2011申论试题

2011申论试题（精选7篇）

1.2011申论试题 篇一

（四）申论模拟试题：中小企业发展

一、给定资料：

1.2009 年11 月28 日至29 日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到上海、江苏考察工作，走访了多家高新技术企业和科研院所，就加快转变经济发展方式、产业结构调整和升级等进行调研。他强调，转变经济发展方式是当前和今后我国面临的重大战略任务，必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。

温家宝考察的第一站是中科院上海硅酸盐研究所。这里自主开发的钠硫电池和电动汽车电池，走在了世界的前列。大院里停放着碳纤维概念电动车、纯电动车、电动警车、电动环卫车等，总理仔细询问每种车的性能后，提出三点要求：一要加大科研攻关力度，尽快突破关键技术；二要以消费政策引导排量小、能耗低、污染少的汽车发展，大力支持电动汽车发展；三要科学论证，确定适合国情的电动汽车发展技术路线，首先在城市公交、出租、环卫等行业发展起来。

温家宝还十分关注民生改善情况。28 日上午，他专门来到松江区泗泾镇，考察了正在建设的上海市最大保障性住房工程进展情况。看到小区住房空间节约、布局合理、通风采光好，温家宝感到满意。他说，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。日上午，温家宝来到江苏南京考察。他首先走进大型家电连锁零售企业苏宁电器集团。这家企业注重信息化建设，成立了数据中心，实现了全国上千家门店管理的集成化。在听取企业负责人汇报后，温家宝说，流通环节一头连着生产，一头连着消费，对经济发展具有重要的促进作用。他还嘱咐企业负责人，要在“家电下乡”方面搞好服务，做出新贡献，创出一条新路子。

2.说到结构调整，大家首先想到的大多是产业结构、就业结构、企业结构、产品结构、技术结构、进出口结构、区域结构、收入结构的调整。同济大学经济与管理学院A 副教授则认为企业结构对其他结构的调整和经济与社会的发展影响最大，特别是中小企业，尤其要引起重视。

中小企业由于数量众多，投资少，经营方式机动灵活，对市场变化反应快，与市场有着天然的联系，因而只要有合适的环境就能得到发展，并发挥积极的和不可替代的作用。

目前，我国中小企业总数占全国工业企业数的99%，对GDP 的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，创造了80% 左右的城镇就业岗位。在自主创新方面，中小企业拥有66% 的专利发明、74% 的技术创新和82% 的新产品开发。由此可见，多种经济成分的中小企业已成为数量极为庞大的企业群体，在国民经济中具有举足轻重的作用。

但是，当前制约我国中小企业进一步发展的“瓶颈”还有很多。如发展资金有限，缺乏必要的融资渠道；面临不公平的政策环境，市场准入存在人为的障碍、获得贷款条件比大企业要严格得多，税费负担不公平；缺乏信息和技术来源，经营者难以做出及时、合理的经营决策，实现产品的升级换代；竞争秩序不规范，“大而全”的体制使中小企业难以与大企业形成分工协作，甚至遭到大企业的排挤。

经济发展实践告诉我们，中小企业的发展不仅涉及所有制结构和企业结构的改革与发展，还直接关系到保障和改善民生、扩大内需、增加就业、促进市场竞争机制的发挥，防止市场经济停滞等问题。

3.在应对国际金融危机中，发展新兴产业被寄予厚望。近年来，物联网、3 Ｇ手机、低碳经济等新概念应运而生。在相关政策扶持下，各地将培育和发展新能源、新材料、信息网络等战略性新兴产业作为“调结构”的重大举措，取得明显成效。但由于一些地区不顾条件盲目竞争、一哄而上，也产生了产能过剩和重复建设问题。发改委能源研究所时丽教授表示，国内一些新能源项目除了规模扩张过快，就是普遍缺乏自主技术。

新建项目尤其是产能扩张项目一哄而上。在光伏领域，全国正在新建、扩建和筹建多晶硅生产线、太阳电池生产线的企业多达数百家，总投资超过l000 亿元，太阳电池现有产能已超过国内市场容量近百倍。

国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，当前全球经济格局正在重构，各国都在积极抢占经济发展制高点。但如果新兴产业“一窝蜂”上马，不仅对资源造成浪费，也不利于整个产业的有序发展。

4.在山东，伴随着4.3 万个农家店的改造和建设，以连锁经营和物流配送为主要特征的现代流通方式，开始向农村市场延伸。部分农村地区过去“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集”的落后局面正在改变。2009 年国家推行的家电、汽车、摩托车等产品下乡的优惠政策，有力提振了消费，为实现“保增长”目标立下汗马功劳。

“但目前我国经济增长内生动力依然不足”，国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。目前的消费刺激政策主要还是着眼于“消费挖潜”，要从根本上扩大内需，除

了优惠政策及商业布点之外，促进城乡居民收入增长仍是根本。财政部财政科学研究所所长贾康表示，中央经济工作会议强调加快城镇化建设，提高居民收入水平和社会保障水平，这是持续扩内需、保增长的根基。当务之急是着力提高劳动报酬占国民收入比重，提高种粮农民和低收入群体的补贴水平，改变“收入跑不赢GDP”的局面，让百姓有钱花、敢花钱。

5.浙江省委书记赵洪祝表示，浙江是能源消耗大省，96％以上的化石能源依赖外部调入。在新一轮经济增长中，绝不能以牺牲环境、破坏资源为代价，实践科学发展观，借金融危机之机大力推动新能源的开发利用、提高新能源使用比例，使之成为浙江经济转型升级中新的增长点。

新能源产业不仅是发展低碳经济、建设环境友好型社会的需要，也为当前遭遇发展瓶颈的制造业企业提供了转型升级的新空间。据了解，浙江计划为新能源提供多种政策扶持和优惠条件。新能源产业规划正在酝酿编制之中，物价部门将核定新能源的省内上网电价，财政还将安排专项资金用于行业龙头与优势企业项目建设。此外，新能源产品今后将优先列入政府采购目录。浙江还将鼓励各种社会资本进入新能源领域。中国节能投资公司将通过多元化的投融资渠道，吸收民营企业参与，共同设立“浙江中节能环保股权投资基金”，用于发展新能源产业。

6.英国、美国、日本都是世界典型的创新型国家，所以，世界5大都市圈里，美国占了两个，英国有伦敦都市圈，日本有东京都市圈，再加上法国的巴黎都市圈。很明显，世界强国或者创新型国家的崛起，都伴随着大都市圈、世界级的城市发展。

产业结构高度类似，创新人力资源的缺乏，则是长三角都市群和已有五大都市群最重要的差距所在。据一家国际房地产咨询公司2006 年发布的一份调查报告称，长三角地区产业结构相似系数极高，开发区产业同质化情况明显，上海与浙江产业同构性相似系数达到0.76，上海与江苏达到0.82，江苏与浙江则达到0.97。其中，苏南、苏北、浙南、浙北的城市产业结构相似系数都在0.95 以上。无锡和镇江的相似系数已经达到0.998。按国际惯例，国家间产业结构相似系数的上限为0.85，国家内地区间的相似系数上限为0.90。

为实现真正的人才自由流动，2008 年下半年到2009 年11 月，长三角“两省一市”相继出台了有关流动人口的政策。2009 年6 月，浙江省通过《浙江省流动人口居住登记条例》，2009 年6 月，上海印发了《持有上海居住证人员申办本市常住户口试行办法》实施细则，但《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》的最大障碍依然没有解决。“涉及流动人口社会保障的内容几乎没有，而这是制约人口流动的最主要问题。”华东师范大学

中国现代城市研究中心教授高向东在中浦长三角高层论坛上说，与经济一体化的速度发展相比，长三角地区社会保障一体化进程还十分滞后，这已经严重约束了长三角一体化的进程。

7.2009 年12 月27 日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁接受新华社记者独家专访，就当前经济形势、明年经济工作和其他问题回答记者提问。

“今年我们做了两件大事。第一件事就是推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革现在可以很清晰地划分为五个环节。一是新农合。二是在城市职工和居民中广泛地实行医疗保险。这两项工作涉及每一个人。三是加强基层医疗卫生机构建设，城市社区、农村乡镇以及村卫生医疗单位的基础设施建设，我们投入了大量的资金。四是推进基本药物制度。全国大约400 多组，其目的就是改变以药养医的状况，解决群众看病贵的问题，这项工作还在进行当中。五是推进公立医院改革试点。我们为了医药卫生体制改革，三年筹备了8500 亿元资金支持。”

“第二件事情就是从今年开始，我们在农村试行农民的养老保险试点。今年的试点规模大约是10%，但是实际上已经超过这个数字。这项工作实际上是把公共的财政资源向农村倾斜。大家知道，这些年来，农民为我们国家做出了很大的贡献，甚至做出了许多牺牲。如果说你现在看工人的组成，大部分是农民来的。我们连续6 年粮食取得丰收，是农民的贡献。我们完全减免了农村的各项税务负担，结束了几千年农民种田上税的历史。”

二、作答要求：

1.2009 年底召开的中央经济工作会议在深刻把握我国社会现实的基础上，为2010 年中国经济发展定下基调。请联系现实，概述“给定材料”反映的我国2010 年经济发展所需解决的主要问题。要求：不必写成文章，不超过300 字。（20 分）

2.假设你是省发展改革委员会的负责人，针对材料3 所反映的问题，请提出具体可行的对策。要求：切实可行，条理清楚，不超过300 字。（20 分）

3.请根据给定材料7，分析这则资料对发展我国2010 年经济提供了哪些重要启示。要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200 字。（20 分）

4.温家宝总理2009 年底到上海、江苏考察，引发许多思考。请联系“给定材料”，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，1000 ～ 1200 字。（40 分）

三、宏观背景解析：

2009 年12 月7 日闭幕的中央经济工作会议为2010 年我国经济发展定下基调：在我国经济企稳向好之际，2010 年经济增长重点在“促进发展方式转变上下功夫”。从2009 年“保增长”为首要任务，到2010 年“促转变”为发展重点，政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。中央经济工作会议强调，做好2010 年的经济工作，要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

四、参考答案：

1.我国在2010 年经济工作中需解决的问题包括：（1）调整经济结构，加强对中小企业的扶持力度，解决其发展的“瓶颈”问题，为中小企业发展提供公平、有效的环境、政策、资金支持；（2）发展包括新能源、新材料、信息网络等在内的新兴产业，提高相关机构的自主创新能力，政府应为其提供政策支持和优惠条件；（3）提高城乡居民收入水平和社会保障水平，扩大国内需求；（4）调整都市群的产业结构，支持人才自由合理流动，并为流动人才提供相应社会保障；（5）将保障和改善民生作为经济发展的出发点和立足点。

2.发展新兴产业一方面可以提高我国竞争实力和创新能力，抢占经济发展制高点，另一方面也有利于减少污染，扩大内需。针对材料中所反映的新兴项目规模扩张过快、缺乏自主技术等问题，应从以下几方面入手：执行严格审批制度，对重复建设和缺乏自主研发能力的企业进行限制，避免重复建设和浪费；对具有创新能力的新能源、新材料、新兴网络等战略性项目给予资金和政策支持，拓宽其融资渠道或将其纳入政府采购目录；支持企业自主创新，提高其自主技术创新能力与科研能力；吸引创新型人才，并为其提供相关社会保障。

3.保障和改善民生与经济发展相互促进。保障与改善民生能够扩大内需，能够促进经济发展；经济发展能为保障和改善民生提供经济支持和物质保证。因此，在2010 年经济工作中，第一，保障和改善民生，加强城镇和农村基础设施建设，推进农村医药卫生体制改革与养老保险制度改革，为农民工提供福利保障，保障经济发展所需的劳动力。第二，调整经济结构，加快工业化、城镇化步伐，增强自主创新能力，为保障和改善民生提供所需的物质条件。

4.（略）

2.2011申论试题 篇二

按照各机关招考职位的工作性质, 山东省将招考职位具体划分为A、B、C三个类别, 分别命制相对应的申论试题。具体为:各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责, 以及为社会公共管理提供法律服务的职位, 申论考试使用A类试卷;各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位, 申论考试使用B类试卷;各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位, 乡镇机关的招考职位, 申论考试使用C类试卷。

今年山东省计划招考10137名公务员, 其中, 县以下机关和基层一线考试录用计划占全部录用计划的90.6%。为鼓励和引导优秀应届高校毕业生到基层建功立业, 市以下机关不设定招考具有两年基层工作经历人员的比例。

该省进一步加大违纪违规报考人员和不良报考行为人员的处理力度, 净化考试环境。对恶意注册报名信息、扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的, 一经查实, 省公务员主管部门将给予其取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。对无故放弃体检考察资格、公示后自动放弃录用资格的考生, 有关情况将记入全省公务员考录诚信档案数据库。

(鲁公轩)

又讯:近日, 山东省政府发布最新的最低工资标准。调整后的全省月最低工资标准分3类:1380元、1220元和1080元, 平均增幅12%;小时最低工资标准为14.5元、12.5元和11元。新标准从3月1日起执行。

山东省政府要求, 各级有关部门要进一步加强对用人单位执行最低工资标准的监督检查, 依法查处违反最低工资规定的行为。

3.2011年中考英语模拟试题 篇三

Ⅱ. 单项选择（15小题，每小题1分，共15分）

21. —____ do you visit the old man？

—Once a week.

A. How soon B. How often

C. How long D. How far

22. —Is____English-Chinese dictionary on the desk yours？

—No， I don't have____English-Chinese dictionary.

A. an； an B. an； the C. the； an D. the； the

23. In some ways， we look the same. But my sister is____me， she can't stop talking.

A. as quiet as B. as outgoing as

C. more outgoing than D. quieter than

24. —Must I finish my homework today？

—No， you____ . You can finish it tomorrow.

A. mustn't B. can't C. shouldn't D. needn't

25. Listen carefully！ You can hear her____an English song in her room.

A. to sing B. sing C. singing D. sings

26. The lazy boy____get to school____ten o'clock yesterday morning.

A. could； when B. did； when

C. didn't； until D. doesn't； until

27. —Whom would you like to be your doctor， Judy or David？

—If I have to choose， Judy will be____one.

A. good B. better C. the better D. the best

28.____homework， we can do our homework on Sunday.

A. As for B. Instead of C. Thanks to D. Because of

29. —Jim， can you help me wash the dishes？

—Sorry， Dad. I____to the shop.

A. go B. went C. am going D. have been

30. —Wang Fang is ill in hospital.

—____.

A. I don't know B. I'm sorry to hear that

C. It doesn't matter D. I don't think so

31. —George， don't forget____your new book when you leave.

—Oh， thank you.

A. taking B. to take C. takes D. took

32. —Victor， how do you like the new job？

—Exciting， but it____me a lot of time.

A. costs B. spends C. pays D. takes

33. Maria has read many novels written by English writers. Now she would like to read____novels written by writers from____countries.

A. some； other B. any； others

C. some； another D. any； another

34. My young brother has a computer， but he doesn't know____to use it.

A. what B. how C. which D. ×

35. —Shall I get something for you？ What's your favorite？

—It's very kind of you！ Please don't waste____money. The special is the best choice.

A. many too B. too many

C. too much D. much too

Ⅲ. 完形填空（10小题，每小题1分，共10分）

“How can I learn English well？” This is a 36 many students may ask. I think the most effective （有效的） 37 is to learn lessons by heart. If you can recite the text and write it out， you will learn it pretty

38. And if you can tell 39 your own words about 40 the lesson says， you are a very successful learner indeed. Your English will be quite perfect. If you try to learn by heart only part of each lesson， you'll find it not so hard 41 you might have thought.

Learn this way， and you will 42 great progress. Of course， writing is also necessary. It helps you a lot on your way to 43 in English studies.

4.申论模拟试题 篇四

申论模拟试题

申论模拟试题(一)参考答案及解析

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答

二、资料

1．新华网北京10月3日电(新华社记者 顾瑞珍)循环经济，如同“知识经济”一样，是 2005年中国经济的关键词，它已经跻身于中国主流的经济概念，并将对中国未来经济发展产生深远影响。环保总局局长解振华日前表示，循环经济是建设环境友好型社会的重要途径。

2．循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。它主要是通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放。解振华说，发展循环经济是推进结构调整，转变经济增长方式，建立资源节约型和环境友好型社会，走新型工业化道路的重要手段和途径，是落实科学发展观的具体实践。

3．循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”

4．据世界银行和国内有关机构测算，上世纪90年代中期，中国的经济增长有2／3是在对生态环境透支的基础上实现的。在经过20多年的经济快速增长之后，我国经济总量已居于世界第7位，13亿人口的生活水平初步实现“小康”。但在经济总量快速上升的同时，经济增长与社会进步之间，城市与农村之间，东、中、西部之间发展不协调的问题日益突出，特别是在资源环境上，由于中国走的是一条赶超型工业化道路，资源环境问题来势猛，其复杂性是发达国家所未

5．记者29日从全国循环经济工作会议上了解到，国家发展和改革委员会将进一步深化价格改革，运用价格杠杆促进循环经济发展。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

今年陆续出台了水价和电价调整的政策，目的在于限制高耗能、高污染行业盲目发展，促进资源的合理开发、节约使用和有效保护。

发改委还将会同有关部门，继续完善促进循环经济发展的价格和收费政策。扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准；适时提高城市污水处理费征收标准，合理确定再生水价格；创造条件加快推行居民生活用水阶梯式水价制度；加大实施峰谷电价和丰枯电价的力度，扩大执行范围；对国家淘汰类和限制类项目及高耗能企业，严格按照

6．1981～2000年这20年间，我国GDP年均增长率达到9．7％，2000年的GDP总量已达到8．9万亿元，人均GDP达到首次超过800美元。随着经济总量的迅速扩张，我国经济运行的质量和效益有所提高。然而我们不能不看到还存在着的一些隐忧。首先是单位GDP的成本长期以来高居世界前列，能耗和物耗普遍高于国际水平，能源资源利用效率的提高并没有抵消资源投入和污染产出的增加。2002年较1989年废水、废气排放量增长1．2～1．7倍，固体废弃物产生量增长1．7倍，虽然均低于GDP增长速度，但资源高投入和废物高产出状况依然十分突出。十六大明确提出了到2020年国民生产总值翻两番的目标，如果继续沿袭现行的经济发展模式，在GDP翻两番的同时，资源(能源、水、主要矿产)投入将同步增长，污染(SO2、COD、废水、固体废弃物)排放也将同步增长，其严重后果不言而喻。可以想见，届时耕地减少、用水紧张、能源短缺、矿产资源不足、大气污染加剧、水环境恶化、生态失衡等不可持续因素造成的压力将进一步

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

增加，其中有些因素将逼近甚至超过极限值。换言之，如果只顾提高 GDP，不顾生态环境的保护，全面小康的目标是难以实现的。这就是

7．在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。据中科院测算，2003年中国消耗了全球31％、30％、27％和40％的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4％。这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。2004年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。

1、2月份，电力增长12％，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。”今年两会期

“瓶颈”待破，直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展

8．“中国的资源型城市正在经历着痛苦的转型。”在日前结束的调查发现，我国资源型城市共118座，总人口1．54亿人，其中市区非农业人口3400万人，职工1250万人。尽管有学者对资源型城市的数量意见不一，但大家有这样的共识：资源型城市经济结构单一，矿产资源日渐枯竭，经济发展日益落后，生态破坏和环境污染日益严重，人民生活和就业日益困难。国家统计局的资料显示，过去矿工收

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

入位于各行业之首，现在，相当多的矿工家庭人均收入低于当地农民

据统计，我国20世纪中期建设的国有矿山，有2／3已进入“老年期”--440座矿山即将闭坑；390座矿城中有50座城市资源衰竭，300万下岗职工1000

9．根据国家发展和改革委员会的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制。我国要建立有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境。综合运用财政税收、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。中国将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的资金支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。中国政府将研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策。积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，通过水价、电价等价格政策的调整，更好地发挥市场配

10．我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。水资源的时空分布不均匀。600多个城市中，有300余座城市缺水，其中严重缺水城市有100余个，每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11％，原油占2．4％，天

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

然气占1．2％，但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半。

11．我国经济的高速增长主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。1996年，我国的单位产值能耗为1172吨油当量／百万美元，远远高于美国(384)、日本(162)、德国(229)、英国(292)及世界平均水平(397)。1990年底我国的煤炭探明可开采储量为1661．23亿吨，储采比(年末剩余探明储量／当年产量)为 166，低于世界平均水平(238)。按照我国目前的平均回采率32．6％计算，上述煤炭探明储量可供开采50-60年，而若按1980-1987年我国煤炭产量与所消耗的煤炭探明量的推算，上述 煤炭探明储量只可供开采30～3

512．发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，长期以来，中国主要以大量消耗资源和粗放经营为发展战略，重视自然资源的开发，而忽视自然资源的保护。这对于人均耕地面积、人均森林资源均低于世界平均水平的中国来说，无疑造成了生态环境

不合理地开发，利用自然资源，是造成许多生态环境问题的根源。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

由其引起的生态环境问题主要涉及以下几个方面：1．水土流失。2．生物物种多样性锐减。

3据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2010年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油气资源。以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均 5吨。与美国年消耗石油总量9亿吨、人均年消费4吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零

3如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4．3倍、德国和法国的7．7倍、日本的11.5倍。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出 50％，平板玻璃高出68％，陶瓷砖高出150％，卫生瓷高出200％。以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。由于二氧化硫排放大大超过环境自净能力，我国已有约1／3的国土遭受酸雨侵蚀。

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

土地荒漠化也日趋严重，目前我国荒漠化土地已达 262万平方公里，并且还在以每年2460

三、申论要求

1．请用不超过200字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。(20分)

2．用不超过350字的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。要求方案要体现针对性和可操作性。(30分)

3.根据给定材料自选角度，自拟题目进行论述。要求内容充实，中心明确，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。（50分）

1．【参考答案】

在市场经济条件下，随着我国经济的发展和GDP的增长，环境污染与资源、能源的紧缺越来越成为社会突出问题。如何促进资源的合理开发，节约使用和有效保护，从根本上改善我国的环境质量，扭转生态恶化的趋势，减轻经济发展对资源供给的压力，就必须大力发展循环经济。这也是落实科学发展观的具体体现。

2．【参考答案】

在经济运行过程中，必须转变思想观念，牢固树立科学发展观的(1)合理规划，制定相关的法律、法规，使资源开发与环境保护有

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

(2)综合运用财政税收、投资、信贷、价格等政策手段，调节和

(3)加大宣传力度，在全社会营造一种“节约资源光荣，浪费资源可耻”的时代氛围。

3．【参考答案】

大力倡导循环经济

在举国上下构建和谐社会的氛围里，在全国人民不断奔小康的道路上，大力倡导循环经济，对于我国这样一个资源短缺、环境遭到不

循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源-产品-‘污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。而循环经济则不同，它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低

改革开放以来，中国这个东方巨龙开始焕发出青春的活力。经济发展呈现出勃勃生机。在经过20多年的经济快速增长之后，我国经济总量已居于世界第7位，13亿人口在大部分地区已初步实现“小

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

康”，但在资源的开发和利用上，中国走的是一条赶越型工业化道路，说不客气点，就是先污染后治理的道路，而且，环境问题越来越影响

为什么会出现泡沫经济?为什么会出现先污染后治理的现象?就是地方某些政府和部门为了追求效益，追求局部利益，不惜以牺牲环境为代价，置中央及上级政策、置法律法规于不顾，打着发展经济的我国拥有960万平方公里的土地，地大物博，资源丰富，这是不争的事实，但由于人口是第一位，所以，即使资源再丰富，每人一平均，在世界上排序也是落后的。据统计，我国人均水资源拥有量为2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。煤炭、石油、天然气等能源资源也十分有限。不仅如此，长期以来，以大量消耗资源和粗放经营。重视资源开发，而忽视了自然资源的保护，给社会、经济

发展循环经济，会使所有的物质和能源在经济循环过程中得到合理的再利用，把经济活动对环境的影响降低到了可能小的程度，将对经济结构合理化、转变经济增长方式、建立资源节约型和环境友好型社会，落实以人为本、树立科学发展观的思想具有重大的现实意义。

中国是一个发展中大国，在迈向现代化的道路上，可谓阻力重重：资源有限、能源有限、人口增长、环境不断恶化、土地沙漠化、大气污染……作为每一位公民，都有责任、有义务保护好自己的家园,让

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

自己脚下的每一寸土地都盛开鲜花。

精心收集

5.申论热点2011 篇五

【标准表述】

城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。

[措施]

一是城市和工商企业要吸纳更多农民就业。农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。因此必须落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。

二是要大力提高城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，大量富余劳动力滞留在农村，是“三农”问题的重要原因，必须加快改革户籍制度，把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇，加快小城镇建设步伐。三是财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护，关键足要增加投入。要加大农业基础设施建设力度;增加对农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训的投入;扩大退耕还林规模，加强草原生态保护和建设，实现可持续发展;加大扶贫开发力度;加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展;结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，逐步建立对种粮农民生产直接补贴的机制。

城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力。但只要我们坚持不懈，我们确立的战略目标就能逐步实现。

二、改善民生

十二五规划指出要把坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。2010年浙江发布首份《民生指数与民生评价报告》成为国内发布民生报告的首个省份。2011年1月浙江省十一届人大四次会议在杭州召开，省长吕祖善介绍，浙江致力于完善保障改善民生的长效机制，把为民办实事工作摆在更加突出的位置，重点解决就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的突出问题。他还说说，五年后的浙江，保障改善民生实现新突破。五年浙江将新增城镇就业300万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长8.5%和9%，基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系。

一、浙江所面临的民生问题

(一)收入分配与公平问题较突出。2010年发布的《浙江省城乡居民收入分配问题调查报告》显示20%高收入组的个人年收入均值是20%低收入组的17倍;20%低收入组占有的收入仅占总收入的3.5%，而20%高收入组占有的收入达到了总收入的58.7%，七成以上调查者收入在平均线以下，贫富两极分化的趋势渐明显。

(二)文化与体育方面等推进速度较慢。虽然浙江省文化体育等公共产品的提供已有一定的改善，但总体上还滞后于经济建设，特别是经济落后地区、偏远山村地区，公共产品的供给更为薄弱。公共财政投入的多少在很大程度上决定了公共产品供给数量的多少。部分地区经济发展水平较低，政府财政无法提供有力支持。例如，经济发展水平相对较高的杭州市、宁波市的乡镇文化站平均财政拨款额为45万元，而经济发展水平相对较低的衢州市、丽水市的乡镇文化站平均财政拨款额则低得多，分别为9万元和7万元。同时，经济落后地区居

民收入相对偏低，在一定程度上也抑制了居民文化娱乐等内在需求。供求双方的因素造成了当前人均公共产品数量偏少状况。

(三)保障性住房建设水平仍偏低，无法很好地满足公众需求。中等偏下收入家庭的住房困难问题难以得到有效解决。浙江省房价上涨过快，涨幅创出近年来的新高。自2009年一季度止跌回升以来，价格涨幅逐月扩大。2009年，浙江省房地产开发企业的商品房销售平均单价同比上涨24.4%。

二、应对措施

(一)千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、艰苦创业，建立市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的长效机制，形成灵活多样的就业方式，开拓更广就业领域，创造更多就业岗位。尤其应优先发展就业吸纳力强的各类服务业，加快调整全省产业的劳动力就业结构。

(二)千方百计提高城乡居民收入。着力构建城乡居民收入的稳定增长机制，使全省城乡居民人均可支配收入的增长与全省人均GDP的增长保持同步。以农业规模化、产业化为重点提高农民的经营性收入，以加快农村劳动力转移为手段提高农民务工收入，以全面实施“低收入群众增收行动计划”提高全省低收入居民群体的收入水平;加强各类教育培训，为中低收入群体增加收入创造基本条件;完善工资正常增长机制，使生产要素按贡献参与分配;培育和扩大中等收入阶层，为经济社会的转型发展提供减压阀和稳定器。

(三)千方百计扭转收入差距不断扩大的趋势。这就需要加大国民收入分配格局的调整力度，稳步提高劳动报酬在收入分配中的比例。在收入初次分配环节中，更合理地确定投资和消费的比例;在再分配环节中，明显提升用于增加收入和改善群众生活的比例。同时，加快税制改革，通过结构性减税，使城乡居民的税负水平更加公平合理。

(四)千方百计健全社会保障体系。进一步扩大基本医疗保险和失业保险的覆盖面，推广农村新型合作医疗、农村养老和医疗保险金制度;进一步建立健全覆盖城乡、以最低生活保障制度为基础的社会救助体系;进一步扩大农村养老保险与城镇居民养老保险的覆盖面，逐步缩小不同社会群体保障水平的差异;进一步实施“基本公共服务均等化行动计划”，切实缩小城乡、区域和社会群体间基本公共服务的差距，使全体社会成员都能共享改革发展成果。

(五)重视文化体育事业。需进一步加大公共财政对文化体育等公共产品的投入力度，增加文化体育等公共产品的供给,扶持各类有意义的文化体育活动;

(六)进一步拓展保障性住房建设。一方面，保障性住房建设的对象需要进一步拓展，扩大保障覆盖面，争取做到“应保尽保”，提高保障标准，让更多的低收入住房困难群体享受保障性住房。另一方面，需要出台更多的组合拳，通过保障性住房建设的加快推进、商品房市场价格的规范、城市旧房改造、配套设施建设提高宜居性等多种方法为更多住房困难家庭提供更多的选择。同时，强化公积金制度建设，增人扩面，提高互助保障能力，实现对非公企业建立公积金制度的突破。

三、提高文化软实力

【背景链接】

党的十七大突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，并对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。李长春同志殷切希望浙江省为推动社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献，在加强社会主义文化建设方面为全国带好头。

1.建设社会主义核心价值体系、牢牢把握文化建设的正确方向

要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把社会主义核心价值观融入国民教育和精神文明建设全过程，着眼于满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求，着眼于提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，着眼于促进人的全面发展，努力

提高国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，构筑社会主义核心价值观坚实的文化根基。

2.建设公共文化服务体系、推动文化发展成果惠及全省人民

注重统筹城乡、协调发展，努力完善公共文化设施网络。坚持基本公共服务均等化原则，发挥公共财政的主导作用，把建设重点放在基层和农村，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目。

3.建设文化产业发展体系、努力增强文化的整体实力

积极推进文化企业集团化建设，重点培育一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业，建立一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团，推动报业、广电、出版等国有文化集团进一步做大做强，鼓励有条件的文化企业直接上市融资。加强文化产品和服务出口，拓展对外文化交流领域和渠道，推动有较强国际竞争力的文化企业更多地“走出去”。

四、农产品价格上涨

2010年7月1日，国家发改委、商务部、工商总局三部委通报了对相关企业捏造散布涨价信息，操纵市场价格的违法行为，并对吉林玉米中心批发市场有限公司等企业处以最高100万元的罚款。

2010年，我国粳米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品价格大幅上涨。3月，各地市场上绿豆价格飙升，上涨最多的从18元/公斤涨到了24元/公斤，涨幅达三成多。

[原因]

农产品价格上涨的长期原因是供求关系的变化。一方面，在我国工业化、城市化的过程中，减少了城市郊区农产品种植面积，进而影响供应;另一方面，原来的农民进城打工，从生产者变成了消费者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。

短期内农产品价格大幅上涨的原因，一方面是今年以来气候条件不利，西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响;另一方面，也有社会资金利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。

[影响]

农产品价格上涨过快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。

[措施]

农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。

第一，要加强农产品市场监管。加强对农产品收购、流通等环节市场交易和价格行为的监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。

第二，政府应当从多个层面遏制当前的农产品涨价潮。比如在生产领域，有关部门应加大力度查处和打击各种有失公平的承包协议或者是合作协议，维护农民的种植权益;在加工领域，适当降低事关民生物资行业的税收和政府收费，帮助企业降低生产成本;并对不合理的物价波动及时出台抑制措施。

第三，有关部门要采取有力措施，进一步完善反映市场波动的价格监测制度。建立更加灵敏的价格监测预警体系，扩大监测覆盖的广度，增加监测数据的深度。在广度方面，要完

善价格监测的品种和范围，不仅要监测大宗商品价格，还要关注与群众生活关系密切的小品种商品价格。在深度方面，要丰富、细化价格监测的指标，不仅要监测价格水平，还要监测市场成交量、库存量等。

第四，要制定完善价格异常波动应急预案。探索建立小品种农产品价格异常波动预警机制，完善应对市场价格异常波动价格工作预案。

第五，要防范农产品价格短期内不合理上升。

一是要稳定发展农业生产，政策调控的着力点要放在调动和保护农民的生产积极性和增加供给，防止打压农产品价格的合理上升。

二是在农民和市场之间建立一个有效的中介组织，帮助农民走出价格波动的困境。由于市场信息掌握在经销商手上，还要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念，渲染涨价氛围。

五、大学生村官问题

一、大学生村官对促进新农村建设的作用

大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

二、存在问题

勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1、思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

2、工作上的“深入”问题

调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

3、能力上的“提高”问题

建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

三、对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1、要建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考试大网站收集一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生

“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

2、大学生“村官”要努力提高自身素质

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境

6.2011中公申论答案 篇六

1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

【作答思路】

从题干中可以看出，这道题的作答范围要锁定在材料1和材料2。从作答要求上看，准确、全面、有条理，不超过200字，这里有条理这条要求需要我们多加注意，这预示着我们写出的答案结构一定要清晰，建议形式上采用部分的结构框架，内容上，通过对材料1、2的整体把握，要分两个方面来阐述，即进城务工人员子女教育问题在农民工子弟学校和公办学校两个方面的表现，这样就可以将摘录出来的要点进行分类，应该将一些重复的要点进行归纳总结，保证字数的要求。

【参考答案】

进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现在公办学校和民办农民工子弟学校两个方面：

公办学校不仅学费、赞助费、借读费高昂，而且缺少专门供农民工子女就读的公立学校；农民工子女没有城市户籍；考大学成为难题；不公平待遇和歧视，使农民工子女心灵受到创伤。

民办农民工子弟学校数量有限，条件简陋，经费紧张；没有办学许可证，没有合法地位，没有政府支持；教师队伍不稳定，生源不稳定，教学质量难以保证。

2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

【作答思路】

从题干可以看出，本题属于综合分析类试题，着重考查的是阅读理解能力和综合分析能力。题目要求理解“困境中的不绝希望”这句话的意思，首先要指出困境是什么，接下来要指出不绝希望是什么，最后简要说明应该如何实现在困境之中不绝望。在题干中要根据给定资料4的字限，那么作答本题，应该主要从材料4之中寻找要点。

【参考答案】

随着教育成本越来越高，上学难在农村表现的尤为突出，有些地方出现因教致贫、因教返贫的困境，辍学之风抬头，但是仍然有许多农民越是在这样的困境中越是把希望寄托在下一代受教育上，并且不惜血本地投资教育。因此，应该下大力气，改变教育资源不合理分配以及农民子弟就业难的问题，给广大农民寄以希望的教育。

二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》（20分）

要求：

（1）内容具体，符合实际；

（2）用语得体，通俗易懂；

（3）不超过400字。

【作答思路】

根据题干，可以得出作答的角度是某县教育局的工作人员，作答任务是“给各村中小学家长写一封信”，作答目的是进一步宣传L县寄宿制学校的办学模式，于此同时，本题的作答要求明确提出，用语具体，通俗易懂，这就要求作答的语气要平易近人，尽量写得口语化一些，不能写成强制性的政策性文件。在答案的组织上，首先在答案的开头，要有一定的格式要求，不能省略称呼。其次在内容上也要有一定的结构，应该从建设寄宿制学校的必要性和措施等方面入手。最后，要有总体的号召。

【参考答案】

给各村中小学生家长的一封信

尊敬的各位家长：

你们好！

为了改变我县学校不合理的校点布局，进一步改善办学条件，明显提高办学效益，合理配置教育资源，我县将有效利用各方面条件，逐步推进寄宿制办学。

我们会加大资金投入，完善学校的各项设施。将资金投入到建议新的教学用房、学生宿舍楼、学校食堂等，学生厕所等，保证学生学习的环境。我们会推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。一是从实际出发，将农村校点多、规模小的有限资源进行优化配置；二是着力调整中小学布局，建议一批试点学校，形成富有特色的实践模式，如联村办寄宿制学校、民族寄宿制学校、边境形象学校等。

创办寄宿制学校，意味着孩子们要去更远的地方读书，由于交通不便等原因，难免会加重家长们的担忧。我们将努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学校“进得来、留得住、学得好”的学校，希望广大家长朋友能够共同关心和支持我县寄宿制学校建设，共同为孩子们营造一个良好的教学环境。

县教育局 年月日

三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）

要求：

（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字。

（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字。

（3）条理清楚，表达简明。

【作答思路】

通过阅读材料，可以看到本题的作答条件包括两个部分：一是分析希望小学遭废弃的原因，对原因的分析准确、全面，不超过100字；二是提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字。

首先，分析希望小学遭到废弃的原因，通过阅读材料，可以将与之相关的要点锁定在给定资料5、6中，给定资料5中，“新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入„沉睡‟状态，这其中，也殃及部分希望小学。”体现了希望小学遭到废弃的第一个原因，即农村教育布局调整。给定资料6中，“随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。”体现了第二个原因——学龄儿童跟随家长异地就读；“农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张”和“而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。”这两句话体现了第三个原因：即农村税费改革引发农村经费紧张，财政经费的有效投入降低。

其次，提出解决希望小学遭废弃的具体建议，根据“从问题中得到对策”的提炼技巧，可以从材料中的“……为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。”这段话中提炼出希望小学的建设缺乏规划这个问题，从而得到出“要科学规划”这样的对策建议；从材料中“但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。”这句话中可以提炼出闲置校舍遭到废弃的问题，从而得出“要合理规划”这样的对策建议。通过“从原因中得到对策”的提炼技巧，可以从“学龄儿童跟随家长异地就读”这个原因中得到“加强宣传引导，鼓励农民工子弟本地就读”的对策。

【参考答案】

希望小学遭到废弃的原因包括：一是农村教育布局调整和“撤点并校”政策殃及部分希望小学；二是生源锐减，部分学龄儿童追随外地务工的家长异地就学；三是农村税费改革引发农村经费紧张，财政经费的有效投入降低。

解决希望小学遭到废弃的具体建议包括科学规划、合理利用和宣传引导三个方面内容：一是科学规划。新建希望小学的选址，务必符合当地农村中小学教育布局调整计划，在捐建希望小学之前，首先要了解当地教育部门未来的发展布局，一旦被撤并，要及时进行资产置换，保证捐方利益，在新学校里也要保留捐方曾经捐赠过的痕迹。二是合理利用。废弃小学的校舍属于集体财产，应当最大限度的利用起来，采取积极措施建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场所。提高农村居民生活质量，实现废弃校舍的“零闲置率”。三是宣传引导。通过增加就业岗位，增强学校基础设施建议等方面的努力，鼓励农民工在家乡务工、子女在本地就学，保证希望小学生源情况。

四、“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，„我已经无家可归‟，„我在城市是寓公，在家乡成了异客‟。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了„失根‟的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；

（3）语言流畅；

（4）总字数800-1000字。

【作答思路】

联系实际，不拘泥于“给定资料”——这是今年市级作文作答要求的一个最显著的变化。大纲中关于文字表达能力的规定“要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述阐释”其实是一种限制，许多考生囿于材料事件和观点，无论是论点或是论据的选择上都有掣肘之感，无从发挥，今年作答要求上的变化放开了这一限制条件，而且对考生提出了更高的要求。考生平时要有对社会热点问题有足够的关注和思考，而且要有一定的文字表达能力，要把平时所看、所学、所思用自己的话语表达出来，并和材料的主题和观点相结合。

更多的背景提示——今年作文题的作答要求中有较为充分的背景提示：“有位知识分子说：„我已经无家可归‟，„我在城市是寓公，在家乡成了异客‟，这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了„失根‟的危机。”对考生来说，这段背景材料可以作为文章主题的重要参考。材料1-6都在谈农村教育问题，最后一则材料中则使材料的主题上升到了一个新高度，即城乡精神文化一体化和城乡之间的血脉联系，不仅仅停留在农民工子女教育问题的单一层次，考生要有更深入的思考。

【参考范文】

愿君莫做摇摆人 愿君惜取同源血 ——在城乡公共服务一体化进程中解决外来人员无根化危机

城市与农村、城市人与农村人的身份认同危机和文化断裂，是当代中国社会的一个突出问题，那位来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的“摇摆人”，这种“无根化”危机的意识在我国社会中普遍存在，我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会。因此，十七大报告提出要解决好发展理念和发展机制，“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。我们期待在加快推进城乡公共服务一体化的进程中，能够解决城市外来人员的精神困惑与无根危机，让每一个社会成员获得平等地位，珍惜同源的血液，再也没有一个摇摆人。

城乡摇摆人是伴随我国城市化进程、在人口流动中出现的一个特殊现象，像农民工，像毕业后在城市工作的青年，由于户籍壁垒、经济实力、地域文化的隔膜等因素，陷于农村回不去、城市融不入的尴尬境地，许多城乡摇摆人怀揣梦想来到繁华都市打拼，与早期外来农民工群体相比，有着更为鲜明的时代烙印：他们接受新生事物的能力更强，他们的价值观念和行为方式，更加趋向于现代文明和城市文化，当然他们也更加渴望融入这座城市，但是受困于自身因素及现实的制度门槛、政策限制等，他们当中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的边缘，被喻为“无根”之人：回不去的是故乡，城市也吝于敞开怀抱。作为一支庞大的、不可忽视的新生力量，如何表达他们的诉求和情感，如何实现他们的权利和梦想，又如何在工业化、城市的建设大潮中找到他们的未来，成为当下的一个重要命题。

解决无根化危机，消除“摇摆人”现象，首先在于加强制度建设，加快推进城乡公共服务一体化的进程，打破户籍壁垒和地域限制，使公共服务普遍惠及城市生活与工作的每个群体、每一名个人，要将外来人员普遍纳入城市社会保障体系，给予教育、就业、医疗、住房、养老等全方位的普遍保障，要让外来人员享受同等的市民待遇，才能促使他们落地生根，特别是农民工的子女教育问题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求解决好农民工子女就学问题，落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。“同等待遇”就意味着平等，意味着公共服务在不同群体之间的均等化，意味着公共服务在城乡之间的一体化和紧密衔接，这理应成为未来社会建设的主要着力。

解决无根化危机，另一个重要方面是给予外来人员以精神上的呵护，一些“摇摆人”之所以感到难以融入城市，关键在于城市文化的大门没有向他们打开，在加大文化公共服务建议力度的过程中，要突出对外来人员的重视，积极创造条件、提供平台，打造融本地居民与外来人员于一体的文化共建、共享体系，让外来人员参与共建，分享城市精神文明的成果，在城市找到属于自己的精神家园。

7.2011申论试题 篇七

听力

听力部分的出题形式和往年一样，分为三个小节，分别是简短对话(1~5题)、较长对话或独白(6~17题)和较长独白(18~20题)。对话内容属于日常生活的范畴，考生应该不会感到陌生。而独白部分考查的内容相对广泛，需要考生具备一定的知识积累。下面结合具体题目分析一下本次听力考试的几个特点。

> 辨析语音，考查细节

虽然现在的听力不再单纯考查音近词的辨析，但将其融入具体的对话中来考查更能迷惑考生。例如：

2. How much are the potatoes?

A. 6 cents a pound.B. 16 cents a pound.

C. 60 cents a pound.

【解析】阅读四个选项，很明显不同之处在于三个数字：6、16和60。这三个词在英语中的读音非常相近，尤其是B (-teen)和C (-ty)选项，稍不留神就会弄混。此题正确答案为B。

和语音辨析题一样，细节题也需要考生捕捉和辨析关键信息。解答细节题时，考生可在听录音前浏览题干和选项，标记出解题关键词，从而帮助解题。例如：

16. When did Einstein move to the United States?

A. In 1905.B. In 1933.C. In 1955.

【解析】这是一道细节考查题，更准确地说，这道题考查了考生对年份(数字)的敏感度。考生在听前5分钟浏览听力题目时，应将解题关键词when作标记，听的时候才能有的放矢。根据录音中“In 1933, Einstein left Europe for the United States”可知本题正确答案为B。

考查细节辨析的题还有第1题(解题关键词who)、第6题(解题关键词why)、第10题(解题关键词how)、第12题(解题关键词why)、第14题(解题关键词where)、第15题(解题关键词first job)、第18题(解题关键词best season)、第19题(解题关键词length)和第20题(解题关键词best-loved activity)。考生如果在听录音前找出了这些解题关键词，听的时候多注意与之相关的细节，相信选出正确答案并不难。

值得一提的是，最后一段独白的三道题以填空的形式给出，没有选项设置，增加了解题难度。这三道题都是细节题，需要考生对材料准确把握。尤其是第18题和第20题，与解题相关的信息都在录音中先出现中心语，之后紧跟修饰的定语部分。例如：第18题问“The best season to visit the park”，录音为“You have made the right choice to be here in spring, the best time of the year....”所以应填入Spring；第20题问“The best-loved activity”，而录音为“If you like, you may have a picnic by the lake, the best-loved activity in our park.”所以应填入picnic。

> 捕捉关键，判断场景

场景判断一直是听力考查的重点之一，要求考生通过对话推断出对话发生的地点，今年的试题自然也不例外。例如：

3. Where does the conversation most probably take place?

A. In a restaurant.B. On a farm.

C. At home.

【解析】从选项可以判断，此题考查地点推断。本题选用了考生比较熟悉的餐馆作为场景，通过录音中的关键词组a cup of coffee和a chicken sandwich可选出正确答案A。

> 审听录音，仔细筛选

听力中常常出现“what do”题型，询问某个说话人做过什么或者要去做什么，而这种题型的某两个选项甚至三个选项所描述的事件通常都会在录音中出现。这种情况下，考生如果凭借经验以为“所听即所选”就会犯难，甚至错选。这类题有第4题、第7题、第11题和第13题。考生只有耐心地听完全段录音，结合题干要求仔细加以筛选，才能去伪存真，选出正确答案。

> 把握整体，判断主旨

有些听力题需要考生在听懂全部对话的前提下整体把握，进而推测对话的主要内容、主旨大意或说话人的态度等。也就是说，考生需要进行“听清→理解→分析→得论”四个步骤，才能选出正确答案。例如：

8. What are the two speakers mainly talking about?

A. An interesting party.B. A beautiful farm.

C. A wonderful weekend.

【解析】此题考查对话的主要内容，需要考生听完录音之后再判断。对话以“How was your weekend”开头，之后所谈论的内容全都围绕上周末的所见所闻展开，其中确实提及“a party”和“beautiful farmland”。但很明显，A和B选项都是断章取义，只有C选项才能全面概括整段对话的内容，故正确答案为C。

考查主旨题的题干中通常会出现“what is the conversation (mainly) about”或“what are the speakers talking about”等类似字眼，考生应遵循以上“听清→理解→分析→结论”四步走的原则来解题。除第8题外，这类题还有第5题、第9题和第17题。

单项填空

今年的单项填空部分与近几年的单项填空相比，侧重的考点稍有变化，题目难度稳中有降。2011年与2010年的单项填空语法点分布对比如下表所示：

从上表中我们可以看出，和2010年重庆卷相比，2011年重庆卷的单项填空部分考点的分布既有很多相同点也有不少不同点。

> 相同点

这两年的高考题在以下考点上是相同的：非谓语动词及情景交际各考了两道题，冠词、代词、介词、情态动词以及状语从句各考了一道题。这些词法和句法是高中英语语法中的重点。例如：

30. To show our respect, we usually have to take our gloves off _____ we are to shake hands with.

A. whichever B. whenever

C. whoever D. wherever

【解析】本题考查状语从句。介词with是解题关键，“shake hands with sb.”是固定搭配，意为“与某人握手”，所以正确答案为C。如果题干中没有with，那么B、D选项均可。

34. It is not always easy for the public to see _____ use a new invention can be of to human life.

A. whoseB. what

C. which D. that

【解析】本题考查what引导的宾语从句。分析题干结构可知，what在句中作定语，修饰use。正确答案为B。

26. In communication, a smile is usually _____ strong sign of a friendly and _____ open attitude.

A. the; /B. a; an C. a; / D. the; an

【解析】本题考查冠词，a sign of 意为“一个……的标志”，不定冠词a/an往往表示“一”的意义。而第二空，open与friendly一样，都修饰名词attitude，因此共用一个冠词a即可。正确答案为C。

27. —Silly me! I forget what my luggage looks like.

—What do you think of _____ over there?

A. the one B. this

C. itD. that

【解析】本题考查代词的用法。This和that常指代上文的不可数名词，the one和 it常指代上文的单数可数名词，而luggage是不可数名词，在B和D中选择。根据题干中的over there可知，应用that而不是this。正确答案为D。

> 不同点

2011年高考英语单项填空最大的意外就是没有涉及定语从句的考点以及增加了反义疑问句的考点。定语从句历来都是重点及难点，今年却没有出现。反义疑问句这一语法现象在重庆卷中多年未现，但今年却考查了主语为第一人称I的反义疑问句，很多考生在此题失分。此外，对于倒装句和强调句的考查近几年都有所涉及，今年考了强调句，2010年考了倒装句，2009年考了倒装句，2008年强调句和倒装句各考了一道。可见，强调句和倒装句还应作为复习重点，应该充分重视。例如：

28. I told them not everybody could run as fast as you did, _____?

A. could he B. didn't IC. didn't you D. could they

【解析】本题考查宾语从句中的反义疑问句。通常情况下，宾语从句中的反义疑问句应以主句为准。但有一种例外，如果主句的主语是第一人称I或we, 谓语是think、suppose、expect、believe等时，宾语从句中的反义疑问句通常以从句为准，也就是我们通常所说的“反义疑问句否定转移”。分析题干可知，主句的主语是I，谓语是tell，反义疑问句以主句为主，不需要否定转移，因此正确答案为B。

32. —Have you seen the film Under the Hawthorn Tree?

—Of course, I have. It was in our village _____ it was made.

A. thatB. where

C. whenD. which

【解析】本题考查强调句。分析题干结构，答句“it was ...”很容易让人联想到强调句的结构“it is/was ... that”，被强调的部分是表示地点的状语in our village。进一步检查，去掉强调结构后，句子变为“it was made in our village”，结构和意思都完整，证明此题正是强调句。故正确答案为A。

总体来说，2011年重庆卷单项填空题的难度和以往持平，侧重点较2010年稍有改变。这一改变告诉我们：高考是对各种语法点的全面考查，今年比较侧重的部分，明年可能反而会有所弱化，有时还会考查一些较为生僻的语法点，这也对各位考生对英语语法的掌握提出了更高的要求。

完形填空

近两年高考英语重庆卷的完形填空的题材都与亲情相关，这恰好与近年高考提出的“人文关怀”相符合。2010年的完形填空中作者“我”以祖父的口吻给不幸患上自闭症且还不明事理的小孙子写信，鼓励孙子战胜病魔，恢复健康；而2011年的完形填空描述的故事是作者“我”和爸爸航行遇险，才发现爸爸已经老了，需要“我”的照顾，文章叙事清楚，真切感人，体现了浓浓的亲情。另一大特点就是近几年重庆卷的完形填空文章使用的都是第一人称，使考生更容易理解文章的内容。在20个空的设置上，与前三年相比，动词、名词、形容词三类词的考查仍然占了85%的比例(如下表所示)。

总而言之，近几年重庆卷的完形填空题目设置以实词为主、虚词为辅，严格遵守首句不设空的高考命题要求。所设置的选项几乎都不会单纯考查词汇间的辨析，考生需要在掌握文章主旨大意的基础上，正确理解句与句、段与段之间的内在联系，并从全文角度去分析、归纳和判断。就今年而言，新增词汇也不容忽视。具体来说，要想在完形部分拿到高分，应注意以下两点。

> 词汇掌握硬道理，新增词汇要抓牢

如前文所言，绝大部分选项没有考查词汇间的辨析，考生只需判定其含义，基本上就可选出正确答案。仅有少部分词汇属大纲内但学生不常用的，如文章中的awkward以及选项中的objected to等。例如第48题：

He was the one I always48 for strength and security.

A. turned toB. lived with

C. argued with D. objected to

【解析】本题考查四个词组的基本意思。A选项turn to意为“向……求助”；B选项live with意为“忍受，容忍”；C选项argue with意为“与……争论”；D选项object to意为“反对”。只要知道各选项的基本含义，考生就能轻松选对该题，正确答案为A。

与之类似的题目还有第37、39、41、51、55题等。

另外，考生需要注意的是，今年考试大纲中未出现的单词却出现在本次考试的选项中，并成为正确答案。例如第52题：

We were thrown into the water, and Dad was struggling aimlessly. At that moment, I felt fiercely52of him.

A. ashamedB. protective

C. tired D. afraid

【解析】大纲中只有protect和 protection，考生要选对该题，一是用排除法，二是掌握后缀“-ive”的用法。正确答案为B，protective意为“保护的，防护的”。

因此，建议考生在复习备考时，除了必须牢牢地掌握大纲中要求的词汇之外，还应掌握一些常用前后缀的意思和用法。

本次考试中，新增词汇也出现在选项中，这一点不容考生忽视，因为它直接影响选择正确与否。例如第45题：

... but at this moment he 45.

A. suffered B. fell

C. froze D. withdraw

【解析】四个选项中，withdraw为2011年高考新增词汇，意为“缩回”，考生若不理解这个词的意思，则有可能选错。根据前后文可知，父亲此时的反应是“吓住了、愣住不动了”，而非“摔倒”或“缩回”等，故本题正确答案为C。

> 全文上下要联系，前后呼应不能少

此次完形填空的大部分题目需要考生从全文出发，根据前后语境或行文逻辑才能做出判断。例如第36题和第38题：

Dad was quite skilled in sailing, but not good at 36.

A. boatingB. running

C. swimmingD. teaching

【解析】本题要联系后文“We were thrown into the water, and Dad was struggling aimlessly ... I swam to Dad”，才能确定此处说的是“父亲不擅长游泳(not good at swimming)”，正确答案为C。

The last time Dad and I set sail together is really 38 .

A. unforgivableB. unforgettable

C. cheerfulD. regretful

【解析】解答此题时，考生需要一直读到文章的倒数第二段，才能知道最后一次和爸爸的航行遇险，但最终有惊无险，并不是“难以原谅的(unforgivable)”或“愉快的(cheerful)”,也不是“令人遗憾的(regretful)”，而是“难以忘怀的(unforgettable)”，故正确答案为B。

综上所述，考生备考和解答完形填空题时应注意以下几点：①注重培养词汇运用能力以及在具体语境中对句子结构和意义的综合理解能力。②解完形填空题离不开上下文和具体的情节，解题时应从宏观上把握文章，从上下文中寻找蛛丝马迹，仔细揣摩作者的语气，善于寻找对答案有提示作用的信息词(组)，帮助解题。③新增词汇大量出现，这预示着重庆高考试题正在为实施新课程改革后的高考做过渡准备。因此笔者大胆猜测，2012年的高考英语将会对考生的词汇量要求更高。因此，考生应下功夫扩大词汇量。

阅读理解

与前几年的高考英语重庆卷试题相比，今年的阅读理解部分呈现以下几个特点：

> 传统现代相得益彰，兼收并蓄

选材上既保留了注重现代文明中的重要话题(如B篇描述了互联网在地图绘制方面与众不同的作用；E篇是关于环境保护是否必要的时评)，又融入了传统文化的因素(如A篇阐述了新旧寓言故事都有不同的功能和价值；C篇讨论了历史上不同时期人们对灰尘是否对人体有害的不同看法；D篇是关于著名爱尔兰作家Yeats在戏剧和诗歌上的巨大成就)，丰富多样。

> 长短结合，易难兼具，由浅入深

语言测试上更加注重考查考生的词汇量，对文章深层次的理解及对长难句的理解。

首先，今年的阅读理解部分明显对考生的词汇量提出了更高的要求，文章本身长度有所增加，文章中出现的单词也更长更“高级”，如capable、bird-watching、multi-layered、harmony、sensibility、unchallenged、concerning等。更值得注意的是，在题干和选项中也出现了较多的高级词汇， 如第57题的B选项aging、第65题的C选项approving、第71题的C选项ambition、第73题的C选项convince和D选项industry-funded等，给考生解题增加了难度。

其次，对文章诸如中心大意、结构、写作意图、写作手法、推理判断等深层次的理解的题目考查比例相比以往有所增加，体现了考纲中“不仅要理解文字的字面意思，更要理解文字背后所隐藏的意思”的要求。其中，考查主旨大意的有第59、71、75三个题；考查写作意图、文章结构的有第66、67、74三个题；考查推理判断的有第58、61、63、65、70、72六个题，共计12题，创历年之最。

最后，五篇文章排列由易到难，长难句较多，对考生的英语语言能力提出了更高的要求。如D篇中的“Had Yeats stopped writing at age 40, he would probably now be valued as a minor poet, for there is no other example in literature history of a poet who produced his greatest works between the ages of 50 and 75.”该句融虚拟语气、倒装句和定语从句于一体，又是第69小题的解题关键所在，着实让不少语言能力较差的考生读后犹如“腾云驾雾，不知所云”。更值得一提的是，E篇文章通篇几乎都是长难句，加上又是跳跃性思维较强的论辩性文章，很多考生只能望句兴叹。

短文改错

今年的短文改错和往年一样，是一篇贴近学生生活的记叙文。从题目难度来说，较2010年略有下降。从题目设置来说，较往年有所变化。一般说来，历年改错所呈现的规律基本为错词:缺词:多词 = 8:1:1，今年恰好符合这个规律；但是去年稍有不同，总结起来为错词:缺词:多词 = 7:2:1。另外，今年的考题增加了一道考查名词性物主代词的题(第77题)。去年没有考查连接词(and和or的选择)，但今年却考查了(第83题)。名词考查的依然是单复数问题(第82题)，冠词考查的是是否使用冠词的问题(第84题)。另外，形容词、副词部分考查的是词义辨析(第81题)。介词依旧考查的是固定搭配(第76题)。就连接成分来说，分别考查了并列连词的逻辑问题(第83题)以及名词性从句中连接代词的错用(第85题)。而就动词来说，分别考查了三项内容，即时态(第80题)、主谓一致(第79题)以及非谓语动词(第78题)。

虽然今年的短文改错题整体难度较低，但还是有几道题值得大家特别重视。例如第79题考查主谓一致，原文是：“Katia, like many other Russian girls, are nice and lively.”出题者有意将主语Katie和谓语用插入语分开，而靠近谓语的名词是复数girls，很多考生因此将其当成了主语，或者根据“就近原则”，就认为谓语are没错。

总而言之，今年改错虽然题型稍有变化，但考查的内容没有发生实质的变化，考点依旧分布在名词、冠词、形容词、副词、介词、连接成分以及动词等语法点上。因此，我们在做改错题的时候，依然要秉承以下原则：首先从全文着眼判断时态，再根据出题规律以句为单位进行改错，切不可以行为单位。此外，逻辑问题为每年必考项目，需要考生多加关注。

书面表达

今年的写作部分与往年不一样，出题形式别具一格，要求考生填写一张申请表，题材新颖，紧贴生活实际。重庆高考英语作文自2005年来就摒弃了看图作文的体裁，采用“记叙+议论”的形式。而今年这种申请表的形式是重庆高考自主命题以来首次出现，体现了其注重语言运用的特点。近几年的高考英语作文均是提供背景，给出3~5条提示，并留给考生一定程度的自由发挥空间，今年也一样，要求考生选择一种动物为之代言，并向国际动物保护协会提交申请书。要想在此部分获得高分，考生应做到以下几点：

> 观点新颖，要点齐全

考生在选择为何种动物代言并阐释相应理由时，观点要新颖，见解要独特，方能出奇制胜。同时，题中所要求的四个要点一个都不能落下，否则就会被扣分。

> 直入主题，语言精练

高考写作部分的答题时间有限，且字数要求为100词左右，因此，考生切忌拐弯抹角的赘述，而应直接切入主题，陈述要点，言简意赅。

> 长短句配合，主被动相间

一篇好的文章除了要点齐全、措辞恰当，还要做到句式多样。长句可以展示考生的语言功底，短句则有画龙点睛之功。例如，在表示“有意参加”时，可使用长句“It's my great honor to be involved in the activity in which every student speaks for their animals.”或者“If permitted to take part in the activity, I will feel extremely grateful.”而短句“I love/care for animals.”则可以言简意赅地说明自己富有爱心、关爱动物。主被动句式的交替使用能令文章表达丰富多彩，主动句可表说话者的主动性和积极性，被动句可用于客观陈述。

> 关系清晰，衔接自然

文章要做到一气呵成、朗朗上口，就必须注意句子间的衔接和逻辑关系。此时要注意逻辑关系词的运用，如but、yet、however表转折；although、though、despite、in spite of、regardless of表让步；both ... and、as well as、neither ... nor、either ... or表并列；in addition、besides、moreover、furthermore表递进；because of、due to、owing to、thanks to、on account of表因果等。

只要同学们平时多积累、勤练习，夯实基础，考试时灵活应变，相信写出一篇高分作文并非难事。

作者简介：

何文，重庆育才中学高级教师，重庆市市级骨干教师，重庆育才中学英语教研组组长，曾先后发表论文三十余篇。

陆冬林，重庆育才中学教师，曾获校级、市级赛课一、三等奖，多篇论文获校、国家级奖项，多次辅导学生获得国家级英语竞赛一等奖。

吴素兰，重庆育才中学中级教师，多次在教案及讲课比赛中获奖。