在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话

在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话（共6篇）

1.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇一

今天，我们在这里召开全市第三季度经济形势分析会暨“五个一批”项目攻坚冲刺100天动员会，主要任务是坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省委十届x次全会和全省推进“五个一批”项目攻坚会议精神，分析前三季度经济运行情况，动员全市上下以项目攻坚为抓手，奋力冲刺100天，推动高质量发展落实**任务落地见效、年度经济社会发展目标有效实现。市委全会开幕之前，我们采取“两会合一”的方式，召开在全市第三季度经济形势分析会暨“五个一批”项目攻坚冲刺100天动员会。之所以作这样的安排，主要是基于两个方面考虑：

第一，加快推进“五个一批”项目建设是坚持高质量发展落实**的关键支撑。没有一批又一批的大项目、好项目接续滚动、规模推进，高质量**就会落空。特别是当前，距离落实高质量**只剩两年零两个多月，而项目建设的周期大概是2-3年时间，所以我们把项目攻坚“百日冲刺”作为落实省委十届x次全会部署和全省推进“五个一批”项目攻坚会议精神的“第一场战役”，推动全市把高质量发展的要求、**的目标，落实到一个个具体项目上来。

第二，项目攻坚战是确保完成全年目标任务的关键一战。目前，距离年底收官仅剩两个来月时间，但我们的指标进度离目标有差距，我们的产业层次离要求有差距，我们的项目推进离预期有差距，必须以项目攻坚“百日冲刺”为抓手，抢时间、抢工期、抢进度，推动各项工作迎头赶上。

刚才，x同志讲了很好的意见，对今年来全市工作成效作了总结，对存在问题作了分析，对下阶段工作作了部署，xxxxx同志通报了全市经济运行和项目竞赛情况，大家要抓好贯彻落实。x、x、x、x等4个县(区)负责同志分别介绍了各地推进“五个一批”项目工作的经验做法，会后市“两办”要将四地经验做法汇总下发，其他县(市、区)也要把抓“五个一批”项目工作的做法加以梳理，供大家学习借鉴、共同提高。

今年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和对xx、对xx工作的重要指示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，积极融入x协同发展区建设，扎实做好“六稳”工作，有力保持了全市经济社会总体平稳、稳中有进发展势头。指标总体平稳，全市完成gdpx亿元、增长7.3%，规上工业增加值、公共财政总收入、地方公共财政收入等指标均稳中有升。企业利润增长，1-9月全市工业企业实现利润x亿元、增长35%，其中x实现利润81.39亿元，增长67.25%。项目扎实推进，各级落实“五比五晒”项目竞赛、推进“五个一批”项目扎实有效，x铁路等一批项目建成。应该说，能在稳中有变的形势下保持这种发展势头难能可贵，这其中起关键性作用的是干部的精气神在不断提升，担当精神在不断强化。印象比较深的有几个方面：

一是制约产业发展的节点得以打通，首期530吨稀土分离指标已下达。

二是影响营商环境的堵点得到突破，市国土局不动产登记日由15个工作日减至5个工作日。

三是体现xx改革特色的亮点受到肯定，x亲自到xx调研医改工作并给予充分肯定，林业“投保贷”一体化改革受到群众欢迎。四是纾解民生期盼的热点取得进展，市附小、实幼扩建等一批与群众利益息息相关的民生工程全面建成。这些充分体现了我们xx干部抓铁有痕、锲而不舍的韧劲，敢闯敢试、锐意创新的担当，为民利民、增进福祉的情怀，充分说明我们持之以恒推进“大学习”、持续不断学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对提振干部精气神、激励干部担当、提升干事本领具有重要作用。接下来，我们对“大学习”要继续坚持不懈、对干部身上展现的精气神要大力弘扬，转化为奋力冲刺四季度、打好项目攻坚战的强大动力。特别是当前，省委已经吹响了高质量发展落实**的集结号，号声一响，只能向前冲、不能往后退，只能冲刺、不能停歇，只能奋发有为、不能庸碌无为。全市各级各部门要以时不我待、只争朝夕的紧迫感责任感，扎实做好四季度各项工作，坚决打好项目攻坚“百日冲刺”这场硬仗，努力把高质量发展落实**的基础打得更实、筑得更牢，为新时代新xx建设争作新贡献。这里我再强调四点意见。

一、冲出项目推进的加速度。项目是经济运行的重要支撑。今年来，全市“五个一批”项目总体比较顺利，但仍有一批项目因为项目招商“临门一脚”踢不出去、项目开工“最后一步”迈不出去、项目协调“关键一击”打不出去等问题，年年计划开工未开工，年年计划竣工未竣工。对这些“马拉松”项目，要来一次“大起底”，由各地党政主要负责同志牵头抓总，对项目推进的堵点定期会商，对需要解决的问题，当地能解决的要认真研究、抓紧解决；

需要省市解决的，统一汇总报市里进行协调解决，进一步推动停下来的项目动起来、慢下来的项目快起来，切实以更大的力度推动项目工作提速增效。一要策划更多投资点。项目前期策划的深度，决定后续推进的速度。前三季度我市“五个一批”谋划项目x个、总投资x亿元，但项目平均投资仅为x亿元、居全省末位，签约率仅为31.2%，说明我们的项目谋划深度和项目质量还有一定差距。我们xx具有优越的生态条件、丰富的矿产资源、扎实的产业基础、良好的区位条件等多重优势，完全有条件抓住机遇，扬优成势、扬长避短，谋划出一批大项目好项目。各地要立足生态优势，围绕旅游休闲、健康养老、绿色金融、特色现代农业等产业发展策划一批体现绿水青山就是金山银山项目，让良好生态这一最具竞争力的优势加快转化为经济优势、发展优势；

要立足资源优势，策划一批以资源往产业走为重点的新兴产业项目，推动稀土、x、x精细化工、生物医药等战略性新兴产业加快倍增；

要立足产业优势，策划一批以技改提升、智能制造等为重点的产业转型升级项目，促进老工业基地焕发新生机；

要围绕培育发展共享经济、平台经济，策划一批以大数据、互联网、区块链等为重点的新经济形态项目，让各类市场主体都能在xx找到投资项目。同时，各县（市、区）要在“百日冲刺”中完成谋划100个项目的基础上，自加压力、深挖潜力，再新策划一批项目，为确保完成今年任务、推动明年开局起步打好基础。

二要形成更多投资量。四季度x书记将亲自带队，其他省领导也将分赴各地检查项目开工建设情况、协调解决实际问题，市里也将参照执行，组织市级领导每月以现场办公等形式到挂钩县(市、区)指导推进项目，各地要做细做实准备工作，在保障项目工程安全、质量安全、人员安全的前提下，抢抓施工黄金期，加快推进项目建设，努力形成更多投资量。特别是对x精细化学品生产、x高新2l柔性电路板生产等104个在建项目，要倒排工期、挂图作战、责任到人，进一步明确每旬、每月的形象进度和实物投资量，督促项目业主上足人力、机械设备，推动项目早日建成投产；

对三化5万吨电子级x、x导电剂生产等97个计划开工的项目，要配强前期工作力量，加快项目前期工作，落实开工条件，确保项目按计划开工，同时对明年一季度计划开工的项目也要全面梳理排查，有条件提前到今年四季度开工的尽可能提前开工，市里每月也要组织一批重点项目进行集中开工，在全市上下形成比学**的浓厚氛围。

三要吸引更多投资客。今年来，各地通过“一把手”招商、产业链招商、赴港澳招商等多种方式，促成了一批项目签约落地。下阶段，要继续强化“一把手”招商，以“11.6”林博会、首届x博览会为契机，推动各地“一把手”加大工作力度，亲自接待重要客商、亲自洽谈重大项目、亲自协调解决招商难题；

要强化市县联合招商，坚持全市“一盘棋”抓招商，市县一起对接项目、一体配套政策、一道联动服务，紧盯一两个实实在在的项目，开展联合招商，力争引进更多大项目好项目；

要强化区域协同招商，在基础设施、产业发展、社会事业、生态保护等领域梳理一批前期成熟、前景看好的项目，与厦门等兄弟地市一道，“走出去”开展协同招商，促成更多有利于区域交通互联、产业互补、民生互惠、生态互保的招商成果落地。

二、冲出产业转型的升级版。

“百日冲刺”，产业是重点。要突出产业项目、实体企业，加大攻坚突破力度，推动产业转型进一步提速提档。

一要抓产业提升。产业提升不能眉毛胡子一把抓，而要因地施策、一业一策。市区要突出xx这一全市最大龙头，加强资源整合，叠加配套政策，加快引进实施一批能够促进产业链延伸、资源往产业走、产城融合的项目，进一步把市区产业体系拉动起来。当前，重点要在推动19个、总投资183.2亿元的xx千亿集团项目尽快转化的同时，积极服务xx参与xx的优势资源深度开发、拓展非钢业务，加快推进xx绿色转化等项目建设，推动xx进一步做强做优做大。各县(市、区)要立足本地实际，通过实施产业龙头培育、产业链拓展延伸和技改行动计划，加快对现有产业的改造提升，特别是x、x等8个取消gdp考核的县，要坚持走高质量绿色发展的路子，努力在推动“产业生态化、生态产业化”上迈出实质性步伐。

二要抓企业帮扶。对发展较好的企业，要在落实各类惠企政策的同时，根据企业实际需求，在用电奖励、融资服务、产品应用、市场开拓等方面乘势帮一把、扶一程，促进企业稳健发展特别是对xx等手中有现成资金、心中有增投意愿的企业，要采取“人盯人”无缝对接、“零距离”优质服务，推动更多增投项目、有效投资落在xx；

对发展有困难的企业，要一企一领导挂包，一企一政策扶持，即便是复产无望的闲置厂房，也要一个一个开展“二次招商”，引入战略性投资者进行兼并重组，决不允许园区出现土地闲置，决不允许以项目为名圈地占地套利，决不允许私人收储厂房待价而沽。

三要抓政策叠加。今年来，中央继续在减税降费、扩大内需等方面释放政策红利，这次省委十届x次全会也明确将在推进创新驱动发展、扶持实体经济等方面出台系列政策措施，比如前几天省政府就从创新绩效正向激励、行业领军企业研发扶持等方面出台了7条措施，推进创新驱动发展。各级各部门要加强政策对接，挖掘政策“金矿”，并结合我市实际出台配套政策。在配套政策过程中，要立足职能、加强联动、共促落实，促进政策效用最大化，用更多实实在在的项目争取政策支持，用更多实实在在的发展成果体现叠加效应。

三、冲出加快**的高质量。

高质量**离不开高质量项目。我们要按照省委全会部署，把高质量发展作为**的必由之路，把高质量项目作为高质量**的第一抓手，抓住“百日冲刺”时机，以实施“一十百千万”工程为抓手，推动“五个一批”项目能快则快、接续开发，以源源不断的新项目，推动高质量**目标落到实处。

一要促**提速。促**关键要靠项目。从xx情况看，根据省上下达我市每年gdp增长8.5%的**任务，今年1-9月全市gdp增速低于**目标1.2个百分点。差距怎么补、工作怎么抓，刚才红胜同志已作了具体部署。这里需要强调的是，补工作欠账、补指标差距，既要靠现有增长点来作支撑，更要靠新的增长点来作贡献。各县(市、区)、各有关部门在稳定现有经济增长点的基础上，以“百日冲刺”为契机，着力突破一批新的增长点，努力把全年目标完成得更好一些，绝不能把压力留到后两年。特别是对市里明确的105个、总投资1292.23亿元的重大产业项目、240个各县(市、区)重中之重项目等，各地要对照既定目标，快马加鞭推动项目建设，努力形成更多经济发展新增长点，为完成全年目标、落实**任务打好基础。

二要促环境优化。抓住中央力推“大基建”的机遇，把基础设施投资作为当前促增长、长远优环境的重要抓手。各地要在抓好抓实列入“百日冲刺”项目库的33个交通基础设施的同时，抓紧策划实施一批重大交通基础设施项目，继续跟进x铁路线路走向，加大向上对接争取力度，力争有更长线路过境xx、更多站点布设xx。同时，要突出补短板导向，与周边地市一道，加紧策划实施一批市域间高速公路，加强国省道改造提升，打通区域通达“大动脉”，畅通接壤地区“微循环”，进一步加密优化区域之间的交通网络。

三要促民生改善。抓项目，必须把增进民生福祉作为根本出发点和落脚点。各地上报的“百日冲刺”项目库中有78个民生项目，涉及就学、住房、就医、养老等诸多领域，这些项目不仅对改善民生有重大作用，而且对提升城市人气有直接作用。各地各部门要像抓产业项目一样抓民生项目，落实好要素供给和开工条件准备，全力办好一批民生实事，让人民群众更具获得感。

四、冲出干事创业的精气神。

“百日冲刺”既是一场事关各地发展后劲的“排位赛”，也是检验各级干部作风、能力、素质的“pk赛”。在竞赛过程中，市委组织部要当好“裁判员”，在竞技场最前沿对“参赛选手”开展一线考核、专项考核，既要听干部自己怎么讲，又要听当地主要负责同志、分管领导对干部怎么看，也要听团队成员怎么说，还要听当地群众怎么评，努力考准考实干部实绩；

市纪委监委要当好“监督员”，直插一线、明察暗访，对不想冲、不会冲的“选手”要及时提醒、“黄牌警告”，特别是要聚焦项目审批中存在的问题，组织市人大代表、政协委员以及相关群众，与项目业主一道，全流程体验部门审批服务情况，倒逼窗口部门服务进一步优化；

市委宣传部要当好“啦啦队”，大力宣传“百日冲刺”新成效，宣传“百日冲刺”中涌现的新典型，为跑得快、跑得赢的“选手”加油助威，更好凝聚各方抓冲刺、促攻坚的正能量，以此引导各级干部在确保政治合格的基础上，把精气神体现在敢于担当上。一事当前，看似谁都没责任，其实谁都有责任，只有层层压实责任，才能更好落实责任。

在“百日冲刺”中，各地干部要当好“特战队”，特别是各级党政主要负责同志要当好特战队的“一线指挥员”，对“百日冲刺”过程中遇到的突出问题，要坚持每周一现场办公、每周一协调研究、每周一报告进展，带头“拔钉子”“炸碉堡”“割尾巴”，推动责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，决不能做“甩手掌柜”、当“二传手”，决不能表态多调门高、行动少落实差；

各级干部要当好特战队的“指战员”，沉到一线宣传政策、破解难题、推进项目，特别是要把优秀年轻干部和拟提任的后备干部放到“百日冲刺”第一线，看一看在面对“百日冲刺”的急难险重问题上，谁的肩膀更硬一些、谁的作风更实一些、谁的办法更多一些，让年轻干部在一线砥砺才干、接受锻炼。把精气神体现在善于作为上，“百日冲刺”，既要敢冲更要会冲。各地在“百日冲刺”中，要聚焦当前项目推进过程中存在的用工、资金、审批等难题，靠前协调、善做善成，特别是当前要按照市里开展的“六最”营商环境对标活动要求，对413个冲刺项目开展一对一、全过程优质服务，实行资源优先配置、要素优先保障、问题优先协调，让项目业主感受到办事像“网购”一样方便。对项目业主反映的突出问题，各地党政主要负责同志要事不过夜研究、第一时间协调；

窗口服务单位要开通“绿色通道”，实行即送即审、联审联办，打通项目工作提速的“最先一公里”。

把精气神体现在勇于突破上，推动各级干部“三大攻坚”、帮难解困等矛盾集中、问题较多的工作中攻坚突破。特别是要聚焦“三大攻坚”抓突破，以更大力度抓好金融风险防范化解，在做好地方政府隐性债务风险化解的基础上，对x、x、x等5个不良率超过去年底水平的县(区)，对佳洁系列、万年系列、铙山纸业等重点潜在风险企业，各地要落实属地责任，党政主要负责同志既要挂帅更要出征，过细分析金融不良反弹原因，具体研究化解举措，盯紧抓实不良风险点，坚决防止贷款劣变、不良反弹；

以更大力度抓污染防治，持续加大对重点区域、重点行业的整治力度，特别是目前尚未整改到位的9项中央环保督察问题，项项都是“硬骨头”，必须一项一项抓攻坚抓突破，确保按序时进度整改到位、经得起中央“回头看”检查；

以更大力度抓脱贫攻坚，当前，脱贫攻坚已进入最为关键的阶段，各级各部门要认真学习贯彻习总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神，拿出一鼓作气攻城拔寨的决心，咬定目标加油干、坚决打赢攻坚战，确保完成剩余404人全面脱贫。同时，要结合落实省上《推进城镇困难职工脱困工作实施意见》，扎实做好城市相对贫困人口的脱困帮扶工作，持续探索城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制，加快改革攻坚力度，尽快形成可复制、能推广的经验做法，切不可“起个大早、赶个晚集”。

2.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇二

很高兴和大家在美丽的夏都西宁见面。

今天, 总社集体经济和手工业指导部把“集体经济转型升级、改革创新”研讨会暨中国集体经济杂志理事会第五届年会放在西宁召开, 和大家一样, 刚刚走进高原的门户, 就已经感受到西宁人民的浓浓热情和高原夏都的宜人清爽。在这里, 首先代表中轻联和总社对理事会和研讨会的召开表示热烈祝贺, 并代表总社步正发主任, 向莅临会议的同志们表示诚挚的问候, 并对筹办这次会议付出辛勤工作的青海省联社和青海省军区招待所的同志们表示真诚的谢意。

下面我就“集体企业转型升级、改革创新”讲几点意见。

一、加快转型升级、改革创新是城镇集体经济面临的迫切任务。

城镇集体经济经过多年改革发展, 在城镇集体经济全体员工的顽强拼搏奋斗下, 已走出了最困难的时期并取得持续稳定发展的好成绩, 集体经济已成为极具活力的公有制经济中的重要组成部分, 为经济建设作出了巨大贡献。一是结构调整取得新的成效。在各地联社的带领下, 一批以“两个联合”为主要特征的股份制和公司制、集体联营、中外合资企业成为集体经济新的实现形式;一批优势企业不断成长壮大, 成为地方经济骨干力量;一批困难企业走出困境, 通过创新和技术进步在“小、精、特、专”发展上迈出了新的步伐;手工业、工艺美术产品设计生产、经营出现了蓬勃发展的势头, 涌现出一批各具特色的新兴企业和产业集群。二是集体经济在恢复性增长的基础上, 出现较快增长的可喜局面。2011年全国规模以上 (年主营业务收入2000万元以上) 工业集体企业、股份合作制企业和集体联营企业完成工业总产值17501.1亿元, 同比增长25.71%;主营业务收入17302.2亿元, 同比增长26.07%;利税总额1815.4亿元, 同比增长29.95%, 其中利润1226.8亿元, 同比增长32.68%, 分别高于全国工业企业平均增幅4.8和7.3个百分点。

可以说目前城镇集体已具有加快发展的条件和基础, 因此不失时机地加快改革、加快转型升级, 促进集体经济持续稳定发展, 加快推进集体经济迈上新台阶, 进入新的发展阶段, 是我们面临的重要任务。

5月份, 总社在兰州召开了七届二次理事会议, 步正发主任向理事会作了2011年总社的工作报告, 总结回顾了一年来总社取得的主要工作成绩, 分析了城镇集体经济面临的国内外形势、主要困难和有利条件, 提出了2012年两个“贯彻落实”, 四个“牢牢把握”的总体工作思路和要求, 即:我们要深入贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神, 继续贯彻落实中央关于发展多种形式集体经济、合作经济的指示及中央领导在总社“七代会”上重要讲话精神, 牢牢把握发挥集体经济的优势和特色, 促进集体经济发展壮大;牢牢把握结构调整, 深化企业改革改制, 加快产业转型升级;牢牢把握依靠科技、管理创新和劳动者素质提高, 提升企业竞争能力;牢牢把握创新完善职能, 夯实壮大基础, 提高总社和各级联社经济实力和服务能力。

步正发主任对今后一年要重点做好的六方面工作提出了明确要求, 一是推动各项扶持政策的落实, 促进集体经济平稳较快地发展;二是加快结构调整, 促进产业转型升级;三是加快工艺美术和手工业的发展;四是做好先进模范评选表彰工作, 进一步加强人才队伍建设;五是进一步完善联社职能, 提高服务能力;六是积极争取政府加强领导和支持, 创造良好发展环境。

当前总社和各地联社正在认真贯彻中央决策部署和总社“七代会”精神, 认真落实七届二次理事会提出的各项工作和任务, 各地联社和企业都在认真探索如何进一步发挥集体经济的优势, 深化集体企业改革, 推动结构调整和产业转型升级, 力争城镇集体经济迈上新的台阶。都在认真思考如何突破集体经济发展的瓶颈制约, 针对城镇集体经济总体创新能力弱和竞争能力不强, 有关集体经济法规政策滞后, 相关扶持力度乏力等研究对策, 力争取得突破性进展。同时正千方百计克服在当前经济形势严峻的环境下, 集体企业面对市场需求减弱、生产要素成本的上升等实际困难, 确保集体经济继续保持平稳较快增长。

在集体经济进入攻坚阶段, 及时举办主题为“集体经济转型升级、改革创新”论坛是非常及时的、非常有意义的, 是根据城镇集体经济面临的形势和任务, 紧扣主题, 符合实际, 方向明确。

二、全面分析和认识城镇集体经济面临的挑战和机遇, 深入进行集体经济、合作经济理论研究, 共同探索城镇集体经济“转型升级、改革创新”之路。

这次研讨会和《中国集体经济》杂志社理事会第五届年会, 聚集了集体经济方面的专家、学者, 聚集了长期从事集体经济工作、经验丰富的各位同仁以及企业家, 希望大家贡献智慧经验和真知灼见, 畅所欲言, 为进入新的历史发展阶段的城镇集体经济发展贡献力量。

建国初期, 在“一穷二白”和生产力水平非常不发达的情况下, 党中央国务院为支持“两个联合”的城镇手工业合作组织的发展, 于1955年1月3日批准成立“中华全国手工业合作联合总社”。50多年来, 因“两个联合”资产的集体性质, 城镇手工业合作组织逐步演变为城镇集体工业, 后又逐步被冠以“轻工城镇集体”和“二轻”等带有行政和行业色彩的称谓。

50多年来, 手工业合作和城镇集体发生翻天覆地的变化。一是在所有制方面, 以传统“两个联合”为主的集体所有制已发展为股份合作制、混合所有制、中外合资、股份制等多种形式, 同时在私营企业中也较普遍出现了技术与管理骨干持股等具有集体性质的新型集体成分, 集体所有制实现形式已经多元化, 新型集体经济体不断涌现。二是随着经济快速发展, 由城镇集体工业逐步发展到各个领域, 于是集体经济概念出现了, 集体经济涵盖了包括城镇集体工业在内的各种经济业态, 涉及工业、金融 (信用社) 、流通 (供销合作社) 、服务、农业等, 其中工业包括农村乡镇企业和各类涉农合作社等。三是手工业概念已从过去以从事简单手工劳动为主, 代表生产力水平不高的代名词, 发展成具有特殊技艺的专有名词。目前手工业已从过去简单手工劳动逐步集中到工艺精湛、艺术水平高、附加值高、创造力强的手工工艺的生产上来, 还包括动漫产业中动漫制作等。四是关于“合作”, 合作是生产组织一种形式, 目前已从过去的生产合作社、互助组、作坊发展到工厂制、公司制和股份制等多种多样现代企业组织形态。当前, 特别是在农村各类合作社发展迅速, 据农业部统计, 农村各类合作社已达50多万个。与此同时, 随着村办工业和农业产业化经营的迅速发展, 这类集体性质的组织也越来越多。

面对新形势、新变化, 各地联社结合各地实际始终坚持改革、与时俱进、不断创新, 积极探索城镇经济有效实现形式, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 结构调整不断加快, 产业转型升级稳步推进, 集体经济生机活力和优势得到充分发挥。各地联社也积极主动创造性开展工作, 浙江联社提出“二次创业”;广西联社突出特色区域、工艺美术和职业教育;山西联社着力推进两个传统转变战略, 即由传统二轻行业管理向集体资产管理运营转变, 由传统手工业向手工艺、工艺美术转变, 向文化产业和旅游产业跨域发展, 并提出在“十二五”期间, 力争在十个方面实现转型跨越;上海、山东、吉林、福建等地联社在壮大实力、服务基层等方面都取得新的成绩。

随着改革的不断深入, 轻工集体经济在全国发展不平衡状况越发明显和突出, 东部沿海和经济发达省联社各级组织健全、经济实力强, 而不少地区, 组织不健全, 企业改制后, 联社基本队伍大幅减少, 一些在历史上做出重要贡献的集体企业退出历史舞台, 造成联社基础薄弱。

面对这种情况怎么办, 是摆在我们面前的一个现实问题, 是实施“转型、升级、改革、创新”战略不可逾越、不能回避的问题。我们应从各地实际出发, 沿海发达地区和联社基础较好的地区要抓住机遇, 加快转变发展方式, 加快结构调整, 努力提高服务能力和服务水平, 带领各类新型集体经济实体, 加快迈上新台阶。联社基础相对薄弱的地区, 要坚定信心, 知难而上, 适应新形势, 继续高举中华全国手工业合作大旗, 紧紧抓住集体经济中“手工业”和“合作”这一核心和本质, 突破行业经济的界限, 集中力量抓好手工艺品、工艺美术品、旅游产品、地方特色用品、少数民族用品及特色区域产业集群的发展。同时要面向新型集体实体、村办工业、各种合作社加大服务力度。一是要扩大工作基础, 积极发展和吸纳新的联社成员。二是要进一步转变观念, 以更宽的视野, 面向各类新型集体、合作经济实体, 扩大服务范围。三是要提高服务能力和服务水平。山西联社成立山西省集体合作经济协会, 并以此为依托, 吸纳全省各类集体经济, 包括新农村建设和民营企业先进单位、村办工业, 共同振兴山西经济, 具有较强的影响力、号召力, 这一做法值得大家借鉴。通过协会把企业联合起来, 反映企业诉求, 搭建好政府和企业之间的桥梁和纽带, 通过服务赢得话语权, 也赢得联社的地位, 这是应该坚定不移要走的路。总社也将充分发挥中国工业合作协会和中国工业合作经济学会的作用, 三位一体, 共同做好总社的服务工作。

三、进一步办好《中国集体经济》杂志, 为集体经济发展营造良好的舆论

《中国集体经济》杂志秉承展现时代精神, 贴近现实生活的办刊宗旨, 承载着组织研究和宣传集体经济的任务, 在各理事单位的大力支持下, 较好地反映了城镇集体经济、合作经济取得的辉煌成就, 集中宣传、报道了总社、联社和企业改革发展的成功经验。作为总社主办的刊物, 一直努力地为企业深入改革、扩大开放、抓住机遇、应对挑战, 实现可持续发展服务, 较好地发挥了杂志的桥梁纽带作用。

随着集体经济改革发展的实践, 我们的杂志也要在理论和实践的结合上, 不断下功夫, 提高杂志的品质和宣传效果, 在始终坚持正确的导向, 积极宣传中央的方针政策和地方法规, 推进集体经济理论创新, 全面反映集体企业改革创新、转型升级的发展动态, 深入交流集体企业改制重组、维护权益和经营管理等方面的实践经验, 讨论研究改革发展进程中的焦点、热点、难点问题, 及时反映企业和职工呼声, 成为集体经济战线的重要舆论阵地的同时, 注重杂志的服务功能, 增加信息量和可读性。

当今的媒体发展面临极大的机遇与挑战, 一种全新的全媒体概念, 已经渗透到生活的角角落落, 传播工具囊括了报纸、杂志、广播、音像、电视、电影、网络、电信、出版, 还有卫星通讯, 特别是互联网包括移动互联网的诞生, 从某种意义讲颠覆了传统新闻载体和人们的阅读方式, 所有这些给《中国集体经济》杂志带来严峻的考验。

杂志社的全体同志, 要在理事会的领导下, 群策群力, 开拓进取, 拓宽视野, 努力奋进, 进一步面向企业, 面向各级联社, 贴近生活, 服务大众, 办出特色。以昂扬的斗志, 积极做好走向市场、参与竞争的思想准备。更希望杂志社在激烈的市场竞争体制中脱颖而出。

也希望大家一如既往地继续关心、支持《中国集体经济》杂志的采编、发行工作, 共同为集体经济发展营造良好的舆论氛围。

3.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇三

昨日上午，我市召开一季度经济形势分析会，主要分析今年以来经济运行情况，研究分析形势，找出存在问题，明确具体措施，确保实现各项目标任务。会上，市委副书记、市长缪瑞林要求全市上下进一步增强机遇意识、紧迫意识和责任意识，全力以赴抓投入，争分夺秒上项目，确保实现“双过半”，确保主要经济指标增速继续走在全省前列。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，按照年初确定的目标任务和发展思路，全市经济呈现出高开稳走的运行态势，继续保持了快速攀升的发展局面。一季度，预计全市实现地区生产总值240.4亿元，同比增长14.2%；实现财政总收入70.62亿元，同比增长47.2%，其中一般预算收入29.89亿元，增长45.6%；规模以上工业增加值77.5亿元，增长20.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到4076元和2108元，分别增长17%和15.9%。与此同时，在经济运行过程中也面临着严峻挑战，主要表现在：一是保持经济持续快速增长的压力不断增大，财政收入结构不尽合理，经济运行质量和效益仍然不够理想。二是要素供给压力持续增大，重点工程建设速度不快，县区和园区之间很不平衡。

缪瑞林指出，宿迁要逐步缩小与发达地区之间差距，如期建成全面小康社会，首要的任务是跨越发展，直观的表现就是要保持较

高速度的增长，这种增长必须是高质量、可持续、没有水分的，必须是有基础、有潜力、有增长源的，绝不能依靠一些短期行为、透支方式、非正常手段来实现。

缪瑞林要求，全市上下必须坚持招大培强选优，全面提升产业发展层次和水平。充分发挥政策资源、要素资源和环境资源的优势，把新能源、新材料、软件和服务外包等产业作为招商引资重点，在继续加大对苏南、浙江等地招商的同时，把台湾地区作为招商重点区域，力争短期内实现较大突破，促进更多的大项目开工建设。紧紧扭住新型工业化核心战略不动摇，始终按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、集群产业基地化”的要求，做强传统产业，做优新兴产业，做大特色基地，不断提高产业竞争力。坚持把农业作为新兴产业、基础产业、特色产业来抓，加快建设一批现代农业产业园区，引导农产品加工流通企业集群开发，加快建成“省级现代高效农业示范市”。

缪瑞林要求，加快项目建设进度，充分发挥投资拉动作用。进一步增强责任意识和精品意识，紧紧围绕既定目标，倒排工期、挂图作战、立体施工、交叉作业，环环紧扣、步步紧逼，快节奏、高效率地推进各项重点工程建设。加快省第七届园博会园博园工程建设，确保工程质量，努力把园博会办成一次高水平的园艺盛会。把各类保障性住房建设放在更加突出的位置，加快危旧片区改造，加大保障性住房供给，加强商品住房价格秩序管理。

缪瑞林要求，积极促进商贸繁荣，不断提高服务业发展水平。

各地、各部门要始终把繁荣商贸、扩大内需作为当前一项重要工作，通过规费减免、政策奖励、简化手续等措施，给予中小商贸企业、个体工商户更多的扶持，积极培育新的消费热点，促进服务业与制造业深度融合，进一步完善社区便民服务体系，建立健全城乡一体的现代商贸流通体系，不断掀起销售和消费热潮。

缪瑞林强调，确保目标任务实现“双过半”，关键在领导，重点在落实，各地、各部门要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，加强组织协调，加大工作力度，在策应扶持上下功夫，在改革创新上下功夫，在转变作风上下功夫，坚定不移、毫不松劲地推进各项工作。

4.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇四

2004-04-19

一、形势喜人，形势逼人，必须居安思危，奋起直追

今年以来，全市国民经济运行良好，主要经济指标实现了首季“开门红”。一季度，全市生产总值完成８９．９亿元，同比增长１３％；全部财政收入完成６．９亿元，增长１８．８％；全社会固定资产投资完成３４．４亿元，增长３４．４％；农民人均现金收入达到６５６元，城镇居民人均可支配收入完成１８４６元，分别增长１３．２％和６．８％。主要呈现以下几个方面的特点：

一是农业结构调整和产业化经营取得新成效。种植结构进一步优化，优质专用小麦比上年增加３０万亩。以瘦肉型猪和肉（奶）牛为主的畜牧业发展较快，肉、蛋、奶产量分别增长８．６％、１２．１％和３６．８％。春季造林任务超额完成，新造林面积４３．８万亩，占任务的１０９％。农业龙头企业和项目建设扎实推进，累计完成投资２．６亿元。“一抗双保”取得阶段性成果，发展咸淡混浇井组１５０个，小麦浇水面积达到２６０万亩，春白地造墒９０万亩。

二是工业经济运行速度、质量和效益全面提高。规模以上工业增加值１８．７亿元，增长１９．６％。全部工业实现利税５．７５亿元，增长３０．１％。作为“以工强市”的主体力量，民营经济完成营业收入２１０亿元，上缴税金２．８亿元，分别增长２５％和２９％。十大特色产业完成营业收入８１亿元，税金１．３亿元，分别增长１６％和１８％。围绕构筑区域特色经济新格局，金属制品、化工医药、食品加工、林板林纸四大主导产业正在抓紧规划和实施。

三是投资和项目建设增势强劲。大力开展“招商项目年”活动，重点实施“四个一百”工程。全年共安排１１０个省市重点在建项目，总投资１３７亿元，安排投资６０亿元，已完成投资１１．１亿元。１００个省市重点前期推进项目，总投资２８８．５亿元，其中，７个省重点前期项目，１个已经开工；９３个市重点前期项目，已经编制项目建议书的３３个，已经立项的２０个。百家重点工业企业升级改造项目，总投资６８．９亿元，已经开工的６７项，完成投资４．１亿元。

四是对内对外开放开局良好。外贸出口在连续六年高位增长的基础上，完成１．２８亿美元，同比增长９７．８％，增幅居全省第一，总量居全省第五位，比去年同期上升了三个位次。实际利用外资５５２万美元，同比增长３６％。赴香港投资洽谈活动，共签约外商投资项目２６项，总投资３．０６亿美元，合同利用外资２．５７亿美元；赴杭州、萧山、上海等地招商考察活动，并签约合作项目２４项，引进资金１８．６亿元。

五是市委、市政府确定的重点工程、重点工作得到重点加强，顺利启动实施。对全市重大任务和重点工作，成立四大指挥部，增设八个协调小组，并对原有的１０个领导小组进一步明确目标任务，分线专项推进，切块合力攻坚。１６８城建重点工程、劳务输出、信息化及政务中心建设等重点工作已经全面启动，进展顺利。

经济运行中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现为：“小、慢、大、弱、紧”。“小”就是经济总量小。我市生产总值仅占全省的５．５％，列入省重点项目３７个，项目数量不少，在全省排第二，但项目的基础小，总量小，占比重小，总投资占全省的３．５％。规模工业增加值占全省的３．７％，在全省倒排第二，是第一位唐山的１／６。直接利用外资占全省的２．２％，在全省倒排第三，是第一位唐山的１／２０。地方一般预算收入占全省的３％，是第一位石家庄的１／５，在全省倒排第二。

“慢”就是发展速度慢。规模工业增加值增幅在全省倒排第二，比最快的廊坊低２１．３个百分点。直接利用外资增幅虽然列全省第四位，但列前三位的唐山、张家口、邢台增幅均为我市的３倍以上，其中唐山是我市的１１倍。“大”就是各县市区差距拉大。各县市区全社会固定资产投资增幅在２０．３％至６７．８％之间，高低相差４７．５个百分点。一般预算收入增幅在１．２％?８３．２％之间，高低相差８２个百分点。“弱”就是农业生产抗风险能力弱，因春旱导致２００多万亩白茬地不能及时播种。“紧”就是土地、资金、电力、运力、能源等生产要素紧张，瓶颈制约比较突出。

上述问题，表现在经济运行上，有客观因素的制约，但更重要的还是主观上的问题。对照景县经验，我们有些地方、有些部门、有些同志存有思想上“旧、怕、窄”，作风上“虚、浮、懒”，工作上“推、拖、等”等问题。虽然只是少数的、个别的，但决不可忽视，必须采取有效措施，认真加以解决。

二、往深里做，往实里做，推进全市经济更快更好发展

往深里做、往实里做，是当前全省、全市工作的主基调，也是经济工作的总要求。

当前，全市工作总的要求是，提速、增效、晋位。提速就是思想要提速、工作要提速、发展要提速；增效就是效率要提高、效益要提高、实际效果要提高；晋位就是全市和各县市区的综合实力、竞争能力、各行各业的各项工作在全省都要争先晋位。这其中，提速是增效的前提，增效是提速的目的，晋位是提速、增效的最终标志，三者是密切相连、相互促进的统一体.之所以提出“提速、增效、晋位”的要求，绝不仅仅是一般号召，它既是我们全市上下这些年卧薪尝胆、不懈努力的成果积累，也是我们实践“三个代表”、体现执政为民的具体行动，是落实科学发展观和政绩观、推进两个根本性转变的内在要求，是因势利导、开拓奋进、加快发展的必然抉择。现在需要的是实干，需要的是落实，需要的是创造性地开展工作。具体讲，就

是要打开一个闸门，突破四个制约，加大六个力度。

打开一个闸门：就是要打开解放思想的闸门。更新观念、解放思想，破除思想和体制机制障碍，仍是我们做好经济工作的闸门。只有打开这一闸门，才能使思想解放的势能喷薄而出，转化成加快发展的强大动能。解放思想，最重要的是把科学的发展观体现在工作中，落实到行动上，这是我们必须把握的总原则。树立科学的发展观，首先要树立科学的政绩观。既要重显性政绩，又要重隐性政绩；既要重当前发展，又要重长远可持续发展，想干、能干、会干，干就干成，干就干好。

一是要破除悲观失望、畏难发愁的思想，树立辨证思维、迎难而上的观念。目前，国家为加强宏观调控，采取了适度调整政策，我们有的同志就片面地认为发展的手脚受限了，空间缩小了，消极畏难情绪严重。必须明确，中央关于加快发展的要求没有变，坚持扩大内需的方针没有变，实施积极的财政政策和稳健的货币政策没有变，国家政策只是针对部分行业、部分地区存在的经济过热而采取的必要措施，但是不搞急刹车、一刀切。正相反，我们衡水不存在过热，而在某些方面是欠热，还应升温，差距往往在这个时候拉开，优势往往在这个时候奠定

二是要破除单纯等、靠、要思想，树立衡水要发展归根结底靠我们自己的观念。从总体上看，我们衡水的同志依赖思想比较严重。单纯依靠国家用行政手段调配资源的时代，已经一去不复返了。在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下，“等”，只能会丧失机遇；“靠”，最终会希望破灭；“要”，要不来根本出路。我们当然要千方百计争取外援，争取上级支持，衡水的发展最终还是要靠我们自己。要瞄准全省强手、全国强手、世界强手比、赶、超。

三是要破除经济发展必须按部就班、循序渐进的思想，树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。能不能实现经济的超常规、高速度、跨越式发展，对我市至关重要。应当看到，现在是开放经济，一个合资项目就是几千万、几个亿，运作得好完全可以争得高速度；现在是知识经济，一招胜过若干招，一年等于若干年。也要看到，面临战略机遇期，我们恰逢天时；环渤海经济带的隆起，战略规划、平台打造、成本低廉，又让我们占尽地利；而全市人民想发展、盼发展、求发展，人和气旺，只要我们把优势发挥到位，把机遇运用到位，把潜力挖掘到位，就完全可以实现经济的超常规、跨越式发展。

四是要破除单纯依靠行政手段抓经济的思想，树立用市场经济的办法发展经济的观念。要充分认识到，在市场经济条件下，经济活力的增强取决于市场化程度的提高。冀州的城市面貌能在较短时间内发生根本性变化，关键是他们懂得经营城市和市场化运作。我们的政务服务中心建设、中小企业担保中心建设和１６８工程建设无不得益于资产资本运作。我们要学会用前人的钱办后人的事，用过去的钱办现在的事，用将来的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，提高用市场经济办法抓经济的能力和水平。

突破四个制约：就是要学习政策、研究政策、用好政策，在以下四个制约因素上寻求破解办法，拿出可行措施，加快构建经济快速增长的长效机制。

１、突破土地制约。我们一方面要不折不扣地贯彻执行好国家的土地政策，大力清理整顿违法占用耕地；另一方面，也要采取积极主动的措施，妥善处理好当前的供地矛盾。从长远和根本上讲：首先要做好土地利用总体规划修编。各级规划部门要尽快修编审批各类城市、城镇规划，为土地利用总体规划修编提供依据。同时要充分考虑工业区的规划，将工业区列入城镇建设总体规划，做好依托城镇建工业区的文章。从当前来看：一要狠抓增量。通过加快土地整理，多争取列入省重点建设项目。增加土地折抵指标等举措，缓解用地困难。二要盘活存量。充分利用存量土地、闲置土地和国有储备土地，通过旧城改造、收购收回，拓展建设用地空间。对现有供地要清理摸底，对已征未用、已圈未用的土地要认真检查，对长期只占不用的要坚决收回。三要集约用地。对新建项目，要根据项目效益、产量、投资等情况实行双向控制，最大限度地提高项目建设容积率和单位面积投资强度。四要完善手续。对已经批准尚未办理用地手续的省市重点项目，发改、国土、规划和重点办等部门要相互配合，尽快完善手续。

２、突破资金制约。资金短缺的矛盾将对我市经济发展较大制约。大家一定要千方百计做好融资文章。一要积极争取金融部门支持。二要努力拓宽融资渠道。三要加快担保机构建设。

３、突破资源能源制约。近一个时期以来，煤碳、钢材、石油、原棉、粮食、化工原料等价格持续上涨，对部分企业的原材料供应和产品销售造成了很大影响，特别是运力不足、电力供应趋紧，对我市经济发展形成了瓶颈制约。为此，一要积极争取上级支持。二要优

化配置现有存量。要精心调度，确保重点。三要着眼长远发展，研究对策措施，争取在治本 上有所突破。

４、突破发展环境制约。必须在大力改善硬环境的同时，在软环境上下真功夫。一是在政务环境上下真功夫。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，推进政府职能转变。二是在法制环境上下真功夫。三是在政策环境上下真功夫。对现有的招商引资、企业改制、民营经济等方方面面的政策，要抓好落实兑现。同时，进行一次集中修改完善，进一步降低门槛，让利于商，挖掘各类市场主体的创业潜能。四是在人文环境上下真功夫。要研究和探索变衡水人的优势为衡水优势的有效途径和办法，整合一切关系资源和有生力量，为加快衡水发展献计出力。

加大六个力度：就是要立足当前，着眼全年，围绕“三个

三、两手抓、两个六、一统筹”的总体部署，围绕“一创新、三突破”的要求，在以下六个方面，进一步加大力度，强力突破。

１、加大项目建设力度。以实施“四个一百”为抓手，深入开展“招商项目年”活动，努力在项目的群体规模和单体规模上求得新突破。一是１１０项重点在建项目建设要加快进度。到６月底，累计完成投资要达到３０亿元以上。７６项新开工项目中尚未开工的４０个项目要确保全部开工建设。二是１００项重点前期项目要加速推进。３６个已经编制项目建议书的项目要完成立项，２１个已经立项的项目要编制完成可研报告，４３个正在编制可行性研究报告的项目完成初设方案，争取全部批复，其中２０个实现开工建设。特别是金光林纸一体化项目、衡水湖湿地保护工程等一批重大前期推进项目，要组成专门班子，落实专项经费，加大跑办力度，争取国家立项。三是１００个重点工业企业升级改造项目要加紧建设。上半年完成投资１７亿元，３３个尚未开工项目二季度要全部开工。四是１００个立市项目要加强谋划。上半年要谋划投资超千万元项目５０个以上，争取全部完成项目建议书的编制。

２、加大民营经济发展力度。民营经济是我市经济发展的优势和潜力所在，必须毫不动摇、毫不松懈，持之以恒、持续加力。突出做好“三抓”：一抓培龙育鹰。在培植壮大３０家支柱企业和１００家骨干企业的同时，对筛选出的４家龙型企业和８家鹰型企业，有关县市区和相关部门要逐个制定发展规划，逐个研究帮扶方案，倾力培育。同时，要进一步加大龙鹰企业筛选力度，尽快形成一批新的民营经济制高点，打造以工强市的第三梯队。二抓整合凝聚。要在加快机制创新步伐的同时，加大四大主导产业的整合力度。三抓服务保障。要充分发挥市中小企业服务中心的作用，搞好电子商务、技术创新、人才交流等服务。要加强行业协会建设，上半年力争建成全市中小企业联合会，形成政府宏观调控、协会自律服务、企业自主经营的民营经济发展新格局。

３、加大农民增收力度。要认真贯彻落实中央“一号文件”和省委六届五次全会精神，以农民增收为核心，统筹考虑和解决好“三农”问题。按照“多予、少取、放活”的方针，一是要在落实政策中求得增长。严格兑现落实取消农业特产税、降低农业税率、对种粮农民进行直补、对购置大型农机具进行补贴和扩大良种补贴范围五项政策，用政策调动积极性，让农民得到更多实惠。二是要在发展生产中寻找增量。当务之急，要全力抓好“一抗双保”，加强小麦管理，力争４月底前完成春白地造墒任务，５月中旬春播全部完成，实现全部白茬全部苗。三是要在调整结构中实现增效。引导农民在不放松粮食生产的前提下，积极调整种植结构，力争新增设施蔬菜１０万亩。大力发展畜牧养殖业，重点抓好斯格种猪扩繁、扩规和推广。同时，要在组织化上做文章，在市场化上求突破，在产业化上下功夫，提高农业的综合竞争力和比较效益。四是要在劳务输出中达到增收。围绕把劳务输出做成产业、做成品牌，上半年要确保新增劳务输出５万人，首批计划输出的较高素质人员要抓紧落实用工单位、培训基地和培训对象，６月底全部输出。

４、加大企业改制力度。要坚持以“两增、两减、两分、两置换”为主线，分类驱动，因企施策，挂图作战，全力推进。一是迅速启动市直重点企业改制。对远大、冀衡、老白干、电机、电池５大企业集团，建立由市级领导挂帅的改革领导小组，抓紧确定改制意见，下决心将优势企业、优良资产推向市场，吸引战略合作伙伴，推进企业股权多元化。对已具备上市基础的冀衡化学、衡水电机等优势企业，要加大工作力度，争取及早上市。二是全面推进其它各类企业的改革改制。争取利用一年左右的时间，完成市直所有国有企业的改制工作，实现国有资本大部分或全部平稳退出。在具体工作中，要注意政策，注意程序，确保国有资产不流失，思想和队伍不混乱，改革改制不留尾。三是加快推进国有资产管理体制改革。要抓紧落实国有企业出资人制度和对国有资产的分级监管，尽快实现对国有经营性资产监管的全覆盖。

５、加大招商引资力度。一是要继续深化全民招商活动。要抓紧细化完善考核办法，加强引进资金和项目的认定，确保年终考核顺利进行。二是要巩固扩大考察招商成果。认真搞好香港和南方招商项目的跟进和落实，提高合同履约率、资金到位率和开工投产率。今后要多开展类似活动，把招商和考察融为一体，扩大开放成果。三是要进一步突出招商重点。要突出重点活动。在参加好省组织活动的同时，重点做好５．１８世界福建同乡恳谈会参会和１０月份拟在我市自办大型招商活动的准备工作。要突出重点部位。对内以京津、长三角、珠三角为重点，对外以

日、韩、港台为重点，找帅当兵，寻求合作，优势互补，错位发展。要突出重点领域。着重抓好国有资本产权重组、特色产业整合、农业产业化、衡水湖保护与开发、路北新区启动、项目入园区、１６８工程、电子信息等领域的招商引资，特别是对北方温州城的规划建设、台资５平方公里的切块招商、武邑大连实德１０亿元以上项目，要一着不让，抓紧抓好。四是切实强化市县两级招商队伍和招商平台建设。市级专业队伍月底前整合到位，招商平台上半年投入运行。

６、加大城镇化建设力度。要凭借全省城镇建设冀州现场会的东风，按照“一体两翼三角四线五城六点双十一”的思路，把我市的城镇化建设提高到一个新水平。特别是要突出抓好１６８重点工程建设，紧紧抓住工程施工的黄金季节，高速度、高质量推进。一是路北新区建设。要确保月底前４个项目入区建设，６月底８６线完工并投入使用。二是外环路建设。要积极做好外环路征地、拆迁、补偿等工作，力争按照既定时间开工建设。三是主城区城建重点工程。要全面启动，“七一”前，部分重点工程见到形象。南北两个出入市口综合改造要初见雏型；河东公园绿化要全面完工；３５座候车亭和３条马路市场要正式投入运营；新华路改造要完成管网入地，进入道路施工阶段；２５条小街小巷改造要完成１３条。同时，要把“村村通”作为德政工程、民心工程来抓，加强调度，强化指导，提速推进。三、五力一体，合力驱动，确保各项工作全面落实

一是抓好落实必须夯实责任，强化压力。各级各部门对担负的工作任务都要对号入座，层层分解细化，逐级传递压力，落实到每一个人头，做到责任人、标准要求、完成时限、奖罚措施“四明确”，实行严格的目标责任制管理。各级领导干部都要切实负起责任，发挥好表率作用。

二是抓好落实必须把握大势，提高能力。现在，一方面，我们正处在千载难逢的战略机遇期，能不能抓住抓好，关键看我们的工作；另一方面，全市上下干事创业的热情和积极性空前高涨，能不能保护好、引导好、发挥好，也在于我们的工作；再一方面，国家加强宏观调控，实施适时适度调整，能不能加快发展，还要看我们的工作。在新的挑战和考验面前，我们必须提高创造性开展工作能力、整合凝聚能力、领导和驾驭全局能力。归根结底，要提高把握大势、狠抓落实、加快发展的能力。

三是抓好落实必须心无旁鹜，集中精力。各级领导干部要自觉从“文山会海”中摆脱出来，从不必要的应酬和迎来送往中摆脱出来，心无旁鹜谋发展，专心致志抓落实。今后我们将进一步精简会议，改进会风，能开专业性的就不开全市性的，能开电视电话会和现场调度会的就不开集中性的大会，能合并或衔接召开的就不分头开，让大家把更多的时间和精力用在摸实情、办实事、抓落实上。

四是抓好落实必须搞活机制，增强动力。一方面，要搞活工作运行机制。各级各部门要进一步强化中心意识、大局意识和服务意识，本着起点要高、启动要快、思路要清、成效要大的原则，打破部门界限，通力配合，协调联动，优化和增强推进发展的整体功能。另一方面，要搞活政绩考评机制。从现在起，有关部门要着眼于着手研究和探索新的政绩考核标准，完善新的政绩考评机制，确定新的政绩考核体系。

5.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇五

关于印发《范福生同志在全市经济运行分析会议上的讲话》的通知

各镇党委、街道党工委，市经济开发区党工委，胶河疏港物流园区党工委，咸家工业区党工委，市委各部委，市直各部门、正科级以上事业单位、各人民团体党组、党委（总支、支部）：

现将《范福生同志在全市经济运行分析会议上的讲话》予以印发，请认真学习领会，结合实际切实抓好贯彻落实。

中共高密市委办公室 2012年5月2日

范 福 生 同 志

在全市经济运行分析会议上的讲话

（2012年4月29日 根据录音整理）

这次会议是市委、市政府召开的一次重要会议，主要任务是分析一季度经济运行情况，研究部署下步经济工作，动员各级各部门进一步统一思想、坚定信心，攻坚克难、奋发进取，努力推动经济平稳较快发展，确保完成全年任务目标。刚才，市统计局通报了一季度经济运行情况，一会建华同志还要做具体分析和部署。下面，根据党政联席会议研究的意见，我强调三个方面的问题。

一、科学研判形势，坚定发展信心

今年以来，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“一五四四”的思路举措，始终坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，扎实开展“干部作风建设年”和“项目建设攻坚年”活动，全力推进经济又好又快发展，全市经济运行总体平稳。一季度，实现地区生产总值98.65亿元、增长11%，总量居潍坊12县市区第4位、增幅第1位；完成地方财政收入6.13亿元，增长21.3%，增幅列潍坊12县市区第3位，比潍坊市平均增幅高1.3个百分点；完成固定资产投资43.17亿元，增长22.9%；规模以上工业企业实现主营业务 收入313.5亿元，增长22.2%，列潍坊12县市区第2位；实现利税26.6亿元、利润18.2亿元，分别增长21.2%、22%，均列潍坊12县市区第1位。

总的看，我市经济基本面是好的，经济运行保持了平稳较快发展。但经济增长下行的趋势仍没有改变，经济发展中不稳定、不确定因素增多，完成全年任务目标困难较多，压力较大。从我市一季度经济运行情况看：地区生产总值、规模以上企业销售收入、外贸进出口总额、固定资产投资、信贷总额等主要指标，保持了20%左右的增幅，但与去年同期相比，有些项目增幅下降了接近10个百分点。特别是工业企业生产经营面临的困难和压力高过以往任何一年；从土地供应看，一方面，随着各项建设的不断推进，用地需求持续增加，存在大项目、好项目供地难、落户难的问题。另一方面，又存在土地闲置、低效利用以及土地指标争取难等问题，土地供求矛盾十分突出；中小企业融资难、骨干企业融资成本高的问题没有得到有效破解，尽管一季度我市中小企业贷款余额达到了78.9亿元，但资金缺口仍然比较大。有的中小企业难以为计，甚至利用民间高息借贷维持运转，形成恶性循环。部分银行采取承兑方式放贷，增加了骨干企业融资成本，如孚日集团每年需要支付上亿元的银行利息，融资成本高、压力大；由于我市大部分是劳动密集型企业，企业用工一直比较紧张；企业运营成本过高，企业原材料价格上涨，3 产成品价格下降。工业用电成本上涨，全市工业企业年增用电成本1.6亿元。企业用工成本提高，去年全市职工工资平均增长20.4%，今年增幅约在10%以上，企业人力成本上涨较快。

但在困难面前，应更多地看到积极因素和有利条件。从国际国内形势看，当前经济全球化和国际产业转移的大趋势没有变；国内经济运行呈现缓中趋稳、整体稳健，经济基本面向好，特别是国务院常务会提出的结构性减税政策、加大中小企业扶持力度、实行支持实体经济发展的货币政策、扩大消费需求、加快出口退税进度等政策要求，将对破解发展困局、促进经济平稳较快增长产生积极影响。从我们自身来看，也具备了很多有利条件和积极因素：（1）纺织品、农产品、鞋类和劳保用品等是我市传统出口优势产品，均属刚性需求商品，具有不可替代性。今年一季度，我市农产品出口增长23.7%，机电产品出口增长48.9%，劳保手套出口增长75.6%，均保持了较高增长速度。（2）转方式调结构成效初现，高新技术产业发展势头较好，豪迈科技、康地恩生物酶、永和精密金属、恒涛科技等一批高新技术企业初具规模，拉动力和带动力明显增强。其中，豪迈科技上半年出口将完成6000万美元，同比增长200%以上。（3）我市纺织、机械等优势产业及孚日、豪迈等骨干企业在多轮冲击中站稳了脚跟，应对困难和危机的能力不断提升，科学投入和做大做强 4 的目标更加明确、信心更加坚定。今年孚日集团光伏产业可实现持续增长，豪迈装备产业园有望完成投入1.2亿元，重点企业发展后劲充足。（4）全市已储备了240多个项目，其中有180个投资过亿元，总投资额达到1200亿元。在2月份举行的“城北工业区启动暨2012年春季重点项目集中开工仪式”上，全市有21个项目实现集中开工，阳光光伏、豪迈热交换器、恒涛产业园3个项目还纳入了潍坊市领导重点调度项目。只要紧紧抓住这些大项目、好项目，完全能够促进经济平稳较快增长。（5）工业投资保持较快增长。一季度，全市累计完成工业投资32.38亿元，同比增长25.2%，较同期提高4.8个百分点。其中，技改投资29.44亿元，占工业总投资的90.9%，同比增长25.6%；先进制造业完成投资18亿元，同比增长8.3%。（6）从这些年的实践看，借势青岛加快发展是一条适合高密实际的有效路径。未来几年，青岛地区高端制造业发展、机场建设、港口经济以及城市快铁规划建设，必将会为高密经济发展提供难得机遇。尤为重要的是，经过这些年的发展，各级干部特别是广大企业家在实践中增强了应对复杂局面的能力，在破解难题中提高了开展工作的本领，无论困难多大、阻力多大，都始终保持了奋发有为的精神状态，科学发展、转型发展、跨越发展的积极性空前高涨。

差距往往是在困难中拉大的，也往往是在困难中缩小 5 的。历史已充分证实，周期性是经济发展的基本规律，每一次经济萧条都蕴含着巨大机遇，孕育着新的变革，需要我们理性地看待严峻的经济形势，准确地把握未来的发展趋势，始终保持抢抓机遇、乘势而上的信心和决心。我们相信，只要冷静思考、科学应对、创新实干，拿出比别人更大的决心、更硬的措施，就一定能够抓住机遇、缩小差距，迈上新的发展台阶。全市上下必须进一步增强危机感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到市委、市政府对当前形势的判断上来，统一到“一五四四”的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，克难奋进，全面推进科学发展、转型发展、跨越发展。

二、抢抓发展机遇，实施重点突破

当前，我们面临着与其他县市区同样的困难和机遇，谁能够抢先上手抓住机遇，谁就能在新一轮竞争中胜出。因此，我们要下决心在困难中把握机遇，在压力中寻求动力，在危机中捕捉转机，以更大的决心和力度，迅速掀起科学发展、转型发展、跨越发展新热潮。

（一）狠抓科学投入，全力拉动经济增长。加大科学投入是今年保持平稳较快发展的关键措施，也是保持长远发展的重要手段。要坚持一手抓存量提升和扩张，一手抓新项目引进和落地，进一步优化投资结构，扩大投资规模，切实增强投资对经济增长的拉动作用。一是抓好项目带动。要树立 6 强烈的项目意识，以开展“项目建设攻坚年”活动为抓手，积极探索当前经济形势下推进项目建设的新路子，下大力气抓好项目建设。要强化市级领导包靠责任，完善工作推进机制，坚持竣工项目抓投产，在建项目抓进度，前期项目抓开工，签约项目抓落地。对正在洽谈引进的华师大国家大学科技园高密园区、新能源汽车产业基地、康地恩生物平台化合物、国电电力2×35万千瓦热点联产等一批大项目，要进一步明确责任，分头抓好落实，尽快形成实物工作量，年内确保投资45亿元以上。同时，相关部门和镇街区要继续抓好重点项目的筛选策划，搞好项目储备与接续，做到建设一批、规划一批、储备一批。二是抓好投入重点。要突出现代产业体系、优势区域、文化产业、社会事业、节能环保五大投入重点，以投资结构的优化带动发展质量的提升。要加大基础设施和重大民生工程建设的投入，加大产业结构调整和优化升级项目的投入，坚决杜绝投向“两高一资”行业、产能过剩行业，严禁不顾资源禀赋、环境容量、市场条件乱上项目。要坚持市场多元化战略，积极引导市场单一的企业选择谋划新项目，大力开拓产品市场，努力寻求新的发展空间。要加大对城北工业区、高新园和中心城区等重点区域的投入力度，确保全年投入力度不减弱、质量不降低、劲头不放松。三是抓好招商引资。当前形势下，我市招商引资工作受到一定影响，但也要看到其中蕴含的有利因素，要调整工作重点，7 加大工作力度，积极承接先进地区产业扩张和产业转移。特别要瞄准央企、国际国内500强和战略性新兴产业项目，内外并举，整体推进，切实提高招商实效，确保新引进一批支撑性重点项目。各镇街区和相关部门要充分利用各自的资源优势，注意作好向上对接，千方百计向上争资金、争立项、争扶持政策，努力在中央和省市新增投资中争取更多份额。

（二）重抓技术改造，力促企业转型升级。从经济发展规律看，每一次危机都是企业推进技术改造、加快转型升级的良机，早转早主动、早受益，晚转就被动，不转就没有出路。要在首先处理好当前各项应急工作的同时，抓紧研究这个问题。要突出产业转型重点，以高端产业和产业高端为主攻方向，加快构建符合我市实际的现代产业体系。要立足产业基础和优势，突出抓好光伏电、数控机床、生物医药、节能环保等新兴产业，以新兴产业发展引领转型。要进一步突出技改投入、装备提升、品牌打造等关键环节，着力推动纺织、机械、制鞋、劳保等传统产业高新化，上半年要确保完成技改投入55亿元。要加快重点行业、企业由一般制造向价值链高端延伸，着力提高非加工环节在制造业中的比重。要充分利用当前有利时机，强化政策的激励引导作用，加快企业转型发展。要支持孚日、豪迈等行业龙头企业抓住低成本扩张机遇，兼并重组落后企业、困难企业，引导优势企业强强联合，鼓励关联产业、上下游企业联合重组。要以科学 8 的规划引领，以科学的计划指导，以健全的机制推进，确保转型发展的各项任务落到实处、见到实效。

（三）大力扶持中小企业，打造结构合理的企业梯队。大企业支撑总量、中小企业支撑增幅是我市经济的一大特点，要在下力气抓好大企业的同时，集中优势资源抓好中小企业发展，努力培植新的经济增长点。要以完善政策法规体系、搭建公共服务平台为支撑，以实施中小企业成长工程为重点，加大扶持力度，集聚有效资源，促进中小企业在逆境中健康发展。市里将选择20家成长性好、技术含量高、企业负责人有长远发展眼光的中小企业，实行动态管理，在资源配置、资金保障、项目建设、经营管理等方面予以重点支持，引导他们向“专业型、特色型、创新型、效益型”转变，为全市经济实现跨越发展奠定基础，积蓄后劲。发改、经信、国土、金融、人社、科技等部门要结合各自实际，研究服务中小企业发展的有效措施，形成支持中小企业发展的合力。

（四）加快推进城市建设，进一步增强幅射带动能力。要把旧城改造作为今年城市建设的重点，采取有力措施，加大推进力度，确保全面完成东关梓童庙、娘娘庙、东小庄、人民医院北片区、康成大街西拓等重点片区综合改造任务。开发区和三个街道要切实发挥主体作用，抽调精干力量，加快工作推进，确保收到实效。包靠领导、街区、村居和相关部门要“四位一体”、全力靠上，形成合力。要结合旧城改 9 造，加快推进银座商城、红星美凯龙、帝宝城市综合体、博海城市综合体、晏子文化园等重点服务业项目建设，确保年内完成服务业增加值127亿元，占GDP的比重达到30%以上。要准确把握房地产市场走势，保持合理的房地产开发规模，并着力优化结构、提升品质、创新产品，以此打破持币观望预期，快速启动住房消费，拉动相关产业链发展。要积极推进城市绿化、供热污水管网改造等城建项目，加快实施醴泉大街、立新街综合改造工程，上半年确保全面完成。凤凰大街、旗台路等街路也要做好准备工作，下半年全面铺开。同时，要加快胶河生态湿地公园、北胶新河和小康河北段综合治理等项目建设，推进生态修复和环境再造。

（五）着力推进统筹发展，加快城乡一体化进程。推进城乡统筹、一体发展，重点在镇村，关键是产业，要以改善群众的生产生活条件为着力点，打破城乡二元结构，推动城乡公共资源均衡配置、生产要素优化组合。在工作摆布上，一要大力发展现代农业。以加快推进城西都市农业园区建设为带动，今年每个镇街区都要在城西都市农业园区落户至少一个投资过1500万元的现代农业项目，以园区建设加大农业投入，带动结构调整。要加快推进胶河土豆、密水酿酒葡萄、朝阳大蒜、夏庄瓜菜等五大农产品生产基地和李村生态高效农业示范园、柳林循环农业示范园、阚家鲜食葡萄示范园、疏港齐稼庄园等十大示范园的上档升级和园区配套建 10 设，积极争创国家、省、潍坊市级现代农业园区。要继续坚持“品牌兴农”之路，以龙头企业为引领，以农业园区为主体，年内争取新增国家级龙头企业1家、省级2家、潍坊市级10家以上，新认证“三品一标”产品25个以上。狠抓农产品质量安全，加快农产品质量安全检验检测综合中心建设，确保年底前建成并投入使用。二要突出抓好农村社区和集中居住区建设。要按照城乡一体、全面对接的要求，各镇街区年内要重点抓好8000人左右的社区建设规划，新开工建设至少一处1000户以上的集中居住区，至少建成2个以上精品社区。要把社区建设与社区的管理服务相结合，在进一步发挥好社区服务职能的同时，积极探索创新管理职能、运行机制等，切实发挥社区在服务群众、促进发展、维护稳定中的作用。三要加快推进农村基础设施建设。要以小农水重点县项目建设为契机，加快推进孟家沟水库等重点项目，全面提升水利保障能力。要积极实施“省首批村级公路网化示范县”项目，完善“村村连”道路，不断提升农村道路建设建设水平。要以生态文明乡村建设为抓手，加强农村环境综合整治，打造一批生态文明示范村，加快建设4处小型垃圾处理厂、6处小型污水处理厂和71处垃圾中转站，努力实现城乡环卫一体化。同时，推动教育、医疗、文化、体育、社会保障、劳动就业等公共资源向农村倾斜，加快城乡一体化进程。

三、破解瓶颈制约，强化要素支撑

积极应对当前形势，促进平稳较快发展，必须强化各方面的推动力量，克服各方面的矛盾困难，以过硬作风、有力措施，在逆境中奋力突破、努力胜出。

一要抓好工业经济运行。要建立完善分析监测制度，尤其要及时掌握重点行业、重点企业的运行情况，全面准确地把握经济运行态势。下步，市级分管同志和经济主管部门要分行业召开调度会，对企业生产经营状况和市场前景进行全面排查，做到一企一策、个性化服务，切实帮助企业渡过难关。市级领导班子成员和镇街区负责同志要拿出主要精力，到所包靠企业开展点对点服务，帮助企业调整产品结构，加快市场开拓，压低“两金”占用，解决实际问题。要切实加强煤电油气运的综合协调，超前谋划电力迎峰度夏工作，保障企业生产和居民生活需要。

二要强化要素保障支撑。各级各部门要强化为企业服务的意识，完善各类生产要素的综合协调机制，资源在上面的，要锲而不舍地积极争取；工作在自己的，要全力以赴地抓好保障，切实解决好资金、土地、用工等实际问题，为全市经济运行创造良好环境。要认真研究影响政银企合作的薄弱环节，加强与各级银信部门的沟通和协调，力争金融信贷增量尽快实现跨越。要坚持表内表外业务一起做，市内市外信贷一起抓，引导金融机构积极向上争取信贷规模、增加信贷投 12 放，最大限度保障企业资金需求。要进一步研究用好“增减挂钩”等政策，加大土地复垦整理力度，确保重点项目建设用地。要坚持开源与挖潜并举，结合工业园区整合提升、落后产能关停、转产和改造升级，大力实施小项目、低档项目“腾笼换鸟”，为大项目、好项目腾出发展空间，特别是落户城北工业区的项目要优先安排、优先配供、优先保障。要完善全市企业用工需求信息发布平台，积极开展人力资源交流洽谈活动，解决企业用工难题。

三要加强财税工作调度。今年一季度，财税面临减负多、征管压力大；减收因素多、增支压力大等突出问题，直接影响了保增长促发展措施的落实，必须采取强力措施，迅速改变被动落后局面。要大力加强财源建设，组织专门队伍配合税务部门搞好税源普查，依法加强税收征管，着力解决一味“唱衰”问题，做到依法征税、应收尽收，确保全面完成税收任务。要切实抓好今年财税调度分析，重点抓好二季度财政增收，为完成全年任务赢得主动。要优化财政支出结构，集中有限的财力保民生、保重点支出。要研究优化财政结构的措施办法，把财税工作作为转方式、调结构的杠杆，运用税收杠杆推动企业实现资产整合并购。各镇（街、区）党（工）委书记要高度重视财税工作，学习财税知识，研究财税管理，亲自抓好财税调度，不断提高驾驭财税工作的能力和水平。

四要抓紧抓实当前各项工作。现在距潍坊年中观摩大约 13 还有两个月时间，时间紧，任务重，各级各部门要按照年初确定的任务目标，抓紧对各项工作进行全面检查梳理。完成情况较好的，要保持优势，全速推进；差距较大的，要找出薄弱环节尽快加以完善，争取迎头赶上。市级分管领导、市直各部门要主动与上级主管部门对接沟通，充分利用最近一段时间会议较少的实际，把各项工作往前赶、往前推，确保以好的成果迎接潍坊观摩。要在加强经济运行、项目建设、土地资金、财税金融等重点工作调度的同时，高度重视安全生产和社会稳定。要严格落实公共安全责任体系，高度重视校园安保等公共领域安全，坚决杜绝安全生产重大事故发生。各级各部门要牢固树立“新官理旧事”的理念，健全完善诉调对接的矛盾纠纷解决机制，大力推行市级领导轮流接访、包靠重点案件，集中力量化解一批影响稳定的突出问题和历史遗留问题，确保社会和谐稳定。

6.在全市县域经济工作暨一季度经济运行分析会上的讲话 篇六

今天，区委、区政府召开一季度经济运行暨“争第一、创亮点”通报分析会，是一次非常重要的会议。主要任务是通报全省县域经济考核和一季度全区经济运行情况，深入总结分析我区一季度经济运行和“争第一、创亮点”工作中存在的主要问题，议定下一阶段工作的重点和措施，动员全区上下进一步振奋精神，真抓实干，奋战二季度，确保顺利实

现“双过半”,确保超额完成全年目标任务，确保全年工作在全市争优、全省进位。刚才，胜利区长通报了一季度经济运行和“争第一、创亮点”工作进展情况；驰晔区长通报了省爱卫办来咸暗访情况及全市双创推进工作会议精神，对当前双创工作作了安排；四个部门和镇办分别作了表态发言。发言都很好，分析问题也比较透彻，措施也很得力，希望说到做到，以实际行动兑现承诺。没有发言的部门和镇办，不是说所有工作都很好，只是由于时间关系，没有安排，希望大家认真对一季度工作进行分析总结，找准问题，对症下药，狠抓落实，全力抓好二季度工作。后面，彭书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我先讲三点意见：

一、一季度工作的总体评价

4月10日，省委、省政府召开了全省县域经济发展表彰大会，市委、市政府在上周五又召开了全市县域经济社会发展暨一季度经济运行分析会，对县域经济社会发展先进县区进行了通报表彰。从全省县域经济考核情况看，我区在全省24个区中的综合排名，位次没有前移，也没有后退，继续保持第10位。去年在国际金融危机对我区经济发展造成严重冲击、长庆石化减产等诸多不利的情况下，能够继续保持全省“十强区”的位次，非常不容易，这完全是全区上下团结一心、众志成城、顽强拼搏的结果。在此，对大家一年来的辛勤工作，表示衷心地感谢！

今年以来，全区上下继续保持奋发向上、争创一流的精神状态，积极抢抓关中-天水经济区和西咸新区建设历史机遇，紧紧围绕建设大西安现代化新区的宏伟目标，严格按照“大规划、大招商、大建设、大整治”的总体要求，团结拼搏，共谋实干，全力推进各项工作“争第一、创亮点”，经济社会发展基本达到了“首季开门红”的目标要求，实现了全年工作的良好开局。

一是经济运行质量明显提高。一季度，全区生产总值预计完成36.6亿元，增长15.6%，高于全市平均增速；地方财政收入完成7163万元，同比增长9%。工业经济快速增长，全区规模工业总产值完成72.6亿元，总量居全市第一，增速达到58.5%，高于去年同期77个百分点。尤其是能化工业增势强劲，实现产值58.7亿元，同比增长83.4%；非金属矿物制品业发展迅猛，增速达到63%；农副产品加工、纺织等行业增速也分别达到15.5%和24.8%。农业产业化步伐不断加快，先后建成了北杜镇薄皮核桃和大樱桃基地，开工了年出栏万只的石羊肉鸡养殖项目和周陵费家、正阳许赵两个肉鸡养殖小区，全区农业产业化水平进一步提高。第三产业蓬勃发展，建成了东风路装饰建材城，引进并开工了铁路物流、成品油原油物流销售等一批大项目，第三产业发展实力不断壮大。一季度，全区社会消费品零售总额共完成12.8亿元，同比增长19.4%，增速高于去年同期4个百分点，总量和增速均位列全市第二。二是招商引资和项目建设开局良好。始终高扬招商引资大旗，在全市率先举办了项目集中签约仪式，引进了张裕酒庄等一批好项目；充分发挥西洽会平台作用，广泛宣传，积极推介，成功引进了投资50亿元的电子光伏产业化项目、投资35亿元的机电市场及汽博城等12个大项目，签约资金109.6亿元。截止目前，全区共签约项目24个，总投资达128.5亿元，到位资金16.1亿元，占市上下达任务的26.8%。同时，狠抓项目建设，不断创新项目推进机制，将全区32个重点项目和所有招商项目逐一分包到每一个区级领导和镇办、部门，严格落实“六包”责任，强化服务对接，认真解决存在问题，并先后两次举行了重点项目和民生项目集中开工仪式，有力地促进了项目建设进度。目前，32个重点项目共完成投资11.8亿元，占年度计划14%，城镇固定资产投资完成22.2亿元，同比增长21%。

三是泾渭新区建设快速启动。目前，新区发展战略规划和控制性详规正在加紧制定，近期即可出台。兰池大道、渭河横桥、208机场改线等工程进展顺利；上林大道、兴港路、港务一路、光伏一路等7条道路已完成设计和前期准备，近期即将开工；秦汉大道、兰池二路、正阳大道和正阳渭河大桥等工程正在规划设计之中。渭河生态景观绿化工程规划图纸已确定，正在做前期准备，新区3000亩绿化租地已全面完成测量、清表、兑付等工作，大面积绿化工作正在顺利开展。

四是城市建设步伐不断加快。坚持以建设国际化大都市为目标，以“双创”和旧城改造为抓手，大力推进城镇开发改造。全区28个旧城改造项目全面启动，其中粮油公司、永绥街东侧等6个新动迁项目进展顺利，西门口、东风路建材市场等22个项目已全面开工建设，共完成投资5.3亿元。城建重点工程快速推进，文林广场完成投资390万元，预计6月初即可建成；“植万棵树、造千亩林”工程顺利推进，完成大树进城2321棵，千亩绿林一期共完成租地689亩。“双创”工作扎实推进，集中开展了街景整治、门头牌匾整治、城乡环境卫生综合整治等活动，改造楼体立面8.7万

平方米，拆除、更换门头牌匾2600多块，城市功能不断完善。

五是发展环境进一步优化。成立了环境整治领导小组及其办公室，组建了区镇两级环境整治工作队伍，深入开展“优化环境集中整治年”活动。一季度，全区共排查问题5大类169条，组织开展联合执法行动6次，查处非法案件180起，先后对周陵镇大石头、底张镇西蒋、窑店镇仓张、正阳镇卓所等村172户680余间违章建筑进行了强制拆除，涉及面积2.5万平方米，清理回收土地814亩，可以说成绩不小，营造了整治环境的良好氛围，起到了震慑作用。

六是和谐渭城建设扎实推进。民生八大工程顺利实施，全年安排民生项目72个，总投资5134万元，一季度，共开工项目25个，开工率达到34.7%，完成投资1002万元，占全年任务19.5%。一批教育基础设施、安全饮水、社区服务体系建设等群众关心的热点问题得到有效解决。积极实施“蛋奶工程”，受益学生占到全区义务教育阶段学生总数的63%。扎实推进新型农村养老保险试点工作，不断完善社会保障体系，社会保险覆盖率不断提高。积极推进就业和再就业工作，城镇新增就业1792人，城镇登记失业率控制在1.2%以内，转移农村劳动力1.3万人。城镇居民人均可支配收入预计完成5120元，同比增长26.1%；农民人均现金收入完成1992.6元，同比增长21.5%。全面推进政府机构改革，部门三定方案已全部完成上报，各项工作平稳运行。信访形势进一步好转，全区信访量较去年相比赴省、赴市和来区访，分别下降75%、31.5%和4.3%。安全生产态势平稳，全区未发生重特大安全责任事故，安全生产事故起数下降52.4%,死亡人数下降25%，社会大局保持和谐稳定。

二、存在的问题及不足

总体上看，全区一季度经济运行态势良好。但是我们还要充分认识到当前经济社会发展面临严峻形势和存在的突出问题。主要表现在以下六个方面：

一是争先进位压力很大，形势非常严峻。在全省县域经济考核中，我区虽然继续保持第10名的位次，但是发展面临的形势一点也不容乐观。从全省看，各地之间争先进位、加快发展的势头一浪高过一浪，尤其是陕南、铜川的发展势头非常迅猛。在全省争先进位前10县中，有6个来自陕南，全省城区争先进位前8区中，有3个来自铜川，这些县区发展速度都非常快。另外，与我们相邻的秦都区在24区的排名也前进了1位，由第9位上升到第8位，我区有16项指标落后于秦都，差距越来越大（最新排位：灞桥

12、榆阳

11、渭城

10、金台

9、秦都8）。排名第9的金台区有13项指标超过我区，排名第11位的榆阳区有11项指标超过我区，可以说是前有标兵，后有追兵。从全市看，全市13个县市区有8个实现了争先进位，其中彬县前进9位，兴平、三原前进3位，泾阳、旬邑前进2位，秦都、礼泉、乾县分别前进1位，淳化县也名列全省工业增长速度前10名，受到了省上的表彰。从指标看，我区排位靠前的指标较少，大多集中在第10位和15位之间，绝对优势指标较少，27项指标中，仅有10项指标位次前移、3项指标保持不变，而位次下降的指标就达14项。这样的发展势头，与我们地处关天经济区核心区域的位置极不相称，与我们建设泾渭新区、打造大西安现代化新区的发展定位极不相称。在全市经济运行分析会上，我和彭书记感到前所未有的压力，可以说是如坐针毡，心急如焚！如果我们再不奋起直追，将无法向省市交待，向全区人民交待。

二是一季度个别指标完成不理想。一季度，全区7项重点考核指标中有4项达到了计划进度，但仍有3项未实现“开门红”。其中生产总值仅完成全年目标任务的21.4%，与计划进度相差6.2亿元；固定资产投资差距最大，一季度仅完成22.2亿元，占全年任务的10.3%，与计划进度相差31.5亿元，增速排名倒数第三；地方财政收入总量虽达到计划进度，但增速与市上下达目标相差11个百分点，在全市排名倒数第三。这些，都对实现半年“双过半”目标带来很大压力。

三是发展亮点不多。区委、区政府年初对“争第一、创亮点”工作进行了安排部署，但从目前的进展情况看，部分镇办和部门领导思想认识不足，安排部署不到位，推进措施不力，力度不大，成效不明显，形成的亮点不多、不突出。一些镇办和部门工作只求一般化、过得去，标准不高。新农村建设虽然有一些亮点，但是还不突出，规模不大，档次不高，很难选出比较突出的项目和亮点供全市观摩。项目建设推进缓慢，形象进度差，要选出几个像样的点在全市促进发展观摩会观摩，难度很大；城镇建设也一样，至今没有大的起色。

四是项目的引进和落实不理想。今年我们在招商引资和项目建设方面下了很大功夫，制定出台了一系列推进措施，组织了几次大的招商活动，连续搞了2次项目集中开工仪式，对每个重点项目和招商项目都落实了区级包抓领导和责任部门。但总体来看，效果不是很理想。在引进的项目中，小项目多、大项目少，意向多、合同少，虽然在西洽会上，我们签订了几个大项目，但有的还只是协议，没有签订正式合同。在项目建设方面主要是开工多、推进慢、形象进度差，开工的张裕酒庄、铁路物流等8个项目，都没有达到进度要求，有的甚至还停留在土地征用和手续办理阶段。32个重点项目完成投资额仅占到年度投资计划的14%。这些都直接影响了固定资产投资任务的完成。

五是工业发展不均衡，结构不尽合理。全区规模以上工业企业数量偏少，工业经济发展还主要依靠少数大型企业拉动。一季度，全区工业经济虽然高速增长，但主要是长庆石化对工业经济的贡献较大，仅长庆石化一家产值就占到全区规模工业总量的80%以上。在全区61家规模以上工业企业中，仍有14家未摆脱金融危机的影响，处于负增长，特别是宝石钢管、西北医疗等装备制造企业增速分别为-18和-35%。加之，在建的60万吨煤甲醇、多晶硅、大唐电厂技改等三大项目，虽然都基本建成，但迟迟不能正式投产，对工业经济没有贡献，全区工业经济仍没有形成多腿支撑的局面。

六是环境整治还没有形成大的声势、没有打开大的局面。今年是我区的“发展环境集中整治年”，年初区委、区政府就召开了全区动员大会，成立了专门的机构，组建了队伍，落实了经费。可以说，区委、区政府在环境整治方面下了很大决心。从目前整治情况看，虽然我们组织了几次联合执法行动，起到了一定效果，但环境整治的氛围还不浓，力度还不大，声势还没有形成。一些阻碍工程建设、强吃强要、强揽工程现象还时有发生；违法建设、私搭乱建现象仍然没有得到有效遏制；环境卫生脏、乱、差问题仍然比较突出。

存在以上问题有客观方面的原因，但主要还在主观方面。我们的一些单位领导对当前面临的大好形势和机遇认识不足，对建设国际化大都市缺乏信心，没有自觉把渭城的发展放在国际化大都市的大格局中去谋划和思考，对区委、区政府安排的工作思想上不重视，安排不到位，抓落实、促发展的措施不力、标准不高，工作不求出亮点、出精品，四平八稳、得过且过。个别区级领导和一些单位领导对自己包抓的项目、包抓的指标，没有切实履行职责，服务不到位，解决问题不到位，督促检查不到位，甚至个别单位领导至今不知道自己包抓是哪个项目，哪个指标，更谈不上去抓落实了。一些部门的个别同志精神状态不佳，责任心不强，服务意识差，特别是一些窗口单位、执法部门遇到客商上门、群众办事，总说不能办，很少说怎样办。包抓项目的责任单位和所在镇办，遇到项目建设存在的问题，不是沉下身子去解决，想尽千方百计去克服，而是挖空心思推脱责任，或是上交矛盾，等等。这样的工作状态、这样的工作作风，与我们当前所处的位置、面临的机遇、加快发展的形势极不适应，与建设大西安现代化新区的要求格格不入，与省市对渭城的厚望和要求相差太远。各镇办、各部门务必从思想上引起高度重视，既要看到成绩，不断增强加快发展的信心和决心；又要正视问题，从经济运行的阶段变化中发现规律、寻找差距、议定措施；更要看到我们目前面临的大好机遇和形势，把全部的精力和心思投入到谋发展、争先进位上来，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神和真抓实干、争创一流的工作作风，迅速掀起第二季度各项工作新高潮，全力推动经济社会发展上台阶。

三、下一步工作重点

二季度工作的总体要求是，以快补慢、以超补欠，突出一个快字，实现一个超字，必须确保半年时间、任务“双过半”。各镇办、各部门要紧紧围绕各项重点指标、重点项目、重点工作，议方案、定措施，切实加大工作力度，全力推动各项工作“争第一、创亮点”，努力促进全区经济社会发展再上新台阶。

（一）加快推进泾渭新区基础设施建设。泾渭新区是渭城加快发展的希望所在，也是我们必须举全区之力加快推进的重中之重。周一，千书记、庄市长专门来泾渭新区，用一天时间召开了新区建设推进会，对新区建设给予了很高的希望，提出了更高的要求，也给予了前所未有的支持倾斜，足见市委、市政府推进泾渭新区建设的决心和信心。我们要积极抓住这一大好机遇，用足用活用好政策，全力以赴快速推进泾渭新区建设。当前，重点是要积极争取上级资金扶持，配合泾渭新区管委会加快推进渭河横桥、兰池大道建设，确保4月底前完成兰池大道8条支线的征地、赔付、移交工作，8月底兰池大道全面建成通车，年内完成横桥主体工程；加快启动上林大道、兰池二路、港务一路、光伏一路等7条道路租地征迁工作，确保年底建成；抓紧运作秦汉大道、正阳大道及正阳大桥项目，力争二季度开工建设。区土地、交通、发改等部门和相关镇要紧紧围绕上述路桥工程建设，切实加强与市级相关部门和泾渭新区管委会的对接，全力做好环境保障和征地拆迁工作，确保工程建设顺利推进。同时，要紧紧围绕渭河横桥商务经济区建设，严格按照泾渭新区总体规划，尽快启动实施窑店重点镇建设和区域内村庄改造工程，不断完善水、电、路等基础设施，全面搭建发展平台。

（二）狠抓项目建设和招商引资。要牢固树立“争分夺秒抓项目、不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，抢工期、抓进度，加速推动项目建设，确保二季度取得大的进展。重点是抓好32个重点项目建设，对长庆石油商业储备库、40万吨甲醇汽油和60万吨煤甲醇灰渣场等16个新开工项目和10个续建项目，要倒排工期，强化措施，加快进度，力争超额完成计划任务；对尚未开工的太阳能电池、轮胎资源再生循环利用等6个项目，要积极协调解决前期工作中的困难和问题，确保二季度全部开工建设。要切实抓好签约项目的落实，特别是对西洽会上签约的12个项目，要组建专门班子，明确专人负责，跟踪落实，协调推进，力促协议项目变合同，合同项目尽快落地生根。近期，要重点抓好电子光伏产业化、机电设备市场及汽博城、金鸽瓜籽搬迁扩建和植物精提取等项目，力争尽快开工建设。区级包抓领导和责任部门要切实负起责任，每周深入项目现场，加强检查指导和督促落实。这里我强调一点，今后，在项目建设方面，区级包抓领导有权调动所有部门和镇办，动用一切资源，解决项目建设中存在的问题，各镇办、各部门务必要引起足够重视，全力配合做好工作。近期我和彭书记要检查重点项目，听取进展情况汇报。

要进一步加大招商引资力度，切实加强对国家产业政策的研究，广泛搜集信息，强化项目论证、策划和包装，不断储备好项目。在项目前期工作上要舍得花钱、舍得下功夫，努力增强项目的吸引力，提高招商引资成功率。要不断创新招商方式，加快组建包装、招商、谈判三支队伍，紧盯省企、央企、国内500强和行业10强企业，切实加大服务对接和引进力度。要紧抓神华烯烃、宁夏宝塔集团化工项目、城市综合体等意向项目不放松，主动出击，持续攻关，千方百计促其尽快签约，确保二季度再引进一批有竞争力、支撑力、牵引力的大项目、好项目。

（三）突出抓好工业经济提速增效。一要强化对现有企业的帮扶力度。要定期深入蓝星玻璃、渭电集团等辖区企业，积极主动地为企业排忧解难，促使企业开足马力，加快生产。要紧紧围绕长庆石化技改、际华新三零技改等项目，加大扶持力度，确保企业效益不断提升。二要加快在建企业建设。积极协调各方，倾力解决60万吨煤甲醇、多晶硅、大唐电厂技改等项目建设过程中存在的问题，扫除一切障碍，力促多晶硅足额生产，60万吨煤甲醇、大唐电厂技改项目尽快投产达效。三要加强工业经济运行监测。定期召开工业经济运行分析会，针对企业生产经营中存在的困难和问题，及时研究解决办法，全面提升工业经济发展水平。四要抓好中小企业园区建设。泾渭新区发展服务中心和工业发展局要牵头抓好中小企业园区的规划、选址等前期工作，加强与市上衔接，尽快成立我区中小企业园区，制定出台扶持政策，引导中小企业向上林大道两侧、临港路以南区域集中，形成规模效应。

（四）深入推进农村产业结构调整。要围绕打造精品农业和都市农业示范区的目标，加快调整产业结构，大力发展现代农业和观光农业，进一步提高农业产业化水平。要以全市新农村建设观摩会为统揽，切实抓好生态农业示范基地、现代畜禽养殖基地和现代农产品加工基地建设，加快香港南华、陕西石羊等涉农项目建设进度，抓好现代都市农业产业园、田园居现代生态综合项目的前期工作，力促尽快开工。同时，要继续加大农业产业化项目的引进力度，力争二季度取得显著成效。要按照“一村一品”要求，鼓励群众多种果、多种菜、多养畜，不断扩大设施蔬菜、特色养殖、杂果种植面积，多渠道实现农业增效、农民增收。要加快土地流转，积极探索土地入股、转包、租赁等多种流转形式，确保完成土地流转任务。要继续加大农村道路、安全饮水、卫生厕所、沼气建设力度，认真抓好为农村办的8件实事，不断改善农村的基础设施条件。各镇要结合各自产业优势和特点，加快确定一批发展亮点，全力予以打造，区上将在5月份对全区新农村建设进行观摩，各镇要积极做好准备，加快建设，力争在观摩会上出成效、创亮点。另外，各镇办要切实抓好农业生产，力争今年夏粮再夺丰收。同时要提前安排好夏季秸秆禁烧工作，确保不出问题。

（五）加快提升城市竞争力。要以建设国际化大都市为目标，以双创工作为抓手，以旧城改造为突破口，全力加快基础设施建设，不断提升城市品位，努力增强城市的竞争力和带动力。一要扎实推进双创工作。今年是双创工作达标年、验收年。国家爱卫办将于本月25日左右来咸阳暗访，距离今天已不足3天，时间非常紧迫。但从我区目前的创建现状看，可以说是问题成堆，形势非常严峻。刚才，驰晔区长就省爱卫办前段时间来咸暗访情况和全市双创工作推进会精神作了通报，一一列举了我区当前双创工作中存在的一系列问题，可以说是问题随处可见，触目惊心，十分刺眼，令人汗颜。以这样的环境面貌，如何通过国家爱卫办暗访？如何通过国家卫生城市验收？为此，市委、市政府给城三区下达了死命令，要求用三天时间，于本月24日前，必须将所有问题整改到位，确保顺利通过国家暗访。各镇办、各部门对此要引起高度重视，紧急行动起来，针对各自辖区、包抓区域存在的问题，进行彻底扎实地集中整治。第一，要全区动员、全民参与，集中开展城乡环境卫生整治活动。集中整治活动从今天会后立即开始，到月底结束，共9天时间，总的要求是“三天见成效、9天全面上台阶”。“三天见成效”就是要对省暗访组指出的问题，也就是驰晔区长刚才通报的问题，集中进行全面整治，确保三天内整治到位。各镇办、各部门要迅速动员全体机关干部，周六、周日不休息，上街劳动，清理垃圾，要对各自辖区、各自包抓区域和单位内部，进行一次拉网式检查，集中人力、物力，全面整治垃圾成堆、污水横流、乱搭乱建、乱摆乱放等突出问题；特别是各办事处、周陵镇、渭城镇要针对省暗访组指出的各类问题，下茬立势进行整治，确保按期整治到位。所有区级领导要坚持每天上街，包括周六、周日，深入包抓路段、包抓社区，督促检查，及时解决问题，确保不出差错。在集中整治阶段，区委、区政府将给每个镇办5万元资金作为经费，区财政局今天下午要立即将资金拨付到镇办账户。整治结束后，效果好的，区上还将进行奖励。同时，对行动不积极、问题百出、整治效果不明显的，区委、区政府将进行严格的责任追究，绝不姑息。第二，要加快推进环境硬件设施建设。要积极配合市上抓好垃圾中转站、清扫员休息室、公厕建设的选址定点工作，尽快启动建设。渭阳、渭城、周陵三个中转站的市区征地经费已到位，下周必须进地施工。区市容局要加强指导和督促检查，确保按期建成。第三，要全力推进城建重点工程建设。要加快市容街景整治和立面改造步伐，力争4月底前完成渭阳东路仿古改造任务，6月底前基本完成背街小巷改造任务。加快文林广场建设，全力推进“千亩绿林”二期工程，5月15日前完成200多亩地的摸底、登记、测算以及实施方案的制定上报工作，着力打造中心城区的景观亮点，不断提升城市形象，确保年底顺利通过国家卫生城市验收。二要继续加大旧城改造力度。坚持和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁，6月底前全面完成北门口西南角、利民村西门口、乐育南路东侧、粮油公司区域一期、抗战南路西侧等项目的拆迁任务，完成拆迁面积15万平方米以上；抓紧做好马家院区域、永大官邸、永绥街东侧等项目的前期工作，力争尽快动迁；加快推进西门口三角绿地、战斗奶牛场、光辉村、东风路建材市场改造等项目建设，确保二季度达到明显的形象进度，完成投资3亿元以上。这里我要特别强调的是，今后，对全区所有旧城改造项目，区财政、税务、统计、工商等部门要提前介入，跟踪服务，确保项目注册在渭城，纳税在渭城，统计在渭城。三要大力发展城市经济，加快制定第三产业发展规划，大力实施“一办一街”工程，积极培育发展东风路建材城，进一步做大做强规模。各街道办事处至少建成一条各具特色的亮点街区，引进一批特色产业。要依托我区文物资源优势，高起点、大手笔规划建设秦汉历史文化聚集区，加快运作秦王宫国家遗址公园项目，力争早日启动建设。同时，要加快周陵文化主题公园、周陵博物馆建设力度，不断提升我区旅游产业的知名度和吸引力。

（六）下茬立势整治发展环境。区环境办要牵头抓总，尽快组织开展几次大的集中整治行动，大造舆论声势，打开局面，迅速掀起新一轮环境整治工作热潮，努力在二季度出成绩、见成效。一要全面整治建设环境。各镇办要切实加大巡查力度，及时发现辖区内建设环境中存在的问题，对一些强吃强要、强揽工程、强行供应施工材料等阻碍工程建设的行为，要快速反应，迅速出击，重拳予以打击。尤其是对那些路霸、街霸、行霸等黑恶势力要露头就打，决不姑息；对那些顶风违法建设、私搭乱建、乱占庄基的要发现一处、拆除一处，打击处理一批。公安、住建、国土等部门要充分发挥职能作用，扎扎实实抓好各自分管领域的环境整治工作。二要彻底整治卫生环境。城区的卫生整治，前面已经讲过，要严格按照“双创”标准扎实推进。农村的卫生管理，区三创办和市容局制定了一个《暂行办法》，区政府常务会已经研究通过，正式文件即将出台。各镇要在最近几天集中整治的基础上，严格按照《暂行办法》的要求，加紧制定各自的环境卫生管理办法和整治方案，落实人员、落实经费，组建400多人的农村清扫保洁队伍，尽快建立起农村卫生管理的长效机制，真正把农村卫生抓起来、管起来，做到每条道路、每个村庄的卫生都有人抓、有人管，全面消除脏、乱、差现象，彻底改变农村卫生“管理无序、有事突击”的现状。区市容局要切实负起责任，组织、指导、督促各镇抓好落实，确保农村卫生面貌在短期内有大的改观。三要大力整治服务环境。要重点围绕机关部门中存在的思想境界不高、工作作风不实、服务意识不强、办事效率低下，以及吃、拿、卡、要和“三乱”行为进行集中整治，下工夫加以解决。区环境办要定期不定期对全区发展环境整治情况进行督促检查，发现问题，及时通报，限期整治，特别是对各镇办、各部门向社会作出的承诺事项，要逐项进行督查，坚决杜绝搞形式、走过场。

（七）全力促进社会和谐稳定。和谐稳定是经济社会发展的前提和保障，也是我们加快经济社会发展的最终目标。各镇办、各部门要始终把改善民生、构建和谐作为各项工作的重中之重来抓，全力促进各项社会事业全面上台阶。一要全力推进民生项目建设。二季度，要紧紧围绕今年安排的72个民生项目，抓资金、抓开工、抓进度，以项目促进民生发展。对省市资金未下达的项目，各相关部门要加强与上级联系，争取资金早日下达；对已经开工的教育基础设施、农村安全饮水、农业综合开发以及社区服务体系建设等项目，区教育、水利、农牧、民政等部门要认真制定项目推进计划，排出时间表，在确保工程质量的前提下，全力加快建设，力争在二季度有明显的形象进度；对未开工的公益文化、社区卫生服务体系建设等项目，区文体、卫生等部门要加大前期运作，积极创造条件，力促尽快开工建设。区发改、财政等部门要切实加大督促检查力度，狠抓配套资金落实，狠抓沟通协调，强化资金和质量监管，确保把每项工程都建成群众满意工程、放心工程。二要加快完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，继续抓好就业和再就业工作，力争上半年新增就业3000人以上，转移劳动力2万人以上。三要切实抓好安全稳定工作。严格落实信访包案制、责任追究制、倒查制、劝返制、信访代理制等制度，定期召开信访联席会议，下大力气解决一批信访积案，积极化解群众矛盾，确保“一控双降”指标不反弹。积极抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进平安渭城创建工作，加快实施城市“天眼”二期工程，提高治安技防水平，确保群众生命财产安全。

同志们，抓好二季度工作，对于完成全年目标任务十分关键。各级领导干部要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正把抓落实作为一种境界、一种作风、一种习惯，贯穿于各项工作之中，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓落实、赶进度。各镇办、各部门党政一把手要切实负起第一责任人责任，始终把各项重点指标、重点项目、重点工作抓在手中，亲自安排部署，亲自协调解决问题，亲自督促落实，确保自己包抓的指标、项目和工作不出问题，赶超进度，在全区、全市争第一、创亮点。两办督查室、区考核办要切实加大督查考核力度，每周检查、逐旬通报、月月评比。区委、区政府将按照平时的考核评比，在半年和年底对各单位工作进行综合考核，并实行严格的责任追究。总之，希望大家对当前经济社会发展形势有一个充分地认识和把握，对本单位、本领域的工作进行一个认真的回顾总结，找准问题、议定措施，坚定信心，真抓实干，全力确保二季度“双过半”目标顺利实现确保超额完成全年目标任务，确保各项工作在全省、全市争优创先。