在时代酒店新员工培训班上的讲话

在时代酒店新员工培训班上的讲话（精选5篇）

1.在时代酒店新员工培训班上的讲话 篇一

同志们：

“五一”放假之前，省委举办了全省建设社会主义新农村培训班，组织全省各地市、厅局和区县主要领导进行了三天时间的集中学习。钱运录书记、张左己省长、申立国副省长对我省建设社会主义新农村工作分别作了重要讲话，省委副书记周同战在会上要求各地市也要举办培训班，将培训范围扩大到乡村干部。这次全市建设社会主义新农村培训班，就是

按照省委要求举办的，目的是深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和钱运录书记、张左己省长在建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话，进一步学习和深入理解中央一号文件精神，统一思想，提高认识，明确任务，抓好落实，扎实推进我市社会主义新农村建设。下面，根据中央一号文件和中央省社会主义新农村建设培训班精神，结合我市实际，按照市委常委会讨论意见，就如何扎实推进我市社会主义新农村建设工作，我讲五个方面的问题。

一、正确认识和深刻领会建设社会主义新农村的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央以科学发展观为指导、统揽经济社会发展全局做出的重大战略决策，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，意义重大，影响深远，我们一定要正确理解和深刻领会。

第一，抓好社会主义新农村建设是贯彻落实党中央重大战略决策的一项政治任务。党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，把农业作为安天下的大事和国民经济的基础产业。新中国成立以来，党的三代领导核心都对做好“三农”工作发表过许多重要和深刻的论述，并亲自调查研究，亲自主持制定方针政策，促进了农业的稳步发展，解决了几亿直到十几亿人口的吃饭问题。改革开放以来，中央曾先后下发了8个旨在加强农业和农村工作的“一号文件”，有力地促进了农业和农村经济发展，保证了国家粮食安全。尽管如此，目前我国农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，“三农”问题连续多年都是“两会”代表反映最集中的热点。为统筹城乡发展，从根本上解决“三农”问题，十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。之所以说是时代命题，是因为这次提出的建设社会主义新农村，具有鲜明的时代特征和全新的内涵。我们很多同志都知道，单就“建设社会主义新农村”这句话来讲，并不是新话题。我国早在上个世纪50年代就曾提过建设社会主义新农村，改革开放以来，1984年中央1号文件、1987年中央5号文件和1991年中央21号文件都出现过这一提法。但同一提法在内涵上却有着质的区别。过去几轮建设社会主义新农村的政策措施，基本上都是在一定程度上为农业松绑和减负，而工农之间、城乡之间的利益关系没有得到根本调整，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动，没能从根本上解决“三农”问题，因而城乡差距、工农差别仍在逐步拉大。这次中央提出的建设社会主义新农村，从时代背景上看，是在提出了“两个趋向”的重要论断，我国经济实力不断增强，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段这样的新形势下提出的，发展起点更高；从发展思路上看，更注重于科学发展、统筹发展，跳出了“就三农抓三农”的传统定势，指导方针更明确；从国家政策上来看，提出了“多予、少取、放活”的方针，更注重加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，扶持力度更大；从工作目标上看，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，涵盖面更全。我们一定要认真学习，深刻领会，全面把握，自觉地把思想统一到中央精神和省委、省政府工作部署上来，把新农村建设作为当前一项重大的政治任务和工作的重中之重来抓，切实增强推进新农村建设的责任感和使命感。

第二，抓好社会主义新农村建设是落实科学发展观的重要内容。科学发展观是我们党关于发展问题的世界观和方法论，是对马克思人类发展理论的认识和深化，是指导我们各项事业发展的总纲。科学发展观的基本内涵就是以人为本、全面协调可持续发展。落实科学发展观，首先要坚持以人为本，这是发展的目的。农民占我国人口的大多数，不搞好社会主义新农村建设，不解决好农民问题，丢掉了人口中的大多数，既使全国人均生产总值和人均财力再高，也不能算是以人为本。我市目前有33万农村人口，接近全市人口的40％，但第一产业增加值仅占全市经济总量的10％左右，农业经济严重落后，这不能算是全面发展。近几年我市城市基础设施建设速度加快，历史欠账逐年得到解决，城市居民生产生活条件有了很大改善。但农村吃水、行路、住房、就学、就医等基础设施建设和社会事业发展严重滞后，农民吃水难、行路难、上学难、看病难等问题仍然存在，农村环境脏乱差问题一直没有得到有效解决，这远远没有达到科学发展观

要求的协调发展。目前农村生态环境破坏严重，自然灾害和地质灾害频发，水土保持工程严重不足，土壤地力逐年减弱，这样的状况不尽快改变，就难以实现可持续发展。建设社会主义新农村，内容涵盖了“三农”问题的方方面面，推进新农村建设，能够有针对性地解决农业和农村存在的上述问题。所以说，建设社会主义新农村，就是落实科学发展观在农业和农村工作中的具

体举措。

第三，抓好社会主义新农村建设是构建和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会把构建和谐社会作为加强执政能力建设的重要内容，我们要在“十一五”期间建设龙江强市，也必须以构建和谐为重要保证。目前从全国和全省来看，工农之间、城乡之间、地区之间的巨大差别已经成为影响社会和谐的因素，这在胡锦涛总书记和省委书记钱运录的讲话中已经做了很好的阐述，我们这里仅从我市来做一下比较分析。一是从居民收入方面来看：2005年，我市城镇居民人均可支配收入为7346.7元，农民人均纯收入只有3354.5元，城乡居民收入差距绝对额接近4000元钱，收入比为2.1：1。如果再把医疗、教育、社会保障等非货币因素考虑进去，城乡收入差距还将进一步扩大。目前统计的城镇居民人均可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种实物补贴，比如城镇居民很多享受公费医疗，而农村居民刚刚开始新型合作医疗试点；城镇居民享受养老保险、失业保险和最低生活保障，而农村社会保障还没有全面启动。二是从产业发展现状来看：由于多年以来农业综合投入少，基础设施薄弱，生产力水平较低，基本还是靠天吃饭，与二、三产业比较，农业效益偏低，依然是弱势产业。三是从基础设施和社会事业方面来看：农村基础设施投入过少，有的村多年基础设施投入为零，公共财政和公益服务很少覆盖到乡镇，几乎没有延伸到村。同时，农村在征地、环境污染、土地承包等方面存在的矛盾也比较多。推进新农村建设，能够尽快缩小城乡之间、工农之间存在的这些差别，有效解决影响农村社会稳定的各种问题，促进和谐社会建设。

第四，抓好社会主义新农村建设是全面建设小康社会的难点和关键。按照我市“十一五”和全面建设小康社会两个规划纲要，到2010年和2020年，全市农民人均纯收入要分别达到4950元和10000元，而目前只有3354.5元。要实现这个目标，从2006年到2010年，需要保持年均8.1的增长速度，从2010年到2020年，需要保持年均7.3的增长速度，实现这个增长速度压力相当大，加上目前全市仍有1.5万农村贫困人口，没有足够的资金投入，没有特殊的政策扶持，没有可靠的产业支撑，农村实现全面建设小康社会的目标难度很大。所以说，我市与全国、全省一样，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。建设社会主义新农村，既包括了发展农村生产力，增加农民收入，又包括加强农村和农业基础设施建设，改变农村落后面貌，更重要的是国家实行了工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的政策，这必将加快农村全面建设小康社会的进程，为我市整体提前迈进小康社会创造有利条件。

第五，抓好社会主义新农村建设当前面临着难得的历史机遇。“十一五”是我国农业和农村经济发展的重大历史机遇期，可以说是千年一遇。一是党中央、国务院制定了一系列含金量极高的支持新农村建设的政策措施，不仅取消了几千年不变的“皇粮国税”，还对农民种粮、购买良种和农机具实行补贴；不仅要全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，还要为困难家庭子女提供免费教科书和提供寄宿生生活补助；不仅要加大农村医疗卫生设施投入，还要提高农村新型合作医疗补贴标准；不仅今年财政资金要做到“三个高于”和“三个增加”（国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，增加粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴），而且今后还要做到“三个主要用于农村”（新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村）。2006年中央财政安排的支农资金达到3397亿元，增长14.2％，占全部支出增量的五分之一，如果加上用于农村合作医疗、职业教育等方面的配套支出，中央财政支农资金将突破4000亿元。二是省里也将相应加大对新农村建设的支持力度。2006年，全省安排农业方面资金达44.9亿元，比上年增加12.5亿元，增长幅度为38.6％，而且今后财政专项支出还将重点向“三农”方面倾斜。三是我市在新农村建设方面具有一定的独特优势。近几年我市经济持续快速增长，在全省经济综合实力位次快速前移，加上我市与其他农业大市比，工业比重大，农业人口少，以工促农、以城带乡的能力相对较强。面对千载难逢的机遇，我们必须全力抓好新农村建设，否则就是对的发展不负责，就是对全市33万农民不负责。

二、准确把握和牢牢抓住建设社会主义新农村的主要任务

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，既不能一蹴而就、急于求成，也不能只说不做、年复一年，要统筹规划，分步实施，按照近期、中期和远期目标，既要注重抓好当前工作，突出解决好农民群众生产生活中的急难问题，又要积极谋划好新农村建设的中长期工作，力争在“十一五”期间全市新农村建设取得明显成效。

按照全市新农村建设总体规划，我市新农村建设的近期目标（今年要做的主要工作）是：完成全市新农村建设总体规划和各专项规划，全面启动新农村建设工作；试点工作要取得实质性进展，双河、大四站两个试点镇和25个试点村经济发展要有新起色，农民收入增幅要有新提高，试点村基本完成通村路、人畜饮水等基础设施建设，建成一批教育、卫生等社会事业项目，村容村貌有明显改观；全市“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部分别达到85和70以上，20以上的村进入省级或市级文明村行列。

中长期目标是：农村生产力有较大发展，现代农业初具规模，农业总产值年均增长6.5以上，农民人均纯收入年均递增8；农业结构趋于合理，畜牧业产值占农业总产值比重达到60以上，比全省平均水平高5个百分点，年均增长12.8以上，在全省率先实现“主辅换位”，50的乡镇实现一乡一业、30的村实现一村一品的格局；农村富余劳动力转移形成规模和优势品牌；农业产业化经营达到新水平；农村水、电、路等基础设施基本完善，全市所有乡镇和55以上的行政村通四级水泥路面，自来水普及率达到98以上，基本实现饮水安全，农村住房砖瓦化率达到80以上，村村通电，广播电视和通讯网络全覆盖；基本消除畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染，农村环境面貌明显改善；农村各项社会事业全面发展，农民平均受教育年限由7年提高到8.5年，农民的科技文化素质和就业技能明显提高；农村公共卫生和基本医疗网络进一步完善，农村新型合作医疗参合率达到85以上，农民就医基本实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县；农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度基本健全；农村基层民主和精神文明建设达到新水平，农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，农村社会和谐稳定。

为实现上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。

第一，加快农业和农村经济发展，促进农民持续增收。发展农村经济是新农村建设的前提和基础，是“二十字”总要求的首要任务。各地都要结合自身实际，多渠道增加农民收入，把致富产业和项目落实到每个乡镇、村屯和农户，保证每户农民都有一项致富产业和项目。一是要提高种植业标准化水平。由于我们的耕地有限，要想在种植业上增加收入，必须提高种植水平和单产效益。现在我市的种植业离标准化还很远，在这方面我们还有很大的潜力可挖。搞过农业的人都知道，秋整地是农业标准化基础的基础，其中的好处大家也都清楚，可现在很多农户秋天连秸秆都不割，更谈不上秋整地了。种植业标准化上不来，在土地上的收益就上不来，我们经常看到有的几户农民地挨地、垄挨垄，种植相同的品种，但产量相差的却很大。就拿烤烟来说，种的好的一垧地能产4500斤，种的不好的只能产3000斤，按照去年的价格效益相差6000元。这就是种植水平的差异。因此，必须积极推进标准化种植，推广优质专用新品种，严格农时标准，普及农业先进适用技术，通过发展农机合作社，尽快扩大深松、深翻整地面积，不断提高土地的产出效益。要继续扩大绿色无公害棚室蔬菜和高效经济作物种植面积。棚室蔬菜是土地产出效益最高也最稳定的一个产业，特别是新兴和桃山两个区，耕地面积小，又有近郊优势，要尽快退出大田作物生产，把仅有的土地全部发展棚室蔬菜和经济作物。当前，要集中抓好春耕生产，抓住晴好天气，加快播种进度，力争一次播种保全苗，为今年农业丰产、农民增收打好基础。二是要加快主辅换位步伐。目前我市大部分乡村都没有工业企业，要想再搞工业企业也很难，发展畜牧业是当前农民增收最稳定的增长点。区县和部门要用好专项资金，重点扶持猪、鸡、肉牛等主导品种，扶持母畜群、龙头企业基地和养殖示范场、专业小区建设，扩大我市养殖群体和生产规模。当前要认真研究解决生猪价格下跌造成的负面影响，利用好省政府扶持生猪生产的政策，重点保护好大型种猪场和养殖大户，努力把损失减少到最低程度。要加快畜牧服务体系建设，市和区县财政要安排一定资金，对乡村畜牧兽医人员进行有计划的培训，提高监测、诊断和防治水平。加强无规定疫病区建设，密切关注候鸟回归，坚决防控禽流感等重大疫病的发生，确保我市畜牧业安全健康发展。三是要扶持龙头企业发展。只有龙头企业发展起来了，农产品才有稳定的销路和可靠的效益，所以说，支持龙头企业就是支持农民增收，就是支持新农村建设。我市目前除龙湘烟叶等几户企业外，龙头企业总的来说规模不大，对全市农业经济特别是农民增收拉动力还不强。要加大龙头企业的引进和扶持力度，对新引进投资规模较大的龙头企业，市和区县财政要在项目用地、税收和建设资金上给予一定的扶持，力争今年新引进1—2户投资规模在亿元以上的农畜产品加工企业。要加大对龙湘烟叶、大森林肉鸡、勃利兰裕生猪等重点龙头企业的扶持力度，重点搞好基地建设和产销衔接，尽快发挥带动农民增收作用。四是要加快劳务经济发展。劳务经济是农民收入最重要的新增长点，要作为一个产业来抓，突出抓好技能培训、用工对接和权益保障三项工作。农民只有掌握了一定的非农产业就业技能，才能成功转移，顺利就业，稳定增收。要整合市、区县和乡镇的教育资源，对全市农村富余劳动力有计划、有重点地搞好培训，使农村45岁以下青壮年农民都具有一项非农产业技能。区县政府和各级劳动部门要与劳务输入地有关部门搞好对接，组织好成批次的输出，并搞好农民工维权工作。五是要大力发展非农经济。要依托各地的资源优势，大力发展农村二、三产业，降低农业经济比重，减少纯农业人口。农畜产品丰富的乡镇，要依托优势资源发展加工业；生态环境好的地区，要加快发展旅游业；靠近城区的乡镇和人口相对集中的小城镇，要大力发展第三产业，走各具特色的发展之路。

第二，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。农村基础设施建设是新农村建设的重要内容，是农民最关心、最直接、最现实的利益所在。农村基础设施和公共设施建设投资要以争取国家和省投资金为主，市和区县财政按比例匹配，各帮建部门适度支持，受益农户按规定出资出劳。一要高标准做好乡村建设规划。目前我市的乡镇和村庄建设多为自然形成，公共设施、道路、住房建设没有统一的规划，私接乱建现象比较严重。建设、规划部门作为新农村规划的牵头部门，要参照外地经验，结合各地实际，抓紧做出我市小城镇和农村建设规划，细化农村道路、供水、住房等建设标准和实施计划，并设计出一批样板镇、样板村、样板房供农民选择。市和区县财政要列出一定资金支持规划设计。规划设计要体现经济实用的原则，方案要广泛征求农民群众意见，使规划既具有科学性，又具有可操作性。二要加快农村道路建设。“十一五”期间国家将要实施“五年千亿元建设工程”，全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95的乡镇和80的建制村通沥青路或水泥路。目前我市17个乡镇中还有4个不通沥青或水泥路，220个行政村中还有51个不通沙石路，农村道路建设的任务还很重，必须抓住国家加大农村道路建设投入的有利时机，积极争取资金，多立一些项目。今年全市要建设通村公路47条、234公里，总投资8260万元。目前，大部分已经开工建设，交通部门和区县要严把工程质量关，保证资金及时到位，确保入冬前投入使用。做好已建成公路的管护工作，保证道路完好。三要加快农村饮水工程建设。水务部门要深入全市缺水乡村调研，拿出解决农村人畜饮水问题的方案和时间表，积极到省水利厅做工作，争取两到三年全部解决村屯饮水安全问题。要加强水源环境治理，禁止在村庄饮用水源地建厕所、畜禽圈、排放污水及堆放垃圾和其他废弃物，保证农村饮用水水质达到国家标准。四要加快农村住房建设。小康不小康，关键看住房。住房建设是衡量小康水平的重要指标，是农民解决温饱后对提高生活质量最重要的要求。要抓紧启动“康居工程”，认真落实“两免一贷一补”政策（即免费提供住宅设计图纸、免收各种规费，发放住房贷款，有条件的地方给予适当补助），在试点乡镇和村开展住宅建设试点，引导农民建设新型住宅。区县和乡镇政府要支持新型住宅建设，给予建房户减免相关费用，有条件的村可像茄子河前山村那样，尽可能做到统一规划、统一设计、统一选址、统一建设、统一管理，并提供一定的补贴。五要加强村容村貌和环境整治。要在全市农村开展“三清三改”活动，即清垃圾、清污泥、清粪便，改灶、改厕、改圈，做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，厕所符合卫生要求。大力实施村屯四旁绿化和庭院美化，在有条件的村屯推广沼气、秸秆气化、太阳能等农村自备的清洁能源。要充分调动广大农民群众管理村庄的积极性，倡导文明卫生的生活方式。村民委员会应当作为环境卫生管理的主体，明确环境卫生责任区，明确责任人，使管理和建设村屯成为农民的自觉行动。六要加强农业基础设施建设。要通过对上争取、市和区县分级投入、组织农民出工出劳、引进社会资本等办法，逐步改变我市农业基础设施落后的局面。要全力争取桃山水库二期工程开工，加快勃利九龙水库建设速度，积极争取四新、互助等病险水库除险加固资金。加快实施互助、吉兴河、岚棒河等小流域治理，积极改造中低产田，大力发展节水灌溉。七要加强农村生态环境建设。积极争取退耕还林和两荒造林指标，区县政府也要安排一定资金补贴树苗款，对宏伟等水土流失严重、生态环境恶化的地区实施综合生态环境治理，逐步减少泥石流等灾害的发生。加强草原和湿地保护，推行草食动物舍饲，大幅度削减畜禽粪便污染源，保护好农村的生态环境。

第三，大力发展农村社会事业，提高农村公共服务水平。农村社会事业投入少、基础差、欠账多是城乡差别的一个重要方面。今后市和区（县）财政要调整公共财政投入方向，严格执行将每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，社会事业的投入主要向农村倾斜，对上争取的项目主要向农村摆放。一要加快发展农村教育事业。明年起全市义务教育阶段农村中小学生全部免除杂费，特困生免除书本费和补助寄宿生生活费。加大农村教育基础设施建设投入，加快乡镇学校“新三室”建设，改善农村中小学办学条件，积极向上争取资金，加快农村中小学危房改造，争取在三年内消灭农村中小学危房。大力开展“城镇支援农村、强校支援弱校”工作，制定优惠政策，鼓励城市优秀教师到农村任教，农村教师到城市挂职，优化农村教师队伍结构，促进城乡义务教育均衡发展。二要积极发展农村卫生事业。近几年国家对农村卫生事业投入逐年增多，包括乡镇卫生院、农村改厕和村级公立卫生所建设等。卫生部门要抓住这个机会，积极争取资金，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全区县、乡镇、村三级卫生服务体系。现在市区乡镇卫生院业务用房已经全部改造完毕，今年要进一步完善医疗常规设备配置，提高医务人员的业务素质。勃利县要抓紧对乡镇卫生院业务用房进行改造，争取今年全部完成。抓好村级公立卫生所建设工作，今年所有村必须建立一所公立卫生所。加强农村卫生人才培养，支持乡村医生到市、县医院进修和培训，财政要给予补助学费和旅差费。鼓励城镇医疗机构和人员对口支援农村，优秀医生轮流到农村坐班，缓解农民看病难的问题。扩大农村新型合作医疗试点范围，争取尽快全部纳入试点，解决农民因病致贫、因病返贫问题。继续稳定农村低生育水平，提高农村人口素质。三要因地制宜地发展农村文化体育事业。有条件的乡镇和村要建设一些文化体育活动场所，但建设和经营要尽可能走市场化运作之路，不要成为村集体和农民的包袱。要继续搞好广播电视“村村通”、“户户通”工作，争取在2008年前消灭死角。四要逐年建立和完善农村社会保障制度。进一步引导农民参加农村养老保险，提高参险率。在搞好茄子河区试点的基础上，扩大农村居民最低生活保障范围，尽快实现农村特困户救助向低保制度转轨。高度重视解决农村困难群众基本生活问题，抓紧筹建市县社会福利救助服务中心和鳏寡孤独、无劳动能力人员集中供养场所，争取尽快实现集中供养。

第四，全面深化农村改革，激发农村发展活力。加快农村体制和机制创新，是推进新农村建设的动力源泉和体制保障。一要深化农村税费改革。进一步深化乡镇机构改革，转变乡镇政府职能，改变农村税费改革后乡镇政府无所作为的局面，充分调动乡镇干部的积极性，增强乡镇干部抓发展的能力，切实把乡镇工作重点转移到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、维护合法权益和优化发展环境上来，组织和带领农民群众建设新农村。继续完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，严格义务教育经费保障机制，决不允许截留、挪用。二要深化农村土地经营权流转改革。没有土地的规模经营，就没有效益的最大化。区县和乡镇政府要积极探索和推动建立土地使用权流转机制，制定促进土地流转的支持政策，保护好承包人和被承包人的合法权益，支持产粮大村和外出打工集中的乡镇积极稳妥地推进土地经营权流转，发展多种形势的规模经营，使土地向种田大户集中，让多数农民离开土地，实现“双赢”。三要深化农村金融改革。继续深化农村信用社改革，积极创造条件，进一步完善法人治理结构和运行机制，大力清收不良贷款，改善资产运行质量，加快组建统一法人社和农村合作银行，保证农业和农村发展的资金需要。抓住邮政储蓄制度改革的机遇，用市场化手段引导邮政储蓄资金回流农村。

第五，加强农村民主政治和精神文明建设，创建和谐安定的社会环境。这是新农村建设的重要保障。一要加强农村基层党组织建设。无论全国、全省还是我市的实践都证明，凡是搞得好的村屯，一定有一个好的基层党组织和一个好的带头人；反之，基层党组织软弱涣散、无所作为的，无论自然条件多么好，农村经济也发展不起来。所以，我们要结合农村保持共产党员先进性教育活动，加强农村基层党组织和党员队伍建设，重点培养一批像华西村吴仁宝、兴十四村付华廷和我市前山村刘东良这样的好带头人，使农村基层党组织真正成为农民建设新农村的主心骨。要深入实施“双培”工程，组织农村基层干部到发达地区考察学习，建设高素质的农村基层干部队伍。二要加强农村民主政治建设。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，发挥村民委员会在村级公共事务管理中的主体作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让广大农民群众选择自己信得过的领头人，把那些作风正派、办事公道、群众信得过、致富有本事的人选进村委会班子。三要加强精神文明建设。以“八荣八耻”教育为重点，切实加强农村社会公德和家庭美德教育，大力开展和谐乡村、和谐家庭创建活动，倡导健康、科学、文明的生活方式，塑造农村新风貌。全面开展农村普法活动，增强农民法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。全面普及科学文化知识，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

三、引导农村干部群众正确认识和处理好几个关键性问题

思想是行动的先导，只有正确认识新农村建设的重大意义和主要任务，准确把握国家新农村建设的各项方针政策，才能顺利推进新农村建设的实践。目前，我市农村干部群众对新农村建设普遍存在一些认识上的误区，如不及时纠正，就会成为新农村建设的思想障碍。

第一，要摆正政府主导、社会支持和农民主体的关系。社会主义新农村建设是一项系统的社会工程，既需要各级党委政府的支持，也需要社会各届的帮助，更要发挥农民的主体作用。胡锦涛总书记指出，新农村建设农民是主体，政府是主导，社会各界要参与。政府的主导作用主要是依据乡村实际，搞好科学规划；组织有效财力，加大投入力度；突出工作重点，搞好分类指导。社会各界参与是建设社会主义新农村的重要辅助力量。要鼓励党政机关、人民团体和社会各界广泛开展帮扶帮建，加大人才、智力资源对农村发展的支持，形成全社会共同促进农村发展的合力。广大农民是建设社会主义新农村的根本和关键。建设社会主义新农村仅有政府推动和社会参与是远远不够的，农民群众才是建设社会主义新农村的主体，是新农村建设的主要参与者和直接受益者。正像左己省长讲的那样，单靠送送不成新农村，光靠等也等不来新农村。必须充分发挥农民的主体作用，动员和组织农民群众积极投身到新农村建设中来，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手改变农村落后面貌，建设美好家园，创造幸福生活。

要引导农民正确认识自身在新农村建设中的地位和应发挥的作用。最近通过深入农村调研和对接我们发现，部分农村干部和农民对建设社会主义新农村还存在一些认识上的偏差。有的认为建设社会主义新农村主要是政府部门的事;甚至简单地把新农村建设等同于新村庄建设，认为新农村建设就是政府给农民建设一个新的村庄，农民搬进去新农村就建成了;还有的单纯地在等上级和帮扶部门给钱给物，向帮扶部门提出了不切实际的要钱要物数目。这些认识上的偏差说明我们的宣传还不够广泛深入，农村干部群众对党和国家的政策理解还不全面、不准确。这就要求我们不能只把宣传教育停留在干部层面上，而应把广大农民作为宣传教育的重点对象，使农民知道为什么要建设新农村，新农村都要建什么，怎么建设新农村，以谁为主建设新农村，知道新农村建设政府做什么，帮建部门帮什么，农民自己干什么，从而引导农民主动支持农村公益事业建设，调动广大农民参与新农村建设的积极性和主动性。

第二，要妥善处理好积极推动与尊重农民意愿的关系。建设社会主义新农村必须有各级党委、政府和有关部门的组织推动，但在推进过程中必须尊重农民意愿，不能包办代替，不能搞行政命令，这是中央和省委重点强调的原则和基本要求。我们搞社会主义新农村建设是为农民谋福址，所以一定要以农民满意为出发点，充分考虑到广大农民的承受能力，防止急于求成。改变农村落后面貌决不是朝夕之功，更不可能一蹴而就，要考虑到农村的发展现状，正确处理好阶段性任务和长远目标的关系，不能下不切合实际的指标，房屋建设不能大拆大建搞一刀切，不能搞劳民伤财的“形象工程”，更要防止因新农村建设变相增加乡村债务和农民负担。要根据各乡村基础条件和经济实力，制定符合实际和农民意愿的发展目标，绝不能互相攀比，强求一律。要进一步建立健全农民广泛参与的民主决策和民主管理机制，新农村建设项目要经农民民主讨论，特别是资金的筹集、管理和使用，都要有群众参与，吸收农民代表参与建设项目的质量监督和工程验收，并按要求公开村财务开支、征用土地审批、计划生育指标、救灾救济款物发放、宅基地审批等重大村务事项，不断扩大民主监督范围，使广大农民真正成为建设新农村、管理新农村的主人。

第三，要统筹兼顾先行试点和全面推进的关系。今年是新农村建设的起步之年，我市被列为试点的有两个乡镇和25个村，抓好这些乡村的试点工作十分重要。因为只有抓好试点才能让广大农民看到新农村建设带来的变化，农民才能得到实实在在的利益，才能让非试点乡村看到希望，调动起干部群众的积极性，也只有抓好试点才能为全面搞好新农村建设探索路子、积累经验。但试点毕竟是一小部分，我市共有220个村，试点不到12，所以不能只把精力都放在试点上而放松整体推进。省委书记钱运录同志和副省长申立国同志都要求，“不能把国家和省市用于新农村建设的资源都集中到试点乡村”。我们要在搞好试点的同时，兼顾到全面，切忌出现重试点轻全局的倾向。如果那样，大多数群众不能受益，反而会增加农民的不满情绪，群众就会认为我们的新农村建设是在搞“样板工程”和“政绩工程”，认为我们在“做秀”，在搞形式主义，就会影响农民群众对新农村建设的信心和积极性。因此，我们一定要在资金投入、项目安排、精力投放等各个方面，都做到统筹兼顾，点面结合，确保我市社会主义新农村建设健康发展。

第四，要正确把握好新农村硬件建设和提高农民素质的关系。建设社会主义新农村固然要突出基础设施等硬件建设，这是农民看得见、摸得着、受益快的东西，应该高度重视。但新农村建设绝不仅仅是这些，培育新型农民也是其中一项关系长远的重要任务，没有新型农民就不会有真正的新农村。这就要求我们把提高农民素质作为一项重要工作，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要不断加大农民教育培训力度，注重培训的适用性和针对性，突出农业适用技术、外出打工技能和创业培训，提高教育培训的实际效果。要教育和引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。

四、全力抓好社会主义新农村建设试点工作

新形势下的社会主义新农村建设刚刚起步，没有现成的做法可以遵循。为探索路子、积累经验，中央和省都要求先行试点、逐步推开。根据省里要求，我市确定了两个试点乡镇，按照好、中、差三个类型选择了25个村作为试点。新农村建设能否尽快收到明显成效，让广大农民群众看到实实在在的变化，今年关键看试点工作。所以我们一定要高度重视和切实抓好试点工作。

第一，全面落实各层面的试点方案和规划，确保新农村建设试点工作尽快见到实效。我市社会主义新农村建设工作启动以来，市、区（县）、乡、村都根据各自实际制定了工作方案和各种规划，各帮建部门积极深入试点乡村对接，各尽所能地帮助研究解决生产生活问题，为试点村谋划了一些项目，工作起步态势很好。现在最重要的是要全面行动起来，按照方案分工，明确各级包保领导干什么，帮建单位干什么，乡村和农民群众干什么，各司其职、各负其责地开展工作，尽快组织实施试点方案，抓紧落实试点乡村今年的建设项目。市新农村建设领导小组要发挥牵头抓总作用，定期召开新农村建设联席会，掌握试点工作进展情况，解决重大问题。领导小组办公室要发挥综合协调作用，经常深入试点乡村了解情况，总结经验，发现问题，保证试点工作有序推进。各区县党委、政府要把试点工作作为新农村建设的重中之重，主要领导亲自抓，并明确具体领导抓包保，保证有县级领导经常驻乡、驻村抓试点推进。各帮建部门要明确主管领导和具体工作人员，尽快把对接的任务落实下来，能出钱的出钱，能出物的出物，能帮助做项目的抓紧做前期，能帮助争取资金的带领乡村跑省争取，力求尽快见到实效。帮建部门要克服困难，说到做到，防止出现“对接容易、落实难”问题，不能一涉及到实际问题就推拖，迟迟看不到实质动作。试点乡村要把组织农民投资投劳作为工作重点，组织动员农民群众积极参与试点项目建设。

第二，加强新农村建设试点项目资金管理，集中财力办大事。新农村建设资金主要来源于国家和省支农专项资金、市和区县支农专项资金、帮建部门资助、受益群众出资五个渠道。要注意提高资金使用效益，使有限的资金发挥更大的作用。一是捆绑使用支农资金。申立国副省长在全省建设新农村培训班上指出：“各地要加大有关专项资金整合力度，集中必要资金用于试点，办好大事”。我们也要对各类涉农资金和项目统筹安排、集约投放，在政策允许的范围内把农业、水利、交通、能源等专项资金整合起来，在不改变项目资金使用基本用途和管理渠道的前提下，相对集中捆绑使用，集中财力做成一些项目。二是严格新农村建设专项资金的管理。各级财政要制定新农村建设专项资金管理办法，分级设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，专款专用，确保资金合理规范使用。各级财政、发改委、监察、审计等部门要加强对项目建设资金使用和管理情况的监督检查，任何单位和个人不得从国家、省、市专项补助资金中提取咨询、审查、管理、监督等费用，不得截留、挤占和挪用建设资金，发现问题要坚决依法查处。三是加强项目资金使用的民主监督。试点村要发挥村民理财小组作用，全程参与项目建设，按照政务公开和村务公开的要求，把项目建设所花的每一笔钱、办的每一件事定期向群众公示，保证农民群众的知情权、参与权和监督权。

第三，及时总结试点经验，为全面推进我市社会主义新农村建设探索路子。搞试点就是要让农民群众切实感受到新农村建设带来的变化和实惠，让其他乡村看到新农村建设的成效，并探索出行之有效的经验，以便在全市推广。因此，我们在新农村建设的具体工作中，要尊重农民的首创精神，善于发现并推广来自农民的创意和经验。各级新农村建设领导小组和有关部门要经常深入到试点村，准确掌握新农村建设进展情况，就如何在基础不同的村搞好新农村建设；如何搞好宣传发动，调动农民群众建设新农村的积极性；如何建立有效的组织推进机制；如何发挥帮建部门作用；如何解决农村普遍存在的“事难议、议难成、成难行”问题；如何提高农民基本素质，培育新型农民；如何发展农村经济等开展调查研究，及时发现带有普遍性和规律性的问题，总结探索出不同类型新农村建设典型经验，为我市全面建设新农村提供示范。

五、切实加强对社会主义新农村建设的组织领导

胡锦涛同志在中央政治局第二十八次集体学习时指出：“党的领导是建设社会主义新农村的根本保证”。全面推进我市社会主义新农村建设，必须不断加强组织领导。

第一，要建立强有力的领导组织和有效的推进机制。我市的社会主义新农村建设工作已经全面启动，建立了市、区县和乡镇三级领导推进体系。要按照方案分工，认真履行各自职责，努力形成各级党委政府领导、主管部门牵头负责、各涉农部门专项推进、各单位齐抓共建、全社会大力支持的新农村建设组织领导格局。有包保任务的市级领导要经常深入区县和乡村调查研究，了解情况，及时帮助协调解决新农村建设中的各种问题。各区县党委政府要把新农村建设作为中心工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，并明确一名副职主要抓新农村建设工作，保证用三分之一以上时间坐在乡镇和村屯，把新农村建设规划的各项工作任务细化为具体项目，逐项落实到位。各乡镇党委政府要切实担负起新农村建设主要组织者和实施者的职责，用主要精力抓新农村建设，保证方案的推进落实。要加强对新农村建设工作的督查考核，新农村建设领导小组办公室要定期通报进展情况，组织、人事部门要将新农村建设列为各级各部门目标责任考核的重要内容，年底实行严格考核，并将考评结果作为使用干部的重要依据。对在新农村建设中成绩突出的给予表彰奖励，对进展缓慢、没有完成任务的给予通报批评。

第二，要强化宣传教育和干部培训，营造浓厚的氛围。今天会上印发了中央和省领导有关社会主义新农村建设工作的讲话材料，并以市委、市政府文件下发了我市建设社会主义新农村的实施方案、工作要点和领导机构，目的就是要大家全面准确理解新农村建设的重大意义，尽快把思想统一到中央精神上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的部署上来，增强建设社会主义新农村的责任感和使命感，提高带领农民群众建设社会主义新农村的本领。要把新农村建设作为今年各级各类干部培训和宣传工作的重点。新闻媒体要开辟专栏和专题讲座，不间断地搞好政策宣传和舆论引导，让新农村建设深入人心，家喻户晓，在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。要突出加大各种先进典型的宣传力度，重点宣传搞得好的村、帮扶工作做得好的帮建单位、组织领导作用发挥好的区县和乡镇，发挥典型引路作用。

第三，要提高全市各级各部门的责任意识，切实搞好帮建工作。建设社会主义新农村事关党和国家发展全局，是全党全社会的共同责任，无论是市直有关部门，还是中省直单位，都要从讲政治、讲大局、讲感情、讲和谐的高度，来认识建设社会主义新农村的重要性，决不能有与己无关的思想，更不能把包保责任看成是额外的负担。目前我市新农村建设工作已经全面启动，前期对接工作进展较好，关键是下一阶段要抓好项目落实。各帮建单位和帮建干部要克服畏难情绪和无为思想，妥善处理好本职工作与帮建工作关系，拿出足够的精力和时间深入到所帮建的乡村，真心实意地帮助解决新农村建设中的困难和问题，实实在在地做成几个项目，并注重发挥对上联系广泛的优势，帮助帮建乡村争取项目、政策和资金支持。市里将适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，表彰先进，推广典型，并在年底对帮建部门做出考核评价，好的表彰奖励，不好的通报批评，将帮建结果作为部门行风评议及考核部门领导的重要依据。

同志们，建设社会主义新农村是新世纪新阶段一项艰巨而繁重的任务，做好这项工作对我们既是一次严峻的考验，又是一项义不容辞的责任。全市上下一定要深入学习和认真贯彻党中央和省委精神，按照市委、市政府的统一部署，怀着对农民的深厚感情，以求真务实的作风和扎实细致的工作，努力实现我市社会主义新农村建设的良好开局！

2.在时代酒店新员工培训班上的讲话 篇二

今天, 我们在黑龙江工程学院举办2010年全省档案专业知识 (档案人员任职) 培训班。首先, 我代表省档案局对大家来这期培训班学习表示热烈欢迎。

下面, 我讲几点希望:

一、希望学员要充分认识档案专业知识培训的重要意义, 以饱满的热情、认真的态度参加学习

同志们都知道, 档案是一个学科, 是一门专业, 档案部门的工作性质, 既有国家法律赋予的档案行政执法、业务监督指导的职责, 又有档案保管与提供利用的社会公益服务功能, 所以, 进入我们档案部门工作的同志, 一定要重视学习。尤其是从其它部门调过来的同志包括领导干部, 毕业于非档案专业院校的同志, 必须要补上这一课。我们这期培训班既要讲授公文与档案管理、归档文件整理规则、科技档案与基建档案管理, 又要学习档案信息化建设与软件应用、档案保护技术、档案法规、人事档案管理、电子文件归档与档案管理等课程, 都是我们在实际工作中必须接触应用的知识, 也是档案专业知识和档案工作职能任务的浓缩和精华, 就是说大家参加了这次培训, 也就会基本了解了档案业务。这对在座的各位机会难得, 而且7天的时间, 如果能够真正学进去, 也确实会学到很多东西。希望同学们要珍惜这次机会, 以饱满的热情和认真的态度, 努力学、认真学、刻苦学, 决不虚此行, 不辜负领导和同志们以及家人的希望, 结业时交出一张满意的答卷。听说有的同志要搞“两不误”, 我看不行, 俗话说“一心不可二用”、“磨刀不误砍柴功”, 还是既来之则安之, 专心学习为好。半途而废更不可取。

二、要认真做好培训班的组织服务和授课

省档案局每年都委托省档案技服中心办这样的一次班。今年报名参加培训的基层档案局和省直单位的同志特别踊跃, 已达400余人。授课期间又赶上黑龙江多年不遇的高温天气。要求组织培训的省技服中心的同志, 一定要认认真真组织好培训, 为大家服务好, 特别是要把安全放在第一位, 保证让大家用好餐、休息好、学习好, 从授课安排到后勤服务不能出现任何纰漏。授课教师更要高度负责, 严格要求自己, 把握好所教授知识的准确度, 提高授课质量。有这样几句精彩的话:“要给学生一片彩云, 教师必须拥有整个蓝天”, “打铁要靠本身硬”。这次授课的教师都是省档案局中青年业务骨干, 还有从大学请来的老师。希望你们能够努力学习, 认真备课, 表现良好的业务功底和好的师德师风。也要把这次登台讲课作为展示才华、提升能力水平的平台, 培养锻炼自己。相信各位都会做的很好。今天我还要亲自听一听。

三、要向刘义权同志学习, 在本职岗位做贡献

近年来, 在我们平凡的档案战绩涌现出了一个不平凡的人物, 他就是中央领导号召我们学习的楷模———刘义权。今天我在培训班上讲这个问题, 不但要鼓励大家以刘义权为楷模, 参加好培训班学习, 更希望同志们作为一个普通的档案工作者决不能把学习刘义权放在嘴上、写在纸上, 而是要落实在行动中, 在本职岗位学习刘义权, 学习他的进取精神、拼搏精神、敬业精神、自律精神, 真正像刘义权同志那样“坚守平凡、创造平凡”。档案工作很辛苦, 也很清苦, 这就要求档案工作者要有较高的政治素质和思想境界, 乐于奉献, 埋头苦干, 任劳任怨, 耐得清贫, 耐住寂寞, 不攀比权贵, 始终保持奋发向上的精神状态。而且要争创一流的工作业绩, 以坚韧不拔的毅力和不达目的决不罢休的精神, 克服各种困难, 积极进取, 扎实工作。如果我们千千万万个档案工作者都做刘义权, 都像刘义权, 我们的事业就会更加成功, 更加辉煌。

3.在时代酒店新员工培训班上的讲话 篇三

新职工同志们：

大家下午好！

时间过得很快，我院2012年新职工岗前培训班马上就要结束了。在短短的几天的时间里，我们回顾了我们医院的发展历史，了解了医院改革发展的经历；认真学习了医院的各项规章制度，接受了医德医风和文明规范服务教育等多方面知识的培训学习。在学习的过程中我们穿插做了几个拓展小游戏，相信大家在游戏过程中受到了很大的启发，学到了很多东西。这次短短的培训班是十分成功的，这些培训，学习内容丰富，时间安排紧凑，尽管是简要的、走马观花的，但这些对于大家更好的了解我们医院，了解这个我们将为之奉献自己的知识、才能、青春的医院，了解我们的大家的新家，将起到积极的作用。

总结这次办班培训，我觉得可以概括为两句话： 一是上下重视，自觉性高。最近医院工作十分繁忙，医院正处于改革发展的新时期，全院上下工作任务繁重；公立医院改革工作逐步深入、贯穿于我院全年工作重点的“三好一满意”活动正在按步骤紧锣密鼓地深入展开，尽管如此，医院十分重视这次培训活动，院领导及各科室主要负责人，专门挤出时间来和大家一同学习。同时，-1-

在座各位新同志的学习态度端正，遵守纪律情况良好，大家都自觉的把这次培训当作提高自身素质的一次难得的机会来对待，体现了良好的精神面貌和严谨的学习态度。所以说这次培训班是上下重视，自觉性高。二是联系实际，针对性强。在几天的培训中，其内容都是与大家即将进行工作的岗位是紧密相联的。我们在座的新同志，即将从事临床医疗工作的新同志总是盼望能尽早成为一名合格的住院医师，那就需要了解专业培训、进修、继续教育等方面的知识；有的就要走上护理岗位，首先就要了解护理工作的管理规定；所以说这次培训班内容紧密联系实际，针对性非常强。希望大家认真总结，将这次培训学习的内容应用于工作实践中。

同志们，学无止境。这次培训班虽然就要结束了，但是，大家在新单位、新岗位的工作、学习才刚刚开始。今天我在这里给大家作培训总结，希望大家把我的总结报告看作是在新单位、新岗位开展继续学习的再动员。大家在新的岗位上一定要虚心求教，刻苦钻研技术，脚踏实地，在学习中工作，在工作中学习，在工作中提高，在提高中工作。在不断提高自身业务素质的同时，更要注重不断提高自己的思想素质和道德修养。我相信，通过这次培训，必将有助于我们在座各位新同志迅速融入医院这个大家

庭，加快在这个大家庭中的工作和生活的适应过程，加紧学习加快成才。

刘增义院长在培训开始时的讲话中曾向大家介绍我院拥有一支高素质的专业技术骨干队伍。我衷心希望在不远的将来在这支队伍中能出现在座各位的身影。在医院迈向现代化医院的道路上，充分施展各自的聪明才智，争取早日岗位建功，岗位成才。

最后，祝大家工作顺利，万事如意。

4.在时代酒店新员工培训班上的讲话 篇四

这次新农村建设示范村支部书记培训班办得很好。本之书记就如何办好新农村建设示范村，作了很好的动员报告。有关部门围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话要求作了专题辅导。同志们参观了临澧、桃源新农村建设中的先进典型，并结合各自的工作实际，深入开展了讨论，交流了经验，普遍感到收获很大，不仅进一步振奋了精神，明确了责任，而且增长了知识，开阔了思路。刚才，万发副市长进行了培训总结，讲得很有针对性，我完全赞成。在培训班即将结束之际，我再讲几点意见：

一、要迅速行动

现在，大家对于开展新农村建设，特别是示范村建设，认识比较高，信心比较足。当务之急是怎么样集中力量，迅速行动，坚定不移地推进各项建设。具体来讲，要做到“三个统一”：一是要把思想统一到立即行动上来。前一段时间，我们主要是抓宣传、搞调研。这次培训班之后，全市新农村建设再不能停留在层层开会上，再不能停留在普遍号召上，再不能停留在纸上谈兵上，而要从号召阶段进入实质性的建设阶段，真正迈出有力的一步，扎扎实实地干起来。二是要把思想统一到实干快干上来。大家作为示范村，要率先行动，从各自的实际出发，从老百姓最欢迎的事、最盼望的事办起，务求取得实实在在的成效，把示范村办出特色、办出质量，真正起到示范带头作用。三是要把思想统一到全力支持上来。各级各部门要在人、财、物等方面，大力支持示范村建设。各驻村工作组要加强示范指导，搞好联络沟通，积极解决问题，推动示范村建设有效开展。

二、要突出重点

新农村建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就，我们一定要找准切入点，重点突破。一要广泛发动。新农村建设的主体是农民群众，我们一定要做好宣传发动工作，把广大群众的积极性调动起来，群策群力，投入示范村建设。二要整体规划。包括产业发展规划、村镇规划、公益事业发展规划、农村基础设施建设规划等，都要安排专项经费，组织专门力量来进行。三要抓好建设。主要是抓好产业建设、农村道路建设、人饮水利工程建设、沼气建设和班子建设等。产业建设方面，原创文秘材料，尽在网络。各个示范村要从实际出发，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不拘一格，放手发展。农村公路建设是最能暖人心、最能让老百姓得实惠的实事。我们一定要在这方面加大力度，取得实效。市里提出“十一五”期间全市通村水泥路达到90%以上。市县财政要按照“谁积极补谁、谁先修先补谁、谁多修多补谁”的思路，大力支持通村公路硬化和村内道路改造。农村沼气建设是改善生态、保护环境的大事，要继续组织实施。环境卫生、疏理渠道、改厕改厨等，是群众自力更生可以办的事情，我们要积极组织，正确引导。村级班子建设也要抓紧，要让村级班子成为新农村建设的坚强战斗堡垒。

三、要稳步推进

这里着重强调，新农村建设决不能够再加重农民的负担，决不能够让乡村再背债务包袱。要注意处理好尽力而为与量力而行的关系，不能搞强迫命令，不能搞形象工程。希望大家在实际工作中，逐步建立起几种长效机制。一是产业培育的发展机制。选准认定的农村产业要坚持不懈，扭住不放，不断做大。二是“三清”整治的保洁机制。既要有突击的“三清”整治行动，又要形成农村垃圾的长效保洁机制。三是资金投入的增长机制。既要有集中募资活动，又要有稳定的投入渠道。四是规划建设的保障机制。既有重点突破的基础设施建设，又要坚决按规划逐步建设。

5.在时代酒店新员工培训班上的讲话 篇五

这次全省主要领导干部建设社会主义新农村培训班，今天就要结束了。我们利用了一个白天和一个晚上的时间，分组学习了锦涛总书记、家宝总理在中央省部级主要领导干部新农村建设研讨班上的重要讲话和七个专题讲座材料。昨天，运录书记作了重要讲话，站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，集中阐述了建设社会主义新农村的重大意义，深入分析了新农村建设面临的机遇和条件，明确提出了全省新农村建设的各项任务和措施，并对如何推进新农村建设工作提出了具体要求。强调要切实加强领导，形成建设社会主义新农村的强大合力，具有很强的思想性、指导性和可操作性。立国副省长还就如何抓好试点工作做了具体部署。大家通过学习讨论，统一了思想，明确了任务，坚定了信心，普遍反映收获很大。一是深化了对建设社会主义新农村重大意义的认识。大家一致认为建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、推进社会主义现代化全局出发作出的重大战略部署，是贯穿我国现代化进程始终的重大历史任务。搞好我省新农村建设，事关全省现代化建设的全局，事关构建和谐社会、全面建小康目标的实现，事关广大农民的福祉，对于扩大国内需求、振兴老工业基地，实现全省经济社会又快又好发展具有重大意义。二是明确了新农村建设的内涵、目标和任务。大家深刻感到，中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设在农村工作中的具体体现，必须作为一个有机整体协调推进。三是完善了思路，坚定了建设社会主义新农村的信心。大家进一步理清了建设新农村的思路，深化了对建设新农村的环境和条件的认识，一致感到，现在建设新农村，不仅非常必要，而且机遇良好，恰逢其时。一致表示，一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，把这次培训班的精神贯彻落实到实际工作中去，细化和实化各项措施，扎实推进社会主义新农村建设。下面，我结合大家的讨论情况和农村实际，就我省新农村建设需要把握的一些问题讲几点意见。

一、既要深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，又要充分认识新农村建设的长期性和艰巨性，扎扎实实地推进新农村建设。改革开放以来，我国农业和农村经济发展取得了举世瞩目的成就，但是由于长期形成的工农关系、城乡关系失调，导致城乡之间投资比重、基础设施建设、居民收入和消费水平、社会事业以及公共服务等方面都存在着强烈反差，一些方面还有继续扩大的趋势。这些问题如果不通过新农村建设认真加以解决，国民经济发展和现代化建设就不会有持久动力，全面建小康和构建和谐社会的目标就会落空。中央根据我国目前已进入以工哺农，以城带乡发展阶段的基本判断，作出建设社会主义新农村的战略决策，是总揽全局、顺应潮流的历史选择，是符合国情、利国强农的重要部署，是解决新时期“三农”问题的重大举措。我们要深入学习、全面把握中央的战略决策，切实把思想统一到中央和省委加强“三农”工作的要求上来，把行动统一到中央和省委建设社会主义新农村的部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实把新农村建设放在全部工作重中之重的位置，不断加大推进力度，促进农村经济社会全面进步。

同时，我们还必须看到，建设社会主义新农村是一项重大的历史任务，必须对这项工作的长期性和艰巨性有一个清醒的认识。首先，要改变农村的落后面貌，任务相当艰巨，决不是朝夕之功，更不能一蹴而就。调研表明，一些地方的宏伟蓝图，求高求全，求急求快，急于求援，急于求成，认为“过了这村没这店了”。这种想法是不现实的。新农村建设是一个与现代化建设同步的过程，我国现代化建设的目标需要几十年的奋斗才能实现，新农村建设也需要几十年、有些地方甚至需要更长的时间。其次，新农村建设是一个崭新的课题，上上下下都没有遇到。调研表明，相当一部分农村基层干部对新农村建设存在模糊认识，认为新农村建设是老调重弹，解决不了根本问题，搞不搞新农村建设我们都是这么干；一些农村干部对新农村建设方向不明，思路不清，办法不多，说有干劲不知往哪使，有热情不知怎么干。我们的帮扶单位也往往不知从哪下手，钱从哪里来，帮到什么时候是个头，对这些问题直犯愁。这些都表明保障新农村建设顺利进行的工作推进机制、投入增长机制、建设与管理机制都需要不断的探索和完善，必须有一个经过实践，积累经验的过程。再次，从我省实际看，地方财政实力、农村经济水平、农民综合素质等与新农村建设的要求，还有一个逐步适应的过程。新农村建设需要发达的农村经济和较高的农民收入作支撑，但目前我省农村经济发展还相对滞后，地方财政实力不强，农民收入水平也不高。据统计，2005年全省66个县中，还有25个县农民人均收入低于2000元，35个县财政收入不足5000万元，52个县不足1亿元，48个县需要靠转移支付过日子，还有2/3的乡和村有沉重的债务负担。在这样较弱的承受能力下，很多建设项目不可能在短期内完成。我们在这里强调新农村建设的长期性和艰巨性，决不是给大家泄气，更不是让大家消极等待、无所作为。而是提醒大家，要正确估计农村所处发展阶段和农民的觉悟程度，在谋划新农村建设时必须坚持从实际出发，既要积极推动，迎难而上，又不能急于求成，急躁冒进。要树立长期奋斗的思想，坚持不懈，循序渐进，一步一个脚印地把新农村建设的各项工作搞好。

二、既要毫不动摇地把发展生产、增加农民收入作为首要任务，又要高度重视生活条件改善和公共服务，推进农村经济和社会全面进步。胡锦涛同志指出，新农村建设，发展是中心，增收是核心。“生产发展”是指导新农村建设二十字方针的第一条，也是新农村建设的首要任务。要改变农村的落后面貌，让广大农民群众过上好日子，必须千方百计把生产搞上去，加快发展农村经济，努力增加农民收入。在这方面我们在全省经济工作会议上提出了“五个延伸”的发展思路，农村工作会议作了详尽部署，大家认识比较统一，任务比较明确，我们必须坚定不移地抓下去，真正为新农村建设提供坚实的物质基础。我要强调的是，在加快发展农村经济的同时，还必须加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，完善公共服务，改善农民生活条件，促进农村社会全面进步。这是新农村建设要把握的一个重点，不能同发展生产对立和割裂开来，必须同等重视，统筹谋划，同步抓好。调研表明，农民最大的愿望是：喝上放心水，走上畅通路，住上宽敞房，上得起学，看得起病，养得起老。这些企盼无一不反映在公共服务和社会进步上。具体说就是六个字：水、能、路、教、医、保。一是水：就是要解决农村人畜饮水安全问题。要抓好饮水工程建设，逐步消灭吃地表水的小井，有条件的地方，要实行集中供水，提高自来水入户率。二是能：就是推进农村清洁能源建设。这是改变农民生活方式，提高生活质量的基础。它有利于变废为宝，综合利用，发展农村循环经济；有利于防洪防火，优化环境和生态，避免象大家说的那种“抱着柴草上电梯”的现象。要根据我省气候特点和种养业比较发达的实际，重点支持秸秆气化和沼气建设。在沼气建设上，我省已争得国家农业部投资1.032亿元的支持，省财政也要按1：1匹配，各地要加大推进力度。同时也要发展天然气、太阳能、电能、型煤等清洁能源技术，以此带动农民生活方式的改变和农村环境的改善。三是路：就是搞好农村道路建设。农村道路是基础的基础，既关系农村经济发展，也关系农村环境建设。“要想富，先修路”，这句话已经说滥了，听惯了，但也确实有些地方一遇到困难就不干了。我看不论是试点的乡村还是面上的乡村，如果其它的事情一时还干不来，就先从建设乡村道路起步，通过若干年的不懈努力，使乡村道路落后的状况有个大的改观。要尽快出台支持农村道路建设的政策，动员农民出工出力，降低建设成本，保证建设进度和质量。四是教：就是要大力发展农村教育。要以解决上学难问题为突破口，优化教育资源配置，改善办学条件。尽快消灭农村学校D级危房，落实“一免两补”政策，鼓励城市教师下乡支教，构建农村助学的长效机制，减少辍学率。同时要大力发展农村职业教育，提高农民的就业技能。五是医：就是要发展农村卫生事业。看病难、看病贵主要体现在农村，解决这个问题的重点首先是在农村。要以推进新农村建设为契机，加快推进新型合作医疗制度，完善乡村公共卫生服务体系，满足农民的基本医疗要求。加快改造和建设乡卫生院和村卫生所。重视农村卫生人才培养，提高服务水平。六是保：就是要完善农村社会保障制度。要实现农村特困户救助制度向低保制度并轨。全面实施农村医疗救助制度，高度重视和完善农村五保户供养制度。此外，还要鼓励和引导农民增强现代意识，按照村屯建设规划，结合环境整治，搞好新型住宅建设。有条件的地方，在住宅的设计和建造时，要与相关的设施相配套，考虑上下水、洗浴、室内厕所以及新型清洁能源利用等功能。有关部门要根据群众要求，免费提供建房图纸和配套设施方案。在乡村建设上要注意分类指导，不能把城市的内容简单地“克隆”到农村，一定要突出乡村特色、地域特色、民族特色，切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来搞村庄建设。

三、既要发挥政府在新农村建设中的主导作用，又要发挥农民参与新农村建设的主体作用，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。胡锦涛同志指出，新农村建设农民是主体、政府是主导，社会各界要参与。现在的新农村建设与以往不同之处，就在于政府的大力支持。没有政府支持，仅靠农民自己的力量是不够的。因此，在新农村建设中，必须同时发挥政府的主导作用和农民的主体作用，离开哪个方面的积极性，社会主义新农村都不可能建成。政府的主导作用，主要体现在科学规划，加大投入，形成合力，分类指导上。这方面讲的比较多了，我想强调的是，建设社会主义新农村，光有政府的推动还远远不够，单靠送也送不成新农村，光靠等也等不来新农村。必须发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。省参事室的调研判断，目前我省新农村建设中，农民的主体作用尚未显现，既反映在认识和参与程度不够积极上，又反映在能力和素质不相适应上。一要深入搞好宣传发动，从思想上认识主体作用。调研表明，帮扶单位对接时也普遍反映，当前最突出问题是等靠要，一些村干部和农民说，搞新农村建设就是给钱，现在不知上面能给多少，还没法确定干什么。省政府办公厅帮扶的一个村，要支持610万，省林业厅帮扶的一个地方要4000万，一些村干部说，你们只要把钱放下，把拖拉机送来，别的就不用管了。一些干部群众对怎样建设新农村还处于“不管不问不懂”的状态，甚至有的地方出现了“上面热、下面冷”、“干部热、群众冷”的问题。存在这些现象和问题，都说明我们的宣传发动工作还不够深入和广泛，要通过各种有效形式向农民宣传中央及我省新农村建设的战略部署，引导干部群众加强对新农村建设新的内涵的认识，使农民明确为什么建、建什么、怎么建的问题。按照建设项目的不同属性，把哪些是国家扶持干的，哪些是农民自己应该干的，向农民讲清楚。针对部分干部群众的模糊认识和等靠要思想，有的放矢地做好思想教育工作。还要向农民宣传各地建设新农村的典型，也可以组织农民代表到典型村去参观，或到城里看看外面的世界。通过对比唤起农民建设新农村的强烈愿望。二要切实抓好农村干部的培训，从组织能力上发挥主体作用。基层干部担负着直接组织新农村建设的任务，他们的能力决定着新农村建设的水平和成效。这几年，各地在培训农村基层干部上都采取了一些举措，效果很好，经验不少。各级党委、政府要高度重视对农村基层干部的培训工作，采取集中办班、远程讲座、案例教学、专题辅导等多种形式，分期分批地进行轮训，让他们尽快掌握新农村建设的内涵、目标、任务以及方法、步骤等，提高他们发动和带领农民建设新农村的本领。三要从花钱少、见效快的项目入手进行建设，增强农民群众对新农村建设的自信心，从实效上激励农民发挥主体作用。多年农村工作给我们的体会是，不管你是修条路，打眼井，栽片树，还是盖所学校，只要老百姓得到了实惠，积极性和主动性就上来了。有句老话讲得好，“不见兔子不撒鹰”。农民是最讲实际的，看不到好处，你说破大天他也不干。所以在确定建设项目时，要多动动脑筋，可以坚持先易后难、由小到大的原则，尽快规划建成一批让群众受益的项目，干就干好，千万不要搞“胡子工程”、“半截子工程”，耗老百姓的财，伤老百姓的心。要用新农村建设带来的实实在在的变化和效果教育农民、唤醒农民、激励农民。四要建立健全民主化管理制度，从管理上保证主体作用。要加强乡村级组织建设，完善制度，改进管理方式，发挥农民在新农村建设中的主体作用，不能沿用过去的办法和手段，而要采取新机制、新办法。现在，基层干部普遍反映，“事难议，议难决，决难行”，这说明我们的村民议事制度还不完善，也说明一些乡村干部的组织能力还不适应，群众的责任和义务还不够明确。所以，如何调动农民参与新农村建设的积极性，必须在完善机制上多动些脑筋。主要是通过完善村民“一事一议”等民主议事制度，健全农民自主筹资筹劳的机制等办法，动员和组织农民开展农村的公益性建设。继续实行“以奖代投”政策，鼓励农民投资投劳。要让群众决定建什么，怎么建，让农民代表参与公益项目的建设和管理，特别是资金的筹集、管理与使用，都要有群众参与。还要吸收群众代表参与建设项目的质量监督和工程验收，保证农民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，激发群众的主人翁精神和参与建设的积极性和主动性。

四、既要坚持尽力而为，又要坚持量力而行，从实际出发，推进新农村建设。从我省实际来看，各地经济发展、基础建设差异很大，新农村建设面临的条件各不相同，必须坚持从实际出发，尽力而为，量力而行。所谓尽力而为，就是在一些基础较好的地区，象各试点单位、城市郊区、农垦森工系统等，已经具备了加快推进的条件，要把握机遇，把新农村建设标准定的高一点，速度搞的快一些。从大农村概念来讲，我省还有农垦和森工两大系统。我省农垦系统，无论是耕地面积和经济总量，还是基础设施和人力资源，在我省农业发展中都具有举足轻重的战略地位。现已基本具备了与发达国家相当的农业机械化和科技贡献率水平，基本具备了与市场经济相适应的综合经济实力和农业产业化水平，基本具备了与新农村建设要求相适应的城镇化基础和社会事业发展水平。要在新农村建设中乘势而上，充分发挥辐射带动作用，推进场县共建，加快工业化、城镇化和现代化进程，在全省率先建成社会主义新农村。鉴于森工系统功能具有保护生态环境的公益性质和林区职工家庭生活面临困境的事实，我在今年国家“两会”期间提出把森工系统纳入新农村建设范围的建议，得到了国家有关部门的认可。林区毕竟不是农村，一些林场（所）的基础设施建设有一定基础，小城镇建设也有一定规模。森工系统要抓住这次新农村建设的机遇，按照全省新农村建设总体规划要求，抓好场队建设，集中打造一批优势明显的经济强镇，使林区发展更上一层楼。我省还有许多地方，条件、基础较差，也不能等，不能靠，更不能停滞不前。要积极利用现有条件，能干什么就干什么，能做到什么程度就做到什么程度，一件事一件事地办，稳步推进，务求实效。

所谓量力而行，就是要看到全省农村基础设施建设滞后，欠帐较多的局面是历史长期积累形成的，改变农村落后的面貌要做的事很多，不是一朝一夕就能完成的。胡锦涛同志告诫我们：“新农村建设不可能一下就上去，急于求成不行，一哄而起不行，不紧迫不行。不要提高于实际的高指标，不要喊哗众取宠的空口号，也不要搞劳民伤财的假政绩，要踏踏实实地干工作。”我们必须按照总书记的指示，把中央提出“五要五不要”的要求落到实处，务求新农村建设取得实实在在的成效。一要坚持一切从实际出发。要正确认识和估价我省农村经济社会所处的发展阶段、农民觉悟状况和农民的富裕程度。在定规划、定指标、定任务时，坚持实事求是，提出的工作任务和要求必须符合当地实际，不能不切实际地下指标、赶进度，搞层层验收和达标升级，不能无视财力搞“样板工程”。要体谅各方面的承受能力，尤其要考虑农民目前的承受能力，不能急于求成，不能刮风，不能强求一律，不能搞一刀切。特别是县与县、乡与乡、村与村之间，不能攀比。二要当前与长远兼顾，注重实效。要依据各地财力状况和群众的承受能力，正确处理好阶段性目标和长远目标关系，不能好高骛远，贪大求全。必须坚持“有多少钱办多少事，质量第一”的原则，先从能干的事干起，主观上尽力而为，高标准做好工作，客观上量力而行，根据群众的需要，急事先办，好事办实，循序渐进，给群众带来实实在在的利益，避免形象工程和政绩工程。决不允许通过加重农民负担和增加乡村债务搞建设。特别是对一些落后村屯的生产生活困难要密切关注，妥善解决。三要尊重农民意愿，不搞行政命令。这是中央一再强调的原则和基本要求。农民是新农村建设最终受益者，对农村情况最熟悉和最有发言权。以往经验告诉我们，只有尊重群众意愿，我们的事业才能真正成功。在新农村建设中，先干什么，后干什么，干到什么程度，都要充分尊重农民的意愿和选择，尊重他们的首创精神，把每一个建设项目都办成民心工程。

五、既要重视新农村硬件建设，又要高度重视培育新型农民，提高农民综合素质。新农村建设是一项庞大的系统工程，不仅涉及到一系列硬件条件的建设和改善，也包含了培育新型农民的重要任务。没有硬件建设，改变农村落后面貌就失去了必要的物质基础和基本保证。我们必须下力气抓好农村基础设施建设和环境整治。但是新农村建设不仅仅要有好的设施和环境，更重要的是要培育有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。可以说，没有新型农民，就不能建设起真正的新农村，即使替他建个新农村，也会逐步消失掉。农民素质决定了新农村建设的最终成效。新型农民在不同的发展时期有着不同的内涵，从目前情况看，新型农民应具备的基本素质是，诚实守信，遵守和谐共处的道德风尚；热爱农村，具有勤劳致富的精神；追求知识，掌握一定的文化和科技常识；富有远见，勇于追求和创造新生活；善于经营，有信心、有能力参与市场竞争。我们的农民只有具备了这样的素质，才能为新农村建设提供不竭的智力支持。因此，要把培育新型农民作为新农村建设过程中的一项重要而紧迫的任务，下大力气抓好。一要创新农民教育方式方法，提高农民学习兴趣。培训能否收到好的效果，关键是培训内容要有针对性、实用性，能从教育培训中得到收益和实惠。农民很会算帐，只有给他带来好处和收益的培训，他们才欢迎，才能踊跃参加。这些年，我们搞科技之冬，很多地方场所小，人都装不下；开展农民工技能培训，有些农民自己掏腰包也要参加，就是这个道理。当然，也有一些地方对农民的教育培训形式单一，内容枯燥，特别是货不对路，农民兴趣不高，培训效果不好。所以，要在教育培训多研究一些好办法。要创新教育培训载体，把课堂放到田间地头，放到农民劳动的地方，直接面对生产实践，提高教育培训的实际效果。创新教育培训方式，积极利用现代教育教学手段，使农民在学习过程中充分感受到现代科技的魅力，提高学习的积极性、主动性。创新教育培训内容，在九年义务教育的后期，实行初中阶段的分段教学办法，增加农业实用技术和职业技能教育内容，让后备农民都掌握一技之长。二要以健康的农村文化熏陶农民。要积极构建农村公共文化服务体系，加强农村文化阵地建设，抓好广播电视村村通工程，消灭死角，搞好送文化下乡活动，培养农民文化队伍。引导文化工作者深入农村，创作反映农民生活的文化产品，开展农民群众喜闻乐见、生动活泼的文化活动，寓教于乐，满足农民多层次、多方面的精神需求。对农民来说，既要有“阳春白雪”那样的高雅文艺，也应有“下里巴人”那样通俗灵活的艺术形式和作品，后者往往更受农民欢迎和喜爱，关键是要反映健康向上的生活和情趣，使农民在耳濡目染中得到教育和提高。三要宣传树立新型农民典型。用身边的人和事教育农民，最有说服力。要深入开展 “文明村镇”创建活动和“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。积极宣传新农村建设过程中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。四要加强干部群众思想道德教育。结合第三批先进性教育活动，提高基层干部对新农村建设的认识，使他们首先成为新农村建设的明白人，乡村干部还要成为新型农民的典范，为农民群众树立榜样。在农民群众中广泛开展树立“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，加强社会公德和家庭美德教育，培养积极向上的生活态度和文明的生活方式。全面开展农村普法活动，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。加强村规民约建设，提高农民自我约束能力和公益意识。

六、既要努力完成试点工作任务，又要指导面上的工作，在实践中探索路子，为新农村建设提供经验。建设社会主义新农村是我们面临的一个崭新的重大课题，有许多实际问题需要在实践中进一步探索，有许多体制性机制性问题需要我们在实践中破解。今年是新农村建设起步、开局之年，试点工作十分重要。各试点单位要积极行动起来，坚持自力更生与外部扶持相结合，积极创造各种条件，确保完成今年的建设目标和任务。关于对试点工作的要求，立国同志已经作了详尽的安排和部署，各地要抓好落实。关于选点布局工作，大家在讨论中提出很好的建议。总的原则是，要注重试点乡村的代表性，根据不同区域，不同类型，不同发展水平，兼顾好、中、差，分别确定试点对象和任务目标。省里将对试点规划进行调整，各市（地）要按要求抓好落实。这里，我要突出强调的是，今年试点的“百乡千村”毕竟在农村中占有极小的部分，面上的工作如何，在某种意义上说更是决定全省新农村建设的全局。因此，各地、各部门必须坚持统筹兼顾，正确处理重点和一般的关系，切忌重点轻面的倾向。要在领导分工上保证面上的足够力量，在工作安排和抓法上保证对面上的有力指导，在资源分配上保证面上的发展需要。特别要高度重视抓好面上的经济发展和农民增收工作，抓好已列入计划的乡村公路、饮水安全工程、农村能源、建立低保制度、扩大合作医疗试点、中小学D级危房改造，以及扶贫开发等各项工作，确保全省面上乡村也有新的发展。

我们在实践中，采取点面结合的办法，在体制性、机制性问题的探索上动一番脑筋，下一番功夫，尤其是要注重对规律性问题的总结，注重对带有全局性、长期性问题的把握，形成一套有效的体制机制，这是新农村建设的现实要求和长远需要。一要探索建立高效率的工作推进机制。新农村建设涉及多部门、多行业，应在各级党委政府的统一领导下，明确各部门职责分工，细化发展目标，建立高效率的工作协调推进机制。积极探索建立将各部门资源横向整合，集中投放，各记其功的工作推进、评价机制，切实提高各部门积极性和资源使用效益。农村基层干部形象地比喻为“各炒一盘菜，共办一桌席”。各帮建单位要把新农村建设当成一件大事，纳入本部门的长期工作部署中，确保领导到位、责任到位、措施到位，确保工作的连续性、长期性和实效性。要带着反哺农业、回报农民的深厚感情，主动谋划，积极工作，尽职尽责地支持新农村建设，不能只是蜻蜓点水式的走过场，要尽快落实帮建项目和资金，切实把各项工作做实做细，真正为帮建对象干几件实事。二要探索建立支农资金稳定增长机制。建设新农村政府是投入主体，要扩大公共财政覆盖农村的范围，切实改变农业农村在资源配置中的不利地位，下决心调整投入结构，真正在“多予”上拿出硬措施，实办法，形成新农村建设资金的稳定增长机制。要确保中央财政投入真正用在解决“三农”问题上。省和市县要加大新农村建设投入，搞好财政专项资金整合力度，集中财力办大事，提高投资效益。认真研究从土地出让金中提取一定比例，用于新农村建设的具体实施办法。积极探索信贷资金进入新农村建设的合适途径和方式。鼓励和引导社会资本和民间资本向农村流动，协调部门的资源向农村倾斜。探索完善对农民自主投入的激励机制和社会力量投入新农村建设的机制，尽快形成多渠道投入互为补充的投入机制。三要探索建立以工补农，以城带乡的长效机制。建立以工补农，以城带乡的长效机制的最终目的就是要实现城乡统筹发展。各级党委和政府要统筹城乡经济、政治、文化和社会建设，着力构建平等和谐、良性互动的新型工农城乡关系，促进城乡协调发展、共同繁荣。加快建立改变城乡二元结构的发展机制，促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。要围绕城乡一体的管理体制和运行机制，重点改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和公共事业的供给机制。四要探索依靠农民群众实行民主管理的项目和资金管理机制。这是一项重要而紧迫的课题。新农村建设项目和资金来自很多部门，比较分散，要根据新农村建设规划的重点项目，加强资金协调整合，集中使用，确保工程建设一个、成功一个、群众受益一个。同时，积极探索项目建成后管护机制，比如，建成后的村屯公路由谁来管护，费用怎么筹集？农村自来水、集中供气怎么管，费用由谁收？对这些问题都要认真研究和探索，形成一套科学、合理的制度。五要加快建立客观反映新农村建设成绩的评价激励机制。广大农村基层干部身处农村工作第一线，任务繁重，工作辛苦。要抓紧研究制定新农村建设激励评价机制，把工作成绩考评重点逐步转变到反映新农村建设成果上来，以新农村建设措施是否落实、成效是否显著来衡量、判断各级政府和领导干部的工作政绩，不断增强各方面参与新农村建设的荣誉感和自信心。

七、既要创新新农村建设的工作思路，又要坚持我省农业发展的成功经验，全面做好“三农”工作。新农村建设作为“三农”工作的统领，必将在农村经济结构调整，社会资源配置，工作运行机制等诸多方面带来一场深刻变革，许多新情况、新变化、新课题需要在实践中不断的探索，不断完善和创新新农村建设的发展思路。创新思路，并不是从零开始。经过多年的不懈努力，我省“三农”工作的思路和打法已经比较成熟，我们要毫不动摇地坚持下去。具体说，就是“八个坚定不移”：一是坚定不移地推进现代农业建设，大力发展农机合作社，以农机化、标准化促进农业科技进步，优化农业结构，提高农业生产力水平和农业整体效益。二是坚定不移地抓好农业基础设施建设，重点搞好农田水利建设、农机化建设和中低产田改造，提高农业综合生产能力、单位资源产出能力和抗灾减灾能力，为确保国家粮食安全做出贡献。三是坚定不移地推进农业科技创新和先进农业技术推广应用，加强生态环境的保护和建设，提高资源综合利用率，发展循环农业，切实转变农业增长方式。四是坚定不移地推进主辅换位战略，在大力发展优质粮食生产和绿色食品生产的同时，努力构建规模化、标准化、集约化的现代畜牧产业体系，加快建设畜牧强省。五是坚定不移地推进农村劳动力转移，加强培训，提高素质，搞好维权，营造环境，不断提高转移的规模和就业的稳定性。六是坚定不移地推进农产品加工和农业产业化经营，扶持壮大龙头企业，加强农产品基地建设，完善公司加农户的利益联结机制，尽快改变原字号农产品大量出省的局面，延长产业链条，提高农产品附加值和市场竞争力。七是坚定不移地发展县域经济，以农产品精深加工、矿产资源开发和口岸进出口加工为重点，实施工业强县战略，培育壮大主导产业，增强县级财政实力，充分发挥垦区的带动作用，进一步搞好场县共建。八是坚定不移地深化农村改革，稳定家庭联产承包责任制，完善农村“一免三补”政策和农村土地征用政策，保护农民合法权益。从目前看，当务之急要抓好的有三项工作。一要全力抓备春耕生产。目前，全省低温和旱象比较严重，旱情面积已达5500万亩，其中干旱较重面积2000万亩，而且旱情还有继续扩大的趋势。各地必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，采取各种有效措施，加大投入，依靠科技，坚持标准，抓好抢墒、保墒、引墒工作，努力实现一次播种保全苗。二要扭转生猪业急剧下滑的不利局面，努力保持畜牧业平稳发展态势。目前市场对生猪产业的冲击很大。要积极开拓省外市场，帮助养殖户和加工企业拓宽销售渠道，鼓励加工企业扩大对基地出栏生猪实施保护价收购范围。协调有关金融部门，加大对生猪产业的信贷支持，保护好养猪户和加工企业的生产积极性，避免生猪生产过度滑坡。抓紧落实好世行贷款项目，搞好国内外的招商工作，尽快启动相关基地建设，推动我省畜牧业再上新台阶。三要突出搞好春季禽流感防控工作。去年以来，我省一直受到周边地区疫情的严重威胁，特别是当前，进入侯鸟大量回迁季节，威胁进一步加大。我们必须保持高度警惕，严阵以待，强化组织领导，做好各项应急预案，努力实现我省禽流感防控目标。

八、既要高度重视新农村建设，又要坚持城乡统筹，协调推进全省经济又快又好发展。新农村建设是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是我们在新的起点上做好“三农”工作指导思想的升华和深化，是解决“三农”问题的重大举措。各级党委和政府必须高度重视，摆上日程，认真谋划，抓出实效。但是社会主义新农村建设，在发展目标和战略思想上与我们提出的全面建设小康社会和振兴老工业基地都是一脉相承的，在工作摆布上不能对立起来，更不能割裂开来，必须统筹做好其它经济和社会发展工作。否则，新农村建设也会成为无源之水，失去进一步发展的基础和支撑。今年是“十一五”开局之年，也是我省发展中的关键之年，各项改革攻坚和加快发展的任务十分繁重，在实际工作中，必须将新农村建设与做好全面工作有机结合起来，统筹考虑，通盘谋划。大前天，也就是24日，省政府召开了常务会议，全面分析了一季度经济运行情况。总的看，一季度全省经济持续快速发展，走势良好，实现了首季“开门红”,主要特点：一是国民经济继续保持快速增长势头。全省生产总值同比增长11.5%，增速比上年加快1.2个百分点，是1992年以来同期的最高增幅。规模以上工业增加值同比增长15.4%，增速同比加快1.6个百分点，是1998年实行规模以上工业统计以来同期的最高增幅；固定资产投资比上年同期增长30.6%，增速同比加快9.1个百分点，高于全国平均水平2.9个百分点，是1997年以来同期的最高增幅。外贸进出口比上年同期增长45.9%，高于全国平均水平20.1个百分点，增幅列全国第一位，创历史最好水平。实际利用外资比上年同期增长18.5%，增速同比加快4.4个百分点。全省实现畜牧业产值同比增长12.3%，增幅同比提高了0.5个百分点。转移农村劳动力同比增长8.4%，收入增长20.8%。二是经济运行质量显著提高。全省财政一般预算收入同比增长23.9%，增速同比加快10.5个百分点。规模以上工业企业利税和利润同比分别增长30.2%、33.6%，经济效益综合指数同比提高28.5个点。城镇居民人均可支配收入同比增长14.8%，农村居民人均现金收入同比增长12.1%。三是经济发展出现新的趋向。工业六大基地实现产值同比增长25.6%，占规模以上工业的95.4%，拉动全省工业生产增长24.3个百分点。城镇建设项目到位资金同比增长28.8%，开复工项目同比增加57个，其中亿元以上项目增加20个，拉动全省投资增长20.3个百分点。金融运行态势有所好转，贷款余额增长5.4%，增幅同比提高3.1个百分点。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，在发展中还存在一些问题。主要是效益下滑、资金紧缺、个别行业经济运行困难。我们要振奋精神，真抓实干，千方百计抓好各项工作落实。一要抓好地方工业扭亏增盈工作。一季度全省工业亏损企业亏损额增长19.4％，形势非常严峻，必须采取有效措施加以转变。要以煤炭、电力等行业为重点，抓盈亏大户促增盈减亏，抓亏损小户降低亏损面，对那些难以扭亏的企业要果断实施兼并重组、破产关闭。要加快煤矿安全整顿工作和验收进度，促进安全达标企业尽快恢复生产。抓住国家调整成品油价格的有利时机，引导和扶持地方原油加工企业及早恢复生产。引导企业加强自身建设，提高自主创新能力，努力转变增长方式，不断提高经营管理水平。二要抓好固定资产投资和大项目建设。要深入开展“项目年”活动，围绕哈大齐工业走廊、东部煤电基地和新农村建设，切实在谋划大项目，建设大项目，服务大项目上下功夫。做好项目前期工作，对已经批复的项目要抓紧启动建设。全力推进200个重点大项目建设，争取更多的项目开工建设和竣工投产。搞好这次赴“两江一海”招商引资活动后续工作的衔接，争取已签约项目尽快付诸实施。抓紧落实国家各部委对我省的投资项目意向，争取尽早立项、尽快开工。三要抓好第十七届哈洽会准备工作。今年的哈洽会已上升为为“哈尔滨国际经济贸易洽谈会”，意义重大深远。现在，距离哈洽会开幕还有不到两个月时间，各项准备工作非常紧张，任务相当艰巨。当前，最迫切的是加大专题招商、客户邀请和布展工作力度，确保招商水准、客户层次、展会规模、实际效果都提升到一个全新的水平。四要抓好安全生产工作。总的要求是，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于做好安全生产工作的重要讲话精神，确保各级政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管、监察和行业管理部门承担起安全生产监管的职责，把各项要求和措施落到实处，把安全生产工作抓实抓细抓好。要继续抓好重点行业安全生产专项整治，特别要突出煤矿安全这个重点，抓好已关闭煤矿的复查验收工作，不能出现关闭不严、不实、不死问题。要按照国家统一部署，在6月30日前，完成危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业整治和关闭工作。深入开展道路安全和消防安全专项整治，消除隐患，减少人身和财产损失。切实加强对各类旅游场所、游乐设施的安全检查和监督管理，防止发生各类事故，保证游客安全。特别抓好“五一”黄金周期间的安全生产工作。五要做好森林防火工作。我省森林防火已经进入紧要时期。本月20日，国家林业局在我省加格达奇召开了东北、内蒙古三省一区森林防火现场会，提出了“三清”（清山、清林、清河道）、“四查”（查认识、查领导、查工作、查措施）和“五个百分之百”（宣传教育覆盖面、火灾隐患消除、上岗执勤到位、保障措施可靠、防火责任落实）的要求，我们要克服麻痹侥幸思想，周密安排，狠抓落实，严格布防，做到早投入、早发现、早报告、早扑救，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡。六要进一步做好社会稳定工作。重点解决下岗失业人员、破产关闭企业职工进城务工和被征地农民、高校毕业生和退役军人的就业和安置工作。突出抓好群体上访、越级上访、重复上访等信访问题。重点查办和解决野蛮拆迁、农村土地承包纠纷、企业改制中出现的信访热点问题，努力把群众信访问题及时解决在基层，化解在萌芽之中。