北京邮电大学国家秘密载体管理办法

北京邮电大学国家秘密载体管理办法（精选9篇）

1.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇一

国家秘密载体管理制度及保密要点

1.有关部门应及时确定密品的密级、保密期限和保密要点； 2.密品的研制、生产、保存、使用单位应当对本单位所有密品的密级、保密期限、保密要点等内容进行登记，并根据工作需要向参与密品研制、生产、试验、保存、维修、使用的人员告知上述有关登记内容，对其进行保密教育，要求履行保密义务和责任； 3.外型或者构造易暴露国家秘密的密品,在研制、生产、试验、运输、保存、维修、使用过程中，应当对其采取遮盖措施或者其他保护性措施，有特殊要求的密品，应当在出厂前，对可能反应或暴露其国家秘密的文字标志、特征标志采取伪装或者删除措施；

4.密品运输时，应将密品密封包装，发货、收货、承运单位对密品的名称、运输方式、运输时间和路线、中途停靠、安全警卫措施等情况应当保密。

5.密品的检修和维修工作一般不得由境外人员承担，确需境外人员承担时，应当依照有关业务主管部门的规定履行报批手续并采取相应的保密措施。

6.密品销毁应履行审批登记手续，选择有保密保障的部门、场所进行，并指定专人监销，确保销毁后不再具有涉密信息。1.按照“最小化”原则确定知悉范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。要避免将知悉国家秘密作为一种政治待遇，以行政级别确定知悉范围。

2.对知悉机密级以上国家秘密的人员，作出书面记录，以确保国家秘密安全。

1.台账信息包括使用人、部门、名称、编号、操作系统安装日期、密级、硬盘序列号、IP地址、MAC地址、使用情况等信息。应准确、完备，并根据情况变化及时修改；

2.粘贴的密级标识应由机关、单位统一制作，不易破坏、涂改或擦除，并粘贴在设备显眼位置。

3.标识内容包含责任人、设备编号等信息，应当与台账信息保持一致；

4.非涉密计算机应当粘贴保密提醒标识，如“禁止存储、处理涉密信息”等字样。

1.查阅计算机与移动存储介质登记台账，台账设备类型、序列号、责任人、密级等信息是否齐全； 2.查看台账与实物是否一致；

3.查看计算机与移动存储介质是否粘贴标识，且标识上的设备类型、序列号、责任人、密级等信息与台账是否一致。

1.复印机指定专人操作和管理，复印涉密文件、资料等应当经过审批登记并在机要室或指定的涉密复印机复印，复印涉密文件、资料过程中产生的不合格件和多余件必须及时销毁；

2.不得使用非涉密打印机打印涉密文件、资料，涉密打印机与涉密计算机之间不得采用无线连接方式；

3.不得随意扫描涉密文件、资料，确需扫描的需要履行审批手续，涉密文件、资料扫描件应按原件密级进行管理，不得在非涉密计算机中扫描涉密文件、资料。

4.不得在涉密计算机与非涉密计算机之间共用打印机等办公自动化设备；

5.办公自动化设备的维修、销毁，参照涉密载体的维修、销毁要求。

1.查看复印审批登记记录，了解复印涉密文件、资料是否经过审批登记，并使用涉密复印机复印；

2.查看涉密打印机与涉密计算机之间是否采用有线连接方式； 3.采用数据检索等技术手段，查看非涉密计算机中是否储存涉密文件、资料扫描件，涉密计算机中存有涉密文件、资料扫描件的，查阅审批手续；

4.查看是否存在将打印机等办公自动化设备在涉密计算机与非涉密计算机之间共用现象；

5.查看办公自动化设备的维修、销毁记录，了解维修、销毁是否符合要求。

1.不得在通信中涉及国家机密；

2.不得在手机上存储、处理、传输涉及国家秘密的信息； 3.不得连接涉密信息系统、涉密信息设备或者涉密载体； 4.不得在手机上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机电话号码等敏感信息；

5.不得在涉密公务活动中开启或使用位置服务功能；

6.在申请手机号码、注册手机邮箱或者开通其他功能时，不得填写禁止公开的涉密单位名称和地址等信息； 7.不得使用未经国家电信管理部门进网许可的手机； 8.不得使用境外机构、境外人员赠送的手机；

9.不得将手机带入保密要害部门、绝密级或者机密级会议和活动场所；

10.不得在保密要害部门、秘密级会议和活动场所使用手机； 11.不得在使用涉密信息设备的场所使用手机进行视频通话、拍照、上网、录音和录像；

12.不得使用商用加密手机谈论以及存储、处理、传输国家秘密信息。

1.查看保密要害部门、涉密会议和活动场所是否按照要求设置相应提示标志；

2.保密要害部位、绝密级或者机密级会议和活动场所外是否配备手机存储柜；

3.保密要害部门、部位负责人或涉密会议主持人是否对违规携带

手机行为及时制止、采取措施、提出要求；

4.采用技术手段检查涉密计算机是否有手机连接记录。

1.中央和国家机关各部门（不含垂直管理机构）互联网接入口数量原则上不超过2个，省级以下党政机关逐步实现互联网集中接入。

1．现场查看互联网接入口数量及使用管理情况； 2.与互联网运营服务商核实互联网接入口数量；

3.查看互联网接入口及互联网计算机的审批记录是否正确、完整。

机关、单位应当采取有效措施，确保保密技术防护设施设备正常运行，不得擅自卸载、修改涉密计算机和信息系统的安全保密防护软件和设备。

1.现场查验保密技术防护措施设备是否能够正常运行，是否满足实际使用和管理需要；

2.查验保密技术防护设备是否定期检测、检修、维护，相关记录是否准确、真实，对已失效的保密技术防护设备是否及时报废，并更换新设施设备。

1.涉密网络应通过安全保密产品、网络服务器或人工操作等方式，确保设备配置统一、有效的账户策略、本地策略等安全保密防护策略；

2.采取身份鉴别措施，有效防范非授权用户登录服务器、终端、应用系统以及安全保密设备；

3.采取访问控制措施，有效防范用户信息的越权访问； 4.采取安全审计措施，准确记录用户和管理人员的操作行为，有效监控违规操作；

5.采取边界安全防护措施，有效防范违规接入、违规外联和移动存储介质交叉使用等行为；

6.采取信息流转控制措施，防止高密级信息流入低密级网络或者安全域。

1.通过查看安全保密产品、网络服务器或人工操作等方式，确保配置统一、账户策略有效、本地策略安全。

2.通过查看服务器、终端、网络设备、安全保密产品或应用系统等的配置，了解身份鉴别策略是否符合要求，采用检查口令输入长度与复杂度、多次输入错误口令、空闲操作等待等方式，验证身份鉴别策略是否有效。

3.确保访问控制策略配置符合要求，采用非授权访问的方式访问各个安全域及同一安全域内不同区，验证信息流向是否符合策略要求；分别采用授权用户和非授权用户身份访问涉密信息和重要

信息，验证应用系统、数据库系统是否只允许授权用户访问其权限范围内的信息；

4.查看应用系统、安全保密产品或服务器等配置是否符合安全审计策略要求，是否能够准确记录用户和管理人员的操作行为；采用终端访问、网络访问、数据库操作和打印等行为，验证审计日志是否完整、有效。

5.验证实际网络拓扑结构与提供的网络拓扑结构图是否一致；采用跨边界访问、更改IP和MAC地址、查验非授权IP、模拟违规接入等方式，验证边界安全防护措施是否有效，告警和记录日志是否正确；

6.查看安全保密产品、服务器或设备的信息流转控制是否符合策略要求；采用文件发送测试、打印测试等方法，验证信息流转控制的有效性；采用启用、试用等方式，验证未授权终端计算机是否无法使用输入输出接口；查看中间转换机及输入输出机是否安装病毒和木马检测程序，根据中间转换机及输入输出机使用记录，验证信息输入输出的审批和管理是否符合要求；采用查看信息流转日志或记录的方式，追溯信息流转行为全过程，验证信息流转行为管理的合规性；

7.验证安全保密产品的重要应用系统是否存在超级用户，“三户”权限设置是否合理、有效。

8.查看涉密网络使用人员、管理人员签订的保密承诺书。9.通过发证机关官网验证，检查安全保密产品资质证书的真伪及

是否在有效期内。

10.采用调取安全保密检查记录和风险评估报告、会议纪要、整改报告等方式，验证是否定期开展安全保密检查和风险评估，并对发现问题进行整改。

1.资质单位应当在保密部门审查批准的业务范围内承接涉密信息系统集成业务；

2.承接涉密信息系统集成工程监理业务的，不得承接所监理工程的其他涉密信息系统集成业务；

3.参与涉密网络的规划、设计、建设、运行、维护单位应当具有相应的资质证书，且证书在有效期内；

4.机关、单位应当与参与涉密网络规划、设计、建设、运行、维护单位及相关人员签订保密承诺书，承诺书中应明确其履行的保密义务及承担的法律责任等。

1.查看参与涉密网络的规划、设计、建设、运行、维护单位的资质证书，了解其是否具有相应资质且在有效期内；

2.查看机关、单位与参与涉密网络规划、设计、运行、维护单位及相关人员签订的保密承诺书，了解在建设、维护过程中是否采取相关保密。

关于定密权：

1.查看自身依法具有何种定密权限，没有定密权但符合国家法规规定的，是否及时提出定密授权申请；

2.如作出定密权的，查看是否在法定定密权限内作出，是否以书面形式作出，是否明确授予的权限及其范围和期限等，是否向同级保密部门备案；

3.如接受丁醚授权的，查看是否依法提出申请，是否向业务主管部门申请，是否在授予权限范围内履行定密权，是否向同级保密部门备案。关于定密责任人：

1.查看是否在机关、单位内部公布定密责任人名单及其权限； 2.查看定密责任人名单是否报同级保密部门备案； 3.查看制定定密责任人是否符合规定条件； 4.查看定密责任人是否在权限内依法履行定密责任； 5.查看是否组织定密责任人开展定密业务培训。

1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级；

2.保密法对不同密级国家秘密事项的保密期限分别限定了最长时限，即绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。不能确定具体保密期限的，应当确定解密时间或者解密条件。

3.国家秘密的知悉范围应当遵循工作需要原则和最小化原则确定。

需要社会公众广泛知晓或者参与的，属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的，已经依法公开或者无法公开或者无法控制知悉范围的，法律或者国家有关规定要求公开的事项不得定密。

2.查阅涉密文件、资料的密级变更或者解密是否作出记录，变更和解除程序是否符合规定；

3.抽查机关、单位变更或者解密文件、资料，查看是否作出书面通知、是否重新做出国家秘密标志。

1.机关、单位应当每年对所确定的国家秘密进行审核； 2.对定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的，或者泄漏后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的，及时予以变更；

3.对保密法律法规或者保密事项范围调整后不再属于国家秘密的，或者公开后不会损害国家安全和利益的，及时解密。

1.查看涉密载体制作场所，了解是否符合保密要求；查阅机关、单位制作的涉密载体，了解是否表明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量及编号；

查阅涉密载体发放的登记、签收记录，了解涉密载体收发是否按要求履行相关手续；查看收到的涉密载体，了解是否登记并加盖

收文登记章；

3.查看文件传递相关制度要求、记录，询问相关工作人员，了解涉密载体传递是否符合要求；

4.查阅涉密载体复制登记本，了解涉密载体复制是否经过审批登记；抽查涉密载体复制件，对照原件，了解复制件是否有改变原件密级、保密期限、知悉范围或删除密级标志的情形，是否加盖复制机关、单位的复制戳记，编制序号，并视同原件管理；抽查涉密文件汇编本、摘抄件，了解汇编、摘抄是否经过审批，是否按规定确定密级和严格管理；

5.查阅涉密载体阅读使用登记本，了解阅读和使用涉密载体是否办理借阅审批、登记、签收手续；抽查借出的涉密载体，了解是否存在涉密载体长期保留在个人手中的情形，是否存在借出的涉密载体查无取向的情形；

6.现场查看涉密载体保存场所，了解涉密载体是否保存在密码文件柜中，绝密级涉密载体是否单独保存在密码保险柜中；查阅涉密载体保存等基本，对照查看所登记的涉密载体，了解账物是否一致；

7.查阅涉密载体维修记录，了解计算机信息设备等涉密载体是否由本机关、本单位专门技术人员维修；送外维修的，是否在保密行政管理部门审查批准的定点单位进行；

8.查阅涉密载体销毁记录，了解销毁是否经过审批登记，特别是查看复印机是否一并列入清理销毁范围；查看待销毁涉密载体，了解存放场所是否符合安全保密要求；查看机关、单位自行销毁涉密载体的设备、方法，了解自行销毁涉密载体过程是否符合国家保密标准。

2.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇二

保密知识测试题库

一、通用题

1．填空题（每空1分，总分20分）

1)国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照【法定程序】确定，在一定时间内【只限一定范围】的人员知悉的事项。

2)国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要【限定在最小范围】

3)涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理和掌握【国家秘密】的人员。

4)国家秘密的密级分为三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益【遭受特别严重的损害】；机密级国家秘密是重要的国家

秘密，泄露会使国家安全和利益【遭受严重的损害】；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益【遭受损害】。

5)保守国家秘密的工作，实行【积极防范】、突出重点、【依法管理】的方针，既确保国家秘密安全，又【便利信息资源合理利用】

6)机关、单位应当实行保密工作【责任制】，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强【保密检查】。

7)国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人【给予奖励】 8)在涉密岗位工作的人员（简称涉密人员），按照涉密程度分为：【核心】涉密人员、【重要】涉密人员和【一般】涉密人员，实行分类管理。

9)涉密人员应当具有良好的【政治素质和品行】，具有胜任涉密岗位所要求的【工作能力】。

10)涉密人员上岗前应当经过【资格审查】，通过【保密教育】培训，考核合格，掌握保密知识技能，签订【保密承诺书】严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。

11)涉密人员因私出国（境）的，应当经单位同意，出国（境）前应当经过经过【保密】教育。擅自出境或逾期不归的，单位应当及时报告【保密行政管理部门】。

12)涉密人员离岗离职须经保密审查，签订【保密承诺书】按相关保密规定实行脱密期管理。

13)属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，应当符合【国家保密规定】。14)机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出【国家秘密】标志。

15)涉密信息设备应当按照存储、处理信息的【最高密级】进行管理与防护。16)不得在涉密计算机和非涉密计算机上【交叉】使用移动存储介质。

17)销毁磁介质、光盘等秘密载体，应当使用【物理】或【化学】的方法彻底销毁，确保信息无法还原。18)携带涉密计算机和存储介质外出，应当履行【审批】手续，带回时应当进行【保密检查】 19)未经批准，不得擅自将具有录音【录像】、【拍照】、【存储】功能的各类信息设备带入涉密印制场所。20)机关、单位公开【发布信息】以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务进行采购时，应当遵守【保密规定】。

21)国家秘密载体印制资质实行【分类分级】管理。不同类别、等级的资质单位应当在【规定的】范围内从事国家秘密载体印制业务。

22)国家秘密载体印制资质分为涉密【文件资料】、国家统一考试试卷、涉 密【防伪票据证书】、涉密光电磁介质（含档案数字化加工）四类。

23)从事国家秘密载体印制业务的生产经营企业事业单位【应当依照】《国家秘密载体印制资质管理办法》，取得国家秘密载体【印制资质】

24)国家秘密载体印制资质审批遵循【安全保密】公平公正、【总量控制】合理布局的原则。25)资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的，应当取得委托方【书面同意】，且合作单位应当具有【相应资质】。2．判断题（每题2分，总分20分）

1)承担秘密载体印制业务的单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。(√)2)任何组织和个人都不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网或其他公共信息网络。(√)3)在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用优盘、移动硬盘等移动存储介质时，只要及时升级杀毒软件病毒库，就不会造成泄密。(×)4)资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的，只要取得委托方书面同意，合作单位可以不具有相应资质。(×)5)任何人不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。(√)6)禁止非法复制、记录、存储国家机密。通过互联网或买他公用信息网络传递国家秘密时，必需确保已经采取足够的保密措施。(×)7)“业务工作谁主管，保密工作谁负责”是保密工作的重要原则。(√)8)配偶、子女和本人都是涉密人员，在家庭中互相谈论涉密事项没育关系。(×)9)文件、资料汇编中有密件的，应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志，并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。(√)10)企业的技术成果被确定为国家秘密后，在保密期限内不得擅自解密或对外提供宣传。(√)11)U盘上的涉密信息，只要执行了删除程序，就不可恢复了，可以在任意计算机上使用。(×)12)在保密通信措施不足或故障的情况下，允许在无保密措施的电话中传递国家机密。(×)13)确因转移资料等紧急工作需要，可以使用私人计算机处理涉密文件，但要与国际互联网断开连接，待处理完涉密信息后可与互联网相连。(×)14)对参与国家秘密技术研制的科技人员，有关单位不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称评定。(√)15)音像制品涉及国家秘密的，应当按涉密资料保管。(√)

3．选择题（每题2分，总分20分）

1)《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、(C)都有保守国家秘密的义务。

A．国家公务员

B．共产党员

C．企业事业单位和公民 2)收发涉密载体，应当履行完整的(A)手续。

A．清点、登记、编号、签收等

B．交接

C．签字

3)违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，(B)泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

A．故意

B．故意或过失

C．过失

4)某涉密人员在外出办事途中将装有国家秘密资料的提包丢失，找回后发现包内钱物丢失，但装有国家秘密资料完整无缺。这一事件(C)。

A．只有在确认国家秘密已经泄露后，才能视为泄密事件 B．不应视为泄密事件

C．在不能证明国家秘密未被泄露时，按泄密事件处理

5)发生泄密事件应当迅速查明(B)，及时采取补救措施，并报告保密行政管理部门和上级领导机关。A．主要、次要责任者

B．被泄露国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成的危害、事件的主要情节和有关责任者

C．事件属于什么性质

6)涉密计算机系统不得与国际互联网或其他公共信息网络连接，必须实行(B)： A．防火墙隔离

B．物理隔离

C．逻辑隔离 7)维修涉密信息设备，不应当(D)： A．送外维修时拆除涉密信息存储部件

B．在本单位内部进行

C．指定专人全程监督

D．允许维修人员读取或复制涉密信息 8)涉密计算机与涉密打印机之间(D)A．采用无线连接方式应当严格遵守规定B．可以采用无线连接方式 C．有时可采用无线连接方式D．严禁采用无线连接方式

9)存储国家秘密信息的介质，应按所存储信息的(A)密级标明密级，并按相应的密级文件进行管理。A．最高

B．最低

C．数量最多的文件的D．平均

10)复制属于国家秘密的文件、资料或摘录、引用、汇编属于国家秘密内容形成的涉密载体，(A)原件的密级、保密期限和知悉范围。

A．不得擅自改变B．可以根据情况改变C．可以改变

11)印刷、复印等行业在复制国家秘密载体方面，必须接受县级以上各级(D)的监督和指导。A．公安部门B．工商部门C．行业协会D．保密行政管理部门

4．问答题（总分40分）

1)详细叙述《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十八条列举的十二种违法行为。（12分）(一)非法获取、持有国家秘密载体的;

(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;(四)邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的;(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;(八)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;(九)在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。

2)本人所在涉密岗位须遵守的保密规章的主要内容？（12分）

3)本人所在涉密岗位存在哪些保密管理风险点？对这些风险点防控的主要措施？(16分)4)【保密管理人员附加题】本岗位须履行哪些保密管理职责？（20分）

二、专项题（摘自各类涉密印制资质保密标准）票证类

1)涉密防伪材料的采购、入库、保管、领用、清退、销毁等环节要建立严格的【管理制度】和工作流程，有关记录应当【保存3年】

2)严格控制涉密防伪技术知悉、使用【范围】，知悉、使用人员应当有【书面记录】 3)存储涉密防伪技术信息的移动存储介质应当存放在密码文件柜中，实行【双人管理】，每次使用均应作出【书面记录】。

4)涉密印制场所应当明确【允许进入】的人员范围，其他人员进入，应当履行【审批、登记】手续，并由接待人员全程陪同。

3.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇三

（1990年4月25日经国务院批准国家保密局第1号令发布）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）的规定，制定本办法。

第二条 国家保密工作部门是国务院的职能机构，根据《保密法》和本办法主管全国的保密工作。

县以上地方各级政府的保密工作部门，在上级保密工作部门的指导下，依照保密法律、法规和规章管理本行政区域的保密工作。

第三条 中央国家机关在其职权范围内主管或者指导本系统的保密工作，组织和监督下级业务部门执行保密法律、法规和规章，可以根据实际情况单独或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规章。

第四条 某一事项泄露后会造成下列后果之一的，应当列入国家秘密及其密级的具体范围（以下简称保密范围）：

（一）危害国家政权的巩固和防御能力；

（二）影响国家统一、民族团结和社会安定；

（三）损害国家在对外活动中的政治、经济利益；

（四）影响国家领导人、外国要员的安全；

（五）妨害国家重要的安全保卫工作；

（六）使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效；

（七）削弱国家的经济、科技实力；

（八）使国家机关依法行使职权失去保障。

第五条 保密范围应当根据情况变化适时修订，修订的程序依照《保密法》第十条的规定办理。

第六条 涉及国家秘密的机关、单位，应当进行经常性的保密教育和检查，落实各项保密措施，使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。

第二章 确定密级、变更密级和解密 第七条 各机关、单位依照规定确定密级、变更密级和解密，应当接受其上级机关和有关保密工作部门的指导和监督。

第八条 各机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当依照保密范围的规定及时确定密级，最迟不得超过十日。

第九条 密级确定以后，确定密级的机关、单位发现不符合保密范围规定的，应当及时纠正；上级机关或者有关保密工作部门发现不符合保密范围规定的，应当及时通知确定密级的机关、单位纠正。

第十条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，依照下列规定确定：

（一）绝密级由国家保密工作部门确定；

（二）机密级由省、自治区、直辖市的或者其上级的保密工作部门确定；

（三）秘密级由省、自治区政府所在地的市和国务院批准的较大的市的或者其上级的保密工作部门确定。

其他机关经国家保密工作部门审定，可以在其主管业务方面行使前款规定的确定密级权。

第十一条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生该事项的机关、单位无相应确定密级权的，应当及时拟定密级，并在拟定密级后的十日内依照下列规定申请确定密级：

（一）属于主管业务方面的事项，逐级报至国家保密工作部门审定的有权确定该事项密级的上级机关；

（二）其他方面的事项，逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门。

接到申请的机关或者保密工作部门，应当在三十日内作出批复。

第十二条 依照本办法第十条、第十一条的规定行使确定密级权的保密工作部门和其他机关，应当将其行使确定密级权的情况报至规定保密范围的部门。

第十三条 属于国家秘密的文件、资料和其他物品，由确定密级的机关、单位标明密级；依照本办法第十条、第十一条的规定确定密级的，由提出申请的机关、单位标明密级。

属于国家秘密的事项不能标明密级的，由产生该事项的机关、单位负责通知接触范围内的人员。

第十四条 国家秘密事项的密级，应当根据下列情形之一，由确定密级的机关、单位及时变更：

（一）该事项泄露后对国家的安全和利益的损害程度已发生明显变化的；

（二）因为工作需要，原接触范围需作很大改变的。情况紧急时，可以由上级机关直接变更密级。

第十五条 对保密期限内的国家秘密事项，根据情况变化，有下列情形之一，由确定密级的机关、单位及时解密：

（一）该事项公开后无损于国家的安全和利益的；

（二）从全局衡量公开后对国家更为有利的。

情况紧急时，可以由上级机关直接解密。

第十六条 对于上级机关或者有关保密工作部门要求继续保密的事项，在所要求的期限内不得解密。

第十七条 各机关、单位确定密级、变更密级或者决定解密，应当由承办人员提出具体意见交本机关、单位的主管领导人审核批准；工作量较大的机关、单位可以由主管领导人授权本机关、单位的保密工作机构或者指定负责人员办理批准前的审核工作。

前款规定的执行情况应当有文字记载。

第十八条 国家秘密事项变更密级或者解密后，应当及时通知有关的机关、单位；因保密期限届满而解密的事项除外。

国家秘密事项变更密级或者解密后，应当及时在有关文件、资料和其他物品上标明；不能标明的，应当及时将变更密级或者解密的决定通知接触范围内的人员。

第十九条 确定密级的机关、单位被撤销或者合并，有关变更密级和解密的工作由承担其原职能的机关、单位负责；无相应的承担机关、单位的，由有关的上级机关或者保密工作部门指定的机关负责。

第三章 保密制度

第二十条 接触国家秘密事项的人员或者机关、单位的范围，由确定密级的机关、单位限定。接触范围内的机关、单位，由其主管领导人限定本机关、单位内的具体接触范围。

工作需要时，上级机关、单位可以改变下级机关、单位限定的国家秘密的接触范围。

第二十一条 复制属于国家秘密的文件、资料和其他物品，或者摘录、引用、汇编其属于国家秘密的内容，不得擅自改变原件的密级。

第二十二条 在对外交往与合作中，对方以正当理由和途径要求提供国家秘密时，应当根据平等互利的原则，按照国家主管部门的规定呈报有相应权限的机关批准，并通过一定形式要求对方承担保密义务。

对外提供国家秘密涉及多部门的，可以由有关的保密工作部门进行组织、协调工作。对外提供涉及经济、科技和社会发展方面的国家秘密，批准机关应当向同级政府的保密工作部门通报有关情况。

第二十三条 具有属于国家秘密内容的会议，主办单位应当采取下列保密措施：

（一）选择具备保密条件的会议场所；

（二）根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及绝密级事项会议的人员予以指定；

（三）依照保密规定使用会议设备和管理会议文件、资料；

（四）确定会议内容是否传达及传达范围。

第二十四条 涉及国家秘密的重要活动，主办单位可以制定专项保密方案并组织实施；必要时，有关保密工作部门应当会同主办单位工作。

第二十五条 属于国家秘密不对外开放的场所、部位的保密措施，由有关机关、单位制定或者与保密工作部门共同商定。

第二十六条 发生泄密事件的机关、单位，应当迅速查明被泄露的国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者，及时采取补救措施，并报告有关保密工作部门和上级机关。

第四章 奖惩

第二十七条 凡有下列表现之一的个人或者集体，由其所在机关、单位、上级机关或者当地政府依照规定给予奖励：

（一）在危急情况下，保护国家秘密安全的；

（二）对泄露或者非法获取国家秘密的行为及时检举的；

（三）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果的；

（四）在涉及国家秘密的专项活动中，严守国家秘密，对维护国家的安全和利益作出重要贡献的；

（五）在国家保密技术的开发、研究中取得重大成果或者显著成绩的；

（六）一贯严守国家秘密或者长期从事保密工作管理，事迹突出的；

（七）长期经管国家秘密的专职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全的。第二十八条 对于为保守国家秘密作出突出贡献的个人或者集体，各级保密工作部门和其他有关的保密工作机构，应当向有关机关、单位或者政府提出奖励的建议；需要时，也可以直接给予奖励。

第二十九条 凡泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，有关机关、单位应当依照规定并根据被泄露事项的密级和行为的具体情节，给予行政处分。

第三十条 对泄露国家秘密尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：

（一）泄露国家秘密已造成损害后果的；

（二）以谋取私利为目的泄露国家秘密的；

（三）泄露国家秘密危害不大但次数较多或者数量较大的；

（四）利用职权强制他人违反保密规定的。

第三十一条 泄露国家秘密已经人民法院判处刑罚的以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，应当从重给予行政处分。

第三十二条 泄露秘密级国家秘密，情节轻微的，可以酌情免予或者从轻给予行政处分；泄露机密级国家秘密，情节轻微的，可以酌情从轻给予行政处分，也可以免予行政处分；泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的，可以酌情从轻给予行政处分。

第三十三条各级保密工作部门和其他有关的保密工作机构，可以要求有关机关、单位对泄密责任者给予行政处分或者处罚；对行政处分或者处罚决定持有异议时，可以要求对作出的行政处分或者处罚进行复议。

第三十四条因泄露国家秘密所获取的非法收入，应当予以没收并上交国库。

第五章 附则

第三十五条 《保密法》和本办法规定中的“泄露国家秘密”是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一

（一）使国家秘密被不应知悉者知悉的；

（二）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

第三十六条 《保密法》和本办法规定中的“是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项”，是指在有关的保密范围中未作明确规定，而符合本办法第四条规定的事项。

第三十七条 不属于国家秘密的其他秘密或者机关、单位的内部事项，不适用《保密法》和本办法。第三十八条 《保密法》施行前所确定的各项国家秘密文件、资料和其他物品，应当依照《保密法》和本办法进行清理，重新确定密级和保密期限或者解密。

尚未进行清理的，仍应当按照原定密级管理；发生、发现泄露行为时，应当依照《保密法》和本办法的有关规定，对所涉及的事项是否属于国家秘密和属于何种密级重新加以确认。

第三十九条 中央国家机关和各省、自治区、直辖市政府，可以根据本系统、本地区的实际情况，根据《保密法》和本办法制定实施细则。

第四十条 本办法由国家保密工作部门负责解释。

4.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇四

计算机涉密信息及载体管理制度

(JGBM/W17-2012)第一章 涉密信息管理

第一条 涉密信息是指由涉密计算机及其相关配套设备进行加工、复制、处理的信息。

第二条 各部门要指定专人负责涉密信息的管理工作。第三条 涉密信息复制、备份、归档、销毁等环节必须有审批记录；严禁私自使用软盘、移动硬盘、U盘复制涉密信息。

第四条 所有涉密文件的目录、文件名均应标明相应的密级标识，涉密信息的密级标识不能与正文分离。

第五条 涉密的计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理；打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。

第六条 各类涉密介质内存贮的涉密信息要有正确的密级标识，应在文件目录、文件名和文件首页注明相应的密级标识；少数图形页面无法标密级标识的，可将密级标识标注在文件名称的后面。

第七条 涉密应用系统的软件、数据文件，应将密级标识标注在文件或文件夹名称的后面，软件运行的首页和数据视图首页均应标注密级，标注密级标识会影响系统正常运行的，可以只在文件或文件夹名称上标注。

第二章 涉密存储介质管理

第八条 涉密存储介质是指计算机硬盘、移动硬盘、软盘、光盘、U盘等存储信息的载体。

第九条 可移动的涉密存储介质必须粘贴密级标识（编号、密级、用途、责任人），并由军工保密办进行登记、编号备案。

第十条 涉密存储介质应由专人妥善保管，不得与非涉密介质混合保管，不使用时应存放在密码保险柜中。

第十一条 涉密存储介质禁止在非涉密计算机系统上使用。第十二条 涉密存储介质使用情况要如实纪录，涉密介质的复制、借阅、携带外出、销毁等必须履行有关保密审批程序。

第十三条 涉密磁介质、光盘损坏，不得自行销毁或请服务商修理，报废涉密存储介质时需要办理手续，在未销毁前，一律由军工保密办统一保管。

第十四条 涉密存储介质的销毁应当在校军工保密办审批后由校保密办公室采取物理销毁措施，确保信息无法还原。

第十五条 涉密存储介质不得用于涉密计算机之间或与非涉密计算机之间的信息交换。

5.《安徽省保守国家秘密实施细则》 篇五

第267号

《安徽省保守国家秘密实施细则》已经2016年2月22日省人民政府第70次常务会议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

省长李锦斌

2016年3月22日

★ 《中华人民共和国保守国家秘密法》问答

★ 河北省保守国家秘密实施细则

★ 中华人民共和国安全生产法

★ 《中华人民共和国产品质量法》条文释义

★ 中华人民共和国安全生产法细则

★ 中华人民共和国领海及毗连区法全文

★ 中华人民共和国合同

★ 中华人民共和国内河交通安全管理条例

★ 中华人民共和国产品质量法（中英文）

6.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇六

1、（单选题）根据《保守国家秘密法》的规定，（）国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。

A.机密级 B.秘密级 C.绝密级 D.保密级

正确答案：C

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2、（单选题）《保守国家秘密法》规定，（），应当在有关范围内公布，并根据情况变化及时调整。

A.国家秘密及其密级的具体范围的规定 B.国家秘密 C.国家秘密的密级 D.国家秘密及其密级

正确答案：A

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3、（单选题）《保守国家秘密法》明确规定，机密级国家秘密是（）国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受（）损害，秘密级国家秘密是（）国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

A.极为重要的，一般的，严重的 B.最重要的，严重的，一般的 C.重要的，特别严重的，一般的 D.重要的，严重的，一般的

正确答案：D

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4、（单选题）《保守国家秘密法》规定，军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由（）规定。

A.发展和改革委员会 B.中央军事委员会 C.国家保密局 D.国防部

正确答案：B

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5、（单选题）《保守国家秘密法》明确规定，国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。（）以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

A.乡级 B.市级 C.县级 D.省级

正确答案：C

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6、（单选题）根据《保守国家秘密法》的规定，法律、行政法规规定公开的事项，应当（）。

A.毫无保留 B.依法公开 C.全部公开 D.延期公开

正确答案：B

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7、（单选题）根据《保守国家秘密法》的相关规定，下列说法中，错误的是（）。

A.设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和绝密级国家秘密

B.确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限

C.机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准

D.机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作

正确答案：A

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8、（单选题）根据《保守国家秘密法》的相关规定，下列关于保守国家秘密工作的哪项说法是错误的？（）

A.机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定

B.公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级 C.具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定

D.下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先报请上级机关、单位确定后再采取保密措施 正确答案：D

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9、（单选题）涉密人员上岗应当经过保密（），掌握保密（），签订保密（），严格遵守保密（），不得以任何方式泄露国家秘密。

A.知识教育，知识技术，协议，协议 B.教育培训，知识技能，承诺书，规章制度 C.实战培训，规章制度，协议，知识技能 D.承诺书，知识教育，协议，规章制度

正确答案：B

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10、（单选题）国家机关和涉及国家秘密的单位管理（）的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导（）的保密工作。

A.本系统，本系统 B.本系统，本单位 C.本机关和本单位，本系统 D.本单位，本机关

正确答案：C

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11、（多选题）根据《保守国家秘密法》规定，机关、单位应当实行保密工作责任制，（）。

A.加强保密检查 B.健全保密管理制度 C.开展保密宣传教育 D.完善保密防护措施

正确答案：ABCD

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12、（多选题）根据《保守国家秘密法》关于国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的相关规定，下列说法中正确的有（）。

A.国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定

B.国家秘密的保密期限和知悉范围可以根据情况变化变更，但是密级应当自始而终保持不变

C.国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员

D.国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当固定，不可以根据情况变化及时变更 正确答案：AC

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13、（多选题）《保守国家秘密法》规定，国家对在（）等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。

A.保守国家秘密 B.改进保密措施 C.保护国家秘密 D.改进保密技术

正确答案：ABCD

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14、（多选题）根据《保守国家秘密法》的相关规定，机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级，同时确定（）。

A.定密负责人 B.主管部门 C.知悉范围 D.保密期限

正确答案：CD

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15、（多选题）根据《保守国家秘密法》规定，国家秘密的密级分为（）。

A.绝密 B.秘密 C.机密 D.保密

正确答案：ABC

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16、（多选题）下列哪些选项属于《保守国家秘密法》所规定的“涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密”。（）

A.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项 B.国民经济和社会发展中的秘密事项 C.国防建设和武装力量活动中的秘密事项 D.国家事务重大决策中的秘密事项

正确答案：ABCD

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17、（多选题）根据《保守国家秘密法》有关国家秘密的知悉的规定，以下说法中正确的有（）。

A.国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准

B.国家秘密的知悉范围不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员

C.国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最大范围 D.国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员

正确答案：ABD

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18、（多选题）我国保守国家秘密工作实行（）的方针，既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用。

A.依法管理 B.全面保守 C.重点突出 D.积极防范

正确答案：ACD

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19、（多选题）《中华人民共和国保守国家秘密法》制定的目的是为了（）。

A.保守国家秘密 B.保密所有国家信息 C.维护国家安全和利益

D.保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行

正确答案：ACD

用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 20、（多选题）根据《保守国家秘密法》的规定，机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得（）。

A.使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息 B.擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序

C.在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换

D.将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络

正确答案：ABCD

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21、（判断题）保守国家秘密法规定，机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。

A.对 B.错

正确答案：对

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22、（判断题）根据《保守国家秘密法》的规定，机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，只能交由国家保密行政管理部门确定。

A.对 B.错

正确答案：错

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23、（判断题）机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，决定公布时即视为解密。

A.对 B.错

正确答案：错

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24、（判断题）机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志。

A.对 B.错

正确答案：对

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25、（判断题）根据保守国家秘密法的规定，国家秘密的密级分为绝密、机密二级。

A.对 B.错

正确答案：错

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26、（判断题）《保守国家秘密法》明确规定，任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。

A.对 B.错

正确答案：对

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27、（判断题）一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

A.对 B.错

正确答案：对

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28、（判断题）根据《保守国家秘密法》规定，中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。

A.对 B.错

正确答案：对

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29、（判断题）科学技术中的秘密事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 30、（判断题）根据《保守国家秘密法》规定，国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。

A.对 B.错

正确答案：对

7.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇七

4月20日，中共中央免去卫生部长张文康和北京市长孟学农的职务。同日，卫生部副部长高强公布了北京的疫情，新数字正是五天前官方数字的近10倍，高达339例，此外还有疑似病例402例。

4月23日，国家财政部宣布，中央财政拿出20亿作为非典防治基金。

4月26日，国务院总理温家宝宣布成立全国防治非典型肺炎指挥部，表示要协调各方面的力量，坚决打赢防治非典型肺炎这场硬仗。国家人事部、监察部宣布，对拒不执行党和国家关于防治非典工作各项部署和要求的国家公务员和事业单位工作人员，一律给予开除处分。

自4月下旬起，中国举国动员战非典。

6月24日，世界卫生组织的官员指出，在萨斯疫情暴发的早期，中国向世界卫生组织提供的信息不够透明，也不够及时。但自4月中旬以来，中国政府在防治萨斯方面的正式承诺是非常坚定和强有力的，出台的各种防控措施也是非常有效的，提供的信息也是透明和及时的，群防群控也具有强有力的群众基础。[1]

当日，世界卫生组织官员宣布：从即日起解除对北京的旅行警告，并将北京从萨斯疫区名单中删除。卫生部副部长高强说，这标志着中国内地已经全部被解除了旅行限制并从疫区名单中除名，中国将恢复正常的社会和经济生活秩序。

我国传媒早期没有报道萨斯危机有其必然性

我国传媒在萨斯发生的第一个病例出现后5个月，在萨斯广泛传播之后的两个多月，媒体基本上没有报道。这固然有当时还不清楚萨斯为何物的原因，但根本原因还是中国新闻传播方面的基本制度使媒体很难有所作为。这个基本制度的特点是：中国有关新闻的法律没有保障新闻自由的条款，也没有为保护公众利益而独立报道疫情发生的权利，重大问题的报道要经过各级党委或它的宣传部门根据是否有利于形势稳定，有利于党和国家的利益加以判断。

1、没有党政部门允许，传媒无法报道重大问题。

我国的媒体是党和政府的喉舌，所有媒体都属于国家所有，重大问题要不要报道，怎么报道，都要听党和政府的。各级领导最担心的是形势不安定，认为国家形势不安定，什么事情也做不成。邓小平说：“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。报刊、广播、电视都要促进安定团结”。[2]在许多地方领导人心中还有一个重要原因，就是担心媒体揭露了本地的严重问题，会影响外界包括中央对该地政绩的看法，也会影响自己政治上的发展。

在萨斯疫情开始传播的时候，广东省卫生厅不向外公布疫情，只是向各医院发出内部通知，称出现一种新的不知名传染病，要求隔离病人，医护人员要做好防护措施。

在疫情使社会公众担心时，虽然媒体也有所报道，但都尽量轻描谈写。在最早发生疫情的河源市，当地报纸在1月3日刊登了当地卫生局的声明：“河源没有流行病在传播……类似咳嗽，发烧等症状是由于天气相对较冷造成的。”这是中国媒体有关萨斯疫情的首次报道。1月下旬，受到传染的城市之一，中山市的一份报纸刊登了来自省政府的一条简短消息：“这一病毒在广州出现已一个多月，这类传染病已经得到了有效的治疗和控制。群众没有必要惊慌。”

8.北京邮电大学国家秘密载体管理办法 篇八

二、审批条件：

1、中华人民共和国境内的法人、社会团体；

2、申请材料齐全、符合规定形式要求；

3、明确、合法的使用目的；

4、同级测绘行政主管部门或省直主管部门（厅、局级,下同）核准意见。

5、完善的保密设施和保密制度。

三、审批程序：

（一）我省法人或者其他组织申请使用本省涉密基础测绘成果资料

1、申请人填写《广东省基础测绘成果使用申请审批表》，并经所在地县级以上国土资源局审核；属省直有关单位申请的，由省直主管部门审核。

2、申请材料送（寄）广东省国土资源厅办文窗口；

3、省国土资源厅审批；

4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《审批表》；

5、申请人持《申请审批表》和经办人身份证到指定单位购领成果资料。

（二）我省法人或者其他组织申请使用外省涉密基础测绘成果资料

1、申请人填写《基础测绘成果使用申请表》，并经县级以上国土资源局或省直主管部门审核（在申请表备注栏签字、盖章）；

2、申请人将申请材料送（寄）广东省国土资源厅办文窗口；

3、省国土资源厅审核，出具《基础测绘成果资料使用证明函》；

4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》和《证明函》；

5、申请人持《申请表》、《证明函》和经办人身份证等相关资料到外省省级测绘行政主管部门办理审批手续。

（三）外省法人或者其他组织申请使用我省涉密基础测绘成果资料

1、申请人填写《基础测绘成果使用申请表》，经所在地省级测绘行政主管部门审核并出具《基础测绘成果资料使用证明函》；

2、申请人将申请材料送（寄）广东省国土资源厅办文窗口；

3、国土资源厅审批；

4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》；

5、申请人持《申请表》和经办人身份证到指定单位购领成果资料。

（四）向国家测绘局申请使用国家涉密基础测绘成果资料

1、申请人填写《国家秘密基础测绘成果使用申请表》，县级以上国

土资源局或省直主管部门初审并出具《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》；

2、申请材料送（寄）广东省国土资源厅办文窗口；

3、省国土资源厅审核，出具《国家秘密基础测绘成果使用证明函》；

4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》和《证明函》；

5、申请人将《申请表》和《证明函》等有关资料送国家测绘局测绘行政许可集中受理窗口办理审批手续。

四、时限：20个工作日

五、收费标准：国测发[1993]082号

六、需提交的材料目录：

（一）我省法人或者其他组织申请使用本省涉密基础测绘成果资料

1、《广东省基础测绘成果使用申请审批表》一式二份（广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理）；

2）合法有效的工程项目来源证明文件复印件，包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招（投）标书、批准文件等；线路工程项目，需提交线路走向示意图；申请控制点成果，必须提交申请单位测绘资质证书复印件。

3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描（数字化）的，必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。

4、首次申请使用涉密测绘成果资料的，必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。

（二）我省法人或者其他组织申请使用外省涉密基础测绘成果资料

1、《基础测绘成果使用申请表》一式二份（广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理）；

2、合法有效的工程项目来源证明文件复印件，包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招（投）标书、批准文件等；线路工程项目，需提交线路走向示意图；申请控制点成果，必须提交申请单位测绘资质证书复印件。

3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描（数字化）的，必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。

4、首次申请使用涉密测绘成果资料的，必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。

（三）外省法人或者其他组织请使用我省涉密基础测绘成果资料

1、《基础测绘成果使用申请表》一式二份（广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理）；

2、所在省省级测绘行政主管部门或中央国家机关、单位（司、局级以上机构）出具的《基础测绘成果资料使用证明函》；

3、合法有效的工程项目来源证明文件复印件，包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招（投）标书、批准文件等；申请控制点成果或从事测绘活动的，必须提交测绘任务登记备案证明（项目属地省、市级）及申请单位测绘资质证书复印件；属线路工程项目，还需提交线路走向示意图；

4、申请使用基础地理信息数据或需对地形图扫描（数字化）的，必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。

5、首次申请使用涉密测绘成果资料的，必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。

（四）向国家测绘局申请使用国家涉密基础测绘成果资料

1、《国家秘密基础测绘成果使用申请表》一式三份、《涉密基础测绘成果安全保密责任书》一式二份、县级以上国土资源局或省直主管

单位出具的《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》一份（广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理）；

2、合法有效的工程项目来源证明文件复印件，包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招（投）标书、批准文件等；线路工程项目，需提交线路走向示意图；申请控制点成果，必须提交申请单位测绘资质证书复印件。

3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描（数字化）的，必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。

4、首次申请使用涉密测绘成果资料的，必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。

5、其他须向国家测绘局提交的材料，按国家测绘局《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》（国办[2010]108号）执行。

9.国家社科基金通讯评审的“秘密” 篇九

2017年国家社科基金申报工作已近结束，接下来即将进入通讯评审阶段（盲评）。通常一个项目要通过5个评委的通讯评审，才能进入最后一关“会评”。根据往年规定，通讯评审的通过率为25%左右，通讯评审专家采取什么策略？运用什么方法？秉持什么态度？是不少申请者迫切希望了解的信息。最近文秋芳、林琳两位老师发表的一篇文献通过对通评专家的问卷调查告诉了我们一些通讯评审中的“秘密”，希望能对大家有所启发。

一、研究方案 1.抽样方案

通过抽样选取了14 名受访对象，其中男性12名，女性2名。他们均为教授、博导，具有丰富的社科基金盲评经验，均从事相关学科领域研究。

2.访谈方案

采用电话和面谈两种访谈形式。访谈问题共15 个，涉及4 个方面：(1)评审经历（如：您参与过几次盲评？）；(2)评审过程（如：拿到申请书后,您会怎么做?）；(3)评审标准（如：您会从哪几个方面评审？）；(4)评审建议（如：您对项目申请者有何建议？）。

每次访谈持续35至50 分钟不等，根据访谈录音逐字转录后生成文本。接着作者采用内容分析法（Patton 2015）对数据进行加工，通过自下而上和自上而下相结合的方式提炼主题，并进行一、二、三级编码，再根据编码选择代表性访谈片段作为支持例证。

二、盲评专家的评审策略

盲评专家采用的策略大致可归为两类。一类是“一点淘汰法”，即只要不符合他们认定的关键标准，课题就被否定；另一类是“比较法”，即对看似同等条件的申请书，专家根据自己制定的优先顺序标准进行筛选，优中选优。

1.一点淘汰法

有11位受访专家在首轮评阅时,都采用了“一点淘汰法“。具体涉及的标准主要有:选题新颖度、问题凸显度和参考文献质量。

（1）选题新颖度

受访专家认为，选题使他们获得对申请书的第一印象。所有受访专家强调如果选题新颖、前沿，他们就有兴趣继续往下看，而已被研究过、缺乏创新性的选题一般会被直接淘汰。所谓新颖度，绝大多数受访专家认为是指目前尚未被研究过的问题，或者是对已有研究问题的新解读，如使用新理论、新方法、新视角、新材料等。7号受访专家这样解释新颖度：

新颖度可从几个方面来看。比如理论研究，第一要看理论框架，是不是使用新理论；第二要看视角，是否有新角度，如果大家都已经用过这种视角，我就担心做不出什么新东西；第三要看新方法；第四要看新材料，当然这个由项目本身决定，例如做史的研究必定需要新材料。

专家特别指出创新性有三点就足够了，写得过多既不现实，也会影响对课题可行性的判断。

选题不仅要新，还要遵循“需求原则”，即应“学术之需”和“社会之需”，具备理论创新意义和社会应用价值，这是社科基金项目应当遵循的首要原则和基本要求。例如，10号受访专家强调：

一是要有新意，但是新意出来以后，如果一点用处没有，这个项目也不能支持。另一种是应用性很强，有社会经济效益，但是学术性不强，也不行。所以说，作为社科基金项目要有两个条件：一个是学术意义，另一个是社会应用价值，两者缺一不可，每个项目需两者兼备。

简言之，选题不仅要“求新”，更要“求价值”，申请者可以“新题新做”，也可以“旧题新做”、“老题深做”。

（2）问题凸显度

14名受访专家都强调如果申请者没有问题意识，申请书未列出研究问题，就会直接出局。例如，4号受访专家强调指出：

问题意识是学术研究的灵魂„„如果没有研究问题，便无法知道要研究什么，这样印象就很不好。懂得课题申报的人，一定懂得在一开始就提出问题，把自己的研究问题置于申报书最凸显的位置，因为它最重要、最核心。有的研究问题是隐含的，会使课题质量大打折扣。

对于研究问题，受访专家通常从“科学性”和“逻辑性”进行细致考察。所谓科学性，受访专家认为是指研究问题以科学的理论为指导，以客观事实为依据。如果问题缺乏理论基础，会被直接淘汰。所谓逻辑性，受访专家认为是指所提研究问题之间的内在联系。问题之间不仅要有衔接，还要有层次。4名受访专家强调，提出的研究问题需具体，申请者要洞悉研究问题的实质，分析问题之间的内在联系，而不是主观臆定层次。问题只有做到层次分明，才能有条不紊。有专家建议，申请者可提炼出主要研究问题和研究子问题，使研究问题之间的逻辑更加清晰，层次更加分明。

概言之，研究要以理论或事实为依据，以“提出问题、解决问题”为根本任务。研究问题要层次性地展现，做到“主次分明”，客观反映彼此之间的秩序。

（3）参考文献质量 有9名受访专家提到参考文献质量是重要的筛选标准，能够反映申请者的知识储备和对已有研究的掌握程度。根据受访专家提到的标准，参考文献出现以下情况课题就有可能被淘汰：参考文献陈旧，与申请课题相关的国内外重要文献缺乏，文献级别低等。例如，6号受访专家这样说道：

近3年的参考文献一定要有，经典的文献可以不是最新的，但一定要有。另外，文献要在国际上比较前沿，发表级别较高，不能只有国内的。

这表明参考文献的时效性、经典性、权威性和全面性都是盲评专家评判课题的重要标准，缺一不可。

2.比较法

在申请书看似同等优秀的条件下，受访专家采用“质量优先”比较策略。根据访谈数据中主题的出现频次，受访专家比较课题的依据主要包括：前期成果质量、研究设计精细度、文献综述详实度、语言规范性等。

（1）前期成果质量

所有受访专家都强调，和单纯的数量相比，前期成果与申请课题的相关性、前期成果的发表级别等更为重要。相关性不仅要求前期成果与申请课题的内容相关，成果之间的相互关联和承接也十分重要。3号受访专家对此进行了解释： 主要是看前期成果和申请课题有没有关联性，不一定题目完全相同，但是起码有一定程度的相关。有的前期成果确实不少，但从逻辑上看不出成果之间是否关联，东一榔头西一棒子，看不清申请者的学术方向，似乎在若干个领域里面，又不知擅长哪个领域。如果申请者一直在某个相对固定的领域，不管是在大杂志还是小杂志上发表成果，我就知道这位申请者在某个领域已有心得了，有发言权了，说明这是位有能力的研究者。

发表级别反映前期成果的质量，是申请者学术能力的表现形式之一。受访专家指出国内外主流刊物发表的文章或者知名出版社出版的专著会获得更高的认可。7号受访专家还提到对研究型和综述型成果的看法：

有时候从题目大致可以判断前期成果是综述，还是实质性研究。如果5篇文章都是对某个话题的综述，还是一个很小的问题，看起来都很泛，没有解决什么具体问题，那么课题的前期基础是不够的。如果前期成果和申请的课题有很大的关系，而且都是实质性研究，判断结果就会好一些。

就成果数量而言，绝大多数受访专家认为4篇和5篇同等级别的文章并无实质区别，与课题相关的成果数量更为重要。2名受访专家还提到如果课题特别新颖，即使只有1篇级别不高的成果也会得到认可。

（2）研究设计精细度

研究设计是课题的整体规划，是开展研究工作的方略。访谈发现，受访专家一般会从研究的总体设计出发，对研究项目构成部分之间的逻辑性进行细致比较。4名擅长实证研究的受访专家在谈及研究设计时强调指出，研究对象、样本数量、抽样策略、数据采集方式、资料分析方法、预期结果等核心要素都应一一论述清楚。其中，12号受访专家特别强调在描述研究方法时，需要体现针对性，具体说明使用什么方法解决哪个研究问题：

应具体说明数据收集及分析方法。如果研究设计比较粗糙，没有明确说明研究问题与研究方法的关系，只是笼统地介绍研究使用某某方法，这种写法可以套用于任何一个实证研究，是无意义的。因此，需要具体说明什么方法解决哪一个研究问题，做到有针对性，也可绘制技术路线图，让专家一目了然。

（3）文献综述详实度

在文献切题的基础上，受访专家强调文献综述要对重要的学术流派、学术观点、争论焦点、存在问题等进行梳理和归纳，简单罗列文献是远远不够的。2名专家特别强调要对前期文献进行评价，分析前期研究的不足之处，找出研究空白，与前期研究对接。例如，14号受访专家这样说道：

文献综述不是简单的介绍，而是立足于前期研究，做出自己的判断：他们的贡献在哪里，不足又在哪里？然后，从前期研究的不足入手来论述提出的问题，这就是以问题为导向，也是推进学术创新。否则，研究是什么呢？正因为前期研究还存在这样或那样的不足，新的课题研究能往前推进所属领域的研究。好的文献综述应当包含“综”、“梳”、“述”、“评”，做到“综中有述”、“述中有评”。申请者须对前期研究以及该领域的新动态、新发展进行全面深入分析，并且提出自己的见解。

（4）语言规范性

受访专家强调申请书填写应使用学术语言，做到简洁、准确和客观。然而，学术语言并不一定就是晦涩难懂。有10名受访专家认为，如果申请者能够用简洁的语言将意思表达清楚，会取得更好的效果。例如，1号受访专家指出：

我通常会比较谁的语言更加细致、准确，谁的表达更具体。4号受访专家说道：

首尾连贯，思路清楚，选词用句都很重要。

最后，专家还会对申请书的排版、文献格式、行款格式、错别字、标点等进行比较来判断申请者态度是否认真、严谨。例如，3号受访专家提到： 有的申请书内容乱七八糟，连做学问的基本格式要求都没搞清楚，这反映科研还没有起步，是不可能过的。

再如11号受访专家强调：

字体大小、行间距、全角半角也蛮重要„„有些申请书很干净，就像看见一个干净的人，你会觉得很舒服„„我会借此判断申请者做学问是不是很细致、认真、严谨。

三、盲审专家的评审态度 1.评审过程

虽然绝大多数受访专家采用三轮评审制，但他们的评审过程并不完全相同。8 名专家采用“排除法”，按照自己的标准首先淘汰最不符合要求的申请书。3 名通过“择优法”筛选出优质项目。2 名使用“分类排除法“，按照项目的新颖度将其划分归入“高”、“中“、“低”组，然后逐个淘汰。1 名使用“排序法”，根据质量对项目从好到差进行排序。

2.“不十分熟悉”课题和研究方法的处理

有12 名受访者表示他们会查阅相关资料,把问题搞清楚，以防误判。他们也为自己在这一评审过程中学到新知识而感到高兴。至于研究方法，受访专家指出，有时课题申请者可能对自己采用的方法并不熟悉或者并不擅长，但研究方法无好坏之分，以解决研究问题为根本要务。7 名专家倾向使用混合法，通过多维数据揭示研究问题的不同侧面。1 名专家在谈及质化法时强调，如果社科基金项目只有一两个个案作为研究对象，显然是不够的。还有2 名专家提及有的申请者对量化法存在错误认识,以为研究只要有了数字的装点就是量化法。

四、结论

研究表明，受访专家的评审策略和态度体现了社科基金评审标准，他们对评审标准的详细解读有助于项目申请者理解盲评过程和标准，提高项目申请的成功率。

本研究有两点不足之处。第一，访谈对象覆盖面欠广。研究只访谈了14名专家，且来自同一学科。第二，访谈获得的只是专家自我报告数据，而研究对象的自我描述不一定能够百分百反映真实情况。