社区廉政防控工作总结

2024-11-07

社区廉政防控工作总结(9篇)

1.社区廉政防控工作总结 篇一

关于开展廉政风险预警防控工作的总结

为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强我公司对廉政风险的预警防控,着力推进防腐倡廉制度建设,有效提高预防腐败能力和水平,更具文件的要求,结合我公司实际,现提出我公司开展了风险预警防控工作,现将工作总结入如下:

一、领导重视,组织严密

我公司接到上级文件后,全矿上下积极行动了起来以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照十七大“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,以深入开展煤炭领域反腐败专项斗争为为突破口,以规范权力运行为核心,以制度建设为切入点,积极开展对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到恩,着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的廉政风险预警防控体系。

二、目标明确

按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责,形成分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式,着力从源头上有效遏制和预防腐败,不断创优经济社会发展环境,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于干部不犯错误或少犯错误、有利于推动公司经济又好又快发展的良好环境。

三、主要工作内容

(一)清权查险

1、清理公共权力。各部门要对各自行使的权利进行全面梳理、逐项规范。重点要对关键岗位进行严格规范,并按照各部门内部分工不同,列出工作运行流程图和工作岗位职责规范制度,力求达到责任更加明确,流程更加优化,监督更加到位,管理更加规范。

2、排查廉政风险。针对日常工作生活中可能产生不廉洁行为的权利运行风险、管理风险、制度机制风险以及人员素质风险,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、职工帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式,排查工作生活中各个环节存在或潜在的风险点。重点在民主监督与管理、投资项目和工程招投标等重点领域排查风险;着重在物资采购、人事劳动以及涉及职工切身利益等重点部门排查风险。

3、评定风险等级。风险等级评定按照县纪委要求进行。评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行。等级评定后,汇总制

定出了“廉政风险等级及防范措施目录”,并在一定范围内公示,广泛听取意见,及时进行修正。

(二)监督防范

监督防范是廉政风险预警防控工作的核心。为此我公司坚持自律与他律相结合,全面监督与重点监控相结合,内部防范与外部防控相结合,组织协调与部门具体实施相结合,建立“自我预防、公司联防、职工群防”三道防线。

1、自我预防。依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况,对照履职、执行制度的实际,对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,认真分析,制定有针对性、具体的、可操作的防范措施,加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。科级领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,按照防范措施,作出了廉政承诺,接受社会和群众监督。

2、公司联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究。根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。

3、职工群防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控。

(三)预警控制

预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。

1、建立预警信息收集制度。公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息。各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报。

2、建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。

3、建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。(3)媒体公开。对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光。

4、建立了预警信息处置机制。根据风险等级,预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。

四、不足与改进措施 工作中存在的不足:

本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点:

1、切实加强领导。各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作。

2、稳步协调推进。要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性。

3、注重工作实效。要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效。要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效。

2.社区廉政防控工作总结 篇二

本刊讯日前,省农机办党组按照中共山东省纪委关于加强廉政风险防控管理的意见和农业部纪检监察座谈会议要求,结合机关、直属单位实际,就如何做好廉政风险防控工作作出全面部署。

一是召开专题会议学习了省纪委《意见》和农业部纪检监察工作座谈会精神,统一了开展廉政风险防控管理的认识, 明确了具体要求。二是听取了如何开展廉政风险防控管理工作汇报,审定了《山东省农机办廉政风险防控管理工作实施方案》。《实施方案》明确了开展廉政风险防控管理工作的指导思想、实施范围和工作内容,要求从9月中旬起,按照“搞好学习动员、认真排查风险、制定防控措施、搞好审查审定”四个阶段进行。通过开展廉政风险防控,构建起山东省农机办廉政风险长效防控机制。《实施方案》要求:各单位领导干部要带头抓好廉政风险防控工作;要务求在廉政风险防控重点工作、重点环节、重点岗位上取得实效;要不断加强对廉政风险防控管理工作的调查研究。三是召开了机关各处、直属各单位主要负责人和具体承办人参加的专题会议进行全面部署,特别强调各单位主要领导要亲自抓,负总责,同时,确定一名处级干部具体承办此项工作。

3.社区廉政防控工作总结 篇三

一、点线结合,全面排查,让廉政风险点“看得见”

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础,也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此,我们把查找廉政风险点摆在第一位,针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点,全面查找廉政风险点。

(一)突出重点,从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”,区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”, 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险,并按照风险的性质划分类别,建立管理台账,实行分类管理。

(二)结合工作,从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据,以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口,着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手,沿着工作流程,通过正向思维与逆向推演,全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险,进一步明确风险点的表现形式。在查摆中,我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则,广大党员干部既结合工作、职责、权力,查找职业风险点,又结合品行、修养、作风,查找道德风险点;既查找共性、原则性、普遍性风险点,又查找个性、针对性、特殊性风险点,力求将廉政风险考虑全面,把风险点查深、查透、查全。

(三)根据大小,从级上定。从梳理工作流程入手,按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准,通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤,对查找出的风险点进行分类、梳理、审核,查找出两个大类,共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度,合理界定风险等级,确定一级风险点10个,二级风险点16个,三级风险点3个,同时有针对性地制定出个性措施45条,共性措施7条,为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

二、强化措施,加强督导,使廉政风险点“防得住”

按照“有风险就有措施”的原则,针对查找出的风险点,制定具体的防控措施,努力做到哪里有廉政风险点,防范措施就跟进到哪里,使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约,建好廉政风险点的“防护网”。

(一)教育先行,增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合,通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式,广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义,使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》,邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座,组织干部职工到看守所开展现身说法教育,引导干部从思想上树立廉政风险意识,让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入,我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动,为所有干部设计制作了廉政桌牌,人手一本廉政风险点防控工作手册,定期组织学习、讨论,积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

(二)制度跟进,增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险,我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》,组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》,《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度,对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险,从制度规定层面进行了有效防范。例如,为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险,我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》,从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时,还联合区监察局、财政局,通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库,有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

(三)检查到位,增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识,主动防范廉政风险,我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位,在审计进点见面会上,现场宣读审计纪律,公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中,审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实,加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时,我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合,纳入到经常性的监督检查之中,随时听取群众意见,自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导,定期开展审计廉政检查和回访,检查率达90%以上,有力地促进了各项防控措施有效落实。

三、加强领导,齐抓共管,使廉政风险防控工作“管得久”

严格按照上级要求,我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合,与创先争优活动相结合,与日常工作相结合,统筹协调推进,工作常抓常新,实现了风险防控的常态化。

(一)精心组织,周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性,我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组,研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》,统一了思想认识、明确了目标任务。同时,我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容,纳入年度岗位目标责任制考核,层层签订责任书,与审计业务、机关建设等工作有机结合起来,做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

(二)拓宽网络,形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合,积极拓宽防控网络,我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》,从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员,对审计工作实施全面监督,对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督,进一步强化了审计工作的外部监督,形成了廉政风险防范的整体合力。同时,我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议,落实人大、政协及社会群众的意见建议,及时发现新的廉政风险,及时防范和化解风险,实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

(三)统筹兼顾,常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广,我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中,逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程,形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作,进一步提高了干部职工的廉政风险意识,增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性,有效地推动了反腐倡廉建设,树立了审计机关的良好形象。2011年,西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开,引起了强烈反响,被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

(作者单位:西安市雁塔区审计局)

4.廉政风险防控工作总结 篇四

为进一步规范干部职工的廉洁从政,加大从源头预防和治理腐败的力度,为板桥经济社会又好又快发展提供有力的纪律保障,我镇按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步推进全县廉政风险防控工作实施方案〉的通知》部署,在全镇范围内开展廉政风险排查防控工作,取得了明显成效。现将工作情况总结如下:

一、加强领导,制定工作方案

县廉政风险防控工作会议后,镇党委主要负责人主持召开了党委专题会议,传达县廉政风险防控工作会议精神,研究布置我镇廉政风险防控工作。成立了由镇党委书记任组长,镇长、纪委书记任副组长,镇领导班子其他人员为成员的廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组下设办公室,镇纪委书记兼任办公室主任。制定了《**廉政风险管理防控工作实施方案》,使该项工作有计划、分步骤有序开展和落实。

二、提高认识,做好宣传发动工作

召开廉政风险防控工作动员会议,镇党委主要负责人作了动员讲话,宣讲廉政风险防控工作的重要意义,让每一位干部尤其是领导干部充分认识到开展廉政风险防控工作的重要意义。镇纪委负责人传达了县廉政风险防控工作会议精神,并根据《**廉政风险管理防控工作实施方案》对今年的廉政风险防控工作进行了安排部署;要求全体干部职工认真领会会议精神,明确任务,确保廉政风险防控工作顺利开展。

三、突出重点,认真查找廉政风险点

我镇于8月上旬开始在全镇各站所室全面开展廉政风险防控工作,通过召开动员会议,成立领导小组,广泛宣传推进廉政风险防控工作的重要意义和基本要求,在全镇领导、干部中营造出积极支持和主动参与推进廉政风险防控工作的良好氛围。

(一)规范职责权限,优化权力结构。为使岗位职责明确、权责明晰,打好廉政风险排查基础,镇上利用干部工作例会,开展了3次业务培训,使干部深刻理解职权涵义,结合“三定方案”确定的职责,进一步清权确责。对本单位各岗位的职能职权进行重新梳理,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,并将各项权力运行过程以流程图的方式进行了明确。目前,共梳理职权52项,其中单位29项、内设机构23项,绘制流程图52张,其中内部流程图30张,外部流程图22张。

(二)抓住关键环节,扎实开展廉政风险排查与等级评定。紧紧围绕事权、人权、财权等涉及到的重要领域、重点部位和关键环节、关键岗位,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,按照规定的程序、环节、要素从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面,深入查找和分析筛选廉政风险,切实找准风险点,确保廉政风险排查工作层层推进、全员覆盖。镇上12名科级领导、10个站所、47名干部分别从单位、岗位、业务流程等方面进行了两轮廉政风险排查。

(三)区别情况,评定等级风险。风险点排查后,全镇领导干部按照风险点评定标准,按照“高、中、低”三个档次进行了风险点等级评定,对各自风险点防控措施进一步进行了完善。通过廉政风险排查、风险等级评定工作,基本掌握了我镇廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

四、完善防控措施,建立风险防控机制

在查清、查全、查深廉政风险的基础上,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析。在认真梳理职责权限、业务流程基础上,结合效能风暴行动的开展,建立健全“三重一大”议事规则,制定防范措施20条,修订规章制度15项,实行了廉政风险承诺公示,全体领导干部针对各自岗位风险面向社会进行公开承诺。

五、查找不足,努力做好今后工作

5.廉政风险防控工作总结 篇五

一、以党员教育学习为引领,将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置

一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,组织党员干部***人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会,制作宣传海报***期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。

二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。

三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片,参观中共三大会址,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守《准则》、《条例》,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。

二.以纪检监督和防控制度建设工作为依托,将廉洁风险防控工作内化在日常工作中

一是制度规范建设。结合**集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。

二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范,理顺各类采购工作的手续和流程

三是利用ERP优化财务审核。为提高单据审核效率,在ERP系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。

二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订《廉洁协议》,加强监督。下半年,根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训,明确新的规范要求,并加大每宗采购订单的审核检查,杜绝违规采购行为的发生。

三、以中央巡视整改、财务检查整改和采购专项检查整改为抓手,将廉洁风险防控工作高压态势坚持好维护好

一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来,按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排,我公司党支部进取高度重视,逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条,截止10月底已全部落实了整改,完成率到达100%。期间,召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次,研究专项工作30项;组织集中学习5次,加大党员学习频率,集中补学了未学习的文件、精神;完成津补贴自查工作。经核实,截至月,**公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。

二是配合财务检查,对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年,按照财务检查工作部署,**公司完成-年违规乘坐交通工具问题整改,其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项,涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题,已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续,退款人民币合计9000元。

6.廉政风险防控工作阶段总结 篇六

按照全县廉政风险防控暨党风建设工作会议精神,根据《中共**县委办公室、县政府办公室关于印发<加强全县廉政风险防控的意见>的通知》(〔2012〕13号)文件精神,为规范行政权力,提高行政效能,全面推进工会工作科学化精细化管理,建立健全惩治和预防腐败体系建设,结合单位工作实际,经研究决定,在我单位开展廉政风险防控工作,现将第一阶段工作情况总结如下:

一、加强组织领导,狠抓规划落实,确保工作顺利开展

1、加强组织领导。

工作开展伊时,我单位及时成立了廉政风险防控工作领导小组,由主席任组长,常务副主席、副主席及各部室主要负责人任成员;领导小组下设办公室,负责组织实施单位的权职梳理工作,各部室积极主动的配合这一工作的开展。

2、制定规划计划。

科学合理的规划是保证廉政风险防控工作顺利开展的重要前提。我单位结合实际情况制定了廉政风险防控工作目标任务,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标任务、工作要求、步骤方法与组织领导等内容,大体上将廉政风险防控工作分为四个阶段实施,即宣传动员阶段、权力梳理阶段、风险排查和评估阶段、制定防控措施阶段,对阶段性工 1

作重点进行量化,并根据新情况、新形势对工作规划进行调整或补充。

3、提高全体工作人员的参与意识。

单位领导以身作则,率先垂范做好榜样,召开专门会议,对廉政风险防控工作进行宣传、动员,推进廉政风险防控工作向更深的层面、更广的领域发展。认真学习上级有关文件精神,加强对廉政风险防控工作的理解,完善了各项制度。

二、务实创新,推进廉政风险防控工作的顺利实施 廉政风险防控工作是我单位今年的一项重要工作,也是一项全新的工作。在明确各部室责权后,各部室积极主动,从摸清底数、明确权职、完善规程、规范运行、强化监督、预防腐败入手,各部室具体经办人员明确分工,各负其责。通过逐个剖析以前未引起足够重视的、潜在或者隐藏的权力事项,做到工作流程编制过程中不漏一项权职,不丢一个环节;在第一阶段编制结束后,各分管领导严格把关,在认真组织、仔细修改后,反馈到各经办人员;对于不符合要求的工作规程及时协调修改,对于敷衍应付、不符合要求的退回重办。

开展此项工作以来,我单位认真贯彻上级工作指示精神和部署,以廉政建设工作的开展为载体,立足工作本职,踏踏实实地开展风险防控工作,取得了一定的成效,但与目标要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将进一步规范

工作流程,努力达到权力在阳光下运行,规程在法律内操作,管理在发展中进步,资金在监管下使用。

7.社区廉政防控工作总结 篇七

1 社区公共卫生、疾病防控的现状及存在问题

1.1 缺乏组织体系, 群防群治机制尚未完全建立

目前, 海珠区没有集卫生服务职能于一体的组织协调机构。尽管我国《传染病防治法》明确规定“居民委员会应当组织居民参与社区的传染病预防与控制工作”, 但因街道和居委缺少相应的组织体系来组织实施日常性的疾病预防控制工作, 所以街道和居委承担的卫生工作实际仍局限于定期的检查卫生和季节性控制部分病媒生物危害方面的工作, 导致区疾病预防控制中心、社区卫生服务中心在社区开展防病业务缺少工作平台, 缺乏街道居委行政性的支持, 街道没有真正全面地开展疾病防控工作, 使疾病防控工作的群防群治工作滞后。

1.2 缺乏专 (兼) 职管理人员, 专业培训、指导落实不到位

社区居委没有设立专 (兼) 职专业人员负责对辖区各社区疾病预防控制工作的指导、督促及相关信息的收集传递工作, 专业指导、培训不能落实到位, 导致社区中大量的疾病监测信息无法掌握, 特别是对看不起病的弱势群体的疾病信息无法掌握, 上下内外相关信息不对称;对传染病患者、疑似传染病患者、病源携带者的管理与监测不能到位;对公共卫生服务, 特别是对容易造成传播疾病的餐饮、文化娱乐、旅馆等行业的卫生防病管理不到位, 导致疾控部门不能做到早、快、准地预测传染病的发生、流行。

1.3 缺乏资金投入, 疾病防控基础性工作缺乏资金支持

我国《传染病防治法》明确规定了“地方各级人民政府应当保障城市社区农村基层传染病预防工作经费”。但由于多种因素, 街道、居委无专项资金投入社区疾病防控工作。因此, 社区疾病防控的基础性、经常性的工作无经费保障。例如健康档案的建立, 这项基础性工作需要大量人、财、物的投入, 由于投入不足, 目前尚无一条街建立利用好健康档案开展疾病防控工作, 严重制约了社区疾病防控工作的发展。

1.4 人员工资、福利待遇偏低, 专业防保人员稳定性差

社区卫生服务机构大多是财政差额拨款单位, 有的自收自支。人员的工资、福利待遇参差不齐, 除了部分拨款外, 需要医疗创收来维持, 作为社区卫生服务机构的管理者不得不去考虑创收的平衡问题。社区疾病防控的工作基本上是没有收入的公益性、广泛性、群体性的基础工作, 在考虑职工收入分配时, 管理者往往忽视了收入较少的疾病防控工作人员, 防病专业人员待遇偏低, 挫伤积极性, 作为防保人员有时甚至想方设法地做创收的工作, 忽视防病工作, 造成社区疾病防控工作整体滞后和不被重视。同时, 由于防保人员待遇偏低, 不少新就业的本科生在考取执业证后就寻找跳槽机会, 把社区卫生服务机构当作跳板, 造成社区的专业防病队伍不稳定。

1.5 缺乏行之有效的管理机制

我国《传染病防治法》、卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》等法律法规明确了社区疾病预防控制的职责任务。但因社区疾病预防工作进展迟缓, 获得的经验不足, 尚未建立健全一套行之有效、责权利相结合、制约与激励相结合易于考评的疾病防控区街一体化管理机制, 从而影响了社区公共卫生疾病防控基础建设和工作的开展。

2 存在问题的主要原因

2.1 管理体系不健全

疾病预防控制管理的改革步伐缓慢, 至今未摆脱固有模式, 仍局限于注重发挥卫生系统内部的专门作用, 忽视了借助发挥街道、社区居委的群防群治作用。

2.2 政府对社区疾病防控缺乏行之有效的管理办法

政府没有充分地运用行政手段组织发动街道、社区干部和群众积极投入社区公共卫生疾病预防控制建设中去, 在社区没有形成加强疾病预防控制建设的浓厚氛围。其次政府对街道公共卫生疾病预防控制工作的经费投入相对不足。

2.3 重医轻防观念尚未完全转变过来

社区卫生服务机构属差额拨款, 日常支出、人员工资福利除部分拨款外, 还需要靠医疗创收来维持, 由于受经济利益的驱动, 出现重医轻防的局面。

2.4 部门间责权利不清, 工作未形成合力

传染病疫情严重或原因不明, 很容易造成扩散、传播, 这就需要社会各界和行政部门开展群防群治工作。政府虽然对疾病预防控制工作重视, 但疾病防控工作涉及如工商、公安、财政、农业、水利、爱卫、畜牧、兽医、街道等有关部门互相配合, 其职责、权利划分不清楚, 工作未形成合力。

3 全面加强社区公共卫生、疾病防控工作的策略

温家宝总理在十届全国人大二次会议上的《政府工作报告》中指出, “要力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和救治体系, 提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力”。针对社区公共卫生、疾病预防控制工作面临的形势和存在问题, 在全面加强社区疾病预防控制建设中建议探索疾病预防控制区街一体化管理模式。

3.1 建立健全区街基层公共卫生组织管理体系

针对公共卫生、疾病预防控制工作具有公益性、专业性、广泛性、基层性的特点, 区街基层公共卫生组织管理工作应着重抓好以下几个方面的建设:

(1) 组建疾病预防控制区街一体化管理的组织领导机构。区政府组织街道办事处、社区居委会和区卫生局、疾控中心、社区卫生服务中心 (站) 等行政和专业部门形成一个整体的组织管理架构和网络管理体系, 使疾病预防控制工作既有专业技术的具体工作和技术指导, 又有政府行政机构作坚强后盾的组织支持配合, 把社区公共卫生、疾病预防控制纳入政府工作的重要组成部分。具体操作由社区卫生服务中心 (站) 协助完成, 充分体现街道办事处作为社区卫生服务的主体作用。

(2) 加速集“医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导”六位一体的社区卫生服务中心建设, 充分发挥其在社区卫生的主导与骨干作用。

(3) 建立街道、社区居委的公共卫生管理组织。依据我国宪法“居民委员会, 村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会, 办理本居住地区的公共事务和公益事业。”《传染病防治法》中对“居民委员会应当组织居民参与社区的传染病预防与控制工作”等规定, 社区居委会有疾病预防控制的法定职责。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确规定:“各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责”。街道办事处是区、县 (市) 政府的派出机构, 理应对辖区的公共卫生和预防保健工作全面负责。为统一街道的卫生管理组织, 街道应设立社区卫生管理部门, 负责本街道各社区疾病预防控制、健康教育、计划生育等公益性卫生服务以及突发公共卫生事件应急处置的配合工作。各社区的公共卫生委员会应吸收社区卫生单位加入公共卫生管理组织, 真正成为社区卫生服务的日常性组织, 切实负起对社区内的公共卫生、疾病预防控制、保健、计划生育等卫生工作的组织实施责任。

3.2 加快疾病防控区街一体化管理机制的建立

3.2.1 政府对疾病防控建立应急指挥机制

在区街基层公共卫生组织管理体系的基础上, 政府应组织牵头, 组建由卫生、教育、公安、交通、工商、民政、财政、农业、水利、爱卫、劳保、物价等多部门参与的公共卫生疾病防控应急决策指挥中心, 对本辖区内出现的突发公共卫生事件作综合的处理决策, 及时处理, 安抚公众, 消除恐慌, 确保居民安全、健康。

3.2.2 以社区为核心, 建立公共卫生疾病防控工作机制

加强对公共卫生、疾病防控服务的组织协调, 建立疾病预防控制区街一体化管理机构, 指定专业人员开展日常工作, 建立社区公共卫生服务网络, 社区居委公共卫生督导员和公共卫生管理员负责对公共卫生服务的组织协调, 协助社区卫生服务机构为居民提供优质的网格化服务。

3.2.3 建立疾病防控专业指导和培训机制

区级疾病预防控制机构是社区疾病预防控制工作的业务主管部门, 负有对社区疾病预防控制工作的业务培训、指导和督促的责任。区级疾控中心对社区管理人员、防保人员的业务技术培训、指导督促必须制订规划和年度计划, 有计划、有步骤地开展工作, 严格履行职责。

3.2.4 建立行政街道、社区与防病专业机构联动机制

街道作为发展社区卫生服务的主体, 有责任联同社区及有关职能部门共同开展公共卫生和疾病防控工作, 共同应对突发公共卫生事件, 各自履行职责, 形成社区、街道及各职能部门与疾病防控专业机构共同应对的联动机制, 及时有效地控制疾病的流行与蔓延。

3.2.5 建立公共卫生疾病防控工作应急处理三级梯队机制

根据突发公共卫生事件的分级, 在应对处理方面要作出相应的部署。一级梯队由区疾控中心业务科室人员组成, 分成若干小组, 实行轮值, 处理小范围的突发公共卫生事件。二级梯队由区疾控中心业务科室人员和经过跨科培训的技术人员组成若干小组, 应对较大范围的突发公共卫生事件。三级梯队为区疾控中心业务人员和各社区卫生服务中心防保人员 (新入职人员须到疾控中心轮训半年) 组成若干个应急处理小组, 应对Ⅱ级及以上突发公共卫生事件 (如2003年抗击非典) 。同时, 街道、社区居委应派公共卫生监督员和管理员前往现场协助调查处理, 保证辖区居民配合调查。

3.2.6 在街道社区建立疾病防控网格化管理机制

根据行政区域卫生资源规划和实施网格化管理的要求, 按照服务范围和服务对象的实际情况, 建立相应的社区卫生服务站, 合理配置卫生资源, 实行社区卫生服务工作网络化管理。

3.2.7 建立全民健康教育前置化制度

做到健康教育关口前置、重心下移, 把健康教育落实到全民, 实现群防群治。结合健康教育特点, 通过召开专题讲座、组织专家巡讲、制作辅导材料和音像制品、宣传日集中宣传、派发资料及悬挂宣传横幅等形式多样、丰富多彩的活动, 广泛开展传染病防治的宣传教育。达到全社会关注预防与控制的目的。同时充分利用学校和社区的工作平台, 积极发挥其强大的传播功能, 多层次、多角度、全方位地开展健康教育宣传活动, 通过健康教育前置化达到对疾病“防患于未然”的目的。

3.2.8 建立社区卫生服务三级考核机制

包括政府对街道卫生工作考核, 区卫生局对区疾控中心管理工作的考核, 区疾控中心对社区卫生服务中心 (站) 疾病预防控制工作考核, 以及公开接受群众监督 (社区卫生服务效果评价及满意度调查) 。

3.3 加大对社区防保工作的资金投入

防保人员待遇偏低, 队伍不稳定, 是制约社区公共卫生、疾病防控业务发展的原因之一。《国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见》明确指出:“社区卫生服务人员的收入不得与服务收入直接挂钩。”《中共中央关于卫生改革与发展的决定》规定“各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责, 加强防保机构的建设, 给予必要的投入, 对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金。”我国《传染病防治法》规定“地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传染病预防工作的经费。”政府应将社区疾病预防控制工作的必要经费、办公经费、从业人员工资补贴等纳入有计划的预算拨款, 保障工作的顺利运行。针对现阶段疾病预防控制具有商品性、福利性、社会保健性和社会公益性的特点, 社区疾病预防经费应以政府购买服务的形式给予投入。

目前政府已采取购买服务的方式将社区公共卫生服务列入政府补助, 根据社区人口及完成社区公共卫生服务项目的数量、质量、政府核拨预防保健等社区公共卫生服务, 补助经费标准逐步提高。建议实行通过工作实绩考评下拨购买服务经费, 并将防保人员与医疗服务人员分开保证专款专用, 确保公共卫生服务, 疾病预防控制的公共事业稳步向前开展。

3.4 理顺各职能部门在疾病防控工作中的责权利

政府及职能部门在社区卫生服务和疾病预防控制工作中, 要根据《国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见》和《传染病防治法》及其实施办法以及《突发公共卫生事件应急条例》的要求, 切实履行相关职责, 政府应建立相关的考评机制考评各职能部门在预防控制疾病和应对突发公共卫生事件中是否作为, 并将考评结果与评价工作实绩挂钩, 使其共同推进社区卫生服务发展, 共同预防控制疾病的发生与流行, 形成疾病预防控制区街一体化的完整管理体系, 营造卫生健康和谐的社会环境, 为社区居民提供“预防、保健、医疗、康复、健康教育促进和计划生育”等“六位一体”的综合卫生服务。

参考文献

[1]刘志梅.加强社区疾病预防控制建设的思考[J].中国卫生事业管理, 2006年第8期 (总期218期) .

[2]叶众, 鲍青华, 等.象山县社区卫生服务的基本框架及措施[J].中国初级卫生保健, 2007年1月第21卷第1期 (总第252期) .

[3]李申生, 施建华, 华荣秋, 等.区疾控中心主动适应社区卫生服务模式转变的做法[J].社区卫生保健, 2006年第5卷第2期.

[4]张红叶, 李申生, 施建华, 等.建立新型社区综合防治模式的探讨[J].社区医学杂志, 2007年第5卷第1期 (上) .

8.浅谈如何提高社区火灾防控工作 篇八

关键词:安全形势;火灾防控;“四个基础”

中图分类号:X932 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2011)27-0145-02

社区是以居民家庭为主体,各类生活、生产、经营为辅的小型社会区域。近年来,随着人们生活水平的不断提升,居民家庭财富的增多,易燃、可燃材料运用于家庭装修也越来越多。随着家用电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化电器普及,以及天然气、液化气的普遍使用,用电用气量大大增加,家庭火灾隐患日益突出,社区消防工作的重要性和迫切性也不言而喻。在近年全国发生的火灾事故中,近80%的火灾是居民用火、用电不慎、违反操作规程等人为因素引起的,也有一部分是由于工作、生活环境中消防安全投入少,消防安全环境差等造成的,而且社区火灾起数每年都在上升,在火灾中受伤、死亡的人群中,大部分是外来务工人员、儿童、老人、残疾人等弱势群体,如何提高社区火灾防控工作,已成为当前和今后一个时期摆在消防部门面前的一个重要课题。

1 社区消防安全工作面临的问题

1.1 火灾隐患明显增多给消防安全形势带来了新挑战

社区规模日益扩大,功能日益齐全,学校、医院、商店、

饭店、网吧不断涌现,大批私营个体进入社区,特别是集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所大量增加,同时,室内装修大量使用易燃、可燃材料,家用电器使用率增多,液化气、煤气或天然气普遍使用,火灾隐患不断增多,火灾防范压力随之增大。

1.2 火灾扑救难度增大给提高灭火救援提出了新要求

社区建筑密度逐渐增大,特别是在新疆每年的大风天季节,发生火灾后往往会殃及建筑整体和毗邻建筑物,且人员密度较高,疏散较困难。

1.3 基础设施建设落后给加强消防安全工作带来了新问题

社区居民消防安全意识不强,一些地方政府为加快住房建设,没有严格执行规划,重建房、轻配套,居民住宅虽然建得不错,但基础设施没有跟上,尤其是消防基础设施建设不够完善,消防规划不够细致,很多地方建筑物的疏散通道、安全出口、消防设施等方面存在很大缺陷,特别是私家车随意停放,占用消防车通道问题日益严重。

1.4 多产权建筑火灾隐患相对突出

随着城市经济的快速发展,城市建设步伐不断加快,集多产权单位于一体的民用建筑越来越多,一些民用建筑普遍存在擅自改变使用性质、多元化经营,住宅变为商铺、变为群租房,致使一些场所私拉乱接电线、存在可燃装修等,导致建筑内疏散途径较少,加上发生火灾时的烟气,火势竖向蔓延快,给人员安全疏散带来困难,严重地威胁到了人民群众的生命安全。

1.5 群众消防安全意识薄弱给消防宣传教育带来了新任务

群众生活方式、居住方式发生改变,用火用电日益增多,但受传统观念、文化程度的影响,消防安全意识仍较薄弱,不熟悉基本的防火灭火常识和火场逃生自救方法,不会使用灭火器材。

2 社区火灾频发的原因及其危害

据统计,近几年城市居民家庭一直是火灾事故的重灾区,尤其是节假日火灾事故尤为突出,究其原因,主要是居民消防安全意识淡薄,缺乏必要的消防知识,思想麻痹大意,违章操作,用火、用电、用气不慎等原因。①使用液化气、天然气时,由于燃气灶具操作使用不当,缺乏定期检查维修保养制度,导致输气管老化、故障,阀门漏气引发火灾;②使用不合格电气或使用安装不当、电气线路超负荷、乱拉乱接电线路引发火灾;③小孩玩火引发的火灾。2010年全国火灾调查显示:小孩玩火造成的火灾事故位居火灾起数第三;④因家庭问题、个人矛盾、精神病人纵火等原因;⑤做饭时无人看管,锅灶烧干后炉火引发火灾;⑥醉酒者卧床或躺在沙发上吸烟引燃衣物等。

3 推动消防工作与社区建设同步发展的对策与措施

3.1 抓住社区建设,打牢消防设施建设基础

消防部门要主动作为,抢抓时机,提请各级政府在制定社区建设规划方案时,将包括建筑防火、防火间距、消防车通道、消防通讯和消防水源等在内的公共消防设施一并规划,社区内应设置公共消防器材箱,配备灭火器、灭火毯等消防器材,保证扑救初起火灾的需要。

3.2 把握社区组织建设,建立居民自防自救工作机制

社区安全建设的重要内容是完善社区安全建设工作机制,保障社区居委会依法开展自治活动。充分发挥居委会基层自治组织的龙头作用,成立社区消防安全委员会或消防安全领导小组,制定消防安全公约,同时组织居委会小组长、楼院门栋长、群众代表等形成上下贯通、左右联动的消防安全自我防范队伍,承担日常巡查、初起火灾扑救等任务。

3.3 狠抓队伍建设,大力发展多种形式消防力量

队伍建设是做好消防工作的根本保障,要根据农村社区建设的实际模式和消防工作需要,大力发展多种形式消防队伍。可采取政府筹办、乡镇自办等模式,因地制宜地建设政府专职消防队。同时,要依托公安派出所治安巡防队伍、企业安保队伍或志愿者队伍,建立社区专职或志愿消防队伍,为依托、社区志愿消防队为基础的社区消防力量体系。

3.4 完善社区消防安全,全面提升火灾防控能力

辖区消防大队定期组织辖区派出所、居委会、物业公司、居民小组长开展消防宣传教育培训、防火检查、火灾隐患整改等制度,明确各级职责,定期召开社区消防工作会议,组织、督促、协调社区消防工作深入开展。同时督促派出所落实消防安全工作职责,指导派出所专兼职消防民警开展消防培训,建立完善各项工作制度、工作秩序、工作标准,做好社区和人员密集场所的消防监督管理,形成长效的“防消”工作机制。

4 以社区消防工作“四个基础”为抓手,推动“防火墙”工程纵深开展

4.1 健全组织,明确各自职责

社区消防安全工作有着举足轻重的作用。公安机关消防机构及公安派出所积极主动与街道办等有关部门协调,抓好社区消防建设。街道办事处应将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容,指导社区居委会开展社区消防安全管理工作。公安派出所要督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责和防火公约、开展防火检查,切实发挥公安派出所的监督作用。公安机关消防机构要加强对社区内的单位实行定期抽查,切实消除火灾隐患。

4.2 深入开展消防宣传教育工作,努力提高居民消防安全意识

消防工作是全社会的共同责任,应加强消防宣传工作,让消防知识进入社区,使社区的居民掌握防火基本知识、灭火基本技能和火场逃生基本方法。消防宣传的形式应紧跟时代步伐,采取群众乐于接受的方式,广为宣传。其形式主要有:①在社区合适的位置悬挂消防安全宣传栏,通过图片、火灾案例等形式进行集中宣传,提醒居民日常生活中应注意的防火事项;②结合评选文明新风户、文明单位,张贴消防安全提示卡,发动查找和消除隐患;③针对不同季节、不同群体的特点开展宣传教育活动,尤其是对少年儿童、老弱病残人员,要加大消防常识的宣传力度,依靠群众自我宣传、自我发动,不断增强居民消防安全意识。

4.3 共享人力资源,建立群防群治管理体系

社区消防安全工作是社区建设安全工作的一个重要方面,必须在当地政府的领导下,依靠社区整体力量,抓好社区消防建设。其方法有:①建立规范合理的社区消防工作机制;②共创“安全文明型社区”。要在各级党委政府的领导下,深入开展安全文明型社区活动,将消防工作纳入文明家庭和文明单位评选的重要内容;③开展自查、巡查,消除火灾隐患。居民住宅区的物业管理单位要开展经常性的防火检查,保障社区内的消防车通道畅通,保障社区内的公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。社区民警要开展经常性防火检查,及时消除火灾隐患。

社会的进步,使人们对生活质量和居住环境的要求不断提高。消防安全与人民群众的生活密切相关,创造良好的消防安全环境是各项工作基础,也是社会稳定的基本保障。通过开展社区“四个能力”建设,既保证了社区有一个良好的消防安全环境,又提高了全民消防安全意识,形成“人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防”的良好局面,势必会推动构筑社会消防安全“防火墙”工程工作的顺利开展。

How to Improve Fire Prevention and Control of Community

Lv Yanjie

Abstract: This article reviews the current problems of community firefighting safety, analyzes the status of community firefighting safety work and the suggestions and measures simultaneously developing with community construction, and discusses on how to reinforce the “four basis” of community-based fire prevention and control with practice.

9.廉政风险防控总结报告 篇九

一、主要做法

(一)领导重视,健全组织。为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作,根据市纪委的安排部署,我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神,市移民办主任作动员讲话,全面安排、布置我办廉政风险防控工作。成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长;副主任赵新天、张平任副组长,各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组。具体负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力。根据都委发[2011]133号文件的要求,我办于2011年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。

(三)严格程序,认真查找。在工作中,我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕我办固定资产的管理、处置、使用,履行政府委托的行政职能,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从移民办领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了“移民办廉政风险自查与领导评查表”;填写了“移民办廉政风险防控各科室统计表”和“移民办廉政风险防控管理情况汇总表”等,各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险,从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、移民项目、资金管理等环节查找出9个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,移民办主任签字、盖章等程序对9个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出6个C级风险点并张榜公示。

(四)建立风险预防机制

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立移民办廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施15条。

2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和移民群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格问责处理。

二、工作成效 开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为移民各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

三、存在的问题

(一)我办在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识

(二)开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市纪委、第六纪工委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,实现全市移民工作更好更快地发展。

区纪委:

为了从源头上防治腐败,推进支队党风廉政建设和反腐败工作,按照大足委办发„2012‟140号《关于印发重庆市大足区廉政风险防控工作实施方案的通知》要求,结合实际,在全支队范围内推行廉政风险防控。现将有关情况总结如下:

一、制定防控方案,明确工作思路

支队领导高度重视廉政风险防控工作,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加关注预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,对全支队廉政风险防控工作进行了具体部署和动员,制定实施方案,明确工作思路,加深了干部职工对廉政风险防控工作重要性的认识。

二、狠抓廉政学习,提高思想认识

教育学习是探索廉政风险防控的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各科、各个岗位和每个人,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,从多方面提高队员的思想认识。一是组织全体执法队员深入学习实践科学发展观,学习十七届六中、七中全会精神和十八大精神,进一步强化廉政风险意识。二是组织党员干部,深入开展学习讨论活动,开展宗旨教育,增强宗旨意识。三是开展警示教育。组织干部职工看警示教育片,通过警示教育,使干部职工正确对待手中权力,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。

三、突出工作重点,查找廉政风险

围绕文化执法工作重点找准、找全廉政风险点,认真梳理决策流程和工作流程,对不完善、不具体的流程进行了细化和补充。在工作流程图清晰之后,再查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点,描述风险内容及表现形式,整理出岗位风险、单位风险,确保风险点准确。查找的廉政风险点如下:

1、在“三重一大”事项中存在集体决策流于形式,致使决策失误,造成不良后果的风险。

2、在管理工作中存在忽视领导班子和执法队伍建设,党风廉政建设“一岗双责” 不落实,致使执法队伍和家属、身边工作人员出现违纪违法行为的风险。

3、重要人事任免不按规定推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;在干部任免过程中,存在不严格执行用人标准,造成严重影响,导致用人失误的风险。

4、执法工作中存在利用职务上的便利,为个人或他人谋取私利的风险。

5、在财务、资金使用中存在违规操作,经费使用、管理上,审核不严,私设小金库和非法占用的风险。

6.依法行使职权时,队员的压力较大,找人说情之事常有,干扰了正常的文化执法工作。

7.个别队员有时候存在懒散、推诿等不良作风。

8.与相关单位领导班子衔接、沟通、配合存在不到位现象。

四、围绕廉政风险,制定防控措施

结合本单位实际,加强岗位廉政风险教育,严格执行相关制定,细化防范风险的各项措施,把防控措施落实到具体岗位,细化到权力行使的各个环节,确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、严格执行党支部议事规则和民主集中制原则,重大事项由集体决定;严格按照党组议事规则召开会议。

2、坚持重大问题集体讨论决定,认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

3、严格工作程序,认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、坚持重大问题集体讨论决定,紧急情况下实行少数服从多数,一般情况下当每个成员都充分发表了意见,没有原则分歧时,及时加以归纳集中作出决策。

5、实现党支部领导工作的制度化、规范化,保证实行民主、科学决策。

6、加强领导班子和队伍建设,加强教育管理,落实党风廉政建设“一岗双责”,以制度规范行为。

7、加强廉政风险防范管理监督检查,严格考核追究。定期对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查,及时发现和纠正出现的问题,保证所有风险点都处于有效的监控之下,不断修正和完善防控机制,对查找出的风险点实行动态防控,实时更新。

8、增强干部选拔透明度,提高用人公信力。严格执行《干部选拔任用条例》和党员领导干部选拔任用“四项监督制度”,强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督。

9、完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制 ,实现干部工作的科学化、民主化、制度化 ,选好、用好干部。

10、加强《廉政准则》等党纪法规的学习,严格落实理论中心组学习制度。

11、扎实开展廉政建设活动,采取集中学习、个人学习、制度上墙等形式,加强廉政教育。12.及时完善内部管理制度,监督其执行情况,经常性组织开展廉政教育学习,全面提高执法人员的自律能力。

13.严格监督执法各个环节,做到文明执法,严格执法,依法行政。

14.认真履行信访职责,多深入基层和文化经营户。执法人员多和管理对象沟通,和群众贴近,解决他们所反映的问题,把矛盾消除在萌芽状态。

五、探索长效机制,确保取得成效

根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。结合管理中发现的新的廉政风险点,及时调整修正廉政风险内容和防控措施。建立健全领导制度、工作制度、运行制度、检查制度、考核制度等保障措施,切实做到用制度管权、管事、管人,探索廉政风险防控管理的长效机制。

通过防范廉政风险防控工作的开展,在全支队建立起全方位、多层次的廉政风险防控体系,提高了全体执法人员的风险防范意识,探索了防范工作模式,积累了经验,为我支队惩治和预防腐败体系的构建注入了新的内容,推动创新了我支队反腐倡廉建设工作。

下一步,我支队将把加强廉政教育作为日常的基础性工作,将找准风险点作为前提,把防控措施和相关制度作为风险防范管理工作的重心,把开展廉政风险防范管理与文化执法工作结合起来,把廉政风险防控与惩防体系建设结合起来,将监督督促作为落实责任的手段,拓宽预防腐败工作的新视野,为反腐倡廉建设找到新的切入点。

2012年12月1日

企业开展廉政风险防范管理工作总结

廉政风险防范:预防腐败的一条新思路

现代管理学中的风险管理和全面质量管理理论,通过选择最有效的方式,控制各个生产环节中的质量风险,消除潜在隐患,为现代企业实现效益最大、成本最优提供了保证。

那么,能否把这种现代管理理念引入反腐败工作中,针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,建立预防腐败工作的长效机制?

从去年年初开始,北京市崇文区正在进行着这一有益的探索和尝试。

界定三类风险点:思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险

找准每个权力岗位廉政风险点,是实施廉政风险防范管理方法的第一步

采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式,组织党员干部全面、深入查找风险点,并针对风险点制定有效的防控措施

起步——

查找风险点,“晒晒”手中的权力

“找廉政风险点?为什么?这不是先把我们当坏人了吗?”当崇文区地方税务局永定门外税务所所长张宏邦第一次听说要求自己查找廉政风险点时,有点奇怪,更有些恼火。“所有相关税务制度,我都执行了,我还有什么风险点?”

当“廉政风险点”这一名词第一次出现在各职能部门时,在整个崇文区掀起了一场“风暴”。而引起这场“风暴”的源头便是崇文区纪委。

有着美国阿肯色州理工大学教育学专业管理学硕士学位的张岚,2006年底出任北京市崇文区委常委、纪委书记。如何结合实际,创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求,成了张岚关注的重点。结合所学的管理学知识,她产生了一个大胆的设想:借用现代管理方法,在每个权力岗位、每个工作环节中,查找风险点,然后,制订相应防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险。

于是,从去年年初开始,一个以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的廉政风险防范管理机制,逐渐走进人们的视线。

“找廉政风险点”就是在这样的思路下推出的举措。每个有权力的岗位都有可能产生腐败。这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理,制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”,每一个权力岗位的自由裁量空间,等等,具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。

分析历年查处的腐败案件中的诱因,为廉政风险理论的形成提供了有力的佐证。而中央关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,更为这一做法提供了一个最好的支持平台。

但是,包括区劳动和社会保障局、区人民检察院、区地税局等在内的6家试点单位中,和张宏邦有同样想法的人并不在少数。毕竟,查找廉政风险点,从某种意义上说,无异于是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有的人都明白,查找到风险点,制订相应防范措施,就意味着对这些权力的制约和限制。

所以,当各单位第一次把自己查找出来的廉政风险点交给张岚的时候,张岚才真正意识到,这项工作要比想象的更艰难。这些找出来的风险点,大多都是些泛泛而谈的空话,“什么政治学习不够扎实,业务程序有待进一步规范云云”,更不要说具体落实到每一个岗位、每一个工作环节、每一个人了。

“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式,首先就要看风险点能不能找准。查不准的坚决不能过关。”张岚坚定的决心,使各单位“过关”行动变得艰难,最多的一个单位曾被打回9次去重新查找风险点。

自己找不准,就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。而这一系列做法,都要被区纪委、监察局派出的监督小组随时核查。

于是,在一次次的反复中,6家职能部门中仅查找风险点这第一个环节,就花了三个月时间。

尽管如此,但是,当6家试点单位中,每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点被一一列出时,标志着崇文区廉政风险防范管理这一方法的成功起步。

针对廉政风险点,查漏补缺、建章立制,以廉促政

确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里

建立三道防线:前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法

推行———

防范的是廉政风险,管理的是防范工作

查找风险点只是廉政风险防范管理方法的第一步。根据找出来的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,查漏补缺、建章立制,最大限度减少腐败机会,保护干部,才是其根本目的。

万事开头难。崇文区廉政风险防范工作起步虽然艰难,但很快,就得到了更多人和业务单位的支持。张宏邦就是其中一个。

税务所查账业务,是一个“凭良心”办事的环节。以前,张宏邦所在的税务所里,每次查账都是一个人去,时间长了,腐败风险自然越来越大。“这个岗位栽倒过我们太多的同志。”可是,事实上,正如张宏邦所言,“腐败问题的发生,许多时候并不是人的主观故意,制度的不完善往往“诱导”人犯错误。”所以,当这个岗位缺少监督制约机制被作为廉政风险点找着,并相应建立了双岗监督、定期轮岗和清算小组审核制时,这个漏洞在很大程度上被堵住了。

“事实证明,查找风险点,是对权力的制约,但同时更有利于保护我们的干部。”提到这点,张宏邦不无感慨:“查找风险点的过程,也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

与此同时,区纪委、监察局在各个试点单位采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义。让人们逐渐理解,查找风险点,不是要“整谁”,其目的是为了减少发生腐败的可能,防微杜渐,是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险,管理的是防范工作,这一理论开始深入人心。

从不理解甚至对立到信任和支持,张宏邦思想转变的过程同样具有代表性。

查找风险点,只是廉政风险防范管理工作的第一步。运用风险理论,崇文区还将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法三道防线,确保权力运行到哪里,风险防范就跟进到哪里。

打开崇文区社会保险基金管理中心的计算机管理系统,一幅精细全面的动态流程图上,每一个工作岗位相应的风险点、预防措施和考核标准一应俱全。处于高风险岗位的社保中心主任杨志刚,提起廉政风险防范制度,评价很朴素:“我能睡上踏实觉了。”

在他的手上,每年有全区30多亿元的社保流动资金,每天一分钱对不上,可能都意味着一个大漏洞的出现。因为怕出事、怕出错,高度的思想压力,使每天凌晨三点准时地成了他的清醒生物钟。

“找到了风险点,于公,保证基金安全;于私,职责明确,防止出错。”杨志刚笑呵呵地说,“现在,我一觉就能睡到大天亮。”“现在社保基金管理工作,基本上形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系,贯穿于权力运行的全过程,解决了基金“跑、冒、滴、漏”的问题,提高了工作效率和规范性。”

此言不虚。廉政风险防范管理方法的实施,使区劳动和社会保障局在社保基金管理方面,从工作流程各个环节中共查找出56个风险点,重新梳理了社会保险基金9个入口、22个出口、22条基金通道的工作流程,进一步明确了工作职责,确保每年30多亿元社保基金的安全高效管理。

区检察院查找出全院92个岗位可能出现的391个廉政风险点。通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别,使执法活动中的每一个关键环节都受到监督。

体育馆街道则把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督的重点。

……

事实胜于雄辩。查漏补缺,完善制度,廉政风险防范管理以廉促政的联动效应初步显现。

经过8个月的试点和调研论证,崇文区先后解决了理论基础的完善、风险识别的方法、措施制订的途径、考核评估的内容和工作的组织实施等问题,最终形成了《崇文区廉政风险防范管理实施办法(试行)》及其配套文件。

2007年9月28日,崇文区召开了廉政风险防范管理工作动员部署大会,全面启动了廉政风险管理工作,并成立了包括区纪委、区委组织部、区委宣传部、区人事局、区财政局、区审计局和区人民检察院为成员的区廉政风险防范管理工作领导小组。

廉政风险防范:预防腐败的一条新思路

——北京市崇文区廉政风险防范管理方法的实践与思考(下)

廉政风险指数评估标准为三级:出现风险的是一级,由纪检组重点监控;出现苗头的是二级,由效能建设督导员重点监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内

量化考核标准是保证风险点的查找发挥最大作用的重要前提,但这也是目前廉政风险管理方法遇到的“瓶颈”

廉政风险防范管理考核结果,被纳入党风廉政建设责任制考核

博弈———

把预防腐败的“篱笆”扎得更紧

廉政风险管理防范工作的监督主体是谁?廉政风险点找得准不准?防范措施的制定能否防止腐败的发生?廉政风险管理能否实现标准化、量化考核,是其关键。

按照廉政风险防范管理机制,廉政风险指数评估标准为三级:出现风险的是一级,由纪检组重点监控;出现苗头的是二级,由效能建设督导员重点监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。

但是,什么是有可能,哪些是不可能的?由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量,无疑陷入了一种管理悖论。

“最能体现廉政风险防范作用的,应该是防止自由裁量权的滥用。”崇文区地税局局长刘春林有自己的看法。他说,其实,自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准,才在许多时候给腐败留出了空子,形成了廉政风险点。

但是,很明显,目前缺少明确的考核标识的崇文区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。

对此,作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言,“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个“瓶颈”。”因为按照现代管理理论,量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。

然而,他认为,崇文区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败,或者说最大限度地防止腐败,降低腐败的可能性。那么,三类风险的防范措施,无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确,只要尽可能地起到这种作用,把防止腐败的“篱笆”扎得更紧,就在一定程度上达到了目的。

虽然思想教育效果是不能量化的,但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是,在政治思想教育环节中,崇文区明确要求,政治思想教育,廉政文化教育必须达到一定的数量和密度,以期通过量变促进质变。

而与此相适应的是崇文区特有的人文关怀制度的设定。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实,以达到防范腐败的目的。

和许多改革创新一样,廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。但是,正如区委常委、区纪委书记张岚所言,廉政风险防范管理方法,是崇文区借用现代管理学理论,积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确,它不可能一药治百病,但是,它的实际效果,却已告诉人们,有效惩治腐败是必要的。同时,这种积极防患于未然的预防腐败的做法,对于党员干部而言,更是一种爱护、保护,在某种程度上,也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。

这一理念正被更多的人接受。崇文区委、区纪委的积极推进和各单位的积极支持,已使这一创新方式不断完善和改进,并得以顺利推广。截至去年底,崇文区廉政风险防范管理工作涉及到的122家单位,全部按要求准时上报了《实施细则》,500多名处级干部共查找风险点4000多条,制定防范措施6000多条。全区2300余名公务员,1万多名党政机关、企事业单位在职党员干部,普遍接受了廉政风险教育,积极参与到查找风险点工作中来,为廉政风险防范管理工作的实施,奠定了坚实的基础。

廉政风险防范管理考核结果,则被纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。区廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为优秀的予以表彰,对不及格的单位,下达整改通知,督促制定措施,完善制度并通过跟踪回访,强化监督。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位部门,则依据相关规定,追究主管领导和主要领导责任。

PDCA四个环节对廉政风险防范工作全面实施质量管理,修正完善,循环推进

开展阶段性检查、构建风险监控网络、建立风险处置程序,加强监督

根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施

意义———

一次有益的探索和尝试

“效果?现在谈这个为时太早。”从全区去年年底的发案率和群众信访量下降37.5%来看,的确有一个明显的减少。但是,“这不能简单地归为这一管理方法的成功,偶然性因素也是存在的。”尽管把廉政风险防范管理当成了自己的“孩子”,但是,张岚对它的评价很清醒。

按照全面质量管理理论,崇文区将廉政风险防范工作也分为PDCA四个环节来全面实施质量管理。

-Plan(计划)。查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。做到责任到人、任务明确、机制健全。

-Do(执行)。对照《实施细则》,认真落实风险防范工作的各项措施,发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用,防止腐败行为的发生。

-Check(考核)。对风险防范工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况,形成全年考核报告。

-Action(修正)。改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施,启动廉政风险防范管理工作的下一个PDCA循环。

PDCA循环模式一年为一个周期,修正完善,循环推进。每年底至次年初,区领导小组要总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险管理工作。各单位对存在的风险点,要优化防范措施,提高风险防范工作的效能;对新出现的风险点,要及时制定防范措施,确保风险防范工作的长期有效。

与此同时,对实施廉政风险防范管理方法加强监督检查,确保风险管理的有效运行。每季度结束时,要抽取10%的单位进行检查。而定期召开的区领导小组工作会和各种群众廉政风险专用监督渠道的畅通,更让张岚对廉政风险管理方法充满信心:假以时日,PDCA良性循环效应会显现,并在防止腐败中发挥积极有效的作用。

对廉政风险管理方法充满信心的不只是张岚,现在,包括区地税局、检察院、社保局在内的许多单位的负责人,都已经意识到廉政风险防范管理对业务工作的促进作用,已开始将这一工作融入到全年的业务工作部署中。

刘春林介绍说,制订明确的廉政风险考核标识是他们当前正在着手的工作。他们已经准备投入资金研制计算机自动生成模块,来防止人为因素,实现廉政风险控制的效益最大化。

从某种角度上说,廉政风险防范管理工作找准了纪委和党委、政府工作的有机结合点。而且,廉政风险点的查找几乎涵盖了全区单位和部门工作的各个重要环节,丰富了预防腐败工作的措施和方法,积极拓展了从源头上防治腐败工作领域。仅区级就涉及各类规定39条,新建工作机制7项、工作措施54项。

应该说,廉政风险防范管理工作本身,也使崇文区每一位党员干部开始重新审视自己的工作岗位和手中的权力,在某种程度上拓宽了自下而上的监督渠道,提高了其防止腐败的意识。正如永定门外税务所所长张宏邦所言,“查找风险点的过程,也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

从出台到现在,崇文区廉政风险管理方法一路走来,虽然道路并不平坦,遇到过许多难题,虽然也面对着各种各样的考验,甚至是一些不同的声音,但是,崇文区的改革者们没有退缩。因为,他们敢于解放思想,开拓创新,敢于在实践中发现问题、研究问题、解决问题。而且,目前崇文区廉政风险防范管理所取得的效果也已经证明,这是一次有益的探索和尝试。

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