兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组

兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组（共6篇）

1.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇一

为进一步加强学校及周边综合治理，优化教书育人环境，有效维护正常教育教学秩序，为青少年学生健康成长创造良好的社会环境，确保广大师生生命财产安全，根据上级有关精神要求，结合我校教育工作实际，特定本领导小组。

组

长：王鹏圣

职责：全面负责学校周边环境整治与各单位部门工作的协调。副组长：黄明高

职责：具体负责学校周边环境整治工作。成员：周芳、黄鹏、王贤、马荔英及各班班主任 职责：协同组长和副组长做好周边环境整治工作。

2.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇二

皋校治„2008‟1号

如皋市学校及周边治安环境 专项整治行动工作方案

为贯彻落实国家、省、南通市学校及周边治安综合治理工作会议精神，确保在北京奥运会期间如皋市学校及周边的和谐稳定和平安如皋建设的顺利推进，保障如皋教育的持续发展、和谐发展，经市学校及周边治安综合治理领导小组研究决定，从现在起至今年年底在全市集中开展学校及周边环境专项整治行动，以维护学校的安全稳定、保障师生的生命财产安全。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家、省、南通市相关会议精神，充分认识当前抓好学校及周边治安综合治理工作重要性和特殊性，从事关国家和民族未来的高度，从学习贯彻十七大精神和科学发展观的高度，从培养社会主义事业建设者和接班人的高度，以强力的政治责任感，切实把学校及周边治 安综合治理作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好，确保我市学校及周边环境和谐稳定。坚持突出重点、标本兼治，依法打击、积极预防，齐抓共管、专群结合，强化措施，严格责任、狠抓落实，确保专项整治工作取得实效，为广大师生创造和谐安定的工作学习环境。

二、目标任务

根据中央、省、南通市要求，结合我市实际，全市学校及周边治安综合治理集中专项整治行动的主要任务有：

一是严厉打击侵害师生生命财产安全的严重犯罪行为。包括暴力伤害、绑架勒索等严重侵犯师生人身安全的犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，学校周边存在的流氓团伙、黑恶势力，利诱欺骗学生的传销组织等。

二是坚决取缔和清理整顿学校及周边的治安乱点。包括非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等文化娱乐场所，违规经营的音像书刊点、饮食点等摊点及出租房屋、违章建筑等，校园内及周边的交通秩序混乱问题特别的影响师生出行安全的“黑出租”、“黑校车”等。

三是严厉查处社会上损害师生利益的问题。包括非法办学机构和非法招生中介机构、利用介绍勤工俭学、提供实习机会的名义诈骗学生钱财，社会人员因征地拆迁、拖欠工程款等原因到学校聚众闹事、影响学校正常教育教学秩序的问题等。

四是严密防范境内外敌对势力的渗透破坏。包括“藏独”分裂势力、“东突”恐怖势力、“法轮功”及其他邪教、有害气功组织、宗教势力、非政府组织和“民运”组织的渗透破坏活动，特别是要防范恐怖势力和极端分子制造投毒、爆炸等恐怖袭击。

五是全面开展学校及周边安全大检查。重点检查学校及周边 安全保卫工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立。要通过检查，及时整改安全隐患，严格落实各项工作措施，坚决防止发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、食物中毒等安全事故，切实防范暴雨、洪水、雷击等自然灾害。

三、基本要求

全市学校及周边治安综合治理集中专项整治行动的基本要求是：

一要认真全面排查。各部门和各级各类学校要把安全隐患排查工作摆到突出位置来抓，组织专门力量，全方位、多层次、逐地逐校地对学校及周边治安情况进行一次拉网式的调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的隐患和问题排查清楚。要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的排查工作，通过走访师生、召开师生代表会议和基层组织负责人会议等办法，扩大排查覆盖面，不留盲点和死角，为集中整治打下坚实的基础。对发现的问题，要逐一登记建档、逐一跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，逐件分解落实到学校及周边综合治理领导小组的各成员单位、有关学校和责任人。

二要加大整治力度。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，动真格、敢碰硬、攻难关，消除隐患，堵塞漏洞，限期改变一些学校周边的治安混乱局面。对侵害师生权益的各类违法犯罪行为，要加大破案力度，依法从重处理。对师生反映的实际困难和问题，要坚持尽力而为、量力而行，能够解决的要雷厉风行地去做，一时解决不了的也要把实际情况向师生讲清楚，同时积极创造条件逐步加以解决。对情况复杂、长期没有解决的老大难问题，要积极争取各镇及各部门的支持，查明原因，分清责任，加大联合执法力度，层层挂牌督办。部分学校及周边的治 安问题虽经整治但仍然存在，要抓住不放、一抓到底，做到不落到实处不松劲、不见到成效不放手，防止推诿扯皮、敷衍了事。

三要坚持综合防控。要以反恐怖防范工作为重点，落实安全防范、内部治安措施，加大学校及周边的巡逻防控力度，加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控，加强对水、电、气、热、通信等基础设施的防控，确保实时防控、全面覆盖、不留死角。要加强对学校及周边重点人员的管理控制，防止漏管失控，造成危害。加强校园网、社会网的管理和引导，跟踪分析网上舆情，及时封堵有害信息。制定和完善奥运会期间各类工作应急预案，在北京奥运会前组织预案演练，特别是开展防火灾、防爆炸、防食物中毒、防疫病爆发、防群众性事件的专门演练，以实战状态审视面临的各种问题。要抓紧完善治安防控体系，大力推进科技防范工作；有效整合巡防力量，注重警校联合、警民联合，组织广大师生有序参与。一但发生突发群体性事件，各级各类学校要在所在镇党委、政府的统一领导下，依法果断、妥善处置，全力把事态控制在校内，严防学生走出校园、引发连锁反应。有关部门要加强学校及周边地区的外围控制，加强对新闻媒体、互联网、手机短信的监督管理，为尽快控制和平息事态提供保障。

四要加强教育引导。学校及周边治安秩序专项整治行动有其特殊性，有关部门要讲究策略、注重效果，在服务学校、关心师生过程中，创造良好的学校及周边治安环境。要完善并落实定期联系学校、联系师生的工作制度，搭建多种形式的沟通平台，使师生提出的诉求能够通畅表达，反映的问题能够及时解决。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥思想政治工作优势，解疑释惑，理顺情绪，从实际出发，妥善 解决问题。要强化师生法制宣传教育，提高师生的守法自律意识，有效预防违法违纪行为。针对青年学生在国家利益、民族尊严等问题上表现出来的爱国热情，加强和改进思想政治教育，正确把握教育引导的分寸和方式，既要切实保护好、培养好，也要给予正确引导。要进一步加强涉藏、涉疆、涉外学生的教育引导工作。

五要组织督导检查。市综治委学校及周边综合治理工作小组将组织督查组，到重点地区、重点单位进行督查，并将把这次专项整治行动的工作情况和实际成效，作为今年学校及周边治安综合治理工作考核的重要依据。

四、保障措施

根据南通市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的工作部署，这次专项整治行动时间跨度为从现在起到今年年底，时间较长、任务要求很高、具体工作艰巨繁重，各部门各学校一定要高度重视，以确保奥运会期间学校及周边的安全稳定为重点，加强领导，精心组织，周密部署，确保专项整治行动扎实有效开展。

一要加强组织领导。领导小组和各级各类学校要结合实际，对照专项整治行动的主要任务和基本要求，制定专门的工作方案，组织专门的工作力量，尽快对专项组织行动做出具体部署，抓紧组织实施。坚持“什么问题突出就整治什么问题、哪里有问题就整治哪里、什么问题反复就整治什么问题、什么方式有效就采取什么方式”的原则，定单位、定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，坚持全面清查与重点整治、统一行动与分片整治，专项整治与综合整治相结合，保证不走过场，实实在在地解决问题，切实把专项整治行动的各项要求落到实处。各镇、各部门一把手要亲自主持研究，亲自动员部署、亲自督促检 查，及时解决工作中的困难和问题。要完善党政领导干部“一岗双责”责任制，确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。

二是要形成工作合力。领导小组及其办公室要切实发挥职能作用，把专项整治行动的主要任务和基本要求，落实到部门（单位）、落实到责任人，加大工作指导力度，充分发挥各成员单位齐抓共管的合力作用。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，严格奖惩制度。对工作不落实的，要严肃追究责任人和有关领导的责任；对整治行动开展不力、整治成效不明显的、出现重大或恶性事件的，坚决落实考核“一票否决”。综治、公安、教育、宣传、司法、卫生、文化、广电、城管、电信、规划、建设、新闻出版、工商行政管理和共青团等部门各成员单位要充分履行职责，积极参与，共同做好学校及周边综治工作。教育部门要加强对学校内部安全保卫工作的指导和督查，切实维护好学校的治安秩序。各级各类学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。公安部门要切实加强对学校及周边地区的治安整治，严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪，彻底铲除校园及周边地区的流氓团伙和黑恶势力。司法部门要结合“五五”普法教育，积极协助教育部门，共同做好对在校学生的法制教育和自我保护教育；要注意随时了解掌握学生的思想动态，通过多种交流形式，及时化解学生之间以及学校与周边地区存在的各类矛盾纠纷。文化、工商、城管部门要规范学校及周边文化和娱乐服务业的经营活动，在学校公示非法经营举报电话，取缔学校及周边的非法经营场所。新闻出版、通信管理等部门要加强对出版及 互联网信息的管理，配合有关部门封堵相关不良信息的传播。建设部门要将学校的治安、消防、交通等基础设施建设列入城市规划，加强学校周边流动摊贩的管理，加大对学校及周边违章建筑的查处力度，学校及周边建筑工地严格实行封闭式管理。

三要巩固整治成果。要把开展专项整治行动与抓好平时经常性整治工作相结合，通过健全机制、完善制度来巩固集中整治成果。要坚持集中整治与强化常规安全工作相结合，通过深化“最安全学校”创建，加强学校保安队伍和安全设施建设，达到学校及周边常规安全工作规范化。要把坚持集中整治与加强制度建设相结合，通过完善学校及周边治安安全工作制度，建立健全维护校园及周边治安秩序的长效管理机制。市综治办将把这次专项整治行动的情况和成效列入年终综合治理的重要组成部分进行考核。要加强预测、预警分析，拓展信息来源，畅通信息渠道，严格信息报送。要加大专项整治行动的宣传力度，形成全社会共同关心维护学校及周边治安秩序的浓厚氛围。

3.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇三

莆综治委学校治安组办[2011]1号 关于开展全市学校幼儿园

校园周边安全环境整治年行动的实施方案

各县区(管委会)综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，省属、市直各学校：

为进一步净化校园周边安全环境，营造一个平安、文明、和谐的校园周边环境。经研究决定，从4月15日起至12月31日，在全市学校幼儿园开展校园周边安全环境整治年行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府和市委、市政府领导关于维护校园安全的一系列重要指示精神和中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制的意见》，以治理校园及周边交通、饮食安全、治安环境、强化学校安全防范和管理为重点，努力消除各种安全隐患，狠抓校园周边安全环境工作措施的落实，努力消除涉校涉园恶性案件、事件带来的不良影响，切实维护广大师生的人身安全，确保校园及周边地区平安稳定。

二、工作目标

通过整治年活动，努力实现“五个确保”：确保校园不发生重大安全责任事故；确保不发生涉校涉园重大恶性交通事故；确保校园及周边不发生影响社会稳定的政治事件和群体事件；确保校园及周边不发生师生及幼儿受到严重伤害的恶性案件；确保校园

1及周边不发生师生食品中毒事件。

三、时间安排和方法步骤

全市学校幼儿园周边安全环境集中整治年活动从4月15 日开始,至12月30日结束。

（一）宣传发动阶段（4月15日——4月25日）

各级教育行政部门和各级各类学校充分利用广播、网络、报纸、标语等多种宣传方式，全方位、多角度地加大对校园（幼儿园）周边安全环境整治年行动的宣传，使学校幼儿园周边安全环境整治年行动家喻户晓。各相关职能部门结合各自职责制定本本部门专项治理方案。

（二）组织实施阶段（4月26日——10月7日）

各相关职能部门和各级各类学校要紧紧围绕《全市学校幼儿园校园周边安全环境整治年行动的实施方案》要求，立足实际，认真研究谋划工作举措，扎实推进整治年行动的开展。

（三）巩固提高阶段（10月8日——12月31日）

为巩固整治成果，防止反弹，各相关职能部门和学校要研究建立校园及周边环境长效治理机制，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广，确保校园及周边环境的整治工作长期化、专业化和规范化。

四、工作任务

这次开展学校幼儿园周边安全环境整治年行动，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则进行。

（一）教育部门要落实校内安全主体责任，加强校园内部管理，全面排查整治安全隐患。中小学、幼儿园要围绕以下重点，全面排查整治安全隐患。

1、安全防范建设。加大对学校幼儿园人防、物防、技防建设工作的投入力度，使所有学校幼儿园人防、物防、技防建设全部达标。加强门卫管理，中小学、幼儿园没有特殊情况，不准社会车辆进入学校。

2、消防安全。消防设备、设施、应急照明装置、指示标志、疏散通道、安全出口等全部符合国家有关标准。

3、食品卫生安全。食堂设施设备、食堂区域管理、食品及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留样、师生饮用水卫生等部位和环节全部符合要求。学校食堂、小卖部100%持证营业，从业人员100%持健康证上岗。

4、设施安全。排查学校锅炉、体育场地与器材、电梯等重要设施设备的使用、维护情况；排查放射物质、易燃易爆等危险物质存放设施存在的安全隐患情况。

5、建筑物安全。排查中小学校舍、围墙、宣传专栏、厕所等建筑安全情况。

6、禁止管制刀具进校园，坚决禁止校园暴力，杜绝群殴事件和严重伤害案件发生。

7、交通安全。切实强化学校幼儿园的交通安全管理与宣传教育工作，将学生交通安全教育纳入正常教学计划，提高在校学生的交通法制意识和安全意识，提高防范交通事故能力。

8、清理整顿不合格的民办幼儿园。切实做好辖区内民办幼儿园再调查再摸底工作，对不合格的民办幼儿园，整改有困难的分类造册上报当地乡镇政府或本级政府。

（二）公安、交警部门要认真落实公安部下发的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，督促指导学校安全管理相关工作，开展综合整治工作，维护校园及周边良好的治安秩序，保障师生人身、财产安全。

1、要按照道路交通安全设施设置的国家标准，对校门口及周边的交通标志、标线行人过街设施进行排查，不符合标准或缺失的，及时给予维护；要统筹调配警种警力，维护学校上放学期间周边道路交通秩序，对于交通流量大、情况复杂、易发事故的校门口路段，应安排民警或交通协管员在上放学期间疏导交通；要进一步完善校车的登记和日常监管工作。

2、要在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭、电子监控系统，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。特别是加强师生在校

期间、边远中学学生晚自习放学期间的治安巡逻。

3、要加强情报信息的搜集研判工作，充分发挥法制副校长的作用，深入校园，强化摸排，及时掌握动态信息，防止敌对势力和别有用心的人挑拨、煽动师生。

4、要继续在中小学、幼儿园推行“见警察”、“见警车”、“见警灯”的“三见警”做法，大力加强对中小学上下课和晚自习时间以及校园周边易发案重点路段、重点部位的巡逻防控和治安盘查，努力消除各种治安隐患。

5、及时调整、选派作风过硬、业务精、素质高的民警担任中小学法制副校长或法制辅导员，实现一校一警，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，帮助学校解决治安、交通、消防等工作中遇到的困难，每月到校园工作二次以上。

6、加强对中小学、幼儿园人防、物防、技防建设的监督、检查和指导，大力加强对学校幼儿园内部安全保卫人员的教育培训，全面提高学校幼儿园防范犯罪、制止侵害和应对突发事件的能力。

（三）卫生部门要指导、监督、规范学校做好食堂、小卖部等食品卫生工作，指导学校做好传染病防控工作。依法清理整顿校园周边不符合食品卫生标准的商店、餐馆摊点，确保食品卫生安全。

（四）工商部门和文化部门要依法取缔校园及周边无证经营商店、摊点，规范有证商家经营行为。清理整顿违法违规商家。取缔校园周边无证经营的台球室、游戏室、黑网吧； 严厉查处违规操作、超时营业、容留未成年人上网网吧，打击利用网吧传播有害信息的网吧经营者；清理整顿图书、音像制品市场，为学校营造健康文化环境。

（五）城管执法部门要清除校园周边特别是校门附近占道经营等严重影响学校正常工作的小商小贩，清除在校园围墙边乱搭乱建行为。

五、工作要求

（一）加强领导，务求实效。各县区（管委会）学校及周边

治安综合治理工作部门要把这次整治行动列入重要议事日程，加强组织领导，调动各方面力量，采取切实有力措施，加强学校幼儿园及周边安全工作，坚决防止各类案件、事件的发生。各相关职能部门要将加强学校幼儿园及周边安全工作的责任进行细化，明确工作标准、完成时限、责任人，将每一项任务落实到位，并加强工作的统筹和推进力度，务求工作实效。

（二）部门联动，形成合力。各县区（管委会）校园周边办和各相关职能部门要定期召开形势分析会，情况通报会，加强沟通联系，对突出问题要整体联动，加大解决力度。各职能部门要加强与学校的沟通，及时对相关工作进行指导、检查，形成整体合力。

（三）畅通信息，加强报告。各县区（管委会）校园周边办和市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要高度重视情况报告工作，落实专人收集、汇总、上报整治行动进展情况，每月的25日前向市校园周边办报送一次工作进展情况。整治行动结束后，各县区（管委会）校园周边办和各成员单位要对全年整治工作情况进行认真总结，并上报市校园周边办（挂靠在市教育局未保办）。(传真：2684685 邮箱：wbb2684685@126.com联系人：刘焱中)。

莆田市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组（代章）

二0一一年四月七日

主题词：学校周边整治通知

抄送：省综治委学校及周边治安综治工作领导小组办公室，市委办、市府办，市安监局。

莆田市教育局办公室2011年4月7日印发本资料来

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4.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇四

工作计划

一、指导思想

认真落实教育部加强中小学、幼儿园安全工作六条措施，公安部维护学校和幼儿园治安安全八条措施和《中小学、幼儿园安全管理办法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续围绕“突出重点、专班专办、多方联动、长效管理”的工作思路，进一步加强学校及周边治安环境综合治理，努力创建平安、健康、文明、和谐校园，办人民满意的教育。

二、工作目标

1、开展安全文明和谐校园创建活动，建立安全文明和谐校园的有效工作机制，充实完善管理机制和人员，健全安全综治工作各项规章制度，落实责任制，加强隐患排查，整治改善学校及其周边治安状况；

2、进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，有效预防师生意外伤害和国家个人财产损失，减少违法犯罪案件和安全事故的发生；

3、实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明成都得以显著提高，使学校育人环境改善；

4、加强学校及周边治安环境问题整治，制止学生到校园周边无证经营摊点购买零食，配合相关部门清理整治学校周边违规经营网吧等文化娱乐场所、彩票投注点及专营场所；

5、加强警校共建力度，进一步落实警校共建工作制度，进一步完善 “法制副校长”制度；

三、工作职责

1、将安全工作放在学校各项工作的首位。抓好计划、布置、检查、总结、评比、落实。

2、建立健全并严格实行校长内部安全管理责任制，明确校长是第一责任人，副校长分工负责，有专人负责校园内部安全保卫工作。

3、年初或学年初开始层层签订安全综治责任书，各处室、班主任、科任教师、工作人员、学生有明确的安全综治责任要求，制度必须上墙。

4、制定学校内部各个场所的安全综治管理制度，上墙并严格执行。

5、制定消防、交通安全、食品安全、门卫、值班巡逻等管理制度，经常进行严格检查并有记录。

6、制定节假日、重要时期、文艺演出、体育运动、社会实践等大型集体活动的安全要求和防范措施，上报并严格执行。

7、制定学校安全工作每日检查和隐患排查制度，建立台帐，采取人防、物防、技防措施，落实责任、人员、资金、时间，及时督查整改排除隐患。

8、制定校园网防反动、色情、暴力等不良信息的措施。

9、制定安全事故责任追究制度，学生上学、放学接送制度并严格执行。

10、制定社会、家长参与学校安全综治工作制度并建立长效机制。

11、经常检查楼道、走廊、围墙、门窗和厕所等区域的安全情况 并有记录，发现问题隐患及时整改、维修。

12、保证师生饮用水符合国家饮水水质标准。

2013年1月

小学2012年度校园及周边治安综合治理工

作计划

2013

年1

5.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇五

一、领导小组

组长：毛文（校长）

副组长： 高成震（副校长）

成员：王金龙（副校长）雷振国（总务主任）

史禄（教导主任）李海波（支部副书记）武文荣（学校门卫）王孝（学校门卫）

二．主要职责

毛文：安全第一责任人，负责安全工作的组织、领导、制度建设和经费保障，组织召开学校的安全工作会议，领导小组成员展开工作。王金龙：领导和管理教育教学活动中的安全工作。

高成震：负责师生安全的日常管理工作。对师生进行安全知识教育，搞好校园保卫，负责值周教师和班主任的考核与管理，负责综治工作。雷振国：负责学校的财产、水电、食品卫生安全以及校车运营安全。史禄：领导管理学校教育教学活动中的安全工作，电教课、活动课、体育课等的安全。

李海波：负责安全知识的宣传，会议记录，文件收集，整理归档，及时负责报送安全信息。

武文荣、王 孝：做好学校门卫安全管理工作。

三、几点说明

1．本着谁出问题谁负责的原则，严查造成安全责任事故的责任人。

2．各科室由各组长教师负总责，有管理、指导学生安全工作的责任。

6.兴隆中心小学校园及周边综合治理工作领导小组 篇六

沪校综治办„2010‟1号

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

办公室关于印发《2010年上海市学校及周边

治安综合治理工作要点》的通知

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，各高等学校，各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室：

现将《2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点》下发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

附件：2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点

上海市综治委学校及周边治安

综合治理工作领导小组办公室

二○一○年一月二十五日

主题词：教育学校综合治理印发通知

上海市教育委员会办公室 2010年1月29日印发

（共印140份）

附件：

2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点

2010年上海学校及周边环境建设工作要紧紧围绕世博安保要求，不断夯实工作基础，加强日常监管，落实长效机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，积极为学生的安全健康成长和上海经济社会和谐发展作出贡献。

一、夯实工作基础，提高学校及周边治安防控能力

（一）提高技防质量。在全市大中小学、幼儿园开展技防设施使用和维护情况大检查，加强人机联动，确保技防设施正常发挥作用，提高学校技防水平。3月15日前，各学校完成自查，4月15日前各区县完成检查工作，5月1日前完成整改工作。

（二）提高物防效果。各学校结合开学工作，在新学期开学前，对学校食堂、操场、学生宿舍、教学设施设备等全面开展安全隐患排查，并将隐患排查及整改工作情况纳入学校安全工作档案。对中小学三年风险勘察行动回头看中发现的安全隐患，要在3月15日前全部完成整改，4月15日前完成验收。

（三）提高人防水平。各级教育行政部门要按照世博安保要求，指导学校完成校园平安志愿者招募和组建任务，加强群防群治，维护校园内部治安秩序，加强对校车安全的巡检和抽检工作，规范校车管理。各中小学要严格执行校外人员信息登录和挂牌进校制度；在门卫室张贴各职能部门举报联系电话，便于师生及时举报学校及周边环境问题；落实学校教师岗 — —

2位安全责任制，切实提高学校人防水平。

（四）认真贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部令第28号，以下简称《规定》）。各高校要加强对《规定》的学习宣传；明确各级消防安全责任主体，健全相应管理体制与机制；各高校要结合实际制定消防安全管理办法；要加强消防安全隐患排查、整改，进一步提高学校消防安全管理水平。

（五）认真执行情况告知单和效果反馈单制度。市、区县、街道（乡镇）三级综治委学校及周边治安综治机构和各成员单位要继续坚持及时发现问题和及时处臵问题的工作要求，发挥学校周边环境义务监督员作用，认真处理市民举报、家长反映、媒体曝光的学校周边环境问题，并将处理情况和工作效果纳入年度工作评估范畴。

（六）严格执行学校及周边治安动态月报告制度。各区县学校周边办要按照世博安保“两个排查”工作要求和市学校周边办下发的《关于开展学校及周边突出治安问题排查和月报制度的通知》要求，组织成员单位，发动广大师生和义务监督员，在学校及周边开展突出治安问题排查。对排查出的突出问题，及时向当地政府部门报告，并协调相关职能部门，制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边治安隐患。同时实行月报制度，落实专人，每月25日前向市学校周边办报告本辖区排查整治工作情况。

（七）完善高校与区县之间的工作互动联动机制。各高校和各区县学校周边办要增强工作主动性和互动性，建立并完善信息沟通机制和问题处臵机制，落实学校周边治安综合治理工作属地化管理，争取解决或有效缓解一批长期存在、严重影响师生安全的环境问题。

（八）严格落实学校安全属地管理和谁审批谁负责的原则。注册地和实际办学地不一致的学校安全检查，按属地原则落实日常监管和治安辅导员的配备工作；事故处理按照“谁审批，谁主管，谁负责”的原则执行。学校所在地和学校批准地、主管地的教育行政部门、学校及周边综治机构要主动建立相应的信息告知等工作机制。

二、加强日常管理，增强学校及周边治安综合治理工作合力

（一）加强学校周边治安和交通环境管理。各级公安机关要继续深入贯彻落实“八条措施”，抓实校外治安辅导员进校工作，每月至少到校工作两次，检查学校技防设施维护、使用及校外人员来访登记佩证等安全制度落实情况，及时发现各类安全隐患，并督促校方落实整改措施；加大对校园及周边地区治安整治力度，依法打击侵害学校师生人身和财产安全的违法犯罪行为；5月1日前，为转制农民工子女学校选派校外治安辅导员，加强校园内部治安防范工作。坚持选派民警和交通协管员开展护校工作；会同有关部门，加大对学校门前乱设摊、乱停车等顽症的联合执法力度，保持学校门口良好的交通秩序。

（二）加强学校周边经营市场管理。各级工商部门要加强学校周边市场监管力度，严把登记准入关，严厉打击学校周边各类无照经营活动和销售不合格产品行为；严厉查处学生涉及传销及直销企业违规招募在校大学生现象。各级市容城管执法部门对乱设摊反复性较大的学校门口要落实专人固守制度，及时制止跨门经营、占道经营等违规现象，依法取缔无证设摊等违法行为，保障学校周边环境整洁、有序和学生进出校门的安全。

（三）加强经营性网吧和游戏机房等场所的管理。文广影视管理部门 — —

4要会同公安、工商、文化执法、青保等部门，继续推进网吧长效管理工作，跟踪研究本市网吧发展趋势及内在规律，发挥网吧及游戏机房社会监督志愿者的作用，保持对网吧及游戏机房接纳未成年人违规行为的打击力度，进一步降低经营性网吧接纳未成年人的发生率。教育、青保、文化执法部门不断完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度，进一步促进行政执法和学校、家庭教育的合力建设。工商部门要继续做好无照网吧取缔工作，遏制无照网吧回潮现象。

（四）加强学校周边文化市场管理。市新闻出版管理部门要注重校园周边地区出版物网点的合理设臵，加强对出版物市场的监管。各级文化执法部门要依法查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的违法经营行为，严厉打击非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册、“口袋本”图书和非法音像制品。

（五）开展专项排查工作。春季、秋季开学前，各区县学校周边办要牵头组织各相关成员单位，开展学校及周边治安、市容、交通、文化等环境排查整治工作，并按照要求，及时将排查整治情况报市学校周边办。

（六）继续实施项目推进计划。重点完成62所中小学校及周边环境整治和建设任务。各区县要将2009年底排摸出的周边环境问题突出或经整治后仍有明显反复的62所中小学、幼儿园列为重点整治对象，积极协调相关部门，深入实施年度学校及周边治安综合治理工作项目推进计划，加强过程管理，对整治推进结果要征询师生评价意见和开展相关公示工作。

三、加强总结研究，努力提升学校及周边环境建设水平

（一）修订上海市安全文明校园评估指标，引领新一轮创建活动。全面总结本市安全文明校园创建经验，结合新情况、新要求，修订上海市安全文明校园评估指标，并作为2010-2011年本市安全文明校园创建标准。

（二）修订区县学校及周边治安综合治理工作评估指标。全面总结“十一〃五”期间本市学校及周边环境建设的经验，探索化解居民小区内学校及周边环境建设的新思路、新办法，修订区县学校及周边治安综合治理工作评估指标，推进2010-2011年度学校及周边治安综合治理工作。

（三）开展第二届“我心目中最可爱的护校交通民警和交通协管员”推荐、评选活动。市学校周边办、市公安局交警总队会同全球儿童安全网络、上海法治报等单位开展第二届“我心目中最可爱的护校交通民警和交通协管员”推荐、评选活动，共同营造全社会共同关心孩子健康成长的良好氛围。各区县学校周边办要主动加强与公安交警、各中小学等部门的协作，共同做好各项组织工作。

（四）探索建立大学园区、两区交界地区学校周边环境建设的新机制，化解这些地区学校及周边环境存在的突出问题。

（五）探索中小学安全知识和技能普及化、常态化教育机制建设。一是推进防灾教育常态化，各区县教育行政部门要指导各中小学结合校舍操场实际每周开展1-2次逃生演练；二是举办第三届中小学防灾自护安全知识技能教育成果展示；三是发放寒、暑假安全知识手册，加强对家庭的防灾避险知识教育。