电力企业安全生产工作会上讲话

2024-09-26

电力企业安全生产工作会上讲话（精选8篇）

1.电力企业安全生产工作会上讲话篇一

电力安全生产工作动员大会上的讲话

以人为本，强化思想教育构筑安全生产的坚固防线

—在2006年安全生产工作动员大会上的讲话

同志们：

在我们科学谋划全年工作和“十一五”发展规划之际，今天，召开全系统安全生产工作动员大会，提出新的一年加强和改进安全工作的思路和办法，就是要全局干部职

工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待，强化安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好新一年的安全工作，顺利完成2006年的生产经营任务。

去年以来，我们地电系统接连发生的六起事故，尤其是我局发生的“7.28”事故，给县局的工作和企业形象造成了极大的损伤，给企业造成了不应有的经济损失，更给我们的安全管理工作敲响了警钟。因此，我们全局干部职工必须充分认识到，确保安全不但是企业管理的基本要求，更是关系到职工生命存亡和企业兴衰的政治任务。

前面，杜局长就全年的安全生产工作和安全月活动的开展作了动员，指出了县局当前安全方面存在的问题，提出了抓落实、严管理的具体要求，望全局干部职工认真贯彻，抓好落实。下面，我结合企业思想政治工作，就全年的安全工作讲几点意见。

一、以人为本，加强教育，以珍爱生命的理念认识安全

我们从长期安全生产的实践中体会到，认真抓好教育、制度、监督，是安全生产的治本之策。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存，相互配套，相互促进。安全教育要取得良好的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度的执行作保障。制度的实施，不仅需要制度本身的合理性、科学性，还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育、健全制度，提高广大干部职工遵守制度的自觉性，使制度得到切实执行。再好的规章制度，如果不去执行，也会形同虚设。去年系统发生的六起事故就是典型的例证。我们许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。因此，我们贯彻落实规章制度，一定要有锲而不舍的精神，在新的一年里，县局及各部门、各站所都要建立完善安全生产的督查、评估、考核、奖惩等工作机制，为建立健全安全生产体系提供有效的制度保障。要善于总结安全生产过程中形成的好做法好经验，及时发现问题，改进工作，防微杜渐，推动安全生产工作的开展。站所的安全工器具，要做到物、卡、编号与试验记录四相符，且试验合格，配备充足；要认真执行检修、施工和消缺的工作程序和工作制度，做好报告审批工作记录，继续严格执行八条工作禁令，从严予以考核；要认真贯彻落实集团公司安全工作要求，严格执行规章制度，对“双十项”反违章和“两票三制”的落实情况，进行经常性对照检查，发现不足，彻底整改。部门负责人尤其是站所长，要按照“看住、盯牢、跟紧、尽责”的八字方针，深入现场，坚决与习惯性违章作斗争，所有电气作业务必执行严格的组织措施、安全措施、技术措施和现场监督措施，措施不到位决不开工，严格把好安全生产的第一道关口。

二、遵章守纪，狠抓落实，以严肃负责的态度对待安全

按照省集团公司的要求，在新的一年里，我们要把安全生产真正纳入县局各项工作的的总体规划，做到统一部署，同步实施，共同推进，以更大的决心、更多的精力、更有力的措施，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、一抓到底。落实安全责任考核制度和工作机制，继续在全系统建立完善安全生产考核奖惩制度，把安全指标纳入党、工、团干部和部门负责人考核的内容，形成强有力的激励约束机制，促使大家发扬主人翁精神，以科学发展观指导和推进安全生产工作。第一，要认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立健全安全生产责任管理体系，加快生产安全应急体系的建设，建立健全操作性强的各种预警应急机制，落实组织、机构、人员，配备必要的安全生产设备，明确各级安全防范工作责任制，定期组织有针对性的演练，做到协调配合，确保快速反应，提高应对突发事件和风险灾害的能力。第二，继续深化安全生产专项整顿工作，巩固去年以来针对有章不循、违章作业、作风虚浮、执行力不强、工作不认真、不负责、管理不尽职、不到位等问题整顿成果，加大对线路、设备、消防等安全隐患的专项排查、整改和跟踪，从而消除安全隐患，严防事故的发生。第三，加强党、团和工会组织的安全监督工作机制，进一步发挥党、团、工会组织的积极性、主动性和监督作用，积极参与安全生产监督管理，发扬企业主人翁精神，全面推进县局安全文化建设。第四，部门负责人、党、团组织和工会干部，要切实发挥各自在安全生产管理直接执行者和监督者的作用，每个同志都要认真履行安全生产管理工作职责，当好领导的参谋，发挥安全管理专长，积极主动做好安全生产工作。第五，要全面落实安全管理责任制，认真开展好安全生产月

活动，进一步规范安全生产工作的记录并加强安全基础档案建设，坚持从实际出发，以基层站所为主，以安全防范为纲，通过安全宣传以及安全活动、安全防范演习、安全讲座、安全知识竞赛等形式多样的活动开展安全宣传教育，开展六项活动（举办一次安全技能竞赛、播放一次安全教育录像片、进行一次安全知识学习培训、召开一次事故案例分析会、举办一次安全先进经验

介绍、进行一次心得体会分析活动），大张旗鼓地开展反对违章指挥、违章作业和违反规章制度的活动；开展安全大检查，检查存在的问题，不放过一个安全的漏洞和死角，不放过一个人为疏忽的苗头，消除和减少事故隐患，遏制安全事故的发生，以期达到在思想上深刻认识到安全责任重于泰山，强化各级人员的工作责任感和使命感，把工作作风认真转变到“严、细、实、快、勤”的五字方针上来，勤于深入基层，深入现场，作风务实，雷厉风行，工作细致，标准从严，善于发现问题和解决实际问题。第六，要深刻认识反习惯性违章斗争的艰巨性，切实增强全体职工的自我保护意识，把反违章、守《安规》和我要安全贯穿于全员、全面、全方位、全过程，变为每位职工的自觉行动和个人权利。在言语中，勤于做到宣传规章、学习规章、提醒规章，开展务实多样的安全培训，提高全体职工的安全知识水平和安全工作技能。在行动中严格执行各项规章制度，一切按规程办，一切按程序办，一切按制度办，在实际工作中既保护自我，又保护他人，达到人人讲安全，时时想安全，事事守规章，处处保安全的持久状态。

三、强化管理，预防为主，以务实严谨的作风确保安全

构建和谐企业，促进企业全面、协调和可持续发展，都离不开安全生产。深入开展安全思想教育，提高干部职工安全意识，是企业建设的基础性工作，必须常抓不懈。因此在新的一年里，我们要紧密结合企业实际，坚定不移地贯彻“安全第一”的方针，筑牢安全思想防线。首先在建立安全思想工作网络上下功夫，建立起党支部领导下的以党、工、团干部为骨干，以部门负责人为主体，以党团员、站所长和积极分子为基础的专兼结合的安全思想教育工作队伍，使管人、管事与管安全思想有机融合，使随时、随地、随人和事开展安全思想教育工作成为大家的共同行动。

其次我们要创造一个良好的工作氛围，要积极探索安全思想教育的形式和方法，坚持正面教育和安全警示教育相结合，典型教育和普遍教育相结合，教育与管理、自控与监督相结合，使安全思想教育及时、鲜活、生动、实在、长效、管用。要把安全思想教育作为提高预防职工发生违章和发生事故的重要途径和形式，纳入企业思想政治建设的范畴，融入企业的管理之中，形成“以安全为荣、以违章为耻”的氛围，构建良好的安全管理教育环境。每个同志都必须明白，我们电力企业无论工程规模大小、人数多少，无论是检修还是消缺，在任何情况下，安全思想教育只能加强，不能弱化；更要明白大力加强安全思想教育工作是我们在各项工作过程中消除安全隐患，理顺各种关系，调动职工积极性的需要。

再就是要抓好经常性的安全思想与安全技能培训，着力于提高全员安全思想素质，树立安全生产的主人翁意识，提高安全工作的能力；同时，安全思想教育还要做到“三个坚持”、发挥好“四个作用”。“三个坚持”第一是坚持紧贴中心。电力企业的思想教育工作要围绕着保证安全生产，提供高质量供电服务这一中心去做。第二是坚持紧贴实际，要针对县局安全生产和经营活动的特点主动切入、融为一体，把反对习惯性违章作为安全思想教育工作的突破点。第三是坚持以人为本，以提高职工的安全思想素质，调动职工的劳动积极性为天职。发挥好“四个作用”，一是发挥好党政一把手“领头雁”的表率作用，二是发挥好电力企业党、工、团组织的监督与保障作用，三是发挥好党员先锋模范作用，四是发挥好共青团的生力军作用。有了较完整的工作网络，有了良好的思想教育工作氛围，实现县局安全生产和文明建设一起抓、两个成果一起要就会变成实实在在的行动和目标。

同志们，新的征程已经起步，面对全年严峻的安全生产及经营形势，让我们振奋精神，团结一致，按照省地方电力集团公司提出的“抓管理、打基础、强素质、树形象”的要求，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识和超前意识，全面提高各级人员的责任心和执行力，凝聚力量，迎接挑战，努力拼搏，赢得2006年各项工作的良好开局。

2.电力企业安全生产工作会上讲话篇二

社会主义企业管理有双重目标, 一是提高经济效益, 二是造就“四有”新人。安全生产是提高电力企业经济效益的重要组成部分, 而安全生产又是由电力职工来具体实践和完成的, 因此, 培养和造就电力企业“四有”新人, 就成了电力企业思想政治工作的主要任务。由此可见, 安全生产和思想政治工作都是企业管理的重要组成部分, 是从不同侧面体现企业管理的两个基本职能和双重目标。对电力企业来说, 安全生产是经济建设、物质文明建设的重中之重;思想政治工作是职工队伍建设、精神文明建设的重申之重, 强化思想政治工作将为安全生产起到保驾护航的重要作用。因此, 思想政治工作必须自始至终贯穿于安全生产的全过程中, 将为企业安全生产起到保驾护航的重要作用。

1 加强思想政治工作, 把“预防为主”的方针落实在思想上、行动上

在安全生产中, 人是最突出、最重要、最活跃的因素。因此, 解决安全生产的主要问题, 关键还是要解决人对安全生产的认识问题, 解决人的认识问题, 则应从思想政治教育入手, 牢牢把握“预防为主”思想防线。

众所周知, 人的思想认识程度, 对自身工作所发挥出来的能力和作用将起到一定的影响。因此, 企业要做好安全工作, 关键就要抓住人的思想认识问题, 要切实把“人”教育好、引导好, 在加强职工的思想政治工作上下功夫, 培养职工在思想上把“关注安全, 关爱生命”作为安全生产工作的理念, 牢固树立“除人力不可抗拒的自然灾害外, 通过努力, 所有事故都可以预防, 任何安全隐患都可以控制”的信念。

作为电力企业, 要贯彻落实“预防为主”的方针, 就要做到居安思危, 居危思进, 防微杜渐, 防患于未然, 要把安全教育、职业安全道德和心理调适工作纳入安全管理的全过程, 把对职工的安全理念培养和思想行为引导, 直接融合到安全生产之中, 从分析职工的违章心理入手, 采取因人制宜的教育方法, 使职工自觉从“要我安全”向“我要安全”转变, 从而增强做好安全生产工作的自觉性, 这样, 企业安全生产才能有保证。其次, 要做好安全预防工作, 就要切实做好职工日常的思想教育工作, 要从思想教育开始, 抓好职工的预防教育, 彻底消除影响安全工作的不利因素, 牢固树立安全意识, 特别是自我保护意识, 树立严格执行规章制度的思想, 坚决杜绝“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的行为, 使“预防为主”的方针落实在职工的思想上和行动上, 所有这些, 都必须通过思想政治工作来抓好预防教育。试想, 我们各级领导、生产技术人员、广大员工都牢固树立了“预防为主”的思想, 时刻保持清醒的头脑, 充分认识到安全生产工作的严峻性, 在思想上始终绷紧安全生产这根弦, 那么, 我们的安全生产管理工作就能上新的台阶。

2 坚持把思想政治工作贯穿到安全生产的全过程中去

企业政治思想工作与安全生产工作是息息相关、密不可分的, 政治思想工作的好坏在一定程度上决定着安全工作的成败, 安全工作的得失也在一定程度反映出政治思想工作的水平。因此, 我们必须坚持把安全生产工作作为思想政治工作的出发点和落脚点, 运用政治思想工作贯穿到安全生产的全过程, 从而确保企业安全生产。

我们要结合电力企业工作实际, 深入把思想政治工作纳入到每个员工, 落实到安全责任, 辐射到文化等各个领域, 为安全生产提供强有力的思想保证。

一是要注重做好职工的日常思想工作。要善于随时了解和把握职工的思想变化, 有针对性地开展思想政治工作, 做到上班时看情绪, 干活时看干劲, 下班时看效果, 开会时看发言, 平时看表情, 从而根据职工的思想动态、工作表现选择不同的方式方法, 做好其思想政治工作, 真正掌握和了解职工在想什么、想干什么, 这样才能做到有的放矢, 切实为职工解决和克服工作学习、生活中的实际问题和困难, 使职工放下思想包袱安心工作, 这样, 安全工作的系数就会提高, 思想政治工作也就有了着力点。

二是思想政治工作必须以人的安全思想为载体, 落实安全生产责任制。加强生产全过程的安全管理, 是落实安全生产责任制的重要环节, 我们层层签订安全生产目标责任书, 就是要明确各级人员安全生产工作的内容、任务和责任, 做到横到边、纵到底, 人人肩上有任务, 形成责任共担、风险共担、齐抓共管的工作格局, 从而使思想政治工作深入到生产班组、生产现场, 深入到生产工作的全过程中, 为企业安全生产服务。三是加强安全文化建设, 为企业政治思想工作提供载体。企业安全文化表现为一种氛围, 一种理念, 一种形象, 一种精神, 是企业思想政治工作的重要载体, 加强企业安全文化建设, 有利于增强职工爱岗敬业意识, 有利于围绕企业生产经营确立安全生产目标, 培育企业精神, 培养职工高尚情操, 塑造企业形象, 调动职工安全生产工作积极性, 推动企业安全生产的稳定发展, 有着不可估量的推动作用。

3 做好事后思想政治工作, 认真贯彻“三不放过”原则

安全生产的一条重要经验, 就是强化管理, 严格考核, 并对事故坚持“三不放过”原则, 对事故的处理及工作总结是抓好安生产全环节的最后一个重点, 符合“实践—认识—再实践”的辩证唯物主义认识论, 可以从中发现内在的规律性, 克服盲目性, 增强自觉性, 以指导今后的工作。思想政治工作不仅要在安全生产的事先、事中发挥保证作用, 而且要做好事后的教育工作, 对受到批评、处罚或处分的职工积极主动地关心他们, 和他们一起总结教训, 让他们从内心深处认识到自己犯错的根源和不安全现象对企业和自己带来的严重危害和巨大的经济损失。经过深刻的检讨和反省更进一步地体会到爱岗敬业、安全警钟长鸣的现实意义。同时也要对他们予以积极的鼓励和引导, 勉励他们不要气馁, 鼓起勇气, 勇敢面对现实, 在今后的生产工作中汲取教训, 更好地完成各项安全生产任务。此外, 还可以用他们的现身说法去教育更多的职工, 避免同样的错误再次发生。对不安全现象坚持“三不放过”原则, 对未遂事故和习惯性违章丝毫也不手软, 除批评教育外, 还要当众做书面检讨, 并予以一定的经济处罚, 使他们能吃一堑长一智, 达到以敬效优的效果。借鉴安全简报中的事故通报, 用这些活生生的典型事例教育职工, 从中学习和汲取经验教训, 总结和积累工作经验。经过这最后一个环节的细致的思想政治工作, 为我们的安全生产打下牢固的基础。这个环节的思想政治工作同时也渗透到日常的“安全第一, 预防为主”的防范教育工作。

总之, 电力安全生产是一项规章制度与思想政治二者相结合的长期治本与治标的艰苦工作, 需要牢牢掌握“以人为主线, 标本兼治”的原理, 通过安全全过程的思想政治工作, 全面提高职工队伍整体素质, 把塑建一支德才兼备的职工队伍同实现安全生产、长治久安结合起来, 以“两个文明”建设为动力, 激励职工争取安全生产和精神文明的双丰收, 并在实现这一目标的过程中, 用思想政治工作的科学思维、正确的方向引导职工争当“四有”新人, 树立大局观念和安全效益观念, 在职工心中永远盛开“双文明”之花。

摘要：确保安全生产, 对于我们电力企业来说, 任务艰巨, 责任重大。在安全生产中如何充分发挥政治思想工作优势, 为安全生产提供坚强有力的政治保证, 安全生产是企业发展和物质文明建设的重中之重, 思想政治工则是职工队伍和精神文明建设的重中之重。因此, 企业安全生产是思想政治工作为之服务的一个重要内容, 将为企业安全生产起到保驾护航的重要作用。

3.电力企业安全生产工作会上讲话篇三

关键词：电力企业；安全管理；常见问题；方法

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 18-0000-01

一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

（一）安全责任意识不强。供电企业领导安全责任意识较差，没有较高的思想觉悟，在企业发展过程中过于重视经济发展，并没有做好企业内部的安全责任意识宣传工作，导致从领导到基层员工在思想上没有一个明确的安全意识，都是得过且过，员工不按标准化操作规程工作，总是存在侥幸心理，同时在工作过程中执行供电操作并没有按照操作票来执行，都是凭主观意识和经验来操作，容易出现误操作导致电力事故的发生，往往会由于一人的疏忽导致供电企业严重的经济损失。

（二）基层管理工作不到位，执行力不强。供电企业在发展过程中没有将企业文化和安全生产管理工作提起重视，主要是将重点放在经济发展之上，这就给基层员工造成了一种松散的管理局面。一些安全管理制度已经形同虚设，同时没有充足的资金对安全管理设施进行建设，如果上面领导来检查只能临时应付一下，并不能将根本问题发掘出来。现场操作程序并不完善也是安全管理工作中的一大漏洞，很多供电企业人员在执行工作中往往会抓住操作程序中的漏洞来相互推脱，致使很多问题不能及时解决，从而导致更大的问题。

（三）反违章工作不严、不力。据供电企业统计数据中显示习惯性违章也是电力企业安全生产监管工作面临的一大问题，习惯性违章主要是指安全生产工作中经常习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。面对这些违章行为供电人员都习以为常，根本从内心没有提起高度重视，而且由于四怕心理的存在也极大地影响了反违章工作的开展，很多领导都不愿意得罪人，都对违章行为睁只眼闭只眼，这样就滋长了违章行为的发生。

（四）安全工器具管理不严。安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的16字方针来执行。同时，对安全工器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

（五）基层组织作用发挥不到位。它主要表现在：一是，党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是，部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是，先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。

二、加强电力供电企业安全生产管理的对策

（一）强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。对于供电企业首先要将安全生产管理与企业发展紧密结合到一起，对企业员工进行安全教育宣传和专业技能培训，从而确保供电人员都能掌握一定的安全应急技能，对于领导干部也要进行定期考核，加强领导干部的责任感，要不断加大对安全设施的投资建设，也要对现场评估进行定期考核。

（二）落实各级各类人员岗位安全责任制。供电企业想要做好安全生产监管工作就要从多方面开展，首先要对各级供电企业建立专门的安全管理部门，安全管理部门的职责直接由企业领导管理，要对企业领导和基层员工进行责任制划分，要将每个员工的工作表现与工资挂钩，要建立严格的奖惩制度，要让企业变得人性化、专业化、安全化。其次要加强基层员工的思想意识，要做到安全到人，人人安全，要从态度上矫正每个员工的思想，要将事故的不安全因素遏制到源头之上，尽可能地减少安全事故的发生。

（三）树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作。供电企业实行的安全生产管理制度首先要注重以人为本的原则，领导干部要以身作则，为基层员工做表率。同时还要对各项操作规程进行安全评估，对于存在安全隐患的操作规程要及时优化，在生产过程中要不断提高作业人员的专业技能，要努力营造安全文化氛围，要提高电力企业的安全实力。

（四）规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度。供电企业首先要从安全管理制度上进行改革，寻找存在问题的制度条例进行更改，同时还要加强对每个员工的责任意识宣传，不仅要建立监督管理制度，还要鼓励互相监督，通过一定的奖励制度来刺激员工的责任感，要不断完善标准化作业流程，确保每个工作人员都能安全地工作。

（五）加强安全工具的管理。首先要将安全工具的管理制度成条例制度，在制度中要对工具的购买、发放、保管、回收都有一个详细的制度，确保安全工具台账的完整记录，要将每个安全工具的使用发放记录到账，并定期進行检查，确保安全工具的严格管理。

（六）进一步加强安全性评估工作。供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

（七）齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围供电企业的重点工作就是安全生产管理，安全生产管理直接关系到供电企业的发展和经济。各级电力部门要不断深入优化安全管理条例，要以多种形式开展员工安全管理教育，要注重以人为本的原则，努力打造“我要安全”的浓厚氛围。

三、结束语

对于电力企业来说安全管理工作是一项艰巨而长期的任务，不仅要将日常的安全隐患找出来，还要不断深入开展安全生产管理教育，确保员工的安全管理意识增强，严格执行安全生产奖惩制度，将安全生产的各个环节落实到位。

参考文献：

[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006（5）.

[2]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007.

4.电力企业安全生产工作会上讲话篇四

----在中央企业安全生产工作视频会议上的讲话

徐福顺

（2018年6月22日）

同志们：

近期，中央企业安全生产形势较为严峻。传统高危行业事故多发的形势尚未好转，又呈现出涉及领域扩大、事故类型增多、境外事故多发的新趋势。需要关注的是一些涉及国计民生的重大工程项目接连发生事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，产生了不良的社会影响。今天会议的任务，就是要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，针对突出问题，采取果断措施，坚决遏制事故多发的势头，确保中央企业安全生产形势平稳好转。下面我讲三点意见：

一、进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识安全生产事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党的十八大以来，总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产作出了一系列重要指示批示，对如何抓好安全生产工作进行了深刻阐释。总书记要求：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产红线意识，对中央企业提出“中央企业要带好头做表率，一定要提高管理水平，给全国的企业做标杆”的殷切希望。李克强总理近期对落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》作出重要批示，指出：“扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，切实把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实到位，强化细化各环节管理和责任追究制度，形成科学加强安全生产基础设施、及时排查风险隐患、安全第一警钟长鸣的有效机制。各部门要加大指导支持力度，与地方形成合力。同时要根据党和国家机构改革部署，加快建立健全应急管理体制机制，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”

国资委和各中央企业深入学习贯彻总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，积极采取措施，全力抓好安全生产各项工作。在各方的共同努力下，2017年，中央企业生产安全事故“两下降”，实现了与全国安全生产形势的同步稳定好转。国资委始终高度重视中央企业安全生产工作，今年年初，国资委党委会、主任办公会专门听取了安全生产情况汇报，研究部署相关工作。2月9日，亚庆主任召开中央企业安全生产视频会议，对今年工作进行了统筹部署。各中央企业按照会议要求，认真履行安全生产主体责任，扎实做好安全生产各项工作，确保了安全生产形势的总体稳定。但今年5、6月份以来，一些行业、一些企业出现了事故多发的势头，中央企业安全生产情况不容乐观。按照郝鹏书记、肖亚庆主任要求，我们今天召开会议，对安全生产工作进行再动员、再部署，全面加强安全生产工作，坚决扭转事故多发的不利局面。

二、认清当前安全生产工作存在的突出问题

今年以来，共发生涉及中央企业的较大及以上生产安全事故和灾害12起，死亡58人，较去年同期分别上升33%和38%；发生境外事故6起，死亡10人，较去年同期分别上升200%和333%。除此之外，还发生了2起涉及重要国计民生工程的事故，造成重大人员伤亡和经济损失。这些事故呈现“三个集中”的特点：

一是事故发生时间相对集中。12起较大及以上事故和灾害，有7起发生在1月底和2月初，4起发生在5月下旬和6月份。特别是6月10日，11日，两天内发生2起较大事故和1起油气管道泄漏爆炸事故。

二是事故发生行业相对集中。这些事故和灾害有7起发生在建筑施工行业。石油石化、电力电网等行业重要基础保障项目，也呈事故多发态势。

三是近期境外事故相对集中。5月30日以来，相继发生5起境外人员伤亡事故，占今年境外事故总数的83%。其中3起发生在中东地区，1起发生在东南亚，1起发生在东非，发生地域也相对集中。

这些事故造成了重大人员伤亡和财产损失，也给中央企业带来了负面影响，令人十分痛心。事故的背后是企业存在的安全管理问题，通过梳理发现，主要有以下几方面。

一是对安全生产形势认识不清，个别企业负责人盲目自信。认清企业所面临的安全生产形势，客观分析企业所处的发展阶段，正确认识安全生产管理中存在的不足，是抓好安全生产工作的前提。但个别基层企业负责人对安全生产工作盲目乐观，忽视安全管理问题，对安全生产工作没有真正重视，对存在的突出问题没有深入分析，对解决问题的措施没有系统谋划，工作不细致，检查不深入，作风不扎实，致使安全隐患未能及时被发现和得到整治，最终导致事故的发生。

二是安全生产责任落得不实，还存在着上面热下面冷的现象。总体上看，中央企业集团总部层面基本上建立了较为完善的安全生产责任体系，集团公司领导高度重视，能够按期组织各部门召开会议研究部署安全生产工作。但部分企业基层单位还存在着安全生产管理弱化的现象，个别负责人对自身承担的安全职责不清晰，安全生产组织机构不健全，安委会形同虚设，没能定期研究安全生产重大问题。有的基层企业甚至未结合实际制定安全生产责任制，导致安全责任无法有效落实，安全管理出现真空。

三是安全生产管理不够严格，个别企业以罚代管，方式单一，效能低下。一些企业对安全生产管理方式简单草率，平时对所属企业缺乏严格有效的监管，发生事故后只是罚款了事，对事故暴露出的问题反而不再关心，既不重视，也不整改，更没有研究制定预防措施，安全管理流于形式，安全生产始终处于不可控状态。

四是事故教训汲取不彻底，没有制定有效防范措施，同类事故反复发生。一些企业对待事故态度不够端正，事故分析过程中，一味强调客观因素，没有认真查找自身管理中存在的问题，也未找到事故发生的深层次原因，事故教训汲取不彻底，事故在同一企业连续发生；有的企业对引发事故的技术问题分析不够，对事故发生的机理分析不透，对设备存在的缺陷认识不清，导致同类事故重复发生，甚至引发重特大事故。

五是海外项目安全管控不力，集团安全管理体系对境外企业和项目没有实现全覆盖，存在管理盲区。一些企业对境外项目安全生产工作缺乏有效的管控手段，集团公司管理体系无法延伸到境外项目，境外项目之间也未建立有效的联动机制。有的中央企业境外项目驻地较为偏远，环境复杂，施工条件差、安全风险大。有的所在国标准、制度、文化与我国存在巨大差异，当地员工安全意识不强、安全保障能力低下，集团公司也未能实施有效的监督指导，项目安全管理常常失之于宽，失之于软，失之于松，为安全生产工作埋下了隐患。

六是安全风险辨识预控不到位，对新技术、新工艺研究不深入，对新情况、新问题没有及时有效应对。随着我国经济社会的不断发展，一批全球最大、世界首创的工程项目相继开工建设或投产运行，这些工程项目基本都由中央企业负责，给安全生产带来很大挑战。有的企业对新技术、新工艺研究不深，对可能存在的风险识别不到位，给项目建设、运行留下隐患。有的企业管理技术创新能力不足，安全生产管理与企业、项目发展变化不相适应。有的项目在施工条件变化后，未及时更新施工方案，产生了新安全风险。有的企业前期勘测不到位、不准确，对项目施工面临的特殊水文地质条件预判不足，风险识别不清。个别人员以经验代替管理，以习惯代替规程，最终导致隐患演变为事故。

各中央企业要认真对照以上问题，深刻查找自身存在的问题，充分认清安全生产工作的复杂性，夯实安全生产基础、创新工作方式方法，以严谨的态度和务实的作风，把安全生产工作抓实抓细抓好。

三、采取坚决措施，确保安全生产形势持续稳定好转当前已经进入汛期，又正值安全生产月期间，中央企业面临着巨大的安全生产压力。各中央企业要以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指引，参照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关要求，切实加强和改进安全生产管理工作，重点解决安全生产中的突出问题，对症下药，以钉钉子的精神，狠抓落实，全力扭转事故多发的局面，打好安全生产保卫战。

一是要切实履行安全生产主体责任。各中央企业要以总书记关于安全生产重要思想为指引，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，不断完善涵盖企业负责人、党政各部门、企业各岗位的安全生产责任体系，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的安全生产责任制。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。党委要专题研究企业安全发展的重大问题，把安全业绩作为干部选拔任用的重要依据，促进安全生产责任在企业各级单位的落实。

二是要深刻汲取事故教训。各企业要贯彻落实总书记提出的“一厂出事故，万厂受教育”、“血的教训极其深刻，必须牢牢记取”的要求，始终坚持问题导向，把分析事故原因、汲取事故教训作为安全生产工作的重要内容，补齐安全管理各项短板，改进安全生产存在的不足。要按照“四不放过”的原则，对照近期几起事故典型，深入开展安全隐患排查，防止同类事故的重复发生。要充分总结中央企业生产安全事故季度分析会的经验，认真借鉴《中央企业生产安全事故案例选编》内容，梳理本企业存在的安全风险点，提高警惕、加强防范，采取有力措施，防止类似事故在本企业发生。三是要健全安全生产管理机构。当前企业安全生产工作仍依赖于严格的监管，安全生产管理机构建设是企业落实安全生产主体责任的关键。中央企业在改革重组过程中，要把健全完善安全生产管理机构作为工作重点，配齐配强安全生产管理人员，所属单位在机构调整、压缩管理层级过程中，要依法依规保留安全生产机构，防止出现安全生产管理弱化现象。5月中下旬，国资委印发了《关于开展安全生产组织机构设置情况调查的通知》（国资厅综合〔2018〕297号），对中央企业集团公司层面安全生产组织机构和人才队伍建设情况进行调查，同时也是对各中央企业落实安全生产主体责任情况的一次摸底。调查发现，个别企业安全生产组织机构仍不完善，还存在一些突出问题。到现在仍有8户企业没有上报情况，会后有关企业要向国资委综合局说明情况，安全生产管理严禁有令不行的现象发生。

四是要结合安全生产月各项活动，突出安全隐患防范整治。各中央企业要认真落实《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕6号）有关要求，大力宣传总书记关于安全生产的重要思想，党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效，大力开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月主题宣讲活动，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。要结合安全生产月各项活动，深入开展安全隐患排查整治，建立隐患排查治理信息系统，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。要做到真查、真改，避免走过场。重点要突出对石油化工、建筑施工、电力、冶金、民航、核电、水运、煤矿等重点行业企业的隐患排查。对排查中发现的重大问题，要认真制定整改方案，落实资金，明确责任人和整改时限，并充分借助专家的力量，确保事故隐患得到及时有效的整改和消除，坚决防止重特大事故的发生。

五是强化境外安全生产管理。有关中央企业一定要把境外项目纳入集团公司统一的安全生产管理体系，把安全生产管理延伸到境外单位，把安全管理的措施覆盖到境外项目，定期开展安全生产监督检查，督促境外单位落实安全生产责任；努力建立与驻在国安全标准相衔接的安全规章制度，制定有针对性的风险防范措施和应急预案，特别是针对近期连续出现的人员遭遇抢劫、突发疾病不治身亡等事件，要提前做好防范工作；要进一步加强安全教育和培训，提高人员风险防控意识，严格执行安全管理制度，切实提升风险管控和安全、健康保障水平，有效保障境外人身和财产安全。下一步，国资委将出台《关于加强中央企业境外安全生产工作的指导意见》，规范和强化中央企业境外安全生产工作，为中央企业“走出去”和“一带一路”建设保驾护航。

六是加强汛期安全生产各项工作。近年来，极端天气增多，暴雨、大风、洪水、塌方、滑坡、泥石流等自然灾害频发。中央企业经营范围涉及交通、通信、供电、供气、输油等诸多生命线工程，存在建筑施工、尾矿库、水电站大坝、煤矿和非煤矿山等涉水事故高发领域，其汛期安全生产工作事关国计民生。各中央企业要切实落实防汛责任，自觉服从所在地防汛指挥机构的领导，安排专人负责防汛工作，明确工作分工。防汛关键时期，有关责任人员要主动了解雨情汛情，及时安排部署本行业、本单位的抗洪抢险工作。要根据所在地区防汛工作实际，结合本行业、本单位工作特点，认真落实各项防范措施，提前做好防汛准备。要根据需求成立汛期防汛抢险应急队伍，储备一定数量的防汛抢险物资，配置必要的设备设施，增强应急保障能力。要加强与当地防汛指挥机构及气象、水文、国土等部门联系沟通，建立防汛相关信息共享机制，及时共享雨情、水情、汛情、工情及地质灾害等情况，实现防汛抢险应急联动，最大限度减少洪涝灾害损失。要完善防汛值班制度，强化防汛值班工作，及时通报防汛工作情况。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥。一旦发生事故灾害，立即启动应急预案，第一时间开展自救，组织专家科学施救，防止盲目施救造成事故的扩大。

此外，各中央企业要提高信息报送工作的敏感性，强化对社会影响大和舆论、群众关注度高的突发事件的报送时效性，特别是电网、航空、石油化工、电信等社会影响大，涉及民生保障领域的企业，要进一步加强分析研判，确保信息及时、准确报送，杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

5.电力企业安全生产工作会上讲话篇五

这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“十一五”期间中央企业安全生产工作，部署“十二五”时期和年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。下面，我先讲三点意见。

一、中央企业安全生产工作取得了积极成效

国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。

（一）安全发展意识进一步增强。

科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。中核集团、中国电科、中国华能、中国国电、中材集团强调，安全是央企的第一政治，是干部的第一责任，是员工的第一幸福，是企业的第一效益。通过深入开展安全理念的普及教育，中央企业安全发展的意识普遍得到增强。

（二）安全生产责任进一步落实。

各中央企业按照国资委提出的“一岗双责”要求，通过层层签订安全生产责任书，实施安全风险抵押，推行领导安全承包、干部安全述职，严格安全考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了安全生产责任制。中船重工、兵器装备集团、中国华电、中电投集团、国机集团、水电顾问等企业，集团公司主要负责人连续多年与下属企业一把手签订安全生产责任书，将安全指标与企业负责人业绩、单位工资总额挂钩；所属企业层层分解安全生产指标，将责任、目标、任务逐级落实到基层岗位，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，坚持重奖重罚，实行“一票否决”，使安全生产主体责任得到有效落实。中煤集团深刻总结安全生产经验教训，构建了“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的责任管理体系。

（三）安全生产管理体系进一步完善。

各中央企业按照国资委颁布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，结合企业和行业特点，不断探索创新，安全生产管理体系进一步完善。

一是积极构建与国际接轨的安全管理体系。许多中央企业瞄准国际先进水平，加大国际对标力度，把传承安全管理优良传统与借鉴国内外成功经验相结合，形成了各具特色、行之有效的安全生产管理标准和体系。中航集团、南航集团、东航集团以国际民航安全标准为基础，全面推行了航空运营人安全管理体系（）；神华集团、国投等企业针对矿业安全风险点，采用了国际职业安全协会（）“安全五星”管理系统；中国石化、中国海油、国家核电等企业按照风险管控要求，建立了健康安全环保管理体系（）。这些体系的共同特点是：通过优化安全生产管理要素，形成了“设计－实施－检查－改进”的动态循环模式。

二是各项制度逐步规范。中央企业普遍建立了符合本企业安全生产实际的规章制度和标准规范，为安全管理体系的有效运行提供了制度保障。中化集团坚持每年修订完善安全生产规章制度，及时将新的规定要求纳入制度体系，确保安全生产制度的针对性和有效性。中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中国化工等企业根据业务领域不断扩展的实际，及时修改完善了安全生产规章制度并严格执行，促进了企业的安全管理和转型升级。

三是组织机构更加健全。中央企业普遍成立了安全生产委员会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作。强化了安全监管部门，配备了专职监管人员，建立了从总部、直属企业到基层的安全生产监管体系，高危行业企业还设置了独立的安全生产管理机构。一批企业还积极探索设立安全总监制度，成为安全生产监管的新亮点。中国石油、国家电网、中国五矿、中国中铁、中国铁建等企业还在总部设立了安全总监，进一步强化了总部对所属企业的安全生产管控。航天科技、航天科工、中交集团、中国水电集团、葛洲坝集团等企业向下属单位层层委派安全总监，加大了对基层单位的监管力度。

（四）安全生产基础进一步夯实。中央企业始终把抓基础、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了安全管理基础，又提高了安全生产执行力。

一是加强基础建设。车间、班组是企业发展的基础，也是安全管理的重点。广大中央企业着力加强基层建设，把安全生产工作层层落实到各个车间、班组和基层岗位。兵器工业集团结合创先争优广泛开展“创建平安班组”活动，努力提高班组全员安全意识和岗位安全技能。中国大唐在班组建设中深入开展“三讲一落实”活动，即在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施，在生产过程中抓好落实，收到了较好的效果。

二是推行标准化管理。各中央企业大力推进“企业达标、岗位达标”，安全管理基础进一步加强。一汽集团、东风公司、中国北车、武钢等企业全面推行安全生产标准化工作，制定了考核评级细则，开展了专项检查、评比和达标活动，操作规程进一步规范。

三是强化培训教育。中国建筑年组织个培训讲师团，深入各工程局开展安全宣传教育活动，培训员工万余人。中船集团加强劳务工管理，完善师徒带教制度，禁止新进厂劳务工独立进行危险性较大的作业，提高了劳务工安全意识和作业技能。

（五）安全生产保障能力进一步提高。

各中央企业大力推进“科技兴安”战略，普遍加大了安全生产科技投入，“十一五”期间，中央企业安全投入年均超过亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准。通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术升级改造，为企业的安全发展提供了技术保障。航天科工在全系统推进“安全传感器工程”建设和应用，建立跨区域、多层次、网络化的安全生产监管系统，做到了“隐患早发现、违章早纠正、事故早预防”，提高了安全生产信息化管理水平。中远集团、中国海运、中交集团、中国外运长航等企业，积极推进船舶防海盗“安全舱”建设和防海盗器械的开发、研制、使用工作，远洋船舶安全性显著提升。中国建材、中国水电集团、华润集团等企业自主开发了安全管理信息平台，启动健康安全环境（）管理信息化建设，并全面上线运行，为各层级企业安全管理、信息交流、经验分享、安全文化建设等提供了平台。

（六）应对突发事件能力进一步增强。

中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，普遍建立健全了应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高企业应对各类生产安全事故和自然灾害的应急管理能力。面对“”汶川特大地震、玉树地震、南方雨雪冰冻、强台风袭击等重特大自然灾害的严峻考验，各中央企业快速反应、沉着应对、妥善处置，最大限度地保障了国家财产和群众生命的安全，树立了中央企业的良好形象。国家电网、南方电网建立了电网安全风险辨识、评价、控制、发布、改进工作制度，每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习。中国海油建立了预案、指挥、信息管理和救援队伍“四位一体”的应急管理系统，注重应急培训和演练，并在实战中经受了检验。中交集团结合企业生产经营的实际，每年组织开展集团层面的应急演练，“十一五”期间，年平均投入应急演练费用达到多万元，取得了良好的效果。中国电信、中国联通、中国移动加强应急通信体系建设，形成了抗灾超级基站、高空布放基站、地面应急通信车相互联通、天地一体的应急通信网络。

“十一五”期间，中央企业安全生产工作取得了积极成效，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为，比年下降了。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为，达到世界中等发达国家水平；中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在以下，处于全国行业领先水平。

上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是奋战在中央企业安全生产战线的专业队伍和广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向有关部门和中央企业广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。“十一五”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故起，死亡人。其中：建筑施工企业起，死亡人；煤炭企业起，死亡人；石油石化企业起，死亡人。上述三个行业较大及以上事故起数分别占中央企业的％、％和％，死亡人数分别占％、％和％。这充分暴露出中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、“十二五”时期中央企业安全生产工作的形势和任务

“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期。我们要深刻认识并准确把握中央企业安全生产工作面临的新情况，精心谋划“十二五”时期的目标任务和主攻方向，扎实推进安全生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成绩。

（一）充分认清“十二五”时期中央企业安全生产工作面临的新挑战。

当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。

一是实现中央企业改革发展的新目标对安全生产工作提出了新的更高的要求。“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要有一流的安全业绩。当前，国际上许多大公司都建立并执行了全球相对统一的安全标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。中央企业要成为世界一流企业，就必须以全球的视野，主动与世界一流企业对标，向世界一流企业看齐，从安全管理的各个环节查找不足，持续改进，创建一流的安全品牌。二是企业规模扩张和生产经营业务快速发展增加了安全管理风险。“十一五”时期，中央企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上企业发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。

三是用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。目前，中央企业直接使用的农民工和通过劳务派遣、分包等形式使用的农民工已达到多万人，农民工已经成为中央企业改革发展不可或缺的重要力量。这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体，岗位技能、安全知识、自我防护能力都亟待加强。今后，如何加强对承包商的管理和加快提高农民工安全意识、安全素质和安全技能，已经成为中央企业必须尽快破解的一个重要课题。四是“走出去”步伐加快给安全生产工作带来了更大挑战。“十一五”期末，中央企业纯境外营业收入已经占到全部营业收入的，较“十五”期末提高了个百分点。“十二五”规划纲要明确提出，要加快实施“走出去”战略，深化国际资源开发和加工合作，发展境外工程承包和劳务合作。随着“走出去”战略的实施，越来越多的中央企业涉足海外业务，领域遍及建筑、石油化工、电力、电信、机械、纺织、远洋渔业、国际航空、外贸等行业。目前，全球安全局势仍在恶化，各种国际矛盾仍在加深，恐怖主义威胁不断蔓延，一些国家和地区社会治安混乱，绑架、抢劫等事件层出不穷。而中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾更为突出，情况更为复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。

面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决安全生产面临的突出矛盾和问题，努力实现中央企业改革发展的新目标。

（二）“十二五”时期中央企业安全生产工作的指导思想和总体目标。

“十二五”时期，中央企业安全生产工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一大目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真履行中央企业安全生产主体责任，创新工作方式，夯实管理基础，强化源头控制，加大安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，努力实现中央企业安全发展、和谐发展。按照这一指导思想，“十二五”时期，中央企业安全生产工作的总体目标是：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。

建立一大特色体系，就是到“十二五”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。

创造一流安全业绩，就是到“十二五”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平；重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。

（三）“十二五”期间中央企业安全生产工作的主攻方向。要实现上述目标，“十二五”期间，中央企业要把抓好以下“四大重点项目”作为安全生产工作的主攻方向。

一是科学制定并全面实施企业安全发展五年规划。各中央企业在制订并实施“十二五”规划中，要系统梳理安全生产关键风险点，科学配置与安全风险防范相适应的各类资源，将安全发展规划纳入企业转型升级规划和企业总体发展规划，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施。要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购；已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。二是大力推动安全技术攻关。技术进步是提升中央企业本质安全水平的重要支撑。中央企业要坚持高起点和高标准，充分发挥科技人才优势和自主创新优势，进一步加大安全技术投入，着力抓好重大事故风险防控技术和应急救援技术的攻关，为企业安全生产提供有力的技术保障。同时，要重点完善三大安全保障体系：即完善重大工程和高危项目的安全风险评估体系，避免出现系统风险；完善在线安全监控体系，力争做到所有生产作业场所、重点部位实现全天候的在线监控；完善和优化设备保障体系，切实提高物防水平。

三是大力提升境外安全生产管理水平。提升境外安全生产管理水平是中央企业“走出去”战略顺利实施的重要保障。凡是在境外开展生产经营活动的企业，都要加强安全品牌建设，认真研究驻在国经营管理、劳资、安全生产等方面的法律规定，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度，健全安全防范、风险预警、风险评估、应急处置和法律保障等具体办法，切实履行境外企业安全生产监管职责，提高监管效能，强化境外人员安全培训，确保境外人身安全和财产安全。四是加快培养一支具有国际水平的安全监管专业队伍。建设一支高素质的安全监管专业队伍，是提升中央企业安全生产管理水平的重要基础。中央企业要把懂技术、善管理的人才充实到安全监管专业队伍中来，鼓励专兼职安全管理人员考取注册安全工程师资格，逐步实现安全监管队伍的专业化；加强安全技术专业人才培养，培育一支具有国际水平的安全技术专家队伍。被国资委列为安全生产监管一类的中央企业要全面推行安全总监制度。要定期对所有员工开展安全培训，逐步提高每个从业人员的安全意识和安全技能。

在这里，我要特别强调，通过“四大重点项目”建设，中央企业要普遍实现以下具体目标：组织体系健全，责任落实到位，制度标准完善，执行规范严格，技术保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎实推进，不懈努力，“十二五”时期中央企业的本质安全水平就一定会有一个大的提升。

三、切实做好年的安全生产工作

年是“十二五”规划的开局之年，也是实现中央企业“十二五”发展目标的起步之年。中央企业安全生产工作要紧紧围绕“做强做优中央企业”这一总体目标，结合实际，完善措施，抓好落实。当前，要着力做好以下六项工作：

（一）不折不扣地贯彻《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕号，以下简称《通知》），提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》（国资委令第号，以下简称《禁令》），明确了中央企业安全生产工作必须坚决禁止的九种行为，是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。各中央企业要切实把贯彻落实《通知》和《禁令》作为最大限度防范事故发生的重要保障，作为做好安全生产工作必须遵守的基本要求。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。要层层宣贯《禁令》，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干；凡是越红线的钱，不能赚；凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。

（二）着力做好事故的预测和防控。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各中央企业要牢固树立预防为主、预防在先的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心和决心，把提高预防能力放在安全生产工作的首位。一是要抓好源头防范。中央企业要强化安全生产的源头控制，严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是要抓好过程管控。中央企业要将安全生产管理融入到企业管理的全过程，深入开展安全性评价，并使其制度化、规范化、常态化，形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及整改工作，对整改不力或未按期完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。

（三）突出做好三项监管。“前车之覆，后车之鉴”。各中央企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。一是要切实抓好重点行业的安全监管。根据中央企业生产安全事故分布特点，当前要把煤炭、建筑、化工、核电等行业作为监管重点行业，进一步强化安全防范制度、隐患排查整改制度、安全事故报告制度和安全应急管理制度，全面落实技防、人防、物防等各项防治措施。二是要加强重点企业的监管。每个企业都要根据近年来事故特点，排出重点监管的对象，对重点企业实行重点监督。对安全生产长期不能好转的企业，该调整班子的要坚决调整，该实施处罚的要从严查处。三是要加强重点环节的监管。从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口，确保监管环环相扣，责任层层落实。

（四）加强对承包商和分包队伍的管理。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。随着中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理体系，统一标准、统一管理。要严把承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，防止出现“重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督，重书面审查、轻过程控制”的倾向。要严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。经过多年的探索实践，中国海油在加强对承包商管理方面积累了许多经验，在这次会上将做专题介绍，希望各企业认真学习借鉴，切实提高对承包商和分包队伍的管理水平。

（五）大力加强安全教育培训。“工欲善其事，必先利其器”。各中央企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。一方面要充分利用企业的现有资源，强化师资培训，加大培训基地硬件投入，改善培训场所、设备、设施条件。另一方面要充分利用大学、社会培训机构等社会资源，多渠道地解决培训师资和基地不足的问题。需要强调的是，安全监管专业人员缺乏是当前企业普遍存在的问题，各中央企业要顾全大局，不要互相挖墙脚，这要作为一条纪律来执行。

6.电力调度工作会议上的讲话篇六

今天上午，我们在这里召开全市电力抢修紧急调度会议，主要是听取前一阶段全市电力抢修进展情况的汇报，安排部署好下步电力抢修工作，进一步动员全市各级抢时间、争速度，确保2月25日以前、力争2月23日以前全面恢复我市电力畅通。刚才，抚州供电公司胡国胜经理汇报了全市供电线路抢修进展情况，各县(区)长汇报了各地的电力抢修进展情况;小平副市长在简要通报全市电力抢修进展情况的基础上，对下步电力抢修工作进行了具体、全面的安排部署，讲得很好、很实在，具有很强的指导性、操作性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

第一，要进一步明确目标任务

2月13日市委、市政府召开的全市抢修电力基础设施及早恢复电力畅通紧急会议提出，要确保在2月底全面恢复我市正常供电。根据我市目前电力抢修工作的进展情况和必须迅速开展灾后重建的迫切需要，市委、市政府决定提前完成电力抢修任务，确保在2月25日以前、力争2月23日以前全面恢复我市电力畅通。这是一个重要的政治问题、一个关系全局的紧迫问题、一个关系人民群众利益的重大问题，大家态度一定要坚决，不能有任何动摇，要确保按时完成任务。特别需要强调的是，宜黄是全国至今唯一未通电的县，中央电视台每天都在通报。分析宜黄至今未通电的原因，客观上是建宜线有些地方海拔较高，坡度较陡，施工难度大;主观上是我们抢修工作抓得还不紧、力量组织还不严密、工作还没有完全到位。这里明确，今天必须千方百计打通建宜线，确保宜黄通电，白天干不完，晚上要加班加点，如果施工力量不够、民工不够，要继续增加力量。请周小平副市长带领有关人员到现场指挥调度，无论如何都要确保今天通电。

前一阶段，我市电力抢修工作积极主动，进展很快，取得了明显成效。全市11个县(区)和金巢开发区，已有10个县(区)和金巢开发区恢复通电，只有宜黄县没有恢复主网供电，仍然依靠小水电部分自保;151个乡镇和15个垦殖场，89个全部通电，76个部分通电;1794个行政村，1036个全部通电，600个部分通电。境内10条220KV 线路已有3条恢复供电，38条110KV线路已有31条恢复供电，63条35KV线路已有54条恢复供电，1632条10KV线路已有1569条恢复供电，到户恢复通电率为71.4%。所以，从目前情况看，只要我们再努一把力，再加一把劲，确保在2月25日、力争在2月23日以前全面恢复我市电力畅通的目标，应该是完全可以实现的。各地各有关部门都要围绕这个新的目标，再动员、再部署，争分夺秒，加快进度，确保按时完成任务。

第二，要进一步加强组织领导

尽管抢修工作进展较快，但由于这次灾害性天气对电力设施损坏极其严重，要全面修复电力设施，确保全市电力畅通，任务还十分艰巨，工作还十分繁重。至今我市仍有7条220KV、7条110KV、9条35KV、63条10KV线路等待修复;还有宜黄县的主网没有修通，1个乡镇和158个行政村未通电，76个乡(镇、场)和600个行政村还只是部分通电。并且此前修复的线路，大部分都是临时性、应急性的，不少变电设施带病运行，随时都有断电的危险，而且双回线也要尽快一并抢修好，任务是十分繁重的。

为此，各地各有关部门必须进一步加强领导，强化调度，精心组织，周密部署，继续全力以赴打好电力抢修攻坚战。一要切实加强组织领导。电力抢修仍然是摆在各级政府面前的首要任务、中心工作，是当前事关全局的大事、要事，是我们各级领导干部义不容辞的职责和使命。各地各有关部门务必要进一步加大领导力度，要有一个高效运行的指挥系统，有一套灵活运转的工作机制，要有一系列周密细致的有力措施，对工作量、工作任务、工作队伍的组织都要到位。政府主要领导和供电部门的负责人要坚持深入一线、靠前指挥，分管领导要具体抓、全力抓;供电部门要进一步增强大局意识、全局意识，增强责任感、紧迫感，注重社会效益，不能有松劲的思想，更不能不着急，由着自己慢慢来、慢慢做;县乡两级领导班子成员要继续包干负责、分兵把口，定时间、定任务、定人员，把工作布置到人头、把任务分配到人头、把责任落实到人头。没有全面完成抢修任务的县(区)，书记、县(区)长、分管领导、供电部门的负责人一律不得外出。大家都知道，停电对企业的影响很大，影响了企业就影响了财政，影响了财政就影响了我们的正常运转。电力抢修工作，人民群众等不得，抚州的赶超发展等不得。二要继续实行辖区行政首长负责制。各县(区)长对辖区内线路受损情况要十分清楚，对抢修的目标进度要十分清楚，对设施器材的生产调运情况要十分清楚，对抢修力量包括技术力量组织要十分清楚，对需要部队支援的事项要十分清楚。三要搞好电力抢修的调度。各地各部门要针对目标进度抓调度，针对薄弱环节抓调度，针对抢修力量组织抓调度，针对物资运输准备抓调度。各地各部门一定要根据工作中的难点和薄弱点，实行挂图作战，每天召开调度会，及时调度解决工作中碰到的问题，确保电力抢修工作忙而不乱，紧张有序。

第三，要进一步统合抢修力量

目前，我市仅110KV及以上线路就有抢修施工队伍16支(其中外援12支)、工程技术人员3125名，加上多名部队官兵和110KV以下线路的工程技术人员以及各地组织参与的民工、干部群众，电力抢修的队伍非常庞大。如何搞好抢修力量的统合、调配，对加快抢修进度，确保按时完成抢修任务，至关重要。市指挥部对全市范围的抢修力量要统筹安排，科学调配、合理指挥。各地要按照市指挥部和施工队伍提出的要求，搞好衔接协调，确保不窝工、不浪费人力、不做无效工，紧紧抓住雨季来临前天气较好的有利时机，争时间，抢速度，集中力量打攻坚战、打突击战、打歼灭战。一方面要组织力量对线路受损情况进行再排查。从即日起，各县(区)、各乡(镇)要迅速组织力量，动员广大人民群众，以自然村为单位，对辖区内每一条受损线路的塔(杆)倒塌、导线断裂等情况进行逐一排查，建立线路受损情况登记表，把抢修的具体地点和所需器材、物资、人力数量搞准核实，在此基础上，科学制定抢修工作计划。另一方面要搞好电力抢修力量的衔接配合。要加强多工种作业之间的衔接，形成互相配合、协同作战的工作机制;要加强部队、电力抢修队伍、地方队伍的协调，集中力量，密切配合;要加强民工力量的调配工作，迅速组织落实所需民工，只要是抢修需要，要多少民工都要保证，而且要按要求及时到达指定地点，配合施工队伍作业，确保施工队伍顺利施工，如期完工。

省里已经明确，南京军区入赣部队主要担负220千伏以上电网抢修任务，110千伏及以下线路的抢修工作主要依靠地方力量和民兵预备役人员负责完成。110千伏及以下线路抢修面广量大，抢修任务艰巨，我们一定要高度重视，调整、调度好抢修力量，确保按时完成抢修任务。

第四，要进一步强化抢修保障

一方面要搞好后勤保障服务工作。这既是抢修工作必需，也是我们地方党委、政府的应尽职责。各地都要围绕打好电力抢修攻坚战，不讲条件、不讲困难、尽全力做好后勤服务工作，为电力抢修提供有力保障。各线路抢修塔点要明确1名副县级领导干部带领一个服务小组在现场做好服务保障工作，确保每座塔基处要有帐篷、热水、方便食品、医疗点等物资供应，而且一定要把饭、菜等送到各抢修点的施工现场，不能让抢修人员上下跑，耽误时间，影响进度。要成立党团员志愿服务队，支持、服务抢修工作，营造拥军爱民的浓厚氛围。要优化施工环境，及时发现电力抢修过程中的问题，及时协调处理，及时予以解决，确保电力抢修工作顺利进行。

另一方面要抓好电力物资调配工作。对送达我市的电力设施和抢修器材要继续统一调配安排，合理组织人力，制定周密的工作方案，做到随到随运，及时分配和送达抢修一线，确保电器设备技术规格与抢修要求不出差错，运抵时间与抢运上山无间隙对接。各相关县(区)要积极落实人员，调集民工，予以配合，按照抢修时间要求，确保器材按时运送到位，保障电力抢修的物资需要。

另外，再强调两件事情：第一，要切实抓好当前工业生产，确保首季“开门红”。园区建设要快速推进，企业要全面恢复生产，不仅要保持正常运转，而且要加班加点，满负荷生产，把因灾害耽误的时间补回来，把因灾害造成的损失夺回来。第二，要切实抓好安全生产和森林防火工作。全国“两会”即将召开，各地要切实搞好安全隐患的排查和整改，继续高度重视和切实抓好小煤窑的整体退出，防止出现死灰复燃现象，切实抓好烟花爆竹厂的停产整顿，确保不出安全事故;天气好转之后，气温也将逐步回升，要切实做好森林防火工作，坚决防止森林火灾事故的发生。

7.电力企业安全生产工作会上讲话篇七

京能 (赤峰) 能源发展有限公司是北京能源投资 (集团) 有限公司的下属企业, 负责赤峰煤矸石电厂2×135MW循环流化床锅炉机组的运营管理。赤峰煤矸石电厂于2007年5月2日开工建设, 2008年底两台机组相继投产。投产以来, 公司狠抓安全生产管理, 全厂安全生产形势平稳可控, #1机组还创造了连续安全运行236天的同类型机组的全国最好记录。总结安全生产管理经验, 我深刻认识到安全管理的极端重要性, 体会到要想搞好安全生产, 必须调动和发挥公司全体部门的积极性和主观能动性。同时, 进一步充分发挥党群工作的作用, 提升党群组织对安全生产的参与管理能力和保证监督能力, 确保企业的安全生产, 是新形势下党群干部必须认真考虑的问题。笔者认为, 应该着重从以下几个方面做工作:

一、党群干部要解决思想问题, 大胆参与安全管理

当前, 基层发电企业的安全生产工作不同程度存在以下薄弱环节。虽然各种规章制度健全, 但制度的执行力有待于提高, 现场违章现象时有发生。安全管理没有履行全过程控制的原则, 以事后控制为主, 一味强调制度威慑和处罚作用。安全管理与分析大部分停留在技术层面上, 忽视员工情感和内在需求, 人的主观能动性作用被忽略了。安全管理方法单一, 现场生产气氛相对沉闷。

长期以来, 基层发电企业在部门机构设置时通常分生产、经营、党群几大块。传统的思想政治工作与企业的生产经营有所脱节。党群干部介入安全管理时怕越位, 怕越权, 怕造成党政之间矛盾, 故工作主动性不强, 未能形成安全管理的大格局, 从而下意识地形成了安全管理是生产上的事, 与党群部门无关的思维定势, 客观上出现了“两张皮”现象。事实上, 按照安全管理理论, 安全是一个组织的各部分共同关注的问题, 组织的各部分都应发挥作用。以前所说的“党政工团齐抓共管”就是这个道理。安全管理体系分两部分, 即保证体系和监督体系。这两个体系不能单纯由生产部门组成, 而是由各部门共同组成, 这样就是所谓的大安全。一个企业要形成纵向到底、横向到边的安全管理格局。

所以, 党群部门要大胆参与、介入到安全管理中, 这是有理论依据的, 也是党的宗旨所决定的。当然, 党群干部不可能去组织职工安全技术培训, 去组织具体的安全生产。党群部门参与安全管理要注重自己的切入点, 发挥思想政治工作的优势, 以人为本, 在员工的思想上做文章, 从主观上提高员工的安全意识。只有安全上不出事, 才能创造和谐的企业氛围。在京能赤峰公司, 党群部门始终牢牢把握这一点, 找准定位, 大胆工作, 在安全生产中发挥着保驾护航作用。这一点, 也是新时期企业党建工作的一个重要内容。

二、党群工作要与企业中心任务紧密结合

党群干部要牢固树立大安全思想, 把党群工作与企业中心任务有机结合, 将保持党员先进性与保持安全生产良好局面有机统一。作为基层发电企业, 确保安全生产, 争抢电量, 争取更大的经济效益是其中心任务, 而安全生产则是做好中心工作的基础。因此, 党群工作必须紧紧围绕这一中心任务, 结合不同时段的工作重点, 有的放矢地开展工作。在日常工作中, 要主动教育广大党员增强安全意识, 认真学习安全知识, 熟练掌握安全技能, 严格执行安全规程, 在安全生产中起到模范带头作用。通过企业的刊物、网站、橱窗等媒介, 宣传安全生产和安全管理的重要性, 普及安全生产知识, 选树安全生产标兵, 逐步培育企业的安全文化, 营造浓厚的安全氛围。

党群干部要正确定位自身工作, 找准工作着力点, 做到有为有位。在管理方式上要坚持“党政工团齐抓共管, 依靠员工抓安全生产”的优良传统, 这是党组织抓好安全生产的主基调, 也是党群干部抓好安全生产、服务安全生产总原则。党群工作只有融入安全生产, 才能“稳得住、贴得紧、扬得开”, 才能充满生机活力, 才能体现创造力, 发挥战斗力。脱离了中心任务和安全生产, 基层发电企业的党群工作就会脱离实际, 虚无缥缈, 党群工作就失去抓手。

党群干部在工作中要加强自身业务学习, 要主动熟悉生产现场。在具体工作中, 京能赤峰公司党群部全体人员经常深入生产现场, 掌握现场出现的情况, 使自身工作围绕主旋律, 紧贴企业安全生产实际。同时, 加强自身学习, 掌握了一定的安全管理知识、安全规程、应急预案、安全心理学等, 深入生产现场时要说内行话, 办内行事, 使其他生产人员心服口服, 为开展工作创造良好条件。

三、党群工作要拓宽思路, 主动融入到安全生产中去

党群工作要拓宽思路, 把组织建设等工作融入到安全生产管理中。充分发挥基层群团组织作用, 从确立安全观念、分析安全思想动态、强化安全监督入手, 保证党组织安全工作重心与行政目标一致、措施同步、责任共担, 全力支持行政抓好安全生产。这是党组织政治核心作用的具体体现。

要在基层党支部、党小组中积极开展“党员身边无事故”、“党员身边无违章”的“党员安全责任区”以及“党员结对帮扶”活动, 着力强化党员安全意识。号召全体党员发挥先锋模范作用, 在遵守安全制度, 确保安全生产方面作出表率。在“党支部目标化”管理中, 定性和定量地设置安全生产所占的比重, 将安全生产作为对党员的考核内容之一, 把安全工作好坏作为党支部和党员创优争先主要条件之一。从而将把党员队伍培养成为企业安全生产工作的中坚力量。

工会要积极围绕安全生产开展劳动竞赛、技术比武和合理化建议活动, 提升员工业务技能和安全生产水平。要积极组织员工开展“查隐患, 找缺陷”、“我为安全献一计”的活动, 对安全生产中做出成绩的职工进行奖励。要加强班组建设, 对班组活动记录经常进行检查, 对没有开展安全教育和培训的班组要予以考核。在机组的大小修过程中要组织管理部门为生产人员送水、送饭, 积极开展“送温暖、保安全”活动。工会、共青团要围绕安全生产, 要经常开展形式多样、职工喜闻乐见的活动, 普及安全知识。通过丰富多彩的活动, 激发员工安全责任感, 形成人人想安全, 人人抓安全, 人人保安全良好氛围。

四、要抓好企业文化建设, 在企业文化中培育安全文化

企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中, 逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念, 是一种以人为中心的企业管理理论, 它强调管理中的软要素, 其核心涵义是企业价值观。价值观是指一个人对周围的客观事物 (包括人、事、物) 的意义、重要性的总评价和总看法, 像这种对诸事物的看法和评价在心目中的主次、轻重的排列次序, 就是价值观体系。价值观和价值观体系是决定人的行为的心理基础。由此可见, 对于安全的认识完全可以在企业文化中得以体现, 在企业文化建设中, 可以精心培育安全文化。笔者认为“以人为本、安全第一”是安全文化的核心。

先进的企业文化可以鼓舞人, 引领人。通过企业文化建设, 可以在企业内部培育良好的安全文化, 营造“安全第一”的气氛, 从而产生群体效应和从众心理, 引导职工树立对安全的高度认同感, 从被动到主动, 促进员工整体安全素质提高。党群部门要把安全文化建设作为物质文明与精神文明建设重要内容, 充分发挥思想工作和群众工作优势, 广泛宣传安全知识, 传播安全文化理念, 营建安全生产氛围, 从而有效提高企业安全生产水平。

8.简论电力企业安全生产管理篇八

【关键词】电力企业；安全管理

1.电力企业安全管理中应注意的几个问题

1.1人员素质的问题

员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥，因而导致～些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。

（1）生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的办法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。

（2）由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的安全生产带来了不确定的因素。

（3）生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。

（4）其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严，安全用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。

1.2注意权力控制因素的影响

因为任何组织都由各种利益集团所组成，权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益，或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的再造的首要任务是对权力的重新分配。另外，企业的集权与分权是相对的，而且各有利弊。如果过度集权就会产生：不利于合理决策；不利于调动下属的积极性；阻碍信息交流：助长企业中的官僚主义。而分权也有其不可避免的缺陷：决策的统一性较差，需要进行统一协调，而协调也是需要时间和资源的；容易失去控制，形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此，企业必须处理好集权与分权的关系。

1.3建设安全问题

安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。

2.企业安全管理的主要对策

2.1建立有效的安全管理体制

以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。

2.2企业管理的激励机制和长效机制

目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。

3.企业安全管理的主要措施

3.1提高全员安全素质

3.1.1注重全员安全知识培训

加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。

3.1.2注重技能培训和评选

加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施"导师带徒"活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。

3.2加强设备运行、维护和管理

3.2.1以缺陷管理为中心加强设备管理

要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患。

3.2.2提高设备的检修质量

合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。

3.2.3改善设备性能