档案学概论书（共9篇）
1.档案学概论书 篇一
会展策划书概论
展览策划过程：
1．提出展览理念或申办意图
包括：展览主题、展览内容、展览的类型、展览时间、展览场所等具体事务。
2．预测展览的价值
展览与展览组织机构的能力和主办目标是否相吻合。
3．可行性研究
包括：预算要求、管理技能的需要、展览举办地点容量、主办团体和目的地的影响、志愿者、赞助商和辅助性服务、预计参展人数、基础设施需要等等。
4．申办准备
（1）确认可以被调配以支持展览的资源场地、政府拨款、展览企业足够资金；
（2）给展览所有者开发一条准备和陈述竞标文件和关键路径；
（3）形成对展览的组织以及展览本身的性质的理解；
（4）明确过去成功竞标的关键因素；
（5）准备一份申办文件。
5．策划与执行
6．展览
7．展览的停止
8．评估和反馈
展会立项策划书：
一、内容结构：
1．办展市场环境分析
2．提出展会的基本框架：展会名称、举办地点、办展机构、展品范围、办展时间等等
3．展会价格及初步预算方案
4．展会工作人员分工计划
5．展会招展计划
6．展会招商计划
7．展会宣传推广计划
8．展会筹备进度计划
9．展会服务商安排计划
10．展会开幕及现场管理计划
11．展会期间举办的相关活动计划
12．展会结算计划
二、写作要求：
1．展会名称：①基本部分：用来表明展会的性质及特征。Eg.展览会、博览会、展销会。
②限定部分：用来说明展会的时间、地点。
③行业标识：用来表明展览题材和展品范围。
2．展会地点：国家、城市、展览馆
3．办展机构：①主办单位；②承办单位；③协办单位；④支持单位；⑤赞助单位
4．办展时间：①举办展会的具体开展日期；②展会的筹展和撤展日期；③展会对观众开放的日期
5．展品范围
6．办展频率
7．展会规模：①展会的展览面积；②参展单位的数量；③参观展会的观众
8．展会定位：明确展会的目标参展商和观众、办展目标、展会的主题
9．展会价格和展会初步频率
10．人员分工、招展招商和宣传推广计划：
①人员分工计划是对展会工作人员的工作进行统筹安排；
②招展计划主题是为招揽企业参展而制定的各种策略、措施和办法； ③招商计划主要是为招揽观众参观展会而制定的各种策略、措施和办法；
④宣传推广计划则是为建立展会品牌和树立展会形象，并同时为展会的展会的招展和招商服务的。
11．展会进展计划、现场管理计划和相关活动计划。
会议的组织结构：
1． 指导委员会
2． 筹备委员会
3． 执行委员会
4． 大会秘书处：⑴学术组：①演讲者邀请小组
②会议议程小组
③摘要与论文集小组
⑵行政组：①注册小组
②文书小组
③设计、印刷小组
④通译服务小组
⑤总务小组
⑶财务组：①筹款小组
②会计小组
③出纳小组
⑷现场管理小组：①接待小组
②报到小组
③器材小组
④展览小组
⑤会场布置小组
⑸宣传和节目组：①推广小组
②节目小组
⑹住宿、餐饮、旅游组：①住宿小组
②餐饮小组③交通小组④旅游小组
2.档案学概论书 篇二
一、秦汉时期
从出土睡虎地秦简记载可知, 秦简《行书律》涉及文书的传递内容:“行命书及书署急者, 辄行之;不急者, 日觱 (毕) , 勿敢留。留者以律论之。”[2]56文书传送或收到均要及时登记造册;如果文书档案丢失, 理应立即上报官府。秦简《内史杂》具体规定了文书档案若干安全保卫内容的记载:“毋敢以火入臧 (藏) 府、书府中。吏已收臧 (藏) , 官啬夫及吏夜更行官。毋火, 乃闭门户。令令史循其廷府。节 (即) 新为吏舍, 毋依臧 (藏) 府、书府。”明确规定相关文书工作人员不允许私自携带火种进入收藏器物和文书档案的府库, 平时派遣啬夫和吏值夜看守与轮番巡查。府库要远离人口稠密区域, 即使新建官吏的居舍, 也不准接近储藏文书档案的府库。“吏自佐、史以上负从马、守书私卒, 令市取钱焉, 皆 (迁) 。”秦律还严格规定, 佐、史以上的官吏, 设有看守、保管文书的士卒, 如士卒被官吏利用以牟取私利, 均要处以流放的罪刑。对于官府文书档案的遗失。“亡之书、符券、公玺、衡嬴, 已坐以论, 后自得所亡, 论当除不当?不当。”关于文书档案人员的选用, 秦简《秦律十八种·内史》规定:“下吏能书者, 毋敢从史之事。”也就是具有一定写作能力的下级官吏, 秦律规定也不准做“史”的职务。秦朝沿用了战国时期的秦国由史官掌管文书档案工作的制度。而汉代官府则要求史官应具有一定的古文字水平。东汉许慎《说文解字》引汉代《尉律》:“学僮十七以上, 始试, 讽籀书九千字, 乃得为史。”“讽籀书” (背诵籀文大篆) 九千字者方可为史官。西汉时期最大特点是“汉承秦制”。这种特点也体现在文书、文书工作制度、档案工作制度之中, 却没能留下关于文书档案的律令史料。
二、唐宋时期
《唐六典》有关公文格式的规定:“凡上之所以逮下, 其制有六, 曰:制、敕、册、令、教、符。凡下之所以达上, 其制亦有六, 曰:表、状、笺、启、辞、牒。”清晰地确认文书的上、下行文格式, 便于文书档案的分类整理。依照唐令, “文案不须常留者, 每三年一拣除”。唐代文书档案的鉴定仅限于文书的勘误校正。唐代首创了最早人事档案的甲库。“凡制敕文簿, 授官甲历皆贮之于库, 监其检覆以出入焉。”说明了门下省甲库是用来储存有关官员的个人履历、职务、业绩等人事文书档案, 授官甲历。唐政府选拔官吏通常以甲历为准则, 即使用甲子记载官吏个人档案记录, 因此, 甲历档案被作为唐代选官体系中主要的凭据。正如《唐会要》中记载:“圣历元年二月敕文武选人检甲历, 不获者宜, 中书门下为检, 如又不获, 若在曹, 有官前后相衔可明者亦听而叙。”[3]145针对文书档案的稽缓行为, 唐政府制定了严格规定, 违者将严厉处罚。《唐律疏议》记载:“诸稽缓制书者一日笞五十, 一日加一等, 十日徒一年。”《疏议》对稽缓行为作了进一步清晰说明, 即“制书在, 令无有程限, 成案皆云即日行下, 称即日者, 谓百内也。写程通计符移关, 满二百纸以下给二日程, 过此以外每二百纸以下加一日程, 所加多者总不得过五日, 其赦书计纸虽多不得过三日, 军务急速皆当日并了, 成案及计纸程外仍停者, 是为稽缓”。可见, 稽缓制书的相关法律规定在很大程度上确保文书档案的高效运行。唐代档案立法对于档案的安全保密工作有着严格的规定。《唐律》是唐代法律的总称。主要是《永徽律》, 还包括《武德律》、《贞观律》等法典。《唐律》记载:“诸盗制书者徒二年, 官文书者杖一百, 重害文书加一等, 纸券又加一等。”“中书舍人掌侍奉进奏参议表章, 凡诏旨制敕及玺书册命皆按典故起草, 书既下则署而行之, 其禁有四, 一曰漏泄, 二曰稽缓, 三曰失, 四曰妄误, 所以重王命也。”从国家立法层面, 重视文书档案的保密工作, 如文书档案内容泄密行为定为禁令, 并划分为四种情况, 区别对待。欺诈、伪造文书档案的行为, 处罚相当严厉。《唐律》中记载“诸伪写官文书印者流二千里”、“诸伪写官文书及增减者杖一百”、“诸诈伪制书及增添者绞”等。这些处罚措施使唐代档案法规更加严谨。
基于唐代档案工作律令的基础上, 宋朝档案立法工作进一步充实发展起来。散见于《庆元条法事类》和《宋刑统》等。宋政府明确规定, 地方官署和中央六部制作的册籍应标明“置册编写”、“连粘原本架阁”等字样。例如地方官署关于民政的册籍, “诸户口增减实数, 县每岁具账四本, 一本留县架阁, 三本连粘保明, 限二月十五日以前到州;州验实毕, 具账连粘, 管下县账三本, 一本留本州架阁, 二本限三月终到转运司;本司验实毕, 具都账二本, 连粘州县账一本留本司架阁, 一本限六月终到尚书户部”。各级政府形成的文书档案 (包括诉讼刑名的公文) 均要逐级上报存档, 直达中央六部。六部保存二年之后, 再送往架阁库, 八年之后, 移送至金耀门文书库收藏。在整理档案方面, 凡有关政策法令的重要档案文件, 要“置册分门编录”, 以所受日月“次第连粘”。在整理时应盖骑缝印, 并要写明年月、张数、“封题”和“事目”, 按照年月先后, 以千字文为序登录、编排。对于保管工作规定, 架阁库收藏的档案不得“交杂损失”, 并要“以时晒暴”。如有“漏落”, 要互相抄录, 以补其缺;如有“被水漂坏”或“为火所焚”, 要“雇人誊写”;对“要害文书”要“别库架阁”、“别为一籍”;诸司承受的“无行文书”, 也要“别架贮之”。掌管档案的官员在“替代”时, 必须办理移交手续, “文案皆立正案, 分付后人”。关于档案的鉴定、销毁制度在鉴定、销毁方面, 凡事关王朝大政的“重害文书”需要长期保留, 一般情况下, 移送“别库”架阁, 在原登记簿上用红笔注销, 注明移交具体年月日, 并由上级的“差官”签署确认。经鉴定, 一些架阁公案不需要“长留者”, 由上级“差官复讫”之后即可销毁。可见, 宋代的这些规定较之唐朝时期有了明显的进步。在利用方面规定, 凡“检用”档案时, 要“委官一员, 监视出入”, 并要“监官立限” (规定借期) , “批注交受”;归还时, 主管官员要清点, “纳日勾销”。至于机密档案, 除“职事”官员外, 一般不得借用。关于文书档案散失的处罚规定, “凡狱囚案款不连粘或不印缝者, 各徒一年;有情弊者以盗论处。凡藏匿、弃毁、拆换应架阁文书, 有情弊者亦按此论处”。规定奖励告发办法, 凡告获藏匿、弃毁、拆换现行及应架阁文书, 有情弊者, “非重害”, 赏钱五十贯, “重害”, 赏钱一百贯。
三、元明清时期
元朝衙门纷杂, 机构交错, 官制紊乱, 造成文书工作机构却不太健全。中书省是全国文书的总汇机关。元代掌理制诰起草的机构是翰林国史院, 同时要兼管修史。元朝中央到地方各级官府内部专门文书机构很少, 一般设有承发司或经历司, 兼掌文档工作。元朝各级官府中掌理文书档案的官吏为数较多, 其名称有经历、都事、主事、吏目等。明朝的法律以《大明律》为主要法典。明洪武二十六年规定:“凡监察御史、并按察司分司, 巡历去处, 先行立案。令各该军民衙门抄案, 从实取勘本衙门。并所属有印信衙门, 各制卷宗。分豁已未照刷, 已未结绝号计张缝, 依左粘连刷尾, 同具点检单目, 并官吏不致隐漏结罪文状, 责令该吏亲赍赴院, 以凭逐宗照刷, 如刷出卷内事无违枉, 俱已完结, 则批以照过。”关于“刑名造作等事”、“受贿者”、“事干钱粮者”、“知而不举, 及符同作弊者”, 分别规定了刑事处罚。清代对此作了类似的规定。奏折开始使用于康熙年间, 是向皇帝奏报情况的机密文件。关于文书档案的副本。雍正七年 (1729) 下诏:“嗣后内阁本章及各衙门档案, 皆于正本之外立一副本, 另行收贮。”副本制度的建立利于文书档案管理, 避免了文书档案的遗失。明、清以后, 屡次明令重申移交制度。清律规定:“凡直省州县, 无论正署, 俱于离任时, 将任内自行审理户婚、田土、钱债等项一切已结卷宗及犯证、呈状、供词, 均于接缝处钤印, 照依年月, 编号登记, 注明经承姓名, 造册交代。并将历存递交之案, 一并检齐, 加具并无藏匿抽改甘结, 交代接任之员, 报明上司查复, 其未结各案, 分别内结外结及上司审批, 邻省咨查, 并自理各项, 俱开注事由、月日, 造册交代。接任官限一个月, 按月查核, 入并无隐匿遗漏, 即出具印结, 照造款册, 由知府、直隶州知州核明加验详赍巡道、臬司, 存核查催, 臬司查明, 仍将印结移送藩司, 入于交代案内, 汇详知府。直隶州知州交代, 亦照此办理。”从这段引文中可以全面地了解到对移交者的要求 (钤印、登记、编号、造册、出具甘结、交代接任等) ;对受移交者的要求 (期限、出具印结、造册、上报审核、送臬司藩司, 并汇详知府) ;移交的程序和手续:整理—交代—审核—出具甘结 (印结) 。《清律例汇纂大成》卷七《吏律公式》对部院衙门案卷移交, 上谕、奏折、条例移交以及词讼移交等内容均作了详细规定。雍正七年 (1729) 谕:“嗣后各部衙门存贮档案之处, 应委笔帖式等官, 轮班值宿巡查。”“凡 (故意) 弃毁制书及各衙门印信者斩 (监候) 。若弃毁官文书者, 杖一百;有所规避者, 从重论。”明、清两代都很注重文书档案的保密制度[4]132。《大明律》规定:“若私开官司文书印封看视者, 杖六十;事干军情重事者, 以漏泄论。若近侍官员漏泄机密重事于人者, 斩;掌事杖一百, 罢职不叙。”清政府又制定《惩治漏泄军事机密章程》, 凡十五条, 其中四条是关于保管军事文书档案的规定。
我们重新把这些记载, 依据文书档案形成的时间逐一遴选、分类、整理、加工, 使之系统化, 目的在于能够对《档案法》的完善起到一定的参考价值, 提升今天的文书档案管理工作的绩效。
参考文献
[1]杨小红.中国档案史[M].辽宁大学出版社, 2002.
[2]睡虎地秦墓竹简[M].文物出版社, 1978.
[3]王溥.唐会要[M].上海古籍出版社, 2006.
3.浅论文书档案的信息化管理 篇三
【关键词【信息化；档案管理；问题应对
随着计算机技术的迅猛发展，高速、大容量的档案影像管理系统已经日渐普及。综合文书档案的建立与管理亦急需专业化。为了实现档案长期保存、高效管理和快速查询，节省档案存放空间，迫切需要实施档案信息化管理。
一、文书档案信息化管理的优点
1.办公效率大幅提高
计算机具有强大的信息处理能力。在以往的档案管理工作中，工作人员过多地依赖于手工操作，要求资料收集完整、齐全，避免漏写、漏抄、漏记；用笔规范、耐用，字迹工整、清楚；分类、统汁准确无误，结果又费时，又费力。在应用计算机软件之后，文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，无论是起草文件还是办理传递，都变得简单易行。
2.文件和文字信息得到充分共享
在原始的手工操作管理中，企事业单位由于不能做到信息共享，使得大量信息闲置在文件柜中，不仅造成资金和资源的浪费，还造成文件和信息查找困难。运用计算机技术对档案进行管理后，档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理。随着计算机网络技术的进一步发展，档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理，可以保证很高的查全率和查准率，可以不受空间的限制。并且通过网络服务这个宽广的平台，可以了解其他档案工作部门概况、工作的重点和档案管理信息动态。
3.电子文件保存的稳定性
与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要长得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质，纤维素在一定的条件下容易受到破坏：如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下，可发生水解和氧化反应，在档案工作过程中稍不注意就可能造成不可挽回的損失。而电子文件则不同，随着电子技术发展日新月异，储存、读取电子文件的设备日趋成熟，我们可以根据不同的需要，选择不同的电子载体，如VCD、DVD光碟，小容量的闪存U盘，大容量的移动硬盘等。这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷，易于传递，且储存时间长，受外部环境影响小，不易损坏，具有很强的稳定性。
4.提高了文件传递的速度和安全性
在日常公文办理过程中，办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生，文件传递的传统手段是靠邮政系统，传送时间受距离长短的限制。同时，文件还可能因为其他原因造成丢失或延误，给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。而应用计算机网络技术，可直接通过网络进行传递，大大提高了文件传递的安全性和及时性。
二、文书档案信息化管理存在的问题
1.电子文件保密性受限制
电子文件的内容不仅易于变化，而且失去了固定的形式，使得文件保密性变弱。电子文件易于修改，而且改动后可以不留任何痕迹，虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在“原稿”上增删改，但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多，从而使人们感到把握其内容原貌的困难。电子文件不再具有特定的字迹，人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出，无法从字迹上分辨其原始性，而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名，也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验，而且网上窃密技术不断发展，进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密。
2.对档案综合管理人员要求高
对电子文件、电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理，绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的，也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。这就对管理人员提出了更高的要求。实现档案管理信息化，首先要有现代化的人，管理人员要有较高的知识层次和先进的技术水平，不能仅仅满足于一般的计算机操作水平。目前，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案信息处理复合型人才奇缺，大部分档案人员信息技术水平偏低，尽管单位引进了现代化设备，但不能充分发挥作用，根本谈不上实现档案管理信息化。 转
三、几点应对方法
文书档案的信息化应用在发展过程中有利有弊，就其对现代档案工作的贡献来说，利是远远大于弊的。针对在实际应用过程中遇到的一些问题，本文提出以下几点应对方法。
1.信息化系统内、外网隔离
在内部信息化网络和外网之间，设置物理隔离，以实现内外网的隔离是保护信息化网络安全最有效、最经济的措施之一。第一层隔离防护措施是路由器。路由器滤掉被屏蔽的IP地址和服务。可以首先屏蔽所有的IP地址，然后有选择地放行一些地址进入信息化网络。第二层隔离防护措施是防火墙。大多数防火墙都有认证机制，无论何种类型防火墙，从总体上看，都应具有以下五大基本功能：过滤进、出网络的数据；管理进、出网络的访问行为；封堵某些禁止的业务；记录通过防火墙的信息内容和活动；对网络攻击的检测和告警。
2.提高档案人员的综合素质
一是从硬件建设和投入上下功夫，不断改善硬环境，提高档案人员业务技能。事实证明，只有在不断增加现代化硬件设施投入的基础上，档案人员才能通过对这些设备设施的了解、学习直至熟练运用达到增加业务技能、提高管理水平的效果。二是采取“自学为主，培训为辅”模式，逐步形成终身教育机制，保障档案人员素质随时代发展而不断提高。通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径，要对本单位的档案人员建立学习激励机制，把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。三是加大档案部门间、区域间系统合作的力度，通过交流，多学习兄弟单位利用档案资源进行知识转化、知识创新的经验，运用网络、现代通讯等高科技手段，不断增加档案部门和档案人员的信息源。
4.学生档案概论 篇四
1.你还没毕业，档案不可能提走;
2.劳动合同，不同于大学生就业时候签的三方协议(学校，你，公司三方签订，三方协议也具有法律效力)，没有三方协议，就不可能给你迁移户口以及档案;
3.三方就业协议随便什么时候签订都是到你毕业之后才生效，你拿报到证去单位报道之后失效!之前之后三方协议本质上看都是废纸!三方协议只是证明你去那公司就业，并不说明具体劳动合同内容，所以之后会签订正式劳动合同。即使不签订也不影响三方协议的效力!
4.公司没有保管权的可以把档案托管在人才市场(公司和个人都可以出面托管，公司托管必需征得本人同意)。
二.毕业生“学籍档案”与“人事档案”的区别及联系!毕业生的学籍档案是指通过参加全国统一考试并被录取的大中专院校学生的档案，它以文字资料的形式记录了高考成绩、在校学习成绩、家庭状况、在校期间表现和奖惩情况等，
毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报道证后，才得以实现。
三.毕业生应如何对待自己的档案?目前，毕业生中有一种比较普遍的现象对档案不了解，也不关心;甚至有的毕业几年了，可档案还在学校放着;还有的将档案放在家里，更甚者早已不知将档案丢在何处，似乎“档案没什么用了”。其实不然，这里只作简要说明。现在，企事业单位招聘员工，国家公务员的.选拔等都要审查档案，并以其记载的相关资讯作为甄选人才的重要证据，另外，如办理社会保险、职称评定、出具各种相关证明等也都需要你的人事档案。
5.档案事业概论第四五章 篇五
一、判断题（正确的打√，错误的打ⅹ）
1、美国的《联邦文件管理法》中的“文件”是指公共文件。（√）
2、谢伦伯格的文件定义是泛指型的文件定义。（×）
3、专指型文件定义，首先强调文件及其形成者的“公共性质”，以及机构活动的“公务性质”。(√)
4、美英等国把个人形成的文件都视为私人手稿。（√）
5、各国对文件管理的表述都以文件的整个生命周期为基础。(√)
6、美国档案学家韦恩·格罗弗把文件管理职能可以划分为文件形成、使用和管理、处置三个阶段。（×）
7、曾任美国国家档案与文件局局长的詹姆斯·B·罗兹说过，文件管理如果与它的档案工作环境相分离，就注定会受到损害。（×）
8、根据国际档案理事会《档案术语词×典》对档案鉴定下的定义，档案鉴定的同义语是划定档案保管期限。（√）
9、世界上第一个文件中心是由美国海军部建立的。（√）
10、英国文件鉴定的第二阶段，在文件失去现行作用25年后进行的。（√）
11、法国档案整理的办法，实质上要对全宗内的文件进行重新整理，以适应行政官员的需要。（×）
12、法国规定的禁毁年限是1789年。（×）
13、美国档案学者严格区分“文件”和“档案”概念，这两个概念的界限被界定在档案馆的入口。（√）
14、美国国家档案馆1969年开始制定电子文件鉴定标准。（√）
15、意大利档案学家波尼法西奥在其1632年出版的《论档案》一书中明确提出，档案馆的性质应当是公开的。（√）
16、世界上第一部专门的档案法是《穑月七日档案法令》。（√）
17、档案开放原则被誉为“档案的人权宣言”。（√）
18、与个体利用者的区别在于，群体性利用者以建立所谓“历史定量”数据库为目标，以有组织的集体力量进馆查阅大量资料，摘取大量信息和数据，进行专门课题研究。（√）
19、封闭期制度是随着档案利用的实施而逐渐形成的一种保护档案、维护国家和个人权利的制度。（×）20、在美国以及实施这类自由权的国家，为了处理档案利用争议，采取的做法是由法院处理。（×）
21、档案学术利用的最终目的是为了获取知识。（√）
22、档案实际利用具体的目的就是获取资料以便作出决定。（√）
23、世界上大多数国家在提供档案信息服务时收取借阅费。（×）
24、法国是以档案事业行政管理机关为指挥中心，建立和发展档案事业的。（√）
25、法国国家档案馆是世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆。（√）
26、第二次世界大战以后，美国、加拿大等许多国家用“文件中心”代替了非终极性机关档案馆。（√）
二、单项选择题
1、国际档案理事会主编的档案术语词典，采用了（C）定义来界定文件。A 专指型 B 扩展型 C 泛指型 D限定型
2、美国1976年颁布的《联邦文件管理法》，对文件管理的职能作了（D）规定。A三项 B四项 C五项 D 六项
3、（B）在自己的著作中把迈斯奈尔的鉴定原则与标准介绍给了各国档案界。
A 谢伦伯格 B 布伦内克 C 詹金逊 D 卡林斯基
4、档案的“禁毁年限”即源于（A）的思想。A迈斯奈尔 B 谢伦伯格 C 布伦内克 D 詹金逊
5、谢伦伯格认为，机关官员要对鉴定文件的（A）负主要责任。A原始价值B 从属价值 C证据价值 D情报价值
6、在英国，文件的鉴定第一阶段则在文件产生5年后，这个阶段仅涉及到文件的（B）。
A归档价值 B 行政价值 C 参考价值 D利用价值
7、美国档案学者（B）主张价值一定要同费用放在一起权衡。A谢伦伯格 B菲利普·鲍 C 博列斯 D 波尔
8、前苏联时，在不同的全宗构成者活动过程中形成的并按一个或几个特征组合在一起的文件总和，叫做（A）。
A档案汇集 B 全宗汇集 C 联合全宗 D 文件全宗
9、法国历史学家（B）在1898年出版的《历史研究导论》上著文指出，档案开放原则的意义，在于它改变了档案馆的性质。A德·瓦伊 B郎格鲁 C杜卡特尔 D米歇尔.迪香
10、阿根廷国家总档案馆馆长（D）说，学术利用主要与思想有关，是一种推理性利用。
A丁·林德勒夫 B迈克尔·库克 C希拉里.詹金逊 D加西亚·贝尔逊斯
11、（D）服务是一种最普遍和最古老的档案利用服务形式 A 编目 B 检索 C 咨询 D 借阅 12对利用者的年龄限制，美国、英国规定（B）周岁以上。A 15 B 16 C 18 D 20
13、（A）的建立是资产阶级高等档案教育的开端，因此被西方档案学家誉为“第一代档案学院”。
A法国国立文献学院 B奥地利成立维也纳档案学院 C马尔堡档案学院 D莫斯科档案学院
14、（B）美国国家档案馆的建立，来源原则第一次应用于美国现代档案管理A 1838年B 1934年C 1922年D 1946年
15、从20世纪60年代开始，大多数国家实行了以（B）为起点的包括一般封闭期和特殊封闭期的封闭期制度。
A 20年 B 30年 C 40年 D 50年
三、多项选择题
1、文件管理是指对文件在其（ACDE过程中进行的经济而有效的全面管理A形成 B归档 C保存 D利用 E处置
2、从档案馆参与的角度来论述文件管理职能，主要是强调档案馆和档案人员对公共机关的文件（ADE）具有检查、监督和指导作用 A 形成 B 收集 C 整理 D 保管 E 处置
3、谢伦伯格认为公共文件的档案价值，有（AB）等类型。
A 证据价值 B情报价值 C 第一价值 D第二价值 E 利用价值
4、英国公共档案馆挑选永久性保存的文件时，考虑到（ABE）等标准。
A部门目的B研究目的C 宣传目的 D教育目的 E其他目的
5、公共档案馆由国家以法律手段或行政手段设立，其主要类型有（ABCD）A国家档案馆 B历史档案馆 C机关档案馆 D专门档案馆 E专业档案馆
6、以下属于非公共档案馆的类型有（ABCD）
A私人企业档案馆 B教会档案馆 C政党档案馆 D大学档案馆 E 社区档案馆
7、与以往相比，当代档案馆具有以下特点（ACDE）。
A独立性 B服务性C多类型性D开放性E 馆藏来源的多渠道性
8、实际利用者多为（BCD）等在岗的实际工作者。
A 大学教师 B专业人员 C技术人员 D行政管理人员 E 大学生
9、各国开展普遍利用的形式主要通过（BCDE）和参与一般的公共活动。
A 档案阅览室
B档案博物馆
C档案展览
D教育活动
E 出版活动
10、档案法规体系，对中央集权制的国家来说，它应由（ABCDE）等层次组成。A档案法 B中央档案行政法规 C中央档案行政规章 D地方档案行政法规 E地方档案行政规章
11、当代各国档案立法普遍遵行的基本原则有(ABCD)。A保护档案财富原则 B档案集中管理原则 C档案机关独立性原则 D档案利用与开放原则 E 档案分极管理原则
12、国外征集工作的方式多种多样，如，（ABCDE）都是征集方式。A复制 B捐献 C遗赠 D寄存 E购买
13、以下国家中（ACD），档案事业行政管理机关是单一型的。
A法国 B美国 C罗马尼亚 D意大利 E英国
14、档案事业行政管理机关直接隶属于国家最高行政当局的国家有（ABC）
A美国 B俄罗斯 C意大利 D法国 E西班牙
15、国外档案与文件管理的职业结构分为（BCD）等。
A初等专业级 B辅助专业级 C专业级 D管理级 E 高等管理级
第五章例题
一、判断题（正确的打√，错误的打ⅹ）
1、德国档案学家冯·拉明根在海德堡出版的《综合报告——怎样才算—个完美的登记室》，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著之一。（√）
2、法国的档案开放原则受到各国的重视，被誉为“档案的人权宣言”。（√）
3、自由来源原则是在谢伦伯格的《现代档案—原则与技术》一书中提出来的。（×）
4、美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档案馆的档案以档案组合的形式管理。（×）
5、美国在文件管理中一般称私人文件管理为手稿管理。（√）6、1934年，美国国家档案馆成立后，正式把事由原则作为公共档案管理的基础。（×）
7、从某种意义上说，中国近代档案学的某些思想，是通过总结整理明清档案实践活动的经验获得的。（√）8、1938年，私立武昌文华图书馆专科学校设特种教席，开始讲授档案管理课程。（×）9、1935年10月，故宫博物院文献馆出版了馆刊《文献特刊》，这是我国史学界研究档案学的最早刊物（×）10、1951年5月创刊的《材料工作通讯》，于1953年改名为《档案工作》。（√）
11、文件生命周期理论源于曾三就曾提出“档案自然形成过程”的思想（×）
12、文件生命周期理论把文件视为一个集合概念，强调现行文件和历史档案都只是广义文件运动过程中某一特定阶段的代称，都是广义文件的组成部分。（√）
13、文件生命周期理论为文件的阶段式管理奠定了理论基础。（×）
14、国际档案理事会电子文件委员会在1997年制定的《电子文件管理指南》中，将电子文件的生命周期划分为设计、形成、保管和维护四个阶段。（×）
15、美国匹兹堡大学针对失去现行效用的电子文件的保管问题，提出了“集中式保管”的方案。（×）
16、文件连续体理论的主要内容是构建了一个多维坐标体系来描述文件的运动过程，文件保管形式是核心轴，因为它的变化带动了其他坐标轴的相应变化。（√）
17、标志来源原则形成的是法国的“尊重全宗原则”。（×）18、1985年美国档案学者特里·库克和戴维·比尔曼在加拿大档案工作者协会会刊《档案》上发表了著名论文《来源原则的力量》，呼吁重新认识来源原则。（×）
19、加拿大档案学者特里·库克就是“新来源观”的倡导者。（√）
20、英国档案学家希拉里·詹金逊认为，销毁文件不是档案人员的正常业务，档案人员无须干预如何去除文件。（√）
21、美国档案学者米耶•菲斯拜认为编史工作的最新趋势是判断文件价值的首要标准。（√）
22、“职能鉴定论”的核心观点，就是档案文件的价值取决于产生机关的职能及其在政府机关体系中的等级地位。（√）
23、我国从20世纪50年代始，档案鉴定就有类似职能鉴定论的标准了。（√）
24、特里·库克主张档案鉴定方法应置于一种以来源为基础，以文件前后关系为中心的框架之中，而不是置于以内容为基础的历史文献框架之中。（×）
25、加拿大档案学者凯瑟琳·贝利，认为传统文件的运动阶段大多顺向前进，但相当一部分电子文件在特殊情况下可能作逆向运动。（√）
二、单项选择题 1、1804年，德国档案学家（B）所著的《一种档案学理论思想》一书，第一次让我们看到了“档案学”的名称。
A 冯·拉明根 B约瑟夫·奥格 C 郎格鲁 D 斯·皮斯托列茨
2、最早提出“后保管”概念的是（A）。A 杰拉尔德·汉姆
B 谢伦伯格
C 特里.库克
D 迈克尔.库克
3、档案学的概念在我国正式出现在（B）于1935年撰写的《档案整理处的任务及其初步工作》一文中。A甘乃光 B滕固 C 张锐 D何鲁成 4、1946年3月，（A）在重庆办了一所私立崇实档案函授学校（后改名为崇实档案学校）。A 殷钟麒 B 何鲁成 C 周连宽 D 傅振伦 5、1953年出版的（C）所著的《档案管理法》一书，就是将学习苏联先进档案管理的理论和经验，同我国实际情况相结合进行研究的最初尝试。A吴宝康 B殷钟麒 C陆晋蘧 D 黄彝仲
6、目前我国档案学高等教育本科阶段，确定有（C）门核心课程。A 4 B 6 C 8 D 10
7、档案学研究的专业角度是（B）。A 历史学 B 文件运动 C 电子政务 D 信息资源管理 8、1940年，（C）最早提出了“文件生命周期”概念A罗吉尔·艾利斯B 马勃斯 C菲利普·布鲁克斯 D曼努埃尔·巴斯克斯
9、国际档案理事会电子文件委员会对于电子文件生命周期的划分，着眼点不再是文件本身，而是（C）本身。
A文件整体运动 B文件价值 C电子文件管理信息系统 D办公自动化系统
10、职能鉴定论是（B）提出的。A 迈斯奈尔 B 卡林斯基 C谢伦伯格 D 布伦内克
11、以（D）为代表的档案学者，提出了“文件连续体理论”(Records Continuum)，试图取代传统的文件生命周期理论。A苏·迈克米希 B萨拉齐·弗林 C 凯瑟琳·贝利 D 弗兰克·阿普沃德
12、来源原则被普遍认可是始于（D）。A 1841年的法国“尊重全宗原则” B 1881年的德国的“登记室原则”C 1898年的荷兰《档案的整理与编目手册》出版 D 1910年的布鲁塞尔大会
13、档案在其形成过程中存在着多种历史联系，其中，（A）联系是首要联系，也是最根本的联系。
A来源 B 内容 C时间 D形式
14、法国档案学者（A）1984年在其研究报告《机读文件的鉴定》中，首次明确提出并系统阐述了电子文件双重鉴定的思想。A哈罗尔德·瑙格勒 B 汉斯·布姆斯 C杰拉尔德·汉姆 D布里奇福特
15、从特里·库克的第十三届国际档案大会所做的报告可以看出，欧美各国先后把鉴定的重点从文件实体转向（B），体现出跟以往不同的来源观。A文件的自身属性 B文件的形成过程 C 职能活动 D 文件形成时间
三、多项选择题
1、德国档案学家亚克伯·冯·拉明根在海德堡出版的（AD）等专著，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著。A《综合报告——怎样才算—个完美的登记室》 B《论档案》C《一种档案学理论思想》 D《登记室及其机构和管理》 E 关于档案馆的科学》
2、欧洲档案学萌芽时期的理论研究所涉及的问题主要包括（ABCD）。A档案的分类 B档案馆的性质和地位 C 档案价值 D档案人员知识结构要求 E 档案开放利用
3、欧洲档案学产生的其主要标志是档案工作改革中提出并实践了具有近现代意义的思想，主要是（CDE）。A 档案立法 B 开展档案教育 C组建国家档案馆 D档案事业实行集中统一管理原则 E档案馆实行向社会公众开放原则 4、20世纪40—80年代，欧洲档案学得到了进一步发展和完善。其主要表现是又有一批档案学理论研究成果问世，这一时期档案学理论著作主要有（ACDE）等。A布伦内克的《档案学——欧洲档案工作的理论与历史》B谢伦伯格的《现代档案——原则与技术》C法国出版的《档案手册——法国公共档案的理论与实践》D联邦德国出版的四卷本《档案学》E意大利出版的《现代档案——理论与实践》
5、近代法国档案工作改革中提出并实践了具有近现代意义的思想是（ACD）。A组建国家档案馆 B 开办档案教育 C 档案事业实行集中统一管理原则 D档案馆实行向社会公众开放的原则 D实行档案立法 6、1898年出版的《档案的整理与编目手册》是由（BDE）等档案学者合著的。A卡缪 B缪勒C多努D斐斯 E福罗英
7、我国档案学的产生与初步发展阶段，汇集了(ABC)等领域的档案学研究成果。
A行政界 B史学界 C 档案教育界 D 图书馆学界 E 法学界
8、我国20世纪30年代出版的档案学著作有（ABC）。A 周连宽的《县政府档案处理法》 B程长源的《县政府档案管理法》C何鲁成的《档案管理与整理》 D龙兆佛的《档案管理法》E秦翰才的《档案科学管理法》
9、我国旧档案学的研究领域还局限于（AB）等方面。A文书档案管理 B历史档案整理 C档案与图书管理 D 综合档案管理 E档案馆建设
10、属于档案学基础理论研究科目的是（ABCD）A档案学原理 B档案术语学 C档案法学D比较档案学 E档案学史
11、我国按照全宗的范围和构成方式，把全宗区分为（ABCD）
A独立全宗 B联合全宗 C全宗汇集 D档案汇集 E科技档案综合体 12、20世纪80年代初，美国档案学者博尔斯和朱莉娅·扬提出的一个由（ABE）等模块组成的鉴定决策模型。
A信息价值 B保管费用 C档案属性 D 职能活动 E鉴定建议
13、档案鉴定人员在判定档案价值时必须考虑保管费用因素，所谓保管费用，是指对以后保管档案过程中所需各种费用的估计，它包括（BCDE）。A 征集费用 B库房费用 C处理费用 D保护费用 E参考费用。
14、档案鉴定的新职能鉴定理论的代表人物有（BC）。A 卡林斯基 B汉斯·布姆斯 C 特里·库克 D 哈罗尔德·瑙格勒 E 杰拉尔德·汉姆
6.建立健康档案告知书(4K) 篇六
居民朋友们：
您们好！
为了保证基本公共卫生服务顺利开展，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》为积极响应国家新医改“促进城乡居民逐步享有均等化公共卫生服务”及《当阳市2011年城乡居民健康档案建档与管理工作计划》之要求。我们将免费为居民建立统一规范的纸质《居民健康档案》；近两年内实行电子档案信息化管理。随着公共卫生服务信息平台建设的进一步完善，您的健康档案信息要逐步与城镇职工基本医疗保险系统，城镇居民基本医疗保险系统，新型农村合作医疗系统，免疫接种系统，妇幼保健系统，医院电子病历信息系统实行互联互通；信息资源共享。届时，您到医疗机构接受服务时，医师通过信息平台详细了解您的各项健康信息资料，为疾病的诊治预防提供帮助。您本人也可以使用健康档案个人智能信息卡通过网络平台查询自身的健康状况。终生享受政府免费提供的公共卫生服务。建档方式：
①.以家庭户为单位建档。
②.携带18位数新身份证号码（或则是经升级后打印的户口薄）。建档地点：
①散居居民主动到当阳市坝陵卫生院后院公共卫生科社区卫生服务室建立《居民健康档案》。
②未建档的居民到医疗机构就医住院时，主动要求建立《居民健康档案》。
③社区（片区）相关负责同志与社区卫生服务工作人员联系协商进社区入户建立《居民健康档案》。
注：经协商该片区定于月日时至时在处为广大居民建立《居民健康档案》。
感谢您对党和国家利民政策的理解与支持！祝愿您与家人身体健康、合家幸福！
当阳市坝陵卫生院
7.学生档案管理系统项目开发策划书 篇七
目
科目：现代设计方法系别：机械工程学院班级：机电（姓名：刘自山学号：开 发 策 划 书2）班0904605027
学生档案管理系统项目策划书现今是一个追求高效率的时代，人们有很强的时间观念。如果仍然使用手工操作或使用繁琐的软件对一些数据进行管理，既浪费人力物力又十分低效。为此针对青海大学的学生档案信息管理系统，做一些必要的改进，使学校的学生档案信息管理工作实现高效运营与发展。该系统软件十分容易被接受，便于管理，是对学校学生信息管理的一种十分高效的工具。
1.项目简介
学生档案管理系统广泛应用在各高校的学生档案管理，审核等方面。首先为了给学生做档案，管理档案是其中一个很重要的部分，系统必须在校园网显著位置给出档案的信息。另外，学生档案管理过程中还需要对学生的档案进行管理，允许用户执行如：管理员信息管理，学生信息管理、教师管理等操作。最后，系统必须完成管理档案的功能，从而完成整个档案管理的流程。还特别提供了数据库管理的功能，允许管理人员对系统数据库进行操作，包括添加、删除、修改记录等等。
2.编写项目
设计一个学生档案管理系统，因为在线学生的繁多，某个用户想要找到自己需要的档案就比较困难了。所以系统提供查找的功能，按着用户定义的要求进行搜索，给用户带来方便。
3.项目软件
SQL Server 2000数据库；VB 6.0等。
4.项目应用范围
适用于各种高校管理系统和学生档案管理系统，也可应用于各种类似管理系统。
5.项目目标
开发此学生档案管理系统，以供教学人员及学生进行学生信息管理与查询，由系统管理人员进行学生信息的输入工作，数据输入至数据库中并且保存、备份。学生信息可以以文本文件的形式导出进行打印等。方便操作者随时添加、查询、修改等。减少学生档案管理工作的工作量及工作人员，充分利用现代化技术实现高效高速的管理体系。
6.项目条件
该系统运行寿命的最小值为八年，系统投入使用的最晚时间为2011年1月。同时要求各个级别的访问权限严格控制，数据库系统具有故障及时恢复或报警等功能，保证数据的安全性。经费待定，投资为五台电脑，需要使用的的信息由项目成员自行在因特网中搜索。
7.项目说明
本系统主要是实现学生信息的在线查询功能,其中包括老师对所有学生信息的查询,学生对个人信息的查询以及管理员对所有学生信息的查询.插入.删除.修改这些功能.其中,对学生信息的管理可以通过建立一个学生信息数据库来实现.通过对权限的设计,使管理员可以在数据库中增添删除学生的信息等.而教师和学生只有浏览数据库内容的权限,而不能对内容等做出修改。本系统的开发可以利用SQL Server 2000作为本系统的数据库，它是一个支持多用户的新型数据库，适用于大中规模的数据量需求。学校校园网的建设也为新系统服务器/客户端的结构提供了硬件的支持。使用VB 6.0作为系统开发的开发环境，它是现代的一种编程语言，提供完善的指令控制语句、类与
对象的支持及丰富的数据类型，给开发高性能系统提供了保障，保证了代码的模块化要求，而代码模块化的提高，非常有利于以后对新系统的扩展与修改。
8.项目调查
根据青海大学学生档案管理中出现的诸多问题，对在校学生进行无实名问卷调查，把学生认为原学生档案系统中存的不足之处列于表中，供学生参考。当然，在问卷中应让学生大胆提出可行的建议及措施，并针新系统的功能说出自己的期望。
9.项目讨论
经过对原档案系统的深入了解和应用，加之对学生问卷结果的分析与概括，组织项目各成员进行一次严格的项目调研讨论会，对原档案系统不足之处进行筛选，为新系统的建立做好铺垫。对学生问卷中提出的系统新功能及要求进行讨论及整合。并在讨论会上提出一个可行性方案，进行初步试验。
10.项目改进与完善
对实验过程中新系统出现的诸多问题进行解决，找到
最适合的改进方法，对各种方案的优缺点进行分析概括。对系统进行更加稳定的调试。
11.项目研究结论与建议
8.档案学概论书 篇八
建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。1.移交书填写：详见建筑安装(市政基础设施)工程竣工档案移交书》填 写 说 明。移交书封面应盖监理方和建设方公章及建设方签字。认真填写移交书内容，资料应按归档编号顺序装入档案盒。
市政工程中若含有管理用房、辅助用房等房建工程应按照建筑安装工程竣工档案移交书整理归档。
一个工程若含道路、桥梁、地下管线等工程时应分别组卷。
2.资料移交时应填写乐清市建设工程竣工档案自检表、工程图纸变更记录汇总表；相关单位公章及负责人签字。设计变更单必须由设计单位签字盖章方为有效，洽商记录必须有参建各方共同签认方为有效。
3.归档文件封面：每项归档文件前面应有一张封面，注明某某工程、归档编号、具体归档内容、总张数（其中原件几张、复印件几张）等信息。
4.前期资料（甲方）：应提供原件；无法提供原件的，应在复印件上加盖发文机关核对无误章。
5.监理文件：监理文件中的监理规划、监理竣工总结、监理质量评价意见报告首页应盖有监理公章并有编制人和审核人签字。
6.竣工验收资料归档时应提供有测绘资质的地下管线竣工测绘成果及电子光盘。7.以下所列应盖公章：a子分部、分部、单位工程相关验收记录。b竣工图。c各方的质量合格证明。e施工竣工报告总结（封面应有编制人和审核人签字）。e监理规划。f监理竣工总结、监理质量评价意见报告 g工程质量保修书。h地基与基槽验收记录。i中间验收记录。j竣工验收证书。k乐清市建设工程竣工档案自检表和工程图纸变更记录情况汇总表。l涉及到多方单位盖章的应盖公章。m建设、监理、施工机构及负责人名
单。
8.签字：必须由本人手工签字（不得盖图章或他人代签）。
9.施工资料中的原材料部分：分别对各原材料进行汇总，各汇总表应有监理施工双方签字盖章。
原材料合格证：合格证（质保书）和出厂检测报告应提供原件，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、原件存放处及施工监理双方签字盖章。部分材料合格证因批量原因不能全提供原件的，可使用复印件，但必须在复印件上注明原件存放单位印章。复试检测报告（规范要求时）
商品混凝土：商品混凝土合格证资料封面应有监理施工双方签字盖章；按部位顺序排列 砂浆：砂浆试块强度汇总表应有监理施工双方签字盖章。混凝土：混凝土试块强度汇总表应有监理施工双方签字盖章。
10.隐蔽工程检查验收记录：应监理施工双方签字盖章，并写上验收意见、处理情况结论应明确；按部位顺序提供。
11.分部、子分部划分及单位工程相关验收资料详见相应规范：《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)、《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008)、《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)等规范。
12.竣工图和竣工图电子光盘：竣工图应与现状相符、符合竣工图编制要求的蓝图。竣工图（含图纸目录、说明）应盖有“竣工图”和施工公章、监理公章；竣工图目录与竣工图对应，每张竣工图并应有图名、图号、比例等相关信息。绘制竣工图须遵照以下原则：（摘自建城[2002]221号）
（1）凡在施工中，按图施工没有变更的，在新的原施工图上加盖“竣工图” 的标志后，可作为竣工图。
（2）无大变更的，应将修改内容按实际发生的描绘在原施工图上，并注明变更或洽商编号，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。（在图纸变更处注明变更或洽商编号第几页第几条第几款，在“竣工图”边上注明本图共修改X处XX年XX月XX日。）（3）有下列情况之一，必须重新绘制竣工图：
a.一张图纸上改动部分超过图面30%或改绘后致使图面混乱、模糊、分辨不清的图。b.使用破损、涂改、受过光照图面不清、纸张明显油渍、水渍和有霉变的图纸。c.凡结构、工艺、平面布置(或局部)、项目改变以及其它重大改变；或虽非重大变更，但难以原施工图表示清楚的。
13.其它参考资料：《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001、市政基础设施工程施工技术文件管理规定（建城[2002] 221号）
9.档案学概论书 篇九
摘 要：随着我国社会主义市场经济的发展和干部人事制度改革的深入，基层单位的干部人事文书档案管理遇到了很多新情况，出现了许多新问题，面临了不少新挑战。如何针对单位的实际，提升干部人事档案的管理水平，更好地为干部人事工作服务，是一个值得我们深入研究和探讨的重大课题。
关键词：干部人事档案；文书档案管理；现状；措施
干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。它在贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，促进中国特色社会主义现代化建设等方面，发挥了极其重要的作用。干部人事档案管理中文书档案管理的基本现状
干部人事档案文件材料的归档工作应实行“三纳入”、“四同步”。“三纳入”即纳入单位计划和规划，纳入管理制度，纳入有关人员的职责范围；“四同步”即在对单位工作进行布置、检查、总结、验收的同时，布置、检查、总结、验收档案工作，这就意味着党、政、群机关文书处理部门是文书立卷归档的当然机构。同时要严格按文书处理制度做文件材料的收集、整理和归档。根据生命周期理论，文件运动的轨迹实际上是一系列管理流程。它具有极强的整体性，即文件从生成到永久保存或销毁，是一个完整的生命周期；它又具有突出的阶段性，即文件的现行效用阶段和暂时保存阶段，是一个环环相扣的阶段间传递。只有既注重系统的整体性又强化阶段性的平衡发展和衔接，才能推动整体工作的良性发展。因此，重视文书档案管理，加强各职能部门文件归档工作的整体管理，超前控制，才能确保人事档案资源的齐全完整。
我国干部人事档案管理工作中文书档案管理水平已经到达了新高度，取得了很大成绩，但也面临前所未有的挑战，在管理观念、管理人员、管理方式、管理手段等方面，还存在一些问题。
一是意识淡薄，重视不够。现实告诉我们，是否做好干部档案管理工作中的文书档案管理是一件事关每个干部切身利益的大事，直接影响到所在单位干部工作的成效。然而，在工作中我们有些单位的领导和档案人员对干部人事档案管理中文书档案管理的重要性认识不足，“文书档案管理意识”比较淡薄，致使文书档案管理工作处于被动状态。
二是管理不严，执行不力。随着我国社会民主政治的进步，干部人事文书档案在劳动就业和职位升迁方面的凭证参考作用越来越受到重视，因而要求干部人事文书档案中每份材料必须完整真实可靠，必须经过组织人事部门严格的鉴别和认真的审查核实。这就要有严格的制度作保证。虽然现在干部人事档案管理都建立了相关的规章制度，但在实际工作中，往往执行不力，落实不到，造成了不少问题。比如，有的档案材料纸张不合要求，填写格式不规范，内容前后不
一、记载不实、审核不准；有的档案材料没有及时收集、转递和归档，造成内容缺失、不完整；有的因时间久远，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集；有的因每年都有新材料增加，而又没有按规定时间对收集归档的材料归入干部档案内，使档案材料杂乱无章。
三是技术落后，效率不高。当前，虽然基本配备了电脑等现代办公设备，但有些部门尤其是基层单位因受经济、技术等因素的制约，电脑设备没有得到及时更新，文书档案信息管理系统功能不完善，文书档案信息自动化程度还相当落后，电脑的应用仍然停留在文字处理、资料搜集、财务管理等数据处理上，工作方式基本上是编目立卷、接收移交档案、存储入库、查阅调卷，档案室类似于干部人事资料库。管理介质绝大多数仍为纸质档案，先进的光盘技术和机读方式的运用不多，档案数据库的建设与当今信息传输技术的要求相差甚远，文书档案本应发挥的作用还没有很好地挖掘出来，严重制约了干部人事档案信息的系统、准确、快速利用。加强干部人事档案管理中文书档案管理的措施
1.建立文书档案管理的组织保障体系
加强对文书档案管理工作的组织领导，制定相应的措施和方案，把好文件从生成到归档等一系列关口，形成文档工作的良性互动。根据文件和文书档案管理的共性特点，从整体上合理安排文书档案管理的工作环节，例如文件的撰制、传递、办理、处置、管理与档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管、利用等环节的工作协调进行，特别要注重文件形成阶段的前端控制以及文件向档案转化的全程管理，如在文件的运行过程就进行价值鉴定、分类等工作，档案的著录工作前移到文件收发文登记中完成，使文件在归档前得到科学的有效控制。
2.规范文书档案管理的工作程序
文件和档案是一个具有内在联系的整体，文件与档案的物质形态、内容主题以及本质都是相同的。文件与档案管理的共性都是为了存储信息、传输信息、利用信息，因此，文件与档案的关系具备了实行一体化管理的条件。应从系统角度出发，制定合理的工作流程，实施统筹规划，把文件工作和档案工作这两个本属不同管理系统的流程实行标准化管理，使诸如主题词标引、分类标准、著录规则、编号模式等环节的工作完成在文件管理初始阶段，把文书档案各阶段的管理活动有机衔接到“一体化”中。
3.加强档案部门对各职能部门文件归档工作的业务指导
将文书档案管理工作的业务指导范围贯穿于文件的流转过程，使之更加符合文件与档案实现科学的“无缝接轨”条件，同时切实贯彻落实“三纳入”、“四同步”工作，把部门立卷工作纳入工作计划、管理制度和岗位职责范围，实行档案工作与职能部门在下达任务、检查工作、评审验收成果以及上报成果时均同时提出归档任务，保障文件归档工作的完整、准确、系统和安全。
4.创新文书档案管理激励机制
建立与文书档案管理工作相适应的激励机制，调动文书档案管理工作者的积极性、创造性，使文件与档案管理层面上实现协调合作、齐抓共管。
5.加强现代化文书档案管理手段，建立技术保障体系
将计算机技术运用到文书档案管理工作中，实现一次输入，多次使用文书档案信息资源。在软件系统设计中应推广使用兼容性强、支持智能型管理创新的办公信息系统，使文件与档案的运转、传递、处理、管理以及开发利用更加方便快捷，形成一个满足现代化办公环境下文档一体化协调发展的技术保障体系。在信息网络化的今天，更应当利用计算机网络技术，实现网上文件运行，将电子文件加工、整理、转化为电子档案，为拓宽文件和档案信息利用渠道提供广阔的空间，使利用者可以在不同的地区共享优质、快捷、便利的信息服务。
随着我国人事制度改革的深入发展，我们的人事档案管理工作也要加快改革与发展的步伐，干部人事档案作为个人社会实践活动的记录，是变化发展的，具有动态性，而一个人的活动记录又是在一生中进行的，每一次重大的活动，都产生新的档案。尤其是文书档案的管理，要随着不同时期的变化而变化。因此，只要我们努力学习，大胆探索，紧跟时代的步伐，就能做好文书档案管理工作。
参考文献
[1]闫添.浅谈干部档案管理审核的完善对策[J].企业技术开发.2016（03）
[2]熊沈凡.浅谈人事档案管理的现状及发展管理策略[J].办公室业务.2015（14）
[3]李丽涛，王焕.我国企业人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].黑龙江史志.2014（09）
[4]陈海燕.浅析企业档案管理中的常见问题及应对措施[J].商场现代化.2014（01）