2022年《丽江市城市管理条例》

2022年《丽江市城市管理条例》（8篇）

1.2022年《丽江市城市管理条例》 篇一

2022年城市管理工作要点政策解读

日前，市城管局印发了2022年城市管理工作要点，对全年城市管理工作进行部署，现解读如下：

xxxx年市城市管理总体工作思路：认真贯彻落实习近平总书记对城市治理的重要论述，顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，紧扣市委、市政府和省住建厅工作部署，突出党建引领，注重队伍建设，矢志争先创优，加快转型升级，强化改革创新，致力打造现代化“五新城管”，全力争当城管高质量发展排头兵，为建设“强富美高”新xx贡献城管智慧和力量。

xxxx年，全市城市管理重点工作主要有以下几个方面：

围绕一条主线，开启城管现代化新征程，即：围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求，以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线，大力推进“两重一实一专”项目，为城乡居民创造更多的“小确幸”，高质量开启全市城市管理现代化新征程。

强化两个保障，扛起城管现代化新使命，即：

强化党建引领。探索党建引领城市管理的有效路径，认真履行管党治党主体责任，发挥党建核心引领作用，通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合，组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程，抓好党史学习教育成果的巩固和拓展，持续开展“我为群众办实事”实践活动，实现党建与业务同抓共赢，着力打造城管为民服务品牌。

强化队伍建设。抓好领导干部（含军转干部）、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设，广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动，创树城管队伍全新形象。

激发三股动力，开创城管现代化新局面，即：

以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路，有所突破。

以改革赢主动。继续完善提升城市管理综合执法体制改革，有序推进所属事业单位整合优化提升。探索建立路（街、巷）长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理融合，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

以争先促行动。以落实岗位责任制为抓手，以综合考核进入同组先进行列为目标，更加务实地把工作做在先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

坚持四项抓手，夯实城管现代化新业绩，即：

坚持标准化管理。梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系。抓好城市精细化管理区域标准和行业标准，积极申报地方标准规范，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。

坚持项目化推进。通过工作项目化、项目责任化、责任具体化推进工作落实，强化督查考评，实行一月一通报、一季一研判，并纳入绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县（市、区）督查重点项目推进情况。

坚持全方位创建。坚持全市域、全领域、全体系创建，扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项行动。落实好创建六项机制，积极争创全国文明典范城市。

坚持常态化考核。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法，结合实际建立科学合理的考核体系，提高考核指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用。

深化“五新城管”，打造城管现代化新标杆，即：

聚力打造全民城管。积极引导居民参与城市管理，定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项。加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升，优化车辆停车泊位施划优化，完善共享单车和公交车辆高效换乘设置，深化“城管护学岗”建设，持续整顿校园周边环境，加强城市窨井盖安全隐患排查整治。推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动，拓展“城管开放日”等活动内容，深化城管志愿服务。

致力打造法治城管。推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育，动态梳理更新行政权力清单。推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理，深化“双随机一公开”抽查检查机制。加强县（市、区）、街道和城市管理相关部门间的沟通协同，提高执法管理合力。查处一批典型意义的大案难案，开展执法案件评查，杜绝行政复议改处或行政诉讼败诉。

着力打造智慧城管。x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景，确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同，并逐步向县（市、区）延伸拓展。制定全员技能应用教育培训方案，通过外聘专家授课、内请专才辅导，提升各层各级人员实操能力。

全力打造精细城管。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设，将精细化建管向县（市）、街镇延伸。以细化落实市容环卫责任区制度为契机，打造城市商业综合体、重点路段示范窗口，抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理，不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作，垃圾分类处理工作要继续在全省领先。

努力打造文明城管。统筹文明城市、文明单位创建和文明职工培育，以文明城管建设引领干部职工文明素养提升，促进市民文明习惯养成。全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建，巩固市级文明行业创建成果，实现市级文明单位系统全覆盖，省级文明单位再扩面，在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破。找准提升市民文明素质切入点，持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为。

实现六大提升，迈出城管现代化新步伐，即：

提升xxxx产业园的影响力。协同抓好xxxx产业园区规划升级，加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目，适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设，着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区，示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设。

提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案（xxxx-xxxx年）》，高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设，创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设，尽快弥补垃圾分类处理弱项，xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设，建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期，提升焚烧飞灰处置能力。

提升城乡环卫保洁机械作业率。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车，确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上，积极争创环卫保洁机械化作业示范城市，创造“最洁净城市”，让xx“真干净”品牌更出彩。

提升城市空间治理的舒适感。结合城市更新行动，继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建，大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治，实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程，对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造，融入xx特色文化，再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。

提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设，市本级项目年内主体工程竣工，市开发区完成华山路中转站建设，xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成，“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”，为城市常态长效管理提供信息支撑。

提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制，健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制，落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施，提升城管现代化的强大合力。

守好七个底线，筑牢城管现代化防火墙，即：

守好安全稳定底线。持续开展安全生产三年专项整治行动，加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查，确保各类安全生产工作平稳有序。完善局领导定期下访和接访制度安排，继续抓好信访投诉办理工作，推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合，共建平安xx。

守好廉洁自律底线。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动。强化内部监督，加强机关纪委和基层纪检委员力量配备。扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，倾力打造“清廉城管”。

守好舆情防控底线。加大正面宣传引导，传播城管声音，讲好城管故事。加强信息发布审查审核，坚决防止发生网站、微信泄密事件。加强全系统舆情引导业务培训，及时、快速、有效发现和处置各类舆情。

守好作风建设底线。持续深化部门作风建设，组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动，强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查，及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题，推动政风行风持续向上向好。

守好文明执法底线。研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见，严格执行执法管理人员“十严禁”。建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度，全面清理规范服务外包行为，坚决杜绝粗暴执法管理现象。

守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管，确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程，确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。

守好疫情防控底线。常态化抓实疫情防控工作，储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资，加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控，确保应种尽种、应检尽检。

2.2022年《丽江市城市管理条例》 篇二

同志们：

我很高兴有机会来参加今天的城市管理工作会议，这是一年一度的城管工作盛会。借这个机会，我谨代表市委市政府对城管工作一年来所取得的成绩表示热烈祝贺！对同志们所付出的辛勤工作表示亲切慰问和衷心地感谢！

这些年我一直分管城管工作，与城管部门的同志建立了深厚感情，也是比较满意的，包括××书记、××市长，对城管工作也都是满意的，给予很好的评价。前几年我曾经说过，城管部门在××是一支敢打硬仗的队伍，有“铁军作风”，雷厉风行，作风硬朗，只要是交给城管部门的工作，就不用担心完不成、干不好。事实证明，我们的城管工作开展得有声有色，城管队伍一直保持了工作的闯劲和拼劲。××同志到城管局以后，提出了“四个最”的工作目标；调整了市区的城市管理事权；开展了美丽××绿化提升行动；启动了垃圾分类减量工作；推出了市容环境综合考核。这一系列措施的推出，使××的城市管理工作目标更加明确，思路更加清晰，重点更加突出，成效也更加明显。特别是市容环境综合考核的实施，实现了三个方面的突破：一是突破了传统的运动式、突击式工作模式，形成了良好的工作机制；二是突破了城市管理由城管部门单打独斗的格局，真正形成了齐抓共管的工作局面；三是突破了管理方式的低层次循环，全面提升了城市管理的精细化、精品化水平。过去关内关外的差距明显，市容环境基本上是两重天。现在原关外的不少地方也非常干净美丽，与原关内呈现出均衡发展的态势。这种良好工作局面的形成，是各级城管部门和各基层单位共同努力的结果。

今天的会议，主要是总结去年的工作，部署新的任务，市城管局已作了部署，我都赞成，不再重复。下面，我想着重谈五点意见：

一、抓发展、抓转型、抓民生，以更大的魄力推进城市管理工作

城市管理是政府形象，是市民幸福指数，是城市的综合竞争力。园林绿化漂不漂亮、公园绿道便民服务到不到位、城市道路干不干净、路灯亮不亮、执法水平高不高，直接反映政府部门管理水平的高低，说到底抓城市管理就是抓发展、抓转型、抓民生。××要成为美丽中国的典范城市，要建设国际化先进城市，必须从人民群众最关心的事情做起，创新现代城市管理模式，提高精细化管理水平，进一步提高城市的净化、绿化、美化、亮化水平，努力营造国际一流的市容环境，让市民在更多地享用城市管理成果的同时，更加理解和支持城管工作。前几年，城管的负面新闻比较多，一提到城管，马上就联想到什么暴力执法，欺负小摊贩之类的。我们要靠什么为自己树形象呢，当然是靠我们的工作，你工作做好了，群众自然就会高看一眼，我们就能在人民群众中享有更高的威信。去年，我们搞绿化提升、开办各类花展、开展垃圾分类、举行新建公园体验活动、派发绿道地图等等，这些都受到了群众的欢迎。新的一年里，我们必须保持清醒头脑，准确把握社会发展形势，进一步增强工作的紧迫感和责任感，做到思想不松、力度不减，保持强劲工作状态，使城市管理成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体，在新的起点上开创××城管工作新局面。

二、深入开展城市绿化提升行动，构建国际一流绿色生态环境

××的绿化一直做得比较好，是××的城市名片。这几年，我们不满足已有的成果，开展了绿化提升行动，全市绿化向生态化、精细化、均衡化、人文化发展。建成省立、城市、社区绿道××××公里建成区绿化覆盖率达到××％，森林覆盖率××％，人均公园绿地面积××平方米。已有各类公园×××个，是国内城市中公园数量最多的。这两年还大力开展绿道网的建设，建成了××××多公里的绿道，市民反响非常好。2020年7月召开的全市绿化工作会议，出台了进一步加强城市绿化工作的意见和城市绿化发展规划纲要。现在全市正在开展“美丽××绿化提升行动”，按照这个目标抓下去，再过三五年，××的绿化又将有一个大的跨越。2021年8月，××召开新一轮绿化××大行动工作会议，计划用十年时间建成全国绿色生态第一省。我们出台了十项措施，要借此推动××新一轮城市绿化的大发展，通过深入开展美丽××绿化提升行动和新一轮绿化××大行动，争当新一轮绿化××的“排头兵”。虽然现在全市绿化事业整体发展势头良好，但我们绝不能躺在过去的成绩上，满足于现状。我市绿化发展也还面临不少问题，一是可用来绿化的土地越来越少，二是绿化的精品、亮点不够多、特色还不够鲜明。市区城管部门要精心策划组织绿化提升行动，狠抓落实，要通过实施生态绿化工程，提高城市绿量和绿化覆盖水平，完善生态保育、休闲健身等功能，让广大市民从中得到实惠，感受城市发展变化，乐享美好生活。

就绿化工作我想谈谈三个意识，一是生态文明意识，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明提高到生存和发展的高度。绿地是实施生态文明的重要载体，尤其是我市基本生态控制线的主要构成就是公园、河流和水库，因此大家要增强使命感，从生态文明的高度看待绿化提升行动，保护好、建设好，为××的青山、绿水、蓝天，为××良好的生态环境打好基础。二是民生意识，绿化工作是民生福利，市政府在去年实施了新建改造××个公园和生态观林带建设两项民生实事的基础上，今年又把生态绿化工程和社区公园等公园建设作为未来几年的民生工程，我们要在打造门户地区绿化景观的同时，更多地注重老百姓身边的绿色福利，搞好绿化进社区，搞好公园、绿道的建设服务。三是效益意识，前段时间媒体报道×××社区支出成××万元购买×株大树用于绿化社区办公楼，市民和媒体都不买帐。市里一直都是提倡种壮苗或大苗，反对种大树老树的。我们要发挥好绿化投资的效益，有一些苗木，价格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鹃，比如夹竹桃，在绿化工作中要规范投资的使用，更好地发挥投资效益。

三、进一步推进垃圾减量分类工作，提升城市整体净化水平

去年，我们启动了垃圾分类减量试点工作，这是惠及全体市民的重大民生工程。这项工作涉及面广、难度大、见效也慢。目前我们生活垃圾处置量已达××××吨／日，年增幅约为×％，如果现在不抓，××将面临“垃圾围城”的困境。因为城管部门着手比较早，前期做了大量准备工作。一年来，在全社会的共同努力下，××在垃圾分类投放、收集、处理等各环节都取得了一定进展，市民群众已经开始了解，有了认知，并着手行动，传媒也给予广泛的关注和大力的支持。但是，我们还是要清楚看到，垃圾减量分类工作还有许多问题需要下力气去破解，不能一厢情愿地认为好的出发点就肯定能得到市民的支持，怎么进一步做好垃圾减量分类的宣传推广，培养市民垃圾分类投放的自觉性，怎么样建立全社会共同遵守的制度，这些都是我们要认真考虑的。今年，我们要巩固垃圾减量分类试点成果，扩大试点范围，全市新建生活垃圾分类示范点××××个以上，这个指标要完成难度很大，所以我提出来要把试点工作扩大到全市党政、企事业单位、学校等财政供养单位，凡是党政机关，所有财政供养的单位，包括公务员小区都要带头抓好垃圾分类的落实，为2023年全面推行垃圾减量分类工作打下坚实的基础。环卫部门一定要非常重视垃圾分类的末端处理，严肃关注这个问题，着力解决这个问题，绝对不能搞形式主义，前端分类，末端又混合是绝对不允许的。2023年，全市不仅要实现垃圾分类，生活垃圾也要实现零增长的目标。要创造环境卫生的“××质量”，大力推动垃圾管理的战略转型，全面提升××市垃圾处理设施建设和运营标准，规范运行监管体系，严格控制污染物排放指标，确保垃圾处理质量达到发达国家现行标准。“不要建在我家后院”的“邻避效应”，目前困扰着我国很多环卫、环保等项目的建设，这在国际社会也是普遍现象，对“邻避效应”的认识和引导，也是世界各国面对的共同挑战。为此，我们要推动环卫设施由厌恶型向环境友好型转变，不断提高环卫公共服务水平，加快东部五千吨垃圾处理厂的建设，环卫部门要抓紧协调，力争在今年年底启动。同时，加快制定出台城市垃圾分类管理条例等重要法规，从法制化、制度化、标准化和科技化角度推动环卫工作，提升城市生态宜居质量。

四、进一步改革创新，理顺城管执法体制

整洁优美、文明有序的市容环境，能够为经济和社会发展创造良好的软环境，是民心所向。2021年我市出台了《××经济特区城市管理综合执法条例》，这是城管执法的法律基础。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时，明确提出要“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。这是有史以来从来没有过的。如何与时俱进改进执法方式，解决城市综合执法的制约瓶颈，是摆在我们面前的一个重要的课题。我们必须抓住这一难得的历史机遇，积极协调有关部门，在理顺体制机制上下功夫，要进一步深化体制机制改革，重点突破城市综合执法的主要矛盾和瓶颈，要研究出台综合执法的指导意见，探索建立有效的公安城管协同执法机制，加大对城市“六乱”的清理整治力度。另外，今年要把城市养犬纳入常态化管理，使这项工作成为城市综合执法的一项重要内容。如果能抓住机遇理顺城管执法体制，必将推动城市综合执法上新的水平。

五、坚持和完善市容环境综合考核，建立长效化、常态化工作机制

从2021年3月份开始，我市对全市××个街道办的市容环境管理实施公开考核，考核排出名次，结果直接在媒体上公布，奖优罚劣。一年多收效非常明显，对于这项举措，市委市政府是充分肯定的，我们必须把这项工作更好地坚持下去。当然世界上不存在十全十美的事物，这个考核机制也需要不断完善、持续改进。市城管局要进一步完善考核机制和方式，增强考核的公平和科学性，建立长效化、常态化工作机制，使市容环境考核工作更加适应形势，更加科学化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成为每一个人的自觉行动、成为全市人民关注的话题。各区（新区）、街道要从建设国际化先进城市、美丽中国典范城市的高度看待这项工作，把心思花在工作上，做到会管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定会取得理想的成绩。我们要通过考核，进一步形成城市管理齐抓共管的工作局面，持续提升我市市容环境的整体水平。

3.丽江城市绿化管理办法 篇三

发文单位：云南省丽江市人民政府 文

号：丽江市人民政府公告第11号 发布日期：2007-12-14 执行日期：2008-1-14

《丽江城市绿化管理办法》已经2007年8月24日丽江市人民政府第19次常务会通过，现予公布，自2008年1月14日起施行。

二OO七年十二月十四日

丽江城市绿化管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强城市绿化管理，提高城市绿化水平，促进经济、社会与环境的协调发展，根据国务院《城市绿化条例》、《云南省城市建设管理条例》、《国家园林城市标准》、《云南省城市绿化办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于丽江市城市规划区内城市绿化的规划、建设、管理和保护。

第三条 本规定所称的城市绿化，是指在城市总体规划区内各类公园、道路、防护隔离带、居住区、办公区、生产区等进行植树、栽花、种草等。

本规定所指的公共绿地、居住区绿地、防护绿地、单位附属绿地、生产绿地、风景林地都属于城市绿地。

（一）公共绿地：指向公众开放的各级各类公园、动物园、植物园、陵园及公共小游园、街道和广场的绿地、街边绿地、花坛等。

（二）居住区绿地：指城市规划居住区内除公园和行道树以外的绿化用地。

（三）防护绿地：指以隔离、卫生、安全等为防护目的的林带和绿地。

（四）单位附属绿地：指机关、团体、学校、医院、部队、工厂、社区等单位的绿化用地。

（五）生产绿地：指为城市绿化生产苗木、花卉、草坪和种子的苗圃、草圃、花圃等。

（六）风景林地：指城市规划区内依托自然地貌进行美化和改善环境的林地。

（七）道路绿地：指城市所有道路的绿地，包括分车带绿地、中心绿岛、林荫道绿地和行道树。

第四条 丽江市建设局是丽江市城市绿化的行政主管部门，负责对各县（区）城市绿化工作的检查、监督和指导，统一组织全市的城市绿化工作。

各县（区）城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

林业、国土资源等相关部门按照各自的职责做好城市绿化管理工作。

第五条 市、县（区）人民政府应积极组织创建生态园林城市，把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，鼓励科学研究，推广先进技术。

第六条 城市规划区内的所有单位和个人应当依照国家有关法律、法规的规定，履行城市绿化建设、保护、管理及其他绿化义务。

任何单位和个人都有权控告、检举和制止破坏城市绿地及其附属设施的行为。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规 划 和 建 设

第七条 城市绿化实行统一规划的原则，做到城区绿化与郊区绿化相结合，普遍绿化与重点绿化相结合，城市绿化与城市建设、生态保护相结合。

第八条 城市规划行政主管部门应当根据城市总体规划组织编制绿地系统规划，并由城市绿化行政主管部门组织实施。规划应当明确划定各类绿地范围控制线，实施城市绿线管理制度，凡规划确定的绿地，任何单位和个人都不得擅自占用或改作他用。

第九条 建设项目绿地率控制指标为：

（一）旧城改造区不低于25%；

（二）工矿企业、事业单位不低于35%；

（三）新建开发区、住宅、大专院校、科研机构、宾馆、饭店、体育场（馆）、大型公共建筑不低于35%；

（四）医院、疗养院不低于40%；

（五）其他建设工程不低于30%；

（六）城市道路绿化普及率达95%以上，市区主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%，次干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20%；

（七）城市广场绿地率不低于60%，公园绿化面积应占陆地总面积的70%以上；

（八）生产绿地在城市用地中所占比例不低于2%.第十条 城市规划管理部门在审批建设工程项目规划方案时，应按本规定第九条所规定的绿地率指标审批，确保城市绿地用地面积。经审查达不到规定标准的，应要求实施异地绿化。异地绿化由城市绿化行政主管部门确定并监督实施。

第十一条 城市建设项目实行“绿色图章”管理制度。

凡新建、改建和扩建的单位和个人，在办理《建设工程施工许可证》前，应根据规划评审通过的建设项目的总平面图及绿地规划，完成绿化工程设计施工图，报市、县（区）城市绿化行政主管部门审批后同步实施。

城市规划区公共绿地、公园、广场的建设项目，由市城市绿化行政主管部门审批，其余建设项目的绿化工程设计由县（区）城市绿化行政主管部门按属地管理原则进行审批。由审批单位在设计图纸上加盖“城市绿化审批专用章”后，建设行政主管部门方可办理《建设工程施工许可证》。

第十二条 公共绿地、单位附属绿地等城市绿化工程的规划设计，应体现地方特色，以植物造景为主，适当配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十三条 城市绿化工程的规划、设计、施工、监理，符合法律法规规定要求的，应当依法实行招标。

第十四条 市、县（区）城市绿化行政主管部门负责各自审批的绿化工程的验收。绿化验收与规划验收同时进行。未经市、县（区）城市绿化行政主管部门实地验收或验收不合格的建设项目，相关部门不得办理其他竣工验收手续，房产管理部门不得发放产权证书。

第十五条 城市绿化建设资金按以下办法筹措：

（一）市、县（区）政府在加大公共绿化重点工程建设项目的同时，每年从城市维护建设资金中安排30%用于城市公共绿化；

（二）城市新建、扩建、改建项目的绿化工程资金纳入项目总投资与项目同步建设；

（三）单位绿化资金由本单位负责筹措；

（四）认建、认管、认养绿地的绿化资金，由认建、认管、认养的单位或个人负责筹措；

（五）通过竞拍、出让方式转让城市绿地的设施冠名权以及按规定转让城市绿地内广告设置权等获得的资金，全额用于城市绿化。

第十六条 丽江城市规划区范围内的各机关、人民团体、企事业单位、部队、居住小区要积极开展“园林式单位”、“园林式居住小区” 创建活动。

第十七条 城市新建、扩建、改建工程项目和新开发住宅项目，严格按照审批规划和绿化工程设计完成绿化建设。对已建成的原规划审批中未明确绿化指标要求的单位、小区，要积极进行绿化建设，绿化率达到庭院面积的30%，绿化覆盖率达到40%.第十八条 由市、县（区）绿化委员会统一组织，按照丽江城市绿地系统规划确定的区域，广泛开展群众性义务植树活动。实施义务植树登记卡制度，做到植树成活率不低于85%，尽责率在80%以上。

第十九条 城市绿化建设要坚持节约型绿化原则和本地树种优先原则，因地制宜，宜树则树，宜花则花，宜草则草，做到乔、灌、花、草相结合。

第二十条 城市绿化提倡墙面垂直绿化、屋顶绿化、立体绿化和阳台绿化等多种绿化形式。

垂直绿化面积按2平方米折算为地面绿化1平方米的指标计算。

第二十一条 市、县（区）要加大适宜苗木的科研和培育力度，扶持3至5 个骨干苗木基地，使苗木自给率达到80%.第二十二条 城市绿化工程在建设时，应当配套绿化用水管网。城市绿化用水纳入城市供水计划，并给予优惠。

第三章 保 护 和 管 理

第二十三条 城市绿化的养护管理按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的总体要求，实行“属地管理”和“谁所有、谁受益、谁管护”的原则。

第二十四条 县（区）人民政府要安排专项资金用于城市公共绿化的养护管理并随绿地的增加而逐年增加投入。

第二十五条 城市公共绿地的绿化实行社会单位参与的管理责任制。社会单位参与管理按下列要求明确责任：

（一）本辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位和部队及居民均有参与城市绿化养护管理的责任和义务，各单位周边的公共绿地原则上由该单位负责养护管理；

（二）各乡（镇、街道办事处）、村（居）委会的公共绿地，主要由周边的单位、居民负责养护管理。由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织、督促、检查驻地单位、村（居）委会责任范围内的绿化工作；

（三）城市公共绿地、风景林地、防护绿地、城市道路绿地等的绿化，按属地管理原则由县（区）城市绿化行政主管部门负责养护管理并实行社会单位认管、认养制度；

（四）居住区绿地，由产权单位或物业管理单位负责养护管理；

（五）水库、河道、铁路、公路两侧责任范围内的绿地由水利、铁路、公路等部门分别负责养护管理。城市绿地管护单位应当建立养护管理制度，适时修剪、施肥、防虫、防病，保持树木、花草生长良好和绿化设施完好。

第二十六条 在城市公共绿地内开设临时商业、服务摊点的，必须经县（区）城市绿化行政主管部门同意。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或其他特殊需要临时占用城市绿地的，须经县（区）城市绿化行政主管部门审批；占用期满后，由县（区）城市绿化行政主管部门组织恢复绿地；临时占用绿地不能按期退还的，须重新办理审批手续。损坏城市绿地的，应按实物量赔偿恢复城市绿地所需费用。

第二十八条 任何单位和个人严禁损毁城市绿地的树木、花草以及各种绿化设施；严禁在城市绿化树木上悬挂广告、标语；严禁在城市绿地内建坟；严禁在城市绿地内倾倒垃圾；严禁在城市绿地内堆放物品、搭棚建房、挖砂采石、掘坑取土、割草放牧、开荒垦植等。

第二十九条 县（区）城市绿化行政主管部门要加强城市绿地防火工作，落实安全防范措施。未经批准任何单位和个人严禁在城市绿地内用火。

第三十条 电力、电信、广电等部门的各种管线、交通信号标志及设施的建设，应严格按国家标准执行。各类新建管线应当避让现有城市绿地，确实无法避让的，在施工前应当依法征得相应城市绿化建设行政主管部门同意，并采取相关的补偿措施。

第三十一条 为保证管线的安全使用而需要修剪树木的，必须经县（区）城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，修剪费由管线所有单位或主管单位承担。

因不可抗力致使树木倾斜，并危及管线安全使用时，管线主管单位可先行修剪、扶正或砍伐，但应及时报告县（区）城市绿化行政主管部门。

第三十二条 任何单位和个人都不得擅自砍伐城市绿化树木。确需砍伐的，应当经县（区）城市绿化行政主管部门同意，按批准株数和树种砍伐，并按照“砍一栽二”的原则补植树木；无力补植的由县（区）城市绿化行政主管部门有偿代为补植。补植的树木须保活。

第三十三条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵的树木，具有历史价值和重要纪念意义的树木，均属于古树名木。

对古树名木实行统一管理，分别养护。县（区）绿化行政主管部门应当建立古树名木档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管理界内或私人庭院内的古树名木，由该单位和个人负责养护，县（区）绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊情况需要迁移古树名木，必须经县（区）城市绿化行政主管部门审查同意，并报县（区）人民政府批准。

第三十四条 县（区）人民政府有关部门应当制定防止城市绿地遭受水、火、旱、风、病虫、霜冻等自然灾害的防范措施。发生灾害时必须立即采取补救措施。

第三十五条 对违反本办法的行为，依据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市绿化办法》等的规定，由县（区）绿化行政主管部门进行查处；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，移送公安机关查处。

第 四 章

附 则

第三十六条 本办法由丽江市建设局负责解释。

4.2022年《丽江市城市管理条例》 篇四

近日，中国城市人口密度榜出炉，根据统计显示，人口密度高的城市主要集中在长三角、珠三角、京津等地。十大人口密度最高的城市分别是深圳、东莞、上海、厦门、佛山、广州、中山、汕头、郑州和无锡。其中前8个城市的人口密度超过了2000人/平方公里。

1.中国城市人口密度排名第一：深圳

人口密度为7173人/平方公里，值得注意的是，深圳本土地区还有一大部分是山体，也就是说，深圳的城区实际人口密度早已经突破每平方公里1万人大关。

2.中国城市人口密度排名第二：东莞

人口密度为4259人/平方公里，是人口密度最高的地级市，在所有城市中也仅次于深圳，位居第二。

3.中国城市人口密度排名第三：上海

人口密度达到了3926人/平方公里，七人普数据显示，上海城区人口达到了1987万人。

4.中国城市人口密度排名第四：厦门

人口密度达到了3105人/平方公里，而厦门是我国一二线城市中土地面积最小的城市，仅1700.61平方公里，常住人口达到了528万人，每平方公里住着3105人。

第五至第八名的城市均来自广东地区，分别是佛山、广州、中山和汕头，四个城市的市域人口密度可谓相差无几，均处于2400人到2600人/平方公里之间，其中中山和东莞类似。而郑州和无锡的人口密度分列第九和第十。郑州也是前十名中唯一一个来自中西部地区的城市。郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省，户籍人口过亿，常住人口也达到9883万人，因此未来郑州人口的增长空间仍很大。

2022世界城市人口密度排名

1、上海(Shanghai) 上海人口约2425.6800万人，是中国最大的城市。

上海是全球金融中心，是世界上最繁忙的集装箱港口所在地。

2、卡拉奇(Karachi) 卡拉奇被称为光之城，是巴基斯坦最大的城市。

卡拉奇位于阿拉伯海海岸线上，占地面积约3500平方公里，人口约2350万，人口密度超过每平方公里6000人。

卡拉奇是巴基斯坦工业，经济，银行，娱乐，软件开发和教育中心。

3、北京(Beijing) 北京位于中国北部，是世界上人口最多的首都。

它是仅次于上海的中国第二大城市。

北京是中国政治，文化和教育中心，是许多国有企业总部。

它也是中国交通系统主要枢纽。

北京拥有七个联合国教科文组织世界遗产，人口密度约为1300/平方公里，是中国人口密度第四大的城市。

4、纽约(New York) 纽约拥有2200万人口，它是美国重要的文化舞台，因为它被称为“从不睡觉的城市“。

纽约是美国人口最密集的城市，在金融，商业，艺术，时尚，研究和教育等领域具有重要影响。

纽约被称为世界文化之都。

5、圣保罗(Sao Paulo) 圣保罗人口为2090万，它是巴西咖啡制造业的主要商业中心。

圣保罗在金融，艺术和娱乐等多个领域具有很大的国际影响力。

6、德里(Delhi) 德里拥有大约1620万人口，它是印度重要的文化和政治中心。

德里曾是许多王国和帝国的首都，地址位于印度北部，毗邻哈里亚纳邦和北方邦，气候属于潮湿的亚热带气候。

7、拉各斯(Lagos) 拉各斯是尼日利亚大城市，拥有非洲最繁忙的港口之一。

拉各斯拥有非洲大陆最高的生产总值，是非洲主要金融中心。

拉各斯人口约为1600万，人口密度为6871/平方公里。

它是尼日利亚访问量最大的旅游城市之一，也是一个快节奏的城市。

8、东京(Tokyo) 由于面积非常有限，东京是世界上人口最稠密的城市之一。

东京一个独特特征是它被正式称为“大都会区”。

东京拥有世界上最大的城市群经济，拥有500家财富全球公司中的51家。

9、广州(Guangzhou) 广州位于珠江，是中国主要港口和主要交通枢纽。

广州拥有大约1300万人口，人口密度为1800/平方公里，有大约22的历史。

人口密度等级

我们可以从人口密度的分布来看世界人口分布的情况。一般把人口的密度分为几个等级：

第一级 人口密集区>100人/平方千米(例如：中国、韩国、日本、印度、德国、英国)

第二级 人口中等区25～100人/平方千米(例如：美国、埃及、南非、墨西哥、伊朗、西班牙)

第三级 人口稀少区1～25人/平方千米(例如：加拿大、澳大利亚、俄罗斯、蒙古、阿根廷、沙特)

5.2022年《丽江市城市管理条例》 篇五

为深入贯彻落实省第九次党代会精神，继续打好“五大战役”，拓展战役的领域和内涵，不断壮大经济总量，提高质量效益，推动__科学发展、跨越发展，根据我县实际，制定继续打好“城市建设战役”工作方案。

一、总体目标

按照“抓规划，抓设计，抓标准，抓质量”的要求，加快推进城乡统筹，推进老城保护和新区开发“双轮驱动”，降低城区建筑密度和容积率，优化城市公共空间布局，提高园林绿化水平和档次，注重绿色、低碳，继续抓好景观整治、道路改造、污水垃圾处理、城市综合体等项目，进一步完善城市功能，改善人居环境，突出城市特色，全面提高我县城市规划建设管理水平。全县共实施城市建设战役x大类xxx个项目，计划总投资xx.x亿元，年计划投资xx.x亿元。

二、任务要求

（一）加强城市规划编制和实施

坚持高起点、大手笔做好县城总规修编，不断提升城市规划建设水平。做好仿唐生态商住规划的编制，全力打造独具魅力的仿唐生态商住区，开辟城市发展新空间。

（二）大力提高城市绿化水平

按“四绿”工程要求，继续大力提高城市绿化水平，按照要大手笔、大气魄、大绿量建设要求，新区主要建设市民公园和站前广场，对旧区绿化坚持见缝插针的原则，重点做好漳江景观工程、金霞区绿地改造、下营庙绿地改造、汀仔洋南区绿地改造、原木材公司东侧“大水堀”改造、花卉市场等绿化及相关配套设施。

（三）强化城乡景观风貌整治

城区重点实施皮划艇乐园项目和泰景社区综合整治，在村庄主要推进火田镇政和社区、陈岱镇礁美村、过境高速浯田段、过境高速溪塘段、过境高速埭洋段、过境国道火田段等村镇绿化和环境整治，从“点”、“线”、“面”全面改善城乡环境面貌。

（四）进一步完善城市综合交通设施

城市基础设施建设以加大城区路网密度，完善城市功能，提升城市品位为目标，按照新区与旧区建设并重的原则，继续加大城市基础设施建设，加快推进将军大道北段道路、景观南路、景观北路、宝城路南段、大众兴道路、县城亮化工程、城南中学东侧道路等城市综合交通项目共xx个。

（五）强化污水管网建设和水环境整治

加快推进江滨路北段污水管道、景观南路沿国道至大众兴道路、金霞路、云漳南路、城郊庭xx米路等路段污水管网铺设，进一步完善污水收集管网配套，提高县城污水处理率。加快城区水环境综合整治，推进新行政中心排洪渠跨国道工程、兴业路与绥阳路交叉处箱涵工程、将军山公园排洪沟改造工程、双溪口箱涵工程等工程建设。

（六）加快供水、供气和卫生设施整治

继续加强供水环节管理，加快城区供水管网改造力度，改造和延伸供水管网xx.xx公里，确保群众喝上清洁水、放心水。加快推进常山至__县城天燃气管道工程，服务工业区发展。

（七）加快垃圾处理设施建设

加快推进绥阳东垃圾中转站、将军山学校西侧市场及五合一垃圾中转站、xx个村家园清洁、公厕等项目建设，进一步改善环境卫生。

（八）打造宜居城市综合体

继续引导城市公共建筑集中建设，打造中央商务区，加快建设一批集居住、办公、商贸、餐饮、文体娱乐等功能于一体的宜居城市综合体，加快实施彩龙物流城、__?翔球广场、万星影视城等xx个城市综合体项目，提升城市建设品位。

三、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

各单位要进一步增强跨越发展的责任感和紧迫感，把思想和认识统一到省委市委县委的决策部署上来，按照“三看五比拼”要求，以奋发有为的精神风貌、勇于超越的磅礴气势、真抓实干的务实态度，继续打好城市建设战役。

（二）加强领导，落实责任。

各单位要对照目标任务，全面动员、迅速行动，按照省、市、县城市建设战役工作要求，认真制定具体实施方案，明确目标、节点时限和责任单位、责任人员，实行领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实的工作机制，全力以赴抓项目促进度。

（三）精心组织，强化督查。

各单位要进一步建立健全协调沟通机制，提高办效率和服务质量，开辟绿色通道，进一步简化审批程序，缩短审批时限，紧密配合，促进项目早开工、早投建。各责任单位要按照实施方案的要求，对照xxxx年城市建设战役项目清单表，进一步细化方案，明确目标任务，做到科学安排，有序推进。战役办加强督促检查，以督查倒逼落实，对项目进展缓慢，县政府将及时约谈主要责任人，从而推动项目工作落实，确保全年目标实现。

6.2022年《丽江市城市管理条例》 篇六

为全面了解和掌握全区城市基层党建工作情况，积极构建城市基层大党建工作格局，根据省委、市委组织部的安排，×区委组织部成立专题调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对×区城市基层党建工作进行了全面调研，现将调研情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）发挥区域化党委作用，提升区域化党建水平

为构建城市基层大党建工作格局，×区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三创新”工作措施，在全区×个办事处成立“大党工委”，×个社区成立区域化党委，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。一是按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。目前，共建立片区党支部×个、楼栋党小组×个，纳入社区区域化党委管理的新经济社会组织党组织×个、特色党支部×个，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。

抓机制，创新共驻共建模式。创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立社区区域化党委会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，共同讨论决定辖区内有关重大问题。如六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣传发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺利完工。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享。如上海市场社区党委推行了“1+N”共建模式，与市文化宫、×小学、×等×家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资源共享。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，年初各社区与驻社区单位党组织签订共建目标责任书，列出参与社区管理服务责任清单，共同抓好共建责任和承诺事项落实。×年，共研究解决共驻共建问题×个。四是建立成效共评机制。由社区区域化党委牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。

抓平台，创新服务管理载体。积极为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，强化社区区域化党委的服务功能。一是实行服务“项目化”管理。社区区域化党委在广泛征求群众意见建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。如×公司党支部在×社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶。二是实现在职党员联管。推行“一家三站”管理模式，建立社区“党员之家”，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实行“星级管理”，组织党员认领服务项目、明岗定责，促进在职党员联系服务群众常态化、长效化。例如：×社区党总支组织区法院和第二中医院在职党员，义务为社区居民提供法律援助和健康知识讲座；×社区党委组织×等单位在职党员，宣传家庭美德与防诈骗知识，开展免费义诊，赠送常用药品等活动，受到了群众的一致好评。三是创新服务管理模式。充分利用驻社区单位党组织丰富的资源，与社区党员群众的需求和期盼相结合，建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。如×社区党委推行了“党员志愿者菜单式服务”，参与在职党员×名，根据党员志愿者的特长制成服务菜单，方便社区群众根据需要选择，形成了一条清晰完整的志愿服务链条。同时，社区区域化党委对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣传，建立激励机制，有效促进了社区区域化党委共驻共建活动的开展。

（二）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级

以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准（有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树×个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库，力争通过×年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质；对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了×等办事处党建品牌×个，×社区“1+N”区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌×个，×小“功能性党小组”等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制，完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×的“×”工作法、×的“流动居委会”、×的“十五分钟党员生活服务圈”等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，重庆办的“党旗下的领里情”品牌被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。四是“宣传+推广”，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具经验的品牌，利用《×要闻》《×组工》等媒介，全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。×等特色品牌被《×日报》宣传报道，×社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

（三）开展星级创评，助推“两新”党组织建设

以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市×和“两新”组织党建示范化工程建设要求，制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深入开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善“有明确的创建目标、有明确的创建思路、有实用的创建载体”的“三有”创建标准，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，帮助“两新”党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上“两新”党组织提出了“三星级”以上“两新”党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，×月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家“两新”党组织进行星级考核认定，拟对×家“两新”党组织分别命名为五星级、四星级、三星级“两新”党组织，并给予一定党建资金补助，进一步激发“两新”党组织“星级创评”的热情。

（四）深化四项机制，进一步夯实基层基础

作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区，我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓，按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，积极探索，大胆实践，“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。一是以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等×项配套制度，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元；二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。依托区、办事处、社区矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台建设，建立健全了三调联动等×项制度，建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成了两个中心，十个业务单元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降了×％以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了×％。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式，大力实施“社区达标创优活动三年规划”，加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众密切相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类×余项制度，制作×余块《便民服务指南》悬挂到居民小区，有效提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事项×万余件，办结率达到×%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党风政风监督检查机制。形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”，强化了抓主体责任和抓监督责任“两个责任”的落实，坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四个强化”，绘制了基层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。采取专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽责等情况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部的满意率明显提升。

（五）坚持载体创新领，全面提升党建工作实效

一是注重服务民生。

紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区×个城市社区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体”的具有×特色的社区服务体系。二是注重党组织覆盖。根据实际工作需要，灵活科学设置党的组织，目前全区×个社区共建立社区党委×个，党总支×个，党支部×个，建立片区党支部×个，楼栋党小组×个，初步形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织×余个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。三是注重党建创新。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足区域资源优势，建立了×个开放式组织生活基地，探索开发了以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，开设×余个生活菜单，由基层党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。同时，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×批×余名党员参加了开放式组织生活。

二、经验及启示

（一）发挥党员作用是加强城市基层党建的关键。

广大党员是城市基层党建工作的主体。党员先锋模范作用发挥如何，对于加强基层党组织建设，推进社会管理工作起着至关重要的作用。必须要通过科学合理的活动载体、活泼新颖的活动形式，吸引广大党员参与社区建设和管理，让党员受教育、群众得实惠，增强党员参与意识、奉献意识。近几年，通过开展在职党员进社区、党员设岗定责、在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动等做法，有效强化了党员的身份意识和先锋意识，积极引导了党员在各个领域发挥作用，团结引领了广大群众。

（二）提升服务水平是加强城市基层党建的前提。

当前，社区承载的工作任务越来越重，社区的阵地、人员、经费有限等问题制约了社区作用的发挥，现有的社区党建模式已经不能满足群众的多元化需求。只有成立社区区域化党委，将辖区单位吸纳到社区党组织中，构建大党建工作格局，才能为社区党组织注入新鲜血液，增添活力，使社区管理由“独角戏”变为“大合唱”。社区区域化党委充分发挥了社区党组织的领导核心作用，通过有效整合各类资源，动员各方力量，拓展服务空间，优化服务内容，使社区整体功能不断完善，服务水平不断提升，更好地为辖区群众服务。

（三）创新服务载体是加强城市基层党建的重点。

随着群众主体意识的提高，基层党组织原先固有的服务模式已不能满足群众的需求，群众希望在享受服务过程中，能提出自己的个性化需求，能借助组织平台和资源实现自我服务等。各党组织结合实际，创新服务载体，打造服务品牌，提供差异化服务，既调动了党员群众参与的积极性，又满足了群众的需求。

三、存在问题及原因

（一）流动党员教育管理需进一步强化。

×区商业发达、工业企业多，辖区党员基数大、人员结构复杂，客观上增加了党员管理特别是流动党员的管理难度。由于流动党员工作变动频繁，党组织很难随时掌握流动党员的去向；有的流动党员不愿意亮明党员身份，长期脱离党组织，成为“隐形”党员、“口袋”党员，造成流动党员去向难掌握、身份难证明、关系难转接、活动难开展、作用难发挥。

（二）机关党建工作载体需进一步丰富。

尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

（三）“两新”党组织作用发挥需进一步提升。

“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，使得党员的先锋模范作用发挥还不明显。

四、下步工作打算

为进一步夯实党建基础，推进全面从严治党向基层延伸，按照×巩固提升年实施意见要求，下一步，×区将通过推行“×”党建工作模式，全面推动全区城市基层党建工作再上新台阶。

（一）突出全面从严管党治党这一主线。

深刻把握全面从严管党治党新常态，坚持思想教育从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作的全过程和各领域，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民。

（二）抓住“三支队伍”建设这个关键。

一是抓好党组织书记队伍建设。按照“三强两好一满意”要求，选优配强基层党组织书记，统筹抓好党组织书记“选、育、用、管”等工作。二是抓好党务工作者队伍建设。调整充实办事处、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党务工作者队伍，增强抓基层党建工作力量。三是抓好党员队伍建设。严把党员入口，严格党员教育管理，严肃党内组织生活，加大党内关怀力度，加强党员志愿者队伍建设，打造优秀党员队伍。

（三）突出“三大领域”党建这个重点。

一是社区党建。健全社区“两委”议事协调机制，完善各项工作制度，发挥社区综合服务平台作用，为居民提供“一站式”服务。二是“两新”党建。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展“双培双创”活动，着力打造一批具有×特色的商圈、园区、“两新”党建示范点。三是机关、学校党建。开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动，推行“四零服务”制度，充分发挥党员先锋模范作用；在学校党组织中通过开展“三分类三升级”活动，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。

7.2022年《丽江市城市管理条例》 篇七

在省建设工程质量监督总站及市建设局领导和支持下，今年我站狠抓自身建设，团结一致，改进不足，以“加强监督，优质服务”为宗旨，在工作中完善内部管理，强化执法监督，全面履行各项职责，取得了一定的成绩。现将我站2008工作总结如下：

一、基本情况

2008年我站实施质量监督的工程31项，总建筑面积295231.73平方米，工程总造价38002.39万元，已备案工程26项，总建筑面积498904.17平方米。

二、工作开展情况

1、加强政治思想工作，努力开创工作新局面

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的思想，深入学习政策法规，精心组织对新技术、新观念、新模式的学习和应用，与时俱进，适应形式发展的需要，增强自身的素质和能力。严格实行党风廉政建设责任制，狠抓行风建设，对拒腐拒贿的典型事例大力学习、表彰，对反面教训进行分析讨论。

2、加强站内机构建设，完善各项规章制度

根据需要调入思想品德好、业务水平高的工程技术人员，对其进行工程质量安全监督业务培训，及时做好工程质量监督队伍培养，完善了站内机构建设，定期组织监督人员互相学习，积极参加省站组织的各次学习。同时修订完善了站内《管理制度》以及《质量监督手册》，对各项工作都进一步做出了规范化要求，成为开展各项工作的具体方法和执行依据。

3、强化监督职能，确保工程质量稳步提高

加大现场监督力度，不断深化监督方式的改革。严格按照《建设工程质量管理条例》和国家及省建设厅有关文件要求，逐步深化监督方式的改革。在现场监督工作中，重点检查各方责任主体单位组织机构、专业技术人员的配备情况、对工程实体质量和技术资料进行抽查，对地基基础、主体结构、环境质量和参与工程建设各方主体的质量行为进行了严格监督和管理。

4、加强检测工作，规范检测市场

为进一步完善检测工作，消除质量隐患，确保工程质量，监督站严格按照国家现行规范、标准和规程，要求施工现场建筑材料必须经过检测，方可进入施工现场，并统一了全市施工现场的结构材料、砂浆、砼及桩基等检测频率与数量，有效地杜绝假冒伪劣建筑材料进入施工现场，把好了建筑材料的检测关。

5、完善竣工验收备案制度，严把竣工验收备案关

工程竣工验收备案是加大工程质量安全监督管理力度，确保工程质量，防止劣质工程流入社会的重要工作内容。根据国家有关的法律、法规，严格按备案程序要求办事，凡备案文件和资料齐全的申报项目，经审查符合要求后，及时给予办理备案手续，对审查不符合要求的申报项目，及时督促建设单位等责任主体重新完善手续，收集整理备案文件，做到资料齐全时再申报备案；核查工程实体质量，发现问题及时通知质量监督员督促施工企业进行整改，消除质量隐患。

6、高度重视并积极妥善地做好工程质量投诉处理工作。

随着打造“以人为本”、“群众利益无小事”的指导思想的进一步深入，我站高度重视工程质量电话转批的其他方面投诉处理工作。在确保工程主体结构质量及满足使用功能要求的同时，切实维护各方合法权益，认真、细致、周到的处理好各类投诉。目前，没有出现需要进入司法程序解决的质量投诉事件。

7、深入开展建设工程质量安全抗震设防百日督查工作

为进一步加强我市建设工程质量管理，促进工程建设各方责任主体责任和各级建设行政主管部门监管主体责任的落实，加大对安全隐患的排查和整改力度，提升我市建设工程质量水平和抗震防灾减灾能力，根据《云南省建设厅关于开展全省建设工程质量安全抗震设防百日督查的通知》（云建建[2008]520号）文件要求，在我市同步开展建设工程质量安全抗震设防百日督查工作。

通过听取企业关于质量安全管理和自查情况的汇报，对受检工程从各方责任主体履行各自职责、工程勘察设计、工程内业资料、工程实体质量以及现场施工安全方面进行检查。检查过程中充分依靠和发挥专家的作用，仔细查找问题，提高督查工作效能。每个检查项目的检查时间不少于一天，并填写检查记录表，由检查人员签字，督查组统一整理归档。对督查发现的问题，及时向被督查的企业反馈，要求限期整改，消除质量安全隐患。截至目前，我市共督查工程项目60个。

三、存在的问题

质量安全是建设工程管理的永恒主题，当前我市建设工程在质量管理方面还存在诸多问题：

1、在新时期、新形势繁重复杂的工作环境里, 监督人员政治理论学习还有待进一步加强,业务水平有待进一步提高。

2、对违规质量行为的查处力度有待于进一步加强。坚决克服怕麻烦、怕得罪人的习惯心理，严格执行包括进场材料验收制度、材料台帐记录制度、监督抽测制度、见证取样伴随送检制度、质量行为追朔制度和工程变更程序。对于涉及结构安全质量问题的查处，将制订专项工作制度使其程序化、表格化，以便实际操作。加大查处力度，该停工的停工整顿、该通报的通报，该报行业管理部门处理的报行业管理部门处理。一句话，质量责任追朔到人。

四、下步的工作打算

1、加大监督力度，减少社会矛盾，提高构建和谐社会能力。进一步加强对工程参建各方质量行为和实体质量的监督，保证全市工程质量；继续开展工程质量监督巡查工作，重点对大型公共建筑、中小学校、经济实用住宅和市政基础设施进行巡查；

2、进一步深化工程质量监督模式改革；

3、以科技创新为动力，切实抓好建筑节能监管；

4、进一步加强工程质量监督技术管理工作，提高质量监督人员技术水平，努力建设学习型、研究型质监站；

5、进一步规范工程质量检测工作，推进检测规范化试点，开展针对检测机构的例行检查和日常监督检查，维护检测市场的正常秩序；

6、进一步增强工程质量监督检测人员素质和队伍建设，通过强化培训，严格考核和开展检测人员技能竞赛，不断提高检测水平和检测能力。

除旧迎新，新的一年就要到来，我站全体职工以饱满的热情迎接2009年，在新的一年里我们以暂新的姿态对待每一项工作，深入学习邓小平理论和“十七”大会议精神，坚持科学发展观，解放思想、开拓进取，促进社会和谐，为把丽江打造成精品旅游城市做出贡献。

丽江市建设工程质量安全监督管理站

8.2022年《丽江市城市管理条例》 篇八

枝江市城管大队城市管理公益性岗位招聘协管员6名公

告

为进一步加强城市管理工作，根据市委常委会议纪要（[2013]10号）精神以及《枝江市公益性岗位开发和管理暂行办法》，经市人社部门研究同意，枝江市城管大队面向社会公开招聘城市管理公益性岗位协管员。

一、招聘人数

市城管大队及所属中队城市管理公益性岗位协管员招聘人数为6名，男性。所招人员纳入公益性岗位管理范围。

二、招聘对象

城市管理公益性岗位协管员招聘对象为：

1、复员退伍军人；

2、未就业的高校毕业生。

三、招聘条件

符合上述招聘对象的人员必须同时符合下列条件：

1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，无不良社会记录；

2、中职及以上学历；

3、年龄35周岁下（1980年7月15日以后出生）；

4、身体健康，体貌端正；无听力障碍、矫正视力1.0以 上；男性身高不低于1.68米。

四、招聘程序

按照“公开、公平、公正、择优”的原则，城市管理公益 性岗位协管员的招聘按下列程序进行：

（一）报名登记：报名时须持本人身份证、毕业证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件各一份（所提供的证 书、资料必须真实有效）、枝江市中医院医院出具的身高、视力检查结果。同时携带近期2寸免冠蓝底彩色照片2张，填写 《考试报名登记表》。

报名时间：2015年 7月15日8：00开始至2015年7月22日17：30结束。报名地点：枝江市人力资源和社会保障局服务大厅（公园路劳动保障大厦二楼）。

（二）资格审查：报名时由市劳动就业管理局、市城管大队负责对应聘人员进行资格审查。

（三）对象面试：由市城管大队负责对符合应聘资格的人员进行面试。面试时间为2015年8月3日。面试时，实行现场打分、当场公布成绩。

给人改变未来的力量

（四）考核政审：面试结束后，由招聘领导小组按招聘计划1：1确定考核对象，面试成绩出现并列的，由招聘领导小组商定是否加试。考核主要是对考生进行资格复审，并对本人现实表现进行审查。对考核不合格的，按面试成绩从高分到低分依次递补。

（五）身体检查：根据考核结果按招聘计划1：1确定体检人员。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行，体检费用自理。因体检不合格出现缺额时，按面试成绩从高分到低分依次递补。

（六）网上公示：根据面试、考核、体检结果确定招聘人员，在枝江人社网对外公示7个工作日。

（七）聘用上岗：对公示无异议的人员安排上岗，办理聘 用手续，签订劳动合同。

五、相关待遇

凡被聘用的人员月工资福利2800元左右（含保险、效能考核奖及绩效工资等）。

六、组织领导

成立公开城市管理招聘公益性岗位协管员工作领导小组。组长：杜勇进，副组长：尹圣洲、熊焰，成员：市城管大队、市劳动就业管理局班子成员。