加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料

加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料（共5篇）

1.加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料 篇一

党的优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评

胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话时强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。我局根据党中央国务院的精神，深入开展了以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”为主题的学习教育活动。我积极参与支部组织的集体学习，并积极利用业余时间自学，通过上述学习活动及与大家共同讨论、交流学习体会等方式，提高了思想认识，结合工作实际，现将对加强共产党员党性修养学习心得总结如下：中国共产党的党性，是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。古人云：修身，齐家，治国，平天下。共产党员不断增强党性修养，既是改造客观世界、完成党的历史使命的需要，也是改造主观世界、提升自身素质和能力的需要。只有切实加强政治修养、理论修养、思想修养、科学修养和文化修养，才能始终保持先进性，做到不辱使命、不负重托。党性修养，是指共产党员在革命和建设的实践中，从政治思想、道德品质、作风纪律和知识技能等方面，按照党性原则不断进行自我教育、自我磨练和自我完善，使自己的党性得到增强和完善的过程。加强党性修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气，是政党所固有的本质属性，是政党阶级性的集中表现，是共产党员锤炼先进性、永葆先进性的内在要求。作为一名党员，加强党性修养，弘扬优良作风，提高实践能力，强化责任意识，树立正确政绩观和正确利益观，应着重从以下几个方面做起：

一、加强理论修养理论修养是党员党性修养的基础。党员的高度阶级觉悟和共产主义理想信念不是自发而成的，而是要通过掌握科学社会主义理论，在真正理解和把握人类社会发展客观规律的基础上才能牢固树立起来的。认真学习马克思主义理论，用科学理论武装头脑，是做一个合格的共产党员的基础和前提。作为一名测绘工作者，还要与时俱进地加强共产党员的理论修养。在新时期要通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，完整准确地理解和把握马克思主义理论的科学体系，运用科学发展观的科学内涵研究和解决测绘实际工作中的问题，不断提高自己的理论素养和理论境界，在测绘标准、质量监管工作中树立大局观念，提高处理各种复杂情况的本领和能力。

二、加强政治修养党员政治修养最核心的内容就是树立牢固的共产主义理想信念。在新的历史条件下，共产主义理想仍然是党的事业发展的重要动力，是共产党员的人生精神支柱和力量源泉。新世纪、新阶段、新任务，要求我们必须坚定共产主义信念，必须坚定建设中国特色社会主义和坚定党的基本路线不动摇的信念，并自觉地把这种信念转化为推动测绘事业科学发展的思路和举措，提高把马列主义基本原理同具体工作相结合的能力，运用科学发展观对测绘标准、质量监管工作实践中遇到的重大问题进行系统分析和科学判断。

三、加强思想道德修养党员思想道德修养的核心是坚持全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是共产党人的人生价值观，也是共产党人的道德境界。共产党人要甘于为国家和集体利益而牺牲个人利益。做到大公无私，公而忘私，先公后私；决不能公私不分，假公济私，化公为私。在实际工作中，要做到公平、公正、公开，切实执行贯彻和落实各项法规政策。

四、加强专业知识和业务能力修养加强党性修养还体现在党员具有过硬的实践本领，这就要求共产党员不仅具有高度的革命热情，还要具有高水平的业务能力。对我来说，不仅要加强测绘标准、质量方面相关知识的学习，还要进一步学习法律知识、管理知识、经济知识等，提高全方位、多角度思考问题的能力，全面提升自身的综合素质，提高在实践中贯彻落实科学发展观的能力和水平。在新形势下要充分发挥测绘质量标准工作的基础先行作用、保障服务作用和监督管理作用，在解放思想中破解难题，在转变观念中积极推进测绘事业发展。

五、加强组织纪律修养加强党员的组织纪律修养，是维护党的团结统一、增强党的凝聚

力、战斗力和创造力，保证党的路线方针政策贯彻执行的需要。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。遵守党规党纪，更多地要靠党员的自觉。我要做到自重、自省、自警、自励，严格遵守党规党纪，抵制和反对各种腐朽思想的侵蚀，自觉接受组织和群众的监督。

六、加强作风修养党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在新的历史时期加强共产党员作风修养，主要是要端正党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚。我们要继承和发扬我党长期形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风等，自觉加强作风修养。对我而言，在具体的测绘标准与质量监管工作中，要时刻保持良好作风，坚持清正廉洁，反对以权谋私，紧密联系工作实际，掌握基层情况，做好领导决策参谋。

增强党性是保持党员的先进性，带领群众实现党的纲领，完成党在各个历史时期的任务的重要保证。每个学生党员都必须按照党的要求，把增强党性作为自己的必修课，自觉加强党性锻炼，提高党性觉悟。

党性修养的内容主要包括：政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养、领导艺术修养、管理能力修养、共产主义道德修养等等。

加强党性修养，弘扬良好作风

一、正确认识加强党性修养的重要性

党性修养，是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。党性修养包括以下几个方面：理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养。这六个方面的统一，构成了作为一名共产党员所必须的基本素质要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的这一性质，决定了它的每个成员应当具有崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，坚强的组织观念，必备的科学文化知识和高尚的道德情操，应该成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。要成为党员队伍中的一员，应该坚持不懈地加强党性教育，自觉实行党性锻炼和党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，才能充分发挥先锋战士的作用。因此，自加入中国共产党以来，党性修养就成为了自己的一项长期的必修课，作为一名共产党员，应自觉地按照党章规定认真加强党性修养，做一个合格的让党放心，让人民满意的党员。

二、加强党性修养的具体方法

（一）树立终身学习的观念。党的十六大和十六届四中全会提出：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”共产党员要始终站在时代的前列，在错综复杂的环境中保持政治上的清醒和坚定，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，必须坚持不懈地学习、学习、再学习。学习能力是一个人提高修养、完善自我的重要能力，学习既是党员干部自身发展的需要，又是适应党的建设的需要，更是人民群众对党员的迫切要求，因此，我们应该养成勤于学习、善于思考、勇于创造的良好习惯。

一是要提高理论素质。无论是在解放战争时期，还是改革开放现代化建设时期，我们党都有科学的理论作指导，并随着社会的发展，党的理论建设也是与时

俱进，这些理论是在长期实践中积累下来的先进经验，是集体智慧的结晶，是被实践证明了的先进理论，应大战旗鼓的加以学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是要着重学习“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑、规范言行。通过学习，不仅可以进一步坚定共产主义的信仰，有坚定正确的政治方向，而且能帮助自己树立正确的世界观、人生观和价值观。在学习的过程中，要发扬理论联系实际的优良学风，切实结合中国特色社会主义建设的实际，结合个人思想的实际，学会运用邓小平理论、“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，去研究新情况，解决新问题。

二是要学习科学管理。中央党校在职研究生班的学习，成为了我学习《行政管理学》的重要途径。通过学习，我不仅系统掌握了管理的理论和方法，而且促使自己静下心来思考和领悟，用理论来指导实践，用实践来印证理论的正确性。同时在学习的过程中，认识了很多新的朋友，他们中很多都是市区各级领导干部，有着良好的理论素养，通过学习交流，从同学们的身上，我学到了很多先进的管理经验和管理方法。我认为，学习科学管理，就是要学习好的管理理念、管理方法、用人机制，有效地激励被管理者和积极性和创造性，帮助他们最大程度地发挥自己的潜能；科学管理，就是要变管理为领导，用共同的愿景来培养大家的归属感，强调服务和贡献的理念，同时为被管理者作出良好的示范；科学管理，就是要为被管理者提供更多的机会和更为广阔的发展空间，同时合理分配资金和资源，放手让被管理者施展拳脚，给与更为宽松的发展环境。

三是要多方涉猎各种知识。时代的发展变化对党员修养提出了新的要求，新时期的共产党员，不仅要学习科学的理论，科学的管理方法，而且要学习法制知识，强化民主法制观念，成为一名学法、懂法、守法的党员干部，提高依法行政的能力；要学习专业知识，成为共青团工作的行家里手，不仅应该研究把握新时期共青团面临的新形势、新问题，而且应该了解当代青年的思想特点、奋斗目标和价值追求，充分认识肩负的责任与使命，按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，不断提高自身学习能力、服务能力、凝聚能力、合作能力，始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气，坚持立足岗位、无私奉献、服务青年、创新实干，努力塑造团干部的良好形象；要学习文化、艺术等方面的知识，培养自己广泛的兴趣爱好，不断扩大党性修养的内涵，主动适应新时期社会对党员干部的新要求，成长为一个有较高素养、较高水平的领导者。

（二）锤炼自身的思想品德。一个人有了崇高而伟大的理想，还一定要有高尚的情操，没有高尚的情操，再崇高、再伟大的理想也是不能达到的。道德是一个人灵魂的力量，作为共产党员应该通过加强修养，陶冶情操，提高素质，才能真正成为一个高尚的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

一是要有正确的世界观、人生观和价值观。正确的价值观，能决定一个人的思想品质和道德修养，而一个人的人品，往往是衡量一个人的首要方面。要将个人的价值追求和集体价值的实现相结合，当个人利益和集体利益发生冲突时，应始终以集体利益为重，以集体利益的实现为首要目标。要时刻牢记权力是人民赋予，始终葆有一颗为民服务的赤忱之心，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，用正确的权力观和政绩观指导实践。

二是要与人为善、和谐共处。要始终坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线，深入群众、关注民生、倾听民意，始终做人民利益的维护者；要始终怀有对人民群众敬畏之情和感恩之心，按照党政所想、青年所需、共青团可为的观念，思考和谋划共青团工作，把代表和维护人民群众的合法利益作为一切工作的出发点和落脚点；要始终怀有一颗善良之心，怀着一种博爱的精神来认识这个世界，始终看到和学习他人的长处，懂得真诚、宽容和理解，建立和谐的人际关系。

三是要做履行社会公德、家庭美德、职业道德的模范。作为共产党员，要模范地履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，要模范地遵守“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德，“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，和“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德。时刻注重品德的修炼，将之作为人生最宝贵的财富，小心呵护、细心收藏、时时观照、时时鞭策，用人格的魅力赢得大家的尊重与认可。

四是要加强党内生活锻炼。党员在严格的党内生活中加强党性修养，要积极主动地参加党内生活，切实履行好自己的职责；要积极主动地向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，向党组织讲真心话，自觉地接受党组织的指导和帮助；要积极开展批评和自我批评，在党内生活中同各种不良倾向作斗争。

（三）用科学发展观指导实践。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是科学认识当代中国发展变化、深刻总结国内外发展进程中经验教训的基础上形成的，是全面建设小康社会伟大实践的必然产物。共产党员应全面准确地认识树立和落实科学发展观的重大意义，才能更好地用科学发展观统领经济社会发展全局，不断开创中国特色社会主义新局面。

一是要不断加深对科学发展观的理解。党的十六大提出，要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。实现这一全面发展的目标，对我国经济社会发展提出了更高更全面的新要求。面对新形势新任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，站在历史和时代的高度，着眼于新的实践，创造性地提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，为全面建设小康社会提供了与时俱进的指导思想。科学发展观的提出，立足于统筹兼顾，实现又快又好的发展，既借鉴了世界各国发展经验教训、吸收人类文明进步新成果，又符合我国现阶段经济社会发展状况和发展要求，是我们党妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。科学发展观是我们党在团结和带领全国各族人民全面建设小康社会的伟大实践中应用而生的，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，必将有力地推动实践的发展。

二是要在实践中落实科学发展观。实践是检验真理的惟一标准，人们的道德品质是在社会实践中形成的，也只有在实践活动和社会交往中才能表现出来。共产党员加强修养，需要从书本上吸取理论和知识的营养，更需要到实践中去经受锻炼。当前，中国改革发展的任务还很艰巨，小康社会的建设发展还很不平衡，要实现全面建设小康社会的目标，任重而道远。作为党员应在实践中坚持科学发

展观，用发展的眼光看世界，要不断增强政治敏感性，按照党赋予共青团的历史责任，做好共青团的各项工作，巩固党的青年群众基础；要按照周恩来提出的“说真话，鼓真劲，做实事，收实效”的要求，坚持实事求是，不唯书、不唯上；要用创新的思路谋划工作，既要正确理解和把握中央、区委、团市委的工作方向和重大决策，又要创新共青团的组织设置方式、团的活动内容和工作方式，敢于开拓、勇于负责、与时俱进、大胆创新，善于把党的路线方针政策同具体情况相结合，创造性地开展工作。

（四）提高拒腐防变的能力。针对当前形势任务和党员队伍的政治思想作风现状，对共产党员的要求不仅仅是要坚定共产党员的共产主义信仰问题，更重要的是党员如何密切联系群众，为民服务，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。现在，人民群众最关注的问题，就是个别党员的腐败问题，产生这些问题的原因是多方面的，由于对权力缺乏有力的监督，加上个人法制意识的淡薄，党性的扭曲与缺失，导致走上违法犯罪的不归路。如何提高党员的拒腐防变的能力，是当前党组织比较重视的问题。

一是要慎独自律。我认为党员在个人独处、无人监督的情况下，不仅不能放松对自己的要求，还要更加注意坚守自己的理想信念，非常小心地按照道德规范去做，而不是当面一套，背后一套；要坚持自己的原则，在外界不良信息侵蚀的情况下，始终保持清醒的头脑，随时警醒、告诫自己，不做有损国家和集体利益的事，不说有损党员形象的话，对违反党的原则的思想、违反党纪国法的行为以及各种腐朽思想文化的影响警钟长鸣；要自重、自省、自警、自励，要经常对照党章、党内政治生活准则所规定的标准，剖析自己的言行，对自己作出实事求是的评价，发扬成绩，纠正错误，就能够不断进步。修养是一个同自己头脑中的消极思想和意识作斗争、不断超越和改造“旧我”的过程，要加强修养的自觉性，主动约束和控制自己的言行，不断克服自身这样那样的不足，逐步实现更好的修养目标。

二是要坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。要认真贯彻、正确执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性，集中集体的智慧，保证党的决策的正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。首先是要高度重视发展党内民主，采取切实措施，保障党章规定的党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利得到正确而充分的行使，主动接受群众监督；其次要拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的知情、了解和参与，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，同时，重视听取大家的意见，把来自群众、来自基层、来自实践的经验集中起来，集思广益，改进工作。

总之，提高共产党员的党性修养，不是一朝一夕的事情，是贯穿党员终身的一项学习内容。但是我相信，只要正确认识党性修养的重要性，并身体力行、持之以恒地加强党性修养，一定能成为一名合格的共产党员。

2.加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料 篇二

通过“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动，本人认真剖析自己，查找原因，充分认识到自身还存在一些不足，下面，将存在的不足和整改措施汇报如下。

一、存在的主要问题

1、党性观念不够强、宗旨意识有所淡化。在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但在一些具体问题上敏锐性不够强，讲政治的具体能力不够高。

2、作风漂浮、工作求真务实有差距、主动性不强。对上级交待的工作任务虽能尽心尽力去完成，但主动想事谋事少，出谋划策少。

3、素质能力有差距，开拓创新意识不强。理解思维能力停留在原来的层次上，存在习惯思维，思想习惯性、方法习惯性、行为习惯性，缺乏创新意识。

4、群众观念不牢、服务意识有所淡化。在工作指导上有偏差，对部队建设一些深层次问题、难题关注不够，对工作中出现的新情况、新问题把握不准。

5、号令意识不强、法纪意识淡薄。落实指示存在打折扣、报喜藏忧；自律意识不够强。

二、整改措施和努力方向

1、坚定理想信念，奠定思想基础。正确的理想信念，是履行历史使命的灵魂，是确保增强干部事业心责任感的思想基础，自己要加强政治理论学习，提高思想认识，牢固树立科学发展观的思想，坚决抵御意识形态领域错误思潮影响，在大是大非问题上坚决站稳立场、保持清醒头脑，始终与党中央、中央军委保持高度一致，始终把党和人民利益放在第一位，把心思和精力用在部队建设上，增强工作的原

则性战斗性。

2、改进工作作风，树立良好形象。坚持以高标准严格要求自己，大力发扬实事求是、求真务实作风，一切以法律法规和党纪政纪、军纪为准绳，以条令条例和部队的各项规章制度来约束自己，经常进行自我反省、勇于开展自我批评，正确对待个人名利，解决好做人与做事的问题，任劳任怨，不计较个人得失，刻苦钻研业务，及时为基层解难题。树立正确的政绩观，端正工作思想，注重质量效益，坚持求真务实，坚持依法开展工作，克服形式主义、官僚主义，集中心思和精力干工作，坚决反对和克服私心杂念。

3、加强学习、提高自身素质。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性、强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，学好胡主席的重要讲话，在真学、真懂、真用上下功夫，把理论学习与自己的工作、思想实际结合起来，提高工作能力、判断和分析能力。真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习成果转变为工作思路和措施。拓宽知识面，更新知识结构，加强机关公文写作能力和呈文办事能力，确实做到“站起来能讲，坐下来能写、蹲下去能干”的合格干部。

4、加强党性修养，陶冶道德情操。加强世界观、人生观改造，注重品行修养，自觉遵纪守法、遵守各项规章制度，规范自己的行为，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，清清白白做人，扎扎实实做事，时刻牢记自己是一名共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，做到不当奢侈者，争做勤俭人，保持党员先进性，以高度的事业心责任感投身于部队建设。

军械科：朱海平

3.加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料 篇三

“爱国主义教育读书活动计划”教育工作计划

爱国主义教育读书活动计划

根据市青少年爱国主义教育读书活动组委会的通知精神，我校本学年在全校中开展“祖国明天更美好”为主题的教育读书活动，现将本次活动的有关内容做如下安排：一、活动宗旨

1、读十本书

《雷锋日记》、《赖宁的故事》、《雷锋的故事》、《赖宁的日记和作文》、《高玉宝》、《中国魂》、《党在我心中》、《董存瑞》、《英雄少年赖宁》、《祖国明天更美好》。

2、举办五次活动

“国旗在我心中”主题队会:各个班级利用周五下午召开主题班队会;

3、评出读书活动先进集体及个人，进行总结表彰。三、主要措施

1、各班建立图书角，保证读本齐全。

2、各班制定实施访案及落实措施。确保读书活动的顺利进行。

3、教导处与政教处携手，加强对活动的组织领导，精心组织，狠抓落实。

4.加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料 篇四

今天，我们围绕党性作风问题，学习探讨如何加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这次会议，我们要基于三个方面来探讨。一是贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。提出对领导干部要做到“六个着力、六个切实”，这是我们今后党的建设和干部队伍建设努力方向。二是解决群众反映强烈的突出问题。防止违法违纪问题的出现，维护党的形象，保障群众利益。三是巩固深入学习实践科学发展观活动成果。按照区委区政府的统一部署，这次民主生活会，是我们搞好学习实践活动“回头看”的有效实现形式，是落实“五看”要求的必要途径。

首先，学习回顾一下胡锦涛总书记的重要讲话精神。“领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。”这是胡锦涛总书记在讲话中平实深刻的阐述，他同时提出，深刻认识当前领导干部加强党性修养、树立良好作风应当着重抓好的几个问题：

一、要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据。

二、要着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工

1作实践。运用掌握的知识去有效解决实际困难和矛盾，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，解决矛盾和问题。

三、要着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。在其位谋其政，强化责任意识，掌握政策、讲究方法，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

四、要着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，切实把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上。

五、要着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，努力实践共产党人高尚的人生价值。

六、要着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

其次，我把我局近一段时期，理论联系实际，在解决群众反映的突出问题，特别是关系民生大计的畜产品质量安全问题及其相关体系建设方面所做的主要工作及存在的问题，结合“五看”要求落实情况，向大家做一个简要的通报。

一是认真落实了“放心肉”工程。这是全区为民办的十

二件实事之一，我们从养殖监管、产地检疫、健全档案、消毒灭源、屠宰监管、违禁品查处等方面做了大量工作，尤其是设立报检点，强化了对外来品牌肉的管理，同时加强市场执法检查，打击各种违法违规行为，从而保证了“放心肉”工程的顺利实施。虽然框架有了，但通过我们工程进度的督导检查发现，具体的工作上还有许多细节要逐步完善，例如报检点的规范化有待加强，屠宰场地配套设施升级改造和市场环节的执法监管还要加大力度。

二是开展了“放心奶”工程。这也是为民办实事之一，开展的工作包括奶牛疾病监测，健全档案，建立追溯制度，推进标准化规模化建设改造，按照“七统一”实行标准化奶站达标建设，严格生鲜乳收购许可证管理制度等，取得了一些成效。但也存在着奶站标准化达标建设进度不快，监管手段单一的问题，下一步，要将生鲜奶检测中心建设好并尽快投入运转，确保广大群众喝上真正放心的合格鲜奶。

三是抓好具有城郊特色的畜牧经济。通过在房镇、沣水等建立养殖示范基地，“自然养猪法”的推广已在我区广大养殖户中得到认可，今后，首先要加大力度，提高采用这种零排放、零污染的科学新技术的存栏数，重点做好六和猪场等规模猪场的督导。其次，要把东部XX肉牛基地、新建及改扩建的规模化标准化畜牧小区等“12297”工程相关的目标任务想方设法完成好。

四是关注社会热点，开展“安全养犬、文明养犬”安民活动。通过外界的回应来看，取得了很好的社会反响，主动免疫的犬只比例大幅提高，犬类伤民、扰民事件大幅减少，为和谐社会的建设做出了贡献。但这项工作不能松懈，要让广大市民逐步养成良好的文明养犬、安全养犬习惯，还要付出持之以恒的努力。

五是在构建完善的动物疫病防控屏障体系方面尽职尽责。这是我局的一项基本职能和重要任务，是确保畜牧生产安全的前提条件。我局不断完善了重大疫病防控体系建设，在春秋两季强免、实验室基础设施升级改造、基层防疫队伍建设和各镇兽医站基础设施建设、完善应急机制等方面强化提高，落实目标责任制，特别是在近期发生的三鹿毒奶粉事件、甲型H1N1流感（猪流感）、A型口蹄疫疫情等应急事件的应对中，反应迅速、措施得当、效果明显，为稳定全区畜牧生产打下了坚实的基础。当然，在疫病防控的监测能力、技术服务支撑体系、兽医管理体制改革等配套措施方面还不完善，相信，经过大家的共同努力，我们可以构建起保障全区畜牧生产健康安全发展的铜墙铁壁。

第三，今后的努力方向

1、继续在深入学习上下功夫。进一步提高对学习重要性的认识，增强学习的自觉性，养成勤奋学习的良好习惯。认真学习党的理论创新的最新成果、党和国家的重大方针政

策，特别是要认真学习科学发展观，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作、解决实际问题。

2、在进一步解放思想开拓进取上下功夫。从时代发展的要求和畜牧局实际出发，增强工作的主动性和预见性，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，注意借鉴外地先进单位的好经验、好做法，把工作中出现的新问题尽可能分析得深一些、透一些，做到各项工作有计划部署、有跟踪督促、有检查落实；始终围绕党委、政府的中心工作，着眼关系民生的畜牧工作相关的热点、难点问题，深入调研研究，提出新思路、新方案，拿出新举措，使工作上更加务实，成效上不断提高。

3、要在廉洁勤政上狠下功夫。树立正确的人生观、权力观和价值观，时刻保持清醒的头脑，时刻做到自警、自省、自励，切实提高拒腐防变和抵御风险能力；认真学习并严格执行领导干部“廉洁自律五条规定”，做到“六个着力、六个切实”；以对党和人民高度负责的精神，坚持党性原则，坚持党的群众路线，顺应民意、为民谋利，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

今后，大家要共同努力，切实增强党的意识、宗旨意识、政治意识、大局意识和使命意识，解决好思想作风、学

5.加强党性修养,锤炼思想作风剖析材料 篇五

——学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上重要讲话之八

着力增强宗旨观念，加强党性修养、弘扬优良作风，提高实践能力，强化责任意识，树立正确政绩观和正确利益观，增强党的纪律观念，这是时代对各级领导干部提出的迫切要求。

“要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动”。胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上的讲话，为我们在新的形势下加强党性修养、树立和弘扬优良作风指明了方向。各级领导干部一定要自觉践行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，把加强党性修养、树立优良作风落实在行动上，体现在工作中。

加强党性、改进作风，关键在各级领导干部。各级党组织要把对领导干部的教育、培养、管理工作放在更加突出的位置，把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况新问题，健全党内生活制度，开展批评与自我批评，形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围。

加强党性、改进作风，重在求真务实、真抓实干。当前，全党全国的一项重大而紧迫的任务，就是要深入贯彻落实科学发展观。领导干部的党性修养和优良作风，应该体现在转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念上，体现在解决影响和制约科学发展的突出问题上，体现在构建有利于科学发展的体制机制上。各级党组织要从教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价、作风要求、纪律规定等方面制定科学评价领导干部党性修养和作风养成的具体要求，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

当前，国际金融危机仍在蔓延，复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，既是对我们前所未有的巨大挑战，也是对领导干部党性修养的现实考验。各级领导干部要通过加强党性修养，树立和弘扬优良作风，带领人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。

改革开放之初，邓小平同志就曾强调，执政党的党风问题，关系党的生死存亡。我们一定要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从保持党的纯洁性和先进性的高度，认识加强党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在实践中经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，在迎接挑战和把握机遇中将党的建设和现代化建设不断推向前进。

人民日报评论员：发挥纪律严明这个优势

——学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上重要讲话之七

严明的纪律历来是我们党的一大优势。加强党性修养，严守党的纪律，这既是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线和方针政策认真贯彻执行的前提条件。

当前，绝大多数党组织和党员能够自觉遵守和维护党的纪律，但也有一些党员干部纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律约束，对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。

党员干部特别是领导干部,对党的路线方针政策,党的决定和各项规定,不认真贯彻执行,我们就不可能有统一的意志,不可能有战斗力,党的任务就不可能顺利实现。实践证明,对中央三令五申的禁令和规章置若罔闻、我行我素，我们这个党就会被搞散，我们这个国家就会被搞散，就谈不上同心同德、万众一心为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业而奋斗。

各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇，保证政令畅通。一定要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不当之风，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。一定要严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事，不能超越职权插手具体建设项目，更不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。一定要严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众权益，决不允许欺压群众。一定要自觉遵守领导干部廉洁从政等各项纪律，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，做到清正廉洁。

纵览我们党80多年的历史，什么时候党的纪律严明，党的战斗力就会增强，党的事业就会蓬勃发展；什么时候党的纪律松弛，党的战斗力就会削弱，党的事业就会遭受挫折。在上世纪80年代，邓小平同志就根据党的历史经验指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”在改革开放的新时期，面对新形势下的各种严峻考验和巨大挑战，尤其需要更加充分发挥我们党纪律严明这个优势，全党上下步调一致，团结奋斗,就能带领全国人民战胜一切艰难险阻，夺取新的更大胜利！

人民日报评论员:把人民利益放在首位

——学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上重要讲话之六

坚持人民利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对日益多元的利益格局，面对社会上种种腐朽思想的影响，能不能坚持正确利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。

在利益观的考验面前，绝大部分领导干部能够正确处理个人利益和人民利益的关系，秉公用权，廉洁从政。但是，也有少数领导干部过分看重个人利益，过分计较个人得失，心理失衡，行为失范，甚至滑向违法违纪的深渊。

有的个人主义严重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价；利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。有的违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利。这虽是个别现象,却充分说明，领导干部只有树立正确利益观，才能保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，才能抵挡住金钱和物欲的诱惑。

共产党人是历史唯物论者，不讳言利益，不否认社会成员有个人利益、个人抱负、个人追求。领导干部也有制度和政策规定范围内的正当利益。对于领导干部的正当利益，组织上应该维护。但是，作为领导干部，不能一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于人民利益之上，尤其不能看到社会上一些人富起来就感到心理失衡，觉得自己吃了亏，总想着攀比仿效，总琢磨给自己找好后路。这样想问题，没有不犯错误的，没有不走到邪路上去的！大量案例警示我们，个人主义逐步发展、恶性膨胀，必然导致以权谋私、走向消极腐败和堕落。

各级领导干部一定要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值和人生追求。

正确利益观是领导干部拒腐防变的思想防线。只有树立了正确的利益观，才能在纷繁复杂的社会生活中不迷茫，在各种社会思潮的冲击下不动摇，在金钱美色的诱惑面前不失节，始终保持共产党员的政治本色。

人民日报评论员：树立正确的政绩观

——学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上重要讲话之五

怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。

“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，发展经济,造福百姓，应该也必须干出成绩。通过扎实勤奋的工作，为党和人民做出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部的应有追求。这里的关键是要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实事？什么是中看不中用的花拳绣腿？不树立正确的政绩观，不仅科学发展无从谈起，而且还会急功近利、欺上瞒下，热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只关注局部利益，不顾及全局得失。他们树“政绩”的目的，是给自己留名，为自己邀官。这样的干部，不仅办不好事业，还损害了党的形象；这样的“政绩”，不仅对百姓没有益处，还会妨碍国家发展大局。

共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。

正确的政绩观和科学发展观紧密相联。科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。科学发展观所要求的政绩，是以人为本的政绩，是全面协调可持续发展的政绩，是资源节约、环境友好的政绩。事实证明，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。

树立正确政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是。要尊重客观规律，提高领导水平，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。

政绩最终都要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验。经济和社会发展好与不好，应该是实践说了算,应该是群众说了算,还要经得起历史检验。我们的领导干部一定要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。以这样的眼光看待政绩，以这样的尺度检验政绩，以这样的精神追求政绩，才能创造出无愧于党和人民的政绩。

人民日报评论员：责任重于泰山

——学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上重要讲话之四

领导就是责任。责任意识，是领导干部党性修养、工作作风的试金石。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。

责任心强，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头。责任心不强，只想当官，不想做事，在其位不谋其政，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会问题越积越多，以致酿成大祸。

领导干部负有领导科学发展、管理社会事务、应对突发事件等重要责任。作为决策者和管理者，是否有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。责任意识强，就会在其位、谋其政、行其权、负其责。相反，责任意识不强，工作就很难到位甚至缺位。工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。

绝大多数领导干部工作勤勉,兢兢业业,带领干部群众贯彻落实科学发展观，落实中央的方针政策，积极推进改革发展稳定各项工作。但是，也要看到，确有人对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重，损坏了党和政府的形象，侵害了人民群众利益，阻碍了我们事业的发展。

我们工作中出现这样那样的问题，发生这样那样的事故，往往与一些领导干部责任意识不强、工作不负责任直接相关。一些重大玩忽职守案件和重大责任事故造成的重大财产损失和人员伤亡的惨剧，后果触目惊心、教训十分惨痛。如果相关领导干部能够负起责任，这些重大玩忽职守案件和重大责任事故大多是可以避免的。

责任重于泰山。各级领导干部要着力强化责任意识，带头落实责任制。特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置。对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。遇到急难险重任务，发生重大群体性事件，领导干部要亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，既要维护群众合法权益又要加强对群众的思想教育，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，决不能消极观望、逃避责任、贻误时机、激化矛盾。

2009年是中国发展的关键一年，在应对金融危机和各种挑战中，各级领导干部一定要牢记肩负的重任和使命，牢记党和人民的重托，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到落实上，兢兢业业干好本职工作，不辜负党的嘱托和人民的期待。

仲祖文：引才的关键是引心

近年来，各地各部门对人才工作日益重视，纷纷加大引才力度，尤其是利用这次国际金融危机带来的机遇，想方设法吸引海外人才。但值得注意的是，有的地方和单位只注重政策优惠、物质待遇，不重视人文关怀、情感沟通，引才没有去引心。

得人才者得天下，得人心者得人才。诸葛亮鞠躬尽瘁、死而后已，是为刘备三顾茅庐的诚意所感动；徐庶终生不为曹操设一计，是因为他“身在曹营心在汉”。古人说，“士为知己者死”。用人者必须赢其心，人才方会尽其智。

引才要引心，首先要激发人才的爱国心。爱国主义是凝聚海内外中华儿女的精神纽带。“苟利国家，不求富贵”是中国知识分子的光荣传统。新中国成立之初，钱学森、李四光等一批杰出科学家冲破层层阻力毅然回国，就是为了报效祖国和人民。今天留学海外的人才，同样身在异乡，情系桑梓，满怀爱国之心。我们要用改革开放的伟大成就鼓舞他们，用蓬勃发展的现代化建设事业吸引他们，为他们实现报国之志开辟更加畅通的渠道。

引才要引心，关键要激励人才的事业心。海外人才回国，看重的是发展机遇和发展空间。越是高层次人才，越看重事业发展。坚持以用为本，让人才大有用武之地，才能更好地引心聚才。要改变重引进、轻使用的现象，让引进的人才有机会领衔或参与重大科研和工程项目。要破除阻碍人才发挥作用的各种樊篱，在政策、资金、服务等方面开辟“绿色通道”。要充分信任人才，放手使用人才，让他们有职有权有责，最大限度地发挥自己的创新活力和创造潜能。

引才要引心，一定要尊重人才的自尊心。大凡人才，自尊心都比较强。要真心实意与人才交朋友，尊重他们的个性，包容他们的差异，使他们感受到信赖和光荣。要保护创新、宽容失误，不以一时成败论英雄，营造宽松和谐的创业环境和学术氛围。要创新激励机制，以价值体现价值，用财富回报财富，使人才的创造性劳动得到全社会的认可和尊重。

新一轮海外高层次人才回国创新创业的热潮正在形成。我们要以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟广揽四海英才，为推动科学发展、促进社会和谐，实现中华民族的伟大复兴提供有力的人才支撑！

以良好的党风政风服务于大局

2009年的春天，党风政风问题一再出现于人们的视野中：1月，胡锦涛在中纪委第三次全会上提出，把党的作风问题作为深入学习贯彻科学发展观的重要内容；2月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，就严禁以各种名义公款出国（境）旅游、严格公车配备使用管理、严格控制公务接待费使用等事项提出了八项要求；3月1日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》；同月，“两会”召开，据人民网等主流媒体调查，民众对“两会”最为关注的热点问题中，反腐败名列榜首。党风廉政问题又一次位居舆论中心。

在国际金融危机、经济发展困难之时，从中央到地方，从领导层到普通民众，都对党风廉政问题予以高度重视，当有重要理由：

一是树立信心、克服经济困难之需要。温家宝曾几次谈到，面对经济发展困难，最重要的是要有信心。然而，信心从何而来？对执政党的各级领导者来说，对经济发展规律的认识日益深刻、改革开放三十年的成果等等，都是信心的来源。但对于长期执政的党来说，能否以良好的党风政风唤起民众的信任——信心，共克时艰，带有更大的难度。比如，某些具体政策是否正确，要经过一定的时间之后才能证明其正确性，其贯彻执行就在很大程度上依赖于信心。如果民众认为执政党与政府不是特殊利益集团、是真正为公众利益服务的，就会拥护暂时不能见效的政策；而执政党与政府公信力较低时，其政策即使正确也难以得到民众认同，执行的阻力也相应产生，这就是信心问题。换句话说，民众的信心来源于对党和政府行为表现的认可，而作风作为党性和世界观的一种外在表现，是直接影响人民信心的重要因素。党的作风服务于大局，历来是中国共产党建设的经验。

二是增强凝聚力、创造科学发展的社会环境之需要。良好的社会环境是科学发展的必要条件，而社会的和谐与执政党、政府的行为密切相关。和谐社会以公平正义为首要特征，腐败现象和奢侈浪费、官僚主义等等不良作风则是对公平正义的最大损害，腐蚀社会主流价值观，削弱党的执政基础。有些问题，比如，日常工作中的官僚主义；高高在上、不关心群众疾苦；得过且过、没有干事的心态；遇事推诿，小事拖大、大事拖成乱子等等，虽不能划入腐败的范畴，但造成的后果也是非常严重的。并且，由于这些问题往往是在与群众直接打交道的常态性工作中出现的，更直接影响了执政党与政府的公信力，导致党群关系干群关系紧张。近年来各地发生的一系列群体性事件中，相当一部分与党风政风建设存在的问题有关。没有良好的党风政风，就没有进一步发展的社会条件。

三是保障党的性质之需要。从根本上说，中国共产党向来把全心全意为人民服务作为自己的宗旨，党的性质决定了其价值取向与腐败和各种不良作风是相悖的。党的先进性内含着作风层面理应走在时代前列，理应符合人民的需求，在坚持优良传统的同时，与时俱进，形成适应改革开放的新作风。从这个意义上讲，上述中央文件所作的各项规定，就不仅仅是出于扭转经济局面的需要，还是保障党的性质，维护党的先进性，巩固和扩大党的执政基础的需要。

值得注意的是，上述中央文件提到的厉行节约、反对铺张浪费，反对公款出国旅游等问题，已经不是第一次强调了。这些问题一再出现，说明党的作风建设和反腐败是一个长期的过程，是一个随着时代的变化而不断提起的话题，只有从经济体制和执政体制改革的源头综合治理，才能得到有效解决。

作为领导干部，要能够快乐工作，幸福生活，就必须要在尽责、感恩、敬业、守信、立德、节欲方面下功夫。

要尽责。要把尽责作为首要的任务来认真对待。要从大处着眼，从小处着手，做好岗位职责内的事，做好群众需要做的事，做好别人不爱做的事，做好别人不会做的事，并且能够甘于寂寞，长期坚持，做得让组织满意，让同事满意，让群众满意，让自己满意，这样才算是尽到了责任，这样才能形成自己的核心竞争力。多尽责、善尽责、尽到责，这样不但出成绩、出业绩、出政绩，而且在尽责中增长了才干、充实了生活、愉悦了身心。

要感恩。感恩就是要在其位、谋其事、用其智、竭其力，努力做好本职工作。感恩就是要将感恩之心外化为具体的行动。强化感恩之心的最好方法是学会比较，往上比，副职可能不如正职，一般岗位可能不如重要岗位；往下比，在人多职位少的情况下，能获得现有的工作、职位、报酬，已经是无比幸运了。大家应该知足，应该用感恩之心来对待组织、对待工作、对待生活，不要总是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。

要敬业。敬业是干部必备的素质。敬业，才能乐业；敬业，才能爱业；敬业，才能修业；敬业，才能精业；敬业，才能兴业。敬业，才会将心思、时间、精力用在工作上，以明确的奋斗目标、明确的实施步骤、明确的落实措施一步步向目标靠近。只有有了敬业的精神，才会有敬业的行动。如果有了敬业精神，勤学习，善钻研，就能成为行家里手，形象就会升值，难题就会迎刃而解。

要守信。经商要讲诚信，为官更要讲诚信。领导干部既要重承诺，更要重践诺，因为假的承诺，必然会带来真的麻烦！老百姓更重视的不是领导干部说了什么，而是做了什么。作为领导干部，要成为讲诚信、守信用的楷模，要坚持做到表里如一，言行如一，始终如一。

要立德。胡锦涛同志要求党员干部要讲党性、重品行、作表率，组织选用干部把德才兼备作为重要标准，考核干部要考“德能勤绩廉”，有人说官德也是一种政绩。道德是一种无形的力量，是用无私奉献的精神建树起来的丰碑。有道德的人可以得到做人的尊严，得到人们的信赖，产生巨大的向心力、号召力和凝聚力，领导干部的魅力和威信不是来自于权力，而是来自于美德。领导干部要发挥好道德的力量，用美德来凝聚人心，形成合力，增强干劲，干成事业。

要节欲。人非圣贤，谁能无欲？有欲望没有错，关键是要把握好欲望之“度”，要有底线，必须要将欲望控制在法纪制度、道德良心允许的范围之内。有些人生活得不快乐，不是因为拥有太少，而是贪图太多。要以史为镜、以案为戒，束紧名缰利锁，学会节制欲望，绝不能为欲所困，为欲所害。只要不盲目攀比，主动去非分之想、远不正之风、弃不义之财，就能知足常乐。

执政意识是党在执政后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标以及面临挑战和机遇的一种深层次认识，它标志着执政党在政治上成熟和理论上自觉的程度。党员领导干部是建设中国特色社会主义事业的中坚力量，其执政意识的有无和强弱直接关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的稳固与动摇。在新的历史条件下，切实增强各级党员领导干部执政意识，是加强党的执政能力建设的基本任务。

一、新的历史条件下增强党员领导干部执政意识的重要性和紧迫性

党员领导干部的执政意识，既是一种政治身份意识，就是时刻不忘自己是党的执政骨干力量，自觉把自己所从事和担负的工作与党的历史使命紧密联系起来考虑和谋划；也是一种使命意识，就是时刻铭记党的理想信念和党的奋斗目标，自觉为实现党的历史使命而努力。实践表明，不断增强各级党员领导干部的执政意识，对于建设善于治国理政的高素质干部队伍，保持党在整体上的先进性，具有十分重要的意义。

党员领导干部增强执政意识是提高党的执政能力的根本前提。党员领导干部是党执政的基本资源。党的创造力离不开党员领导干部创造性工作的态度、智慧及行动效果。党员领导干部积极性的思想来源，是对党的事业的认同、参与的自觉意识。党员领导干部具备了执政意识，才可能在执政大局下思考问题、布置工作和采取行动，使一切工作让人民满意，让党放心；才可能进一步自觉履行自身的基本权利和义务，发挥领导骨干作用，始终保持创造的积极性。这样，党才有活力，才能不断提高执政水平和能力。

党员领导干部增强执政意识是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要保证。马克思主义理论是党的先进性的一面旗帜，是党号召和凝聚人民群众并得到人民群众支持与拥护的强大思想武器。苏联解体、东欧剧变后，西方敌对势力继续加紧对社会主义国家的意识形态渗透。如果党员领导干部的思想意识被“西化”、“分化”了，必将动摇马克思主义在意识形态领域的指导地位。保持党的先进性，就必须用发展着的马克思主义武装头脑，使广大党员领导干部以坚强的执政意识自觉抵制西方资本主义意识形态的渗透和侵蚀。

党员领导干部增强执政意识是解决当前领导干部队伍中存在的与党的执政使命不符合、不适应问题的紧迫要求。党的各级领导干部执政能力与其重任总体上是相适应的。但是，随着党所处国际国内环境的深刻变化，随着党员领导干部队伍的重大变化，有一些党员领导干部也存在着执政意识淡薄、错位的问题。有的理想信念动摇，在大是大非问题面前立场不坚定；有的事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，严重脱离群众；有的甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题虽然只存在于少数党员领导干部身上，但危害严重，必须采取有效措施，切实解决好“为什么执政、为谁执政，依靠谁执政、怎样执政”的问题。

二、准确理解和把握领导干部执政意识的特征与内涵

执政意识是党员领导干部进行执政实践的思想基础。党员领导干部需要具备多方面的先进思想和观念，但最不可缺少的，就是执政意识，也就是自觉巩固政权、维护政权、运用政权以实现党的利益的意识。

始终清醒的政权观念。我们党执政的权力，本质上是无产阶级专政的权力，是人民的权力。毛泽东多次说过，共产党人决不争个人的权力，但对人民的权力、无产阶级的权力，是一定要争、一定要掌的。世界上一些国家共产党丧失执政地位的惨痛教训告诉我们，放弃党的领导权，就是对马克思主义建党原则的背离，对党的历史使命的抛弃，对无产阶级和人民利益的背叛，也就丧失了党的生存权。要增强政权观念，牢固树立确保权力始终牢牢掌握在我们党手中的信念，明确认识执政党的地位和任务，想问题、作决策、办事情，都要从巩固政权、维护政权这个基本要求和根本前提出发，自觉运用政权实现本阶级利益。

执政为民的宗旨观念。春秋时期政治家管仲有言，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。党执政后党员领导干部最容易犯的错误是脱离群众、与民争利；最容易失去民心的行为是以权谋私，搞所谓的既得利益集团，以致腐败堕落。增强执政意识，核心是要增强执政为民的宗旨观念，树立正确权力观、地位观和利益观，牢记群众利益无小事，把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。

执政兴国的发展观念。发展是解决一切问题的关键，是党执政兴国的第一要务。只有思想上树立了发展观念，一切着眼发展，一切围绕发展，一切服务发展，一切有利于发展，党的执政内容、执政价值、执政资格才能得到体现，党的执政基础、执政地位才能得到稳固和提高。要强化执政兴国的发展意识，坚持用科学发展观指导发展，坚持经济政治社会文化相协调、人与自然相和谐的可持续发展的理念，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推动经济社会又好又快发展。

胸怀全局的大局观念。胸无全局者，不足以谋一域。不论在何种岗位上工作的党员领导干部，在处理问题时都要以党执政的大局为重。要了解大局、把握大局，善于从国际国内形势、本地沿革、发展趋势中分析、了解、把握大势；要服从大局、服务大局，每一项工作的开展，每一个政策的出台，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行动。对于地方的党员领导干部来说，尤其不能搞地方主义、本位主义。局部的发展必须有利于全局的发展，当地方利益与国家利益、局部利益与全局利益发生矛盾的时候，必须无条件地服从国家利益、全局利益。

与时俱进的创新观念。随着改革开放和现代化建设的前进，人民群众的伟大实践的发展，新情况、新问题、新矛盾大量出现，要在复杂的国内外形势下推进党的各项事业，党员领导干部就要带头弘扬开放创新的时代精神，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，始终站在时代前列。必须强化与时俱进的创新观念，把握时代脉搏，立足新的实践，及时总结新的经验，积极进行理论创新、科技创新、体制创新和其他各方面的创新，不断增强党的创造力。

依法执政的法治观念。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，既要求党必须坚持依法执政，严格在宪法和法律的范围内活动，实现执政活动法制化；又要求各级党组织和党员必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使权力。党员领导干部增强执政意识，必须强化依法用权的法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，强化执政监督，自觉维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施，使党的领导更好地体现人民当家作主的本质和依法治国的要求，保证党的路线方针政策的贯彻实施。

居安思危的警醒观念。生于忧患，死于安乐。一个国家、一个民族、一个政党，如果缺少警醒观念，就会安于现状，失去进取精神、发展生机和创新活力。警醒观念来源于对历史经验的深刻认识，来源于对现实与未来发展的深层思考。缺乏长远的历史眼光与深邃的战略眼光，将导致既无近虑，亦无远忧。党员领导干部必须增强警醒观念，从党和国家长治久安的高度，未雨绸缪，锐意进取，知难而进，艰苦奋斗，不断克服前进道路上的困难。要在对历史的反思、对现实的审视和对未来的探究中养成揭示矛盾、发现问题的习惯与能力，不掩盖矛盾，不粉饰问题，敢于正视并应对各种风险和危机。

为政清廉的自律观念。大量事实表明，一些党员领导干部走上违法违纪的道路，往往是从思想蜕化变质开始的。党员领导干部必须增强为政清廉的自律观念，自觉加强党性和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，把得住原则，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，做到自重、自省、自警、自励，把党纪国法内化为自己的自觉行动，坚决抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀，经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，永葆共产党员的先进性。

三、进一步增强党员领导干部执政意识

党员领导干部增强执政意识，是一个不断认识、不断实践、不断提高的长期过程。增强执政意识的根本途径，就是要持之以恒地加强党性修养和实践锻炼，以及党组织对其加强教育、管理和监督。

加强理论武装是增强党员领导干部执政意识的根本前提。学习中国特色社会主义理论体系，掌握它的立场、观点和方法，这是树立并增强执政意识的政治理论根基。要切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训，大力开展党和国家在经济政治文化社会等方面重大部署和要求的培训，着力提高党员领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。要坚持学习理论与指导实践相结合，引导和帮助党员领导干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中的突出问题，引导和帮助党员领导干部从理论和实践的结合上研究新情况、解决新问题。

投身执政实践活动是增强党员领导干部执政意识的重要途径。要教育引导党员领导干部在改造客观世界的过程中努力磨炼意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界，不断增进同人民群众的深厚感情，不断从群众中汲取丰富的政治营养，及时发现问题，反映群众呼声，使自己成为党与群众联系的纽带，进而增强对党的事业的责任感。要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线工作的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，建立从基层和生产一线培养选拔优秀干部到上级领导机关工作的机制，增强广大党员干部深入基层一线的内在驱动力。

严格党内生活锻炼是增强领导干部执政意识的关键所在。要通过党内生活锻炼，引导党员领导干部按照党的执政使命的要求来进行自我教育、自我锻炼、自我完善，使党性不断升华，执政意识不断增强，处理党内事务能力不断提高。要健全领导班子民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，不断提高民主生活会的质量，坚决防止和克服党内生活中不讲是非不讲原则、好人主义盛行等庸俗作风。要健全和落实谈心谈话制度，既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助，通过谈心谈话达到沟通思想、找准问题、增进团结的目的。

严格教育、管理和监督是增强党员领导干部执政意识的重要保证。我们党自执政以来，一直注重对党员干部的教育管理。要适应新的历史条件下对党员干部管理的要求，贯彻落实从严治党的方针，对党员领导干部严格教育、管理和监督，有效督促党员领导干部增强执政意识，进一步规范执政行为，保证广大党员干部为民、务实、清廉。

（作者单位：中共安徽省委组织部研究室）

深化干部人事制度改革，建立充满活力的干部人事制度，是纠正用人上的不正之风和腐败现象、提高选人用人公信度的治本之策。全国组织部长会议明确要求，要坚持党管干部原则，深刻总结干部人事制度改革的经验特别是近年来的新经验，积极推进选人用人理论创新、实践创新和制度创新，大力破解选人用人难题，进一步形成正确的用人导向。贯彻落实这一要求，应紧密结合实际，着力从以下五方面进一步推进干部人事制度改革创新。

一、坚持正确原则、把握正确方向

贯彻落实全国组织部长会议精神，深入推进干部人事制度改革创新，必须坚持正确原则，把握正确方向。要坚持民主、公开、竞争、择优。进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，切实增强干部人事工作的透明度，坚持合理规范的有序竞争，把各类优秀人才配置到最能发挥作用的岗位上去，形成促进优秀人才脱颖而出、优秀干部干事业的良好环境。要坚持德才兼备、以德为先。把干部的“德”作为干部选拔任用的首要依据，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，真正把忠于党的事业、忠于人民利益，锐意进取、敢闯敢干，求真务实、埋头苦干，不事张扬、默默奉献，群众认可、清正廉洁的干部选拔到各级领导岗位。要坚持面向基层，任人唯贤。从党和人民事业出发，真正放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，及时发现各方面优秀人才，并合理使用起来。要坚持科学化、民主化、制度化。遵循党的事业发展的需要和干部成长规律，改进和完善干部人事制度，实现干部工作理论、制度、方法和工作机制的科学化；扩大干部工作民主，把民主的要求贯穿于选人用人的全过程；坚持依法、按章办事，把实践中的成功经验，以法律、法规、制度的形式固定下来，形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的干部人事制度体系，真正实现靠制度选人、靠制度用人、靠制度管人。

二、进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成促进科学发展的用人导向

全国组织部长会议明确要求，要进一步完善和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引导干部以正确政绩观落实科学发展观。近年来，我省在这方面进行了积极的探索，建立了包括市县党政主要领导干部科学考评办法、百分制量化考核办法和领导干部心理素质测评办法的干部科学考评体系，并普遍运用于领导班子和领导干部的选拔任用工作中，对各级干部产生了积极的影响，推动了各级干部从偏重经济建设向强化经济社会全面建设转变，从重GDP、财政收入向重环保、民生转变，从以物为本向以人为本转变，从偏重短期效应向突出长期效应转变。

我们将在此基础上，按照全国组织部长会议的要求，努力实现“五个转变”，尽快建立“十项制度”。“五个转变”，就是要在考评内容上实现由单方面考评到全面综合考评的转变；在考评形式上实现由静态固定考评模式到动态多样考评形式的转变；在考评工作重点上由重任职前考评到任职考察与平时考核相结合转变；在考评方法上实现由封闭神秘方式向民主公开方式的转变；在考评工作环节上实现由偏重考评过程到兼顾结果运用的转变。“十项制度”，就是要抓住当前开展学习实践科学发展观活动的有利时机，针对存在的突出问题，着重从制度和机制层面入手，在巩固完善已有制度成果的基础上，抓紧建立干部平时考核制度、民意调查制度、民主测评制度、干部学习考核制度、谈话制度、巡视评价干部制度、领导干部重要事项报告制度、考评结果运用制度、考评责任追究制度、干部心理素质测评制度等相关的配套制度。特别是在日常考核制度中，要把干部德的标准列为评价要点，既注重在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德，全面了解掌握干部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德状况，为落实“德才兼备、以德为先”原则提供依据。

三、进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，提高选人用人公信度

全国组织部长会议要求，要坚持群众公认，用科学的办法选人用人。贯彻落实这一要求，必须坚持以人为本，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，不断提高选人用人公信度。近年来，我省积极构建竞争性选人用人机制，面向全国公开选拔了28名副厅级领导干部和企业领导人员，并指导和推动全省各级党委积极面向社会公开选拔各级领导干部。积极健全全委会票决领导干部任用制度，将全委会票决的范围扩大到省直党委、政府工作部门正职（含省级领导担任正职部门的常务副职）的拟任人选和推荐人选。全面建立了“一报告两评议”制度，省、市、县三级在党委常委会向全委会报告工作时，都要就本干部选拔任用工作情况作出专题报告，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，部分市还对当年新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。加大了对纪委、组织、公检法等重要岗位干部的交流力度，使干部队伍结构得到优化。

下一步，我们将从五个方面贯彻落实全国组织部长会议的安排部署。一是继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，突出岗位需要，注重工作能力，强化实绩导向，提高科学性。二是进一步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能把推荐票数多少作为决定任用干部的唯一标准，而是要由党委根据考察的情况、岗位的需求、班子的结构和干部的发展潜力，综合分析、集体决定。三是积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，破除干部工作的封闭性和神秘化，把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈给群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员、干部和群众对干部选拔任用工作能够及时了解和有效监督。四是不断完善差额选拔干部方式，根据岗位和工作需要积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方法。五是进一步加大干部交流力度，对关键部门和重要岗位满5年、其他岗位满10年的干部进行横向、纵向交流，并加大对新提拔任职的干部跨地区跨部门交流力度，促进干部合理流动，增强干部队伍的生机与活力。

四、进一步加大培养锻炼优秀年轻干部的力度，构建来自基层一线党政干部选拔培养链

全国组织部长会议指出，培养选拔优秀年轻干部是关系党和国家长远发展的根本大计，要进一步加大培养锻炼优秀年轻干部的力度。2008年，我们认真贯彻落实中央关于树立重视基层用人导向的要求，紧密结合山西实际，联动考虑，整体运作，一方面精心选拔优秀基层干部到各级党政机关，从优秀村干部中考录了1200名乡镇公务员，公开选拔了30名优秀乡镇（街道）书记到省直机关任职，选拔了一批优秀县委书记到省直厅局领导岗位任职；另一方面，选派大批优秀年轻干部到基层培养锻炼，选派了119名年轻干部到县（市、区）挂职，选聘了1万名优秀大学毕业生到村任职，这一系列举措，形成了一条完整的来自基层一线的党政人才培养选拔链，调动了各级干部的积极性。

我们将按照全国组织部长会议的要求，紧密结合山西实际，立足于未来10年和更长时间对领导人才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻干部工作。重点推进三项工作：一是进一步选派机关优秀年轻干部到基层锻炼。继续从省直机关选派优秀年轻干部到县（市、区）党政领导班子挂职和任职，从企业、乡镇选派一批干部到村任党支部书记，继续选聘1万名大学生村干部。二是进一步选拔基层优秀干部进入各级领导机关。认真总结从县、乡两级选拔党委书记到上级机关部门任职的试点工作，进一步完善有关措施和办法。继续做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和事业单位人员工作，当年新考录的乡镇公务员和事业单位人员中村干部的比例不低于50%。市、县两级机关也要拿出一定比例考录基层工作人员。三是进一步加强后备干部队伍建设。按照中央的统一要求和部署，开展后备干部推荐、考察和选拔工作，集中补充调整各级后备干部，健全完善后备干部库，为各级领导班子建设提供充足的干部储备。

五、进一步强化干部监督，加大整治用人上不正之风的力度

全国组织部长会议指出，把人选准用好，提高选人用人公信度，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。贯彻落实这一要求，必须进一步强化干部监督，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好，使跑官要官者没有市场，买官卖官者受到处罚。近年来，我省着眼于制度规范、群众参与、纪律约束，在强化干部监督方面进行了积极的探索。一是针对领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，从山西实际出发，抓住干部选拔任用工作的关键环节，制定出台了干部推荐、考察、酝酿、讨论决定工作“四个规定”，并在此基础上配套出台了一系列相关制度和办法，使干部工作做到了有章可循。二是积极探索开展了市、县党政正职群众满意度调查活动。委托山西省社情民意调查中心对市县两级党政正职的工作作风、履行职责、公众形象等三大项目15个方面的表现情况进行民意调查，为全面客观评价识别干部提供了重要参考。三是严明纪律，对各级领导干部和组织人事干部提出了一系列严格的纪律要求，并及时将这些纪律要求在新闻媒体上广为宣传，发动广大干部群众主动进行监督，发现违纪违法问题，及时予以纠正处理。

我们要认真贯彻落实全国组织部长会议精神，突出“群众满意”这个重点，积极推进六方面工作。一是积极建立选人用人群众满意度民意调查制度，开展对市、县以及党政机关选人用人群众满意度民意调查工作，及时了解群众对选人用人的评价，切实把群众满意度测评结果作为衡量干部选拔任用工作的重要标准、监督干部选拔任用工作的重要手段、改进干部选拔任用工作的重要依据。二是全面实行地方党委常委会向全委会和党政机关党组（党委）向机关干部群众报告干部选拔任用工作并接受评议的制度。三是着力加强干部初始提名环节的监督，从源头上遏制用人上的不正之风。四是按照“正面教育为主、预防为主、事前监督为主”的方针，综合运用提醒谈话、批评教育、组织函询、诫勉谈话、领导干部报告重要事项等手段，加强对领导干部的日常管理和监督。五是建立健全调整不胜任现职干部工作制度、立项督查制度和典型案例通报制度，特别是建立组织部门内部配合、外部协调的大监督机制，形成以组织部门为主，全方位、多层次、多渠道的干部监督工作体系。六是继续做好科学规范和有效监督县委书记选人用人行为试点工作，防止一把手在干部选拔任用中的随意性。

（作者为中共山西省委常委、组织部长）

为贯彻落实党的十七大关于“提高选人用人公信度”的要求，中组部把“提高选人用人公信度问题研究”确定为2008年组织工作重点调研课题之一。去年，我们成立了课题组，将课题分为1个总课题和5个子课题，与部分省区市党委组织部和中央国家机关部委共同开展了调研。

一、选人用人公信度方面存在的问题及原因分析

近年来，干部选拔任用工作总体上是好的。但随着跑官要官、买官卖官、拉票贿选等用人上不正之风的出现并在一些地方蔓延，人们开始对干部选拔任用工作产生一些疑虑。从调研看，导致选人用人公信度不够高的原因是多方面的。从干部工作的角度分析，主要有以下五个方面：

（一）用人导向和执行选人用人的标准、条件出现偏差。一是少数领导干部在选人用人上不能出于公心。讲关系、凭好恶，对自己的亲戚、朋友、“嫡系”和能给自己带来利益的人，不论素质如何、能否干事创业、群众是否拥护，都要想尽办法推荐、提拔、重用。二是少数领导干部在选人用人问题上的原则性不够强。三是不能正确把握选人用人标准和条件。有些地方执行德才兼备标准片面化，或者重用一些品德上有问题的“能人”，或者重用一些能力素质不高的“老好人”，干部群众不认可。有些地方在领导班子配备上重结构轻功能，在年轻干部、女干部、非中共党员干部的选拔上降格以求。

（二）干部工作的民主化程度和民主质量不够高。一是公开性、透明度不够。少数地方和部门干部工作仍然存在“暗箱操作”。二是搞形式上的民主。一些地方和部门在干部选拔任用工作中，表面上程序一步不少，实际上仍是按主要领导的意图办。有些地方在选举中“陪选”和“软差”现象严重。三是民意失真失实。有些地方和部门不能合理确定参与民主推荐的范围，出现随意投票、盲目投票现象。有的参与推荐的人员不能正确行使手中的权利，投人情票、关系票。有的地方拉票贿选现象严重。四是简单地以票取人。

（三）识人不深不准导致用人失误时有发生。对干部缺乏深入细致地了解，干部考察的方式方法不完善。目前“不提拔不考察”、“不换届不考察”的现象还普遍存在。对干部的考察评价过于笼统。考察材料格式化，缺乏个性化的分析评价，难以为党委讨论决定干部提供准确的依据。

（四）干部管理的严肃性和规范化程度不够高。对干部的经常性教育和监督不到位。对不称职、不胜任现职干部的调整不力。对群众反映有问题干部的查处不够，有的查处大事化小、避重就轻。领导干部的调整随意性较大。一些地方任期制没有得到有效执行，干部调整特别是地方一把手的调整过于频繁。

（五）用人上不正之风没有得到有效遏制。从调研的情况看，不但一些长期存在的不正之风如任人唯亲、跑官要官、买官卖官、封官许愿、说情风干扰风等尚没有得到有效制止，又出现了拉票贿选等新的不正之风。

二、提高选人用人公信度的对策建议

（一）通过坚持和落实正确的用人导向，彰显选人用人公信度

1.坚持从党的事业出发选拔干部。要把事业需要、工作需求、岗位要求与促进干部成长、调动干部积极性结合起来，大力选拔那些坚决贯彻落实科学发展观，事业心强、作风过硬、实绩突出的干部，选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部，选拔那些勇于创新、敢有作为、大刀阔斧干事业的干部，尤其是选准用好一把手。

2.坚持德才兼备、以德为先标准。选拔任用干部必须坚持把“德”放在第一位，选拔那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的优秀干部。凡在德上不“达标”者，即使能力再强、水平再高也不能选拔重用；已在领导岗位上的，要坚决调整下来。强调以德为先的同时，也不能放松对才的要求。

3.坚持公道正派的选人作风。一是必须克服一切私心杂念，排除一切干扰，公道地评价干部，公正地选拔干部，对确实优秀的全力举荐，对确有问题的坚决不用，决不让踏实正派的干部吃亏，决不让投机取巧者得利。二是必须坚持原则，做到执行政策不走样，坚持标准不降低，严格程序不变通，严明纪律不放松，特别是在关键时刻敢讲真话、实话、公道话。三是必须坚持五湖四海、广纳群贤。四是必须经得起诱惑，顶得住压力，理直气壮地抵制各种不正之风。

4.注重在基层和生产一线选拔干部。要把培养锻炼干部的主阵地放在基层，研究制定从基层和一线培养选拔干部的政策规定，畅通从基层和一线选拔干部的渠道，有计划地选派有发展潜力但缺少基层工作经历的干部到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中磨炼，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链。

（二）通过建立健全科学的选拔任用机制，保障选人用人公信度

1.规范干部任用提名制度。一要规范内容。明确提名主体，解决“谁有权提名”的问题；明确提名程序，解决“如何提名”的问题；明确提名条件，解决“哪些人可以被提名”的问题。二要健全制度。建立署名提名制度，领导干部个人提名必须署名提交书面材料，介绍被提名人选的有关情况、提名理由，申明与被提名人的关系等。落实民主推荐提名制度，建立干部任用提名情况在领导班子内部公开制度。三要严明纪律。提名主体在提名过程中，不准通过授意和暗示推荐提名人选，不准在提名中弄虚作假，不准搞临时动议提名，不准直接或间接提名本人的配偶、子女和直系亲属等与本人有法定回避关系的人员。

2.增强民主推荐的科学性真实性。一要合理划定参与范围，既保证覆盖面，又避免不知情、不相干的人参与民主推荐。二要改进推荐方式。尝试结合干部考核非定向预推近期可提拔或交流的预备人选，试行地方党委全委会推荐下一级党政主要领导干部人选制度。三要正确运用推荐结果。对民主推荐票进行科学定位，既把得票情况作为反映民意的重要依据，从得票较高的人选中确定考察对象，又不能简单以票取人。建立权重分析制度，准确反映不同层次人员的推荐意见。加强综合评价，把干部的推荐得票与其一贯表现、考核以及周围群众和服务对象的评价意见结合起来。

3.建立健全科学的考核评价办法。当前最重要的是建立门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系。积极推行并不断完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法。坚持定性与定量相结合，综合分析考核结果，找准个性特点，形成准确评价。

4.健全科学民主的选人用人决策机制。要探索加强地方党委领导班子决策前沟通酝酿的方法。在对拟任人选进行酝酿时，尝试书面预告制度，让参与酝酿人员对拟任人选有充分了解；实行缓议制度，凡对拟任人选意见分歧较大的，不急于提交会议研究。进一步规范决策程序，推行地方党委常委会、全委会讨论决定任用干部票决制，不断完善票决方法，逐步实行差额票决制。扩大全委会票决重要干部范围，逐步从下一级地方党政正职扩大到党政工作部门正职，并延伸到重要岗位副职。对全委会闭会期间如何操作进行严格规范。

5.加大竞争性选拔干部工作力度。一要形成制度。新提拔任用的委任制干部，通过竞争性选拔的，一般应达到三分之一。二要更加科学。不断改进和完善竞争性选拔的方式方法，坚持考试与考察相结合，强化实绩导向、突出岗位需要、注重能力水平。三要防止片面性。竞争性选拔方式是多渠道选拔任用干部的一种形式，而不是唯一形式，不能不顾岗位特点、岗位需要，搞逢缺必考、逢缺必竞。

（三）通过推进群众的有序参与，赢得选人用人公信度

1.进一步提高透明度。要坚持“能公开的尽量公开”的原则，建立干部选拔任用工作信息公开制度，让选人用人权在阳光下运行。创新公开的方式方法，通过建立专门网站、设立专线电话和电子信箱等形式，定期发布和更新干部工作的政策法规、动态信息，解答群众提出的问题。探索实行干部选拔任用工作新闻发布制度，掌握舆论主动权。

2.充分听取和尊重群众的意愿。要探索推行民意调查、民情搜集和民意问询等制度，及时掌握干部在社会上的表现。要切实尊重群众的意见，对于群众反映好、民主推荐票集中的干部，要在综合比较的基础上择优使用。要改进和完善选举制度，进一步扩大差额选举的范围和比例，逐步提高差额选举的职务层次。改进候选人提名制度，做到组织提名与代表大会代表提名相结合，使代表按照自己的意愿行使权利。坚决不搞对候选人没有意见不画票的做法。

3.定期开展群众满意度测评。要科学设置测评指标，量化评价标准，加大重要指标的权重，建立客观准确的评价指标体系。要合理选择测评的实施主体和参评主体，实施主体应为第三方或专门的社会评价机构，参评主体的选择应坚持广泛性、代表性、知情性和认知力并重的原则，将与干部选拔任用工作相关联的群体列入参评范围，并确保普通干部群众占一定的比重。要完善测评的方式方法，通过随机采集信息、集中听取民意、调查问卷、网络投票、设立专门信箱等方式进行。要把测评结果作为考核一个地方和部门工作的重要内容，作为领导干部调整使用的重要依据。

（四）通过严明的纪律，维护选人用人公信度

1.严明干部选拔任用工作责任。尽快建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，切实解决干部选拔任用责任主体界定不清，权责关系划分不明，问责难、追究难的问题。同时要不断完善配套措施，实行党政领导干部选拔任用工作报告制度、干部选拔任用全程记实制度，为追究用人失察失误责任提供依据。

2.强化对干部选拔任用工作的监督。要把加强对各级党委用人权的监督，特别是合理规范一把手的用人行为作为重点，完善干部选拔任用工作有关事项报告制度；推行上级组织部门派人参加下级党委讨论决定干部任免会议制度、地方党委常委会向全委会专题报告干部选拔任用工作制度、全委会委员民主测评本级党委新提拔领导干部制度；探索干部选拔任用廉政申报制度、党委书记用人行为离任检查制度、选人用人社会监督员制度；建立网上举报和网上公示平台，完善干部监督网络。

3.严肃干部选拔任用工作纪律。要结合巡视工作，加大对干部选拔任用工作的监督检查力度，发现问题及时督促整改。坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度，发现一起，查处一起。研究制定对跑官要官、买官卖官行为的惩治办法，不仅要使卖官者受到制裁，也要使买官者得到严惩，对为“跑官要官”的人说情、打招呼的要严肃批评，造成用人失误的要给予组织处理或纪律处分。

（五）通过严格干部管理，提升选人用人公信度