学校经费节约制度

学校经费节约制度（共13篇）

1.学校经费节约制度 篇一

一、义务教育经费的管理和使用范围。

1、中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转，在教学和后勤服务等方面开支的费用。

2、支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。

3、不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、非公务接待、购买礼品和其他馈赠等方面的支出。对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。

二、严格预算管理，积极实施预算编制规定。

1、中小学预算以独立核算的学校为基本编制单位，实行一个学校一本预算。

2、中心学校以下的村小、教学点及初级中学的预算由其所隶属的中心学校统一编制。

3、中小学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预算，不得随意变更和调整预算，提高年初预算到位率。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制，

4、项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序。提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

三、阜南县地城镇农村义务教育中小学公用经费支出标准：

义务教育中小学公用经费支出总额不低于预算内生均公用经费拨款标准。

(1)一类支出项目标准：占公用经费支出总额的25%。

1、师训费：占预算内公用经费支出总额的7%。用于教师培训所需的差旅费、伙食费、材料费和住宿费等开支。不准用于公款旅游休假、疗养等与教学无关的支出。此项费用由中心学校统筹管理使用。

2、书报杂志费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由村完小、初级中学管理使用。

3、专用资料费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由村完小、初级中学管理使用。

4、图书资料购置费标准：占公用经费支出总额的2%。由村完小、初级中学管理使用。(年均增加不少于藏书标准的1%。)

5、仪器设备购置费标准：占公用经费支出总额的13%。由中心学校在全乡统筹管理使用。

(2)二类支出项目标准：办公费(不含书报杂志费)、水费、电费、邮电费、维修(护)费、印刷费七项支出合计占公用经费支出总额的比例为65%。村完小、初级中学使用60%，由中心学校统筹管理使用5%。

其中维修(护)费标准：房屋、建筑物及仪器设备的维修(护)费不低于公用经费支出总额的10%。由村完小、初级中学管理使用。

(3)三类支出项目标准：招待费、会议费、交通费、差旅费四项支出合计占公用经费支出总额的比例为10%。

1、交通费、差旅费：两项支出合计占公用经费支出总额的6%。由村完小、初级中学管理使用4%，由中心学校统筹管理使用2%。

2、会议费：占公用经费支出总额的2%，由中心学校统筹管理使用1.5%，村完小、初级中学使用0.5%。

3、招待费：占公用经费支出总额的2%。由中心学校统筹管理使用。

四、中小学财务管理

严格账户管理。中心学校按财政部门的规定开设账户，对中央和地方的义务教育专项资金进行专门管理核算。中心学校统一核算各村级完小和初级中学经费，按各完小和初级中学学校名称建立明细账，实行分户核算，统一管理。

(一)加强财务监管。

1、实施义务教育经费机制保障改革后，各中、小学严格按规定收取费用，不得擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，防止“一边免费、一边乱收费”。严禁私设小金库、公款私存。对各项收费、校办产业、勤工俭学、捐赠等收入全部纳入学校财务，统一管理。

2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或单笔活动资金超出元必须经学校领导班子集体研究决定，5000元以上的须报中心学校批准，1万元以上的报县教育局批准后方可实施。

3、严格核销手续。每张票据必须有经手人、证明人、审核人、单位法人签字并注明用途、所属类别，方可核销。

4、财务人员必须及时、准确真实、完整地记账、算账、结账和报账，确保会计信息质量。每年度末进行财务结算后，必须向学校班子成员及教职工公布账目，实行财务公开。并定期在校内外公布学校财务管理情况，接受师生和群众的监督。对账目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。

5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办事。对不经教育局批准，擅自立项、扩大开支范围，年终出现新债务的学校，追究学校法人代表的经济责任。

6、健全财务机构，中心学校配备专(兼)职财会人员，各中小学配备专(兼)职报账员。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

7、各学校财务人员每月到中心学校报账一次。

8、各中小学到中心学校报销的单据必须真实，如经中心学校或相关部门审核后出现虚假情况，追究经手人和学校领导责任。

9、各校长直接经手发生的票据，须由学校其他领导审核签字后方可到中心学校报销。

10、不得挪用各种类别项目资金。

(二)、中小学校财务管理实行校长负责制。校长是学校财务管理工作的第一责任人，负责组织学校按规定编制学校年度预算;严格按批复的预算抓好执行，合理合规使用资金。制定学校内部财务管理制度，加强学校资产管理。对学校经济活动及财务收支情况进行控制和监督。定期公示学校财务收支状况。组织编制学校年度决算，进行财务分析，如实向上级教育、财政等部门反映学校财务收支状况。

(三)、完善监督机构。中心学校要成立经费使用监督小组，组长由党总支(支部)书记或工会主席兼任，对学校经费的使用管理进行全面监督。学校主要领导的直系亲属不得在本单位任财务人员或报账员。

五、严格资产管理，维护资产完整。

中小学校的资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产，债权和其他权利。中小学校要加强资产的核算、管理，防止国有资产的流失。建立健全资产、物品的购置、验收、登记、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，资产的出租、出借、出让、变卖、对外捐赠、报废、报损等，要经校委会集体研究后，上报县教育局、财政局审核批准。并设立专(兼)职公物保管员。具体要求：

1、大型资产购建需经学校领导班子会议决定。

2、各学校对固定资产、物品、材料每学期末至少清查、盘点一次，做到帐帐相符、帐物相符。

3、大型资产(学校各类基地、房舍、校园等)的处置(出售、报废等)相关文规定办理审批手续。其变价及残值收入必须入账，作为专用基金管理。

4、单位确认为呆死账的往来款项，必须经教育局审批后方可核销。

六、严格资金管理制度。

教育、财政部门加大对各学校经费使用情况的监督、检查力度，定期不定期地对各学校的财务收支进行检查，管好用好资金。对违纪违规人和事，将按有关规定严肃查究，从严处罚。

七、严格资金审计制度。

各中小学主要领导和财务人员因工作调动等，必须先进行财务收支审计，然后再移交财务手续，中心学校派人监交。

2.学校经费节约制度 篇二

澳大利亚教育研究委员会(the Australian Council for Educational Research)发布的这项报告分析了澳大利亚联邦政府投入到私立学校的经费和公立学校的经费之间的比例关系。政府对于公立学校不成比例的投入使私立学校受益不少。联邦政府给私立学校的经费投资以各州政府给公立学校每个学生的教育花费为参考,同时也会考虑到学生所处地区的社会经济地位。

安德鲁·道林(Andrew Dowling)主持的《澳大利亚学校经费制度》(Australia's School Funding System)研究报告指出,公立学校的学生需要花费的教育投入越来越多。大多数公立学校的学生经济条件不好,因此他们所需经费都由学校承担。道林博士认为,州政府和联邦政府的报告和实际采取的措施不太一致。他指出,在这方面联邦颁布的制度不太完善。为了使在校学生接受良好的教育,公立学校承担了沉重的社会责任。但有关学校经费的报告显示,这些部门的需求却不能相应地得到满足。道林博士指出,“这一国家报告的发布并不意味着公立学校获得的经费在减少,而是指公立学校和私立学校所获得的国家经费不成比例,与各自的真正需求不相一致”。他说,为了大力发展私立学校,霍华德政府曾试图让私立学校自己争取更多经费来源,但霍华德政府并没考虑到在计算学校的经费需求时应该考虑学生学费和捐赠收入。

3.关于厉行节约严格经费管理的思考 篇三

关键词：精打细算 勤俭节约 提高经费使用效益

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，新时期消防部队的财务工作面临着一系列新的问题。在这种形势下，如何立足有限的经费，搞好部队建设，不断提高后勤保障水平，是消防部队面临的一项重要任务。近日，解放军四总部联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、从严管控会议集训和公务接待开支，在这种形势下，消防部队如何抓住机遇，采取有力措施，管好经费物资，用好现有的资金，充分发挥经费使用效益，是各级部队都在认真思考的大问题。笔者认为，

为消防部队的建设发展服务好、保障好，不断解决好新形势下面临的一系列问题，是消防部队广大官兵面临的一项重要任务。按照四总部要求，精打细算，勤俭节约，不断提高经费使用效益，是解决消防部队经费使用与管理的有效方法。

一、加强宣传教育，营造人人节约的良好氛围

精打细算、勤俭节约是中华民族的好传统，是人民军队的好传统，做好宣传教育，让广大官兵认识勤俭节约的重要意义，有过紧日子的思想准备。当前，随着国家经济建设的发展，社会消费水平的提高，勤俭节约的思想在许多官兵头脑中开始淡化，办事讲排场、搞攀比、摆阔气、花钱大手大脚、超前消费，铺张浪费的现象比较严重，在一定程度上增加了经费支出，加剧了经费的供需矛盾。因此，必须加大宣传力度，层层发动，广泛动员，教育广大官兵，从大处着眼，小处入手，点滴做起，自觉节约，养成勤俭节约的好习惯。其次，必须采取有力的措施，在节约上要做到赏罚分明。奖赏节约，惩罚浪费，是调动节约积极性的重要手段。各级管理部门要把节约作为一项日常管理制度，在部队上下开展节约“一滴水、一度电、一张纸、一粒米、一分钱”的活动。活动要坚持以点代面，层层推进，树立先进典型，要善于发现、善于总结，树立先进典型进行表扬和奖励，激发节约的积极性，对那些故意浪费的人员进行教育和处罚，使节约成为一种自觉行为。人人节约，减少浪费，就提高了经费使用效益。

二、党委重视，部门配合，形成齐抓共管的局面

精打细算，搞好后勤保障，是各级后勤部门义不容辞的责任，但是，从现在经费使用和审批管理来看，涉及到司、政、后、防和基层大、中队，因此，仅靠后勤部门单打独斗是不行的，必须依靠各部门的密切配合。一是要靠各级党委的正确决策。充分发挥民主决策的作用，经费预决算的审批与调整、基本建设投资、大型设备购置、大项经费开支、预算外经费的使用等重要经济活动，都必须由党委集体讨论研究决定。在这些重要的决策活动中，后勤财务部门要给党委当好参谋，反复论证，力争发挥经费的最佳使用效益。各级党委也要认真听取财务部门的意见，从部队长远建设出发，结合本单位的实际，制定中长期总体建设规划，决不能因“突出政绩”、“形象工程”、而盲目开支。二是要靠各部门的相互配合。各部门要按照年初本部门预算调度年内工作进度，力争不搞超预算安排。财务部门应定期参向领导汇报经费开支结余情况，让部门领导明白经费使用情况，找准各部门事业发展的重点。财务部门应经常与司、政、防部门交流工作，宣传经费开支标准和使用范围，取得各部门的理解与支持，协调好与各部门的关系，按照先急后缓、保障重点的原则安排经费开支，集中财力办大事。三是要靠财务部门的积极工作。各级财务部门站在经费管理的第一线，最明白经费的家底情况，因此要充分发挥主观能动性，认真履行职责，严格按标准、按程序、按权限管钱用钱，以认真扎实的工作态度取得领导和同志们的信任与支持，调动各方面的积极性，实现齐抓共管，把有限的经费用好，增强部队凝聚力，提高部队战斗力。

三、严把预算管理关，抓住经费管理的根本

把精打细算落实到纸面上就是预算，把预算作好了，全年的财务工作就有章可循，经费就可能发挥最佳效益，无计划的开支必然造成浪费。一是编制预算要科学准确、切实可行。在编制预算前要充分进行调查，广泛征求意见。在年初行政经费预算编报上，要弄清实力，算准按标准报领的经费和指标，参考历年行政经费的开支情况，估计年内实力变动，准确测算开支；在地方财政经费的预算编报上，要按照上年的经费决算情况，结合年内部队装备配备和基本建设计划，围绕部队中心工作，突出重点，兼顾一般，编制切实可行、量力而行的预算。二是维护预算的严肃性。年度预算一经批准，就是年内经费开支的法定依据，任何单位和个人不能随意更改；但是预算也不是僵死的、一成不变的，在预算执行过程中遇到特殊情况，确需调整的，应根据本单位的财力状况和预算执行情况，编制调整方案，经党委集体研究之后，适时适度的进行调整，并报上级业务主管部门审核批准后实施。计划外开支要严格审批手续，没有特殊需要，一般不予开支。

四、控制压缩消耗性开支，堵住经费浪费的源头

把不必要的开支降到最少，本身就提高了经费使用效益。控制压缩消耗性开支，并不是说该办的事不办，该花的钱不花，而是把钱用在刀刃上。一是要控制业务招待费。现在部队各单位之间相互对口接待、超标准招待已非常普遍，助长了部队的不正之风，增加了接待费用，加大了经费支出。为了降低这部分开支，各单位应制定接待标准，严格按标准报销，超过标准的部分由接待部门和人员自己负责，逐渐形成自觉节约的意识。二是要大力压减会议费开支。对那些可开可不开的会坚决不开，杜绝马拉松式的会议，尽量压缩会议费开支。三是要大力压减专控商品的购买。专控商品要先审批，后购买，不准先斩后奏，弄虚作假，一经查处，严肃处理。四是要控制行政用车燃油费和汽车修理费，各级应严格车辆使用审批手续，严禁私人用车，因私自用车造成车辆事故和车辆维修费用，一律由本人负责赔偿并进行相应处分，堵住车辆管理的漏洞。五是要重点管理水电费、卫生事业费、电话费、取暖费等超支较大的经费。对这部分经费实行定额包干制度，严格落实超支不补，结余留用的政策，制定具体奖惩措施。超支严重申请补发的单位，必须提供经费收支明细表，经调查核实，有浪费现象的先罚款，如出现超支有合理理由的，再由经党委会研究审批后，适当补发部分经费。把经费使用同个人经济利益挂钩，调动各方面的积极性，最大限度的减少跑、滴、漏现象。

五、强化监督管理，确保经费和物资的安全

提高经费使用效益，关键是管钱管物并重，充分发挥现有经费及物资的作用，力求经费物资使用效益的最大化。一是要健全经费物资的各项管理制度。制度是管理的依据和保障，各级单位要严格执行消防部队统一颁发的各项法规和规章制度，同时要结合本单位实际制定出具体的实施细则和办法，并严格贯彻执行，将部队的规定落到实处，达到管理的目标。二是要加强内部审计监督。实行定期检查和不定期检查相结合的监督管理模式，对重点经费，专项经费和基建经费进行不定期检查和重点审计，对正常性经费开支进行定期检查，开展常规审计，审计必有结果，提出整改措施和处理意见，并形成制度，堵塞财务管理中的漏洞；三是实施全过程监督。把经费运行的全过程纳入财务监督工作中，对部队重要经济活动的经费，实行事前、事中、事后全过程监督。财务人员事先要参与项目论证，给领导做好参谋；事中要监督经费使用过程，合理安排经费，及时汇报经费使用情况和检查结果；事后要会同审计人员作好审计工作，检查经费开支的合理合法性，同一切违法违纪行为作斗争，保护经费的安全。四是杜绝重钱轻物的管理理念和模式，强化对财产物资和固定资产的管理。对大宗物资和固定资产的采购，除政府采购的以外，要经办公会讨论决定，防止出现有某个部门或人员拍板，出现决策失误，同時也防止在这方面出现腐败。对部队现有的物资和固定资产要加强管理，健全固定资产报废和处理审批程序和相关规定。定期开展财产清查和盘点，对属于正常范围内损耗和不属于人为原因造成的损失，要及时做出处理，以使账实相符；对人为原因和管理不善造成的损失，要进行赔偿并追究有关人员的责任，将财产清查的结果纳入领导干部的任期经济责任审计和离任审计中，强化各级领导对部队财产的管理和责任意识，杜绝部队资产的流失。

经费是有限的，需要各级各部门精打细算，让有限的经费发挥最佳效益，才能实现“保障有力”的总目标，不断提高部队战斗力。

4.学校经费预算管理制度 篇四

为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。

第一条、预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持民主理财，做到校内财务公开。

第二条、预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。

第三条、经费预算方案的制定程序：学校10月份对上预算执行情况进行汇总核算，对下收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交主管财务校长审阅和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由财会室定期向主管财务校长汇报。

第四条、经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。

1、全校人员经费（包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费），由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会人员实行统一管理核算。

2、业务费、差旅费、设备购置费、修缮费等经费，根据计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。

3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。第五条、经费使用规定及审批程序

1、在县教育局下达会计预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。

2、每年11月底，由财会室提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》，经校务会议讨论，校长批准。财会室要根据预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。

3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。

4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，财会室有权拒绝支付相关费用。

5、不在预算经费计划安排内的开支，由财务室（或相关人员）写出专项报告，报校长特批。

6、基建费支出的审批程序：

（1）基建预付款由分管校长审核、校长审批。其《合同》分送财务室与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由财会室执行支付。

5.学校公用经费管理制度 篇五

二、公用经费开支范围：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教师培训费和其他属于公用性质的费用。

1、公务费：指学校发生的办公费、水电费、差旅费、会议费、邮电费、机动车使用费、清洁用品和其他开支。

2、业务费：指为开展教学活动所发生的各项业务费用。包括教学业务费（教师用教材、讲议、教学用文具、纸张、墨水、粉笔等消耗用品）、实验实习费（试验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用）、文体维持费、宣传费（包括宣传资料、展览等）。

3、设备购置费：指因教学和管理需要购置的仪器设备（教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、电教设备、标本、模型等）、文体设备（包括乐器、体育器材、文艺活动用品）、图书设备、一般设备（包括学生课桌凳、教师桌凳书柜、电讯设备、医疗器械、办公设备、交通运输设备、炊具设备），按规定列入设备购置开支的修购基金。

4、修缮费：指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料及费用支出，以及不够基建立项的零星土建工程费用。

5、教师培训费：指教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支，各学校按年度公用经费预算总额的5%予以安排。

6、其他属于公用性质的费用：指上述费用以外的有关事业支出。

三、公用经费用途

学校公用经费只能用于维持学校正常运转所必需的经费开支，不能用于发放教师的津贴、补贴或奖金，也不得擅自改变公用经费的用途，用于教师的其他福利。

6.学校教育经费管理制度 篇六

为有效管理学校公用经费和正确使用经费，避免盲目浪费公用经费，做到合理合法。经学校校委会全体成员一致讨论通过，特制定以下经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校行政统一管理。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责经办学校用费的开支。

二、由校长直管财务管理工作，经费收支实行审批制度。各机构需要使用经费的必须请示汇报学校领导。五千元以下的由校长审批，5000元以上由学校校委会讨论通过开支。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理预算经费开支。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人，经校长签字后方可办理支出，否则财务人员不准予报销。

五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部纳入学校财务统一管理。禁止任何班级和个人以任何名义向学生乱收费；

六、财务人员要注好经费使用帐目，尽职尽责。用款数额较大（10000元以上）的经费不准提现金，保证资金安全。

七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头，凡属于公用经费的一律不得挪作他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、禁止动用公用经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。

7.学校经费节约制度 篇七

关键词　台湾　私立高校　经费筹措

中图分类号：G46 文献标识码：A

台湾的私立高等教育起源于20世纪50年代，在过去50多年的时间里，私立大专院校不管是从数量、规模、地位等方面都得到了很大的进步。据台湾“教育部”统计处的数据表明，2011学年度全台湾有大专院校163所，其中私立学校就有109所，占全部比重的66.8%，而早在1990年，私立学校的数量仅为82所。私立高校在短时间内能有如此迅猛的发展，很大程度上得益于台湾政府出台的扶持政策，其中，其经费渠道的多元化也为私立高校打下了充足的办学基础，从而为其生存和发展提供了强有力的保障。

1　台湾私立大专院校筹措经费的途径

目前，台湾地区私立高校的经费来源呈现着多元化、多方位、多层次的趋势，概括来说主要有学杂费、政府奖补助、社会各界捐赠、营运收入等。其中，学杂费收入仍然占主要比重。

1.1　多比重的学杂费用

学杂费缴纳是大学机构运营的核心途径，同样也成为台湾私立大学的主要财源。1999年以前，台湾高校的收费标准由教育主管部门统一制定，在相同的学杂费标准下，私立学校的“教育成本”无法得到很好的反映，导致办学质量也有所限制。1999学年起，台湾当局开始实施“大学校院学杂费弹性方案”，自此，私立院校提高了独立面对教育市场的空间。①通过台“教育部”提供的数据，1998学年度私立学校的平均学杂费为99，972新台币，2011学年度就上升为109，994新台币，其相比公立学杂费的58，720新台币多出不少，由此也可以看出学杂费为私立院校教育经费的主要来源。

1.2　多提升的政府奖补助

为了扶持私立学校的发展、鼓励私人捐资兴学，台湾当局于1999年颁布了《私立学校奖助办法》，并逐年增加编列预算奖助私立高等院校。2001年，台湾教育主管部门发布了“大学教育政策白皮书”，书中明确指出了政策主导着教育资源的分配，而私立学校主要依赖的学杂费亦由政府拟定，为了缩小公私立大学的差距，台湾政府将对私立大学的经费大幅增加。从2007年到2011年，虽然台湾公私立高校经费占GDP总额的比重在不断变化，但私立院校所占的份额已逐渐超出公立院校。如2007年公立大学占台湾GDP的比重为0.79，私立院校为1.07；2010年公立院校為0.87，私立院校为0.99。

1.3　多渠道的社会募捐

台湾的私立大学虽然在数量上优于公立大学，但从政府拨放的款额来看，私立学校还是相对弱势，为了维持学校的运营，私立大学不得不想办法进行多渠道的经费自筹，其中，广泛发动社会捐资应运而生。目前社会募捐主要分为企业教育捐赠、教育基金会捐赠和个人捐赠。台湾私立院校积极广泛地开展这三种募捐，努力使它们成为学校经费筹集的重要渠道。相应地，台湾政府也出台了《私立学校发》来鼓励社会各界对私立学校捐助，其中，第50条规定：“私人或团体对于私立学校之捐赠，除依法予以奖励外，并得依所得税法、遗产及赠与税法之规定免税。”

1.4　多形式的营运收入

充分利用自身条件，积极开展各种营运收入是台湾私立高等教育经费筹措的又一个重要渠道。台湾私立高校的营运收入包括推广教育、建教合作及创立创新育成中心等，利用学校的师资、技术及设备资源，为社会服务，取得经济回报，作为办学经费。推广教育包括如晚间课程、短期课程、展览、电视教学、函授课程、研习会、研讨会等形式的教育。在建教合作方面，台湾私立大学每年所取得的成果也相当丰硕，建教合作收入是除了学杂费收入外的最大收入来源。创新育成中心则包括以提供创业者安置设施、创业、信用、顾问服务为主，以维护经济活动与就业。

2　台湾私立大专院校经费筹措的特点与问题

经过几十年的发展变革，台湾私立学校财政来源已形成层次和类型多样的结构系统，并逐渐形成了自己的特点。但是，总结其发展的经验与模式不难看出，其还存在一些问题。

2.1　政府导向不公，私立院校位处劣势

尽管近年来台湾已出台相关的政策与措施大力扶持私立院校，但公私立学校的地位还是存在很大差异。一方面从财政拨款来看，公立大学的教育经费由政府全额负担，而私立大学的经费以收取政府干涉的学杂费为主，经费扶持不对等，导致师资、设备、校园环境等方面也受到相应的负面影响；另一方面从学校资源来看，公立大学以相对少的人数享受着丰富优质的高等教育资源，而私立大学的学生却以高于公立大学两倍甚至更多的人数在分享着可能更次的教育水准。

2.2　私立学院经费不足，教育质量连带受影响

台湾当局早期大力鼓励民间捐资办学，引起民间大力兴办私立学校，这也是引发台湾教育质量下降的诱因之一。大力兴办私立大学增加了政府的经费负担，同时公私立学校的经费分配不公更加导致了私立高校的经费不足。虽然教育素质的提高并非完全取决于经费的高低，但如果私立大学资金短缺、财务困难，必然会影响到教师聘用、改善教育设备以及提高教学水平等方面。办学质量影响着办学声誉，一旦私立高校背负着学杂费高、声誉低的压力时，学生的择校率也会降低，随之降低的还有学校的生源和学杂费的经费收入。

2.3　捐赠政策不对等，私立募捐相对困难

相比起台湾公立大学的募捐情况，私立大学通过募捐得到的经费比例并不高。一般来说，除了校友、与学校紧密的社会人士以及具有伙伴关系的企业除外，其他渠道很难筹集到数量可观的资金。造成这一局面有多方面的原因，最主要的还是公私立学校的捐赠政策不对等。尽管台湾出台的《私立学校法》中明确规定，私人或团体对于私立学校的捐赠得以免税，但相对公立学校来说，其免予的额度过低。捐赠公立费盈利机构得以全额免税，而捐赠私立学校，个人得免20%，企业得免税10%。捐赠予兴学基金会，个人得免税50%，企业得免税25%。其免税额均无法与捐赠公立学校相提并论，也因此公众或企业团体对私立院校的捐赠并不会太积极。

注释

8.学校经费节约制度 篇八

一、为了依法理财规范义务教育经费管理加强内部监督提高义务教育经费使用效率根据相关法律法规和政策结合我校实际制定本制度。

二、有下列情况之一的均予追究责任

1、不切实落实“两免一补”政策擅自收费或占用、挪用经费的

2、不认真落实免费教科书循环使用工作的

3、与预算比例编制出入过大的

4、不听从领导或他人正确意见主观行为造成错误责任的

5、违反法律、法规造成不良后果的

6、违反工作程序造成不良后果的

7、弄虚作假、徇私徇情的

8、业务素质差、玩忽职守造成不良后果的

9、利用职权造成不良后果的

10、超越职权造成不良后果的

11、因其他原因造成不良后果的。

三、义务教育经费管理责任追究方式如下

1、口头批评限期改正

2、书面检查责令改正

3、在一定范围内通报批评责令改正

4、报上级机关申请给予相应的党纪政纪处分

9.学校节约用水管理制度 篇九

(一)用水要求

1、各部的厕所、等场所应充分利用水源，作到一水多用。

2、厕所管理人员，要做到，有人使用正常用水，厕所无人，水必停。需要维修和整改部位要立即上报后勤。

3、厕所管理人员打扫卫生要做到，人走水关!坚持杜绝“长流水”。

4、各部门卫，每天早晚都要检查水龙头关闭和渗漏情况，发现立刻报告后勤进行维修。不准教师、学生擅自改动。

5、学校严禁私家车在单位洗车。

6、学生必须爱护公物，对所有供水设施不得摆弄，毁坏，凡毁坏供水设施者一律照价赔偿，并追究肇事者责任。

7、各用水部门不得擅自向其他单位和个人转供水源。

8、生活用水应当推广节水型器具和设备，提高生活用水效率。

(二)管理制度

1、全校师生应树立节约用水意识，爱护用水设施和设备。班主任教师要加强对学生进行节约用水的教育，教师要以身作则。

2、做到人离则关闭所有用水设备，防“常流水”现象的发生，禁止水资源浪费，杜绝安全隐患。

3、学校建立节约用水责任制，各科室负责人和班主任为第一责任人，出现漏水现象及时到后勤处报修。

4、全校师生做好监督工作，发现浪费、破坏现象及时举报。

5、值班人员要做好巡查工作，节假日离校前做好彻底检查工作，确保用水设施正常，不用的水阀及时关闭。

6、设立节约用水工作领导小组，

7、全校可以按照部门需求，定时开放关闭水阀。

10.学校经费节约制度 篇十

一、存在的问题

1.经费预算方式不一

县财政按省定额标准将公用经费下达到乡镇中心初中一级财务单位，由中心初中对县下拨的公用经费再进行二次分配。经调查，有的镇按标准将公用经费全额拨付到所属的中小学，有的镇不同程度地提取一部分公用经费主要用于全镇的基本建设和统筹管理。

2.支出结构不尽合理

抽样调查的学校公用经费使用结构平均是：办公费支出在公用经费中占23.8%，差旅费占2.8%，业务培训费占12.7%，会议及招待费占6.8%，维修费占22%，设备添置及大修理13.6%，临时聘用人员工资及福利费7.6%，其他支出占11.2%。从这里可以看出，培训费、维修费所占比例较高，设备添置及大修理和临时聘用人员工资等也挤占了公用经费。

3.开支内容超出范围

不属于学校公用经费支出范围的现象仍然突出，主要表现为：一是外部门的各项摊派，如报刊费摊派、助残捐款、区域供水初装费、镇政府慰问村组经费、物价年检费、治安费等；二是来自系统内部的支出，如福利费、节日加班费、献血补助费、教职工各种文体比赛费、工会费、临时聘用人员工资；三是中心初中因事业发展的需要而提取了用于基本建设和设备购置的统筹经费。

4.公用经费拨付不够及时

县财政不能按月将公用经费序时拨付，而是在开学一个多月后才拨付公用经费，影响学校开学前的准备工作。

二、主要原因分析

1.财政项目经费投入严重不足

近年来，各镇区域教育现代化建设步入快车道，办学条件不断改善，学校面貌焕然一新。由于财力紧张，客观上形成了“事业快速发展与地方政府投入严重不足”的矛盾，事业发展必须有经济作后盾，否则只能是纸上谈兵，经费的来源无外乎这几个方面：一是向上争取、二是镇政府拨款、三是自筹融资。向上争取和举债融资受到很大限制，在不能完全解决经费投入问题的情况下，只能从公用经费中统筹一部分用于弥补政府对基本建设投入的不足。

2.聘用人员的经费没有着落

学校的人员编制一般是指公办教师，而后勤主要是聘用了一定数量的临时人员，经调查规模小的学校聘用10人左右，规模大的学校聘用15人左右（包括必须的门卫、宿舍管理人员、工勤人员、食堂炊工等）。以一所中型学校为例，每年要支付临时聘用人员的工资约25万元, 如果是一个规模较大的学校这方面的支出就会更多，而政府财政没有预算这方面的资金，在義务教育实行免费教育的背景下，只能挤占有限的公用经费。

3.专项活动经费安排不足

各学校每年都要承办大型文体活动，开展丰富多彩工会活动，重要节日、传统节日还要举办座谈会、慰问、发放一定的福利等，这些资金在财政预算中也无着落或到年终申请也是严重不足。

4.地方摊派一时难以杜绝

学校作为独立的事业单位，要协调好来自教育系统内部和外部，的来自上级部门和地方政府部门关系。因此，还不能彻底杜绝各种收费、赞助、摊派，而这些支出又必然挤占了公用经费，造成了公用经费支出不合理的现象

三、建议与对策

1.注重制度执行，规范使用行为

认真贯彻落实《江苏省农村中小学公用经费管理暂行办法》的通知精神，结合本地实际制定公用经费管理暂行办法实施细则，从微观上对基层学校合理使用公用经费作出具体的规定，规范公用经费的开支范围，细化到具体业务项目和会计科目，加强公用经费预算编制和使用过程中监督与检查，同时加强民主监督，定期进行民主理财，并将公用经费的收支情况和民主理财情况向教职工代表大会报告，在校务公开栏中公示，接受社会监督。

2.加强预算管理，做到专款专用

加强学校公用经费的预算管理，各基层学校每学期开学前要组织班子成员认真制订年度收支预算，真正做到以收定支，量入为出，从根源上改变公用经费支出结构不合理和超范围列支的状况，不但编制预算，还要严格执行预算，做到收支平衡，学期末进行认真决算，认真进行财务分析，使公用经费的支出合理、规范，最大限度地发挥效益，对学校事业发展必须进行的硬件投入，政府要专项预算足额的建设经费，才能保证日常公用经费不补挤占，才能促进教育事业稳定健康发展。

3.提高经费标准，解决不足难点

这几年物价水平逐年上涨，因而学校的印刷费、培训费、会议费、维修（护）费等比过去呈上升趋势，特别是教师培训和教研会议的地点已不局限于县内，大多是到市里、省城或外省，加之创建迎检任务也较以往有所增加，现有公用经费已无法满足学校的正常支出，这自然加重了学校的资金压力。建议政府不断提高公用经费的标准，对边远乡镇学校和薄弱学校适度高于平均标准。

4.加强财务管理，提高人员素质

当好家、理好财就要实行依法治校，民主治校。学校校长要严格执行公用经费管理办法，支出预算、重大支出实行集体决策；校长离任后，要认真进行经济责任审计；学校财务人员要不断加强学习、提高业务水平，认真执行公用经费使用管理方面的规章制度，同时进行公用经费使用情况的分析，确保学校教育教学工作的顺利完成。

11.学校节约用水用电管理制度 篇十一

一、各单位建立健全节水节电领导小组。明确节水节电责任人，经常检查本单位、本部门用水用电情况，发现故障应及时报修。

二、各教学、生活、公共等场所不私接供电线路，如确实需要使用时，应上报批准后由专业人员按规范进行操作。

三、后勤部门将组织水电维修人员，经常到各水电使用单位进行检查，对违规使用水电行为进行排查，保证水电正常合理使用。

四、各教学、宿舍、商业单位和个人，应按学院规定使用供水供电设备。需要使用超额水电，须向学院申报批准后，由后勤部门专业人员根据实际情况增容。

五、增强人人自身节约意识，室内白天日光充足时，应关闭照明灯具，需要开灯照明时，做到人走熄灯。并关闭不使用的电气设备。

六、晚自习应集中上课，人少上课时，应视情况减少开灯数量，课后随即关闭灯具。

七、教室、办公室、实验室、宿舍及其它房间，严禁使用电炉、电炒锅、微波炉等电器。除因工作需要未经学校批准的，禁止使用电热器、电暖气等大功率电气设备。违者除没收电气设备外，并视情况对相关人员进行处罚。

八、单位寝室使用的饮水机、计算机等用电设备，在下班后或长期不用时应关闭电源。

九、教学楼、寝室等公共场所，熄灯前应检查供电、供水、供暖情况，确保各项设备设施正常。

十、培养学生养成节约用水的良好习惯。洗漱时节约用水，洗漱后随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。

十一、保洁员在清扫卫生时应做到节约用水用电，使用水电后及时关闭开关。保洁员节水节电情况作为当月卫生保洁考核项目之一。

十二、各单位要经常开展节水节电活动，进一步培养师生、员工的节水节电意识。随手关闭不需要的水电开关。并按区域将责任落实到人。

十三、经常维修、维护供电、供水、供暖设备设施。减少大功率、大能耗水电设备使用。推广节电、节水、节煤设备。

七、学生应当养成节约用水习惯，避免跑、冒、滴、漏现象发生，发现水龙头等供水设施损坏应主动向总务处反映进行报修。

12.学校经费节约制度 篇十二

“学生营养餐”的供给制度是国家惠及于民的大政方针，为了让这项政策更好地落到实处，特就资金管理问题制定如下制度。

一、营养餐资金专款专用，不得挪作他用，要有专门台账，并做到日清周结，每周公布帐目，接受家长及教职工的监督。

二、每天按国家规定的营养餐标准制作优质等值的营养餐。

三、营养餐支出票据必须有供货商、监督小组成员、工作小组成员及教师代表、食堂管理人员签字，再由分管校长审批方可入账。

四、营养餐支出分月汇总，学期结束召集教职工代表审核账目。

五、成立一个由家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组，定期对食堂和账目进行检查和核算，并在学校公示栏处公布结果，以保证营养改善计划的顺利实施。

六、学校在公示栏处设置监督举报电话和公众意见箱，以便广泛接受社会监督，保证工作的廉洁性和透明性。

13.学校节约用水用电制度 篇十三

节约用水、节约用电是学校安全节能工作的重要组成部分，是全校师生的共同责任。为了加强管理，做到节约用水，规范用电行为，本着安全节约的原则，根椐我校的实际情况，特制定节约用水、安全用电制度。

一、职责：

1、各处室、年级组、班级及教学功能室，主任、年级组长、班主任及功能室负责人，作为节约用水、用电的第一责任人。食堂、学生宿舍及传达室，管理员、生活老师及门卫为第一责任人。全校师生要自觉保护室内外一切用水、用电设施，杜绝浪费现象，养成安全节约用水、用电的好习惯。

2、学校成立节约用水、安全用电管理检查小组，组长：方建宏，成员：卢诚、付建朝。负责检查校内各场所的有关水、电设备及使用情况，并将检查情况进行通报，对造成学校水电设施损坏和浪费的现象，追究其赔偿责任。

二、要求：

1、用完水后，要及时拧紧水龙头，见到滴水的龙头要及时拧紧。

2、用自来水时，水龙头尽量开小一点。

3、发现损坏的龙头应及时报告总务处，杜绝长流水。

4、各班级要根椐学生进教室人数多少增开室内照明灯数，严禁一人到校，灯亮一片的现象。

5、晴天一节课后教室内不要开灯，教室内无人时要随手关灯。

6、教室的照明、电视机等应有专人管理。禁止私拉乱接，严禁学生私自拆装教室、寝室内电气设施，学生宿舍严禁使用任何电器

7、放学后或晚自习后，必须关闭照明、吊扇、电脑等电气设备的电源。

8、学生宿舍白天要关闭卫生间的照明灯，严禁长明灯，晚上熄灯铃响后，寝室内的灯一律关闭。

9、路灯和厕所照明灯，早上应及时关闭，严禁长明灯。

10、食堂餐厅就餐后，餐厅的灯及吊扇应及时关闭，不用的设施也应该关掉。

11、各处室、年级组及教学功能室的照明、吊扇、电脑、打印机、空调等电气设备的电源下班后用全部关闭。

12、为了保障节约用水、用电，冬天最低温度摄氏8度以下，夏天最高温度28度以上方可开启使用空调。使用空调时门窗必须关闭。

13、各处室严禁私自使用电炉、热得快等大功率电气设备，严防超负荷运转引起火灾。

14、不得使用不合格的灯头、电线、开关、插座等家用电器设备，用电设备要保持清洁完好。

15、加强用水用电安全检查，水电管理员必须经常对校内的用电线路、器材、设备等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护。若发生紧急情况，不能及时排除故障，必须做好安全防范措施，确保安全。