法院司法作风自查报告

法院司法作风自查报告（精选4篇）

1.法院司法作风自查报告 篇一

法院规范司法行为专项整改活动自查报告

法院规范司法行为专项整改活动自查报告

##中院整改办：好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

根据中央、省委政法委关于在政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求和最高院、省高院关于开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的统一部署，自5月份开始，在先进性教育的基础上，我院着手开展专项整改。在这次整改活动中，我院以查摆问题为突破口，以制度建设为主轴，以检查考核为标尺，从实际出发，立足长远，通过查摆问题、健全制度、落实整改等途径，整改活动取得了较好的效果。10月份，我院就专项整改开展情况，分两个层面征询了意见，即由院领导带领部分中层干部向13名镇级班子和171名市人大代表、政协委员征询意见；由法庭庭长带队向辖区企业负责人、社区、村党组织书记、主任征询意见。从反馈情况来看，社会各界对我院开展专项整改情况表示满意，认为我院的整改切实落到了实处，同时对我院近年来为维护社会稳定、促进经济社会协调健康发展所做的工作表示支持，对我院案多人少、执法条件差等困难表示理解，同时对我院在执法工作中存在的问题，提出了宝贵的意见和建议。

一、采取的主要措施

专项整改活动伊始，我院上下迅速进入了角色，党组重视，干警积极，部署周密，在短期内就形成了活动的高潮，为整改活动取得实效打下了坚实的基础。

1.认真查摆，找准问题

专项整改的目标是规范行为，要确保目标的实现，查摆问题、找准问题是关键。为此，我院按照上级法院确定的整改要求和重点岗位、环节(请登陆政法秘书网），结合本院实际，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表对法院工作的意见和建议、座谈走访、自我剖析等多种形式查摆问题与不足。整个查摆活动主要体现了“四多”、“四性”，即：多方位查摆，保证查摆的全面性；多层次查摆，保证查摆彻底性；多形式查摆，保证查摆完整性；多环节查找，保证查摆的针对性。针对查摆的问题，我院积极采取措施，对症下药。同时，针对申诉难、申请再审难，我院对近年来特别是2004年集中处理涉诉上访遗留问题进行分析研究，并且把信访作为发现工作中存在问题的线索。

2.“三查一听”，全面检查

今年1至10月，我院共受理各类案件9649件，办结8712件，收案数和结案数分别比去年同期上升19.3％和27.13％，办案质量和效率都有了新的进步。在整改期间，我院采取“三查一听”，加大了对案件的评查力度，及时发现和纠正审判工作中的失范行为。“三查”，即一为“自查”。案件承办人在每月案件送检前对自己本月所办的案件进行全面自查。二为“评查”。各业务庭、法庭每月审结的案件在月底前送院监察室评查，评查项目包括程序、实体、法律文书及其他方面，按标准扣分；监察室每月发布一期质检通报，指出存在问题，通报到庭，点名到人，限期整改。今年以来，共查案8803件，通报“不规范案”144件。三为“督查”。所有上诉改判、发回重审的案件由院监察室进行督查，不定期发布督查初审情况通报，对案件进行分析，查找问题，确定责任。同时，改进通报方式，在通报案件改判或发回重审情况的基础上，指出存在问题，作出客观评析，以便干警了解差错原因，及时改正，较好地起到了指导审判的作用。“一听”，即“听庭”。审监庭安排人员对各业务庭、人民法庭审理的案件不定期进行听庭，对庭审程序和庭审功能的发挥进行检查，并定期通报听庭情况，总结成功经验，指出庭审存在的具体问题和不足。今年以来，共听庭23件，通报“不规范案”4件。同时，改进通报方式，加大对面上工作的指导力度，在通报庭审情况的基础上，提出改进庭审方式的建议，有效地促进了庭审质量的提高。全面落实《审判流程管理规则（试行）》，由立案庭负责对案件的审限跟踪，对审理时间已达三分之二审限的案件，予以通报催办，对临近审限的案件由院分管领导予以督办。今年，共编发案件催办、督办通报10期，对196件案件进行了催办。

3.学习考核，双管齐下

在活动中，我院继续加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想和《保持共产党员先进性教育读本》的学习，重点组织了对《法官职业道德基本准则》、《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等规范性文件的学习，提高法官和工作人员的思想政治素质和职业道德素质。“七·一”前夕，针对干警在先进性教育活动中提出的缺少组织活动等问题，院党组出台了整改意见，并于7月1日，联合市检察院举行庆“七·一”法检联谊活动，进行了乒乓球、拖拉机、篮球对抗赛，活跃干警生活，将整改落到实处。10月29日，根据省高院、##中院《关于全省法院系统专项整改活动考试考核工作安排》要求，全院干警参加了全省法院系统专项整改活动考试，检验专项整改取得的成果。

4.健全制度，落实规范

实现司法公正，离不开规范化的管理。我院始终认为，严格、科学、规范的审判和行政管理是提升法院工作的关键。为此，近年来，我院坚持强制度、强管理、强监督的原则，以制度落实与完善为抓手，努力倡导规范化管理，逐渐形成了一整套行之有效的制度。在此次专项整改活动中，我院抓住有利时机，针对查摆发现的问题与不足，以审判管理、队伍建设和行政管理为重点，对全院的制度进行了一次重新梳理与修订，并于10月出台了《××市人民法院内部规章制度汇编》。整理编入了54项内部制度和15项相关法律法规及制度，分为政工人事纪检制度、审判业务管理制度、司法行政管理制度及附录四编。在整改活动期间，先后出台了《司法警察工作细则（试行）》、《人民陪审员管理考核办法（试行）》、《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》等一系列规范性文件，使各项工作制度有章可循，规范操作。在健全制度的同时，抓好制度的落实与执行，如在工作中，切实执行《关于落实司法为民思想制定便民制度和举措的实施意见》及10项便民制度和29项具体便民举措，使司法为民制度化，真正方便群众诉讼。

二、专项整改解决的问题

通过这次专项整改，我院的司法行为得以规范，司法质量得以提高，司法制度得以完善，一些不规范案件暴露的薄弱环节得到加强，先进性教育活动中反映的意见得到整改，群众满意率明显提高。

（一）整改重点岗位，解决了司法公正问题

根据上级部门的要求，我院抓住重点岗位环节，认真进行了整改规范，切实解决工作中存在的司法不公问题。

1.容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节得到整改

我院以民商事审判和执行工作为整改重点岗位，着力解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题。

（1）规范民商事审判工作。一是按照程序法和最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干制度》，进一步实行庭审公开，做到公开举证、质证、认证、宣判，保证当事人充分行使诉讼权利，增强审判工作透明度，以公开促公正。二是完善了各类案件的庭审操作规范，形成规范有序的庭审方式，规范庭审程序和法官言行。通过听庭监督，提出改进庭审方式的建议，实现了庭审“四规范”，即法官着装规范、法槌使用规范、庭审语言规范、值庭法警警容规范。三是进一步强化了庭审功能，保障当事人充分行使举证、质证的权利，使当事人有话讲在法庭、有证质在法庭、有理辩在法庭，充分发挥庭审查明案件事实、分清责任的功能。四是建立了严密的监督制约体系。通过案件评查，指出裁判文书制作的不足之处，进一步规范了证据认证、判决说理和裁判用语。同时，认真开展违法审判责任追究，充分发挥监察室对案件质量的评查作用。继续严格执行裁判文书核稿制度和三校会签制度，加强庭室领导和院领导对案件的审查，把好案件的出口关。五是切实保障外部监督。进一步落实人民陪审员制度，有效发挥人民陪审员的监督作用，从而进一步保证案件审判时适用法律的准确性和裁判结果的公正性。

（2）规范执行工作。在专项整改活动中，我院在加大执行力量的同时，在规范执行工作、深化执行改革方面下了不少的功夫，以实现执行工作的长效良性循环。一是执行制度更加健全。在切实贯彻落实省高院关于执行工作的各项制度的基础上，我院又结合自身实际，制订了《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》、《关于收取申请执行费和执行费用的通知》、《关于执行工作有关事项的通知》、《关于印发〈重申和建议审执分开后的若干制度〉的通知》等多项规定，以进一步深化执行改革，细化执行局有关执行工作的职责。二是委托评估、拍卖工作更加规范。将委托评估、拍卖职能从执行局划至司法行政科，从对外委托的提出到委托机构的选择都与案件承办庭和承办人相分离，且公开进行，避免暗箱操作。三是执行方法更加有效。实行执行个案台帐制度，由执行局领导和院分管领导对执行案件实行分级督办，并且相继推行网上执行、凌晨突击执行、双休日加班执行等执行方法，切实提高了执行效率。

2.容易侵犯当事人诉讼权利、实体权利的岗位和环节得到整改

我院严格按照程序法，保证当事人全面、充分地行使诉讼权利，及时依法支持和采纳当事人的合理主张和诉求，并且严格准确适用实体法，使当事人的所有合法权益都得到确认和保护。尤其在刑事审判方面，坚持依法办案，正确适用法律，做到有罪依法追究，无罪决不错判。要求审判人员树立科学、公正的刑法观念，做到正确行使自由裁量权，准确定罪量刑，严格遵守法定的量刑原则制度，做到量刑均衡，罪刑相称，罚当其罪。坚持做到审判人性化，充分保护被害人、被告人的诉讼权利，特别是对附带民事赔偿部分注重调解原则，对刑事自诉案件坚持在查明事实，分清责任的前提下，依法进行调解，达到化解矛盾、促进安定的社会效果。

3.容易发生地方和部门保护的岗位和环节得到整改

在活动期间，我院积极争取党委、人大、政府和社会各界支持，优化司法外部环境，坚持依法独立审判、依法居中裁判。在立案方面，坚持该立则立，不该立的坚决不立，立案庭、各人民法庭庭长严把立案关，准确把握法律关系，有效防止了争管辖情况的发生。在委托执行和协助执行方面，我院对受托执行案件非常重视，指定精干力量执行，并且由执行局负责人随时督促执行，保证执行取得实效，绝不敷衍塞责；对需要协助执行的案件，我院派遣熟悉被执行人所在地环境的同志协助执行，防止执行干扰，需要我院调查财产情况的，积极予以配合，认真进行调查，并将调查结果及时反馈给对方法院。

（二）健全相关制度，解决了司法制度问题

1.审判组织制度更加完善。审判权下放后，如何加强对审判权的有效监督，理顺合议庭、审判长和独任审判员之间权责关系是一个必须解决的重要问题，为此，我院制定了《关于试行审判长独任审判员选拔聘任制的实施意见》及《关于审判和执行案件裁决权的暂行规定》，对审判长、独任审判员的选任程序、任职条件、职责范围、责任承担等作出了规定，既保证审判权的运行符合审判工作的规律与需要，又加强了对审判权运行的监督。如规定民事、商事案件的审判长及独任审判员“有权签发自己所办案件和各类法律文书”，“合议庭意见不一致的，而且不同意审判长意见为多数的，审判长可报请庭长或院长审核”等。

2.审判流程管理更加合理。在这次专项整改活动中，改革了一些不适应审判工作现状、不符合审判工作要求、影响到审判流程实施的环节，强调落实了《关于印发〈审判流程管理规则（试行）〉的通知》，目的只有一个，即通过制度的完善促进流程管理的科学规范从而保证审判工作的高效、优质。同时，加强了对审理周期的监督，我院已通过局域网统一了立案口径，对全院所有案件均实现网络化管理和全程跟踪监督。在此基础上，通过案件催办、督办，加强对办案周期的监督，切实增强了干警的效率意识。

3.裁判文书制作更加规范。我院着力提高法官的规范化庭审能力和裁判文书制作水平，自2004年3以来，施行裁判文书核稿制度和三校会签制度，确保裁判文书的质量。今年，在专项整改期间，根据上级法院的要求，专门制订了《关于开展争创“优秀法官、优秀案例、优秀裁判文书”活动的实施意见》，对优秀案例、优秀裁判文书评比实行“双评制”，即首先我院组织人员对各庭报送的优秀案例、优秀裁判文书进行评选，每年评选10个优秀案例和20篇优秀裁判文书，作为本院的典范；其次评选出的优秀案例、优秀裁判文书作为参加##中院“全市优秀案例”、“全市优秀裁判文书”的候选对象，参加##中院的评选。通过活动的开展，进一步提高了法官的裁判文书质量意识，强化了裁判说理，减少了错别字。

4.案件质量评查更加科学。为规范案件质量查评，我院制订了《关于刑事、民事、行政、执行、再审案件及立案工作质量评查的有关规定（试行）》，并分类详细制订了刑事、民事、行政、执行和再审案件的查评标准。为积极预防差错案件发生，明确差错案件责任，我们制定了《2004年月目标考核奖惩实施办法》，对差错案件的内涵、追究范围进行了科学的界定，同时对责任追究的程序、责任形式等作出了具有较强操作性的规定，以求惩前毖后、不枉不纵、职责相符。

5.司法行政管理更加健全。为创建和谐有序的工作环境，我院制订了《办公大楼管理办法》、《关于加强机关办公秩序管理的通知》等制度；根据上级部门对公车管理的要求，制定了《关于开展夜间和节假日人员车辆出入机关办公楼进行登记的通知》，建起了较通顺的后勤保障网；建立了严格的人员、车辆制度出入制度，每天24小时由工作人员值勤，凡外来人员找本院工作人员的，需登记后方可进入；对车辆则实行指定地点集中停放制度，严禁在他处私自停放。另外，为规范诉讼费用收取、管理，严格经费使用，我院严格执行诉讼费用收取管理的相关制度和“收支两条线”的规定，对诉讼费用的缓、减、免，亦严格按照《关于缓、减、免诉讼费用审批权限的若干规定》执行。

（三）加强队伍建设，解决了司法形象问题

专项整改所要实现的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，为此，我院通过学习、教育，进一步提升干警的司法形象。

1.注重学习，提高干警素养。尽管今年相继开展了先进性教育和专项整改活动，但部分干警在对待学习上思想还不够重视、态度还不够认真、形式还不够多样，有走过场的现象。对此，我院始终坚持“边整改边学习边教育”的原则，结合先进性教育活动，掀起了学理论、学业务、学先进的“三学活动”，全院干警重温了《党章》等先进性教育的学习材料，加强了自身业务能力建设，学习了宋鱼水等优秀法官的先进事迹，进一步提高了政治理论素养，增强了业务能力水平，落实了司法为民宗旨。

2.落实制度，规范干警行为。近年来，我院引发和制订了一系列规范干警业外行为的制度，在干警肩上架起了“制度高压线”，如制定了《关于严肃执行禁止“三同”办案及处理办法的规定（试行）》，印发了最高人民法院《关于人民法院干警“八个不准”》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》等。但在问题查摆中，我们注意到，“三同”现象又有所抬头，部分干警在处理与律师、当事人的关系和待人接物上不够超脱，对此，我院及时重申了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，进一步严申相关纪律。

3.整顿作风，提升干警形象。以先进性教育为契机，努力改进审判作风和工作作风，在全院干警中树立“公正司法、一心为民”的理念，重点解决个别干警对群众冷漠粗暴、工作方法简单等问题；树立文明执法的工作作风，加强了对干警言行举止的监督和引导，提倡文明办案、文明接待、文明言行，基本杜绝了门难进、脸难看、事难办、话难听的官僚作风，保持和促进法院队伍的先进性。根据先进性教育和专项整改活动的要求，我院在院务会议时，与部门负责人签订了《部门责任人党风廉政建设责任书》。针对专项整改中发现的部分干警自律意识不够强、自律标准不够高等问题，院政治处组织观看反腐记录片、每季度编发反面教材《前车之鉴》，增强了干警反腐倡廉的信心与决心。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

（四）开展以会代训，解决了整改培训问题

在专项整改活动期间，我院先后三次召开全院干警大会，对该项活动进行了组织动员、阶段小结和部署落实，以会代训，突出了针对性。5月25日下午，我院召开了全院干警大会，对开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动进行了动员，明确意义，统一认识，阐明当前开展的专项整改活动与保持共产党员先进性教育、争创全国一流法院工作等活动的关联性和目的的一致性，要求全体人员在审判任务十分繁重的情况下，把各项工作有机结合起来，统筹兼顾，全力以赴，提高了干警对整改活动重要性和必要性的认识，增强了干警搞好整改活动的使命感和责任感。7月22日，我院召开全院干警大会对上半年工作进行总结，对前一阶段专项整改活动中取得的成绩及发现的问题进行了小结，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院长座谈会召开之后，我院再次召开全院干警大会落实会议精神，会上再次对专项整改活动进行了部署和强调，进一步提高了干警的思想认识。

三、存在问题及意见和建议

通过查摆问题，发现我院的司法行为仍有不规范之处，如：一是庭审仍不够规范，有的合议庭庭审驾驭能力不强，极个别法官开庭迟到、仪表不合规定、庭审时精力不集中，庭审程序不够规范等。二是有的案件裁判质量不高，有些民商事案件法律适用标准不统一，法律文书“低级差错”仍有出现。三是审判作风还不够扎实，有极个别干警接待当事人还不够耐心，不够细致，工作责任心需要增强。四是在执行工作方面，少数案件结案方式仍不规范，财产保全和执行强制措施操作程序还不够到位。五是在队伍建设方面，思想政治工作还存在薄弱环节，对队伍监督管理力度不够，对青年法官的培养力度不够等。通过认真剖析原因，我院将积极采取有效措施，有针对性地加以整改。

1.进一步加强理论学习，加强世界观的改造

要深入学习“三个代表”重要思想，做到“真学、真信、真用”，把“立党为公、执政为民”化为干警的自觉行动，真正想群众之想、急群众之所急、解群众之所忧、谋群众之所求。要严格按照“八个坚持，八个反对”的要求进行对照检查，平时政治学习要做到有制度、有计划、有检查，认真落实学习制度，确保学习效果，并坚持理论联系实际，要针对我院工作存在的问题和不足，开展调查研究，努力探索一条符合我院实际的发展之路。同时以中心组学习来带动各部门的学习和每个干警的学习，营造浓厚的理论学习氛围，加强理论修养的培养，把理论学习和思想实际紧密结合起来，树立崇高的理想宗旨观念，自觉地加强思想道德建设、作风建设和廉政建设。

2.进一步提高素质能力，确保司法廉洁高效

院党组成员要进一步提高自身的修养和领导能力，多读书，多学习，切实提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通过读书会等形式，提高中层干部的领导能力；坚持每周半天的学习制度，倡导、引导干警树立崇高的理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀；教育和引导全院干警在审判中牢固树立为人民服务的宗旨观念，严格依法办案，坚持公平公正原则，坚持审判的质量、效率和社会效果的三统一。

要下大力气提高干警的业务素质，采取形式多样的培训和深造方式，每年组织一次全院性业务培训，并不定期组织部门业务培训，形成制度，并尝试让一些法官到上级法院对口部门学习，拓宽视野，加强联系，尽快提高司法实践能力。进一步加大教育培训力度，保证教育培训所需要的经费，并要求参加培训的干警珍惜机会，端正学习态度，做到学有所成，力争在几年内培养出一批理论素养高、业务能力强、精通法律的专家型法官，以适应审判工作发展的需要。加快法院人员结构、学历结构、年龄结构优化，引进高学历人才，为法院审判工作输送新鲜血液。

继续签订党风廉政责任状，切实履行一岗双责。院领导同中层干部和普通干警之间形成定期谈心制度，了解干警的思想动态和各部门工作的开展情况，从而指出工作中存在的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要重教育、建制度、严管理、强监督，努力构建符合法院特点的“不想为、不能为、不敢为、不愿为”的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，确保司法队伍廉洁。

3.进一步提高司法水平，落实司法为民

继续实行“三查”“一听”“二挂钩”的质量检查体系，继续推行裁判文书三校会签制度，完善审判质量保障机制；加强监察室、审监庭的督查力度，完善案件监查体系，对发回重审和改判的案件，做到件件分析，查明原因；加大查案力度，严格错案责任追究，并对每一件拟归档的案卷进行评查，评查通过后方可归入档案室。进一步加强审理案件的质量意识、效率意识的培养，积极组织法官进行庭审观摩，疑难案件评析，尽量减少和杜绝案件质量低劣的情况发生，确保司法的公正性和严肃性。探索破解“执行难”的新工作机制，使当事人的合法权益能切实得到保障。重视干警执法水平、办案艺术的培养，摒弃凭经验办案、凭直觉办案。

切实落实涉诉信访案件，由立案庭统一登记，各职责部门归口办理的制度，各职能部门必须按制度规定办理涉诉信访，并将办结情况告之立案庭，由立案庭统一上报。完善司法为民举措，把便民诉讼和规范诉讼二者有机的结合起来，要积极运用就地立案等方式，方便群众诉讼，提高诉讼效率，减轻当事人诉讼负担；继续推行诉讼费减免制度，进一步扩大司法救助的范围，对享受城镇居民最低生活保障的人员和农村五保户提起的诉讼案件，一律免收诉讼费，对当事人确属经济困难的，凭镇、村两级证明，经审核后，均可予以缓、减、免诉讼费用；继续发放诉讼指南，推出预约立案等措施，以实际行动践行司法为民。

4.进一步完善制度，规范法院管理机制

要围绕审判工作规律和法官职业特点，构建科学、规范、有序的法院管理机制。健全以审判工作为中心的审判流程管理机制。进一步完善案件流程和审限管理制度，坚决贯彻好审限警示、审限催办、督办以及超审限通报及责任追究制度，切实杜绝超审限问题。修改完善院考核办法，各项质量、效率指标与考核完全挂钩，对质检、改判、发回重审、月结案率、平均办案周期等指标，在考核中要充分体现出优奖劣罚。健全以制度建设为中心的司法政务管理机制。建立中层干部履职情况评价机制，落实中层干部管理职责，切实发挥好承上启下作用；进一步完善后勤保障机制，更好地为审判工作和全院干警服务；进一步加强安全教育，严格车辆管理，消除安全隐患，避免产生严重后果。健全以“两庭”建设为中心的物质保障管理机制。继续争取党委、人大和政府的领导和支持，抓好院机关审判办公大楼的建设，完成逍林法庭异地重建工作，为审判工作的顺利开展提供及时必要的保障。

5.营造法院文化，进一步巩固整改成效

要努力构筑公正、高效、廉洁、文明的氛围，确保整改的长效性。一要倡导现代司法理念。要求全院干警确立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念，并把此作为指导和衡量自己工作的重要标准。我院将继续举办各种形式的论文研讨会，确定主题开展大讨论，通过交流促进法官理念的升华。二要讲究司法礼仪。我院将从教育入手，邀请专家为全院干警进行司法礼仪培训，平时要注重对干警日常行为的引导与规范，要求做到庄重得体，严肃而不失亲和。三要开展主题活动。我院新的办公大楼将投入使用，届时将开展“新大楼，新形象”活动。同时，还将开展丰富多彩的文体活动，丰富干警业余生活，并通过各种有益的活动提高干警的思想觉悟、道德境界和司法素养。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。通过这次专项整改活动，我们认识到，我们离全国一流法院的目标尚有一定距离，与人民群众对法院工作的期待仍存在差距，与现代司法理念对司法工作和司法队伍的要求还有所滞后。为此，我们将努力按照“公正司法、一心为民”的指导方针和“走在前列、干在实处”的工作思路，继续扎实推进专项整改活动，努力深化先进性教育成果，强管理、抓队伍、保公正、促和谐，全力发挥审判职能，优质完成各项审判任务，为和谐社会的构建提供坚实的司法保障。

2.法院司法作风自查报告 篇二

——学习《关于运用典型案例开展司法作风警示教育的通知》的体会

根据院党委要求，我院办公室迅速开展了对《关于运用典型案例开展司法作风警示教育的通知》（以下简称“通知”）的学习，通过小组讨论、学习会议、文件传阅等形式认真学习典型案例，并逐一对照查摆出的问题，对存在的问题立即落实整改，以确保学习效果。

通过学习，我们清醒地认识到，我国正处于改革和发展的关键时期，社会思想文化呈现出多元、多样、多变的特征，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，各种消极因素对法官队伍的影响和侵蚀仍然较为严重，少数法官简单粗暴的司法作风的已严重损害了人民法院和人民法官在人民群众心目中的形象，尤其是极少数法院干警罔顾法纪，滥用司法职权的行为严重损害了司法权威性和司法公信力，造成了十分严重的后果。在“通知”所提及的典型案例中，有的法官缺乏工作责任心，导致审执工作发生严重错误；有的法官对待当事人言行失当，伤害了群众感情；有的法官违反审执纪律，损害了当事人权益；有的法官滥用司法职权，引发了群众的不满甚至群体事件。这些案例都在警示我们，司法作风建设已到了迫在眉睫之时，我们应立即行动起来，以此次警示教育为契机，改进司法作风，切实做到执法为民，从而树立法院新形象。

第一，改进作风，司法为民是新时期对法院工作的现实要求。在新的历史阶段，我国正步入发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，一方面，经济社会持续向好发展，顶层设计改革正在逐渐加强，另一方面，社会思想意识多样多元多变的特征更加凸显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会思想意识呈现出多元的格局。人民群众的民主意识不断增强，特权思想、官僚作风往往会引起人民群众的强烈不满甚至反抗。法院作为处理社会矛盾、维护社会稳定的“减震器”，如何拉近法院干警和人民群众的距离，如何在人民群众中树立司法威信等已成为法院工作的重点，也是新时期法院亟需解决的问题。要营造警民和谐相处的良好氛围，要树立法院公正执法、为民执法的新形象，要赢得群众的信任和支持，都需要法院干警良好的司法作风和公正的执法行为，因此，我们应当充分认识到改进司法作风的重要性和迫切性，认真学习，落实整改，真正做到司法为民。

第二，改进作风，司法为民是以人为本执政理念的具体体现。以人为本是科学发展观的核心，是我们党坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。具体到司法工作，以人为本要求我们继续坚持并发扬“从群众中来、到群众中去”的工作路线，坚持司法为民。我们应该铭记，司法权力是人民群众赋予我们的，司法的最终目的也在于为人民服务。在日常的司法工作中，我们应当端正态度，改善作风，树立群众观念，提升工作责任心，慎用司法职权，切实维护当事人权益，只要这样，司法工作才能真正体现以人为本。

第三，改进作风，司法为民是完善法院体制机制建设的重要途径。科学高效的司法体制和工作机制是维护社会公平正义的前提和保障，人民法院要担负起宪法和法律赋予的神圣职责，必须在巩固既有改革成果的基础上，进一步深化人民法院司法体制和工作机制改革，而法院体制机制建设的重要途径之一在于队伍建设。队伍建设内涵丰富，不仅包括法官的招录和培训，也包括队伍管理制度的建立和完善，更包括法官行为的规范和作风的改进。司法作风警示教育是一个难得的加强法院队伍建设的机遇，通过开展司法作风警示教育活动，我们可以将群众观念及责任意识深入人心，并消除特权思想、程序意识淡薄等在法院干警中的不良影响，从而逐步提高干警素质，推进队伍建设进程，为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。

3.司法干警作风建设自查措施2 篇三

按照院里《作风建设年工作方案》关于转变工作作风，提供工作效能的要求，我积极组织全庭党员召开了支部学习会，学习了最高院《法官行为规范》、《法官职业道德基本准则》、《法院文明用语规范》以及本院关于作风建设年的工作方案，对这次作风建设年活动有了一个全面的把握。

我深刻认识到，转变观念、转变作风对做好审判工作，树立司法干警公众形象，提升法院在人民群众中的威信具有十分重要的意义。作为一名基层法院的法官，又是派出法庭的庭长，具有良好的精神状态、过硬的工作作风和严明的组织纪律，是树立领导表率作用，领导全庭工作人员做好审判工作所必须的，也是适应新形势，完成新任务，实现新目标，为我院创建全国模范法院做出积极的贡献的必然要求。

根据院作风建设年工作方案的要求，我以自己为原点，以本庭工作人员基本情况为辐射，深入分析了作风建设八个方面的情况，认识到自身存在如下的问题：

（一），首先，政治学习的内容、形式要更加系统化，多样化，要合理安排，切实落实；其次，需要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，努力防止为学习而学习的思想意识，逐步缩短成为学习型干部的差距；再次，要更能将理论与实际相联系。

（二），“为人民服务”的服宗旨意识还要继续加强，开创工作新局面的办法还需要更加能够满足工作的实际需要。

（三），规范化服务型司法机关工作人员的成长还需更快，带动本庭工作人员解决“服务人民”的问题的力度需要加强。

解决以上问题不是一朝一夕所能达到的，这需要我勇敢的面对，耐心的研究。实现这一目标，任重而道远，归纳起来至少需要我做好如下的工作：

（一）大兴学习之念，树立爱好学习的良好习惯。加强对党的创新理论的学习，善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，保持思想上的清醒、政治上的坚定，切实做到进入思想、进入决策、进入实践，不断提高马克思主义理论素养；学习科学发展观，学习现代化管理知识，学习党的章程，不断丰富头脑，开阔视野，更新观点，在改造主观世界和客观世界中强化政治素和科技素质，思考和谋划好事关全局长远发展的全局性、根本性的问题，培养自身的全局意识和忧患意识，做重视学习，善于学习，学以致用的学习型审判人员。

（二）弘扬开拓进取，奋发有为的作风，用心想事、用心谋事、用心干事，开创工作新局面。

1、进一步强化创新意识，不断加强开拓创新能力建设，解放思想，更新观念，克服用老方法、老思路开展工作、解决问题的习惯。

2、加强优良作风的培养，做到热情接待，认真调查，及时助理，资料完整，答复满意。防止接待生、硬、冷、推等行为的发生。

3、以此次作风整顿作为契机，加强管理，形成包括本人在内的本庭人员积极进取，不断进步的优良作风。

（三）加强规范化服务型审判机关建设，认真研究解决诉讼当事人关心的热点、难点问题。按照内强素质、外树形象，打造一流审判队伍的目标，强化司法为民的服务理念，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，公开司法依据、公开办事程序和时间、公开办事结果、公开责任部门和责任人、公开举报投诉电话，强化民主监督，增强工作透明度，切实保障各级各部门和人民群众的管理和监督检查，切实解决群众急需解决的实际问题。

总之，要实现作风建设的既定目标，不仅要有过硬的政治素养，业务素质，还要有能不断学习，不断进步的思想意识，要在不断进步中寻求服务人民、服务司法的良好态度，同时，要加强自身业务素质，大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识的培养和锻炼，将自己大打造成能够解决群众矛盾纠纷，能为人民服务一生的合格的司法干警。

4.法院司法改革工作报告 篇四

我代表上海市高级人民法院，报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况，请予审议。

6月6日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》，上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于207月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点，204月在全市法院全面推开。一年多来，我们在市委的领导下，在最高法院的指导下，在市人大及其会的监督下，在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下，按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路，有重点、有步骤、有秩序地推动改革，并取得了阶段性成效。年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开，会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。

一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法

(一)抓好思想发动，形成改革共识，凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题，特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务，更是破冰之举，困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位，无经验可循，同时还担负着为全国司改先行探路的重任，责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此，我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来，全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次，教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，以形成改革共识，凝聚改革力量，保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任，从而增强责任感和使命感。

(二)抓好顶层设计，遵循“三个坚持”，明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，顶层设计十分重要，我们遵循“三个坚持”，着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革，首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此，我们先后召开了各类调研座谈会150余场，梳理出100多个问题，形成了10余份专题报告，确保改革方案接地气，具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律，凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此，我们认真研究司法的本质特征和内在规律，如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中，对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究，并将研究成果运用到改革方案的制定中，确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神，确保改革的正确方向;又要符合司法规律，按规律办事;还要符合中国的国情，即中国的司法实际。要做到这三者的统一，必须要坚持实事求是的原则，说真话、报实情，紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中，我们深入调研、反复测算，形成了28份人员情况分析表，做到底数清、情况明，掌握真实可靠的第一手资料，为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求，在深入调研、反复论证的基础上，历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》，明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤，以此指导全市法院推进改革，确保不犯颠覆性错误。

(三)抓好先行先试，以点带面，整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路，分阶段、分步骤，有序推进，以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院，为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点，配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(—)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》，将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务，并明确了责任单位，形成了以点带面、全面推进的态势。

(四)抓好组织领导，强化责任监督，积极稳步推进。为确保改革积极稳妥，落到实处，高院始终坚持加强组织领导，严格落实责任，自觉接受监督，确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室，下设司法改革办公室和试点工作推进办公室，抽调专人集中办公，负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求，将改革任务分解，明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导，及时发现问题、解决问题，确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识，主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场，邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作，改革试点开展以来，市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场，对我们的改革给予了强有力的监督与指导，促进了改革的深化与发展。

(五)抓好宣传引导，注重舆论导向，营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作，与媒体共同策划，精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动，在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏，截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目，截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇，及时公布改革信息，介绍改革情况，回应内外关切，营造了良好的改革氛围。

二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效

(一)以司法责任制为重心，推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点，积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心，建立完善了独任法官、合议庭办案机制，落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单，规范案件分配、裁判文书签发等审判规则，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度，促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制，规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则，建立完善了独任法官、合议庭办案责任制，“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障，健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定，规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标，建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。2014年至今年9月底，全市法院共发放廉政监督卡90.24万件，案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》，健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制，目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。

通过改革，长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决，法官的审判主体地位进一步凸显，“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实，权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%，依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底，院、庭长直接办案数为51313件，同比上升19.4%。

(二)以落实员额制为重点，推进人员分类管理改革。指出：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则，经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤，较好地完成了人员分类定岗任务，实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后，入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院)，占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额，而且留有余额补充新法官，确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员，增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”，提高法官的准入门槛和选拔条件，明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选，同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式，不受行政职级限制。没有行政职务的法官，也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门，推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制，制定了法官岗位考核管理办法，明确入额后考核不合格的将退出法官员额，破除了一次入额、终身入额，能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划，对改革后三类人员实行分类分层培训，10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训，确保入额法官的能力素养符合审判需要。

推进人员分类管理改革，实行员额制管理，是一场动自己“奶酪”的硬仗。底全市法官占在编人数的56%，按照33%的法官员额比例，将有730名法官不能入额，改革难度非常之大。我们顶住压力，迎难而上，将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中，全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次，教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发，正确认识人员分类管理改革，正确对待个人得失，积极支持改革，自觉为改革作贡献，确保了人员分类管理改革的顺利推进。

通过改革以及员额制的落实，长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力，符合司法职业特点，具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在：一是审判人员资源配置得到优化，审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%，主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理，辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置，使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化，提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%，硕士以上学历的比例提高4%，平均从事司法工作年限。

(三)聚焦国家战略，围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署，高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步完善知识产权审判工作机制，加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要，深入推进涉自贸区审判体制机制改革。月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求，高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》，及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。2015年4月9日、27日，先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要，高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》，海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》，为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。

(四)完善人权司法保障制度，切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的十八届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法，切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则，充分保护被告人获得辩护的权利。目前，市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》，支持和保障律师依法执业，构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。

(五)构建阳光司法机制，提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位，我们以此为契机，按照韩正书记关于建设“阳光司法，透明法院”的要求，坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则，以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点，制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时，自我加压，敢于担当，打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。2015年1—9月，全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用，占上海律师事务所总数的91%，累计提供服务量43万余次，日均1423次。

(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署，积极推动两个法院的建立。2014年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院，完成了组建任务。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件，审结393件。

(七)推进立案登记制改革，切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来，我们结合上海实际，及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，当场立案324031件，日均3086件，当场立案率为98.64%。

(八)积极推进制度创新，为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出：“治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出：“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题，要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本，在推进改革的同时，研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项，不仅为全市司法体制改革提供了遵循，而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。

(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各类案件46.52万件，审结43.98万件，同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好，审限内结案率为99.18%，92.17%的案件经一审即服判息诉，经二审后的服判息诉率为98.8%。

三、需要的难题及下一步打算

(一)需要的难题

上海法院司法体制改革取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力，需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾，提升审判质效，体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力，不仅会影响审判质效，甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革，又要解决好案多人少突出矛盾，确保公正高效地办理好每一起案件，通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革，落实员额制管理，明确入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革，通过推动繁简分流改革，开展认罪认罚从宽制度改革，推进刑事案件速裁程序改革试点，探索庭审方式改革，完善多元化纠纷解决机制改革等，提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制，保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺，以确保依法独立公正行使审判权，落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革，落实司法责任制，取消了提请院、庭长审核把关，减少了审判委员会讨论的案件数量等，审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决，依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是，审判权的“独立”行使不等于不要“监督”，“去行政化”不等于“去审判管理”，缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑，甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此，在深化司法体制改革中，一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。

三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要，必须加快建立高素质法官队伍的培养机制，为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中，一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中，有部分年轻助理审判员，从事司法经历较短、办案经验不足，亟待提升。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。

四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题，确保改革顺利推进。韩正书记强调：“司法改革不是一般的改革，而是对司法体制机制的重大变革，改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步，但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效，但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题，而随着改革的深入全面推进，还会出现一些新情况、新问题，改革的难度不会减弱。因此，我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革，完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作，解决好存在的困难和问题，确保工作持续、队伍稳定。

(二)下一步工作打算

全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神，按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署，在市委的领导下，在市人大及其会的监督下，攻坚克难、迎难而上，全力推进司法体制改革工作。

一是坚持以提高司法公信力为根本尺度，深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法，公正高效办好每一起案件，以每起个案的公正来确保司法公正，切实守好社会公平正义的最后一道防线，让人民群众有更多司法改革的获得感。

二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务，继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上，加大推进力度，完善工作机制，扩大改革成效，把中央交给上海的改革试点任务完成好。

三是紧紧围绕上海工作大局推进改革，全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作，进一步推进审判体制机制改革，加强知识产权审判、金融审判、海事审判，服务保障好上海经济社会发展大局。

四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施，确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进，突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目，确保各项改革取得实效。

五是以改革为动力，促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，一手抓改革的推进，一手抓执法办案第一要务，以改革促进审判工作，以良好的审判质效体现改革成果。