渝水区创建生态园林城市实施方案

渝水区创建生态园林城市实施方案（共9篇）

1.渝水区创建生态园林城市实施方案 篇一

XXXXXXX创建国家生态园林城市工作

实施方案

为深入贯彻落实市委十一届三次、县委十三届四次全体（扩大）会议精神，切实推进生态文明建设，加快生态园林城市发展，根据《住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知》（建城〔2016〕235号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和习总书记参加十二届全国人大一次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神、自治区党委九届二次、市委十一届三次、县委十三届四次全体（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕建设“天山绿洲生态园林城市”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，遵循政府主导、全民参与，生态优先、保护优先，全面统筹、协调发展的基本原则，按照“规划建绿、工程造绿、见缝插绿、社会增绿、均衡布绿、标准建绿”的工作思路，科学规划，精心建设，高效管理，强力推进生态文明建设，努力为各族群众创造优美、舒适、健康、方便的生活环境，实现人与自然和谐相处，确保XXXXXXX早日创建为国家生态园林城市。

二、组织机构

为加强组织领导，人民政府决定成立XXXXXXX创建国家生态园林城市工作领导小组（以下简称领导小组），人员如下：

组

长：XXXX、县长

副组长：XXXX 县委常委、纪检委书记

XXXXX·县委常委

成员：xxxxx 委办主任、司法局党组书记

xxxx 县政府办主任

领导小组负责统筹国家生态园林城市创建工作的决策部署、组织协调、推进落实和资金安排，协调解决项目建设中的重大问题；整合项目资金，健全投入机制。

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，办公室主任由xxxxx兼任，常务副主任由xxxxx兼任，副主任由苏建新兼任，成员由相关单位抽调。

各乡镇也要成立领导机构，制定操作性强的工作方案，抽调专人负责本乡镇国家生态园林城市创建工作，以及与上级对接落实工作。

三、目标任务

按照国家生态园林城市创建标准和要求，2017年要做好迎接国家住建部评审的各项工作，确保验收成功。

（一）完善国家生态园林城市综合管理体系。1.制定完善城市园林绿化政策法规制度。建立生态环境损害责任终身追究制度、自然资源资产产权制度和用途 管理制度等规章制度。修订完善全县园林绿化施工及验收、养护管理和绿地分级管理标准，养护管理检查考核办法等标准与规范。重视科学规划设计，严格把好绿地设计方案审查、论证关，将节约型、生态型、功能完善型园林绿化的具体要求落实到设计方案审查要求中；加强施工和验收，严格按照方案施工和验收，确保方案在建设过程中的落实到位；强化日常管护，加强监督，建立完善科学、规范、竞争的绿化养护体系。建立健全绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”及控制大树移栽、防止外来物种入侵、古树名木保护等各项管理制度。

2.落实全县园林绿化建设维护专项资金，争取市财政支持解决园林绿化建设及养护管理经费，并不低于当地园林绿化养护管理定额标准。养护管理资金要按照养护管理定额标准视财力情况安排并逐年增加，重大生态园林工程建设项目资金要予以重点保障。

3.修编完善全县绿地系统规划，加快乌板乌水三角地5万亩生态防护林工程建设，合理布局各类绿地，加快绿地建设。

4.加强依法治绿力度。落实《乌鲁木齐市绿地系统规划》，加强对新建、改建、扩建项目的规划审批和建设监管，做到不符合绿化规划的不批，不满足绿化指标的不批，不落实绿化资金的不批；绿化工程与主体工程同步设 计、同步施工、同步验收。提高社会建设项目绿化指标达标率。强化监督管理，建立园林绿化联合执法和信息共享机制，加大对违法占绿、毁绿行为的查处力度。

5.提高全县园林绿化科研能力。加大对园林科研的投入，加强生物多样性研究，区域物种保护与开发研究，耐旱、耐盐碱、耐瘠薄植物的研究以及园林植物育种、引种驯化工作，为我县园林事业良性发展提供科学技术支撑。

6.推进全县园林绿化管理信息化建设。加快建立全县园林绿化数字化信息库、数字绿化管理系统平台，实施绿化养护监督、检查和考核机制，做到“栽管并重”，以养护考核的高标准体现绿化环境的高质量。对城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督。

（二）加大全县绿地建设力度，提升管护水平。1.实施公园绿地建设工程。继续推动道路绿化、街头游园、小水面及小绿地建设，提升道路绿化的生态性和功能性，建设环境优美、主题突出、健身休闲设施齐全的公园绿地，为外来游客和各族群众营造更便捷、完善的游憩空间。

2.实施景区生态景观提升工程。坚持“以人为本、生态优先、突出特色”的原则，全面开展全县各大景区生态景观提升改造工程建设，提升现有景区环境质量和服务水平，形成艺术风格多样、文化底蕴深厚、植物景观丰富、服务设施完善的生态景区。3.实施xxx连湖生态建设项目。建设以板房沟河道治理、景观提升为重点的生态工程，打造十二处人工景观湖及防洪渠，通过梳理水系、水体护坡驳岸的生态化建设等生态恢复技术，运用园林造景艺术手法，对板房沟河流域景观进行改造提升，打造生态良好、环境优美、可供游憩的生态河道景观带。

4.实施xxxx万亩生态防护林工程。目前已完成工程建设xxxx余亩，计划每年以xx亩的规模继续推进。

5.加强对创建“花园式单位”、绿化合格单位及花园社区的监督管理力度。对已命名的定期复查，对复查不达标的给予“黄牌警告”或摘牌处罚。

6.加大绿化管护经费投入，提高树木管养水平。参照乌鲁木齐市绿地养护的基本费用，完善绿地养护所需的各个环节，提高绿地管护质量，优化美化环境。

（三）深入开展城市节能减排工作。

1.实行污染物排放总量控制。严格执行国家、自治区及市有关生态环境保护法律法规规定，强化结构减排、细化工程减排、实施监管减排，对污染物排放实行总量控制，杜绝重大环境污染和生态破坏事件。

2.加强再生水利用。推进循环经济和资源综合利用，统筹规划建设污水处理厂及配套中水管网，扩建水西沟污水处理厂，加快乡镇和景区分散式污水处理站及排水管网建设，提高再生水利用率。在绿化、市政公用等方面大力推广 使用再生水。

四、保障措施

一项全局性、战略性的系统工程，各成员单位要成立由行政一把手任组长的创建领导小组，负责领导推进本单位的创建工作。各单位要按照《国家生态园林城市考核评审办法》，结合部门工作实际，研究制定部门创建国家生态园林城市工作分解方案，明确创建目标、工作步骤、工作任务和工作时限。要建立考核通报制度，各牵头单位每月将配合单位的工作进度上报县领导小组办公室，对工作进度缓慢的单位将进行通报。将创建国家生态园林城市工作纳入综合目标管理，实行目标责任考核制度和责任追究制度，确保创建任务的全面落实。

(二)规划引领，有序推进。各相关部门要根据创建要求，做好各个项目的规划方案和实施计划，保证城市生态绿化的先进性和超前性，确保并促进全县生态绿化建设朝着科学、规范、有序和人性化方向发展。

（三）加大投入，提供保障。建立以政府投入及社会投资共同筹措资金的保障机制，筹措园林建管资金，设立创建国家生态园林城市工作专项资金。要根据实际加大对本辖区绿化的投入，安排园林建设资金，争取市财政补贴。大力组织开展认建认养活动，为广大首府市民和城区单位参加我县绿化建设开辟绿色通道。县财政部门要建立财政保

（一）加强领导，明确责任。创建国家生态园林城市是障机制，多渠道筹资，集中财力，支持创建国家生态园林城市重点项目，为创建国家生态园林城市奠定坚实的基础。

（四）营造氛围，形成合力。要采用各种形式宣传创建国家生态园林城市的重要意义，真正做到家喻户晓、人人皆知，动员全县上下积极参与创建国家生态园林城市活动。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，结合创建工作，引导和组织各族群众参与各类志愿活动，营造全社会人人关心、支持、参与创建工作的氛围，形成全社会共同支持、共同参与创建活动的强大合力。其他成员单位要根据各自职能，加强协作配合，形成政府引导、全民参与、各方配合、全方位推进的创建工作格局。

2.渝水区创建生态园林城市实施方案 篇二

1 创建国家生态园林城市的意义

近年来, 生态意识、生态文明开始深入人心。人类比以往任何时候更关注自己的居住环境和生活质量, 认识到人与自然、人与城市应当是一种共存关系, 一种持续协调发展关系, 从而开始以生态学思想来指导城市的规划、建设和发展, 即走生态园林道路, 创建生态园林城市。

首先这是落实科学发展观的需要。随着城市现代化进程的加快, 城市发展已经是21世纪最重要的议题, 建设生态文明, 保护自然资源, 实现可持续发展, 已成为城市发展的客观要求和历史发展的必然选择。开展“生态园林城市”创建, 进一步优化城市生态环境, 实现人与自然的协调发展, 是落实科学发展观的客观需要和最有效的工作载体。其次, 创建生态园林城市是建设宜居城市的重要途径。生态园林城市的创建, 不仅可以进一步优化城市的人居环境, 造福广大市民;同时, 它对于持续改善城市生态环境、提升城市品位, 优化发展环境, 促进经济与环境的协调发展, 对不断提高城市的综合实力和竞争力有着十分重要的意义。

对于平顶山市来说, 通过近几年创建园林城市的实践证明, 开展城市创建活动是完善城市功能, 全面提高城市环境水平, 创造良好的生活和投资环境, 促进城市现代化建设、经济发展和社会全面进步的有效途径。平顶山市九届人大一次会议批准的《政府工作报告》中, 提出了生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市的兴市战略, 把“生态建市”放在首位, 充分体现了对生态城市建设的重视。

2 平顶山市创建国家生态园林城市的优势和差距

通过近几年创建园林城市工作的开展, 虽然平顶山市的城市绿化建设和管理水平有大幅度的提高, 但是仍存在很多薄弱环节, 要实现国家生态园林城市这一目标, 困难很多, 任务还很艰巨。

2.1 创建生态城市的优势

一是城市建设基础好;几年来创建工作的开展, 使城市建设有了突飞猛进的发展, 城市基础设施更具完善, 各项城市功能更具完备, 特别是绿化工作积累了较好的基础, 城市绿化规模大, 管理水平较高。二是自然资源丰富;平顶山市依山傍水, 自然环境得天独厚, 白龟山水库、湛河、白鹭洲湿地公园、平西湖湿地公园为城市造景提供了丰富而宝贵的资源, 城市绿化建设潜力巨大。三是绿化工作进步较为明显;平顶山市是一座煤城, 与外地市相比, 取得同样的成绩, 付出的努力要更多。尤其是煤矿矸石山绿化和采煤塌陷地治理成效巨大, 能够收到明显效果, 更容易得到专家的肯定。四是群众基础好。近几年, 平顶山市通过努力先后取得了“省级园林城市”、“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”称号, 城市建设和人居环境都取得了翻天覆地的变化, 老百姓深切地感受到了创建给他们带来的实惠, 充分享受到了创建生态城市带来的成果, 因此, 开展创建生态园林城市既能取得市民的拥护, 更能充分调动市民的积极性和参与性。

2.2 创建生态园林城市的主要劣势

《国家生态园林城市标准》 (暂行) 中分一般性要求和基本指标要求。平顶山市在应用生态学与系统学原理来规划建设城市方面还有欠缺, 城市与区域之间还未完全协调发展, 城市绿地系统还不完整, 自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域还未得到有效保护, 城市基础设施有待继续完善, 城市环境还需进一步改善等等。19项基本与《标准》都有差距, 建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标差距还相当大, 有些甚至还是空白。因此, 应加快启动创建国家生态园林城市工作, 尽早把各项创建工作纳入目标考核当中, 早日实现市委市政府“生态建市”的目标。

3 对平顶山市创建国家生态园林城市的建议

目前, 平顶山市正在开展创建国家卫生城市、国家森林城市工作, 虽然目标不同, 但具体工作内容大多一致。因此, 在推进城市创建工作中, 要着眼长远打算, 制定较高目标, 体现目标的一致性和实施的阶段性, 尽量满足多层次的需要, 防止出现反复调整, 造成人财物的巨大浪费。对照平顶山市目前园林绿化建设管理中存在的问题, 开展生态园林城市创建工作, 要突出抓好以下几项工作:

3.1 健全园林管理体制, 加强行业监管

要加快园林管理体制改革步伐, 健全园林绿化管理机构, 加强行业监管。现有的园林绿化管理机构与城市社会经济发展水平在全省所处的位次已不适应, 与城市园林绿化发展水平已不适应。借鉴外地经验, 应尽快成立较高规格的城市园林绿化管理局, 加大行业管理力度, 对目前存在的多头管理现象进行规范, 在规划、设计、建设管理等各个环节进行统一管理, 制定统一标准, 严格监督检查, 树立城市园林绿化管理部门的权威性, 有效地保护绿化成果。

3.2 加大资金投入力度, 改善城市生态环境

城市园林绿化是改善城市生态、建设宜居城市、优化投资环境, 投资小、见效快的民心工程、德政工程。要根据城市社会经济发展和财政收入的发展水平, 不断加大对园林绿化建设和养护管理的资金投入力度, 提高园林绿地的养护管理水平。要对现有绿地进行更新改造, 适当增加绿地内乔木比重, 丰富植物品种, 要尽快完善绿地灌溉系统、景观照明系统等配套设施。充分发挥园林绿化的生态环境效益和景观观赏功能, 为优化城市经济发展环境, 招商引资打下良好的生态基础。

3.3 坚持规划建绿, 稳步增大城市绿量

要严格执行已经公布的《平顶山市绿地系统规划》和《平顶山市城市绿线管理办法》, 保护绿化成果, 保证城市绿化用地。要按照城市绿地系统规划, 每年有计划、有步骤、成规模地安排城市园林绿化建设项目, 保持城市绿量稳步增长, 不断改善城市生态环境。同时加大园林绿化监察保护力度, 巩固园林城市建设成果。

3.4 更新绿化理念, 多建精品工程

在“三统一, 三为主, 两要两不要” (即景观与功能的统一、大气与灵气的统一、共性与个性的统一, 以乔木为主、以乡土树种为主、以专类园为主, 要丰富多彩, 不要杂乱无章;要简洁明快, 不要呆板单调) 这一城市绿化理念的基础上, 根据我国园林绿化发展趋势和城市广大人民群众物质文化生活日益提高的要求, 并结合平顶山市实际, 要不断进行园林绿化工作理论创新、设计创新和管理创新, 真正做到高标准规划、高水平设计、高质量施工, 不断建造园林绿化精品工程。

3.5 注重生态效益, 优化绿地结构

结构优化、布局合理的城市绿地系统, 可以提高绿地的空间利用率, 增加城市的绿化总量, 使有限的城市绿地发挥最大的生态效益和景观效益。根据生态学的原则, 合理配置绿地中的乔灌花草藤的复层结构, 使各植物种群间相互协调, 在有限的土地上, 充分地利用光照、空气、水分、养分等自然资源, 达到一个有序、高效、稳定的群落结构, 从而尽可能地实现生物多样性, 使城市生态群落发挥其最大的生态效益。

3.6 创新工作机制, 提高管养水平

在养护管理上要引入竞争机制, 按照“制定标准、核定面积、核定人员、严格考核、兑现奖惩”的思路, 优化园林专业队伍构成, 落实岗位与责任, 制定统一管养标准, 严格考核, 严格奖惩, 充分发挥园林绿化专业队伍的人才和技术优势, 推进专业化、标准化、精细化管理, 全面提高管养水平。

摘要：根据平顶山市园林绿化建设管理现状, 结合国家生态园林城市创建形势和基本要求, 全面分析平顶山市在创建国家生态园林城市的优势和差距, 围绕加快推进创建国家生态园林城市的新目标, 提出建议和措施。

关键词：城市建设,园林绿化,生态建设,建议

参考文献

[1]王富安.平顶山市如何回忆生态园林城市建设之所见.平顶山工学院学报, 2006年第15卷第1期。

[2]王丽红等.生态城市及其建设浅析.平顶山工学院学报, 2006年第15卷第1期。

3.渝水区创建生态园林城市实施方案 篇三

【关键词】宜昌；生态园林城市；创建

2014年1月13日，宜昌市五届人大五次会议上，市长马旭明报告政府工作中指出：“突出绿色发展，加快打造美丽宜昌，把生态文明建设放在更加突出位置，强化环境治理与生态保护，确保通过国家环保模范城市复核检查，积极创建国家生态园林城市，进一步彰显生态宜居城市魅力”，第一次将创建国家生态园林城市写入政府工作报告。早在2011年9月湖北省城市管理经验交流会上，副省长张通就提出武汉、宜昌、襄阳要在“十二五”期间创建国家生态园林城市；2012年8月，湖北省住建廳副厅长袁善谋来宜昌检查工作时要求宜昌抓紧创建国家生态园林城市。

1 国家生态园林城市

为改善城市居住环境，我国在不同阶段对城市建设提出过不同的建设方案和建设目标。主要有卫生城市、文明城市、森林城市、园林城市以及生态园林城市等。

生态园林城市是一种以人为本、以自然环境为依托、以资源流动为命脉的经济高效、生态良性循环、社会和谐的人类居住形式。生态园林城市崇尚生态伦理道德，倡导绿色文明，保护和营造地带性植物群落，实施清洁生产，防治环境污染，提高资源利用效率和再生能力，保持地域文化特色，在人与自然和谐的基础上，实现城市的可持续发展。

2004年9月，住房和城乡建设部在深圳举行新闻发布会，首次向全国发出创建生态园林城市的号召，之后部分城市确定了创建生态园林城市目标；2007年6月公布了包括青岛、南京、杭州、威海、扬州、苏州、绍兴、桂林、常熟、昆山和张家港等首批国家生态园林城市试点城市名单；2012年，对《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》（建城[2010]125号）中生态园林城市部分进行了修订，形成了《生态园林城市申报与定级评审办法》和《生态园林城市分级考核标准》。

“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的一个概念，就是要实现城市社会、经济、自然复合生态系统的整体协调，从而达到一种稳定有序状态的演化过程。尽管我国并未提出生态城市的建设方法，但生态城市的建设应当是城市发展的高级目标。创建生态园林城市作为建设生态城市的阶段性目标，具有可操作性，适合中国的国情，对于改善中国城市的生态环境，以及建设生态城市都具有重要的现实意义和基础作用。

《生态园林城市申报与定级评审办法评审办法》指出：生态园林城市评选遵循自愿申报、分级考核、逐级晋升、有升有降的原则，根据考核结果依次分为一星级生态园林城市、二星级生态园林城市、三星级生态园林城市；《生态园林城市申报与定级评审办法》规定：生态园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。住建部城市建设司负责生态园林城市分级考核标准、分级考核实施细则的制订工作。已获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上是申报生态园林城市的条件之一。

2 宜昌园林建设

2.1 基本情况

宜昌位于湖北省中西部，地处长江中游与上游分界处，“上控巴蜀，下引荆襄”，素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称，区域面积2.16万km2，总人口416万，城区人口160万人。

2.2 园林现状

2.2.1 园林建设

宜昌围绕“宜居、宜业、宜旅”主题，全力打造“宜人之城、昌盛之地”， 以“两坝一江、三楔四廊”作为城市特色城市生态廊道空间，保护宜昌江穿城、城镶山的山水园林格局，形成上至三峡坝区、下至白洋新区，长达90多千米的城市景观画卷。宜昌坚持“师法自然、和谐相融”的原则，城市建设坚持人与自然和谐相处、城市与森林同建共进的理念，着力完善城市“绿肺”功能，逐步形成了“林水相依、林田相交、林路相映、林城相宜”的生态格局和“城在山中、绿在城中、楼在林中、人在绿中”的景观特色。据统计，宜昌城区已建成公园、绿地、游园102个，建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积10.88m2。

2.2.2 城市荣誉

2005年，获“全国十佳宜居城市”和“国家园林城市”称号；2008年11月，获“国家卫生城市”称号；2010年1月，获第六届中华宝钢环境奖城镇环境类优秀奖；2010年2月，获“国家环境保护模范城市”称号，2011年7月，获“2011中国最具幸福感城市”和“中国最佳投资城市”称号； 2011年12月，获“全国文明城市”称号；2012年5月，获 “2009—2012年度全国社会管理综合治理优秀市”称号；2012年7月，获“国家森林城市”称号。

2.3 生态园林规划

2012年8月，湖北省委、省政府在武汉召开专题会议，听取宜昌市城市总体规划修编情况汇报。省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并强调，宜昌要按照省第十次党代会部署，坚持规划先行，突出绿色生态，体现以人为本，彰显优势特色，加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市。

宜昌以“真山真水入城，公园绿地成网”为原则，规划新建生态绿地公园10座，14座市级公园，中心城区绿地面积达到4 000hm2，保证居民在步行10min内能够到达公园绿地或公共开敞空间，形成以城市内部山体为核心，以沿江、沿河、沿路的带状绿地为联系纽带，以各级各类公共绿地为主要活动区域，建立点、线、面结合的复合式、立体化结构。发掘红星路--一马路街区、环城南路--环城北路—环城东路—献福路—璞宝街街区的文化内涵，结合历史建筑的保护，打造承载宜昌特色的历史文化展示街区。

2013年12月，宜昌市委、市政府山台了《关于全面加强城区生态建设打造宜人之城的意见》，到2015年，全面完成“十二五”节能减排任务，节水型城市基本建成，生态建设体制机制基本建立。单位GDP能耗降至1.134t标煤/万元以下，单位GDP用水量不超过14.4t，建成区绿化覆盖率41%以上，城市生活污水处理率超过90%，生活垃圾无害化处理率达到85%以上，生态环境质量明显好转，积极申报创建国家生态文明先行示范区和国家生态园林城市。

3 对宜昌创建国家生态园林城市的建议

宜昌城市生态园林与《国家生态园林城市标准》对照还存在一定差距，如在城市生态环境指标方面建成区绿化覆盖率要达到41%，目前只有40%；城市生活环境指标方面空气污染批数≤100的数一年要达到300d，而今年1～2月连续多天出现空气重度污染；城市基础设施指标方面生活垃圾无害处理要≥90%，目前还只有70%等。

3.1 要确定创建目标

“国家生态园林城市”是体现城市经济社会发展成果的崇高荣誉之一，是一块金字招牌，宜昌要进一步提高对创建国家生态园林城市重要性的认识，确立3～5年内实现目标。

3.2 要成立创建专班

“国家生态园林城市”的创建工作涉及面广，工作量大，要成立宜昌市创建“国家生态园林城市”领导小组，统筹领导全市创建工作。

3.3 要科学编制创建规划

认真组织专家学者市民研究制定创建实施方案，经人大审查以后以党委、政府的名义发布，纳入年度综合目标考核实行一票否决。

参考文献

[1]黄光宇 陈勇。生态城市理念与规划设计方法。北京：科学出版社，2002.

[2]刘健.城市生态园林的构建及其与生物多样性的关系.科研与技术，2005，（5）：67～71

[3]王蕾.生态园林及其构建方法研究.中国农学通报，2006，22（7）：407～410

作者简介：

4.渝水区创建生态园林城市实施方案 篇四

构筑济南绿地系统创建生态园林城市

以景观生态学原理为依据,剖析了济南市绿地建设的现状及存在的问题.提出了济南巾城市绿化的思路与对策.

作 者：尹民 赵善伦 Yin Min Zhao Shanlun 作者单位：山东师范大学人口・资源与环境学院,250014,济南刊 名：山东师范大学学报(自然科学版) ISTIC英文刊名：JOURNAL OF SHANGOND NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE)年，卷(期)：15(1)分类号：F119.9关键词：绿地系统 生态园林城市 景观生态学 济南

5.渝水区创建生态园林城市实施方案 篇五

马占峰方伟迅

（平顶山市园林绿化管理处，467000）

摘要：根据平顶山市园林绿化建设管理现状，结合国家生态园林城市创建形势和基本要求，全面分析平顶山市在创建国家生态园林城市的优势和差距，围绕加快推进创建国家生态园林城市的新目标，提出建议和措施。

关键词：城市建设园林绿化生态建设建议

经过近几年的艰苦创建，平顶山市的园林城市创建工作实现了从省级园林城市到国家园林城市的跨越，一举扭转了平顶山市在河南全省园林城市建设方面的落后局面，与省内其它兄弟城市站在了同一起跑线上。新的起点，需要确立新的目标。按照坚持科学发展观和可持续发展，实现人与环境和谐相处的要求，从平顶山市社会经济发展和人民生活的需要来看，必须登高望远，加快城市建设步伐，继续创建国家生态园林城市，迈上更高台阶，走在全省前列。

一、创建国家生态园林城市的意义

近年来，生态意识、生态文明开始深入人心。人类比以往任何时候更关注自己的居住环境和生活质量，认识到人与自然、人与城市应当是一种共存关系，一种持续协调发展关系，从而开始以生态学思想来指导城市的规划、建设和发展，即走生态园林道路，创建生态园林城市。首先这是落实科学发展观的需要。随着城市现代化进程的加快，城市发展已经是21世纪最重要的议题，建设生态文明，保护自然资源，实现可持续发展，已成为城市发展的客观要求和历史发展的必然选择。开展“生态园林城市”创建，进一步优化城市生态环境，实现人与自然的协调发展，是落实科学发展观的客观需要和最有效的工作载体。

其次，创建生态园林城市是建设宜居城市的重要途径。生态园林城市的创建，不仅可以进一步优化城市的人居环境，造福广大市民；同时，它对于持续改善城市生态环境、提升城市品位，优化发展环境，促进经济与环境的协调发展，不断提高城市的综合实力和竞争力有着十分重要的意义。

对于平顶山市来说，通过近几年创建园林城市的实践证明，开展城市创建活动是完善城市功能，全面提高城市环境水平，创造良好的生活和投资环境，促进城市现代化建设、经济发展和社会全面进步的有效途径。平顶山市九届人大一次会议批准的《政府工作报告》中，提出了生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市的兴市战略，把“生态建市”放在首位，充分体现了对生态城市建设的重视。

开展国家生态城市创建活动既是巩固国家园林城市建设成绩的需要，又是广大市民 1

对城市建设的要求，也是进一步提高城市绿化水平的重要措施。已经获得国家园林城市称号的重庆、太原等城市以及郑州、焦作、南阳市已把创建国家生态园林城市纳入城市建设目标，创建工作已走在了全省前列。因此，创建工作要抓住机遇，尽早行动。

二、平顶山市创建国家生态园林城市的优势和差距

通过近几年创建园林城市工作的开展，虽然平顶山市的城市绿化建设和管理水平有大幅度的提高，但是仍存在很多薄弱环节，要实现国家生态园林城市这一目标，困难很多，任务还很艰巨。.创建生态城市的优势在于，一是城市建设基础好；几年来创建工作的开展，使城市建设有了突飞猛进的发展，城市基础设施更具完善，各项城市功能更具完备，特别是绿化工作积累了较好的基础，城市绿化规模大，管理水平较高。

二是自然资源丰富；平顶山市依山傍水，自然环境得天独厚，白龟山水库、湛河、白鹭洲湿地公园、平西湖湿地公园为城市造景提供了丰富而宝贵的资源，城市绿化建设潜力巨大。

三是绿化工作进步较为明显；平顶山市是一座煤城，与外地市相比，取得同样的成绩，付出的努力要更多。尤其是煤矿矸石山绿化和采煤塌陷地治理成效巨大，能够收到明显效果，更容易得到专家的肯定。

四是群众基础好。近几年，通过创建先后取得了省级园林城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市称号，城市建设和人居环境都取得了翻天覆地的变化，老百姓深切地感受到了创建给他们带来的实惠，充分享受到了创建带来的成果，因此，开展创建生态园林城市既能取得市民的拥护，更能充分调动市民的积极性和参与性。

创建生态园林城市的主要差距在于，《国家生态园林城市标准》（暂行）中分一般性要求和基本指标要求。平顶山市在应用生态学与系统学原理来规划建设城市方面还有欠缺，城市与区域之间还未完全协调发展，城市绿地系统还不完整，自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域还未得到有效保护，城市基础设施有待继续完善，城市环境还需进一步改善等等。19项基本与《标准》都有差距，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标差距还相当大，有些甚至还是空白。因此，应快启动创建国家生态园林城市工作，尽早把各项创建工作纳入目标考核当中，早日实现市委市政府“生态建市” 的目标。

三、对创建国家生态园林城市的建议

目前，平顶山市正在开展创建国家卫生城市、国家森林城市工作，虽然目标不同，但具体工作内容大多一致。因此，在推进城市创建工作中，要着眼长远打算，制定较高目标，体现目标的一致性和实施的阶段性，尽量满足多层次的需要，防止出现反复调整，造成人财物的巨大浪费。对照平顶山市目前园林绿化建设管理中存在的问题，开展生态园林城市创建工作，要突出抓好以下几项工作：

（一）健全园林管理体制，加强行业监管

要加快园林管理体制改革步伐，健全园林绿化管理机构，加强行业监管。现有的园林绿化管理机构与城市社会经济发展水平在全省所处的位次已不适应，与城市园林绿化发展水平已不适应。借鉴外地经验，应尽快成立较高规格的城市园林绿化管理局，加大行业管理力度，对目前存在的多头管理现象进行规范，在规划、设计、建设管理等各个环节进行统一管理，制定统一标准，严格监督检查，树立城市园林绿化管理部门的权威性，有效地保护绿化成果。

（二）加大资金投入力度，改善城市生态环境

城市园林绿化是改善城市生态、建设宜居城市、优化投资环境，投资小、见效快的民心工程、德政工程。要根据城市社会经济发展和财政收入的发展水平，不断加大对园林绿化建设和养护管理的资金投入力度，提高园林绿地的养护管理水平。要对现有绿地进行更新改造，适当增加绿地内乔木比重，丰富植物品种，要尽快完善绿地灌溉系统、景观照明系统等配套设施。充分发挥园林绿化的生态环境效益和景观观赏功能，为优化城市经济发展环境，招商引资打下良好的生态基础。

（三）坚持规划建绿，稳步增大城市绿量

要严格执行已经公布的《平顶山市绿地系统规划》和《平顶山市城市绿线管理办法》，保护绿化成果，保证城市绿化用地。要按照城市绿地系统规划，每年有计划、有步骤、成规模地安排城市园林绿化建设项目，保持城市绿量的稳步增长，不断改善城市的生态环境。同时加大园林绿化监察保护力度，巩固园林城市建设成果。

（四）更新绿化理念，多建精品工程

在“三统一，三为主，两要两不要”（即景观与功能的统一、大气与灵气的统一、共性与个性的统一，以乔木为主、以乡土树种为主、以专类园为主，要丰富多彩，不要杂乱无章；要简洁明快，不要呆板单调）这一城市绿化理念的基础上，根据我国园林绿化发展趋势和城市广大人民群众物质文化生活日益提高的要求，并结合我市实际，园林绿化工作要不断进行理论创新、设计创新和管理创新，真正做到高标准规划、高水平设计、高质量施工，不断建造园林绿化精品工程。

（五）注重生态效益，优化绿地结构

结构优化、布局合理的城市绿地系统，可以提高绿地的空间利用率，增加城市的绿化总量，使有限的城市绿地发挥最大的生态效益和景观效益。根据生态学的原则，合理配置绿地中的乔灌花草藤的复层结构，使各植物种群间相互协调，在有限的土地上，充分地利用光照、空气、水分、养分等自然资源，达到一个有序、高效、稳定的群落结构，从而尽可能地实现生物多样性，使城市生态群落发挥其最大的生态效益。

（六）创新工作机制，提高管养水平

在养护管理上要引入竞争机制，按照“制定标准、核定面积、核定人员、严格考核、兑现奖惩”的思路，优化园林专业队伍构成，落实岗位与责任，制定统一管养标准，严格考核，严格奖惩，充分发挥园林绿化专业队伍的人才和技术优势，推进专业化、标准化、精细化管理，全面提高管养水平。

参考文献：

1、王富安：《平顶山市如何回忆生态园林城市建设之所见》，《平顶山工学院学报》，2006年第15卷第1期。

2、王丽红等：《生态城市及其建设浅析》，《平顶山工学院学报》，2006年第15卷第1期。

3、姬会君等：《生态城市——城市发展的必然趋势》，《平顶山工学院学报》，2006年第15卷第1期。

作者简介：马占锋/男/工程师/平顶山市园林处/467000

联系地址：马占锋/河南平顶山市园林处/467000

6.创建水生态文明城市宣传方案 篇六

一、指导思想

建立以新闻媒体为主，各相关部门共同参与的宣传工作机制，广泛开展创建宣传教育活动，大力宣传全市争创“水生态文明城市”的重要意义、工作措施以及取得的突出成绩，宣传通过争创活动给城市水环境、水生态、水安全带来的新变化、新气象，及时总结报道创建先进典型和经验，通过创建“水生态文明城市”系列宣传活动，在全市营造人人关心支持和参与建工作的良好氛围。

二、时间安排

宣传活动自9月开始至检查验收结束。

三、责任分工

(一)媒体宣传

1、在市电视台、广播电台、今日肥城、肥城政务网开

设争创“水生态文明城市”专栏，定期制作市委、市政府及有关部门领导访谈节目，发布全市创建活动工作动态。全方位、多层次宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。责任单位:市委宣传部、市政府办公室、市广播电视台。

2、积极开展对上宣传，争取在中国水利报、山东电视台等中央、省级媒体刊(播)发稿件，对我市“水生态文明城市”创建活动取得的成果进行宣传。责任单位:市委宣传部、市水利局。

(二)社会宣传

1、在市中心主要交通干道公交站点及两侧路灯广告牌上设置“水生态文明城市”宣传广告(时间安排:209月至验收结束)。在在康王河公园（设置、龙山河沿岸、范蠡公园设置大型“水生态文明城市”公益广告及宣传条幅、在市内建筑施工工地悬挂“水生态文明城市”宣传横幅(时间安排:年9月至验收结束)。责任单位:市住建局。

2、在新华书店、汽车站、人民会堂、宝盛大酒店、体育场等地的电子显示屏滚动播出“水生态文明城市”宣传口号。其他有电子显示屏的单位也要在本单位电子显示屏进行宣传。责任单位：市直有关部门(时间安排:2018年9月至验收结束)

3、在公交车、出租车、客运车醒目位置张贴“水生态文明城市”宣传标语，在电子屏幕及车载电视播放标语和宣

传片，在汽车站张贴宣传广告或设置宣传栏(时间安排:2018年9月至验收结束)，责任单位:市交通运输公司

4、在城区大型商场、超市、商业步行街、主要农贸市场等显著位置设置“水生态文明城市”标语牌、宣传栏或宣传横幅、条幅(时间安排:2018年9月至验收结束)，责任单位:市工商局。

5、在居民小区、机关、企事业单位设立“水生态文明城市”宣传栏，门前、楼体悬挂宣传标语、口号(2018年9月至验收结束)，责任单位:市直各有关部门、新城街道办事处、仪阳镇政府、王瓜店街道办事处、高新区政府、老城街道办事处。

6、在中小学校内开设节水教育课程，通过墙报、橱窗、专栏、演讲比赛等多种形式在中小学校内开展“水生态文明城市”宣传教育活动。责任单位:市教育局。

7、制作公众对水环境保护和生环境满意度调查表，发放调查问卷到学校师生、企业员工、社区居民、政府及事业单位职工及窗口单位流动人口等各类城市人群。责任单位：市直各有关部门、新城街道办事处、仪阳镇政府、王瓜店街道办事处、高新区政府、老城街道办事处。

7.构建生态园林城市的思考 篇七

关于构建生态园林城市的思考

1 建设生态园林城市的意义 1.1 改善城市生态环境 (1) 调节小气候、净化空气.城市生态园林对缓冲城市的“热岛效应”与人口过密带来的人为热污染问题,有着重要的作用,可有效地调节城市小气候.而且,有“城市绿肺”之称的植物在它的气体交换过程中,能够吸收一定数量的空气污染物,同时在植物光合作用中放出新鲜的`氧气,这样就大大降低了空气中污染气体的浓度,树叶与树皮还可吸附大量的尘埃,达到净化空气的目的.

作 者：段斐 作者单位：西北农林科技大学,经济管理学院,陕西,杨凌,712100刊 名：陕西农业科学 ISTIC英文刊名：SHAANXI JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCES年，卷(期)：“”(5)分类号：F3关键词：

8.城市生态环境林建设模式初探 篇八

生态环境林建设的主要原则，是遵循“以人为本，生态优先”的建设理念，模拟地带性植物群落种类组成、结构特点及演替规律，科学营造人工植物群落，构建乔、灌、草多层次复合的生态环境林建设模式，增加城市森林绿量和景观层次，提高人居生活环境质量，创建生态文明城市。

生态环境林建设的主要规划模式有3种：

1．生态观光型模式

遵循地带性植被的生物学规律，应用植物生态位互补、互惠共生的生态学原理，科学配置人工植物群落，体现生态环境林的文化特色和地方风韵。主要树种有垂柳、银杏、碧桃、梅花、紫薇、玉兰、桂花、杜鹃、马褂木、香樟、观赏竹等形体优美或花朵艳丽的树种。

林木栽植以群落组合为主，疏密有致，高低错落。植物结构一般控制为乔木（含竹类）与花灌木的比例为3∶1，落叶树与常绿树的比例为3∶1，阔叶树与针叶树的比例为8∶1，地被草坪覆盖率达85％以上。

2．生态保健型模式

依据植物吸收二氧化碳，释放氧气的光合作用功能和某些树种分泌植物杀菌素的生物特性，运用拟生造林学原理，配置生态保健型的人工植物群落。主要树种配置有白皮松、罗汉松、香樟、肉桂、丁香、合欢、悬铃木、臭椿、白杨、榆树等。

其模式结构要求加大复层立体绿化，突出生态保健功能，兼顾景观质量要求。群落结构主要为释氧、分泌杀菌素效应强的，地带性特色明显的树种集合。其中，大乔木、小乔木、花灌木的比例为5∶2∶2。

3．生态环保型模式

主要针对工矿企业密集或交通流量较大的区段，强化森林植被吸收有害气体、吸滞粉尘、削减噪音等生态环保效应，减轻环境污染对人体的危害。植物配置主要强调发挥森林植物的生态环保功能，以改善人民环境质量为主，适当考虑景观效果。

9.各城市对国家生态园林城市的建设 篇九

生态园林城市是园林城市的更高级荣誉，是国家授予一个城市建设管理的最高奖项。生态园林城市，是指利用环境生态学的原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统、水体系统，减少城市各种污染和废弃物，促进城市中人与自然的和谐发展。

形象地讲，国家生态园林城市就是一个天蓝、地绿、水清、气爽、文明的城市，是“云的故乡、树的世界、花的海洋、鸟的天堂、人的乐园”。具体地讲，是一个市政设施、绿色出行、绿色建筑、循环经济等全方位发展的城市；是一个生态功能完善、生物多样、自然资源得到有效保护的城市；是一个园林绿地布局结构合理、科技含量高、绿化制度健全的城市；是一个人居环境优美、城市品味高、城市影响力和竞争力强的城市。

一、珠海

珠海市是全国最早的经济特区之一，东临香港、南接澳门，山海相拥、陆岛相望，独特的沙田风光与传承百年的疍家文化交融并存，素有“百岛之市”的美誉，俨然一块自然天成的城市“海绵”。30多年来，珠海市始终坚持科学发展理念，走出一条环境保护与经济发展双赢的发展道路，在经济实现跨越式发展的同时，依然保持良好的生态环境。珠海市是首批“国家园林城市”之一，先后获得“国家卫生城市、国家环保模范城市、国际改善居住环境最佳范例奖、国家生态市、全国文明城市”等荣誉称号，2015年，珠海市蝉联中国社科院发布的全国宜居城市竞争力榜单榜首。

近3年来，珠海市委、市政府坚持贯彻落实总书记视察珠海的讲话精神，按照“生态文明新特区，科学发展示范市”的定位，大力实施“蓝色珠海，科学崛起”战略，围绕建设国际宜居城市的目标，着力创建国家生态园林城市，在绿地功能提升、自然生态保护、城市生态修复上下功夫，积极落实创建工作的各项要求，绿化品质显著提升、生态优势日趋凸显、人居环境不断优化、幸福指数稳步攀升。

实干开创事业，爱拼成就梦想。珠海市以创建国家生态园林城市为契机，引领新发展，再上新台阶，加快了国际宜居城市建设步伐，让生态家园更加美好靓丽！

二、南宁——创国家生态园林城市 建碧水蓝天美丽南宁

南国风光、民族风情、山水相连、生态宜居。南宁，广西壮族自治区首府，“一带一路”重要节点城市，全市辖6县6区，总面积2.21万平方公里，总人口730万人，其中建成区面积283平方公里，建成区人口247万人。近年来，南宁市不断加强生态文明建设，形成了以青秀山为中心，以邕江两岸为轴，内河水系和公园绿地相映成趣的生态系统，呈现出具有亚热带风光的城市园林景观风貌。

南宁市自1997年荣获“国家园林城市”称号后，连续三次顺利通过国家园林城市复查。近年又先后获得“国家卫生城市”、“国家节水型城市”、“全国绿化模范城市”等多项殊荣。2015年，以第一名的佳绩荣获国家首批海绵城市建设试点城市，荣膺全国文明城市三连冠。南宁是一座可以呼吸到绿色的城市，享有六张靓丽的名片：全国文明城市、“联合国人居奖”城市、中国绿城、广西北部湾经济区核心城市、中国东盟博览会举办地、天下民歌眷恋的地方。

8年“追绿”从不停歇

早在8年前，南宁就把“建设国家生态园林城市”列为目标，并纳入议事日程。时间追溯到2006年，住建部正式启动“国家生态园林城市”创建，给南宁生态文明建设指明了方向。2008年11月，南宁市委、市政府出台《南宁市关于创建国家生态园林城市的实施意见》，明确提出把创建国家生态园林城市作为今后发展的重要目标。

生态发展提升品位

南宁结合“中国水城”规划，围绕“一江、两库、两渠，六环、十八河、一百湖”水系结构，重点打造18个内河湖泊，把水系两岸绿化作为园林绿化发展的重要载体，营造水岸特色景观。重点开展邕江综合整治和开发利用工程，推进实施了南湖—竹排江、可利江、心圩江、良庆河、楞塘冲等河流水系综合整治工程，打造出了一批秀美的滨水景观区、内涵丰富的文化长廊和人水和谐的生态休憩区。

循环发展开拓新路

南宁市依托青山绿水，做足山水文章。城外，依托盆地地形，以城市周边水库、林区为基础，形成得天独厚的青山绿水环城生态圈。城内，蜿蜒的邕江穿城而过，郁郁葱葱的邕江两岸风光带与城市街道、公园绿地生态相融合。构筑了“青山为屏、邕江为带、山水相衔、绿羽成脉”的绿地系统格局，展现了南宁生态宜居的城市自然风貌。

国家生态园林城市是一个城市的品牌和名片，是对一个地区生活、生态和生产环境的综合评价，是全面衡量一个地区生态文明建设水平的重要标志。我们要充分认识创建国家生态园林城市工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，围绕薄弱环节，强化工作措施，咬定目标，真抓实干，以更严要求、更高水平、更好效果，确保创建工作高标迎检，促进全市生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

三、苏州

在烟波浩渺的太湖之滨，有一座城市，她在青山碧水的怀抱里用诗情画意奏响了人与自然的和谐乐章；她用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；她用双面刺绣的绝活，实现了东方和西方的对接——这就是苏州。

漫步在苏州的街头，整个城市就像一座园林。大街小巷，绿树花卉映衬下，处处可见小桥流水、假山亭廊的园林小品。

近年来，尤其是随着创建国家生态园林城市工作的不断深化，苏州的城市绿化已不是从单纯的绿化覆盖率来考量，而是积极发挥传统造园优势，围绕民生质量提升的需求，把绿化当作景观、当作文化、当作艺术来建，逐渐形成了“人工山水城中园，自然山水园中城”的鲜明特色。