打印机管理和使用制度

打印机管理和使用制度（精选6篇）

1.打印机管理和使用制度 篇一

打印机使用规章制度3篇

1.打印机属公司财产，使用时应爱惜和掌握正确使用方法。禁止暴力锤击或锐物刻划。

2.打印机等设备下班后必须切断电源。

3.打印机应指派专人负责维护和清洁。

4.用打印机打印文本只能打印一份，如需多份应复印。

5.打印机损坏应请专业人员维修，禁止非专业人员随意拆卸。

6.禁止员工私自使用打印机，打印与公司无关的私人文件。

打印机使用规章制度（二）

一、所有文档在打印前一定要预览。

确认需打印的文档在正常页面且没有任何错误后，才开始打印。

二、打印文档时一定要正确选择打印机。

较急的文档要选择空闲状态的打印机，黑白文档不要选择彩色打印机，绝不能一个文档同时在多台打印机上打印或重复打印。

三、可以直接在电脑上阅读和处理又不需要纸质存档的文档一律不打印。

可据需要作电子文件备份。工程资料图纸因需发放到各相关部门，必须纸质存档及电子存档。

四、除工程资料施工设计图(CAD)及销售标书中的有关图形文件外，其他所有文档都要采用双面打(复)印。

确需打(复)印单面的，必须经分公司领导审核同意并报办公室和监察部备查。

五、除发文件及工程资料施工设计图(CAD)外，所有文档均采用___号或小___号字体，标题采用小___号字体，行距为1.0。

六、所有作废的单面文档，必须利用其反面作复印或平时的草稿、笔记用纸。

七、利用废纸打(复)印时，必须确定打印机的工作状态。

只有打印机在空闲状态时，才能放入废纸打(复)印。不要影响他人文档的正常打印。

八、属内部阅读和处理的非公文文档一律用废纸打印(没有废纸的情况例外)。

九、办公室要每月统计打印和复印用纸情况，将成本分摊到各部门。

十、在晒鼓可正常使用的情况下，当打印机无碳粉时，必须先申请加粉，不能没有碳粉就换晒鼓。

网管要严格把关。

十一、如违反规定，每发现一次打印作废的，对当事人罚款___元。

打印机使用规章制度（三）

一、为加强学校办公管理，提高办公效率，降低办公成本，特制定本制度。

二、打印机属学校公有财产，使用时应爱惜和掌握正确使用方法。

禁止捶击或拍打。使用打印机必须按规定操作，因个人使用不当而造成打印机损坏的，其维修费用由损坏者承担，并追究科室负责人的责任。

三、不得打印与该办公室工作内容无关的材料，尤其要杜绝替私人打印材料的现象出现。

四、厉行节约，反对浪费。

如发现有浪费纸张等行为，将通报批评并给予一定的经济处罚。

五、打印机等设备下班后必须切断电源。

六、打印机应指派专人负责维护和清洁。

七、用打印机打印文本只能打印一份，如需多份应复印。

八、使用合适的纸张进行打印。

九、打印机损坏应报电教中心请专业人员维修，禁止非专业人员随意拆卸。

十、对打印机的使用应科学合理，并经常做好维修和保养工作，坚决避免因打印机原因而影响正常工作的情况发生。

2.打印机管理和使用制度 篇二

IDC的这份报告对包括打印管理和业务流程外包服务(BPO)在内的涵盖众多业务种类的文件外包供应商进行了深入分析。

报告称,2009年全球打印管理服务市场的总收入为77.8亿美元,同比增长8.1%。与其它竞争对手相比,施乐和富士施乐获得的市场份额最大,市场占有率高达48.5%。

IDC称,打印管理服务能够帮助各种规模的企业关注与打印相关的基础设施成本。一套完善的打印管理服务流程,不仅可为企业削减30%的成本并提高生产力,还有助于企业实现规范化管理及办公环境的可持续发展。

IDC近期发布的2010年MPS MarketScape报告同时也确定了施乐公司在业内的领导地位。施乐公司已做好准备,将借助文件外包业务增长的势头,通过提供业务流程外包服务,实现资本价值最大化。在成功收购ACS公司后,施乐已经成为全球业务流程和文件管理领域的领导企业。

3.党费的管理和使用制度 篇三

一、党费的管理

1、实行统一管理。党费由街道组织部统一管理，指定专人负责。

2、建立会计专账。党费帐户在财政科单独设立，专款专用，党费帐簿归档严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

3、单独立户存放。党费存入中国工商银行。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。

4、建立健全管理制度。街道党工委要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。街道工委应每年至少检查1次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题及时纠正。街道工委应当在党员大会或党的代表大会上向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。党支部应当每年向党员公布1次党费收缴情况。

二、党费的使用

1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；表彰先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员。

3、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

4、“两新”党组织实行党费全额返还。每年1月份，街道党工委按上“两新”党组织党员实缴党费全额返还，计入“非公领域返还”支出科目。各“两新”党组织使用返还党费时，应向街道工委提出申请，经过批准后方可使用。党费返还只能通过正式票据以报帐方式使用，不可使用内部往来收据。结余的返还党费，不得跨使用，由街道工委统筹安排。

4.叉车使用和司机管理制度 篇四

一、叉车使用规则

（一）、厂内机动车司机必须遵守的规定

1、严格遵照一般安全守则和操作规程，服从安全管理人员的指挥、检查，自觉遵守厂区内的各种安全标志，维护交通秩序，确保生命财产的安全；

2、驾驶车辆时，必须携带操作证，不准将车辆交给没有操作证的人驾驶，不准驾驶与操作证准驾驶车种不相符的车辆；

3、不准驾驶安全设备不全，机件失灵或违章装载的车辆；

4、严禁酒后开车。当司机身体患有疾病或过度疲劳有碍行车安全时，不准驾驶车辆；

5、不准穿拖鞋、高跟鞋驾驶车俩，着装要符合安全要求。行车时不准吸烟，饮食，与他人闲谈或有碍行车安全的行为；

6、行车中车辆不得突然紧急制动，不得做之字形行使，不准超过限速规定行使。

（二）、机动车行驶安全规定

1、厂内机动车分道行驶的规定

（1）、各种车辆在道路上行驶一律右侧行使；

（2）、在没有分道线的道路上，机动车在中间右侧行使；

（3）、在同一车道内行使的车辆，低速车应靠右侧行使。

2、行驶速度

（1）、机动车在保证安全的情况下，在无限速标志的厂内主干道行使每小时不得超过30公里，其他道路每小时不得超过20公里。叉车的行驶速度每小时应小于15公里；

（2）、机动车行使下列地点、路程或遇到特殊情况时的限速规定

①、有人看守道口、交叉路口、装卸作业、人行稠密地段、下坡道，设有警示标志处或转弯，调头；通过以上路段叉车的行驶速度每小时应小于10公里；②、进出厂房、仓库大门、危险地段、生产现场、倒车或拖带其他车辆每小时不得超过5公里，同时应加强了望，谨慎行使；

③、车辆行驶经交叉路口需要提前减速，加强了望，做到礼让“三先”（先慢、先让、先停），谨慎通过；

3、厂内机动车的行使间距

（1）、同向行驶，车辆前后之间应根据行使速度、路面和气候情

（2）、要注意辆车之间的适当安全侧向距离。

4、下列情况应禁止行使

（1）、过于狭窄的道路；

（2）、易燃易爆危险仓库；

（3）、机械设备过于拥挤、人员过于密集的区域。

5、机动车停车规定

（1）、车应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地点，不得逆向停车。驾驶员离开后，拉手刹车，切断电路；

（2）、不得在禁止停车处停车。

6、机动车倒车规定

（1）、先查明周围情况，确定安全后再倒车

（2）、在平交路口、桥梁、隧道和危险地段不准倒车。

（三）、叉卸货作业规定

1、叉车叉取货物

（1）、不管是倾斜门架还是调整货叉高度，要求动作连续，一次成功到位

（2）、货物在高处时，如未在放货位置，禁止向前推动前倾手柄，以防造成叉车向前倾翻；

（3）、不允许叉车在前倾的情况下载货运行

2、叉车卸下货物

（1）、操作操纵杆时，动作要柔和，速度要适当；

（2）、卸货抽货叉时，货叉高度要适当，以防拖拉、刮碰货物。

二、叉车的保养

（一）、定期保养

1、日常保养：以清洁、润滑、检查为中心内容，由驾驶员负责完成；

2、一级保养：以检查、润滑、紧固、调整为中心内容，除了日常保养的内容外，还要进行必要的调整工作。由驾驶员完成，累计作业100小时进行一次；

3、二级保养：以检查、调整为中心内容，对机械进行部分解体、检查、清洗、换油、修复或更换易损部件，作业500小时进行一次，由维修员负责，驾驶员协助；4磨合期保养：主要是针对新车和大修车的保养，磨合期内，应降低车速，不要满载，初始期一般为40工作小时。

（二）、非定期保养：主要是入冬和入夏的换季保养

1、清洗燃油箱，检查防冻液；

2、按地区季节要求更换润滑油；

3、清洁蓄电池，调整电解液密度；

4、调整好化油器。

三、司机管理制度

1、设置专职管理人员管理叉车，建立健全车辆的安全管理；

2、组织对叉车司机进行安全理论知识和技术实际考核；

3、对叉车司机进行登记注册及档案管理

4、核发叉车驾驶操作证

5、对叉车司机定期进行身体检查；

5.微机室管理制度和使用 篇五

微机室是学校进行现代化教学的场所之一，属贵重教学设备，机房管理人员和任课老师必须忠于职守，认真搞好机房的各项管理工作，确保设备的安全和教学工作的正常进行。为了保证全校信息课的教学秩序能正常运行，提高微机室的利用率，特制订微机室的管理制度及使用须知如下：

1．微机室以服务教学为宗旨，机房全天开放，一切为教学服务，但微机室不许外人随意进入。

2．微机室所有设备和资料均须有专人保管，登记造册，账目清楚，存放整齐。

3．凡涉及设备出室或单位用机，必须向总务处提出申请。经总务处同意后（以校长、总务处开具的教室借用单为依据），交计算机中心微机室备案并提供务服。

4．未纳入教学计划的计算机教学，要提前两天与微机室提出申请，微机室安排并提供教学服务。

5．未经同意，任何人不准擅自改动设备的连接线，不准擅自移动或拆卸任何设备，不得擅自将任何硬件搬出微机室使用。

6．微机管理技术人员要定期检查电路，测试微机的运行情况、定期升级计算机程序，清杀病毒等维护工作，全力保证所有计算机的正常运行。

7．教学安排以教导处的课程表为依据；在教学前，认真检查微机设备的数量和完好程度，如有缺失或故障，应立即通知计算机管理人员前来处理，否则，一切责任由当节班级负责。使用中要规范操作，时刻注意设备运转情况，一旦出现使用故障自己不能解决的，应立即报告计算机教师，并详细说明情况，不要私自拆卸或强制运行。若当时不报告，待事后发现，一切由当节教师负责。

8．使用微机室要服从微机管理员的管理。

9．任课教师提前2分种进入微机教室，先要对财产进行清理，然后再进行教学。如发现财产有损坏或丢失问题要立即通知计算机主管教师，学校有关领导进行清理并要求学生赔偿。

10． 教师使用微机室上课，要按教学管理规范管理上课学生。学生座位要定人定位，并按一定的顺序进入微机室，在进入教室时要填好“学生座次表”（具体座位坐法由各班计算机老师设计）。学生按位就坐，不得随意换位（责任到人），如有人为的财产损坏（包括在设备上面乱涂乱刻画），则任课教师要立即通知计算机管理人员，学校有关领导进行清理并要求学生赔偿。

11.教学前先打开总电源（严禁学生开、关总电源）。所有微机不得私自安装任何软件，如有特殊要求，由计算机主管人员负责安装。

12、保持教室环境卫生，每周教室打扫一次（周四下午）；进入微机室操作的学生和老师要保持安静，走路要轻，严禁大声喧哗、在室内跑动、打闹；严禁吸烟、吐痰、乱写乱划、扔纸屑等。

13、上课后中途不得出微机室，下课后不准推迟离开微机室。学生进入微机室后直到学生离开微机室前授课教师不得离开微机室。下课后要将凳子摆放整齐，教师要做好使用情况记录。

14、上课班级下课时要按操作程序关机（不得在程序未关闭时切断电源）、关灯，节约用电，任课教师并填写好《微机使用登记表》。

15、要做到讲文明、讲礼貌、讲网络道德，学生上课、上网要按照指导教师的要求，严格操作规程，不准随意操作，发现问题及时与老师联系。

16.未经许可，不得运行与学习内容无关的程序，严禁私自携带各类游戏软件上机运行。

17.由于上课时保管不善造成丢失或不按规程操作造成人为损坏的，要追究个人责任，并按学校规定进行赔偿。

18.爱护公物，人人有责。不得随意玩弄微机室的教学设备，自觉抵制污损、毁坏教学设备的行为。对恶意污损、毁坏教学设备的人员，一经查实将按学校规定进行赔偿，同时按该设备原价50%处以罚款。19．慎重申明：如有违规者，将取消其个人上机资格或班级上机资格，以及相应的责任追究和经济处罚。

20.为提高多媒体教学的服务质量，计算机中心随时欢迎各位教师和学生提出宝贵的意见和建议。

学生上机制度

一、微机室是学校进行计算机教学、上机实习和电化教学研究的重要基地。使用计算机，事先必须与机房管理人员联系，经允许后才能使用。

二、微机室主要用于：

(1)学校计算机教学实习及教学研究。(2)计算机课外小组活动。(3)培训教师和计算机管理要员。

三、进入微机室要轻声慢步，不得喧哗和到处走动。

四、微机室要保持室内清洁，保护良好的室内温度，在室内不准吃零食，不准乱丢纸屑，不准随地吐痰，不准吸烟。

五、严禁将易燃、易爆、有毒物品、放射性物品和染有计算机病毒的软件带入微机室。

六、上机前要做好准备，所有软件未经允许和未消除病毒处理不得擅自使用。

七、使用微机，若发现故障，应及时向管理人员反映，因操作不当损坏者，视情节轻重予以赔偿。

八、微机室使用完毕，要把盖机布盖好，桌凳归位，关好门窗。

微机室管理员职责

一、认真学习计算机使用和维护知识，不断提高业务水平和工作能力。努力为教学服务。

二、严格执行微机室管理制度，管理好计算机，做好软、硬件的维护工作，确保系统的运行正常。

三、督促学生遵守管理制度，协助教师上好微机操作实习课。

四、整理并妥善保管好微机室设备的技术资料及软件。

五、做好微机室的使用、设备的维护、维修情况的记载和数据统计，完备微机室的数据资料。

六、微机室管理人员有责任制止非上机人员进入微机室。

七、认真检查电源开关，及时关闭所有电源，锁好电源。

八、保持机房卫生，坚持定期打扫，适时通风，作好防潮、防尘、防雷击工作。

九、管理人员如违反以上规定，视情节和造成的后果给予相应的纪律处分和经济处罚。

微机室物品借还制度

一、微机室器材没有特殊情况不得外借。

二、特殊情况需借用，借条上要写明借用器材名称、型号、用途、归还日期、经办人、主管领导和科室负责人签字。

三、持借条办理手续。出借时列清单当面清点并验机，作好器材状态记录（验机人签字）。

四、归还器材按清单当面点清并验机，记录器材状态（验机人签字）。

五、借出器材，如有损坏照价赔偿或负担全部修理费用。

六、管理人员未经领导批准擅自将微机室物品借出，将予以训诫，如因此造成外借物品损坏、丢失，由出借人包赔全部损失。

七、定期或不定期抽查微机室物品保管情况，做到帐物相符，否则管理人员必须说明物品去向，否则追究管理人员责任。

全国青少年网络文明公约

要善于网上学习,不浏览不良信息。要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人。要增强自护意识,不随意约会网友。要维护网络安全,不破坏网络秩序。要有益身心健康,不沉溺虚拟时空。

网络教室使用规则

为了创造一个舒适、整洁的学习和工作环境，保持良好的教室秩序，凡在网络教室上机的人员，必须遵守以下规则： 1．进入网络教室应携带证件，服从管理人员的安排。

2．进入网络教室的人员，请关闭手机或将手机设在震动状态。3．保持机房内安静整洁，不大声喧哗，不在机房内吃东西（包括饮水及喝饮料），不吸烟，不乱扔杂物。

4．保持良好的上机秩序，原则上一人一机，没有机位时不要在机房内逗留。

5．整班教学上机时，任课教师应做好带队工作，认真填写上机日志，并要求学生对号入座，下课后督促学生将耳麦放回原处后，方可离开教室。

6．网络教室的计算机严禁任何人擅自加密，一经发现将严肃处理。7．不得更改计算机配置参数，使用自带存储设备时，应确保无病毒。8．不浏览黄色网站；不许在机房内观看、传播内容不健康的影像制品。

9．计算机出现故障时应及时报告管理人员，不得私自开启机箱或将机房设备带出机房。

10.爱护公物，不得随意变动、移动机器设备,不得拆卸计算机部件，耳麦用毕后自觉放回原处，由于个人原因而造成的设备损坏，视情况酌情赔偿。

6.打印机管理和使用制度 篇六

关键词：内蒙古资源有偿使用制度,生态补偿制度,瓶颈问题

在世界经济的持续低迷以及中国经济进入三期叠加的新常态下, 内蒙古资源依托型的经济增长面临着转型升级的挑战, 环境与生态的承载力制约了高投资高消耗的高增长。因此顺应全国优化结构、转型升级的经济增长战略调整, 内蒙古改革原有的经济增长模式, 完善和健全资源有偿使用制度及生态补偿制度迫在眉睫。

1 完善和健全内蒙古资源有偿使用制度和生态补偿制度的必要性

从经济背景看, 内蒙古资源依托型的经济发展面临着挑战。众所周知连续8年GDP增长高居全国首列的内蒙古, 在经济增长方面的确取得了可喜成绩。许多学者认为内蒙古经济的快速增长源于资源特别是煤炭资源的开发。事实如此, 早在2008年, 内蒙古煤炭基础储量就达789.07亿吨, 在全国少数民族地区排名第一;煤炭保有储量3275.88亿吨, 全国排名第一;在煤炭产量方面, 于2009年内蒙古自治区超过山西省成为全国第一的省份。2012年, 内蒙古的煤炭产量是10.6亿吨, 比2011年增长了约10%, 在全国的36.6亿吨煤炭总产量中, 占将近三分之一。而内蒙古经济增长对于资源开发利用的依存度也日趋提高。因而也引发了资源枯竭, 生态环境恶化的一系列问题。

从生态环境看, 内蒙古作为我国生态屏障区的民族地区, 区域内生态环境极为脆弱, 生态环境恶化严重。尤其是荒漠草原已占整个草原1/3的锡林郭勒地区, 因近几年开矿而对草场植被和表土造成了严重的破坏, 并导致各种生态系统恶化问题。鄂尔多斯地区在既依靠煤炭资源, 也以草原畜牧业为支柱产业的发展过程中也面临着亟待解决资源开发和利用与生态环境保护之间的矛盾问题。

从政策方针看, 党中央一直以来高度重视自然资源的合理开放利用以及生态环境的保护。最早在1978年, 以“保护生态环境, 治理风沙源”为主要目的的三北防护林工程被认为国家重视生态补偿的实践。1996年, 国务院《关于环境保护若干问题的决定》指出“要建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制”, 同时还提出了“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则。2005年12月, 国务院颁布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》把“完善生态补偿政策, 尽快建立生态补偿机制”作为一项重要任务。在2006年, 十一五规划纲要中, 首次以中央文件的形式公布“谁开发谁保护, 谁受益谁补偿”的生态补偿原则。于2010年4月, 正式启动了生态补偿条例的制定。

党的十八大报告提出要“深化资源性产品价格和税费改革, 建立反映市场供求和资源稀缺程度体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态文明”。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》“全面深化改革的重大意义和指导思想”指出:“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革, 加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。据此建立健全资源有偿使用制度和生态补偿制度是内蒙古与国家同步使资源优势转化成为经济社会发展优势, 贯彻落实科学发展观, 推进该地区生态文明建设和推动可持续发展的必然选择。

从制度建设看, 内蒙古的资源有偿利用制度以及生态补偿制度建立起步晚, 尚不健全。早在相对于1983年云南省以昆阳磷矿为试点, 每吨矿石征收0.3元的资源有偿使用试探和1989年江苏省制定并实施的《江苏省集体矿山企业和个体采矿业收费试行办法》等而言, 内蒙古关于资源有偿使用制度及生态保护制度建设起步晚尚处于完善过程中。内蒙古自治区自2002年开始实施退牧还草工程并为加快矿产资源有偿使用市场化改革步伐, 在现有国家矿业权分配完毕的基础上, 颁布了内政发[2005]210号文件关于《内蒙古自治区人民政府印发关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法 (试行) 》办法。该办法指出一要转变当前的协议配置形式, 在重点考虑煤炭转化增值的前提下, 逐步推行矿业权取得和使用中的“招、拍、挂”的市场出让方式;二要加强对已取得矿业权的企业进行全面清查和整顿, 对无偿取得国家矿业权的企业要进行重新评估, 并按照协议价格补缴矿业权价款;三要加强对矿业储量、利用年限及利用效率方面的研究, 并依据国家产业政策和矿产品供求关系, 尽快制定动态的补偿机制, 促进矿产资源的收益分配合理化和提高资源的综合利用效率。2010年内蒙古自治区人民政府为全面落实草原生态保护补助奖励机制, 下发了《关于进一步落实完善草原“双权一制”有关事宜的通知》, 即完善草原所有权、使用权和承包经营责任制。2011年9月内蒙古自治区政府第十次常务会会议审议并原则通过了《内蒙古自治区草原植被恢复费征收使用管理办法》, 标志着内蒙古草原生态保护相关法律和制度在逐步完善。

但顺应五大发展理念发展绿色经济, 内蒙古还需通过进一步完善先行的资源有偿使用制度和生态补偿制度来推动内蒙古经济的可持续发展。

2 完善内蒙古煤炭资源有偿使用制度和生态补偿制度建设应突破的瓶颈问题

在内蒙古资源开采过程中, 面临的最突出的问题就是资源开采地的生态环境持续恶化的态势没有得到有效遏制。在内蒙古经济增长对煤炭资源存在刚性依赖的情况下, 进一步完善现有的资源有偿使用制度及生态补偿制度, 应注重解决如下几点问题:

2.1 应进一步建立完善资源及环境的产权制度

应从制度层面确定“谁破坏、谁补偿和谁被破坏、谁受补偿”的基本原则, 并应进一步建立和完善清晰的产权制度。因缺乏清晰的产权制度基础, 并缺乏具体的执行办法, 造成政府在执行征收资源税费和生态补偿征税职能时, 出现与相关法律法规抵触的现象。资源和环境应属于全民所有、全民使用, 任何政府、企业、个人都享有使用煤炭资源和自然环境的权利, 同时也负有保护环境和建设环境的责任。为利用经济杠杆和法律制度来确保经济的可持续发展, 并保护好环境, 应按照“资源有价, 环境有价”的理念, 建立现代资源和环境产权制度, 特别是产权界定和产权利益补偿制度来规范和约束不同利益主体的环境行为。

2.2 应进一步确定资源有偿使用主体及生态补偿主体和受偿主体

因资源和环境属于是公共产品, 其使用权和收益权属于全民所有。为此, 不论谁, 都应以有偿原则获得其使用权和收益权。原则上谁开发, 谁破坏, 谁来补偿。但有些市区没能明确确定资源使用主体及生态补偿主体, 因而出现资源开发利用者和生态环境破坏者, 没有按照相关规定缴纳相应的补偿金。从而使生态环境未能受到保护, 导致进一步恶化。

2.3 应科学合理地制定资源有偿使用以及生态补偿的标准

我们现行的矿产资源税和生态补偿费等标准较低, 因而没能起到保护和补偿生态环境的目的。因此, 应遵从“资源有价、环境有价”的原则, 参考马克思地租理论和霍特林的资源耗竭理论等来科学合理界定资源和环境的价值, 并制定资源有偿使用以及生态补偿的标准。甚至在生态环境遭破坏较严重的地方可以考虑, 制定较高的生态补偿金, 采取赔偿性和惩罚性的措施。

2.4 应构建资源有偿使用制度及生态补偿耦合制度

目前的资源有偿使用制度和生态补偿制度, 基本相互独立, 缺乏相关性, 未能发挥制度耦合效应。应该建立起相互密切联系, 相互促进的耦合制度来齐抓共克资源枯竭和生态环境受破坏的相关问题。即建立由资源有偿使用制度、生态环境抵御破坏风险基金制度、恢复治理保证金制度、重建基金积累制度、补救性制度及转移支付制度, 公众参与制度等构成的制度体系。

综上, 现行的资源有偿使用制度和生态补偿制度尚待完善。为进一步建立和完善当前的煤炭资源有偿使用制度和生态补偿制度, 应采取如下几点措施:

(1) 研究确定自然资源价值, 形成合理科学的产权制度, 为建立自然资源有偿使用制度和生态补偿制度提供的依据

(2) 依据内蒙古各地区资源禀赋及生态多样性, 科学准确地划分生态破坏区域生态敏感区, 生态平衡区等不同主体功能区是因地制宜制定具体详尽的相关制度

(3) 创建科学的、行之有效的资源有偿使用和生态补偿的经济制度、法律制度和行政制度等完备的制度体系, 发挥制度耦合效应, 推动内蒙古经济社会可持续发展, 为人与自然和谐发展提供制度保障。

参考文献

[1]莱斯特·布朗.环境经济革命[M].中国财政经济出版社, 1999.

[2]孔凡斌.中国生态补偿机制理论、实践与政策设计[M].中国环境科学出版社, 2010.