市长汇报稿

市长汇报稿（共5篇）

1.市长汇报稿 篇一

尊敬的杨部长，尊敬的成华书记、各位领导，同志们：

我完全拥护市委的决定。市委这次对洪江区工委主要领导的调整，是对洪江区工作的充分肯定，是对洪江区领导班子的充分肯定，体现了市委对洪江发展事业的高度重视和关怀支持。成华同志在洪江工作九年多时间，先后辅助庆文、光明同志的工作，20x年底起担任洪江区管委、工委主要领导，在同志们的支持帮助下，团结和带领全区广大干部群众共同奋斗，为洪江区的稳定、改革、发展殚精竭虑，付出了全部心血，作出了重大贡献，与洪江区人民结下了深厚的感情，得到了市委的充分肯定，也得到了洪江区广大干部群众的衷心拥护和支持。在此，我提议，我们以热烈的掌声向成华同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!成华同志给我们留下的好思路、好作风、好经验，我们一定要进一步学习发扬。在成华同志即将转任新晃重要领导岗位的时刻，我们衷心地祝福成华同志一路顺风，再创佳绩，同时，由衷地希望并相信成华同志会继续把洪江作为“第二故乡”，常回家看看，多支持，帮助和指导我们的工作。

市委安排我到洪江区工作，是我与洪江的缘分。我生长在会同的王家坪乡，从小就羡慕和向往洪江，以有机会到洪江一游为荣。在任职市环保局长8年多时间里，我的职责使我与洪江区的工业企业打交道较多，参与了恒光化工、洪江造纸企业历经改制、由小到大，实现环保与发展的双赢的过程，对洪江区党政领导重视工业，重视环保，洪江区企业奋力拚搏，寻求发展新路的奋斗精神深为感佩。在这些年里，我还先后参与了关停会同肖家造纸厂、督促绥宁造纸厂的整治工作，使竹瓦溪水质变清，巫水水质保持三级以上标准。几十年以来，我耳闻目睹了洪江的变迁，始终感受到洪江区受客观环境变化带来的发展制约的焦虑和不甘落后，力图发展的不断努力，更为历届班子、历任领导坚持以和谐稳定、致力发展的执政理念所做出的巨大努力和有效成果而鼓舞。正是历届班子、历任领导和全体干部群众的艰苦奋斗，才造就了06、20x年连续两年GDP增幅为全市之首的骄人成绩，为洪江区进一步的和谐稳定，更好发展奠定了坚实的基础。

从今天起，我就从“小洪江人”成为一名真正的洪江人了。组织上的信任和安排使我的洪江情缘得到了真正实现，同时，深感使命光荣，责任重大，任务艰巨。我一定牢记市委的嘱托，一定不负与洪江的不解之缘，把自己的真情实感真切地融入到洪江人民之中，把自己的全部精力投入到洪江区的和谐稳定、科学发展的伟大事业之中，与洪江人民共呼吸，共甘苦，共命运。为此，我向在座的各位和洪江区人民表明一个新的洪江人的态度，并与大家共勉：

一、把握大局，协调各方，全力促进和谐，维护稳定

特殊的管理体制，独特的发展空间和作为老工业城市的历史遗留问题，使我们洪江区的稳定基础、发展空间受到了较大制约。为此，我们全区上下必须进一步坚定一个信念：只有不断促进和谐，只有不断开创和谐新境界，才能真正维护社会稳定进步。只有不断增强全区上下的一心一意谋发展，聚精会神搞建设的发展意识，才能真正巩固全区上下的团结一心建家园，对外展示新形象的稳定基础。也只有不断强化全区社会政治的稳定和谐，才能不断为发展创造良好条件。作为区工委的领班人，我必须把维护社会大局稳定，促进社会和谐，创造发展条件作为最重大的政治责任来放在心中，扛在肩上。必须始终坚持全方位了解和体察民情，把听取和反映人民群众的呼声作为工作的出发点，全力以赴解决突出的民生问题，把解决人民的疾苦作为工作的落脚点。要做到这些，我必须始终紧紧依靠和发挥区工委一班人和几大家领导的集体智慧;必须始终向各位老领导、老同志请教宝贵经验;必须与各级各部门建立畅通的信息渠道和工作落实的反馈渠道;必须与社会各阶层建立和保持广泛的接触、沟通渠道;必须加强维稳各项责任制的健全和层层到位。只要我们全体领导干部始终心系人民群众，致力解决突出民生问题，洪江人民群众就一定会和我们一起共创稳定和谐的大局。

二、抢抓机遇，集聚合力，致力科学发展、协调发展

?也只有发展，才能充分发挥洪江人肯吃苦、懂工业、会管理的工商文化价值，才能体现古商城文化的“鱼龙变化”的内在价值。我们要继续坚持和立足区工委提出的“工业强区，民营兴区，旅游活区，人才立区，和谐稳区”的总体发展思路，按照年初区工委(全体)扩大会议精神提出的坚定不移地突出“工业突破，旅游开发、城市建设”三个重点工作，坚持不懈地抓好项目、环境、队伍三大建设任务。在致力于发展的过程中，我和区工委一班人将努力做到：一是始终保持把发展作为第一要务，维稳作为第一责任的清醒头脑，始终把坚持稳定发展、推动科学发展、实现科学发展作为全区工作的主线，以一贯之，坚定不移地把在手中，把科学决策、科学规划作为促进和实现发展的首要职责。二是始终把服务发展作为政府的基本责任。就是说，为发展、为项目创造最优的政策环境、政务环境、社会环境是几大家和各级各部门的天职。作为党政领导和机关干部，我们有社会管理、经济管理、维护政治秩序的重大责任，但我们也要谨记：是人民养活了我们，是纳税人供养了公职人员。只有企业、项目大发展，税源不断增加，政府才有力量去解决民生问题;只有企业、项目不断增多，就业这一最重要的民生问题才能真正化解;只有人民群众有好的环境自主创业，使素有商业传统的洪江人民的经济创造力不断涌现，才有洪江的真正发展和繁荣进步。我和区工委几大家将把各级各部门牢固树立一切为发展着想，一切为发展服务，全力化解发展的制约瓶颈，打造最佳发展环境的大局意识、主动意识作为一项重要工作来全力抓好。三是始终坚持科学发展观的要求，不断拓展发展空间和发展方式。科学发展观实质上是要求我们不断解放思想，创新发展方式，拓展发展空间。我们要努力在工业领域中，继续保持传统骨干产业的发展势头，努力推进循环经济、清洁生产，拉长产业链条，实现节能减排;要全力招商引资，促成新的产业，在工业发展方式上，要更加注重工业园区平台的建设。在城市建设中，要建设、管理、改造并重，重视城市基础设施建设，努力打造精品城市、宜居城市。在新农村建设中，要发挥郊区特长，形成特色、亮点。同时，要高度重视科教文卫体的建设和发展，使经济社会协调发展的局面不断巩固和提高。

三、加强学习，维护团结，倾心带好班子，带好队伍

我深感自己各方面的素质与新的岗位、新的责任、新的任务的要求还有不小的差距。只有加强政治理论的学习、党和国家方针政策的学习，只有多向各位同仁、同事和老领导、老同志请教，只有在工作实践中边干边学，才能提高自己的工作素养和水平。我一定在八小时之内多向同志们虚心请教，边干边学;一定在八小时之外主动看书学习和向同志们请益，努力成为区工委一班人的学习榜样。

要带头维护区工委一班人和几大家领导集体的团结统一。作为区工委书记，我一定把维护班子的团结统一作为自己的天职，在决策中坚持民主集中制度，坚持重大问题集中讨论决定;在日常工作、生活中，真诚相待，坦诚相处。我们能有缘在洪江共事，都是我们的洪江情缘。我相信大家都会珍惜这种共事情缘，相互信任，相互理解，相互支持，在共同为洪江的稳定、发展服好务的同时，实现真正意义上的团结。

作为班长，带好班子，我将自觉遵守党的各项制度纪律，进一步和完善各项制度，切实加强区工委领导班子建设，充分发挥总揽全局、协调各方的作用;积极支持区管委和区人大工委、区政协工委班子开展工作，加强与各民主党派、工商联、群众团体和各界人士的联系，增进党政军民的鱼水之情，努力营造和形成齐心协力、和谐共事的良好氛围。带好队伍，关键是坚持党的干部政策，公道正派地使用干部，让想干事、能干事、会干事、不出事的干部能进入重要工作岗位，在干部队伍中形成真心抓事，实心做事的风清气正的氛围。同时，要切实加强对干部队伍的管理教育，使各项工作有人抓、重落实、重结果。

四、清政廉洁，坚韧务实，树立实干作风、良好形象

清正廉洁，勤奋实干，是党和人民对领导干部的最基本要求，是我首先要做到做好的。一是要带头遵守执行党的廉政建设各项规定，经常反省自问，谨记全心全意为人民服务的宗旨，不断强化拒腐防变的清廉操守，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事，自觉接受班子一班人和全区人民的监督;同时，认真履行党风廉政建设上的一岗双责制，努力带好一班人，带出一支清正廉洁的干部队伍。二是勤奋实干，以勤补拙。把精力全部投入到工作上，坚持深入基层，深入实际，坚持讲实情，讲真话，崇实干，力诫漂浮，反对空话，不对上级，不对人民群众弄虚作假，防止和反对官僚主义、形式主义。三是要强化工作责任的落实和监督。对区工委决定的重大部署、重要工作，要带头抓落实、抓协调，抓督促，促落实。要用自己的实干推动全区干部实干，用我的每一点每一滴的工作实践和成效来不断赢得洪江区的新变化。

各位领导，同志们：建设和谐稳定、科学发展的富民强区的历史接力棒已落在我们这届区工委和几大家班子的身上，我们要在市委市政府的坚强领导下，紧密团结和依靠全区广大干部群众，同心同德，奋力拚搏，真抓实干，我们一定能形成一个对发展前景有志气、对发展理念讲大气、政府对待人民群众的问题讲和气、对工作作风讲正气的良好氛围。洪江一定会出现社会和谐有人气、经济发展很景气的崭新局面!

2.大方的中国市长与抠门的外国市长 篇二

对口市市长苗峰负责接待。

乔尔迈市长为人直爽，说话风趣，尤其喜欢笑，走到哪里都是笑声一片。

很快，苗峰市长就和乔尔迈市长结下了深深的个人友谊。

乔尔迈市长回国后，老忘不了苗峰市长这位朋友，每隔一段时间，总会打来问候电话。

苗峰市长呢，隔三差五，也会打一个电话过去，问候乔尔迈市长及他的家人，同时，对乔尔迈那个美丽的欧洲城市表示了向往，希望哪天有机会能过去看看。

这天，乔尔迈市长打来电话，邀请苗峰市长去他那里做客。同时，乔尔迈市长还为苗峰市长汇来了路费。

“老朋友，您真是太客气了，路费的事你一点儿也不用操心。”苗峰市长在电话中说道。

接着，他让秘书把钱汇了回去。然后，以出国考察的名义，带着秘书去了乔尔迈市长所在的城市。

但刚下飞机不久，苗峰市长心中就闹起了不愉快，因为，在安排住宿时，乔尔迈市长的秘书（乔尔迈市长正在处理一桩紧急公务，走不开，委托秘书前来接机并安排）没让他们住星级大宾馆，而是让他们住进了一家小旅馆。

这是什么意思呢？乔尔迈市长的秘书解释说，安排他们住在这里完全是乔尔迈市长的意思，因为住宿费全部归乔尔迈市长自己出，而这里的价格呢，比那些星级宾馆要便宜好几倍。

“不过请放心，这家旅馆老板是我们市长的好朋友，他会为你们提供最好的服务。”秘书带着歉意说道。

“谢谢。”苗峰市长假意客气了一句。

但乔尔迈市长的秘书刚离开，苗峰市长就带着自己的秘书住进了另一家星级宾馆，每晚4000美元，价钱虽然昂贵，但那里的设施和服务质量却是一流的，何况还有那么多美丽可人的欧洲小姐在他们身边服务。

第二天一早，乔尔迈市长打来电话，说今天的安排是：让他的秘书陪同苗市长他们，在市区内到处走走，看看。

接着，乔尔迈市长在电话中说道：“晚上六点，我请你们吃饭。”

听说吃饭，苗峰市长一下高兴起来，他知道，作为一市之长的乔尔迈先生请他吃饭，那一定是在本市最豪华的酒楼，里面一定有最高档的西餐和人头马。

但乔尔迈市长接下来的一句话又给苗峰市长泼了一盆冷水：“我在家里面请你们吃，我太太烹饪技术不错，我让你们尝尝她的手艺。”

真是个抠门的小气鬼！

由于不满，赴宴时，苗峰市长整整迟到了一个小时。

乔尔迈市长站在自家门前迎候，看见苗峰市长，他快人快语道：“老朋友，您不遵守时间，迟到了一个小时。快进去吧，我的肚子可饿得咕咕叫了。”

刚坐好，菜就上来了。可看见那菜，苗峰市长肺都要气炸了，那是什么呀，一点牛排、火腿、沙拉和面包、果酱之类，而且数量很少，酒也是很普通的威士忌，最后端上来的是一碟中国菜，乔尔迈市长介绍说，这碟中国菜是他的太太今天上午专程跑去中餐馆跟一位师傅学着做的。

苗峰市长自然没有胃口。但出于礼貌，他各个品种都尝了一点，便说自己吃饱了。倒是乔尔迈市长和他的太太，胃口很好，大口大口吃着，最后，当着客人的面，他们居然拿起面包，撕碎，在已经吃光了的碟子上很认真地沾了一遍，然后把那些面包屑吃了下去。

刚吃完，乔尔迈市长还没来得及同客人说说话，桌上的电话就响了。

电话是乔尔迈市长的老板——奶牛场场主约汉先生打来的，他告诉乔尔迈市长，奶牛场的一个搬运工病了，人不够用，他今天不能请假，必须赶去上工。

“您说什么，老板，奶牛场，搬运工，這是什么意思，你不是这里的市长嘛？”苗峰市长吃惊地问道。

“我是市长，但这只是我的第一职业，我的第二职业是奶牛场搬运工，当然，第二职业我完全可以选择好一点的工作，但干搬运工收入要高一些。”乔尔迈市长平静地解释道。

“您为什么要这样，您的工资不够用吗？”苗峰市长问道。“是的，我的工资有限，我的家庭开支呢又不止这些，所以，我必须再找一份工作。”乔尔迈市长回道。

苗峰市长不做声了，从秘书手中接过公文包，拿出五万美元，推到乔尔迈市长面前。

但乔尔迈市长笑着拒绝了：“老朋友，您可真大方，但我不能要你的钱，要了，我就会变成懒汉，变成寄生虫，那会把我惯坏的，所以，你的钱我一分都不能要。”说完，乔尔迈市长带着歉意向苗峰市长和他的秘书深深鞠了一躬，换上工装，急匆匆去奶牛场上班了。

他的太太呢，热情地忙碌起来，端来果盘，拿来雪茄，然后，为苗峰市长和秘书冲了一杯咖啡。末了，拿起刚才用过那些碟盘刀叉去了厨间，不一会，就从那里传来了太太快乐的歌声和洗刷声。毫无疑问，乔尔迈市长家里没有佣人，所有家务活都靠太太自己做。

苗峰市长和秘书端着咖啡杯，愣在那里了——要知道，乔尔迈先生可是一个拥有780万人口的大市的市长啊。

3.市长讲话致辞稿集锦 篇三

市长讲话致辞稿1

在这一元复始，万象更新的新春时节，我们谨代表中共x市委、市人大、市政府、市政协，向全市79万人民致以新年的美好祝福!向一年来在全市各条战线辛勤耕耘的广大干部职工，向长期关心关怀x市发展的上级领导、离退休老同志，各驻军部队指战员表示衷心地感谢!向所有关心、支持x市发展的社会各界人士致以诚挚地问候!

过去的一年是值得载入史册的一年。4月上旬，中共中央政治局常委、国务院副总理x来x视察，把党中央、国务院支持少数民族地区发展的阳光雨露洒向x大地。为迅速落实x的重要指示精神，国家财政部等有关部门又专门到进行调研，随后x被确定为全国农业综合开发扶持政策创新试验区，党中央、国务院从各方面给予政策倾斜和支持。省委、省政府今年7月中旬又在x召开了支持民族地区加快经济社会发展的现场办公会，进一步落实了支持x发展的政策措施。确定省工商局、省劳动和社会保障厅、省建设厅、人行武汉分行、武汉大学、东风汽车公司等六部门为x市的对口帮扶单位。州委、州政府为把我市建成全州经济社会发展的龙头，给予了特别的关爱和支持，为我们提供了强劲的工作动力。

过去的一年是战胜重重困难的一年。在上级党委、政府的正确领导下，全市人民万众一心，众志成城，先后战胜了冰雪、洪涝灾害，取得了抗灾夺丰收的可喜成绩。四川汶川地震发生后，全市人民与灾区人民心心相连，纷纷解囊捐款捐物，一方有难，八方支援，支持灾区人民重建家园，给灾区人民献出了一份暖融融的爱心。下半年，全球金融危机爆发后，市

委、市政府与各企业心脉相连，采取系列措施与企业共渡难关，在“危”中寻“机”，帮助企业发展。

过去的一年是取得辉煌成就的一年。按照市委、市政府确定的工作思路和目标，围绕中心，抓住重点，紧扣“四三二”工作重心，突出工业园区建设、新农村建设、中等规模城市建设、旅游产业发展“四大重点”，着力打造x大峡谷、x女儿会、x玉露茶“三张名片”，实施优化发展环境“满意”工程和城乡“清洁家园”工程“两项工程”，发展环境进一步优化，人民生产生活条件进一步改善，执政能力不断提高，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的工作格局，全市经济全面提速，社会全面进步，民生全面改善，各项工作全面推进，全市呈现出蓬勃向上的良好发展局面。预计全年实现生产总值58.6亿元，比上年增长9%;预计完成财政总收入6.7亿元，比上年增长39.55%;预计完成地方一般预算收入3.6亿元，比上年增长24.3%;预计完成全社会固定资产投资39.95亿元，比上年增长18%;预计完成社会消费品零售总额30亿元，比上年增长11%;预计城镇居民可支配收入10400元，比上年增长10%;预计农民人均纯收入2500元，比上年增长17%。

回顾x年，我们战胜了重重困难，取得了丰硕成果，无愧时代;展望x年，我们面临系列发展机遇，可望取得更大成绩，豪情满怀。党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府对x市的重视、关心和支持，是加快x市发展的最大政治优势和最可靠的保障，也是我们工作的巨大动力。我们要抢抓机遇、乘势而上，推进x又好又快发展，全力构建和谐社会。

x年，中央经济工作会确立了立足扩大内需、保持经济平稳较快增长的发展方针，将掀起新一轮重点项目建设的热潮。我们还面临着西部大开发、中部地区崛起、东部产业转移、扶持民族地区发展和省“616”工程对口扶持等发展机遇。

国家农业综合开发扶持政策创新试验区的全面实施，“两路”即将开通，为全市经济社会的又好又快发展注入了新的活力。省委、省政府确立的构建“鄂西生态文化旅游圈”战略，把x市作为重点进行建设，x旅游发展的春天即将到来。我们必须抓牢机遇，再接再厉，开拓创新，与时俱进，坚持“一二三四五”工作思路，进一步解放思想，以发展为第一要务、以经济建设为中心、以扩大开放为先导，进一步突出“四三二”工作重心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，切实加强党的建设，努力实现经济发展有新突破、发展环境有新改善、发展活力有新增强、社会建设有新进展、执政能力有新提高的总体目标!

市长讲话致辞稿2

各位市民，各界朋友：

虎岁刚饮祝捷酒，兔年又放报春花。值此辞旧迎新、万家团圆的美好时刻，我谨代表中共廉江市委、廉江市人民政府，向全市父老乡亲、驻廉部队官兵，向旅居海外的廉江侨胞、外出乡贤，向一直以来关心支持廉江发展的各界人士，致以最诚挚的问候和最美好的祝愿!向节日期间坚守工作岗位的同志们，表示最亲切的慰问和最衷心的感谢!

过去的一年，全市广大干部群众紧密团结在市委、市政府周围，以科学发展观为统领，积极推进“30个重点项目”和“十大民生工程”建设，经济综合实力进一步增强，各项经济指标继续保持湛江市前列，社会事业全面进步，民生福祉显著改善，橙乡大地呈现政通人和、经济繁荣、社会和谐的良好局面。

一元伊始，万象更新。x年，是“x”规划开局之年，也是实现廉江经济社会跨越式发展的重要一年。省委全会提出了“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，为“x”期间加快科学发展指明了方向。我们将更加团结和依靠全市广大干部群众，坚持把促发展作为首要任务，把促转型作为工作核心，把改善民生作为工作出发点和落脚点，继续推进重点项目和十大民生工程建设，扎实改善基础设施条件，不断提高城镇化水平，切实解决好各种关系到人民群众切身利益的问题，努力提高人民群众的归属感和幸福感，积极构建和谐廉江、幸福廉江。

各位市民，各位朋友，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新的一年，我们将倍加珍惜难得的发展机遇，以排头争先的豪情壮志，恪守实干为民的执政理念，努力实现经济实力明显增强，廉江形象得到全面提升，人民生活更加幸福美满!

衷心祝愿我们伟大的祖国繁荣昌盛，国泰民安!祝愿我们廉江百业兴旺，蒸蒸日上!祝愿全市父老乡亲阖家幸福，如意吉祥!

市长讲话致辞稿3

各位老师、小朋友们：

今天，我们欢聚一堂热烈庆祝“六一”国际儿童节。首先，我代表镇党委、政府向你们致以节日的问候，祝你们节日快乐!向为少年儿童健康成长而辛勤耕耘的广大教师、少先队辅导员和关心支持少年儿童事业发展的各界人士致以崇高的敬意!

在这喜庆的日子里，望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们，我们感到无限的欣慰。培养教育儿童是全社会的责任。我们要进一步关心儿童事业的发展，贯彻“儿童优先”原则，切实关心儿童成长，切实解决儿童工作中的突出问题。要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实《小公民道德建设实施纲要》，努力形成关心儿童、爱护儿童，为儿童办好事、为儿童作表率的良好风尚，推动我镇儿童事业全面快速发展。

十年树木，百年树人，教育是人才成长的基础，教师是太阳底下最崇高的职业。希望广大教育工作者以“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神境界，教书育人，爱岗敬业，为人师表，用远大的志向引导学生，用广博的知识哺育学生，用高尚的精神熏陶学生，为祖国培养出更多的优秀人才。

小朋友们，你们是新世纪的主人，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任，希望你们把爱国主义、民族精神不断发扬光大，从小树立远大的志向和崇高的理想信念，养成良好的道德品质和文明习惯。刻苦学习，加倍努力，全面发展，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

最后，祝小朋友们节日快乐!愿广大少年儿童在祖国的怀抱里健康成长!

市长讲话致辞稿4

尊敬的张政委，同志们：

我觉得今天这个机会非常好，迎接人武部新政委张振河同志，张道龙政委趁此机会到禹城来视察指导工作。首先，表示歉意，本来按照议程是张安民书记、张磊市长和我一起来迎接，但是今天下午有紧急任务，所以委托我代表书记、市长来参加这个隆重仪式。虽然以前我对禹城人武部了解不很多，但是我在市政府办公室的时候就知道一些情况。特别是去年，我跟陈市长来参加你们的民主生活会，当时立法同志作了一个发言，我印象很深刻;再就是20x年抗洪抢险的时候，晚上十点多，我随吴翠云市长一块过来，在大堤上待了整个晚上，大雨瓢泼，就是立法同志带领人武部战士守护在大堤上，在严峻的抗洪抢险形势下体现了过硬的军事素质，为禹城人民做出了突出的贡献。禹城人武部的工作走在了德州市的前列，得到了禹城市委、市政府和德州市委、市政府的认可，刚才那些荣誉、军功章都代表了他们辉煌的过去和过硬的工作。

我来禹城时间不长，一个半月的时间，由德州市政府办公室副主任调任禹城市、副市长。这一次市委分工，安排我分管人武工作，我感觉非常荣幸，我从小就有一个当兵的梦，初中时想法设法买了一身军装，专门戴上军帽，照了一张相，所以对军人、军队有一种天然的感情。不论过去战争年代的历史功勋，还是和平时期军队保家卫国，对老百姓的贡献都是有目共瞩的，特别是现在这种新形式下，军民关系也靠我们的军队来凝结。

老百姓讲，铁打的营盘流水的官，不论对这个地方多么有感情，军令如山，随时要听候军事长官的调遣，到什么地方都要做到素质硬，作风硬。我相信立法同志将这种过硬的素质，以及爱学习、会思考、扎实工作的良好作风带到新的岗位上，肯定会创出一番新业绩;也相信立法同志会在新的岗位上不断给我们带来新的好消息。

禹城有一个好的基础，大群同志来了不到一年的时间，很快进入角色，并在岗位上做出了很扎实的工作，市委、市政府非常认可。对振河同志到禹城新岗位上来参加新的工作，挑起这副重担，市委、市政府一是表示由衷的欢迎，二是对你充满信心。相信你到位以后，你们两个紧密团结、亲如兄弟，为了共同事业把人武部的担子挑好。同时，我代表市委、市政府表个态，将一如既往、或者随着时间的推移会越来越强的支持和加强武装工作，我们这种军地关系传统会不断加强。

张道龙政委今天亲自送张振河政委履新，代表了德州市军分区的高度重视，我们也对张政委表示感谢。通过你向王政委、张司令问好，请他们放心，禹城市委、市政府一定会按照德州军分区的指示精神，全力配合、支持好人武工作，在这个基础上，我们也相信能够开创一个新的局面。

下面我提议，让我们以热烈的掌声对张政委的到来表示感谢!

市长讲话致辞稿5

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们满怀喜悦的心情，在这里隆重举行莆田莆永高速公路有限责任公司揭牌仪式。在此，我谨代表市委、市政府、市高指，对一贯关心支持莆田建设的省交通厅、省高指和各位来宾表示衷心的感谢，对你们的到来表示热烈的欢迎!

莆永高速公路莆田段是我市继福厦、向莆铁路、莆秀高速公路和福泉扩建之后的又一个重大交通基础设施建设项目，是贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》的具体举措，是实施我市“两纵两横”高速公路网规划的重要一步，也是市委市政府今年着力推进的十大确保开工项目之一。该项目建成后将经泉州永春、龙岩永定，南联梅州，可捷达珠江三角洲，将与拟建的沈海复线相接，实现闽西与福州、闽东的最便捷联系，形成一条连接闽中沿海、闽西山区和闽粤赣三省交通主干道;可以推动湄洲岛妈祖旅游业的发展，实现我省旅游资源的整合，充分发挥旅游经济带动作用;必将提高湄洲湾港口的对外辐射功能，加强湄洲湾港口腹地的拓延，促进莆田市港口城市的发展。

现在距年底只有三四个月的时间，要确保实现年内开工的目标，时间紧、任务重。为此，我们热忱期待省交通厅、省高指的继续关心和更有力支持。要求全市各级各部门充分认识项目建设的重要性和紧迫性，以今天莆田莆永高速公路有限责任公司成立为契机，以科学发展观为指导，按照省委提出的“来之不易、倍加珍惜、乘势而上、有所作为”的要求，抢抓机遇、发挥优势，只争朝夕、有效运作，开拓创新、真抓实干，迅速掀起我市高速公路新一轮的建设高潮，为我市高速公路建设事业又好又快的发展，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。

最后预祝揭牌仪式圆满成功，并祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福。谢谢大家!

4.市长汇报稿 篇四

王 天 琦

（2016年3月1日）

同志们：

今天上午，我们召开了市政府四届八次全体（扩大）会议，下午紧接着召开全市经济形势分析会，主要任务是贯彻落实中央、省、市相关会议，特别是2月26日召开的全省经济形势座谈会精神，进一步了解情况、分析形势、研究对策，切实加大工作推进力度，确保各项工作开好头、起好步，实现一季度开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。

今天的会议共有三项议程。

首先，进行第一项议程：请各县区作汇报发言（每家时长不超过10分钟）。

下面，请沭阳县发言。……

下面，请泗阳县发言。……

下面，请泗洪县发言。……

下面，请宿豫区发言。……

— 1 — 下面，请宿城区发言。……

下面，请经开区发言。……

下面，请市湖滨新区发言。……

下面，请市洋河新区发言。……

下面，进行第二项议程：请市政府有关分管领导分析相关领域经济发展形势。

首先，请吕市长讲话，大家欢迎！……

下面，请冯市长讲话，大家欢迎！……

下面，请曹市长讲话，大家欢迎！……

下面，请方市长讲话，大家欢迎！……

下面，请李市长讲话，大家欢迎！…… 刚才，市政府有关分管领导发表了很好的意见，各县区也分别作了发言，听了之后很受启发。下面，我再强调三个方面的意见：

一、全市经济运行稳定健康

今年以来，全市上下认真贯彻中央和省决策部署，围绕既定的工作目标和要求，牢牢把握结构性改革这一重点，积极应对经济下行风险和各种挑战，精准把脉、精准施策，从头抓紧、从头抓实，经济运行呈现“总体平稳、质态优化、走势向好”的基本态势。

一是总体平稳，主要指标处于合理区间。全市经济总体开局良好，固定资产投资、设备投资、民间投资等投入指标稳步增长，贷款、用电量等运行指标保持稳定，一般公共预算收入、规上工业产值、社会消费品零售总额等产出指标态势良好，主要经济指标达到序时进度，经济增长基本面依然稳固（1－2月份，预计全市实现一般公共预算收入45.7亿元，增长14.9%；规上工业产值490亿元、增长12%，固定资产投资303.82亿元、增长15%，社会消费品零售总额112亿元、增长10%）。

二是质态优化，质量和效益稳步提升。体现在财税收入上，财政收入的质量逐步优化，税收增长的可持续性不断增强，2月份全市税收占比达到87.8%，比去年同期（83.4%）上升了4.4个百分点，继续位居全省前列。体现在企业效益上，从利税上看，1-— 3 — 月份全市工业入库税收增长13.4%，较去年同期提高了13.7个百分点，特别是与企业盈利密切相关的增值税，呈现出了大幅增长的态势（1-2月份，全市入库工业增值税8.18亿元、同比增长33.9%）；从生产上看，规上企业复工率达95%以上，多数重点企业在正月初八前实现复工生产，这在一定程度上反映出企业生产运行状况良好。

三是走势看好，动力活力潜力进一步增强。全市经济在延续去年稳中有进、稳中向好、稳中见新态势的同时，经济增长的动力、活力、潜力又有了新的提升。发展动力在优化。反映在投资结构上，呈现技改投资和设备投资双双快于工业投资、高耗能投资大幅减慢的“两快一慢”格局。反映在要素供给上，呈现“两个转移”：工业用电量向先进制造业转移（1月份全市工业用电量10.6亿千瓦时，总量超过连云港和淮安，同比增长14.9%，增速位居全省第一位，比全省平均水平高14.1个百分点，比第二位盐城高10个百分点。其中，交通运输、电气、电子设备制造业用电量增长达77.1%，对工业用电量增长贡献率超过六成）；用工需求向技能型转移（技能型人才需求增长了16.7%，占用工总需求比重提高到36.2%）。反映在新增长点培育上，智能家电

— 4 — 产业去年销售收入（25.1亿元）增幅超过200%，今年1-2月份（5.52亿元）同比增长120%；电子商务产业在去年交易额（460亿元）增长74.9%的基础上，今年又集聚了当当网、途牛网等一批知名电商的全国客服中心项目，1月份电子商务交易额（55亿元）增长61.8%；旅游业春节黄金周期间接待游客106.9万人次、增长24%，其中三台山森林公园超过10万人次。市场活力在增强。反映在市场主体上，自实施商事登记制度改革以来，平均月增私营企业1369户，其中公司制企业725户，均比改革前翻了一番；今年以来，全市新增私营企业2135户，其中公司制企业1741户，继续保持了高增长的态势。反映在大众创业上，平均每15人左右就有1人从事网络创业及相关产业，特别是新创办企业平均生存年限大幅提高，企业生存3年以上的占比达72.9%，5年以上的超过50%。反映在民间投资上，去年我市民间投资占全部投资的84.1%，对全市投资增长贡献率达65.9%，今年开局延续了这一良好态势，预计2月份民间投资占比将进一步提高到85%以上。增长潜力在显现。从新增工业项目看，今年以来共签约亿元以上工业项目26个，计划总投资57.2亿元，分别增长36.8%和19.7%，特别是年初成功签

— 5 — 约德国革创绿色建材（投资3600万欧元）、分散式污水处理设施（420万欧元）、欧诺普德白酒检测仪（800万欧元）等一批德资项目，全市实际利用外资5487万美元，同比增长210%。从产业发展前景看，增材制造、石墨烯、新型显示等一批先导型产业项目顺利落地；与中信集团合作、计划投资10亿元的国际生态医养城项目进展顺利，这些先导型、引领型产业的率先布局，为宿迁长远发展厚植了新的优势。从务工人员流向看，今年春节近20万名外出务工人员返乡，有近5万人选择留 在宿迁就业创业，这些人都是常年在浙江、苏南等发达地区打工，有着一定的技术积累、经验积累和资本积累，必将为宿迁未来的发展提供有力的人力支撑。

二、准确把握当前经济发展形势

（一）从宏观形势看，经济下行压力仍然较大。今年开年各项数据出现“暖色”，但仍面临复杂严峻的经济形势，趋稳基础仍需进一步巩固。从国际看，全球经济仍处于危机后的深度调整期，国际金融等市场一开年就大幅波动，目前全球债务达到了历史最高水平，超低利率带来的负面效应逐步积累，加之美联储加息为全球经济带来不确定性，全球投资收缩和贸易收缩仍将持续，总需求不足可能长期存

— 6 — 在。从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，但仍处在“三期叠加”时期，经济可能会经历一个漫长的L型增长阶段，还将面临着种种困难。如在化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中，势必会对经济产生一定影响，这种影响很可能会从经济领域延伸到社会领域，随着一批企业的关停、倒闭，对就业会产生较大冲击，职工再就业或安置问题将成为一个现实挑战，对短期内可能造成的经济低迷和各种影响，因此我们要有足够定力和心理准备，对形势的估计再严竣些，对困难的估计再充分些，对各项工作的准备再周全些。

（二）从上级要求看，五大任务必须严格落实。去年10月以来，中央相继召开了十八届五中全会、经济工作会议等一系列重要会议，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”以及供给侧结构性改革等进行了深刻阐释和总体部署，并明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。在全省经济工作会议上，省委、省政府结合江苏实际，对五大任务进行了系统阐述和贯彻落实。可以说，这五大任务既是结构性改革的关键点和重中之重，也是中央针对经济新常态开出的“中式疗法”，为我们推进供给侧结构性改革提供了明确指向

— 7 — 和具体任务。在去产能方面，从中央和省传递的信号看，化解产能过剩将在今年全面推开。宿迁的过剩产能主要集中在平板玻璃、水泥等行业，大部分企业产能仅发挥40%左右，这就要求我们必须坚持以市场竞争、优胜劣汰为基础，加快研究制定全面配套的去产能政策体系，切实运用市场机制、法治手段化解过剩产能，妥善做好“僵尸企业”的兼并重组、破产清算等工作。在去库存方面，近期，中央先后实施了居住证制度，放宽了农业转移人口落户条件，完善了土地、城镇住房等制度。可以说，中央正在致力通过加快农民工市民化，打通供需通道，更大释放内需潜力。对于宿迁而言，虽然通过实施“房六条”政策，释放了一定的购房需求，促进房地产市场保持健康活力，商品住宅去化周期呈逐月缩短趋势，由新政实施之前的28个月缩短到现在22个月左右，但房地产去库存压力仍然较大（6—12个月为合理区间），截至目前，全市商品住宅库存883.4万平方米，其中市区348万平方米。这就要求我们必须拿出“硬招子”，打好“组合拳”，尤其是放大“房六条”政策的激活效应，进一步激发市场购买力，促进人口集聚和房源消化。在去杠杆方面，金融风险防控是我市去杠杆最重要、最直接的任务，由于受企

— 8 — 业担保圈及自身经营不善等因素影响，我市银行信贷逾期风险仍然存在（截至1月底，全市银行业金融机构不良贷款28.46亿元，比年初增加0.22亿元；不良贷款率1.64%，虽然较年初有所下降，但仍高于全省平均不良率0.16个百分点。全市逾期贷款44.94亿元，比年初增加8.15亿元）。这就要求我们加大金融产品创新力度，通过深化信用贷款模式、创新银担合作、引入商业保险机制等方式，切实降低企业负债率和担保范围，防范化解金融风险。在降成本方面，近期，中央先后打出金融支持工业增效升级、持续清理规范涉企收费等一系列“组合拳”，旨在通过从不同层面发力，进一步壮大实体经济。宿迁企业生产成本主要集中在三个方面：在准入成本上，工业产品生产仍实行许可制度，目前有61类工业产品生产前必须先向有关部门提出申请；在要素成本上，企业贷款利率仍然相对偏高，达10-15%左右；在税费成本上，企业税收负担相对较重，一般企业所得税税率为25%，制造业增值税税率达17%。这就要求我们通过简政放权、减负让利、创新政策等多种手段，进一步推动实体经济卸重发展。在补短板方面，中央明确指出扩大有效供给，支持企业加快技术、产品、业态等创新。对于宿迁而言，我 — 9 — 市产品供给的层次和档次还处于相对较低的水平（在产品结构上，坯布、板材、服装等传统和低端产品仍占主导地位，高性能材料、高端机电装备、高档家具、高精度仪器仪表等高端产品较少。在产品功能上，多以生产贴牌、代加工、组装等为主，功能单一，难以满足当前个性化、多样化的消费需求）。这就要求我们大力实施“511”工程，推动工业企业转型发展，实现更高层次的供需平衡、更高水平的产销对路，全面提升产品的供给质量和效率。

（三）从宿迁情况看，经济运行面临风险挑战。尽管我市经济运行总体稳定，但下行压力仍然较大，经济发展中还存在一些问题和矛盾：部分企业生产经营困难。企业增本减利因素较多，产销增长持续放缓，盈利能力不断走低。根据工业景气调查情况，46%企业订货不足，26%企业流动资金不足，企业扩大再生产的意愿有所降低。对外贸易持续低迷。预计1-2份，全市进出口总额同比下降9%，其中出口下降2%、连续12月出现负增长；企业出口订单转移加速，在去年转移8000万美元基础上，今年以来又转移800万美元，进出口持续低迷的情况难以在短时间内扭转。财税收支压力加大。新常态下，财政收入增速回落到“中高速”，但各项刚性支出的压力

— 10 — 愈来愈大，保运转、保民生、保障种子项目建设和发展的支出不可缺少。随着中央全面推行“营改增”，政策性减收压力大，据测算，“营改增”将会影响我市地税收入近102亿元、财税收入14亿元。投资后劲仍然乏力。在建新项目、新开工项目、储备项目总体偏少，截止2月底，全市共审批、核准、备案项目189个，同比下降12.1%。

总之，我们要清醒认识和准确把握当前发展形势，切实从宏观、中观、微观层面充分研判、客观审视经济发展所面临的新要求和新挑战，积极采取稳妥措施，全力推动经济社会持续健康发展。

三、确保全年经济社会发展开好局起好步

各地各部门要准确把握经济走势，既要增强责任意识、忧患意识，又要坚定信心、积极作为，咬紧牙关、迎难而进，抓早抓紧抓主动，努力实现全年经济社会发展良好开局。

（一）稳定实体经济运行。实体经济是稳增长的“定海神针”，是实现更长时期、更高水平、更好质量发展的根本。必须坚持把稳定实体经济作为重中之重，找准制约企业发展的瓶颈，通过简政放权、减负让利、创新政策和完善机制等多种手段，推动实体经济行稳致远。强化政策的制定和落实。认真

— 11 — 落实国家、省出台的有关政策和措施，确保落地见效。当前，要围绕进一步降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低水电气等要素价格、降低物流成本等五个方面，适时推出促进企业降本增效的“工具箱”政策，为企业平稳健康发展提供政策支撑。市经信委要会同相关部门深入企业调研摸底，充分征求各方意见，确保一季度前制定出台相关实施细则。深入开展“三服务三促进”活动。全面梳理企业实际需求和困难，定期组织开展专题会办会，按照市场化的思路和理念帮助企业解决难题，做好煤电油运、原材料、用工等要素保障，努力为工业经济平稳运行创造良好环境。特别是在金融服务上，要加强银企合作，搭建多层次政银企对接平台，建立完善银企沟通协调机制，争取月底前举办一期银企对接会。创新融资方式，鼓励企业通过发行债券、股权融资等多种渠道和方式开展直接融资，进一步提高新增直接融资比重；加大“厂商银”、应收账款质押等新型信贷产品推广应用的力度，帮助企业扩展销售市场；探索引入商业保险机制，在企业信贷融资中引入保险机制，降低银行信贷投放风险，更好满足中小企业发展资金需求。推动省市合作风险补偿资金池的运作，建立损失补偿与信贷投放规模挂钩机制，撬动金融资本更多流向小微、科技、三农领域实体企业。扎实推进企业培育“511”工程。围绕目标任务，加快建立

— 12 — 企业（项目）培育库，制定培育目标及培育计划，重点抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用等主要环节的升级，推动双星彩塑、可功科技等企业开展技术改造，支持欧亚薄膜、杰龙晶瓷等企业兼并重组，加快益客食品、晟宇地板等企业股改上市步伐，促进企业提质增效。全力以赴做好外贸工作。今年，省委、省政府加大了“三外”工作考核力度（2016年无实际使用外资的开发区，将实行退出机制，“三外”工作，相当于一票否决），石省长在省经济形势分析会上，专门就外贸工作进行了强调。各地、各部门要围绕外贸重点地区、重点市场、重点企业和重点产品，加快推进外贸供给侧结构性改革，千方百计推动进出口回稳向好。积极开拓国际市场。精心组织企业参加广交会、亚欧博览会等各类境内外重点展会，鼓励企业利用展会抢抓订单。当前华交会召开在即，市商务局要做好组织衔接工作，确保取得更大成效。积极发展外贸新业态。以“四方共建跨境电商”试点城市为契机，从载体打造、平台建设、政策引领、机制创新等方面，探索符合我市跨境电商发展的新模式，加快培育外贸新的增长点。积极扩展经贸合作空间。加强与“一带一路”战略规划的对接，引导纺织服装、木材加工、水泥制造、蓄电池等产业向东南亚、中亚、西亚和非洲等资源要素充足地区转移，拓展新的发展空间。

（二）千方百计扩大有效投入。有效投入既是拉

— 13 — 动长远发展的持久动力，也是提高供给质量的关键举措，必须牢牢抓住、紧盯不放。当前要重点做好三个方面的工作：一是抓好招商引资开局。从目前招商成效看，新项目和大项目还不多，全市开发区在手新项目仅46个，注册资本亿元以上项目仅25个，投资10亿元以上的特大型项目尚无进展。对此，各地、各部门要紧盯全年目标，坚持早谋划、早部署、早行动，大力推进“三位一体”招商模式，争取在大项目招引上实现新的突破。抓紧梳理一批招商线索。市直部门要认真做好招商项目线索、人脉线索、信息线索的搜集筛选，确保月底前提供有价值的招商线索。近期，国企“十项改革试点”方案正式公布，各地各部门要从中捕捉有效招商信息，积极跑部进京，加强对接争取，力争在央企招商上实现突破。尽快组织一批招商活动。各地主要负责同志要带头外出开展招商活动，争取一季度前分别组织一次招商推介活动，迅速掀起招引大项目热潮。对于年初已经排定的82个招商活动、7个境外招商推介会，要超前做好组织筹备工作，确保取得实效。及时优化一批招商政策。围绕推动招商引资转型升级，从基金投资、配套建设、人才引进、科技创新等方面研究制定招商引资政策，不断增强针对性和实效性。围绕优化考核机制，加快研究制定招商引资考核办法，更加注重分类考核、过程考核，切实形成招商引资的强大合力。月底前，要形成相关政策意见。

— 14 — 二是抓好在手项目建设。紧抓当前有利施工的大好时节，紧在前头、快在前头、干在前头，对于宿扬高速公路宿迁段、运河宿迁港等已开工建设的项目，要全面做好资金、原材料等各类要素调度和保障，尽快形成实物工作量；对于运河水环境综合整治、骆马湖沿线水环境综合整治等未开工的项目，要超前做好征地拆迁等前期工作，力争早日开工建设。其中，徐宿淮盐铁路加快征地拆迁、施工便道铺设、大型临时设施建设等前期准备工作，确保一季度完成40%的征迁量；国电二期做好资金筹集、征地拆迁等工作，确保一季度前完成场地平整，达到开工建设条件；综合客运枢纽加快编制项目预可研报告，提前做好前期各项准备工作，为工程的顺利实施创造良好条件。三是抓好推进机制完善。针对项目前期审批手续办理难等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，加快推进多评合一、工程建设“三联合”、设计施工一体化等改革试点，在压缩、整合、联动、方便上下功夫。针项目建设过程中存在的资金、用地等问题，要进一步健全重大项目优先保障机制，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。

（三）加快新增长点培育。新增长点成长性好，能够促进产业结构优化和升级，具有带动作用，是应对经济下行压力、保持经济持续健康发展的重要

— 15 — 支撑。当前，要围绕四个方面的重点，抓好新增长点的挖掘。加快培育先导性产业。各地要结合自身产业定位，选准选好先导性产业，抢抓发展先机，进一步提升产业带动力；相关部门要在资金、要素保障等方面，给予更多的倾斜和支持，全力促进先导性产业体量扩大、质量提升。其中，宿豫增材制造产业要加快制定产业发展规划和扶持政策，进一步明确产业发展方向，为产业发展创造良好环境，确保一季度前出台实施。泗洪石墨烯产业要加大科技研发的力度，明确产品应用领域，推动尽快实现产业化。加快发展电子商务产业。以创建国家电子商务示范城市为抓手，进一步完善“一区多点”功能，引导电商新业态和知名电商企业加速聚集，推动途牛等新签约项目加快落地。大力发展定制经济，注重从供需两侧发力，分行业、分地区选择一批有基础、有意向的企业开展定制经济生产，引导企业根据市场需求开发产品，大力发展“以销定产”“个性化定制”等定制经济的生产方式。市发改委要会同有关部门加快定制经济调研，确保一季度前形成工作推进方案。加快提升旅游产业。按照新三年行动计划要求，推进旅游重点项目建设，不断提升旅游综合能力和核心竞争力。其中，三台山森林公园要以创建国家级旅游度假区和5A级景区为抓手，抢抓春季施工有利时机，抓紧启动衲田村家庭客栈等规划设计，加速推进三台山大道景观带、花海阳光大棚，— 16 — 月底前完成枫杨路工程及周边市政配套设施建设。项里景区要按照运营策划前置的要求，通过PPP合作模式，扎实做好西楚不夜天街、西楚百艺宫等商业设施建设。围绕“五一”黄金周等重大节庆日，在营销策划上早下功夫、早做准备，有针对性的到周边城市召开新闻发挥会，进一步提升宿迁旅游的吸引力。加快推进健康养老产业。围绕构建“医养融合”体系，积极推动医疗机构与养老机构合作，建立医疗养老联合体，进一步提升健康养老服务水平。进一步加强与中信医疗集团协调沟通，尽快启动三台山健康养老基地相关项目建设。

（四）推动新型城镇化建设。2月底，国务院和省政府分别召开会议，对全国、全省新型城镇化建设进行动员和部署，提出从推进农业转移人口市民化、构建多元化可持续的城镇化投融资机制、开展城乡土地管理制度改革、创新城乡发展一体化体制机制、提升城市功能、实施城镇住房制度改革等方面，加快推进新型城镇化建设。对此，我们要按照国家和省部署要求，认真对接国家新型城镇化建设若干意见、省新型城镇化综合试点实施方案，结合宿迁发展实际，制定出台我市新型城镇化的目标任务、实施方案。在具体工作中，既要研究上级提出的每一项目标任务，把重点工作谋划清楚，把推进举措考虑周全；也要深入研究事关宿迁新型城镇化建设的创新思路、关键问题。比如，在“两权”抵押

— 17 — 贷款试点上，加强对“两权”抵押贷款结构和方向的研究，落实“两权”抵押融资功能，明确贷款对象、贷款用途、产品设计等业务要点，盘活农民土地用益物权的财产属性，把农民从土地上解放出来。在策创营项目研究上，抓紧完成国内外知名策划、创意和运营机构名录梳理及导则编制工作，加快新盛街项目策创营工作实施进度。在特色镇村培育上，对镇村规划设计、基础设施及公共服务设施、景观绿化美化等重点项目建设，积极探索策创营前置的方式，努力打造建设亮点、个性特色。在优化住房供给结构上，鼓励房地产企业以市场需求为导向，进一步细分房地产市场，推动房地产向规范化、品牌化转型。

（五）深入推进重点改革事项。对于当前的改革，要坚持问题和需求导向，切实在深化上下功夫、在实效上做文章。一方面，对已有改革进行回头看。已完成的改革项目，要重点查看改革文件是否得到较好落实、工作成效是否达到预期目标、长效机制是否形成，等等。目前尚在推进的改革项目，重点查看是否达到预期进度、各个分项任务是否按期完成、工作推动是否有力、改革责任是否落实，等等。各地、各相关部门要对各自牵头的改革事项进行全面“回头看”，并认真落实整改措施，推动改革达到预期目标。近期，我们将组织开展一次第三方评估活动，查找并解决改革中存在的问题，确保各项措

— 18 — 施不折不扣落地。另一方面，加快推进重点改革事项。按照市委深改组要求，围绕经济体制、农业农村、社会事业等重点领域，切实抓好2016各项改革任务的落实。特别是在行政管理制度改革方面，前期我们已经梳理了包括行政审批制度改革、“两资”去行政化改革、信用体系建设、社会组织培育、监管体系建设、综合执法改革、投融资改革、社会事业领域改革、生态文明建设改革及其他类改革共十大类改革事项，希望大家认真研究，加快实施。对于其中已经启动的改革事项，要加强过程性督办会办，解决困难问题，推动改革顺利实施，确保早日取得成效；对于尚未启动的改革事项，要抓紧研究细化实施方案，创造条件，抓紧启动，确保取得积极进展。

（六）加强经济运行监测和指标调度。各地、各部门要强化对重点指标的监测和分析，确保各项指标按序时推进、顺利完成全年目标任务。一是切实做好经济运行监测。加强对经济发展形势的研究，及时发现经济发展中的趋势性、苗头性问题，采取有效措施，确保经济社会总体平稳健康发展。二是力保重点指标稳定运行。密切关注工业、用电、外贸、投资、信贷等重点指标的运行情况，对照目标任务，查找差距不足，分析问题原因，及时采取针对性措施，全力抓好运行。特别是对进出口等进度滞后的指标，要按照目标任务和时间节点定措

— 19 — 施、定责任、定进度，确保顺利实现。三是健全完善统计指标体系。一方面，根据新形势、新要求、新动态，以及市委、市政府阶段性工作重点，不断优化指标体系（如现在国家大力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，统计部门要围绕这五个方面，分别设置合理的指标体系，充分反映我市在这五个方面的实际情况，为市委、市政府决策提供参考）。另一方面，高度关注统计指标之间的支撑性和匹配性，如GDP与税收、货运量、金融信贷，工业总产值与工业用电量、国税部门的工业应税销售收入和工业增值税，等等。市统计局要做好对各部门上报指标的统筹，确保整个指标体系科学合理；各相关部门要进一步加强业务数据统计工作，认真做好统计数据的分析研究和梳理汇总。

总之，各地、各部门要按照市委、市政府的统一部署和要求，紧盯全年目标任务，紧扣时间节点要求，振奋精神，迎难而上，全力以赴推动全市各项工作开好局、起好步！

5.市长调研时汇报 篇五

一、自治县历史沿革和自然概况中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。

二、县十一次党代会以来主要工作情况2001年12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强芾恚徊教岣卟分柿浚档蜕杀荆嘤笮圃矗黾悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展

5户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。

（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,面积217公顷。四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。

（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市

商业、购物中心地位。

（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。

（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划事业单位改革，并抓好事业单位改革试点工作，已经出台了《事业单位改革意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。