计执法机构，深入开展统计执法宣传，进一步加大统计执法检查力度，维护法律的严肃性和统计数据的权威性。通过坚定地贯彻落实《统计执法》，锐意进取，开拓创新，统计服务水平不断提高。近年来，各级统计调查部门始终围绕“服务”是统计工作的第一要务，深入开展调查研究，拓宽视野，统计分析研究数量和质量明显提高，积极为各级党委政府和经济职能部门提供了大量的科学决策依据。

统计地位作用进一步提高

各级党委政府及国家机关、企事业单位和经济组织、社会组织高度重视统计工作和统计法制建设。切实加强对统计工作的领导。市、县政府都有一名政府领导分管统计工作，经常听取统计工作情况汇报，及时解决统计工作中遇到的问题和困难，政府分析研究经济工作都要求统计局、调查队领导参会，每月一次的经济形势分析会，由统计局长作主体发言，并充分采纳统计调查部门提出意见建议。在统计体制改革中，大力支持国家调查队的改革，承诺并落实了调查队驾驶员编制、办公经费，在政府新办公楼安排统计调查办公用房1100多平方米，为统计调查工作的有效开展创造了良好的条件和环境。支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。

统计基层基础建设进一步加强

全市77个乡镇成立了统计站，核定编制2-3人，实行县级垂管，市县统计局都成立了制度法规科，配备了专职人员，专司统计执法，为加强统计监督、规范统计执法行为、推动统计法制工作创造了条件。各部门明确了分管统计工作的领导，配备了专兼职统计人员，有效地解决“有人办事”的问题。县、乡镇村、企业、部门统计基础建设得到加强。各县统计局制定下发了乡和部门统计工作规范化管理考核办法和依法统计的各项制度。各乡党委、政府支持统计站，组织对村文书进行业务培训，村级统计数据的质量逐步提高。无论是从“县区统计局—乡镇统计站—村级”的政府综合统计，还是国家机关和企事业单位的部门统计都得到了明显加强。“纵管到底、横管到边”的统计网络体系初步形成。认真组织开展基层统计人员培训及考试工作，为统计人员合法从业创造了条件。XX年参加统计从业资格培训及考试146人，中级职称报名考试12人，高级统计师报名考试2人；XX年参加统计从业资格培训及考试110人，中级职称报名考试36人；XX年8月参加统计从业资格培训考试报名195人，专业技术职称考试报名65人，其中：中级10人。

统计依法行政能力进一步增强

近年来，市统计局、XX调查队分别以“深入贯彻落实科学发展观，全面推进统计法制建设”、“提高统计调查服务 能力，提高行政执行力”等为主题，围绕“改革统计方法制度、加强部门统计管理、开展统计执法检查、加大统计法律法规宣传、加强基层统计培训、规范基层基础工作”等专题开展学习讨论研究，把统计法制建设与落实作为统计工作的长远目标和根本任务来抓。

XX年以来充分利用“12.4”全国法制宣传日，特别是今年，新《统计法》正式实施的机遇，分两次组织开展统计法律法规宣传，宣传以“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”为主题。以行业学会为宣传重点，利用宣传车、广播电视、宣传材料、报刊、知识竞赛、宣传挂历、悬挂横幅标语、披挂绶带等形式多样的宣传方式，共发放宣传材料17000多份，宣传挂历3000多份，巡回八县开展宣传，沿途所经村镇均进行语音宣传，受教育人数达30多万人次。XX年，市统计局、国家统计局XX调查队与市监察局、人事局联文下发了《关于认真学习贯彻的实施意见》。在全市范围内认真开展部门统计报表制度执行情况清查工作，共清查60多个单位和部门，充分掌握各部门行业在统计方法制度上存在的问题。通过开展执法检查，维护了《统计法》的严肃性，明确了统计管理的重要性，提高了政府综合统计管理的系统性、协调性、统一性的认识。在全省统计法制工作会上，市统计局被省统计局授予“全省统计设计管理工作先进单位”称号。

统计管理进一步规范

市政府于XX年下发了《XX市人民政府办公室关于印发XX市统计工作规范化管理考核办法的通知》文件，要求各级各部门围绕服务科学发展和统计工作科学发展，坚持依法统计，规范统计行为，牢固树立政府统计综合性、全局性的理念，认真开展统计工作规范化管理工作。责成市统计局、XX调查队组成5个考核小组采取“听汇报、查痕迹、议绩效”的方式，对XX市8县政府综合统计部门和部分市直部门进行了统计工作规范化管理考核。对县综合统计部门，检查考核了政府重视统计工作程度、政府综合统计部门履行职能职责、统计信息咨询服务、统计法制建设、统计干部队伍建设五个方面工作开展情况。对乡统计站、部门和企业，检查考核了领导重视情况、统计规范化建设情况、执行统计法律法规情况、向政府综合统计部门报送信息分析情况、当地政府综合统计部门评价情况等五方面工作开展情况。坚持依法统计不松懈，严格执行国家统计局各项报表制度，加大对重大数据的采集和审核力度，严把采集、审核、录入和汇总等各个关口，坚守统计职业道德底线不动摇，视数据质量为生命，采取一系列有效措施和手段，确保各项统计数据的真实性和准确性，努力维护统计调查的科学性和权威性，为开展统计调查优质服务提供有力支撑。达到相互促进，进一步加强沟通和联系。从而促进全市统计调查工作的健康发展，为XX 经济社会的健康发展提供科学依据。

三、扎实开展统计执法大检查工作，努力提高执法效率

XX市政府高度重视统计执法大检查工作，要求各级各部门重视加强对执法工作的领导，统计、监察、司法、调查四部门强化对大检查工作的监督指导，统计、调查严格系统、专业自检自查，实行全员执法，执法效率大大提高。

统一认识，加强领导

及时传达省电视电话会议精神。云南省统计局、国家统计局云南调查总队、云南省监察厅、云南省司法厅发出《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(云统发〔XX〕53号)和全国、全省统计执法大检查电视电话会后，XX市政府高度重视，及时组织市统计局、监察局、司法局和国家统计局XX调查队召开专题会议，认真学习领会文件和会议精神，深刻领会统计执法大检查的目的意义和要求，切实加强领导，确保大检查工作取得实效。及时召开执法检查动员会、培训会，进一步明确大检查的目的意义、内容、政策界限和工作要求。印发了《关于召开统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查电视电话会议的通知》。全市共设8个分会场，参会人员达300多人。

加强全市统计执法检查的领导。市统计、监察、司法、XX调查队四部门联合印发了《关于在全市开展统计法和统计 违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》，为加强对统计执法大检查的领导，成立了市统计局局长张志忠任组长，XX调查队队长字浩荣，市纪委常委、执法室主任刘莹辉，市司法局调研员张仁启担任副组长的统计执法大检查领导小组。下设办公室在市统计局法规科，由字浩荣兼任办公室主任，工作人员由市统计局和调查队法规科、市监察局、市司法局相关人员组成，负责大检查的组织协调等日常工作。各县、各有关部门按照临政统联发〔XX〕27号文件要求，相应成立了领导小组及办事机构，切实加强对本地区、本部门统计执法大检查工作的组织领导和督促检查，并为大检查所需人、财、物提供必要的支持，为统计执法大检查的顺利开展提供了坚强的组织保障。

研究制定了大检查工作计划和实施方案。对开展好大检查工作提出了七条要求：一是提高认识、加强领导。要求各县、各部门成立大检查领导小组及其办公室，制定大检查工作方案，切实发挥各自的职能优势，履行好各自的职责，积极协助统计调查部门查办统计违法案件，合力推动统计执法大检查工作。二是加强宣传、营造声势。把大检查活动纳入“五五”普法检查验收内容，充分利用各种普法宣传渠道、广泛宣传《统计法》和《处分规定》的目的意义，营造统计执法大检查声势。三是各级统计调查部门要切实做好统计执法大检查的日常组织协调工作，积极谋划、认真组织，加强 业务培训，加强与监察、司法机关的沟通联系，及时通报和报送检查进展情况，共同推动统计执法大检查顺利开展。四是认真开展自检自查和自我整改，坚持自查、自检严格，自纠自改存在问题的处理从宽、从轻的原则。五是市、县大检查办根据自检、自查、自纠、自改情况严肃认真组织好抽查，发现问题严肃查处。六是严格执行统计执法检查程序，注重痕迹管理，依法、依规开展检查，认真做好大检查总结。七是严格遵守检查纪律，按照《廉政准则》规定和廉洁自律要求，严控接待标准，坚决杜绝执法检查中的不廉洁行为。

规范统计管理。为进一步加强统计管理，XX市统计局印发了《、的通知》，对各专业自检自查提出要求、做出安排，并向市政府法制办报批《关于审查的请示》。

强化宣传，营造氛围

充分利用广播、报刊、电视、互联网等媒介，公告大检查有关事项，公布举报电话、电子邮箱，广泛宣传《统计法》、《处分规定》和大检查的目的、意义及主要内容，动员社会公众参与和支持大检查工作。其中：在广播宣传20次、电视宣传23次、报刊宣传12篇、互联网宣传22篇、其它方式宣传34次、其它刊物宣传51篇。

统计宣传重视“三个面向”和“四个结合”。即面向各级领导干部、面向社会公众，面向广大统计工作者，有针对性地开展宣传教育工作。集中宣传与经常性宣传相结合，面 向社会舆论和突出重点相结合，宣传法律知识和宣传执法相结合，注重宣传形式和注重宣传效果相结合。省局队领导的重要讲话刊发在统计内网，作为全市统计干部学习的主要内容。印发了《为全面开创XX市第六次全国人口普查营造良好的社会氛围》、《XX市“四部门”联合在全市开展统执法大检查》、《全面开创依法统计的新局面》、《XX年统执法大检查目的意义 内容范围和重点 检查的对象》、《依法普查保证人口普查顺利实施》等宣传材料3000份。

加强督促，认真自查

明确提出在这次统计执法大检查活动中要实现“三个新突破”，即：在查处统计违法案件上有新突破，在消灭执法空白和死角上有新突破，在执法办案条件方面有新突破。统计执法要树立敢于碰硬的思想，要善于执法，讲究执法艺术，要严格执法程序，严格依法办案。

精心组织执法检查人员学习有关法律、法规，使每个统计执法人员以较强的业务素质和饱满的热情投入执法检查。要求检查人员及时了解各县区、各有关部门的工作进展情况，帮助解决自检自查工作中出现的问题。XX市统计局、国家统计局XX调查队各科室各专业和各县、各有关部门结合实际，以严肃认真的态度开展自检自查，针对统计工作中存在的突出问题，提出整改措施，并写出自查自纠的书面总结。

认真组织重点统计指标自查。各级各有关部门通过对地 区生产总值、农林牧渔业总产值、粮食产量、规模以上工业产值、固定资产投资完成额、商品销售总额、主要畜禽抽样调查中的规模户数据、贫困监测、城乡居民收入、价格指数、节能减排、“三个一百”、人口普查基础台账等重点指标数据质量的自检自查，数据质量没有发现有重大的统计违法行为。从差错数据汇总情况看，XX年，年报差错128笔涉及单位23个，XX年年报差错170笔涉及单位30个，XX年1-5月份差错64笔，涉及单位33个，上级催报1次，上级查询29次，虽然专业问题得到纠正和整改，但差错情况表明存在问题不可忽视。

严肃开展统计违法行为自查。绝大多数统计人员持有《统计从业资格证》；各部门的统计人员基本上能按时上报统计报表，建立统计台帐，部门统计工作逐步走上规范化轨道，为推动“三个提高”夯实了基础。没有发现地方、部门、单位的负责人违法干预统计数据、打击报复统计人员的问题；政府统计机构或有关部门不存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象资料和其他统计违法行为；统计调查对象存在1件提供不真实或者不完整统计资料的统计违法行为；在检查中没有发现阻挠、限制或干扰统计执法检查的行为；统计执法机关也不存在不作为，压案不查、瞒案不报和执法程序不合法等问题。

落实制度，严格抽查

7月16日至8月10日，在各县、各部门认真开展自查自纠的基础上，XX市统计局、国家统计局XX调查队和XX市司法局分别组成8个抽查组，对全市66个单位和部门进行了抽查，抽查工作得到了各县、乡政府和各有关部门的大力支持与配合。抽查组通过认真分析查找问题，对8个部门发出统计检查查询书，对17个部门、企业发出了责令整改通知书，并向八县政府进行了书面反馈。通过认真自查和抽查全市统计执法大检查工作收到了明显的成效。

认真贯彻执行国民经济核算的方法制度。从抽查情况看，各基层单位、调查对象在采集数据过程中均能认真执行国家统计方法制度，做到科学、合理，操作规范，基层数据实事求是，真实可靠。各县区统计局与各部门、各基层单位、调查对象的数据做到上下衔接一致，各专业的统计数据准确可靠；各县统计局的国民经济核算工作，能够按照各专业各行业提供的真实数据进行依法核算，国民经济核算的统计数据基本能客观反映各县区发展的实际，真实可靠，没有人为扰数现象。

人口普查前期工作进展顺利。各县政府按照市政府的要求成立了人口普查领导小组及办事机构，并将普查经费列入财政预算，安排办公地点，购置了必要的办公设备，抽调部分人员开展前期准备和宣传工作，整体工作进展有序，为下步开展大规模培训和正式普查奠定了较好的基础。

通过对部门、企业发出统计检查查询书和责令整改通知书，收到了明显成效。XX市发展和改革委员会和XX市农业局及时到市统计局办理了统计报表批准或备案手续；XX市交通运输集团执行上级主管部门制发的3种非法报表，经向省交通厅反映得到了回复，省交通厅决定将尽快到省统计局办理审批或备案手续。

四、存在的主要问题

一是统计基层基础工作仍需加强。随着统计业务量的成倍增加，基层统计力量明显不足，加之统计人员不稳定、变动频繁，特别是乡、部分单位和个别私营企业，造成无统计从业资格的人员增加，队伍综合素质不高、能力不足，台账不健全、不规范，统计资料移交、归档等方面管理较为混乱，统计参与决策和参与企业管理的作用未能完全发挥出来。

二是统计人员在带头学习《统计法》、带头执行《统计法》，规范统计行为，严格依法统计方面仍然存在着差距。一些部门的统计法制意识淡薄，配合程度不高，统计报表、资料等收集困难，有些单位不能依法上报统计数据，主要体现在企业，特别是民营企业、建筑企业，迟报现象较为突出。

三是政府综合统计的职能有待加强，对部门、企业、基层指导、沟通、协调、联系不够，基层统计队伍的业务培训工作有待进一步加强，特别是对村文书的业务培训难度较 大，普遍存在着“一年学、二年干、三年等着换”的现象。

四是在管理地方、部门统计调查项目和审批流程中存在着不够规范、合理的状况。

五是报表数据差错不同程度存在。一方面存在着瞒报统计数据的行为。由于历史原因，全市普遍存在少报城乡居民现金收入情况。不同程度存在漏报、重报、误报统计数据的行为。加之乡村畜牧业统计制度不健全、农业生产总费用的计算偏低等问题。这些问题的存在对数据的真实可信度造成很大威胁，给XX科学发展产生影响。

六是报表不合法现象较为突出。少数部门行业虽然所执行的报表当时有政府综合统计部门批准或备案，但有效期限已过，报表到期未重新审批。有的部门由上级主管部门制表执行，却没有到政府综合统计部门审批或备案，无法定标识的报表，涉及6个单位29种表。有的由市、县级人民政府有关部门制表的，却没有到政府综合统计部门审批或备案，无法定标识的报表，涉及2个单位5种表。第四种情况，各级各部门所执行的报表虽然经过政府综合统计部门审批或备案，但没有按照审批要求，印发并布置无法定标识的报表，涉及9个单位2种表。

七是统计队伍和统计体系亟需加强。统计专业人员的业务技术素质与经济社会的快速发展对统计信息资源需求不适应，源头数据失真的隐患仍然存在。一是县区统计局和乡 镇统计站统计人员素质不适应改革和发展的需要；二是国家机关、企事业单位统计人员的素质建设需要加强。三是乡村统计队伍不稳定，改革和换届使基层统计队伍工作不稳定和培训任务加重。

八是统计法律法规宣传还不够广泛，尚存在盲区和死角，统计工作的外部环境还有待进一步改善。

五、下步工作打算

根据存在的问题，我们将进一步做好以下几项工作：

一是要进一步加强对统计工作的领导。牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，用真实、可靠的统计数据进行科学决策、引导科学发展。切实把统计部门作为国民经济管理和部门行业管理的参谋部，把统计工作列入重要议事日程。切实解决好有人办事、有钱办事、有条件办事的突出问题，为统计部门和统计人员依法统计工作提供保证。

二是进一步加强统计执法检查，维护统计工作秩序。认真贯彻落实省、市政府关于进一步加强统计调查工作的一系列文件精神，切实加强基层基础建设，加大统计法律法规的宣传和执法力度，不断夯实基层基础工作，推进“三个提高”，维护统计法律尊严。对这次检查中问题比较突出的县区和单位进行通报批评，责令整改；对各级统计执法机关和统计执法人员存在压案不查、瞒案不报，行政不作为的，按照行政 问责的有关规定进行严肃处理。努力营造依法统计环境，着力维护和提升统计工作和统计数据的权威性。

三是坚持依法统计，强化统计管理。各级统计部门要进一步加强与政府有关综合职能部门的业务协调与联系，不断强化对统计数据的管理和使用，依法建立对地方统计调查项目的报请、审批、备案工作，坚决杜绝非法统计报表，避免“数出多门”；督促基层单位规范使用统计数据，避免“一门出多数”，实现信息资源共享的统计格局，保证全市统计数据全面、客观、统一、可信、可用，更好地为各级党委政府提供优质服务。

四是继续做好以GDP核算为龙头的各项常规统计工作。高度重视做好农民增收、固定资产投资、节能降耗等重大数字的审核、评估，确保数据质量。

五是针对省级以上政府综合统计部门批准或备案，但有效期限已过的报表和由省级有关部门制发执行，却没有到省统计局审批或备案的报表，衔接有关部门向上级主管部门反映，尽快办理审批或备案手续，为下级部门提供合法报表。同时，请省统计局向国家统计局反映，并督促有关部门办理审批或备案手续。针对市、县级政府有关部门制定的，却没有到政府综合统计部门审批或备案的报表和各级各部门所执行的报表虽然经过政府综合统计部门审批或备案，但没有按照审批要求，印发并布置无法定标识的报表，责成有关部 门尽快办理审批或备案手续，并按照审批要求，规范印发具有法定标识的报表。

以上汇报，不足之处敬请检查组批评指正。