新农村建设情况调查报告

新农村建设情况调查报告（共9篇）

1.新农村建设情况调查报告 篇一

新农村建设情况报告

今年以来，xx县坚持以新农村建设统揽农村工作全局，按照“举措到户促增收、三大工程建新村、三三活动抓落实、争先进位促发展、三项机制强保障”的思路，突出农民增收、生态家园、服务保障，加大统筹城乡发展力度，全力推动新农村建设实现新发展，荣获全省县域经济发展争先进位奖。

一是举措到户促增收。逐村建立了农民增收台帐，制定增收明细卡2.9万份，实现了优惠政策、增收目标、工作措施和帮扶责任“四到户”。全力做大奶畜、蚕桑、果品、蔬菜四大主导产业，积极发展工艺品、劳务特色产业。前三季度，全县农民人均现金收入达到4000元，同比增长17.3%。

二是三大工程建新村。坚持三类推进，突出六线延伸，实现了新农村建设点、线、面全面提升。今年，全县提升亮点11个、打造新点11个、改造旧点11个，新建公共服务中心11个，累计达到55个。建成五星村6个、四星村14个，总星数达到304颗。

三是项目到村添动力。制订下发了《项目到村工程实施意见》和《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》，收集整理了《新农村建设项目到村工程项目简介》和《农口部门XX年重点建设项目一览表》，做到了一村一册、一库、一卡、一牌、一规划。整合到村项目37个，投资总额达到2亿多元。

四是政策领先保位次。出台了三个意见（《关于统筹城乡发展强力推进新农村建设的实施意见》、《晋星创建实施意见》、《关于新农村建设“项目到村”工程的实施意见》），制订了三个办法（《全县“三农”工作目标任务及考核办法》、《全县新农村建设目标任务及考核办法》、《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》），采取三千考核（三个考核办法全部实行千分制考核，目标量化、任务细化、刚性考评），实行三大重奖（“三农”工作重奖，各奖先进乡镇1万元，先进部门6000元；新农村考核重奖，各奖先进乡镇8000元，先进村5000元；包村重奖，对项目对接先进包抓工作组奖励XX元）。制定出台了新农村建设“13551”奖补政策，安装1盏价值5000元以上的太阳能路灯补助1000元，水泥硬化1公里街巷补助3万元，更换1座街门补助500元，修建1堵院墙补助50元，粉刷涂白1平方米墙面补助10元。

五是健全机制强保障。推行“领导联点、部门包抓、干部驻村、工作到户”的落实机制，实行“部门帮扶、任务量化、项目对接、资金倾斜、刚性考核”的推进机制，开展“单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖罚”的考核机制，有力地促进了全县新农村建设工作的深入发展。

2.新农村建设情况调查报告 篇二

(1) 一批新型农村社区已初步建成, 农村城镇化与新农村建设有了较好地结合, 有力地推动了农民市民化进程。一是新型农村社区建设有序推进。芜湖县自2007年以来, 已打造了鲁村、永和等30个新农村社区居民点, 2010年又启动了以土地整理、整村推进为抓手, 以保障农民群众利益为核心, 以科学规划、调整村庄布局为重点的29个新型农村社区点建设。计划建设5 000余套安置房, 到2011年底即可全部竣工并交付使用。南陵县也以规划为引导, 做到新农村建设居民点有章可循、有序开展, 加快整合城乡资源, 推进城乡发展空间的融合, 扎实开展新型农村社区点建设。二是新型农村社区建设与城镇化推进有效结合。芜湖县湾址镇津元新城农村社区点位于原三元集镇区内, 小区一期工程已有466户农民入住, 并有相应的幼儿园、卫生室、文体中心、社区服务中心等配套设施建设。二期工程计划2011年11月交付使用。计划3~5年内建成一座占地0.8 km2, 人口1万人, 周边5个村3 000多农户全部进入小区居住, 建设设施齐全的津元新城。南陵县大浦新农村建设示范区, 750户农民已入住, 小区内自来水、天然气、通讯网设备齐全;医院、幼儿园、学校、农贸市场、社区服务场所以及街道等城镇化设施均已建成, 连同周围高科技农业中心、高科技农业示范及观光区、观光农业及旅游度假区, 已构成一座新型现代农业及旅游休闲的新城镇。三是推进了农民市民化进程, 较好地维护了农民的权益。大浦新农村试验区总规划16 km2, 涉及3个行政村33个村民小组6 000余人。大浦试验区按集中连片、农民自愿、先拆后建、权属清晰的原则, 实施了以农村宅基地使用权和房屋产权置换社区住房“双置换”办法, 并按照自愿原则, 安排部分安置户转为城镇户口, 按规定享受城镇低保, 达到年龄标准的人员 (男55周岁、女50周岁) 每人每月享受220元的最低生活补贴。同时, 由劳务服务站安排他们到农业示范区内打工。在大浦农民社区服务中心, 还设置了农民“诉怨港”, 对居民生产、生活中不能解决的问题和困难, 对新农村建设中的人和事有不同的看法, 由村负责人接待和处理, 维护农民的合法权益。

(2) 基础设施建设和公共服务正逐步向农村延伸, 为新农村建设打造了坚实的平台, 提高了农民的生活幸福指数。近年来, 芜湖、南陵两县都加大了农村基础设施投入, 加强农田水利、道路和林网建设, 有力地改善了农业生产条件, “十一五”期间, 南陵县新增农村公路里程达652 km, 大部分村通上了公交班车。户用沼气、改水改厕、农村饮水安全工程全面加快实施。基本实现有线电视“村村通”, 文化娱乐设施日臻完善。芜湖县加大中心集镇、中心村的城镇功能建设, 完善道路、中心村的城镇功能建设, 完善道路、供排水、电力通讯基础设施建设, 提高了小城镇的集聚和辐射能力, 县城到各乡镇10~15 min的快速交通已经形成。全面推行农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的清洁工程, 有力地改善了农村生活环境。在着力延伸公共服务向农村覆盖方面, 两县都积极推进城乡教育均衡化, 努力提高农村教育水平, 不断改善农村中小学办学条件;积极改善农村医疗卫生条件, 提高服务质量和水平, 实施每个社区 (居民点) 有一个卫生所;完善农村最低生活保障与被征地农民的基本养老保险制度;加大乡、村文化站、所和社区居民文化室和体育场所建设, 提升文明乡村水平。

(3) 工业化、城镇化和农业现代化的发展, 促进农民增收, 带动农村和谐社会建设。“十一五”以来, 芜湖县大力推进“三化建设” (工业化、城市化、农业现代化) 、“四个新型” (新型工业化、新型城市化、新型社会建设、新型农村建设) 和“六个一体化” (城乡规划管理、产业发展、基础设施、社会事业、就业和社会保障、生态环境建设一体化) , 全县经济社会保持了又好又快的良好发展态势, 经济实力连续9年位居全省“十强县”行列。该县突出园区建设, 推进新型工业化进程, 坚持规划先行, 积极推进城镇化, 与此同时, 大力推进现代农业发展。全县三次产业结构由2005年的25.8∶40.234.0调整到2010年的14.1∶65.1∶20.8, 由于工业化、城镇化的带动, 农民年人均收入由2005年3 900多元提升到2010年8 239元, 翻了一番。南陵县是国家首批现代农业示范区、全国优质商品粮基地县、绿色食品原料标准化生产基地县。该县在抓发展现代农业的同时, 也大力推进工业化和城镇化建设。2010年三次产业结构为16∶60∶14, 与此同时, 农民年人均收入也达到了7 861元, 比全省平均水平高2 600多元, 生产的发展、农民生活水平的提高, 也推进了新农村和谐社会的建设, 农村社会治安良好, 提升了县级投资环境。芜湖县先后获“国家农业综合开发项目区”、“省休闲农业与乡村旅游示范县”, 南陵县连续4届入选“全国最具投资潜力中小城市百强县”。

2 芜湖、南陵新农村建设存在的不足和需要解决的问题

芜湖、南陵两县新农村建设取得了显著成效, 对今后的新农村建设也提出了规划和措施, 但就当前情况看, 仍有以下几点不足:一是新农村建设仍在“点”上示范, 尚未连线成片, 点和面上反差较大。芜湖市是“百村整治、十村示范”, 芜湖县是“一镇十村示范、二十村整治”, 南陵县是“三镇二十村示范、三十村整治”。笔者所见到的新农村建设, 仍是试点, 尚不能以点连线, 以线成面。在多数农村面上, 农民居住村落仍存在散、乱、小, 环境差、卫生条件落后的现象。二是新农村建设的农民主体作用发挥不够。目前的新农村建设仍是政府主导, 由政府抓规划, 抓土地整治、整村推进, 小村并大村等项新农村建设工作, 农民的参与度不高, 对推进新农村建设仍缺乏积极性。三是新农村建设和农民增收缺少产业支撑。近年来, 芜湖、南陵两县的农业产业化和现代农业发展较快, 但“一村一品”的产业支撑不明显。南陵县是全国重点产粮大县, 但由于粮食产业生产成本较高, 抗风险能力弱, 产业链不长, 农民靠粮食不能致富增收。农业特色产业和农村二、三产业有待进一步提升和加强。

针对当前新农村建设的新形势和存在的不足, 芜湖、南陵两县都提出新一轮新农村建设规划和措施。芜湖县先后出台《芜湖县新农村建设若干政策意见》《芜湖市新农村建设安置房建设若干意见》等多项政策。南陵县提出了今后新农村建设的重点是“六个创新”和“六个方面的加强”。与此同时, 两县都提出了推进新农村建设需要解决的一些问题:一是新农村建设资金和投入严重不足。尽管近几年来政府不断加大投入, 但由于村级集体经济薄弱, 农民自筹资金又不容易操作, 绝大部分靠上级财政转移支付。笔者所调查的丫山的一个自然村, “三清四改”, 村容整洁, 通水通路, 就要花100多万元。而南陵县近几年来累计下拨的示范工程专项资金还不到2 000万元, 与全县新农村建设所需的巨大投入相比, 实在是杯水车薪。二是村干部抓新农村建设动力和压力不足。目前, 村干部的主要精力仍在抓不生 (计划生育) 不乱 (社会治安) 上, 抓新农村建设缺乏动力和压力。村干部也缺少带领农民致富的手段和本领。村干部的收入报酬也比较低, 缺少抓工作的激励机制。三是抓新农村建设的体制和机制有待进一步完善。新农村建设涉及到各个部门和方方面面, 需要统一协调, 按各部门的职能, 上下对接、务实服务, 帮助解决新农村的实际问题。比如, 村容整洁, 就涉及到住建、环保、农业、卫生等各个部门。此外, 新农村建设的资金也需要进一步整合, 给县里一点自主权。另外, 目前项目资金投标程序多、时间长、手续繁, 镇村一个项目要来回跑多少次, 影响工作效率。

3 关于进一步推进安徽省新农村建设的几点思考和建议

通过对芜湖、南陵两县新农村建设的情况调查, 总结分析两县的主要经验、做法和需要解决的问题, 也引发了笔者对全省新农村建设如何进一步深入推进的思考。

思考之一:如何从总体上分析、判断安徽省新农村建设的形势?安徽省新农村建设处于什么阶段?新农村建设工作已开展6年, 在总体推进上是否仍要搞“千村百镇示范试点”?如何把点上的经验在面上推广?下一步全省新农村建设的总体推进思路是什么?步骤和重点如何安排等, 均需要认真地作出总体上的统筹考虑。

思考之二:对于安徽这样的产粮农业大省, 在农民收入不高, 农村集体经济薄弱, 新农村建设资金严重不足, 农民外出打工形成农村“空心化”的情况和条件下, 如何选择新农村建设的类型、新农村建设的重点和突破口, 走出有安徽特色的新农村建设路子?

思考之三:在工业化、城镇化双轮驱动, 统筹推进农业现代化的大背景下, 如何推进新农村建设, 如何处理好工业化、城镇化与新农村建设的关系, 如何处理好统筹发展、推进城乡一体化与加强农村基础设施建设和公共服务向农村延伸的关系?

根据上述思考和安徽省农村社会的经济现状, 对进一步推动新农村建设提出以下几点建议:

(1) 要认真总结各地经验, 推广典型, 促进新农村建设点、线、面结合。近几年来, 安徽省各地在推进新农村建设中摸索出不少好办法、新经验, 要认真总结上升。比如, 合肥市坚持以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业统筹推进城乡融合发展的经验;芜湖县成立新农村建设指挥部, 以县国土局、农委为主体, 从县委办、纪委、规划、水务、建委、供电等部门调专人组成办公室, 专门负责指导、协调新农村建设工作的做法;天长市坚持工业、强农并举, 统筹推进小城镇和新农村建设的经验等都需要认真的总结。要树立不同类型的典型经验, 以使能在全省不同类型和地区推广。如习近平副主席视察的阜阳颍州西湖白行村发展集体经济, 推动新农村建设的典型;太和县马集乡港集毛发专业村建设港集新村的典型;宁国市南山街道万福村建设美丽和谐万福的典型等。建议在召开全省新农村建设现场会时, 要认真总结梳理典型经验, 提出便于推广、便于操作的做法。有的要上升到省委、省政府文件的高度, 进行推广。

(2) 要认真分析全省新农村建设的形势。对“十二五”时期的新农村建设作出比较详细的规划和安排, 要组织专门力量, 对全省新农村建设开展一次专项调查, 认真分析形势, 对不同地区、不同类型的新农村提出切合实际的不同目标和要求。新农村建设是一个长期的过程, 既不能停留在试点阶段, 也不能操之过急。宣城市在“百村十镇示范工程”基础上, 以点连线, 以线成片, 稳步向纵深推进的做法就很好, 建议在组织全省专题新农村调查的基础上, 召开一次全省新农村建设理论研讨会。在听取专家意见的基础上, 形成有安徽特色的新农村工作主题、新农村建设理念、原则、目标和工作机制。如浙江省安吉县“立足县域抓提升, 着眼全省建试点, 面向全国做示范”的新农村定位;“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的建设目标;坚持“尊重自然美、注重个性美、侧重现代美、构建整体美”和坚持“建设、保护、管理、经营”建设原则等都值得我们学习和借鉴。

(3) 要认真研究解决当前影响安徽省新农村建设推进的几个关键性问题。一是新农村建设的资金投入问题。要借鉴浙江省湖州市经验, 建立“财政引导、多元筹措、市场运作”投入机制。该市新农村建设开展以来, 筹集财政预算内用于“三农”资金154亿元, 涉农贷款691亿元, 财政投入年均递增29%, 金融贷款农业人均达6万多元。江西省新农村建设资金, 采取省、市、县3级共建, “连接统筹”、“衔接统筹”和“七个一点”办法, 也值得我省学习。二是新农村建设主体问题。新农村建设要广泛发动农民、紧紧依靠农民, 要通过新农村建设的共建共享, 调动农民主体参与建设的积极性、主动性和创造性。要在着力动员农民方面下功夫, 提高农民素质和现代经营管理水平;要在着力组织农民方面下功夫, 成立农民理事会和管理组织;要在着力服务农民方面下功夫, 把新农村建设政策宣传到、送到各家各户, 让农民拥护党的政策。三是新农村建设如何建立干部的激励机制问题。要教育干部树立良好的工作作风, 发展农业有激情, 献身新农村建设有激情;要建立村干部工作绩效考核机制, 要给予相应的物质利益, 有的报酬可高于县乡干部;德才兼备的可优先录用为公务员。四是健全新农村建设的管理体制, 加大对已建示范点的考核力度的问题。目前, 安徽省各级新农村建设办公室的力量亟待加强, 有些市、县仅1~2个工作人员, 经费无保障, 有的是临时抽人办工的, 影响抓新农村建设的工作力度。建议省政府统筹安排, 充实新农办的力量, 健全新农村建设的管理体制, 把它作为推进“三化同步”城乡一体化建设的常设机构。与此同时, 要加大对现有试点村的考核, 调整充实“示范”单位, 对成效显著的试点要给予奖励, 对今后新农村建设资金也可采取以奖代补的办法。

3.新农村建设情况调查报告 篇三

关键词：新农村建设；新房入住；地域观念

一、新农村建设中农村新房入住基本状况

1.新房入住环境

新农村建设过程中，农村住房环境的到了非常大的改善，人们可以享受到良好的居住环境。新农村建设中农村住房模式体现的是一个过渡的过程，由过去的土木结构房屋向瓦房过渡再实现到楼房的设计。农民享受到和城市同样的居住条件。新房的建设标准和城市小区的建设模式较为相近，完善的配套设施和供暖、供水、供电模式都让农民享受到更为便捷的生活条件。新房入住的方式采取的是全迁式、半迁式和整治式，全迁式是指整个村落向中心村落统一迁移，统一安置到社区住房中。半迁模式就是对部分的自然村落向中心村迁并的形式。整治式的心房模式就是通过在原住址上实现拆修、修缮的方式，保留原有的村落形式。每种模式都有成功的经验也有失败的经验，对于新农村建设的新房入住问题的解决依旧是一大难题。

2.新房入住的影响因素

新房入住率并不是很高，受到农村历史条件因素、人文因素等影响，农民并不是很适应新房入住的这种方式，对于新房入住的接受程度不高。新房入住的历史因素是最主要的问题，人们在一定的居住环境条件下应经适应了长期的生产生活环境，生活习惯已经养成，想要改变是很困难的。新农村建设就是需要缩小城市和农村的差异性，城镇化的居住模式让农民无所适从。从人文因素上来说，村落的形成已经形成了人家交往的基本模式，如果采取新房入住的方式很有很能减少交往的频率，人们之间的距离拉大了，反而不利于新农村的和谐发展。

3.新房入住存在的问题

①地域性问题

新房入住率低主要是受到了地域性问题的影响，新农村建设是想要将农村集中到中心村落，实现集中的管理，为农村的生活生产带来更好的条件。但是农村人普遍有落叶归根的思想，对于祖祖代代传下来的房基地有特殊的情感，愿意守在自己的土地周围。每一个村落都与不同的地域分布，想要集中管理难度很大，也不符合农民的情感体验。

②观念性问题

新房的入住率低是由于农村的传统观念认知存在着差异性，政府部门对于新农村建设的宣传不到位，政策落实程度低。农民没有看到新房入住为自身居住环境改善所带来的福利。在观念上无法很快的接受入住、接受新的生活方式的转变。政策上和观念上应该实现统一，注重对于农民的引导。

③适应性问题

新农村建设是一个长期性的建设问题，应该体现循序渐进，逐渐的改变农民的生活方式，实现现代化的管理模式。农村新房入住率低，农民无法很快的适应社区集中式的管理方式，搬迁的积极性不高，新房入住有陌生感，需要一定的积极引导，了解新的生活环境，提升适应能力。

二、提升农村新房入住率对策

1.合理调整地域性住房安置，实现就近分配

新农村建设需要关注方方面面的建设，尤其是在住房改善问题上应该有所重视。住房安置问题应该充分的重视农民自身认识，了解农民的住房习惯，采取有效的安置政策。实现就近分配的原则，在保持原有农村住房安置原貌的基础上实现对住房环境的改善，逐渐的向中心地区靠近，实现循序渐进的引导，调整农村的住房格局，保障农民的利益充分的实现。农村的住房安置问题和土地问题是密切联系的，因此在提升入住率的问题上应该合理的解决土地问题，给予农民相应的补偿，让农民看到住房安置所带来的好处，形成合理的安置，优化住房安置条件。

2.科学引导农村住房生活习惯，注重观念转变

农民新房入住的安置不只是形式上的搬迁入住，而是应该农民的内心感受出发，充分的了解农民的住房需求，不是单一的对城市的住房模式进行模仿。新房入住应该实现一个良好的磨合，对于新房的居住条件和居住功能进行充分的介绍，让农民对新房的环境有充分的了解，感受到新房的便利性。逐渐的引导农民进行生活方式的转变，从观念上主动去接受新的居住环境，乐意去接受新的改变，对于住房安置问题提出自己的建议和对策，从而创设更好的居住环境。

3.配备城镇化住房基础设施，提升农民适应能力

农村的住房建设应该不断的完善基础的配备，实现和城镇化住房设施建设的共同发展，逐步的向城市靠拢，为农民提供便利舒适的生活环境。农村想要实现长远的发展必须注重在生活方式和生活习惯上的转变，提升适应能力，提升农民主动参与新农村建设的能力。在新农村建设新房入住问题的解决上通过政策的鼓励和引导，帮助农民改善居住环境，合理的分配土地，实现农村的管理的惠民利民。新房入住安置是充分实现对土地的合理配置，提升土地的利用程度，拆旧房子腾出新的土地能够有力提升农村土地的利用率，从而创造更多的生产生活财富。通过长期的实践检验，让农民逐渐适应新房入住的居住模式，实现自主规划和完善农村的生产生活实践，达到良性发展的状态。

三、结论

综上所述，新农村建设过程中解决新房入住问题需要具有针对性，结合各个地区发展的环境提出合理的解决对策，充分的考虑到农民自身的需求问题，从观念上、适应性上、政策上和长远规划上实现合理性、科学性的规划，引导农民入住新房，适应新农村建设的居住模式，为农民的居住环境建设带来更为合理的对策建议。

参考文献：

[1]王新军.农村居住模式的新探索——奉贤青村镇农民宅基地置换试点规划[J].上海建设科技，2004（6）.

[2]惠乐斌.针对中国“4-2-1”家庭结构的居住模式研究[D].西安建筑科技大学，2010.

[3]朱珊.农民集中居住前后福利变化研究——以湖北鄂州、仙桃为例[D].华中农业大学.2014（06）.

4.新农村建设情况调研报告 篇四

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔XX〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效：

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。XX年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户11941人)，共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的.特困乡。

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10%，其中出售产品收入128万元，占总收入的21 %，农民人均纯收入449元，同比增7%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77 %，同比增8%。其中，农业收入180万元，同比增13%;畜牧业收入280万元，同比增6%;林业收入25万元，同比增25%。第二产业收入54万元，占总收入的9 %，同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10%。外出劳务收入70万元，同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。

(二)“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。

我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。至XX年上半年，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中，XX年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩，每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，XX年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。XX年上半年，全乡大中牲畜存栏21460头(只)，其中，牛存栏2798头，猪存栏12590头，羊存栏5903只;总出栏6201头(只)，其中，牛出栏221头，猪出栏4200头，羊出栏1780只，实现肉总产量299吨，实现经济总收入280万元。

(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。

5.新农村建设情况的调查与分析 篇五

一、内容提要

三十年的农村改革最大的功绩就在于通过对农村经营体制的改革，使农民获得了生产的自主

经营权、产品的自由贸易权以及收益的自由支配权，从而带来了农村劳动生产力的前所未有的大提高﹑农业经济的前所未有的大发展和农民收入的前所未有的大增长。为了掌握社会主

义新农村建设推进过程及新情况,发现在新农村建设存在的问题，找准问题存在的原因，提

出合理化意见和建议，更好地发挥大学生在服务新农村建设工程中的作用。2012年春节寒

假期间,我在新农村建设村——新化县簪溪村，开展了新农村建设调查工作,并且根据调查进

行了科学宣传农业知识与技术。

二、社会实践的时间地点:2012年，娄底市新化县簪溪村

三、现状分析

根据我这些天的调查和所见所闻簪溪村这几年主要存在这些问题：

第一，卫生环境相对较差，村民的卫生观念存在一定的问题，对许多不卫生的现象睁一

只眼闭一只眼，例如满地乱放家禽，随地焚烧垃圾等。村子的干部也没有起到带头领到作用，并且没有成立相应的机构管理村里的卫生。

第二，生产力相对落后，生产条件也是相对落后的，长期依靠牛耕手动等落后的传统生

产方法，这样的生产方法生产效率低，受天气的影响大，直接影响村民的收成。

第三，村名的思想相对落后。由于村里的年轻人长期在外地打工，家里留下的都是老人

或者妇女，这一部分人的思想觉悟不是特别的高，容易相信老一套，墨守成规，对新的事物

新的知识接受能力不足，导致了村里的主流思想太老旧了，家长包办婚姻的事情常有发生。第四，村里的养老这一块做的不太好。由于年轻人长期在外打工，家里的老人每人照顾，甚至有几位是孤寡老人，这就更缺少照顾了，但是村子里也没有具体的什么措施来安顿这些

老人，领导节假日没有慰问，这导致一些老人的生活过的有些清苦。

四、应对策略

簪溪村是位于湖南省娄底市，村子不是很大也不是很小，村民长期以来靠山吃山，靠地吃地。村里的基础设施及其落后，村里的领导班子长期不能从上面拨下钱来搞村子的基础设施，是的村子长期存在“脏、乱、臭”等现象，鸡，鸭，牛等家畜长期自由散养，使得村子道路到处是粪便，到处臭气熏天。这现象烦扰了几代领导班子，所以决定彻底改变这一现状。首先要搞的就是卫生状况差的问题，依靠农民自己的实力和热情，加上现代化得机械挖掘机，村名齐动手将村子的垃圾全部运走，将村子的卫生死角彻底清扫干净，而且村里召开村名大会，全部村名必须参加，会上决定村名不能随意放养在村里放养家禽，须圈养，而且村子会用水泥造几个垃圾坑，以后垃圾一律倒到垃圾坑里，随意乱到垃圾者罚款。垃圾有专人负责清理清运。这基本解决了脏、乱、臭的问题。农村长期有一句话叫做种地种十，不如打工打一年。所以很多青少年都外出打工，留在村子的都是一些妇女，这些妇女平时没事干老是大牌搓麻将，很严重影响了村风，带来不正之气，这急需对妇女进行思想上的改造，并且要想办法拿出一些事情来安分这些妇女。直到村子办起枣厂，这些妇女有了事情做，邻村也有人办厂，也吸收了不少农村的剩余劳动力。

五、解决方法

（一）、从各个方面改革农村的领导机构和提高机构的领导能力

村委会在村民民主选举的基础上产生，在村党总支全力支持下依法开展各项活动，遵照上级党委对村子提出的要求，实行民主管理、民主决策、民主监督。建立民主评议决策等各类组织机构，并制定居民自治章程，实行民主评议制度，区内重大事情都由居民代表民主决策、民主评议。例如：村子乱占地的情况、村子池塘进行修缮、村民日常急需的信报箱等重大事宜。村委会都实行居务公开、民主理财，让村民进行监督，村务公开率为100％。并组建治保、调解、普法、帮教、护绿、保洁、维修等服务自治小组。各类规章制度上墙，进行自我监督、自我管理、自我教育，以此不断增强村委会的自治能力，向娄底市先进村委会前进。

（二）、多方面努力改善本村的各项基础设施

村里修了水泥路之后，村子的交通顿时好了不少，拖拉机自由进出村子，并且看上去也干净很多。去年，在村里代表的提议之下，村领导决定全村人都装上自来水，停止打水跳水的生活，村名出一部分费用加上村子承担主要的费用，因为是山区，水资源比较丰富，村里几个村名去上边挖了一个大的蓄水坑，然后用水泥进行固形，上面搭了一个棚子，这样水就可以更加的清爽干净，村民用的自来水就从这里来。自从安装上了自来水，村民反映特别好，都说很方便，日子越过越舒心。

（三）、学习借鉴经验，实行全名民主

借鉴现代化城市社区的先进管理理念和服务理念，结合簪溪村的基本情况，村委会以“以人为本、服务居民”为宗旨，借鉴先进村的管理经验，实行村民代表制，全村700多号人选出7位村名代表，负责深入村民中，听取村民对于村的管理生活方面的意见，然后再由代表反馈给村委会，然后村委会开会讨论，觉得可行的就实行。村里在老年协会前面设立了一个村务公开栏，里面公布着村里的每一个讨论，每一个决议，而且村里的每一笔收支也都做到公布，真正做到全部公开，全部透明的村务。村里一旦有一些决议，也会召开村名大会，会上村名可以踊跃发表自己的意见，然后根据大家的意见进行讨论，有时候还进行辩论会，由不同意见的村名组成队伍进行辩论，然后采取意见。村里也成立了调解委员会，针对农民的各种争端。有调解委员会进行调节，尽量减少冲突等不和谐因素。

六、后记

6.新农村建设进展情况调研报告 篇六

为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。

回顾:全面进步面貌一新

近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。

一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加

去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大 三农 服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,2015年禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。

二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化

近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于 优化经济发展环境、改善群众出行条件 ,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现 自然村通 。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对 群众基础好,基层组织强,后备潜力大 的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照 谁投资,谁受益 的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。

三是精神文明有所提高,社会事业全面进步

为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品 的发展理念,强力推进 科技入户 活动。各乡镇(办)成立了 文化科技服务中心 文化服务中心 等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。

年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。

思考:破解难题任重道远

新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。

一是基层群众认识存在误区

从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解党的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用2 3年,甚至更短的时间建好新农村。

二是农村经济水平依然较低

目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在09年度,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。

三是农村基础设施相对薄弱

近年来,各级持续加大对农业和农村的`投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。

农民文化素质有待提高

科技是第一生产力 。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。

破题:抓住机遇注重实效

新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。

一要切实加大宣传工作力度

新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。

二要坚持科学规划先行原则

新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干部村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20XX020年村镇建设规划》,确定了 一轴一带三区 建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。

三要加大国家资金争取力度

今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。

四要进一步加大农村投入

要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。

五要大力发展农村生产力

要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向 优质、标准、高效、安全 方向调整;特色农业要按照 公司+基地+农户 的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照 自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制 等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。

六要不断提高农民素质

要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。

七要强化农村政治文明建设

7.新农村建设情况调查报告 篇七

农村市场与城市市场一样, 建设发展的根本决定因素还是供给和需求之间的协调程度, 农村市场和城市市场又有差异, 建设发展的突出矛盾是农民的收入增长长期滞后, 农民有效需求不足是农村市场建设发展的最主要制约因素。此次调查, 作者将枣阳市吴店镇农村家庭人口结构、劳动力结构、农民收入结构、农民消费观念、消费支出结构、农户销售农产品的方式、农民对农村市场消费环境的满意度、农民获取市场信息的途径、农民对政府建设发展农村市场的希望列为重点内容, 调查数据反映的具体情况如下:

1.1 农村家庭人口结构、劳动力结构和收入结构

被调查的450户农户中, 家庭常住人口为2人的有17户 (占4%) , 3人的有73户 (占16%) , 4人的有173户 (占38%) , 5人的有163户 (占36%) , 6人以上的有24户 (占6%) 。其中常住人口为4人的家庭占比最高。这说明, 农村家庭人口小型化的趋势明显。

受调查的450户农户中, 劳动力人数为1人的有23户、2人的有129户, 3人的有239户、3人以上的有59户, 分别占总户数的5%、29%、53%、13%。劳动力为3人的户数比重最高。

这450个农户现有的总劳力中, 在家务农的占39%, 外出打工的占24%, 务农兼打短工的占15%, 在乡镇企业工作的占12%, 做买卖的占10%。这说明, 农村剩余劳动力的转移方式在发生转变, 离土不离乡的劳动力就地转移越来越具有吸引力, 占农村就业劳动力的比重达到37%。

农户家庭收入情况:年收入在1万元以下的有148户 (占总户数的33%) , 1～3万元的有187户 (占总户数的42%) , 4～5万元的有94户 (占总户数的21%) , 6～10万元的有13户 (占总户数的3%) , 10万元以上的有8户 (约占总户数的2%) 。农户收入来源大致有以下几方面, 种粮所得占34%, 外出打工所得占40%, 做生意所得占4%, 经济作物收入占14%, 养殖所得占6%, 子女供养占1%, 其他收入占1%。这表明, 吴店镇农村家庭收入的主要来源是种粮收入和打工收入, 农民的总体收入水平仍然比较低, 农民收入的两极分化情况比较严重。

1.2 农民消费支出结构、消费观念

调查显示, 农民的消费观念和消费习惯总体仍然比较保守。被调查的农户中, 有87%的农户仍坚持“量入为出”消费, 认同“借债消费”、“贷款消费”、“超前消费”的仅占13%。农民的消费增长是活跃农村市场最重要的牵引力量, 在收入来源单一和收入增长乏力的情况下, 农民消费观念中具有较强的风险意识, 没有收入的稳定增长, 一味地强调消费观念的改变, 不符合农村的实际情况。

农村家庭消费结构及支出的排序情况是:第一是居住消费, 占总支出的19%;第二是食品消费, 占17.9%;第三是家庭耐用品消费, 占15.7%;其后依次是医疗保健消费 (占12.8) , 交通通讯消费 (占11.7%) 、文教娱乐用品消费 (占8.9%) 、衣着消费 (占6.7%) 。调查还显示, 如果家庭收入增长, 农户优先考虑增加的支出依次是家庭耐用品和文教娱乐用品消费、医疗保健消费。这表明, 随着农民逐步摆脱温饱的束缚, 开始对生活质量和身体健康更加关注, 家庭消费逐步从温饱型消费向小康型消费迈进。

1.3 农民进入市场的组织化程度

调查显示, 450个农户所在的村, 农户参加农民合作经济组织的比例约为39%, 有57%的受访者对农民合作经济组织持无所谓的态度。当前, 农户销售农产品主要有四种方式:一是通过与农村合作经济组织签订合同销售农产品, 占比约为19%;二是与农产品加工企业或收购商采取订单方式购销, 占比约为23%;三是“农超对接”交易, 占比约为13%;四是独自销售, 占比为25%。总体上讲, 农户销售农产品、采购农业生产资料仍较分散、缺乏协调, 组织化程度较低。

1.4 农民对农村市场消费环境的满意度

调查显示, 对于农村的购物环境, 有84户表示满意, 占19%;有94户不满意, 占21%;对于购物的方便性, 有27户表示满意, 占6%, 有109户不满意, 占24%。对于商品的质量, 有54户表示满意, 占12%, 有94户不满意, 占21%。对于商品种类, 有63户表示满意, 占14%;有96户不满意, 占21%。这表明, 农民对农村市场消费环境的总体满意度偏低, 农村市场消费环境一直是制约农村市场建设发展的重要因素。

1.5 农民获取市场信息的途径

除极少数农民依靠互联网了解信息外, 大多数农户是通过广播、报纸、农村合作经济组织、农产品经纪人获取市场信息。调查中, 有61%的受访者认为获取市场信息的途径狭窄、量小、滞后, 农产品生产与市场对接不畅, 是导致一些地方农产品“卖难”“贱卖”的原因。吴店镇是枣阳市社会经济发展最好的一个镇, 吴店镇尚且如此, 枣阳市的其他乡镇农民获取市场信息的途径和方式可能更加困难。

1.6 农民对政府建设发展农村市场的期待

对政府建设发展农村市场而言, 有63%的受访者希望加大对农村交通、电力、通讯、水利等基础设施建设, 以促进生产、扩大消费;71%的受访者希望加强农村市场信息网络建设;有51%的受访者希望加大农村市场的整治力度;有37%的受访者希望进一步优化农村商品经营网点的布局;16%的受访者希望完善农产品出口市场服务体系。

对经营主体而言, 48.6%的受访者希望自觉规范经营行为, 73%的受访者希望诚信经营, 不生产经营假冒伪劣产品;36.1%的受访者希望政府增强市场服务意识。

2 加快我省农村市场体系建设发展的对策建议

枣阳市吴店镇地处鄂西北平原向丘陵的过渡地带, 物产丰富, 交通便利, 是枣阳市的一个农业大镇、工业强镇、旅游名镇, 建镇已有2000多年的历史。但是, 把吴店镇放到整个鄂西北乃至整个湖北省范围来看, 农村市场的建设发展仍然是地方经济发展的一块短板, 农村市场促进农村经济社会发展的潜力还远没有释放出来。尽管这是一项长期性、综合性、复杂性的系统工程, 但只要我们思路清晰、措施得力, 把农村市场建设发展作为我们政府商务主管部门的主要责任担当, 就一定会不断取得阶段性的成果。根据吴店镇农村市场建设发展状况的统计分析, 结合近期对全省农村市场体系建设发展情况的调研, 针对我省农村市场体系建设发展提出以下建议:

2.1 千方百计确保农民收入的稳定增长, 突破农村市场建设发展的瓶颈制约

农民收入增长和农村市场建设发展是相互依托的, 帮助农民寻找新的收入增长点, 扩大增收渠道, 提升消费能力, 是加快推进农村市场体系建设的根本途径。突破农村市场建设发展的瓶颈制约, 实质是建立起农村市场和农民收入相互促进的机制, 为此, 各级政府要加大支农惠农政策和制度的落实力度。一是进一步落实中央和我省关于减轻农民负担、增加农民收入的各项强农惠农政策, 不断完善农产品价格政策, 建立生产风险基金、价格调节基金和农产品储备制度, 稳定农产品价格。二是进一步加大农业投入力度, 加强农田水利等基础设施建设, 增强农业抗灾能力, 降低自然因素对农业的影响程度, 促进农民持续增收。三是提高劳动收入在初次分配中的比重, 逐步提高工资收入占国民收入的比重, 逐步缩小城乡收入差距, 稳定农民的收入预期。四是进一步完善包括农村土地承包制度、社会保障制度、农村公共医疗和教育等制度, 不断健全农村社会保障体系, 这既可降减农民部分支出, 又可增强农民的消费能力。五是大力发展多种经营与特色经营, 拓宽农民增收渠道。六是大力开展农村职业教育, 提高农民专业能力和文化素质, 增强其创业创收能力。

2.2 加快培育和发展一批重点龙头企业深耕农村市场, 建立城乡经济循环的良性互动机制

农村市场的建设发展, 农村市场的繁荣活跃必须依托农村市场流通主体。为此, 要加快培育和发展一批重点龙头企业深耕农村市场。一是加强农村市场的调查研究, 帮助企业认识农村市场风险, 增强流通主体抵御市场风险的能力。二是鼓励和支持大中型流通企业扎根农村市场, 合理布局商业网点, 进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组。三是积极推进参与农村商品流通的中小企业创新, 促进其发展“专、精、特、新”经营。四是支持、鼓励具有竞争优势的农产品流通企业, 通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式, 实现规模扩张。培育和发展“企业+农户”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社+农户”的产业形态, 以及多种类型的农产品流通经济组织。五是支持供销合作社围绕农民生产生活需要, 大力发展村级综合服务社, 为农民提供多种服务。六是加快培育与发展农民经纪人队伍、农产品运销专业户和农村各类流通中介服务组织, 为广大农民提供市场供求信息, 促进产销衔接。鼓励农业生产大户、运销大户注册为企业法人, 从事农产品运销。鼓励农民以农产品为纽带组织各类协会、商会和农民专业合作社, 支持农民专业合作社开展与农业生产经营有关的信息、技术、培训等服务。七是鼓励农民和农村集体经济组织发展与工商企业、外贸企业、供销社的经济联合, 优势互补, 联手闯市场、增收益。

2.3 点线面相结合, 加快建设和完善农村现代流通网络体系

合理规划, 加速推进流通网络建设是高效、低成本开发和利用好流通资源的首要环节, 也是构建农村现代流通网络体系的重要保证。一是全面推进“万村千乡市场工程”建设, 新建或改造农村消费品零售网络。以“农家店”为载体, 送邮政、电信、药品、报刊、图书、文化用品下乡, 逐步实现“一网多用”。加快兴建一批集休闲、购物、娱乐于一体的乡镇、村级综合商贸服务中心, 提高综合服务功能, 以此引导农村消费, 提高农民生活质量。二是以商务部农产品现代流通综合试点为契机, 加快建设和完善农产品流通网络体系。继续发挥“双百市场工程”的引导作用, 大力建设和发展一批农产品区域性批发市场、县域批发市场和产地批发市场。加强食品安全法规和标准体系建设, 实行农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理, 对农产品从田间到餐桌实行全程监控, 构筑居民“放心菜”的物流保障体系。鼓励农产品批发市场和其他企业发展农产品专业物流企业集团, 加强粮库、棉库、保鲜库、冷藏库建设。继续实施“农超对接”工程, 把对接活动延伸到市县和产地。三是继续推进农业生产资料连锁经营, 构建集中采购、统一配送的新型农业生产资料营销体系。四是全面推进“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”、“以旧换新”工程, 促进农村消费结构升级。五是合理布局乡镇、村级再生资源回收网点及集散中心。六是加强农产品出口基地建设, 扶持和发展农产品出口企业发展订单农业、建设农产品采购和物流中心, 使更多的优势农产品进入跨国公司的国际营销网络。

2.4 加快农村流通基础设施建设, 全面提升农村市场交易环境

一是采用“政府主导、企业主体、市场化运作”的方式, 全面改造升级现有农村商品交易市场, 实现商品交易市场管理创新、组织创新、形象创新、制度创新、功能创新、交易方式和结算方式创新。二是推动农村商品交易市场现代化, 使其逐步成为商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、物流配送中心。三是创新交易方式, 逐步推广电子平台交易、结算方式, 以加快交易速度, 降减交易成本, 提高交易效益。四是鼓励和和支持有条件的地区发展经济, 通过展览会、展销会、赶集会等形式宣传、展示农产品, 扩大销售产量, 提升产品的影响力和竞争力。五是加快农产品冷链物流体系建设, 逐步提高果蔬、肉类、水产品冷链流通率, 以降减农产品在流通环节的腐损率。

2.5 加快农村市场信息服务体系建设, 为广大农民提供更便捷的信息服务

改变规模化种养程度低, 农业生产望天收的局面, 必须加快农村市场信息服务体系建设。一是进一步推进“信福工程”建设, 依托农村基层组织、农业大户、大型农产品集散地, 利用现有互联网, 建设新农村商务信息网, 使之成为收集和发布农业政策、农产品价格及供求等信息的平台。二是加快全省市场“公共信息体系”建设步伐, 在鼓励各地建设本地区的信息中心和信息采集发布系统的基础上, 构建统一的信息中心和采集发布系统, 并且实现各种新的信息互联共享, 最终形成能够覆盖全省农产品市场的信息网络。三是建立全方位的新型农技服务网络, 为广大农民生产生活提供便捷、良好的服务。

2.6 加强农村市场监管, 让农民放心消费, 健康消费

生产者、经营者和消费者之间的良性互动是市场做优做强的前提和基础。为此, 应加强农村市场的监督和管理。一是要进一步加强对农村市场的管理, 引导经营主体依法、守法经营。二是广泛开展“诚信经商”活动, 提高商业道德, 弘扬优秀商业文化, 拒销假冒伪劣产品。三是积极推进“三绿工程”, 严把市场准入关, 保证产品安全。四是加强监督检查, 加大对违法行为的处罚力度。

2.7 拓宽农村市场建设的投融资渠道, 把农村市场体系建设作为解决我省三农问题的重要抓手

农村市场建设具有准公益性。资金不足是影响农村市场体系建设的一个重要因素。鼓励和支持社会资本、民间资本和外来资本参与农村市场体系建设, 必须创新体制与机制, 完善政府、企业和社会多元化的投融资渠道, 建立农村市场体系滚动发展的长效机制。一是继续确保财政专项资金的投入, 重点加强农村交通、水、电、通信、医疗等基础设施的投入, 尤其要加强通组、通湾、通户等“最后一公里”公路建设投入力度, 从而为改善农民生产和生活创造更加有利条件。二是推动金融机构产品和服务方式创新, 加大对符合条件的中小商贸企业、小型农产品加工企业融资支持力度。创新担保方式, 通过动产、应收账款、仓单质押等方式, 解决中小商贸企业和小型农产品加工企业贷款抵押问题。三是鼓励民间资金参与农村流通网点、物流配送中心、信息中心、农村交通、水电设施等建设, 给民间资本以平等的生存空间。四是建立和完善农村基础设施建设投资回报机制, 可以将农民的义务工、集资款、土地占有作为投资入股, 使广大农民投资者得到投资收益, 从而增加再投资的能力和动力, 形成自身可持续的运行机制。五是建立部门协调机制。应学习借鉴美国等发达国家的经验, 完善商务、供销、粮食、工商行政管理等部门的协调机制, 探索建立与我省大市场、大流通内在规律相适应的一体化新型商务管理体制, 整合多方力量, 集中优势资源, 共同推进农村市场体系建设上水平、上层次。

2.8 进一步用好农村市场发展建设的各项扶持政策

认真贯彻落实国务院、商务部和我省有关促进农村市场体系建设发展的若干政策精神, 切实支持各类农村市场流通主体做大做强。应紧密结合我省实际, 研究制定促进农村市场体系建设发展的政策措施, 重点将连锁、物流和农产品市场企业在用地、税费、证照、电费、争取发展资金等方面的扶持政策落到实处。要加大财政支持力度, 各级财政要安排必要的财政专项资金用于支持农村市场公益性项目建设和人才培训;支持农产品批发市场、农贸市场、连锁经营企业配送中心、商贸物流等企业基础设施建设用地列入工业、仓储用地范畴。对列入规划的新增用地, 优先支持解决用地指标;采取多种形式, 开发培养与吸引大批高、中、初水平的农村市场人才, 形成合理的人才体系。

参考文献

8.新农村建设情况调查报告 篇八

本刊訊：9月7日，中组部调研组一行三人来到我省，实地考察我省“12316新农村热线”运行、维护、管理等情况。省农委副主任吴晓光、省委组织部人才处副处长邵波、吉林联通副总朱亚夫陪同考察。

2006年，我省在全国率先开通并运行“12316新农村热线”，由吉林省农委、中国联通吉林分公司、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林省委组织部党员干部远程教育处共同运行维护。五年来，热线通过电话、电视、广播、网络、报纸、图书、刊物等传播途径，为农民解答种养技术、市场价格、政策法规、生产生活等方面的问题，培养了大批农村实用人才和致富带头人。省直106位专家共接听540万个电话，热线电话覆盖了吉林省农村的所有角落，也涉及全国除台湾、西藏以外的所有省份。截至目前，全省共聘请了500多位省、市、县专家为热线服务，日均电话呼入量为5000次，最高峰值达2万次。

调研组对我省“12316新农村热线”取得的成绩表示由衷的祝贺。他们认为，吉林省在“12316新农村热线”建设方面为全国提供了宝贵的经验，树立了典型。同时，热线各成员单位能够通力合作，共同管理热线的日常运行，共同为农民解决实际问题，得到农民群众的欢迎和信任，非常难得。希望专家们以更加踏实的工作回报农民的这份信任，更好地为农民服务，为农村经济发展服务。

9.新农村建设情况调查报告 篇九

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到2011年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到2011年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部达到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便）的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

2.3道路建设。①硬质路建设。河南村共有道路6条，3000延长米。已修水泥道路2条，1000延长米，还剩4条延长米没修。河南村采取村民自筹，集体出资、向上争取的方式，总投资30万元，在基础上，新修水泥硬质路4条，延长米，计生局包扶河南村，并积极出面与交通局协调，修建水泥路1000延长米，计生局协调相关领导无偿给付河南村水泥100吨，用于硬质路改造建设，基本实现村屯道路硬质化，硬质化率96%。②边沟。全长6.2公里，已修2.2公里，还剩4公里没修边沟。计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，两年内实现边沟硬质化达到100%，保证边沟排水畅通。

2.4、绿化美化。①环境绿化美化。本着不留死角，不留裸露土地的原则，科学规划，实现路旁、村旁、沟旁及房前屋后全部栽种绿化树。投入2万元，村内主次干道栽植垂榆600株，实现街道绿化100%。边沟外侧进行彻底平整，栽植花草，达到美化绿化。计划再投入2万元，在每两棵垂榆中间 栽植云杉树种600棵，做到绿化树种高低错落有致。②庭院净化美化。庭院内栽种花草，设置盆景，有条件农户沿房屋和杖墙壁栽种攀岩藤条式花果或花木。③公共场所绿化美化。河南村现有村办公室，村供销商店公共场所两处，对这两处场所分别设置花坛，栽植花期长的花草，美化香化公共环境。

2.5杖墙和房屋外饰。①杖墙。河南村主次干道两侧的杖墙投资1万元，用白灰粉刷一新，达到整齐划一。②房屋外饰。对主干道路两侧房屋外墙采用帖面、粉刷或彩绘等形式进行装饰，形成统一格式，效果鲜明，特点突出。

2.6公益事业。①为提高村民生活质量，活跃乡村文化娱乐生活，河南村党支部和村委会计划在投资20万元，修建一处占地面积1000—1500平方米的集休闲、娱乐、健身于一体的广场，并安装体育健身器材，供人们享受新农村带来的喜悦成果。②以村办公室为中心，修建完善占地面积700平方米的农民服务中心，建成集办公室、党员教育、文化娱乐、信息服务、图书阅览、村民培训等多功能于一身的综合活动场所，并在村委会广场安装上了计生局为河南村协调解决体育配套健身器材10件，供村民健身之用。

二、存在的问题

我们在入户调查问卷和村班子及村民代表座谈中发现，在新农村建设中还存在个别问题及认识上的误区。

（一）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

（二）对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村。

（三）农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。

（四）农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收发展潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

（五）农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

（六）农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。

（七）基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、对策及建议

通过全方位的调查研究，我们认为河南村在新农村建设中还需进一步探究新思路、新途径、新方法，为促进河南村在新农村建设中快速跨越发展，提出以下对策和建议：

（一）要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议等将新农村建设的意义、标准、进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕新农村建设“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。

（三）要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。

（四）要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（五）要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济实力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。

（六）要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。特别按市政府关于建设“和谐新农村幸福新农家”项目文本，建立人口计生利益导向机制，建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

（七）要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。