弱电项目竣工验收方案

弱电项目竣工验收方案（精选9篇）

1.弱电项目竣工验收方案 篇一

工程竣工验收申请报告

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

施工单位：

工期：

二、施工依据

1、施工合同

2、公司对本工程的质量要求

三、施工概况

1、工程质量的控制情况

我单位在施工中按照合同要求，在国家和地方法规、规范，遵守现行弱电工程施工验收规范和分项工程操作工艺标准及国家强制性条文下，对工程质量实行自检、专检。

在施工过程中我单位按照规范规定提前做好事前控制，对分项工艺操作是否标准，施工是否规范等控制。

四、工程质量自检结论

本工程经施工单位、兴业银行、小区物业多方努力和配合下现已基本完成施工合同所需要的内容，经预验，认为本工程基本进入竣工状态。

1、本工程经我单位对现场检查，基本满足施工验收要求，特申请验收。

2、工程施工均按设计要求和工艺操作标准进行施工，其施工满足业主意图。经抽查实测，其基本项目基本达到要求。

3、安装工程按照要求施工，基本达到要求。

在本工程施工过程中，我方在质量方面严格把关，全面检查，但必存在有不足

之处，以上评价意见敬请业主方、兴业银行审核。希望各位领导在检查中提宝贵意见，对所提的意见我方一定及时督促整改并认真复查，争取把一个合格的工程交付业主手中。

业主方：

施工单位：

2014

年6月30日

2.弱电项目竣工验收方案 篇二

虽然环保工作力度近年来已得到加强, 建设项目竣工环保验收工作也逐步引起了重视, 但在环保验收工作中仍旧存在着许多问题, 而这些问题也严重影响了建设项目竣工的环保验收效果, 结合以前的经验, 本人对建设项目环保验收中所存在的问题做了一定分析。

1.1 环保验收前期并没有将准备工作做好

环保验收工作在前期需要做充分的准备工作, 准备工作是否充分直接影响了环保验收工作的全面性、准确性以及验收质量。前期准备工作主要是进行资料的收集和现场的勘察, 所收集到的资料越全面, 文件越详尽, 就越能够对建设项目有更明确的认识, 有利于在现场勘察中对需注意的事项和问题有更明确的认识。也可以说资料收集的过程就是对建设项目的一个认识和了解的过程。但当前我国对建设项目进行验收时, 前期准备工作并不充分。

1.2 生产负荷检查没有引起重视

就目前实际情况而言, 在建设项目竣工环保验收中对生产负荷的检查力度不足, 大部分只流于形式, 敷衍了事, 这不仅降低了验收结果的代表性, 还在一定程度上降低了验收结果的可靠性。在具体验收监测中, 若所建设项目的生产负荷无法达到>75%的要求, 则表示污染物生产量没有达到正常水平。验收后如果建设项目在生产负荷上低于了验收监测中的生产负荷, 就表明该项目污染治理设施没有达到生产需求, 也就存在污染的隐患。

1.3 在环境管理检查上没有落实

建设项目中无论是设计期、施工期, 还是在试生产期所需要的各项环保的审批手续、环保管理机构、资料档案以及该有的规章制度等需具备齐全。在设计初评和环评的过程中, 要求所建设的环保设施无论是在建成中, 还是在运行中都必须将环保措施进行落实, 确保“三同时”制度能在建设单位有力执行, 这也是环境管理检查时进行环保验收的有力的非测试性的依据。

1.4 没有对排污口规范化整治引起重视

建筑项目环评报告和环境影响评价批复中通常都没有明确要求对排污口进行在线自动检测设备的安装, 以及具体的规范化整治。但如果要进行现代化环境管理, 就必须对排污口做出规范化整治, 同时进行在线自动监测设备比对分析, 这也应当成为建筑项目竣工环保验收中的重要内容, 并体现在项目验收监测报告中。

1.5 项目真实情况并没有在公众调查中反映出来

进行项目验收中, 一般公众调查内容都相对简单, 进行公众调查即便是在不同的建设项目验收中其内容都几乎相同, 没有将项目特点凸显出来。此外, 公众调查以调查表形式居多, 形式单一。

1.6 验收执行标准混乱

在环评报告的批复中对建设项目做了相关规定, 即在正式运行后排放标准必须达标。这一报告代表了环境影响评价、项目设计、环评批复国家, 当地对污染物排放控制以及环境质量要求等都是同当时所处的社会经济水平、治理技术密不可分的。大部分建设项目在运行后所实施执行的排放标准会同规定的环评批复的标准有出入, 在排放的认识上也存在差异, 并且国家并没有对这一块做出明确规定, 这也容易导致具体执行时混乱情况的出现。

2 建设项目竣工环保验收问题对策

2.1 验收公示制度需严格执行

在建设项目上, 我国环境保护总局主要实施验收公示制度, 这就需要各地方环保部门对区域内所建设的项目环保验收情况做定期公示。但是在现实情况中各环保部门并没有将该项制度落实好, 而社会公众在建设项目竣工环保验收中了解少, 参与度低。因此, 需提高公众调查, 提高公众的参与度, 认真调查并落实公众所反映的问题, 并在验收结果上反映出公众调查的真实情况。

2.2 开展验收监测技术研究

《中华人民共和国环境保护法》于1979年就已颁布, 并提出了建设项目“三同时”的措施, 但从颁布到现在仍然没有正式下发建设项目竣工环境保护验收监测技术规范, 也没有得到具体的实施。这也就导致该验收监测没有相应的规范和正式的依据, 且建设项目种类繁多, 不同类型所验收的侧重点也不一样, 因此有必要开展验收监测技术研究。例如, 如果建设项目对生态环境的影响比较大, 那么在竣工环保验收中就会对将态环境监测作为重点。

2.3 明确验收执行标准

建设项目环评批复在执行标准上带有强制性, 因此必须执行。如果该建设项目建好并正式运行后, 污染物排放标准有所变化, 那么将执行新的排放标准, 但在具体验收中仍以环评报告批复中的标准来执行。当然这需在参考新排放标准下实施, 假如验收监测结果没有达到新排放标准但却达到了环评报告批复标准的要求, 也判定是达到了验收标准的, 不过需对该项目进行限期治理要求。

摘要：本文首先对建设项目竣工环保验收情况做了阐述, 并结合目前在环保验收过程中所出现的问题进行了分析, 根据这些问题提出了相应的建议。

关键词：建设项目竣工,环保验收,研究

参考文献

[1]佟敬军, 金福杰.建设项目竣工环保验收相关问题的探讨[J].环境保护科学, 2013, 39 (3) :99-102.

3.弱电项目竣工验收方案 篇三

【关键詞】盘锦市；建设项目竣工土地验收；成效；问题；建议

一、土地验收工作开展情况及取得的成效

2012年9月10日盘锦市人民政府办公室以盘政办发[2012]31号文件下发《关于落实建设项目竣工用地验收制度的通知》，标志着我市建设项目竣工用地验收制度正式建立和全面实施。该制度的下发实施，使建设用地批后监管工作有了一个总抓手，促使批后监管工作落到实处，彻底解决在国土资源行政主管部门在《土地证》发放后对土地使用者无制约手段的被动局面；对规范依法用地行为，推进土地节约集约利用，有力促进批后监管工作的顺利进行起到了积极地作用。具体表现在：

1）可以有效防止建设单位越界移位建设而产生土地权属纠纷及违法占地问题；

2）可以督促建设单位尽快开工，按时竣工，预防闲置土地的产生；

3）可防止工业用地项目不按投资强度建设或变相进行房地产开发；

4）可以防止建设单位擅自改变土地用途和容积率及建筑密度而造成国有土地资产流失；

5）可以大大提高土地使用者履行合同的自觉性。现在，土地使用者不能按照合同约定时间开工、竣工的，大都能主动提出延期开工、延期竣工申请，报国土资源主管部门批准；

6）办理转让、抵押、变更登记手续的用地单位，只要在土地验收时发现存在违规违约行为的，国土资源主管部门不再予以办理。因此，土地验收制度不但是开展批后监管工作的总抓手，还是提升国土资源管理水平的有力手段。

二、存在的突出问题

土地验收制度颁布实施以来，尽管各县区为能有效的贯彻执行这一制度做了大量工作，使得土地验收工作得以在全市范围内全面开展起来，也取得了明显的成效，但是仍然存在许多的不容忽视的困难和问题：

1、重审批轻监管的思想普遍存在，节约集约利用土地的思想意识在部分地方领导和用地单位中，还没有真正的树立起来。由于现行建设用地审批方式和职能分工，各级各部门主要精力放在项目用地审批上，而且又一味的强调供地率，造成了土地批后监管难以有效开展。

2、部门之间配合协调不够，造成了土地验收制度难以有效贯彻实施。例如：《土地验收制度》规定，“对已纳入用地验收范围的建设项目，未经国土资源部门用地验收或验收不合格的，不得通过竣工验收，建设行政主管部门不予工程竣工验收备案”。但是，调查发现，有的地方的部分建设项目没有经过国土资源部门的土地验收，建设部门就直接办理了竣工验收，严重违反了《土地验收制度》中的有关规定，使得《土地验收制度》很难有效贯彻执行。

3、分期验收难以进行。对于一次性出让面积较大、投资额较多的房地产项目，开发商采取了分期建设。同时，为了加快资金回笼，开发商申请国土资源主管部门进行分期验收。对此，国土资源主管部门很难像规划管理部门那样进行单体验收，因为国土资源主管部门进行土地检查验收的依据是土地出让合同，而合同只有一个，所以分期验收就缺乏了依据，难以准确有效的实施。

4、工业项目竣工土地检查验收工作还没有全面开展起来。究其原因是因为工业项目在拿到土地证后，再也没有了制约它的措施和手段。而且有的工业项目开工建设，靠的是行政干预，项目竣工后才补办相关手续，因而土地检查核验工作很难开展起来。

5、项目开工认定难。对如何算作开工，新颁布的《闲置土地处置办法》作了明确规定，“依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。”但是有的项目，为了规避或缓缴有关配套费用，未取得建设部门颁发的施工许可证，就开工建设；甚至有的没有进行开工申报，造成了开工认定难。

6、部分出让合同约定开工时间不甚合理。调查发现，有的出让合同约定的开工时间是在签订出让合同之后的3个月，很不合理，造成了到期很难按时开工。

三、对策及建议

1、加强节约集约用地宣传，全面贯彻落实中央和省市关于进一步推进节约集约用地的有关文件规定和国土资源部《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》等文件精神，进一步加强建设用地供后开发利用全程监管，促进各项建设依法依规用地，不断提高节约集约用地水平。

2、进一步加大沟通协调的力度，建立和完善内外工作机制，促进建设项目竣工土地验收工作扎实有效推进。一是注重搞好国土资源主管部门内部各科室的沟通协调。在办理供地手续时，将供地批文、出让合同或划拨决定书连同供后监管方案一并发放；同时，在用地单位进行变更登记或土地使用权抵押时，相关科室要征询监管部门（征地事务处）的意见，有违规违约行为的，不予办理；二是注重搞好外部协调，加强与发改、建设、规划等部门的沟通，共同执行好《土地验收制度》，确保土地验收工作有效推进。

3、实行履约保证金制度，确保建设项目按时开竣工。对已成交的国有建设用地，国土资源主管部门在签订出让合同时，受让方需与国土资源主管部门签订开竣工履约保证金协议，按照实际成交价款的5%缴纳履约保证金；保证金最高额不超过500万元，作为土地使用权人履行出让合同按期开工、竣工的保证。项目按期开工经现场核查后返还50%履约保证金及利息；项目按期竣工并验收合格后，返还剩余50%履约保证金及利息。非因政府原因，未按期开工、竣工的超过约定开竣工日期的，每超一日，从履约保证金中扣除按照相当于土地出让价款1‰的违约金上缴国库，直到扣完为止；竣工核验不合格的，履约保证金作为出让合同违约金缴入财政，并按出让合同约定追究有关违约责任。

4、实行分期供地制度。对符合城乡规划、用地面积较大的项目，国土资源、规划部门要认真研究对接，根据项目建设进度分期供地，国土资源主管部门可以分期分地块签订出让合同，避免出现一个出让合同，分期建设却难以分期验收的问题。

5、全面推进工业项目土地检查核验工作。对工业项目土地检查核验主要检查用地单位是否达到投资强度和办公及生活服务设施用地是否符合规定。如发现竣工时建设占地面积尚未达到总用地面积的三分之一以上，投资额未达到25%以上，视为投资强度不够，其未利用部分的土地视为闲置土地处理；如发现办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积的7%，超过部分面积视为改变土地用途，按规定补办有关用地手续，补交有关规费及出让金。如在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆招待所和培训中心，视为违法改变土地用途，按有关规定予以处罚，补办有关用地手续，补交有关规费及出让金。

4.弱电项目竣工验收方案 篇四

根据《关于转发国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法（国能煤炭〔2012〕119号）的通知》（陕煤局发〔2012〕109号）、《陕西省煤炭生产安全监督管理局转发国家国家能源局能源局综合司关于煤矿建设项目竣工验收有关事项复函的通知》（陕煤局转〔2018〕12号）、《国家能源局能源局综合司关于煤矿建设项目竣工验收有关事项复函的通知》（国能综函煤炭〔2018〕260号）文件要求，由项目建设单位按照以上文件等规定，结合煤矿建设项目实际，邀请有相关实际经验专家参与及时组织竣工验收。为保证XXX煤矿通风系统技术改造项目顺利完成竣工验收，制定该项目竣工验收工作方案。

一、项目概况

XXX煤矿根据矿井盘区接续和矿井通风系统改造需要，委托中煤西安设计工程有限责任公司设计，综合编制《XXX煤矿通风系统技术改造设计》，并上报陕西省煤炭安全生产监督管理局及陕西煤矿安全监察局。XXX煤矿通风系统技术改造项目于2007年3月XXX集团公司以XXX集团【2007】22号文批复立项，2008年元月XXX集团公司以XXX集团【2008】11号文批复项目初步设计，2013年9月由陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局复【2013】112号文批复了XXX煤矿通风系统技术改造项目初步设计。2014年1月，陕西煤矿安全监察局以陕煤安局发【2014】42号文批复 同意项目安全设施设计。

按照相关设计，XXX煤矿负责完成了矿建（井巷）工程、土建工程、安装工程及安全设施等85项单位主体工程，经过多年的建设均通过质量认证，与之相关的安全设施、职业病防护设施、消防设施、环境保护设施、项目档案、水土保持设施、财务决算及审计，均通过相关检查验收。

矿井建立健全了安全管理机构；完善了各项安全生产管理制度；矿长和特种作业人员均持证上岗，入井人员全部经过培训合格；补充完善了原专职救护队伍。

XXX煤矿根据相关规定向上级管理部门申请联合试运转，2018年 月 日至 月 日，陕西省煤炭生产安全监督管理局牵头对XXX煤矿通风系统改造工程建设和联合试运转准备工作经行了现场检查，听取汇报，审查方案，分专业检查，通过隐患整改和复查。2018年X月X日陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局复【2018】XX号文件同意XXX煤矿通风系统技术改造项目进行联合试运转。联合试运转时间为6个月（2018年XX月XX日起至2018年XX月XX日）。

二、组织机构

为加强XXX煤矿通风系统技术改造项目竣工综合验收工作的组织、协调，加强验收人员的责任心，保证验收结果的真实性，确保项目依法合规竣工投产，成立项目竣工验收委员会及工作组。

（一）竣工验收工作委员会 主 任：XXX 副 主 任：XXX 成 员：XXX 委员会的职责：

在主任XXX的统一指挥下，根据工作内容划分各专业小组开展工作，审查各验收小组的意见，协调、解决验收过程中出现的问题，接受监督组的监督。

验收监督组：

组长：XXX 成员：XXX 监督组的职责：

1.根据上级有关项目竣工验收管理办法等文件要求，全程监督项目竣工验收活动；

2.监督项目竣工验收各项资料，活动真是可靠，符合相关规定。

委员会下设项目竣工验收办公室，办公室设在XX科，XXX任办公室主任。验收办公室职责：

1.负责项目竣工验收工作的前期准备工作； 2.负责项目竣工验收工作的验收培训工作； 3.协调各小组验收事宜；

4.做好有关的验收签字记录及验收鉴定意见书，督促整改 问题，整改后及时逐级上报项目设计、审批部门。

（二）验收工作组

验收工作组验收主要内容包括： 1.检查项目的审批文件是否齐全；

2.检查项目是否按批准的规模、标准、内容建成； 3.检查国家和行业强制性标准的执行情况； 4.检查项目投资及使用情况；

5.检查项目招投标以及合同履约情况； 6.检查工程质量情况； 7.检查专项验收情况；

8.检查项目竣工决算报告的审计情况；

9.检查煤矿组织机构、劳动定员、人员培训及外部条件等落实情况；

10.检查联合试运转情况；

11.矿井安全生产标准化达标情况；

12.对存在的问题和剩余工程提出处理意见。

详见煤矿附件1：《煤矿建设项目竣工验收内容及标准》 依据以上项目验收内容，验收委员会下设十三个专业组。第一组：基础条件组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表一

第二组：安全管理及劳动定员组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表

二、表十四及矿井安全生产标准化达标情况 第三组：井田开拓及巷道布置组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表三 第四组：采掘组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表四 第五组：一通三防组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表五 第六组：防治水组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表六 第七组：机电、运输组 组长：XXX 成员:XXX 专家：XXX 验收内容：（表

七、表八）第八组：信息监控组 组长：XXX 成员:XXX 专家：XXX 验收内容：（表九）第九组：地面建筑及设施组 组长：XXX 成员:XXX 验收内容：（表

十、表十一）第十组：环境保护组 组长：XXX 验收内容：表十二 成员：XXX 第十一组：职业病防护组 组长：XXX 成员：XXX 专家：XXX 验收内容：表十三 第十二组：应急救援组 组长：XXX 成员：XXX 验收内容：XXX 第十三组：井下民爆物品组 组长：XXX 成员：XXX 验收内容：表十六

三、验收工作程序及安排

（一）材料准备

验收前，项目竣工验收办公室准备如下资料，装订成册。(1)项目开工的程序性文件及批复；(2)项目建设情况汇报材料；(3)设计单位的项目设计评价报告；(4)监理单位的工程质量评估报告；(5)施工单位的工程竣工报告；

(6)单项工程质量认证报告书；

(7)安全设施等专项验收批复、核查意见；(8)竣工决算报告及审计材料；(9)瓦斯抽采达标材料；

(10)大型机电设备安全运行检测报告；(11)联合试运转报告；

(12)初步设计、安全专篇及变更和职业病防治效果控制评价报告等设计文本；

(13)矿井安全生产标准化达标情况；

(14)图纸：采掘工程平面图、通风系统图、机电设备布置及监测监控布置图；

（二）验收人员培训

验收前，由项目竣工验收办公室对各部门参加验收人员进行培训，培训时间3个小时，培训内容：

（1）《国家能源局能源局综合司关于煤矿建设项目竣工验收有关事项复函的通知》（国能综函煤炭〔2018〕260号）文件要求。

（2）《煤矿建设竣工验收管理办法》（国能煤炭〔2012〕119）相关规定。

（3）《煤矿建设项目竣工验收内容及标准》；

（4）XXX煤矿通风系统技术改造项目竣工验收工作安排。

（三）验收工作安排 验收时间：三天，具体安排如下： 1、10月10日，人员集合、召开验收汇报大会

17：00—18：00，xxx酒店，全体参与竣工验收人员报道。18：00—19：00，xxx酒店，全体参与竣工验收人员就餐。19：00—20：00，xxx酒店，召开综合验收汇报大会。综合验收汇报大会： 主持人：XXX 参会人员：

(1)验收委员会、全体工作组人员；

会议主要议程：

(1)主持人致欢迎词，介绍来宾、专家及矿方委员会成员；(2)明确验收工作程序及有关的事项；

(3)建设单位汇报项目建设、试运转、专项验收情况；(4)设计单位汇报工程项目设计评价情况；(5)监理单位汇报工程建设监理情况；(6)施工单位汇报工程建设竣工情况；

(7)参加验收人员对汇报情况进行询问，并进行答疑；(8)由XXX宣布验收分组情况；(9)XXX宣布验收要求；(10)会议结束。2、10月11日，回矿，资料审查及现场验收 6：30—7：30，从xxx酒店驱车回XXX煤矿。7：30—8：00，煤矿招待所就餐。

资料审查及现场验收，各小组根据分组及任务安排，各组长自行组织在资料审查和现场验收，并整理存在问题。

12：00—12：30，煤矿招待所就餐。

12：30—14：30，各组向验收委员会介绍资料和现场审查情况。

14：30—15：30，矿调度室会议室，汇总验收意见，委员会形成结论。

16：00—17：00，矿调度会议室，全体参与竣工验收人员，召开竣工验收结论通报大会。竣工验收结论通报大会： 主持人：XXX 参会人员：

(1)参与验收委员会、各小组人员；(2)设计单位、监理单位、施工单位人员；

会议议程：

(1)各验收小组组长汇报验收存在的问题及结论；(2)验收委员xxx宣读项目竣工验收结论；(3)监督组对验收结论发表意见；(4)验收委员XXX安排存在问题的整改；(5)验收委员会主任讲话。(6)会议结束。

四、工作要求

1.要严格按照初步设计批复的内容、规模、标准以及省局关项目竣工验收的规定认真开展验收工作，确保验收质量；

2.参加验收人员要提前进行有关的业务学习，熟悉竣工 验收的有关政策规定及业务知识，保证验收的准确客观。

3.验收过程坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对存在的问题全部提出，不许隐瞒，以利于矿进行整改，确保顺利通过上级验收。

4.按照竣工验收的要求，提前做好验收资料、图纸、测试报告及相关资料的准备工作。安排好对接人员、拟定验收行走路线、各小组集合地点，确保验收的顺利进行。

附件：

1.煤矿建设项目竣工验收内容及标准；

2.《关于转发国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法（国能煤炭〔2012〕119号）的通知》；

3.《陕西省煤炭生产安全监督管理局转发国家国家能源局能源局综合司关于煤矿建设项目竣工验收有关事项复函的通知》（陕煤局转〔2018〕12号）；

5.项目竣工验收制度 篇五

为确保工程建设的施工质量满足设计、规范和标准要求，为工程项目尽快达产、达效做好保障，减少因施工质量对生产造成的不良影响，特制定本工程项目竣工验收暂行管理办法。

一、竣工验收的范围和标准

1、根据批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成的工程，要符合设计及国家现行规范标准要求，并经负荷试运转和试生产考核达到能够生产合格产品的工程，具备竣工验收的条件。

2、生产性工程、辅属设施、主要工艺配套设施能满足生产要求，形

成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产量；达到使用要求。

3、生产准备工作能满足投产初期的需要。

二、竣工验收的准备工作：

1、施工单位按国家现行交工资料整编要求，做好技术资料的整理工

作，主要包括土建施工过程中的隐蔽检查、验收资料等文件；设备及安装的所有记录、合格证、说明书；以及施工合同和试运转过程中相关情况记录等。

2、绘制竣工图纸，竣工图要准确、完整、符合存档要求，建设单位

组织有关人员对施工单位绘制的竣工图进行审查。

三、竣工验收：

1、建设项目全部完成后，经过各单项工程（指质量、安全、环保、消防等）的验收，符合设计要求，报请有关部门批准，并具备竣工图表、竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，方能提出竣工验收申请报告。

2、根据项目申报或审批的情况，分为初步验收和竣工验收两个阶段。

由政府主管部门核准备案的建设项目应先进行内部初验，然后再向政府主管部门审报验收。公司内审批准的项目可组织施工、设计、使用单位一次进行全部项目的竣工验收。

3、在竣工验收过程中，对工程建设的各个环节、工程档案、设计、施工、设备质量等进行全面验收。在验收阶段提出的遗留问题要限期整改，最后达到全面竣工验收合格。

6.项目竣工验收申请报告 篇六

关于节能减排改造项目竣工验收申请报告

一、工程完成情况

秦皇岛市瑞克催化技术有限公司工程由大连瑞克科技有限公司于2009年10月至2010年2月进行可行性研究及施工图设计，于2010年2月28日开工建设，2010年12月底全面竣工，历时14个月，按照批准的设计方案已完成全部工程，即：土建工程、设备制造及安装工程、管道安装工程、电器设备安装工程、设备运行调试等。

二、验收条件检查结果

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了秦皇岛市瑞克催化技术有限公司的质量检验，工程质量合格，已具备正式验收条件。

三、项目竣工验收申请

根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求，现申请秦皇岛市建设项目竣工验收工作领导小组对秦皇岛市瑞克催化技术有限公司节能减排改造项目尽快组织竣工验收工作。

特 此 报 告

秦皇岛市瑞克催化技术有限公司

7.弱电项目竣工验收方案 篇七

鉴于危险废物焚烧项目与一般建设项目相比, 具有一定的特殊性, 本文根据其特点, 对该类项目环保竣工验收时应重点关注的重点问题进行了分析。

1 危险废物焚烧炉基本情况介绍

传统的焚烧炉处理系统一般可以划分为如下7个系统:前处理系统;炉内加热和焚烧系统;烟气净化系统;热能利用系统;灰渣处理系统;废水处理系统;控制管理系统。焚烧的炉型可以有固定床式、机械移动炉排、转窑式、流化床式、热解焚烧式和融渣式焚烧炉等炉型。目前, 回转窑是危险废弃物处理中最有效的设备, 具有废物处理种类多、处理量大等优点。

2 日常管理方面

2.1 实验室建设。

对危险废物实施规范、有效处置, 必须对废物进行化验检测, 检测密度、热值、灰份、粘度、含水率、闪点、PH、氟、氯、溴、硫、重金属等指标, 摸清其成分和特性。同时, 还应对运营过程中排放污染物实施监测, 配备检测炉渣热灼减率和常规废水、废气排放指标的监测设备。因此, 危险废物经营单位要加强实验室建设, 建立相关规章制度, 并组织实施, 做好记录。

2.2 危险废物台账建立。

危险废物经营单位应按照《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》 (环保部公告2009年第55号) 建立危险废物经营情况记录薄, 如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。要重点与称重地磅单、转移联单和危险废物贮存场所内的危废识别标签等进行核对, 审查经营单位是否及时、准确记录, 是否存在超范围、超量经营等违法行为, 是否严格执行转移联单制度, 是否按规范执行申报登记制度。

2.3 危险废物贮存场所建设。

危险废物贮存场所应符合《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001) 要求, 应设置导流沟渠或围堰, 具备防扬散、防流失和防渗漏等措施, 按GB155622.2设置专用警示标识, 并符合消防要求。同时, 应实施密闭负压管理, 危险废物贮存场所内废气集中收集送焚烧炉焚烧或经配套的废气处理装置处理。贮存危险废物容器的材质应符合相关规定, 并规范设置危废识别标签。不相容的危险废物及危险废物与一般废物禁止在危险废物贮存场所内混存。

2.4 外排废水、废渣防治情况。

外排废水主要为工艺废水 (急冷废水、脱酸废水) 、实验室废水、地面冲洗水、雨水和生活污水等, 可能含有重金属等污染物。要重点核查该项目雨污、清污分流情况, 核查污水处理工艺是否与环评规定一致, 核查废水排放监测指标是否达标。实验室废液应单独收集送焚烧炉焚烧处置。

外排废渣主要为飞灰和炉渣。国家《危险废物名录》规定为危险废物, 类别为HW18。核查经营单位是否与相关资质单位签订处置合同, 并重点核实飞灰和炉渣产生数量。根据经验, 一般危险废物焚烧项目运营产生的飞灰和炉渣量占处置废物总量的15%—30%左右。

3 危险废物焚烧炉技术性能方面

3.1 焚烧配伍情况。

通常, 集中式焚烧项目核准经营的危险废物类别达二十多种。为保证焚烧废料热值的稳定性、降低处置成本, 控制酸性物质和重金属及碱金属含量、降低设备的腐蚀性及末端废气稳定达标排放, 必须对各类废物进行配伍。应结合焚烧项目核定的经营范围和验收监测期间尾气排放达标情况, 审核配伍单, 从而考核环保设施的有效性。判定配伍的合理性, 焚烧废物种类不能太单一, 某一类危险废物的量不能太小或太大。

3.2 焚烧设施工况。

对照项目环评和《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》 (HJ/T 176-2005) 等核查进料系统、主体焚烧系统、预热利用系统和废气净化系统。重点核查急冷、除尘、脱酸、吸附二噁英和重金属等工艺措施, 鼓励急冷废水和脱酸废液循环利用, 布袋除尘器严禁设置旁路。

3.3 焚烧工艺关键指标

3.3.1 验收监测期间的焚烧量。

核查验收监测期间生产负荷是否满足建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求规定的大于75%以上的要求。

3.3.2 二燃室焚烧温度、急冷塔进出口温度和烟气停留时间。

查阅历史监控数据, 二次燃烧室焚烧温度须达1100摄氏度以上, 烟气停留时间须大于2S;焚烧废物产生的高温烟气采取急冷处理, 应在1.0秒钟内降到200℃以下, 减少烟气在200~500℃温区的滞留时间。这是确保烟气充分燃烧, 减少二英等污染物排放量的重要措施。

3.3.3 焚烧炉出口处烟气中氧含量和炉渣热灼减率。

查阅历史监控数据, 焚烧炉出口烟气中氧气含量须在6%-10% (干烟气) 的范围内, 炉渣热灼减率须<5%。这是判断配伍废料是否充分燃烧的重要指标。

3.3.4 污染物监测指标。

《危险废物焚烧污染控制标准》 (GB18484-2001) 规定限制的13个项目应全部进行监测, 监测数据应全部达标。江苏省范围内的焚烧项目要严格按照江苏省环保厅《关于进一步加强全省危险废物焚烧处置设施在线监控的通知》 (苏环办〔2012〕5号) 要求建设在线监控系统, 并于环保部门联网。

3.3.5 活性炭或多孔吸附剂使用量。

在中和反应器和袋式除尘器之间喷入活性炭或多孔吸附剂是去除二英和重金属的常用方法。重点核实活性炭或多孔吸附剂的使用量, 确保污染物达标排放。

4 环境风险防范措施方面

4.1 环境安全防护距离。

危险废物焚烧项目应远离居民、学校、医院等环境敏感点, 在环评结论确定的环境安全防护距离内, 核实是否存在环境敏感保护目标。

4.2 突发事件风险防范措施。

危险废物焚烧项目环境风险高。经营单位应加强职工教育培训, 提高管理水平和操作技能, 并按照《危险废物经营单位应急预案编制指南》编制突发环境事件应急预案, 加强演练。厂区内配套建设足够容积的突发环境事故应急池, 并建立相关巡查制度, 定期巡查焚烧设施、消防设施和应急设施等;危险废物运输前, 应预先制定详细路线, 避开环境敏感目标, 运输过程中, 要规范包装, 做好防护, 减少运输风险。

5 结论

危险废物焚烧项目属于国家鼓励建设的环保类公益项目, 是有效控制危险废物环境污染, 保障社会经济快速发展的环保基础设施之一, 是推进生态文明建设, 实现可持续发展的重要措施。由于危险废物焚烧项目的特殊性, 环境管理部门应严把建设项目竣工验收关。本文简单阐述了危险废物焚烧项目验收过程中须重点关注的相关问题, 供此以后类项目竣工验收借鉴。

参考文献

8.弱电项目竣工验收方案 篇八

关键词：建设项目；竣工验收监测；报告编写

中图分类号： X830 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-112-2

0 引言

验收监测报告一般包括前言、概述、企业概况及污染分析、环保治理设施情况、验收监测具体内容、环境风险防范和应急措施、结论与建议等七大部分，环评为环境影响报告表的企业项目建设一般不要求做突发环境事件应急预案，报告中可以省去环境风险防范和应急措施章节。环评及审批部门的批复为验收监测报告编写的重要依据，贯穿始终，下面就各章节的描述进行展开与讨论。

1 概述

该部分描述的是建设项目的概况，即项目的地址、占地面积及建筑面积、环评编制及批复情况、项目开工竣工和试生产日期、总投资额和环保投资额、验收方案的编写，以及现场监测及实验室分析情况等，是该扩建项目对原项目情况进行概述，然后过渡到现建设项目。该部分包括报告的编制依据、监测目的、评价标准和环评结论及批复等内容。

①编制依据为《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令，2002年2月1日）、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保总局环发[2000]38号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省政府第288号令，2011年10月25日）、《建设项目竣工环境保护验收技术管理规定》（浙江省环境保护厅，浙环发[2009]89号，2010年1月4日）、建设项目环评报告表/报告书及环保部门审批意见、建设单位委托书、验收监测项目基本情况调查表、验收监测期间有关情况记录表以及建设项目竣工验收监测方案等。

②验收监测目的为：通过实地调查和监测，考核该建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；评价项目排放的污染物是否达到国家排放标准的要求，是否对周围环境质量造成污染。核定国家总量控制指标的排放总量；评价其环保设施的建设、运行情况和处理效率，核实环保措施的落实情况，提出存在问题和对策措施。

③评价标准参照环评结合实际进行罗列，实际监测中有测的项目其标准列出，未测的则不列。废气排放速率

与排气筒高度有关，标准未列的高度，需按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）附录B内插法或外推法计算，排气筒高度若低于15米，外推法之后还应再严格50%执行。

④环评结论及批复的内容相对比较简单，针对环评报告中的结论和建议等进行概括和总结，主要包括水、气、声、固废的环境影响结论和总量控制及防治对策等，欲想报告的篇幅加长，亦可将批复进行展开。

2 企业概况及污染分析

这部分包括公司的概括、生产工艺、污染源及污染物分析。

①公司概括主要对公司的历史、特点，生产规模、地址位置及周边情况、劳动定员和工作制度等结合实际情况进行概述，同时对主要原辅材料消耗情况和主要设备清单进行罗列，包括环评数量和实际数量，这两者相差较大的，在验收监测之前可判断是否项目竣工阶段性环保验收监测或者项目阶段性竣工环保验收监测。

②生產工艺及流程图和各工艺流程说明一般可参照环评，但工艺有改进的且不产生新的污染或污染可控，应予支持和提倡，不然应重新申请环境影响评价的报批。

③污染源及污染物分析一般包括废水、废气、噪声和固体废物，这些也可参照环评内容，注意结合现场实际情况，对废水、废气等污染源及污染物进行分析，都是哪些污染源、哪些污染物，产生多少量，对环境有什么影响。固废还应依据固废清单和处理协议进行概述。

3 环保治理设施情况

处理设施主要是针对废水和废气的污染，根据处理设计方案并结合实际进行描述。

①废水处理设施一般需说明设计和施工单位，设计及实际处理能力，日运行时间，处理工艺和原理（更形象的还可画出工艺流程图），处理后排放何方，是直排还是纳管，纳管的对应污水处理厂处理后执行什么标准，以便计算污染物环境排放量。

②废气处理设施一般也有设计和施工单位，设计风量，处理工艺及流程图，还有很一个重要的参数排气筒高度，这个关系到排放速率的标准值，一般排气筒高度应大于15米，氰化氢还应大于25米。

4 验收监测具体内容

这部分是验收监测报告的核心和灵魂，包括监测内容、分析方法、质量保证、实施情况和工况分析、监测结果与评价，其中监测结果与评价是最重要的内容。

为更形象直观，监测内容、分析方法、质量保证、监测结果等均为列表形式，例如

验收监测的实施应说明现场监测和实验室分析情况，有分包也应说明，现场监测时应保证工况大于75%，需现场负责人监督，范文如下

2015年10月22日至23日我公司组织对该项目进行了现场抽样监测，期间该企业正常生产，10月23日至11月4日我公司组织对废水和废气样品进行实验室分析，其中非甲烷总烃项目由浙江新鸿检测技术有限公司分包检测，水中锡项目由上海宝钢工业技术服务有限公司分包检测。

据企业统计，监测日10月22日、10月23日分别生产线路板273m2和274m2，目标日产量为340m2，则生产负荷分别为80.3%和80.6%，均大于75%，生产工况符合验收监测的要求。

监测结果一般列表形式列出，同时列有排放口的排放限值，评价内容则为文字形式，具体每个项目、每个方法，务必详尽、清晰，以废水为例：

项目标准排放口出水监测结果中，pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；氨氮排放浓度及其日均值均达到《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）间接排放限值。

5 环境风险防范和应急措施

这部分内容主要针对有编写突发环境事件应急预案的企业，然后根据应急预案文本进行简单概述，包括应急预案的编制和备案情况、应急物资配备、应急组织机构和应急演练。

6 结论与建议

最后就是收宫了，就是全篇内容进行概括和结论，并提出建议意见。结论包括水环境保护结论、气环境保护结论、声环境保护结论、固体废物核查结论和总量控制结论。

竣工验收监测报告根据环评和批复，结合实际，把以上内容都编写好，基本也可以交出作为主管部门现场验收的依据了。

参 考 文 献

[1] 《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）.

[2] 建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令，2002年2月1日）.

9.公路项目竣工验收报告 篇九

现将我们调查的情况报告如下：

一、高速公路客运行业状况调查分析

【发展趋势】世界主要发达国家的综合运输网在上世纪年代已基本建成，各运输方式的合理分工已形成完善，而我国交通基础建设正处于大规模基本建设时期，随着大通道的建成，原有运输方式之间的结构平衡正不断被打破，而通道高速客运集中体现了这一发展趋势。对比近年来世界主要发达国家和我国综合客运量和各类客运构成，我们可以发现：

⒈世界主要发达国家客运总量保持稳定，各种类客运构成也基本稳定;

⒉我国客运总量持续大幅度增长，客运构成不断变化(年以来在全国每年新增长的旅客运量中公路客运已占到以上而且自年，全国干线公路长途客运量已超过全国铁路年客运量在全国综合运输体系中已明显占有主导地位);

⒊在我国重要客运方式中，公路客运的客运量和客运构成比例全面大幅度增长;铁路客运的客运构成比例持续下降，但客运周转量仍有所增加;航空客运量以超过的年平均速度高速增长，内河客运则全面下滑，(但这后两类在总客运构成中的比例都很低)。

由此我们可以看出，我国的客运行业结构仍落后于世界主要发达国家，但发展空间巨大。我们还能够看到，经过近十年交通基础建设设施的迅猛发展，多种运输方式并存的大通道正在形成，客运交通的瓶颈制约已基本缓解，客运行业已完成由适应需求型向平衡供应型的转变，下一步必然是向舒适出行型发展。而要达到下一目标，需要经过运输能力大增长、运力结构大调整和市场企业大竞争各环节，通过不断完善客运运输体系的服务功能、满足多层次旅客的出行需求，以竞争实现“洗牌”，形成符合市场机制的客运市场。而公路客运能否满足“舒适出行”的需要，建立高速公路网和建设高速客运品牌企业是关键。

【竞争优势】从年，中国大陆第一条高速公路建成通车，到××年底，我国高速公路通车里程已达万公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出现和发展，公路客运已由传统的主要充当短途和集疏运输而一跃成为干线运输和集疏运输相结合的混合运输方式。公路运输的通达深度和广度是其他运输方式不具备的，高速公路的崛起，更使公路运输的有效距离大为增加，干支结合的综合优势和门到门的比较优势成为高速客运的主要竞争力。据预测，未来几年，公路客运的年增长率能够保持在以上，而这其中的新增长因素基本都体现在高速客运上。可以预见，以公路快运网络为依托的高速客运和以换代提速为手段的铁路客运，将在中长距离客运领域展开激烈竞争。

需要注意的是，今年以来，国家对交通业市场化走势的政策指导，出现了“各走各道”的趋势。即垄断的行业(铁路和城市轨道交通)更趋垄断;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在内的竞争性领域，却鼓励继续朝着多家经营主体共同竞争的方向完善发展。公路运输市场，经营者的资质等级成为市场准入的标准，促使中小企业和业户寻求兼并重组，一直属于国家专营高速公路项目的发展权，也开始对国内的民营资本开放。这些举措，将有利于加强公路运输行业的整顿、“洗牌”，通过市场竞争，全面提高管理水平。

【管理方式】高速客运起步晚、发展快、质量高，其组织管理涉及动力、站场、企业、规则和体制等诸多问题，与传统一般公路客运有着较大区别。这表现在，首先，高速客运速度快、时间省安全保障好。高速公路的平均营运速度为，同时旅客乘车手续简便、候车时间短从而节省了大量的运输时间另外高速公路采用全封闭、全立交驾驶员也需经过严格训练和考核这就为保障安全提供了很好的条件。其次，旅客对服务要求高。高速公路客运的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相当一部分是从民航、铁路、自备小车转移到高速公路的公出人员这部分人员对客运的硬件和软件要求都较高。第三，投放大、产出高。由于高速公路设计的时速比较高不论从技术角度还是从经济角度分析从事高速公路客运的车辆应该是技术性能较好的高速车营运企业要形成一定规模需几千万甚至上亿元资金。这在客观上就形成了高速客运经营主体往往多种经济形式并存，以专业运输企业为主，中外合资企业占有一定份额，大多数公司采用车辆产权与经营权分离的集约化经营模式。当然，大资本、大投入带来的高运价以及高速公路带来的车辆高效率、高效益也是十分明显的。第四，要与集约化、统一调度的经营方式相适应。高速公路客运是利用现代化的公路设施、采用现代化技术生产的大客车和高效运营组织管理所从事的客运经营活动是一种科技含量很高的社会化大生产它所应达到的安全、正点、优质、高效必须通过采用集约化经营和统一规划布局、统一调度指挥、统一车辆维修、统一安全保障等制度予以保证。

高速客运所具有的这些技术、经济和市场特征，对传统公路客运管理提出了挑战。各地交通运输企业和管理部门都进行了积极的探索。目前，从标准上看，整体引进高档车和实施航空式服务是已得到社会公认的方式。但究其管理组织模式，从沈大线到成渝线却各有不同，主要大致有以下几种：

⒈额度投放、多家经营。两地对等共同确定投放总额度，再分配到多家参营企业。这种方式有利于竞争和企业品牌建立，但以行政审批为主的资源分配方式容易受到外界因素影响，最终往往出现经营企业过多，动力过剩、无序竞争的混乱局面。

⒉组建集团、独家经营。如沪宁沿线的骨干企业按股份方式共同成立运业集团，独家经营、利益共享，严格控制企业准入和运力投放。这样解决了“过剩”和“无序”，但缺乏竞争构架。

⒊统一管理、营收共享。由两地共同确定参营车辆，统一编号、滚动发车、“双向签单”监管，对不同档次车型按系数计算营收。目的是实现行业管理、中心调控、企业自律、协会协商。成渝高速客运目前采取的就是这样的方式。

以上几种模式，究竟孰优孰劣，尚难有定论。

【客流分摊与客流诱增】高速客运相对与传统公路客运的优势在于它能够产生一定的吸引效应，通过客流分摊与客流诱增，明显提高原有公路客运总量，从而形成新的经济增长点。

⒈高速客运使得出行结构与出行方式发生变化。传统公路客运系统道路等级低、车辆档次低、服务水平不高，主要承担中低层次的旅客运输。高速客运能够满足较高水平的时效性、安全性、经济性、舒适性和方便性要求，实现客流分摊，使旅客出行结构中出现高层次和多层次的新客源。

⒉高速客运使得出行距离与出行方式关系减弱。传统公路客运主要以承担短途运输为主，因此，公里以内被认为是理想的公路出行距离。但高速公路以其快速直达的能力使得客运理想距离得以延伸，根据调查统计，高速客运能在―公里范围内基本取代航空，分流铁路客运;在公里范围内，高速客运没有绝对优势，但具备相当竞争力;公里以上距离，高速客运能够在客运高峰期占有部分市场。

⒊一般而言，促成高速客运客流诱增的因素主要有两方面：一是高速公路修建导致产业布局变化和经济增长所产生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民点而产生的直达客流。客流诱增往往受到规划布局影响，而且也需要一定的转移时间。

当然，随着高速公路的建成，道路条件的改善、汽车技术的发展和自备车辆增加，会使得自驾出行的概率提高，对公路客运有一定的逆向分流作用，这也是不容忽视的事实。

综上所述。高速公路客运绝不是车速提高了的一般公路客运而是在技术、经济、营运组织与管理等各个方面都与一般公路客运存在本质区别的新型旅客运输产业。它在全封闭高速条件下运行，可控性强、安全性高、舒适性好;主要承担城间直达快速运输，运行距离长、车辆档次高、出行时间短、车辆周转率高;依托公路主枢纽站场，环境设施好、管理手段先进、发车密度大、换乘时间短;出行者层次高、对服务水平要求高、运输产值及附加值高、运营成本也高。高速公路客运是公路客运的高级形式，未来将要建立的全国统一、开放、竞争、有序的公路客运市场，必从高速公路客运领域开始。

二、贵州高速客运业调查分析

【客观实施条件】从严格意义上说，贵州目前并没有真正的高速客运业务。但崇遵高速公路的建设完成将可以作为“贵阳―重庆高速公路客运项目”的客观前提条件。

崇遵高速公路起点于渝黔交界处的崇溪河北接重庆雷神店至崇溪河高速公路向南途经松坎、桐梓、娄山关止于遵义市南的忠庄铺目前与已建成的贵遵(贵阳至遵义)高等级公路相连，下一步将与南扎(南白至扎佐)高速公路连接，是中国西南出海大通道的主动脉，也是贵州省规划建设的“四横四纵六联线”骨架公路网的重要组成部分。滤布全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设全长.公里概算总投资.亿元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵义忠庄段已通车。其余部分将于月全部完成。也就是说，这条“世界级难度的公路”可以确保年内通车。从遵义市中心城区至重庆市中心区的行车时间将从原来的小时缩短至小时。

另一方面，由于该公路地处云贵高原北部山岭区横穿大娄山脉沿线地形、地质极为复杂重峦叠嶂沟壑纵横是典型的高、难、险地段。仅自忠庄铺至崇溪河，就有大、中、小桥梁座隧道处座单洞，桥梁、隧道占公路总长的。复杂地形的路况和两省交界的治安管理，客观上将会给贵阳―重庆高速公路客运增加一定的难度。

为此，在崇遵高速公路通车之际，贵州省交通管理部门对贵阳―重庆高速公路客运管理极为重视，对“贵阳―重庆高速公路客运项目”的市场准入提出了相对较高的要求，并表示在月份确定最终实施方案。

【管理模式】贵州省交通厅和重庆市交管会共同确定“贵阳―重庆高速公路客运”计划开通台大客，贵州与重庆方面各台(其中，贵州方面为贵阳站台，遵义站台)。据说，确定这个数量的依据是重庆方面的实施的市场调研，能够充分保证客运乘座率，并能够实现年利润万。我们不清楚该调研基础数据的来源，所以无法进行判断。但从发车总量计算，贵阳方面高峰发车密度将达到分钟一班，遵义方面达到分钟一班。对此，在调查中，现在该线路上运营的管理人员大多表示密度太大，但我们在计算了铁路分摊客流后，认为即使这样也应该能够保证的平均乘座率(以座大高一级金龙车为标准)。

贵州省交通厅明确在“贵阳―重庆高速公路客运项目”中实施公司化运营模式，不允许个体运输户进入，也不允许在客运管理中采取分包、承包方式。但我们在遵义调研时了解到，这事实上很难完全做到(如：目前正运营的遵义―重庆线路，车牌已转包出去了，今后也只有维持下去)。

交通厅运管局表示，贵阳―重庆高速公路客运的原则是，“统一车辆、统一管理、统一经营、统一价格”，这主要是指贵州、重庆两方均采用同等规格的车型、相同的乘座点(实现直达)、共同的售票点和售票方式。现而易见，以目前情况而言，实施这一原则对贵州方面的经营管理压力和资金压力更大一些，但贵州交通管理部门已经认识到这是将来的发展方向，所以执行这一原则的决心是比较坚定的。

在具体的经营管理方式上，重庆方面已确定以股份制公司方式运作，贵州方面尚没有明确。贵州省运管局曾宣布：对贵阳至重庆、遵义至重庆高速公路两条直达客运班线经营权向全省公开招标。两条线路各作为一个招标项目。投标企业条件是贵州省境内注册达到交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》交通部××年第号部令要求、经营一类班线条件的道路客运企业(且××年月日至××年月日期间未发生一次死亡人以上的以上的客运行车事故)。xx月x日，我们到交通运管局了解到，具备入围资格的省内企业有个，其中在贵阳的是贵阳客运公司和奥龙公司，遵义是遵义客运集团和吉顺达公司。

另据可靠渠道我们了解到，现在已内部确定的是，遵义方面由遵运集团下属的三星公司上台北方奔驰客车(大高一级，约万)，贵阳方面由奥龙公司上台。其他的没有确定，做存量处理。之所以不上满的原因，一方面是担心客流不够，另一方面也是因为资金不足。需要说明的是，遵义客运集团不受地方政府领导，是由省交通厅直属管理的公司。

【相关情况】就目前而言，贵州客运行业在全国处与比较落后的地位，这主要体现在管理混乱和效益低下等方面。去年，交通厅所属长途客运亏损严重，仅贵阳客站年亏损都在万以上。这使得交通系统企业普遍经营运作困难。

但从另一方面看，随着贵州境内交通状况的改善，用其业内人士的话来说：贵州客运行业正面临“重新洗牌”的机会。所谓“重新洗牌”是指两个方面：一是省内线路将在更高管理水平上开展竞争。最近，贵遵、贵安、贵都线已开始整顿，对各客运集团的清理也即将开始，这样的整顿清理会产生相应的分离或整合，使得部分不规范的运输团体被淘汰出市场。二是，高速客运将逐步成为客运行业的主力。以今年“贵阳―重庆高速公路客运”为起点，明年、后年即将开通的贵阳―昆明、贵阳―长沙、贵阳―南宁(柳州)、贵阳―湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，而同时，贵州在高速客运方面目前还没有绝对强势企业，谁把握先机，就有可能获得有利地位，进而形成赢家通吃的条件。

也正是因为认识到这一点，省交通管理部门很希望能以自己的企业独享高速客运这块蛋糕。据了解，交通厅本有计划以贵阳客运公司、奥龙公司(交通厅的三产企业)组建“贵渝高速客运公司”进行经营，但在资金上发生了困难，他们是否能够解决这个难题尚不清楚(从目前了解来看，似乎解决得不好)。但无论如何，这个利润增长点，他们是不会轻易放弃的。

另外，据了解，自卢万里时期，高管局就希望成立高速客运公司，但一直没有建立起来。现在该局虽然已从交通厅分离出来，但仍有参与高速客运的愿望。若果如此，这将是个极有竞争力的对象。

三、投资机会分析

高速公路快速客运是伴随着我国高速公路建设发展而出现的新兴产业，它打破了传统普通公路客运的局限，实现了跨省际、跨区域、长距离、快速、安全、方便、舒适的旅客运输。这一产业在中国正处于成长阶段，在贵州更是方兴未艾。

在贵州高速公路客运发展机遇的面前，我们认为，我公司也存在着一定的投资机会。

首先，高速公路建设的快速发展为公路客运系统的发展创造了良好的条件。随着崇(溪河)遵(遵义)高速公路建成通车，重庆至贵阳高速公路快速客运经营即将形成。并且，随即开通的贵阳―昆明、贵阳―长沙、贵阳―南宁(柳州)、贵阳―湛江各线路无论是客源流向和运输距离各方面都处于高速公路客运经营的极佳范围，贵州省内高速公路将逐渐与周边省市形成网络成为西南公路网的主要通道到那时将更加充分显示高速公路客运运量大、速度快、辐射远、成本低、事故少的优越性在综合运输体系中无疑将更具有竞争力。

⒉高速公路客运是一个高产出的领域，是道路运输行业新的经济增长点，对投资者有着巨大的吸引力。因此，开放高速公路客运市场，既是发展市场经济的要求，也是实现集约化经营的重要保证条件。

当前，高速公路客运投资市场主要向国有大中型道路运输企业和社会其它有实力的企业开放，在具体运作上，可以有二种模式。一是高速公路沿线的各国有大中型运输企业同跨行业优势企业通过协商，确定各自的出资份额，共同投资形成一个新的现代企业制度运作的高速公路客运集约化经营企业。二是由政府主管部门打破行业垄断，实行经营权招标，吸引当地优势企业进入，组建集约化经营的高速公路客运企业集团。

公路客运已在贵州省内综合客运体系中占主导地位，但高速公路快速客运方兴未艾，贵州在省际客运方面目前还没有绝对强势企业，这使得我公司有可能以相对较小的竞争压力进入该领域，并迅速谋求发展壮大。

⒊由于历史和现实的原因，贵州省内道路客运运输企业不景气，其主要弊端为：

一、制度松懈，管理混乱，人员素质不高，企业经营效益不好，甚至亏损，交通安全事故时有发生;

二、企业严重困难，债务缠身，经济基础薄弱，失去银行信誉，贷款困难;

三、离退休人员包袱沉重，企业再生产能力严重不足，缺乏市场竞争力。

省内道路客运企业的严重困境与我省现代化高速客运市场要求是不适应的。因此，从贵州实际出发，从贵州高速客运事业的需要出发，必须打破垄断，开放市场，引入竞争。建立开放、公平、竞争、有序的高速公路客运市场，通过向全社会招标的方式，吸引省内外跨行业强势企业进入，为贵州高速公路客运市场注入新鲜活力。

(在调查中我们了解到，至少遵义客运公司有对外合作的意向)

我公司具有管理、制度、资本、人才的优势，完全能够借此良机进军高速客运市场，以先进的企业发展理念和现代企业管理制度为指导，以公司化经营为支持，以高速公路客运集约化经营为目标，以管理、人才、资本强力投入为手段，整合重组贵州道路旅客运输各类资源，打造贵州高速客运品牌和精品路线，并以此为基础向着跨省际、跨区域，加入全国联网的更宽广的领域纵深发展。

总之高速公路客运系统要实现高效率运作、高品质服务、达到高产出的目的必须遵循“合理规划、额度控制、严审资质、集约经营”的原则组建企业集团走集约化经营的道路这是保证高速公路客运市场秩序、发挥高速公路效用的重要条件，也是我公司实施跨行业投资、开展企业多元化经营的契机。

四、高速客运单纯成本及效益

由于客观技术的原因，在这次调研中，我们没有能够对高速客运的成本和效益进行专门市场调查，所以无法对未来的贵州高速客运效益做预测性分析，只能将我们在市场抽查中了解的情况提供出来，供领导参考。

【部分客运状况】重庆目前没有开设直达贵阳的班车(他们是由开往广西、广东方向的十四辆班车做中转运送)。以重庆―南宁车为例，到贵阳票价元人，行车小时分钟，公路收费元，座大宇，上座人，到贵阳下站人。驾驶员称，到南宁成本左右，也就是说，到南宁还有小时路途，他赚剩下那个人。

遵义重庆每天对开两班车，其中重庆方面是座金龙车，车好、乘座率高，票价元人;遵义方面是座亚星，没有空调，票价元人。两班均定时发车、直达。目前，遵义重庆，亚星车的行程为小时，公路收费元。据了解，高速公路贯通后，公路收费将增加元左右，但油耗也相应减少，总体可以持平。金龙车和亚星车都已在投运两年半左右收回成本。

重庆成都高速客运，实施分钟一班滚动发车，选用座大高二级客车(带卫生间那种)，单车日行程公里，平均费率为x元/公里(承座人)，其燃油、轮胎、材料、工时费用约占高速客运总成本的，略高于车辆购置费用，约占营运的，一般情况下，三年半收回投资。

据介绍，在高速客运中，机务运行成本(燃油、轮胎、材料、工时费用)控制是关键，其增减将直接影响利润的减增。

【运营成本的不确定因素】

技术的不确定因素：就理论分析，车辆技术含量高，购置费用就高，相应服务质量亦高，客运费率亦应高。但高速客运票价并不会因为几万元乃至几十万元的车价差异而呈现太大区别，而且有些高价位客车不出问题则已，如出问题维修一次的费用相当于低价位车维修几次的费用，而且维修时间更长。高价位车本应油耗低、胎耗省，但事实恰恰相反，高价位车均是高油耗，有的还指定用原装进口轮胎。

销售方式的不确定因素：

⑴车辆销售政策与售后服务形式多样，有的厂家无偿派驻人员长期为用户服务;有些厂家免费提供一些零部件;建议凡是客运企业未付费的机务费用一律不列入机务成本，将销售政策、售后服务与车辆品牌相互捆绑。

⑵要求厂家实行回购政策，以其回购价冲减全寿命营运期机务成本。

质量的不确定因素：客车使用时不可避免地会出现故障，但故障有大、有小，表现形式很多。对客运企业而言，衡量客车质量的主要指标之一应是维修停车日，哪种车型使用期内停厂车日多，则其综合质量就差，否则就优。

【高速客运车辆寿命期的确定】

欲正确判断高速客运车辆的运营成本必须确定其营运寿命期。高速客运车辆营运寿命期的时间跨度指从新车购入上线营运至下线转售或报废。左右高速客运车辆营运寿命期的主要因素有：政策因素、市场因素、技术因素、经济因素。

政策因素：

⑴线路使用权到期。高速客运班线线路经营权普遍实行招(投)标制，经营年限满后重新招(投)产生新的经营业户，招标时要求投标单位使用全新客车，原有客车一般都下线处理。

⑵车辆类型等级下降。高速客运车辆类型等级要求为不低于中级客车，营运客车每年要按《营运客车类型划分及等级评定》进行类型等级评定，如低于中级客车标准则收缴线路牌。

⑶在用车达到国家强制报废标准而报废。

市场因素：

⑴车型落后。大交通中其他客运方式的改进或公路新型高速客车的推出，在用车型难以满足乘客需求，导致在大交通格局中或公路客运其他班线的竞争力降低，实载率下降，营收减少，不得不更新车辆。

⑵对开方更新车辆。目前高速客运采取对开制，对开双方力求车型统一，如一方因种种原因提前更新了车辆或车型，乘客宁愿等待也选择乘坐该方客车，另一方为保持竞争地位往往也提前更新车辆。

技术因素：客车技术性能达不到《营运车辆综合性能要求和检验方法》、《机动车运行安全技术条件》的要求，或因肇事造成车辆严重损坏，经技术经济分析后确认没有修复价值的。

五、“跨行业”投资风险分析

近年来我国公路客运市场一直保持快速增长虽然不乏一些区域性的优势企业但并没有出现全国性的大公司这其中主要原因就在于我国客运市场区域壁垒严重据国务院发展研究中心预测未来年我国公路客运市场年均增长率可保持以上未来市场空间巨大然而目前我国公路运输行业却处于粗放式经营阶段经营主体众多产业集中度低产品结构雷同难以有效形成差异化服务。而且在行政分割的条件下公路客运行业区域壁垒严重难以形成全国性市场不利于优势企业通过竞争拓展市场空间。因此，“跨行业”投资高速客运的首要风险就是行业壁垒、区域壁垒的障碍。

其次，高油价可能使企业公司难堪重负，作为运输企业燃油在公司成本中的比重约以上。今年以来国际原油价格连创新高国内成品油价格也不断上调。高油价造成运输成本大幅提高严重侵蚀了企业的利润导致公司盈利能力的下滑。

第三，“跨行业”企业投资高速客运后，由于没有自身的客运站，增加了站运协调的难度，同时，传统客运企业控制存量线路资源，可以通过更新进入高速客运市场，面对站运不分的状况，“跨行业”企业在初期有面临不公平竞争的风险。

第四外资进入势必加剧业内竞争。虽然加入时，我国对道路客运未做承诺，但外企凭借其资金、规模、管理和技术优势，具备很强的竞争实力。所以如果不能抢在外资进入之前抢占有利地位，“跨行业”企业的投资行为将有很大风险。

发达国家公路运输已实现网络化集约化少数大型企业通过市场竞争占据了大部分市场份额能够高效率低成本的提供各种优质服务。如美国的和灰狗客运瑞典的等公司。西方发达国家运输企业发展进程表明在一国或地区运输发展的中后期规模化系列化是运输企业发展的必然方向未来我国客运市场必然将打破经营分散条块分割的现状走规模化集约化的发展方向。