大学校园安全应急预案

大学校园安全应急预案（共8篇）

1.大学校园安全应急预案 篇一

安洲街道常春藤幼儿园安全应急预案

为了贯彻落实上级部门的学校安全工作意见，及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结合我园实际特制定本工作预案。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创建和谐校园为宗旨，建立幼儿园安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构：

幼儿园成立安全工作领导小组：

组

长：园长，负责全园安全工作。

副组长：副园长，负责教育教学、多功能厅安全工作。

门卫、后勤，负责消防、卫生、治安、宿舍安全等工作。

组

员：全体教职人员协助工作

三、现场指挥:

正常工作日突发事件的指挥由园长负总责，副园长、教学组长各负其责，协调各部门统一行动。

非正常工作日突发事件的指挥实行值班制度，即园内后勤教职工值班。

四、突发事件逐层报告制度：

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

园内发生安全紧急情况报告程序：值班人员—园长（110、120、119）—街道中心小学、教育局，上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，受伤人数、估计直接经济损失等。

五、善后处理：

幼儿园要切实做好伤亡幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。

对伤亡幼儿的赔偿要依据相关法律、法规执行。

六、调查与结案：

幼儿园依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

2.大学校园安全应急预案 篇二

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

3.大学校园安全应急预案 篇三

[关键词]应急预案；校园安全；保障

[中图分类号] X925 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是国家培养社会主义现代化高素质人才的重要阵地，做好高校的安全保障工作是我们应始终坚持的重要工作。不断加强高校校园安全保障体系的建设，为广大师生创造良好的教学、科研、学习和生活环境，不仅关系到广大师生财物和生命安全，而且关系到整个社会的稳定。由于当前社会问题和高校内部问题相互交织，治安问题和政治问题相互影响，人民内部矛盾和敌我矛盾相互渗透，使影响高校安全稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势。[1]

目前，伴随着一系列高校校园恶性事件的不间断出现，很多高等院校都已认识到校园安全的重要性，并制定了校园安全文明建设管理的规章制度。但事实上校园安全恶性事件的数量并没有明显减少，其中一个重要原因就是各类突发事件处置工作中预警预案体系的缺失，导致突发事件发生后师生不知所措，缺乏科学合理的控制、减小、消灭事件恶果的应对预案。

一、高校校园安全问题现状

（一）校园火灾事故

高校校园火灾事故是威胁学生人身安全的重要因素。校园内寝室、教学楼、试验楼、大会堂是火灾事故发生的集中地点，校园火灾事故严重影响了教学科研活动的正常进行，威胁师生的生命及财产安全。2008年11月14日清晨，在上海商学院学生宿舍楼内发生火灾，由于火势蔓延迅速，4名女大学生从6楼阳台跳下企图逃生，但不幸全部遇难。火灾原因是寝室里使用的“热得快”烧干后点燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大学的北门实验楼中浓烟滚滚，在附近的高楼上，可以清晰地看到其中一栋楼的楼顶已经被大火烧得坍塌。西安消防出动5个中队进行扑救，整整两个小时后，大火才被成功扑灭，幸未造成人员伤亡。初步判断，发生火灾的原因很可能是工人违规使用电焊。

（二）校园盗窃案件

校园盗窃案是高校校园中发生率较高的案件之一。随着高校校园面向社会开放，部分犯罪分子把目标瞄准了防范意识较差的在校大学生。自2003年至2008年10月，海淀区检察院共受理大学校园盗窃案件601件，涉案财物共计价值人民币3845953元，涉及高校67所。[2]其中多数盗窃案件是由于被盗窃学生防范意识弱，平日没有养成妥善保管自己财务的良好习惯。如某高校大三学生王某发现其同学李某所用密码均为其学生证号码的后六位数字，遂萌生盗窃李某银行卡资金的念头。后王某利用一次考试中途上厕所之际，潜回宿舍盗取了李某的银行卡，而后返回考场继续考试。考完后，王某恐被银行自动柜员摄像系统拍到，便雇用一名中学生从自动取款机中盗取人民币5000元。后以其父亲的名义，用老家的地址将其中的4000元钱从邮局汇款给自己，并用弟弟的身份证开立了一个账户。纵观整个作案过程，王某巧妙地运用了“金蝉脱壳计”、“移花接木计”、“瞒天过海计”等作案手段，特别是盗窃得手后汇款给自己的行为，颇似“洗钱罪”的手法。[3]

（三）校园刑事案件

校园刑事案件中，多数当事人是在校大学生、研究生等高素质人才。目前从已发生的校园刑事案件来看，多数案件的发生源于琐事。如2013年的复旦大学的投毒案；2013年4月南京航空航天大学学生斗殴致死案，事件的起因竟是蒋某回寝室时敲门，而正在打游戏的袁某没有及时为其开门，之后两人发生口角和肢体冲突，冲突中袁某随手抓起一把水果刀刺向蒋某结果致其死亡；2014年11月天津城建大学发生砍人事件，致两名学生一死一伤。

（四）其他类型的校园安全事故

发生在大学生身上及出现在校园内的安全事件不止以上所提及的，还有例如意外伤害、传染病、食物中毒、跌伤、砸伤、运动受伤、触电、自杀等事件。校园中发生的各种安全事故不仅给学生本人及家庭、亲友带来悲痛，也给学校和社会带来了重大的损失。

二、高校校园安全问题存在的原因分析

（一）造成校园内火灾事故的原因

1.在寝室床上吸烟或未将烟头熄灭就乱扔，引燃其他物品酿成火灾。2.违章使用大功率电器，如电炉子、电吹风等，造成电路超负荷，引发火灾。3.实验课中学生违反操作规程，电气设备或线路超负荷，引发火灾。4.电气设备老旧，同时超负荷使用造成火灾。

（二）高校盗窃案件发生的原因

1.近些年高校招生规模不断扩大，在校生人数迅速增加，并伴随科研、后勤的社会化，学校与社会各种单位的交往更加频繁密切。2.校园周边环境混乱，治安环境差。学校周边网吧、歌厅、商店、饭馆等商铺环绕，校门周围摆摊设点，人员成分复杂，周边治安环境混乱。3.师生安全意识淡薄，对盗窃行为疏于防范。4.针对犯罪分子的打击力度不足。一段时间以来盗窃案件破案率低，很多小额盗窃案件迟迟不破，不能有效打击犯罪，造成盗窃分子侥幸心理膨胀，持续作案。这些都是盗窃行为屡禁不止的重要原因。

（三）从已发生的高校校园刑事案件发生的原因

校园刑事案件多是由日常生活、学习中的琐事产生的矛盾所引发。首先，大学生是一个特殊的社会群体，他们虽已成年，但他们的成长、生活范围多集中在校园内，心智尚未完全成熟，进入大学学习生活后各种身心活动与高中相比具有较大差异。其次，师生安全防范意识弱，自我防护犯罪分子的能力差。再次，学校安保措施不到位，人手不足。校园安保人员普遍人数少、素质不高，存在退休、老弱人员在岗现象，缺乏系统专业训练。校园的安全管理系统存在漏洞，尤其是对重点区域和人员的防范手段不足，安全防范在学校各个部门间少有联动机制，各种安全防范手段难以形成合力，使得犯罪分子有机可乘。

三、制订应急预案完善高校校园安全保障体系

“谋先事则昌，事先谋则亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴随高校校园内外环境的变化，校园已不再是宁静的安全岛、世外桃源。各种安全事故频发给广大师生员工及其家庭的生命财产安全带来越来越多的隐患，高等院校应该制订出综合、专项、现场处置的系统式应急预案程序。

（一）构建系统化的安全事件应急预案体系

各个高校都应当针对各级各类可能发生的校园安全事件，制订符合学校实际情况的专项处置预案和现场应急处理方案。完整的公共安全管理是全过程式的，包括安全事件发生前的准备、预防，到事件发生时的应对，以及事件过后的恢复。[4]由此要明确可能发生的校园安全事件中，事发前、事发中、事发后的相关部门和相关人员的职责，形成系统化闭环的高校安全应急预案处置体系。

（二）综合制订高校校园安全应急预案

对于特定的安全事件，不是某个或某几个部门能够解决的，需要学校做出综合应急预案，这是从总体上概述处理校园安全事故的应急方针和相关政策；在发生事件的前中后期，明确应急相关部门机构及其职责，应急措施、行动和后勤保障等基本要求和环节，这是应对各类事故的协调性、系统性文件和要求。

（三）分类制订专项校园安全应急预案

校园安全的专项应急预案，是要针对高校校园中可能或已发生的具体事故类别（如交通事件、打架事件、盗窃事件等）、危险源制订的举措和方案，是校园综合应急预案的构成部分，因此，分类预案应遵循综合应急预案的要求和程序制订，并将其作为校园综合应急预案的具体要求。同时专项应急预案在研制过程中，应规定明确而具体的救援程序和应急救援措施，确保有效救援。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知[Z].教社政〔2002〕11号，2002.

[2] [3] 程晓璐，刘勇，王赫新.六十七所高校601件盗窃案调查[J].安防科技，2010（4）.

[4] 徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育，2012（4）.

4.大学校园消防应急预案 篇四

一、指导思想

为了加强消防安全管理工作预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国消防法》、公安部、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及上级领导和教育部门相关精神，结合商学院实际情况特制定本预案。

二、组织机构

为确保预案能够顺利有序、安全的实施，特设领导小组如下： 组长：

副组长：

组员：

火灾扑救组组长： 疏散引导组组长：

三、预防措施

1、加强相关责任人的教育培训工作，强化安全意识，责任意识；

2、提高相关人员的认识水平，树立“全面问题无小事”的思想，组织找出身边的火灾隐患，及时排除；

3、努力推进消防知识的学习，使学生掌握足够的逃生技能和消防常识；

4、加大宿舍、教师等重点场所的彻查力度，不留安全死角；

5、大力宣传，使相关人员熟悉消防器材的使用方法以及火警报警的常识性知识；

6、组织检查消防器材是否完好，如果发现问题，及时维修、更换，确保使用时万无一失。

四、报警处置程序

当班值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施。具体措施如下：

1、切断与火灾相关的电源、气源，火源，搬迁易爆物品等，同时拨打“119”火警电话；

2、报警时要讲明起火地点、起火的部位及物资、火势大小、被困人员情况、报警电话号码和行走路线；

3、派人到约定地点接引消防车进入火灾现场；

4、各部门干部、各小组人员，按照职责分工迅速到位，组织灭火扑救和安全疏散人员、物资工作。

五、火灾扑救的程序和措施

1、火灾扑救组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品；

2、启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救；

3、如果火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

六、应急疏散的组织程序和措施

安全疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。

七、现场保护措施

5.校园安全事故应急预案 篇五

辛集镇齐庄小学 2017年9月

齐庄小学校园安全事故应急预案（修订）

为了切实做好学校安全工作，保证师生人身、财产安全和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。

一、应急领导小组

组

长：路宗涛 副组长：贠汝华

成员：樊振翼

樊振文

齐东秀

贠桂红

马春兰

二、应急领导小组具体分工如下：

1、外联协调负责人：樊振翼

樊振文

主要任务是统一协调、联络各方面关系。

2、现场处置负责人：齐东秀

贠桂红

主要任务是对现场伤亡人员的救助，控制和稳定事故现场。通知公安、教育、卫生、交通和家长等。

3、事故调查负责人：徐晓旭

主要任务是对当事人事件原由的询问，了解事情真相，以便领导小组作出恰当的判断与处置。

4、善后处理负责人：马春兰

主要负责配合有关部门对事故进行善后处理。

三、具体应急预案

（一）、校园内犯罪分子行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。

4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向教育局报告。

（二）、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场

人员都应当立即向值班领导或校长报告。

2、保卫人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保卫人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即拨打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应当把事件情况及时向教育局报告。

（三）、校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班领导和风管领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即拨打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、保卫人员、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

6.学校校园安全应急预案 篇六

为了保障全体师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、安全工作领导小组

组

长：×××

副组长：×××

×××

下设办公室

(办公电话：******)主

任：×××

副主任：×××

成员：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××

二、突发事件应急处理原则

学校突发事件的处置应坚持以人为本、生命第一的原则；快速反应、果断处置的原则；科学应对、减少损失的原则；分工负责、责任到人的原则。确保学校各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，努力营造安全、和谐的育人环境。

三、突发事件的报告与现场保护

（一）突发事件的报告。发生重特大突发事件后，第一发现人立即将事件发生的时间、地点、事态等基本情况和有关信息报告中心学校安全工作领导小组，领导小组根据事件的性质及危害程度，决定向有关部门报告和救援。特别紧急的火灾、交通事故和其它事件第一发现人

可直接对外呼叫救援。

（二）突发事件的现场保护。发生重特大事件后，学校突发事件应急领导小组成员要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关力量，对重大问题作出决策；各工作小组成员要迅速到达事故现场并开展工作。各部门和在场教职工要迅速组织抢险救护，同时要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应作出标记，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

四、安全事故抢险救灾应急预案。

（一）重大突发事件、报警程序：

（1）当事人所在学校负责人、派出所。

（2）镇政府、中心学校领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即、就近用电话或手机报告 110（电话 :110）。、处置措施：

（1）接报后，中心学校校长、所在学校校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）组织人员按照程序打电话向相关领导报告。

（3）组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

（5）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主

要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“ 110 ”。、注意事项。

（1）学校领导、教师遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。、疏散人员。

（1）当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。

（2）确保师生的人生安全。

（二）火灾事故、处置火灾事故的组织：学校领导，值日教师，消防安全员。、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话 119），报告内容为：“„„发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

（3）在向学校、中心学校领导汇报的同时，派出人员到主要路口

等待引导消防车辆。、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校园内的固定消防设备，以便于消防车辆驶入。、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）不得组织学生参加灭火。

（三）被盗案件、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，中心学校领导，学校值日教师，公安干警。、报警程序：

（1）发现案件时应及时向所在学校负责人报告。

（2）向学校、中心学校领导汇报。

（3）经校领导同意后向公安机关报案。、处置措施：

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）食物中毒事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。、报告程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告教育局和地方防疫部门。、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“ 120 ”或“ 110 ”请求救助。

（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（五）防震事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校、镇政府领导，学校值日教师，防震减灾工作组人员。、报告程序：

（1）地震发生后，学校各防震减灾应急工作小组立即开展地震灾情调查工作，并向防震减灾领导小组报告；

（2）防震减灾领导小组及时向中心学校、镇政府领导报告。、处置措施

（1）当接到临震预报后，学校防震减灾领导小组进入震前应急准备状态，按预案展开工作。

（2）学校防震减灾领导小组根据临震预报、震情趋势和上级有关部门的指示，准备必要的避震场所并组织教职工和学生避震。

（3）对不能离岗的部门采取临时措施，确保在岗人员的安全。

（4）迅速组织抢险救灾队伍，以便配合专业抢险抢修队伍实施快速救援。、注意事项

（1）领导小组立即按此预案展开工作，并立即将震情、灾情报告上级防震减灾指挥部，同时协助上级防震减灾指挥部做好学校抗震救灾工作。

（2）破坏性地震发生后，各级减灾应急工作组立即按本预案组织实施并开展抢险救灾工作。

（3）会议制度：破坏性地震后，由防震减灾指挥部召集各应急工

作小组成员立即赶赴领导小组所在地开会，研究、部署、指挥抢险救灾工作。

（六）防溺水事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校领导，学校值日教师。、报告程序：

（1）溺水事件发生后，学校成立防溺水应急工作小组立即开展调查工作；

（2）及时导向中心学校领报告。

（3）根据需要向上级有关部门报告。、处置措施

当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。因为深吸气时，人体比重降到 0.967，比水略轻，可浮出水面（呼气时人体比重为 1.057，比水重），此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向岸边。

救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。、注意事项

领导小组立即按此预案展开工作，并立即报告指挥部，协助中心学校做好学校溺水工作。

（七）防洪事件、处置事故的组织：学校领导，中心学校、镇政府领导，值日教师。、报警程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校、镇政府领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告上级有关部门。、处置措施

（1）上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

（4）加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

（6）、按预案落实各项物资准备。、注意事项、进入防洪紧急状态后，市指挥部将通过市各新闻媒介发布各种命令、指示，学校领导小组应及时接受指示，传达各种使命、指示。、在防洪减灾应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。、学校各部门应根据本预案，并切实落实各项组织措施。

洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（八）防触电事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校领导，学校值日教师，电工、医务人员。、报告程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告上级有关部门。、处置措施

（1）触电后，立即切断电源，拉下电闸，或用不导电的竹、木棍将导电体与触电者分开。在未切断电源或触电者未脱离电源时，切不可触摸触电者；

（2）对呼吸和心跳停止者，应立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持 4 小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳；

（3）在就地抢救的同时，尽快呼叫医务人员或向有关医疗单位求

援。根据具体情况，急送医院，请最好的医生救治。、注意事项：

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（九）交通安事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校、镇政府领导，学校值日教师，公安人员。、报告程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校、镇政府领导。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告上级有关部门。、处置措施

（1）接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解事故原因和事故情况，并做好登记。

（3）根据事故的严重情况后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为处理案件提供条件。、注意事项

（1）提高认识，落实责任。学校（幼儿园）要吸取教训，充分认识交通安全工作的重要性和紧迫性，要牢固树立 “ 珍爱生命，安全第一 “、“ 责任重于泰山 “ 的思想，以对党和全体师生员工高度负责的态度，切实加强对学校安全工作的领导。学校要成立交通安全领导小组，由分管校长具体负责抓落实，认真分析学校交通安全的现状、隐患原因和对策，要切实制订道路交通突发事件应急预案。今后，如因管理有漏洞，工作不认真，整改不及时而造成安全事故的，要严格追究有关人员的责任。

（2）加强道路交通安全教育。学校要争取在本学期结束前利用交通安全图片、黑板报、宣传窗、主题班队会、结业典礼等形式对所有学生进行一次道路交通安全教育；要主动请交警部门来校作安全教育讲座，以提高学生遵守交通法规的自觉性，规范学生的交通行为。学校还要通过告家长书或家访等途径，要求家长加强对学生进行道路交通安全教育。

（3）强化交通安全工作措施。根据地理位置特点，开展交通安全管理工作，如学生上学放学要穿越公路或交通繁忙地段，学校组织学生选好 “ 路长 “，排队过马路。建立交通安全卡联系制度，学生随身带交通安全卡，及时提醒学生注意交通安全。

（4）强化学生的管理工作。要制订和完善学生管理的各项规章制度，并予以落实，寄宿制学校和有住校生的学校要特别要加强对住校生的管理。要加强寒假期间的学生安全管理。寒假期间，学校（幼儿园）不得组织学生、幼儿外出旅游及其他集体活动。

（十）、防暴、防劫持事件、处置事件的组织：学校领导，中心学校、镇政府领导，值班保卫教师。、报告程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校、镇政府领导。、处置措施

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

（十一）流行传染病安全事件

1、处置事件的组织：学校领导，中心学校、卫生防疫部门，值班保卫教师。、报告程序：

（1）学校领导。

（2）中心学校、卫生防疫部门。

（3）根据事件需要，经领导同意后报告上级有关部门。、处置措施

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、进行晨午检，并实行零报告制度，及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

之一：校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶（1）、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

（2）、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

（3）、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

（4）、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。（5）、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。（6）、救护受伤学生和其他伤员。

（7）、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。（8）、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。之二：校园内发现可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

（1）、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

（2）、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

（3）、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

（4）、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

（5）、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

（6）、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

（7）、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。之三：校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

（1）、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。（2）、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。（3）、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

（4）、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。（5）、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

（6）、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

7.大学校园安全应急预案 篇七

1、企业编制的安全生产应急预案过于简单

现阶段很多的企业在编制安全生产应急预案存在编制过于简单的问题, 往往只是采用一份文件或是一个规定来对相关的应急程序、对象进行描述, 在发生安全事故后, 没有依据损失情况来进行事故等级的认定, 更加没有对相关内容进行详细说明。在《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》中将应急预案分为了综合应急预案、专项应急预案、现场处理预案三种。而企业在编制预案时只是进行了综合应急预案、专项应急预案的编制, 没有进行现在处置预案的编制。

2、编制的安全生产预案存在操作性差的问题

安全生产事故应急预案的核心内容包括了企业的日常应急管理以及相关的应急救援, 具体有:危险源的识别、风险等级的分析、危险信息的收集以及出来的办法、相关的应急相应程序等因素。而企业在实际安全生产事故应急预案的编制时, 在这些因素上往往会出现遗漏, 很大程度就降低了应急预案的可操作性,

应急预案中不明确的职责表述, 在遇到紧急情况时降低了各个部门的效率。操作办法的描述不到位, 具体问题不能具体分析, 预案缺乏针对性, 都会降低应急预案的快速操作性。

3、应急预案衔接不畅

在进行应急预案等级的划分是, 从行政的角度可分为国家级、省级、地区县市级、企业级。企业级应急预案以最基本的地位存在于众多预案等级中。企业的应急预案通过与同级别或是更高级别的应急预案进行很好的衔接, 才能充分发挥企业预案的作用。而现阶段很多企业的应急预案容易受到危险源的影响, 或是分析能力的限制, 使得在与其他部门的预案衔接时存在重多问题, 阻碍了各级应急预案衔接的流畅性。

4、缺乏必要的应急演练

企业只有定期进行必要的应急演练, 才能了解到所编制的应急预案的可行性, 也更加能够对企业的应急队伍的反应效率、处理事故的能力。此外, 通过定期的应急演练, 能更清晰的反映出应急预案存在的问题, 方便应急部门的人员对这些问题进行针对性的优化、改善。因此, 负责生产经营的企业领导, 应当养成定期开展应急预案演练的意识, 让这些应急预案服务到企业的发展上来, 而不是将其束之高阁。

5、应急预案缺乏动态管理

企业制定应急预案目的是为了更好的应对紧急情况的发生, 但并不意味着固定不变。企业的发展变化, 生产流程、生产设备的更新, 都会引起原先制定的预案无法匹配新的环境, 这就要求应急管理, 部门要不断的对企业的应急预案进行完善, 同时使得企业在安全生产应急预案的管理上更加的动态化, 编制完成后不断的进行改进。

二、解决生产安全事故应急预案编制问题的建议

1、落实各部门责任, 增强应急救援工作的有效性

各级的政府部门要加强对应急工作的认识, 明确各个部门的职责, 全方位的落实部门的职责, 只有落实了各个单位部门的职责, 提升部门人员的责任意识, 使得之后的应急救援工作的有效性得到增强。

2、加强生产人员业务能力的培训, 提升预案编制水平

企业要定期开展有关应急预案编制的培训, 让企业每个位置的人员都对应急预案有所了解。当安全事故发生时, 应急预案得以高效应用。此外, 企业需要组建一支业务能力强的安全生产队伍, 很好的为应急工作建立起坚实的基础。同时对监管人员的应急管理能力的提升, 充分开发部门的潜能, 构筑起企业安全生产的防线。

3、应急预案编制要控制的八要素

(1) 对危险源与风险的科学分析

应急预案编制中, 危险源以及风险的分析是十分重要的环节。分析危险源以及风险的方法有两种:直接经验分析法以及系统安全分析法。编制人员在进应急预案的编制时要充分结合两种分析法, 方可全面对危险源以及风险进行科学分析。

(2) 明确应急工作各部门职责的链条

很多时候应急预案注明了负责应急工作的各个部门及人员的职责, 但是没有明确标出应急工作的指挥链条, 一旦发生的安全事故, 应急工作就因为指挥人员不明确而处于混乱状态。因而有必要运用网络管理图来明确应急工作系统, 让应急系统运转得更流畅。

(3) 对危险源的监测

企业在进行应急预案的制定时要明确需要监测的危险源, 制定出完备的预警条件、预警程序。企业的监测与预警需要在软硬件共同作用才能实现, 软件方面要搭建起相关的风险管理以及预报机制, 而在硬件方面, 就需要各式各样的监测仪器、防护设备等。

(4) 将分级响应机制运用到应急预案上

对于企业生产安全事故的应急救援来说, 小型的事故叫来大批的救援力量就是在对资源的浪费, 而大型事故叫不到足够的力量也会造成损失, 因而需要将分级相应机制运用到应急预案中来, 实现对救援力量的充分运用。

(5) 优化应急系统的保障措施

对应急系统的保障措施进行优化, 才能确保应急预案的正常运行, 应急系统的保障措施具体有:对通信信息的保障、应急队伍的保障、应急设备的保障, 等。应急系统保障需要解决的问题有:应急队伍业务水平不一的问题、装备问题。

(6) 抢险结束后及时进行应急恢复

生产事故抢险结束后要及时的进行应急恢复, 消除生产事故造成的影响, 恢复正常的生产秩序, 对事故产生的污染进行处理。抢险接收后的应急恢复是应急预案的救援能力的评估, 为应急预案的修改优化提供支持。

三、结束语

综上所述, 各个层级的政府部门、安全监管单位, 要不断对安全生产应急预案的编制工作进行加强完善, 提升工作人员对安全生产应急预案的认识, 为安全生产工作提供更好的保障。

参考文献

8.大学校园安全应急预案 篇八

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。