购物中心考察报告

购物中心考察报告（共8篇）

1.购物中心考察报告 篇一

赴三峡成都梯调中心、大渡河集控中心及雅砻江流域集控中心

学习考察总结

5月10日至15日，我中心生产部门一行6人，到雅砻江流域集控中心、大渡河集控中心、三峡梯调成都分中心进行考察学习，现将运行组考察情况汇报如下：

一、雅砻江流域集控中心

1、雅砻江流域集控中心概况

雅砻江流域集控中心于2009年7月16日正式成立，准备2011年11月投入试运行，目前设置综合室、方式室、运行室、水情室、系统室。目前投运的电厂是二滩电厂，集控投运后将首先对二滩水力发电厂实行远程控制，二滩公司后续新电站机组计划正式投产即实行远程控制。公司最终将建成电厂22个，总装机容量约为33000MW。

雅砻江流域集控中心是二滩公司的二级单位，是二滩公司电力生产的日常运行、调度和通信中心，负责集控中心综合自动化系统和生产通信网络的规划、建设和管理，负责二滩公司各梯级电站的远程监控、梯级电站优化运行，并为已投运和在建电站提供水情测报服务，承担公司防汛办公室日常事务。

2、运行部介绍

集控投运后运行部门计划设置6个值，每值3人，采用5值3运转方式值班，轮流机动1个值进行学习和参与部门技术管理等工作。值班期间水调、电调人员合并值班，由当班值长统一协调管理。运行

值班主要工作为水情实时监测、与电网机构协调沟通、电力运行中的突发事故处理及电力系统的实时调度等，待集控多个电站后，计划启用集控中心的AGC/AVC及EDC(经济调度控制功能)辅助值班。

集控投运后，集控电站的所有信息上送集控中心，集控中心对上送数据进行全面监视。集控运行与集控电厂的管理界面与我中心类似，中心对流域梯级电站控制范围如下：各电站发电机组的正常开/停机和紧急停机；各电站机组出力、电压的远程调节；各电站机组进水口工作闸门的远程启闭；各电站主变压器的远程停送电；各电站出线的远程停送电；各电站最高电压等级及其次高电压等级电气系统开关、刀闸的远程分合闸；各电站AGC/AVC的远程操作；各电站水工泄洪闸门的远程启闭等。

3、雅砻江流域水电智能化运行介绍

雅砻江流域集控中心建设时提出水电智能化运行管理方式，并以此高度来建设集控中心，其流域水电智能化运行方式概括为：面向流域梯级水电站群，服务于智能电网，以“数据采集自动化、信息预测精确化、调度决策最优化、运行控制一体化”为特征，通过水电智能化平台将流域现场和远程的电力生产运行人员融为一体，实现流域水电的安全、稳定、优质、经济运行。从雅砻江集控系统建设来看与我中心类似，具体情况还需要进一步了解。

二、国电大渡河公司集控中心。

1、大渡河集控中心概况

大渡河集控中心于2008年12月26日投入试运行，目前集控龚

嘴和铜街子电厂，大渡河公司将在大渡河流域上建成18个电厂，总装机容量约为18000MW。目前集控中心下设综合处、运行处、自动化处共3个处室，共有员工44人。

大渡河集控中心代表国电大渡河公司全面负责与四川电力调度中心的调度关系，是省调调度命令的直接受令单位，也是大渡河公司对省调的对口联系单位，大渡河公司各梯级电站接受大渡河集控中心的命令。

2、运行处介绍

运行处负责流域电站的电力运行调度、水库调度、安全管理、检修管理。运行处共27人，部门管理人员设处长、副处长、运行专责、水调专责、市场专责、安全专责共7人，运行值班人员20人。运行处设5个值，采取5值3运转方式值班，每值设4个值班员，其中一名为水调值班人员，水调与电调人员同台值班，由值长统一管理。中心计划今后通过人员交叉学习培训，让值班员都能进行集控电厂生产运行和水库调度工作。

集控运行与集控电厂的管理界面与我中心类似，不同之处在于实现对闸门的远方操作。现集控电厂闸门在集控远方操作，电厂人员负责现场检查，据了解，闸门操作量大，每年约300次，闸门操作中存在动作不到位和卡涩的情况。

大渡河集控中心高度重视上送信号，目前上送的信号均在公司组织下由集控和电厂双方认可后才上送，信号进行了精简，只上送与主设备安全运行相关的信息，对于油、气、水系统，只上送开关量信号，不上送越复限信号，单厂上送量大概3000至4000个。同时电厂现场设置on call系统，电厂人员通过集控值班员通知和on call系统报警两种方式对电厂设备异常情况进行检查处理。从了解情况来看，集控监控系统还是存在刷屏现象，事故时语音报警１０分钟才能结束。

三、三峡成都梯调中心介绍

1、三峡梯调成都分中心介绍

三峡梯调成都分中心是三峡梯调的下属单位，负责成都区域业务的具体实施，是溪洛渡～向家坝梯级电站及重庆河段梯级电站区域电力调度集中控制中心，又是三峡梯调的备调中心（水调上是三峡梯调的备调中心，在电调上不具备备调功能）。三峡成都分中心拟设置综合管理部、生产管理部、调度部、自动化部、通信部等5个部门。

三峡梯调成都分中心目前还在建设，计划明年5月投运，将控制的电厂为溪洛渡、向家坝电站，目前2电厂还在建设中，其中溪洛渡分左、右岸地下厂房，各安装9台机组，分别向南网和国网电力系统送电，总装机容量1386万千瓦；向家坝安装8台机组，总装机容量640万千瓦。

三峡公司采用“流域统一调度，电站分区控制”的管理模式，即在宜昌、成都和昆明设置区域调度中心，三峡梯调对三峡梯级和金沙江下游梯级水库进行统一调度，合理安排各梯级水库运用方式，在全流域实现水量再分配，统筹安排各梯级电站的出力计划；电力调度按区域进行调度控制，宜昌负责三峡～葛洲坝梯级，成都负责溪洛渡～向家坝梯级和重庆河段，昆明负责乌东德～白鹤滩梯级。

2、调度部介绍

调度部计划设立6个值，每个值6个值班员（1个值长，1个副值长，4个值班员），实行5值3运转值班方式，轮流机动1个值到现场学习，确保运行人员了解电厂现场运行情况。计划进行水调与电调人员同台值班模式，对电站上送集控中心的信息，采取全采全送的方式。集控运行与集控电厂的管理准备采用“调控合一”的方式，该方式是对三峡宜昌梯调只调不控的管理方式进行了改进，将对电厂设备进行监视控制。

四、建议

1、对我中心今后的水电合一，建议借鉴大渡河集控中心方式，分三步走，首先水调人员和运行人员同台值班，然后交叉学习培训，人员水平达到要求后，最后水调人员和运行人员合并，所有值班人员都可进行集控电厂生产运行和水库调度工作。

2、对集控监控系统信号的清理，建议借鉴大渡河集控中心方式，由中心组织集控电厂共同讨论，明确电厂需要上送的信号，同时电厂做好辅助监视工作，及时发现和处理设备缺陷。

3、部分流域集控中心已实现或准备实现对闸门的远方操作，我中心今后是否也应进行闸门操作，可进行分析论证。

2.购物中心考察报告 篇二

青苹果数据中心是我国最早从事数字化制作和出版的企业之一，是长沙重点服务外包企业。2009年、2010年连续两年在长沙市服务外包十强企业中排名第一，并连续两年进入“中国服务外包成长型企业”100强。青苹果数据中心位于长沙市开福区青竹湖大道，现有员工1300余人。

温总理首先向企业负责人唐五一详细了解企业的生产经营、员工的工作和生活情况，并听取公司今后的发展规划。

步入青苹果数据中心产品展示厅，温总理对青苹果制作发行的各种电子出版物和各类报刊数据库表现出了浓厚的兴趣。在企业负责人的一一介绍下，温总理兴致勃勃的翻阅了《人民日报》缩印本，详细询问了《华文报刊文献数据库》的项目内容，在介绍到青苹果制作的一系列党的文献数据库时，温总理对青苹果的成果表示赞赏。在展示厅，温总理还观看了《国家大剧院演艺资源数据库》、《人民日报》电子版、《光明日报》电子版等产品的演示。

随后，温总理走进工作面积达6800平方米的第一计算机区，上千名员工立刻起身报以热烈的掌声。经企业负责人介绍，总理观看了《天津日报》、《韩文历史报刊数据库》数字化制作工艺，并与来自韩国NHN公司的工作人员朴仙姬亲切交谈。尔后，温总理接过话筒，向员工提问，大厅里欢声笑语，气氛热烈。当总理了解到公司员工大多是具有大专以上学历的“80后”、“90后”，且大部分都是刚毕业不久的年轻人时，温总理提出要与大家讲几句话。

温总理说：“青苹果第一是服务外包，第二是文化产业，第三是数据库。这个产业虽然兴起的时间不是很长，但是，它发展的潜力很大，如同是树苗一样，我们虽然刚刚破土，但将来这个青苹果会成为参天大树。(掌声)……这个产业在中国还处于发展期，我思考一下，第一，中国历史悠久，无论从历史到文化，它的资料非常丰富，中国本身就是一个取之不尽的大数据库。第二，中国开放包容，对世界各种文化兼容并包，而且善于借鉴优秀文化来发展。第三，中国人，特别是年轻人，勤奋耐劳，而且富有智慧。今天我们这么大一个车间，恐怕(员工)年龄多数都在二三十岁，这在你们一生当中是最好的光阴。最好的光阴投入到了一个最好的事业，你们应该热爱自己的工作，应该把中国数据产业办得更好。(掌声)不仅要享誉全国，而且要走向世界。”(掌声)

温总理兴致勃勃的接着说：“每次到车间，跟青年人见面，都是我讲，这是一个不好的现象，我想请一位年轻的同志讲几句话行吗?或者向我提个问题。”

首先发言的是平日不善言语的员工谭小翠，因为激动而有些紧张：“非常高兴今天能够见到温总理，非常激动，在温总理没有来之前就已经很激动了，见到总理更加激动(笑声)，我想大家都很激动(笑声)。我在这里郑重地说一句，温总理您辛苦了!”(掌声)

温总理回答说：“刚才她讲了好几个激动，我给她补充一个，我也很激动。”(笑声)

员工李春娇动情的说：“每次见到温爷爷都是在电视上，每次都是在地震现场和人民需要的地方，我想问一句，您身体还好吗?”

温总理：“我身体很好，有两件事可以证明，第一，在奥运会期间，我跟中国篮球队在一起还有一个标准的三步跨栏(笑声)，第二，我最近访问了韩国和日本，都跟大学生打了棒球和羽毛球。”(掌声)

韩国NHN员工朴仙姬用中文对温总理说：“我来中国已经十年了，十年的时间让我看到了中国的发展变化很大，跟韩国的合作发展越来越密切，也给了我们更多的工作机会，我希望，我们更多的年轻人能够来中国发展。”

温总理：“当前，中国、韩国和日本的合作，这是推进东北亚和平与稳定的重大举措。每年我们国家领导人都有一次会晤，前不久，我就到了你们的济州岛，(朴仙姬：呵呵，我的老家。)你的老家是吗?非常漂亮。在那开了一次三国领导人会议，我们决定要推进三国自贸区的建设，给年轻人更多的机会发展。(掌声)欢迎你来中国工作，希望你工作愉快。”(掌声)

来自于湘西的员工秦雪接过话筒：“非常高兴能够见到温总理，我是湖南一个大专院校刚毕业的学生，来自湖南外国语职业学院。我想说的是，非常感谢青苹果给了我们应届毕业生一个就业机会。同时，青苹果也非常擅于提拔人才，短短一年时间，我也从一名普通的员工提拔到了行政。”

温总理：“是管理人员了啊。”(笑声)

秦雪回答：“是的。真的很感谢青苹果给了我们年轻人这么多机会。因为刚毕业的大学生大部分公司都是不敢提拔，没有什么经验。非常高兴能够见到您，我现在非常紧张。”

温总理：“跟我讲话不用紧张。”(笑声)

秦雪又说：“每次见到您都是在电视上，出现在洪水和地震的灾区中，感觉您真的好亲切。我相信，我们青苹果一定能够跟着中国一起走向世界。”(掌声)

温总理：她讲的非常好，青苹果给年轻人提供了一个施展才华的舞台。我在这里要给你们领导人提几点要求，要放开手脚，要青年人去奋斗，不要束缚他们，要他们解放思想，勇于创造，大胆工作，对于有才华的要破格提拔。(掌声)

虽然只有短短数十分钟的交谈，但是欢声笑语一直洋溢整个大厅，大家仔细聆听温总理的教诲，并不时报以热烈的掌声。不知不觉间，总理要和大家说再见了。这时，温总理跟大家提了一个小要求，要跟大伙照张相。大厅里顿时又沸腾了起来。临别，大家争着和总理握手，依依不舍。看到大家久久不愿离去，总理又走出车门，频频向大家挥手告别。■

3.购物中心考察报告 篇三

在无锡调研期间，刘延东考察了物联网产业，详细了解了目前的发展状况和未来的发展前景，并对无锡物联网发展给予充分肯定。

刘延东说，物联网在现代经济发展、社会生活中是一个重要领域，也是战略性新兴产业的重要组成部分，物联网的应用领域十分广泛，涵盖社会、经济、民生发展的各个方面，它不仅可以大大提高经济发展的质量，而且对社会管理水平的提高也有很大作用。

2009年，温家宝总理来到无锡提出“感知中国”之后，中科院与江苏省在院省合作物联网研究方面取得了很好的成绩。短短两年不到的时间里，物联网已有了飞速的发展。

近年来，无锡市紧紧抓住打造“物联网之都”目标日渐清晰这一发展契机，借助在通信电缆、光电产品、集成电路、电子元器件等方面的基础优势，快速推进物联网产业化发展。坚持以政府为主导，全力构建物联网产业发展平台。无锡与中科院、清华大学等国内外12所院校建立了政产学研合作关系，为物联网产业发展提供了有力的智力支撑。其中，经济开发区与瑞典皇家理工学院合作共建了“瑞典皇家理工学院传感网创新中心中国研发基地”。邦普光电集团和华中科技大学强强联合，成立了产学研合作机构“邦普－华中科技大学物联网技术联合研究中心”。

4.青岛市中心血站的考察报告 篇四

元月10日到元月14日，我参加站里组织的去青岛市中心血站、海尔集团考察，现就考察的情况报告如下：

青岛市中心血站，06年采供血达23吨，供血范围为青岛市及青岛市下设的五市一区。06年青岛市中心血站自采血液16吨，献血人次达5万9千余人，400毫升占总献血人70%以上。从考察中发现，青岛市中心血站在发展之初，市委、市政府就比较重视无偿献血的发展，市委书记带头献血，各级政府工作人员都不得积极参与无偿献血。青岛市中心血站在开展无偿献血之时，就重视宣传的作用，采用多种形式宣传无偿献血，在加强宣传的同时，重视自身的文化建设，其“热血真情”已成为青岛市无偿献血的一个品牌，对青岛市民影响巨大。在无偿献血宣传方面，与政府相关部门加强合作。如在市区建立的12块无偿献血大型广告牌，就是在市委宣传部、市文明委的领导下建立的，其广告牌只收取制作成本费。青岛市中心血站在无偿献血宣传中，投入了大量的人力、财力，06年单用于广告宣传方面的经费就达40万元左右。其在宣传上，覆盖了青岛市的所有媒体,包括报纸、电台、电视台。在青岛市的主要媒体上对每天血液的库存都有详细的报道，引导市民参加无偿献血。

青岛市中心血站在管理上，首先对工作人员的专业技能进行培训，使工作人员对自己的岗位能够胜任。据该站介绍，其新聘人员必须是本科以上。医生、护士必须经临床培训二年以上，才能在现有岗

位上工作。在业务科室设置上，从工作实际出发，考虑到血站的具体工作，分设了宣传科、血源科、成分科、单采科、供血科、检验科、中心实验室。其宣传科重点在宣传策划上，负责与青岛市的所有媒体合作，制作无偿献血广告，宣传献血知识，发布无偿献血信息公告；策划每年的无偿献血活动、筹备有关会议及座谈会；负责与无偿献血志愿者协会联系，开展无偿献血的相关活动。其血源科重点是保证无偿献血的临床供应，包括街头无偿献血的安排与采集、团体无偿献血的安排与采集。血源科所有工作人员都是专业技术人员，能胜任血源科的各项工作。血源科根据血液的库存情况，在保证每天正常采血时间外（上午9点半到下午3点半），自行决定街头无偿献血时间的延长。血源科负责无偿献血结果的告之，对不合格的无偿献血者采用电话与信件相结合的方式告之。为了保证夏季、冬季血液的供应，宣传科在这两个季节，安排了大量的宣传活动，在报纸、电台、电视台上开展无偿献血专题讲座。安排无偿献血志愿者参加无偿献血，在市委、市政府开展无偿献血活动，便进行广泛报道，动员广大市民积极参与无偿献血活动。为了吸引青岛市广大市民参与无偿献血活动，青岛市无偿献血偿还待遇是，献血者本人用血返还其献血量的五倍，1000毫升及以上其本人无限量使用血液，直系亲属用血返还其实际献血量。另外，青岛市还成立了无偿献血者扶贫血库，从志愿无偿献血者中给那些生活困难的患者偿还用血费用，并请新闻媒体广泛宣传，以动员更多的青岛市民参加到志愿无偿献血队伍中来。

在青岛海尔集团的考察中，我们充分感受到海尔人的风采。海尔

集团充分调动职工的积极性，参与到集团的文化建设，企业管理、科技创新上。在海尔的文化广场，在海尔的办公大楼，在海尔的车间里，到处都可以看到职工自己创作的漫画，充分展示了海尔的文化建设理念、企业管理理念、科技创新理念。通过海尔接待人员的介绍，我们感受到海尔作为中国的一个品牌，当之无愧。海尔06年的总产值达128亿美元，接近合肥市全市年总产值，作为合肥市市民，我们从海尔集团的发展中得到启示，要学习海尔集团的精神，为合肥市的经济、文化发展添砖加瓦。

5.关于行政服务中心建设的考察报告 篇五

为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：

一、考察的基本情况

(一)XX市XX区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

XX市XX区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和XX市多次嘉奖。

2、主要做法: 一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心;将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%;承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结;联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料;退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

(二)珠海要素有形市场管理办公室

1、基本情况

XX市有形要素市场管理办公室成立于xx年11月12日，市直接管理。编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科(编制4人)和管理科(编制3人)。管理办公室将XX市的市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。

三、关于中心的运行机制问题。一是要形成市、区、县、社区四级行政服务网络，横向管理，纵向延伸，让行政服务涉及到全社会的每个角落，充分体现政府为民服务，以民为本的行政理念。中心要开成一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结的工作机制，对于交通局、房产局等大厅由于特殊原因未进入中心大厅的实行横向管理，对于涉及到百姓服务的项目实行纵向延伸，快捷、高效便民。二是各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理。实行“一审一核”制度，实行“窗口”行政审查员、核准员充分授权，刻制“窗口专用章”没有授权“

为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：

一、考察的基本情况

(一)XX市XX区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

XX市XX区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和XX市多次嘉奖。

2、主要做法: 一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心;将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%;承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结;联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料;退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

(二)珠海要素有形市场管理办公室

1、基本情况

XX市有形要素市场管理办公室成立于xx年11月12日，市直接管理。编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科(编制4人)和管理科(编制3人)。管理办公室将XX市的市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。

三、关于中心的运行机制问题。一是要形成市、区、县、社区四级行政服务网络，横向管理，纵向延伸，让行政服务涉及到全社会的每个角落，充分体现政府为民服务，以民为本的行政理念。中心要开成一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结的工作机制，对于交通局、房产局等大厅由于特殊原因未进入中心大厅的实行横向管理，对于涉及到百姓服务的项目实行纵向延伸，快捷、高效便民。二是各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理。实行“一审一核”制度，实行“窗口”行政审查员、核准员充分授权，刻制“窗口专用章”没有授权“

窗口”实行单位领导带班制使进入中心的窗口要真正成为办事机构，不能只起大收发室的作用，要做到既受又理，即受即理。特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题，消除肢解审批项目，进“瘦”留“肥”的现象，做到项目、骨干和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。并联审批事项全部由窗口办理，特殊事项由原单位在规定的时间内办结;重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项，均只盖单位窗口章，上报省及国家的事项可按原来的渠道办理，盖原单位行政章。三是明确行政审批中心是干部培训的基地，提高进驻驻窗口工作人员的积极性。各单位一定要选派精兵强将进驻中心窗口，要有一名骨干股(科)长或副股(科)长在窗口负责，各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点，现场办公，解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。在中心工作突出的工作人员在职位上给予提拔。四是各进驻单位在中心工作的表现要纳入市政府开展的“行风”评议范围，工作表现作为考核的重要内容，加大考核评分比例，重要的可以实行一票否决。

四、关于中心的市场经营问题。这次考察我们对各地中心的如何通过市场化经营解决中心建设资金问题同各地中心负责人进行深入地探讨，福州XX区和珠海分别由区、市投资建设，XX市五个市场进行网上招投标，中介机构代理，各市场收取代理费用。XX市将行政服务中心的所有收费统一存入中标的银行，中标银行一次性投入800多万，合约为三年。为行政服务中心装修和填置网络设备。就目前我市来看，内部的装修、办公设备及信息系统等，根据建设、规划、信息局等部门测算，需投资8000万至1亿元。每年我市的行政事业性收费一般在6亿元左右，这里面蕴含着一定的金融利润，建议我市也采取银行进入招投标的形式，以弥补经费上的不足。另外，我市还可通过中心电子屏幕广告，同电信、移动搞短信查询，短信告知;吸纳航空公司售处及建经事务所等一些中介机构入驻，丰富行政服务中心的财政收入来源，弥补中心大厅日常管理的费用。

6.嘉兴沃尔玛物流配送中心考察报告 篇六

嘉兴沃尔玛物流中心考察报告

一、考察主题

世界零售巨头沃尔玛，对于连锁专业或者说是管理专业的每一位学生来说，都是梦寐以求的希望能进行深入考察和了解的连锁企业。这次有机会前往嘉兴沃尔玛华东区的物流配送中心考察，为每一位前去考察的同学提供了一次近距离接触一流企业的后备力量和团队，着实是一次难得的学习机会。

通过对嘉兴沃尔玛物流配送中心考察，探知当今中国市场经济下，零售行业中的零售巨头沃尔玛的现代化物流配送技术，深入了解沃尔玛在全世界取得巨大成功的关键，近距离接触沃尔玛的物流方式及其现代化的营销理念，让社员们在交流学习的过程中不断进步和改进，获得更多的知识。

二、概述

（一）调查目的2010-201

1（一）学年开始了，注重商业实践的上海商学院连锁经营社计划了新的活动项目。其中，本最大型的实践计划就是本次“嘉兴沃尔玛物流配送中心考察”活动。商业考察活动是连锁经营社团成立以来每个学年都会组织一次的商业实践活动，目的在于让社员实地考察过程中认识现实生活中的商业活动，将自己在课本里学习到的东西与实际相联系。更好的理解商业知识。

作为商学院的学生不能没有丝毫的实际商业概念，作为商学院的商业实践社团，连锁经营社正是出于这个目的将有这方面兴趣的同学组织起来，通过实践激发同学们的学习热情，在相互学习和交流中共同进步，以实践和理论结合的方式提高。

在学习的同时丰富了大学生活，并让志同道合的同学们加深了解，彼此成为朋友，为以后进入社会增加了合作的伙伴也就多了一份成功的机会！

另外新世纪的大学生到现在自主的研究能力很有限，学到的知识大多都不能很好的利用以至于很多人都觉得大学里学的东西都是没有用的，这其实和没有很好的发现问题，联系实际有很大关系，通过实践活动我们也希望能有同学发现现

实里商业活动中的某些问题，并通过学习和查阅书籍解决其中的一些问题，整理成报告的形式，并请老师指导，点评。以此达到学习研究的目的。

（二）调查对象

沃尔玛华东地区配送中心在浙江嘉兴市秀洲区，于2008年底前投入运营。沃尔玛物流配送中心主要用于沃尔玛华东地区的几十家购物广场的配送。

稍了解沃尔玛的人都知道，低成本战略使物流成本始终保持低位，是像沃尔玛这种廉价商品零售商的看家本领。在物流运营过程中尽可能降低成本，把节省后的成本让利于消费者，这是沃尔玛一贯的经营宗旨。

沃尔玛在整个物流过程当中，最昂贵的就是运输部分，所以沃尔玛在设置新卖场时，尽量以其现有配送中心为出发点，卖场一般都设在配送中心周围，以缩短送货时间，降低送货成本。沃尔玛在物流方面的投资，也非常集中地用于物流配送中心建设。作为大型零售商其值得我们学习和发掘的优点相对较多。我们可以通过同类的大型企业以小见大。发现零售企业与物流配送体系之间更多的微妙结合。

（三）调查内容

沃尔玛物流中心热情的欢迎我们的考察学习，在工作人员的热情介绍下，我们了解沃尔玛物流中心的发展过程，嘉兴沃尔玛物流配送中心的业务范围，日常操作，在与其他企业的物流体系相比其自身的竞争优势，对人员的选拔和考核，并且在工作人员带领下参观整个配送中心，大概了解物流配送的各个流程。受益颇多。

三、正文

2010-11-12号下午，上海商学院连锁经营社以及管理学院同学35人，在刁崇海、丁雯倩的带领下驱车前往嘉兴市沃尔玛物流配送中心进行为期半天的实地考察。配送中心的领导和工作人员热情的接待我校同学，十分欢迎我校同学前去考察参观。在考察结束后，同学对沃尔玛有了更深层的认识，其先进的机器运作，高效的配送体系、运货系统等，体现了其世界一流企业的实力和魄力。但是，对于所有前去考察的同学来说，我们真正学习感悟到的并不仅仅是其内部硬件设备

和整个物流体系的完整性，更是其浓厚而坚定地沃尔玛精神——大家平时会不经意中忽略掉的沃尔玛企业文化。

（一）员工至上

从进入DC中心的那一刻起，第一感受就是充满活力，从墙上的logo到每一张照片上的笑脸，让参观者们情不自禁被他们感染，跟着他们露出微笑，接待我们的人力资源经理Jason笑称：“下周我们还有场篮球赛，要和**公司一决高下。”众人哈哈一笑，气氛一下就缓和了不少。亲切、没架子，是我们对这位HR经理的第一印象。

在沃尔玛，公司内部没有上下级之分，下属对上司也直呼其名，营造了一种上下平等、随意亲切的气氛。在进门的接待处，接待员随口打招呼：“Jason，是来参观的大学生啊！”相信很难在一家正规的企业办公处，基层员工会直呼部门经理的名字。在随后的PPT介绍和现场参观中，负责物流业务的经理Gary向我们一一详细地介绍整个物流体系的运作过程，对我们提出的任何一个细节问题，都十分耐心的回答。

在这里，没有所谓的商业机密，你能看到的，就是他们日常在运作的。在问到其竞争优势是什么时，Jason的一席话让我们受益菲浅，他说：“我们唯一的优势就是员工，我们有最优秀的员工，物流体系很好学，这本身并不存在很大的不可复制性，现在国内也有很多的公司采用和我们相似的体系。但是，员工不一样，在这里，领导是员工的公仆，在沃尔玛，就算是每一个基层员工也是相当优秀的。”

不管是在交流过程中，还是在参观配送仓库，短短几个小时就让同学和两位经理成为了好友，除去了一般企业中的客套和称呼，无论是员工和员工之间，领导和领导之间，还是员工和领导之间，抑或是作为参观者的我们，彼此的融洽的气氛让所有人融入专属于沃尔玛独特文化之中。

沃尔玛能站立于世界零售界的最前端，让世界为他的销售额和供货速度叹为观止时，更应该让世界认可的是他自身的企业文化，他们的沃尔玛精神。在考察时，我们也注意到一些细节：在每一位管理者的工号牌上都注明“我们的同事创造非凡”，除了名字外，没有任何职务标识；在公司员工表上，我们有趣的发现，沃尔玛的员工树状图恰好和其他企业相反，在沃尔玛，基层员工排在最上面，最下面的则是物流中心的总经理。员工至上，奇迹由平凡创造，每一位员工的共同的努力创造出了沃尔玛这个强大的家族。

（二）一流的团队，超一流的员工

在DC中心或者是在整个沃尔玛企业，有个不成文的规定，沃尔玛很少有外聘的领导，所有中高层人员都是从基层做起的。在带领我们参观的过程中，Gary很自豪地和我说：“你看，从进货，装货，出货，这里基本上每一个工作我都做过！”其实，不只是他，沃尔玛的每一位管理者也都做过这些事，所以每一位管理者都对整个物流的每一个细节都了如指掌。

我们参观了物流配送的每一个细节，从订单、进货到包装、出货再到订单上或是随处可见的各种数字及字母的含义，Gary都十分详细和耐心的给我们一一介绍，还时不时邀请现场的工作人员给当场做一下示范。在本该嘈杂而冷清的仓库，出乎意料的却是非常整齐有序的环境。在场的每个人并不感觉到仓库该有的冷清和空旷，每一位员工都快速、有效地进行运作，在每一个分区的休息室里，也都记录着大家日常的活动照片，看到我们都会热情招呼我们好好参观。在仓库里，每一个员工都在进行着高速繁忙的工作，但是每个人的脸上都是洋溢着笑容。

让最基层的员工首先感受到企业文化的感染和魅力，并不断的在自身的提高和完善中融入其中。快乐的工作，相信这才是早就沃尔玛超一流员工推动力。

（三）坚持下来的，就是最优秀的有同学提出，进入沃尔玛工作的门槛高不高，HR经理给每位同学留下了沃尔玛的应聘电话，并鼓励大家学会自我推荐，他说，沃尔玛需要各方面的人才。在随后的交流中，两位经理也对同学们抱有很大的期望。

在沃尔玛，杰出的员工都是坚持到最后的员工，Gary说，他大学刚毕业时，有三位大学生一起进去实习，其中一位还是南开大学的。但是刚开始的工作都极大地挫败了他们的自信心，在最初的2年，他们的工作就是在仓库的每一个岗位上做搬运工、装卸工、理货工，南开大学的那位同学第二个月就离开了，他和同学坚持了下来，一点点的升到现在的岗位。他很自豪的说，在其他企业，物流经理基本上连怎么码货都不会，但是这里的每一个工作我都会做，而且做得很好。

在沃尔玛，他们所需要的是负责和坚持的员工，不论他的企业本身有多么深厚而完善的企业文化，员工自身的努力也是不可忽视的。不仅是在沃尔玛，在任何一个公司，坚持应该是对刚进入社会的大学生们最大的要求。

四、结论与建议

嘉兴沃尔玛物流配送中心为期半天的实地考察中，同学的所见、所闻、所感、所悟都让大家对沃尔玛有了更加立体的认识，而这次考察最大的收获，除了参观了沃尔玛优秀高效的物流配送仓库、了解其大致的配送流程之外，让同学收益最大的是沃尔玛自身的文化和员工的精神。这是长期以来形成的企业文化，是沃尔玛精神，勤恳，坚持，充满活力。正因为此，每一位员工都热爱沃尔玛，享受着为顾客服务的快乐，并不断的自我完善。沃尔玛的企业文化让沃尔玛的员工紧紧凝聚在一起，他们年轻，快乐，富有活力。山姆。沃尔顿曾经说过，“因为我们工作如此辛苦，我们在工作过程中，都希望有轻松愉快的时候，使我们不用总是愁眉苦脸。这是‘工作中吹口哨’的哲学，我们不仅仅会拥有轻松的心情，而且会因此将工作做得更好。”

“性格决定命运”，一个企业也有它的个性，企业的个性就是企业文化，企业文化同样也决定了企业的命运。在沃尔玛配送中心考察过程中，我们深切的体会和感受到沃尔玛的企业文化融合在日常工作的每一个细节中，无处不在。

（一）尊重个人。

沃尔玛企业文化中崇尚的三个基本原则的第一条是“尊重个人”。沃尔玛不只强调尊重顾客，提供一流的服务，而且还强调尊重公司的每一个员工。在沃尔玛内部，虽然各级职员分工明确，但少有歧视现象。他们是由具有奉献精神、辛勤工作的普通人组成的群体，来到一起为的是实现杰出的目标。虽然有不同的理念和信仰，但坚信每一个人都应受到尊重和尊严的待遇。

在沃尔玛，员工是最大的财富，他们有一套特殊的对待员工的政策，不称员工为雇员，而称之为合作者、同事，一线员工可以直接与主管以至总裁对话，而不必担心报复。员工以佩带“我们的员工与众不同”的胸牌而自豪，充分体现了沃尔玛的独特的企业精神。

（二）注重团队合作精神，鼓励员工与领导者以及员工之间的沟通。

在连锁经营中，团队合作是公司成功的最重要因素。要想让员工好好地招呼顾客，就先得好好地招呼他们。沃尔顿说“聆听公司内的每个人的意见，并设法让他们畅所欲言，站在第一线的同仁，他们是真正和顾客谈话的人，只有他们知

道才发生了什么事，你最好知道他们所知道的事，这是全面管理的真正意义。将权下授，而下情可以上达，让员工将好的构想提出来。”的确40多年来沃尔玛一直是这样做的。

在沃尔玛，领导和员工及顾客之间呈倒金字塔的关系，顾客放在首位，员工居中，领导则置于底层。员工为顾客服务，领导则为员工服务。沃尔玛的成功就是基于这样一种坚强的信念：让每一位员工实现个人的价值，员工不是只会用双手干活的工具，而被视为一种丰富智慧的源泉。为帮助员工认识、发掘自己的潜能，沃尔玛提出并贯彻“门户开放”政策，基层员工在任何时间、地点，只要有想法或意见，都可以口头或书面与管理人员甚至总裁沟通，而不必担心受到报复。其次沃尔玛注重员工需求，沃尔玛每年都会投入几百万元委托专业的管理顾问公司进行员工需求调查。结果出来后，随即召开所有非管理层员工出席的“草根会议”，记下员工反映的问题，再把会议记录转给相应部门，要求有关职能部门在规定时间内必须做出答复并提出改进计划，并将计划反馈给基层员工。这便是沃尔玛成功的秘诀。

（三）建立良好的培训机制。

培训不仅是员工提高的途径，也是他们了解公司的一种方法。所有员工进入沃尔玛公司后，经过岗位培训，员工对公司的背景、福利制度以及规章制度等都会有更多的了解和体会。沃尔顿这位出色的领导者始终坚信员工是推动企业发展的原动力，并把这个道理传授给沃尔玛现在和未来的经营者，推广至世界各地的沃尔玛，通过日常培训激发每一位员工的热情和创造力。

7.购物中心考察报告 篇七

美国是现今世界上唯一的超级大国，以“世界领袖”自居，在国际南极政治舞台和南极活动中也是最活跃的少数几个大国之一，被称为国际南极政策的“建筑师”，其南极政策引起世人的普遍关注。本研究试图以美国为个案，探讨其南极政策，希望能抛砖引玉，引起学术界对各国南极政策的重视，同时也为中国极地考察所借鉴。

一、美国南极政策的摇摆：民间与政府的分歧

南极领土主权问题是南极问题的根本。所谓的领土主权是指一国对其领土享有最高的和排他的权力。在南极，各国首先寻求的就是这种权力的最高和独占性。讨论美国的南极政策，必须先讨论它的南极领土主权问题。

众所周知，早在20世纪初，英法等殖民帝国在征服了地球上大部分领土后，又将矛头指向地球上最后一块大陆——南极洲。1908年英国最先对南极洲福克兰群岛属地提出领土要求，之后的近40年间，新西兰、澳大利亚、法国、挪威、阿根廷和智利等六国，通过发表官方声明或公报等形式，先后提出了各自的领土要求。这七国瓜分了南极83%的地区[1](表1)。各国普遍采用的领土主张原则是扇形原则(sector principle)，即它们划分的领土都是以南极点为终点，以经线和纬线为边界，呈大小不等的扇形，像切西瓜一样把南极洲“瓜分”了。其中英国、阿根廷、智利三国领土要求部分重叠，为此这三国不惜兵戎相见。

七国领土要求之后，对南极大陆只剩下17%陆地进行了考察，并建立了两个常年考察站，这样美国就成了第一个在南极设立常年站的国家。其中最有名的是代号为“跳高行动”(Operation Highjump)的南极考察，这是有史以来最大的南极活动。

阿蒙森-斯科特极点站设计和建造于领土之争非常激烈的20世纪50年代，苏联为了抵制这种局面和争取自己更多的权利，先后在许多有领土主权要求的扇形上建立了8个考察站，美国政府当然不甘示弱，认识到所有的扇形终点都是南极点，经过精心策划，在南极点建立了极点站，此举的目的显然是抑制7国的领土主权要求，保持美国在所有扇形区域(也就是整个南极)的利益。

资料来源:根据龚敏《南极洲的领土问题与<南极条约>的有关体制》 (中国社会科学院1987年硕士论文) 相关内容编制.除挪威外, 其他国家领土要求的南北边界是从60°S直到南极点的扇形.

美国政府内部曾有提出南极领土主权的计划和行动, 如20世纪20—30年代伯德就对150°W的领土没有主权要求, 美国这时才如梦初醒, 意识到自己已经在南极活动中失去了先机, 于是大张旗鼓地向南极进军, 一改南极探险由民间自发的状态, 美国政府多次出资并相继组织南极考察, 如1938—1941年间, 美国官方开始参与南极考察, 第一次资助由伯德领导的考察队对南极大以东的地球提出过领土主权要求, 并得到了美国政府的悄悄支持。30—40年代, 由美国政府出资的几次官方考察都有明确的领土主权要求目的, 他们在南极岩石露头埋下主权要求的传单, 插上美国国旗标志, 从飞机上扔下主权要求的纸片, 并以个人名义提出领土要求。后来, 美国出版的三色地图, 将大部分地区画成自己发现的灰色。美国政府曾经计划对90°—150°E之间的扇形等地区提出主权要求, 当时得到了新西兰等国的认可, 至今还有人把这一地区称之为“美国扇形”。

美国政府在南极领土主权问题上的态度表现为遮遮掩掩、欲说还休，并对其他国家所提出的任何南极领土要求都表示拒绝。如，早在南极领土主权争论之初的1924年，美国国务卿休斯就明确表示：“关于文明世界对未知大陆的发现，即使当时附带某种形式的占有，也不能支持有效的主权要求，除非发现之后，发现国接着进行了有效控制”。[2]1939年，罗斯福总统在给美国南极管理局局长发出的指示中，明确指出：“美国对任何外国所坚持的南极地区领土主权要求，从不承认。美国南极管理局任何成员都不应该采取不当行动或作出不利声明，以免就此立场作出妥协”。但另一方面，美国认为自己是南极的真正发现者，因而在不承认任何其他国家的南极领土要求的同时，却保留自己的权利。例如，1958年，美国政府宣称，对南极地区“保留美国的所有权利，包括领土要求的权利”。

然而，美国政府在公开场合中始终未提出领土要求，有人分析其中原因有四：一是对南极洲的价值不甚了解;二是苏联当时还未在南极洲提出正式领土要求;三是美国在南极的利益远远超过了仅仅对部分区域的主权要求;四是在提出领土主权要求的合法性问题上，美国仍然对南极洲是否有“有效占有”的可能性，持保留意见。[3]笔者认为还有以下原因：其一，19—20世纪之交，美国仍受内战和战后重建的影响;1929—1933年的世界经济危机对美国的强烈冲击，再加上50年代美国侵朝战争的影响，使美国政府缺乏足够的实力、时间和精力去顾及远离美国的南极洲;其二，第二次世界大站结束后，世界各国几乎都深受战争的创伤，如果美国表示强烈的南极领土欲望，必然引起苏联的反感和猜忌，有可能会引起新的世界大战，美国政府可能不愿意上演这一幕。

与美国政府暧昧的态度相反，美国民间社会明目张胆、大张旗鼓地宣扬对南极的主权要求。早在20世纪30年代，美国的社会舆论鼓动美国政府在南极建立领地。例如，《科学的美国人》杂志1937年9月号，就因当时美国政府不急于建立美国领地，而对其政策表示不满，“我们美国人对于这块大陆的广阔地区有着合法的权利，因为贝尔德曾往勘察过，所以我们用不着把关于在立法上固定我们这一要求的问题提到国际会议上去讨论”。1956年12月，美国的报纸还在讨论对南极提出主权要求。但这种舆论没有对政府产生太大的压力。20世纪60年代后，随着南极条约的生效，领土主权问题被冻结，美国的南极政策发生了很大的变化：不对南极的特定地区提出主权要求，而是把注意力放在整个南极上。

二、美国南极政策的妥协与南极新秩序的建立

有学者认为，美国是国际南极政策的主要建筑师，在国际南极外交事务中扮演主要角色。通过分析南极条约及其体系的起源和演化，来探讨美国对国际南极政策的建筑师作用。

众所周知，南极条约体系是目前国际上公认的南极政策、法律和法规的总称，是管理国际南极事务的唯一法律文件。从《南极条约》1961年生效至今的45年中，南极条约体系在维持南极的和平与安宁、禁止矿物资源开发、促进国际合作和环境保护等方面发挥着决定性的作用。其签订和演化过程中有过许多波折，美国所起的作用举足轻重。

最初的《南极条约》由美国发起。早在第二次世界大战结束后，为了改善南极的紧张局势，避免发生进一步冲突，以美国为首的南极大国曾设法进行商谈，目的是在南极建立一个国际体制。1948年8月9日，经过与各南极领土要求国单独磋商后，美国向英国、阿根廷、澳大利亚、新西兰、智利、法国和挪威发出邀请函，正式邀请各国就南极领土问题进行公开谈判，目的是“增进南极的科学考察和研究”，确定“南极国际化的某种模式”。美国为了将苏联排除在外，没有邀请其他国家。苏联也向各领土要求国和美国发备忘录：“苏维埃政府不承认在没有苏联的参加下通过的关于南极地位问题的任何决定”。但由于侵朝战争以及当时各种复杂的国际因素，各领土主张国意见的分歧，美国关于南极国际化的建议最后归于失败。随后的几年，各国在南极的活动迅速增多，各种矛盾日益突出，尤其是领土要求的冲突和对抗十分尖锐，“除非找到一个南极问题的解决方案，否则很容易爆发世界性冲突。各国认识到，订立一项南极国际协定的需求，已迫在眉睫。”第三次地球物理年活动(1957年7月至1958年12月)为此提供了谈判的条件。

1958年年初，美国有关当局就南极问题的国际解决提出了一项计划，并同一些主要的南极兴趣国进行秘密磋商。同年5月，美国总统艾森豪威尔在一份外交照会中倡议，为确保南极专用于和平目的而一项缔结国际协议的时候到了，美国政府即向参加国际地球物理年南极活动的其他11国同时发出了这份照会，建议“所有在南极有直接利益的国家在一起举行一次会议，缔结一项条约”。美国的邀请很快获得了认可，经过一年多的秘密接触，12国宣布，1959年10月15日在华盛顿召开正式会议，会上讨论通过了《南极条约》。并相继获得了上述12国政府的批准后，于1961年6月23日生效。这12国成为《南极条约》的原始缔约国。其有效期为30年，也就是到1991年6月22日有效期满。1991年，在南极条约协商会上，经各国批准，再度延长50年，即到2041年6月22日为止。在南极条约框架内，南极条约协商国还制定了《南极动植物保护协定》(1964年)、《南极海豹保护公约》(1972年)、《南极海洋生物资源保护公约》(1980年)、《南极环境保护议定书》(1991年)等近200余项具有法律效力的议案和措施，这些条约、公约、协定构成了南极条约体系。在此过程中，美国自始至终起着发起、组织和决定性的作用。

南极条约体系规定南极只用于和平目的;鼓励和提倡南极的科学考察和国际合作，在条约有效期内不承认、不争论、不公认对南极已提出的任何领土主权要求，在今后也不能对南极提出新的领土主权要求，等。

美国之所以如此积极地将南极政策推向和平合作的道路上是因为：冷战开始后，美、苏在政治、经济、文化和科技等领域展开全面竞争。20世纪60—70年代，美国因受越南战争和国内民主运动的影响，在两极争霸的世界政治格局中由50—60年代的攻势转入守势。因此其南极政策发生了很大的变化：美国政府积极主张寻求一种法律与政治之道来管理和保护南极地区，而不是用武力来解决。美国的执行官员们也清楚地明白，南极条约体系和南极地区非武装状态是成功实现美国在该地区利益的根本保障。1970年，尼克松总统提出：维护《南极条约》，确保南极仅用于和平目的，而不成为国际社会冲突的目标或场所，鼓励进行科学研究和国际合作，保护南极环境，制定相应的措施保护南极生物和非生物资源的合理利用。1982年，里根总统在题为《美国的南极政策与规划》中宣布：美国的南极规划将维持美国在南极积极而有影响的存在，以确保美国在南极的一切利益。

由美国国家科学院1986年出版的《2000年以后美国的南极研究》中，进一步阐明了美国的南极政策：“美国国家南极政策乃是为支持《南极条约》而维持‘一种积极而有影响的存在’。尽管这种存在不从科学研究而由飞机和船舶在南极自然存在也可以达到。然而，美国认为，国家的目标应是国际领先的科学研究水平。南极为潜在的重大科学进步、发现和涉及全球尺度问题的解决，提供独一无二的机会。美国政策的关键是制定对社会有效益的一流科学计划。这种计划将激发国际对美国的热忱，它产生的政治影响比单纯自然存在的价值大得多……”

三、美国在南极的“实质性存在”

随着南极条约体系的形成和南极新秩序的建立，美国在领土主权方面似乎保持克制的态度，很少公开发表言论，其主要作用是倡导南极条约体系的贯彻和执行，以科考和环保成为中心，加强美国在南极的“实质性存在”。一个国家在南极实质性存在是该国在南极基础设施、人员配置、经费投入等的综合表现，也就是该国南极政策的具体体现。美国在南极的强大实质存在决定了它有能力主宰南极政治舞台话语权，而它在南极的强势话语权又推动着它的实质存在，二者相辅相成，互相促进。下面将从美国的三个南极考察站的规模、南极事业的经费投入及其管理模式等方面来分析美国的南极政策。

1. 首屈一指的南极考察站

现在美国在南极有3个永久性考察站(表2)、6个半永久性考察站，目前共有10艘船用于南极活动(包括运输船和研究考察船)。而中国仅有2个永久性考察站(中山站和长城站)和一艘考察船(“雪龙”号)。美国考察站的规模和设施也是其他国家望尘莫及的，如美国3个永久性考察站的容纳人员分别为，麦克默多站，夏季1 200人，冬季200人;阿蒙森-斯科特站，夏季220人，冬季70～80人;帕默站，夏季40多人，冬季10人。三站夏季总共容纳人员近1 500人，冬季近300人。而另一南极大国——俄罗斯6个永久性考察站总共容纳人员夏季最多为417人，冬季平均162人(表2，缺Druzhnaya 4的数据)。两国差距一目了然。且两国硬件设备、物资供应等方面均有天壤之别。据笔者在南极考察时(1997—1999年)的观察，俄罗斯考察站连最起码的食物供给都成问题，遑论医务设施了。中国长城站冬季容纳人员40人，夏季80人，中山站冬季容纳人员25人，夏季60人。

同时，其考察站的硬件设备、物资供应、安全保障亦是世界一流的，如阿蒙森-斯科特站，1957年1月23日建于南极点，海拔2 900 m，以最早到达南极点的两位著名探险家阿蒙森、斯科特的姓氏命名。每年有30人左右在这里越冬。阿蒙森—斯科特站建有4 270 m长的飞机跑道、无线电通信设备、地球物理监测站、大型计算机等。可以从事高空大气物理学、气象学、地球科学、冰川学和生物学等方面的研究。再如，麦克默多站是世界最大的南极站，位于78°S、166°E，建于1956年2月16日。麦克默多站建有港口, 这是世界最南的港口。有可供轮式和雪橇式飞机起降的机场, 也有处理海洋、气象、冰况的地球物理数据的卫星系统。他们的车辆修理间直接建在永久冻土上。1991年11月18日, 麦克默多站建成了主要研究南极在全球变化中作用的规模巨大的实验室, 总建筑面积4 320 m2。麦克默多站每年有1 300人在这里度夏, 近300人在此越冬, 6架大力神飞机来往于新西兰基督城和麦克默多站之间。它被称为“南极第一城”。

资料来源: (1) 徐佩敏主编《英汉极地科学缩略语词汇》, 北京:海洋出版社2002年版; (2) U.S.Antarctic Program Participant Guide, 2004-2006.http://www.polar.org/hq/Pguide04_04/index.htm.

资料来源:http://www.comnap.aq/comnap/comnap.nsf/P/StationsByName/RUvost.

2. 巨额的经费投入和最大的研究规模

美国的经费投入遥遥领先于其他国家。以南极研究中几个深具影响力的国家两个年度的经费(美元)投入为例。1995年：美国19 700万、英国3 500万、日本4 000万、俄罗斯1 050万、新西兰170万及比利时155万;1999年分别是：阿根廷约350万、法国2 650万、智利800万、英国约3 500万、新西兰750万、瑞典750万(含北极经费)，而美国达25 000万 (含北极考察经费) 。近几年美国的经费投入(表4)，不仅年年呈递增之势，而且每年的实际开支也超出预算，如2004年的预算比2003年增长8.6%，2003年的实际投入比本年度的预算多出6.63%。与经费投入相对应，美国的南极研究规模也为世界之最。以2003—2004年在南极活动的人员和研究项目为例，本年度大约3 000人在美国南极各考察站工作，这些人平均年龄38岁，其中女性占34%，少数民族占5%，大约有600多名科学工作者从事150个项目研究。而中国包括船员在内不足200人。

单位:百万美元

资料来源:http://www.nsf.gov/about/budget/fy2007/tables.jsp#opp.

3. 完善的南极考察管理体系

美国的南极考察由政府授权国家科学基金会(NSF)加以管理。早在1971年，美国政府便授权国家科学基金会，全面负责美国在南极洲的科研活动，NSF直属机构极地计划办公室(OPP)制定极地科研计划，分配研究经费，并管理野外考察站、营地和实验室的后勤工作。OPP不仅资助公共机构(主要是大学)的科研计划，而且对私人研究也慷慨解囊。美国国防部在NSF计划的基础上负责南极的后勤工作(主要是海上运输事宜)。这样美国的南极研究机制权责分明，研究计划周详，并能有效地协调科研机构和私人的研究活动，避免重复工作。美国的南极考察由5个部委级政府机构、1个商业运作的公司以及多个学术研究和管理机构等分工合作、共同承担，它们都是在国家科学基金委员会(NSF)进行统一管理、协调和资助，形成区别于其他国家的管理模式，笔者根据有关资料，绘制了美国南极活动管理模式结构图(图2)。

美国国家科学基金会(NSF)主要职责是全面负责资助和管理美国南极活动。包括：(1)向国会提交年度计划和预算，申请拨款;(2)向科研机构征集和发布关于南极科学价值的建议;(3)受理各大学和研究机构关于南极考察和教育项目的申请，评估其目标、科学价值和可行性，并择优资助相关项目;(4)制定详细的后勤计划。包括后勤物资的运输、对国防部和美国海岸警备队的基本资助等;(5)负责相关设备管理、计划、设计、制作和维护等;(6)签订和管理与商业公司(目前为Raytheon极地服务公司 (RPSC) )之间的合作合同。这些合同主要包括南极考察站、考察船的运转和包括建筑工程在内的其他服务等;(7)制定和执行南极活动的安全、环境和健康计划;(8)安排与其他《南极条约》国家在科学和后勤方面的合作;(9)指派一名美国南极高级代表去现场管理野外南极考察计划;(10)负责各政府机构和非政府组织间的信息交换，包括南极记录、文件、文档和地图等。

应该说，NSF确实全面负责美国南极活动，包揽主要的南极考察大事，独揽资金大权，并管理从科学考察、后勤、安全、环保、合作、计划等大事，并且授权高级代表(相当中国南极考察的总领队)去管理南极考察现场。NSF具有最高最大的南极考察活动管理职责和权利，是南极考察活动的首脑机关。这种管理模式的特点是分工合作统一管理，优点是有利于出色完成大型南极考察活动，集中有限人力、物力和财力去完成优先任务，但也有缺点，如管理机构过于庞大，反映慢，对于需要快速反应的小型的南极活动，显得比较繁琐。

近年来，美国进一步加强在南极的实质存在。2004年美国政府决定耗资1.25亿美元，修一条从南极海岸线到美国“阿蒙森-斯科特”科考站之间的冰面上“高速路”，这条路计划长1 632 km，路面宽6 m，供拖拉机牵动的雪橇行驶;2007年美国在ATCM会上提出的特别管理区面积达到了26 400 km2，创历史之最——为此前最大特别管理区面积的近百倍。2007年，英国、智利、阿根廷等相继再次提出南极洲领土主权要求，俄罗斯、挪威等许多国家反应非常强烈，纷纷谴责和采取相应对策，而美国作为南极政治舞台的建筑师，始终没有发表公开言论，只是默默地派遣C-17“环球霸王”战略运输机完成了飞往南极的“深冻-2007”飞行任务，这也是加强实质存在的体现。

四、结论

综上所述，美国是南极条约的倡导者和建筑师，美国在南极的强大“实质性存在”是其他任何国家无与伦比的，从而决定了其主宰南极政治舞台话语权。从法理上说，《南极条约》体系公平合理，谁都可参与，很多国家都有发言权。但情况往往不尽如此，实力是根本的决定因素。实际上，美国等少数南极大国一直主宰南极事务，其他大多数国家，由于没有考察站等“实质存在”导致没有话语权，有些国家即使有话语权，但实力相差太远或者研究远远不够，也就是说“实质存在”很薄弱，导致很少有能力“发言”。如果按这样的态势继续发展，在未来的几十年内，美国很有可能成为主宰南极政治的唯一国家，世界所有其他国家将不得不按照美国所制定和创设的规范和制度行事，国际南极政治舞台单极化趋势将会更加明显。这种南极政治单极化趋势是除美国之外，任何国家都不愿意看到的结果。再者，南极关乎整个人类未来的命运，没有理由将其交予一国掌控。阻止或延缓这种趋势的出现，一方面，我国固然要发展自己的实力和科学技术水平，提升我国的实质存在，南极不会留给没有实力的国家;另一方面，在国际南极政治舞台，我国应该创建一个康德无政府文化的观念和体系，即国家间相互定位为“朋友”角色，而不是霍布斯文化的“敌人”角色或洛克文化的“竞争对手”角色，朋友之间相互承担义务，友好合作，不使用暴力解决争端，建立一种多元安全共同体和集体安全。[4]

参考文献

[1]李占生, 等译.南极条约体系[M].天津:天津大学出版社, 1997.

[2]位梦华, 等.南极政治与法律[M].北京:法律出版社, 1989.

[3]龚敏.南极洲的领土问题与《南极条约》的有关体制[D].北京:中国社会科学院, 1987.

8.购物中心考察报告 篇八

中国有关“孝”的观念，在先秦时期就已有论述。笔者在阅读秦简的过程中，发现被后世称为暴秦的法律文书中有关于“不孝罪”的法律条文。法律制度中所体现出的“孝”观念，来源于氏族内部的血缘伦理关系，在以氏族为核心的早期国家的形成过程中，孝的观念被继承下来。到战国中晚期，“孝”的伦理性观念依时势发展为“孝治”观念。因为汉初吕后二年的法律与秦律一脉相承，有必要放在一起考察，本文拟就秦、汉初的法律文书中所见“孝治”作为一种国家治术作如下考察。

战国诸子的“孝治”观

日本学者佐藤将之把战国文献中的思想特色以孟子晚年为分界点，孟子之前，即战国早期的思想，主要要求统治者以实践伦理价值（如仁、义）的方法来谋求理想社会国家的实现；孟子以后的思想家，似乎开始分析国家社会的机构，运行的原理。诚如佐藤将之所言，战国中晚期诸子之思想与之前是大有不同的，战国中晚期“孝”观念也从伦理性概念依时势发展为政治性概念，具有政治性的“孝”观念或思想，也可称为“孝治”观念或思想。从“孝治”的角度分析，战国诸子的国家治乱学说中的孝论各有不同。

商鞅在秦国施行变法之时，认为“为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别”的理念，不能够使天下长治久安，陶鸿庆注曰“此乃性之或有，非法之常”，只有用法令保证臣忠、子孝以先制其民，从而达到制天下的目的。《韩非子》单列《忠孝》篇，韩非对孔子孝悌主张并不赞同，批评儒家有道者进不得为主之臣，退不得为父之子的作法，认为尧舜禹汤弑其君是有违君臣之道，而阐述自己对忠孝观念的理解，“所谓忠臣，不危其君；孝子，不非其亲。”君父虽昏庸不肖，臣子也不能谋叛，主张无条件的忠孝观。庄子主张“谨修而身，谨守其真”，回归自然，反对儒家学说劳心劳形，认为人的“本真”存在于人内心，这种道理用在人伦上“事亲则慈孝，事君则忠贞”。道家认为只有回归本真才能使社会恢复孝亲忠君的秩序。墨家以天下混乱是“不相爱”引起的，主张“若使天下兼相爱，爱人若爱其身，犹有不孝者乎？视父兄与君若其身，恶施不孝？犹有不慈者乎？视弟子与臣若其身，恶施不慈？”墨家主张兼爱，其孝论思想是爱父兄和君主如爱己身就不会不孝，视子弟和君臣如视己身就不会不慈爱。

战国儒家继承了孔子“孝”的观念，主张“移孝作忠”，但其孝论在儒家内部也呈现不同的论述。思孟学派主张“为父绝君，不为君绝父。为昆弟绝妻，不为妻绝昆弟。为宗族杀朋友，不为朋友杀宗族。”刘乐贤先生从这句话的语境出发，认为句中“绝”“杀”都是丧服用词，是减杀之意。荀子主张“从道不从君，从义不从父，人之大行也”，“父有争子，不行无礼”儒家事君从父是以道义作为衡量前提的，父亲不合理，儿子要谏诤不使父亲陷于坏的名声。荀子时代已是战国晚期，兼并战争频起，主张“君者，国之隆也；父者，家之隆也。隆一而治，二而乱。”臣子应该尊崇君权、父权为最大，如此国家不至于混乱。

《吕氏春秋》是战国末年的著作，兼儒墨合名法，其中专门有一篇《孝行览》，认为统治天下、治理国家的根本是致力于人事，人事中孝道最为重要，“人主孝，则名章荣，下服听，天下誉。人臣孝，则事君忠，处官廉，临难死。士民孝，则耕芸疾，守战固，不罢北。夫孝，三皇五帝之本务，而万事之纪也。”即人主、人臣、和士民做到孝，国家便可以得到大治。执“孝术”可以“百善至、百邪去、天下从”。笃谨孝道要做到“行于亲重而不简慢于轻疏”，君主治理天下应该“爱其亲，不敢恶人，敬其亲，不敢慢人”，“爱敬尽于事亲，光耀加于百姓，究于四海”，如此才能更好地治理国家。《孝行览》实际上综合总结了战国诸子的孝论，认为“孝”对国家治乱、天下治理有很重要的意义。战国诸子的“孝治”观念对秦汉大一统的“孝治”实践提供了思想资源。

秦及汉初法律制度中体现的“孝治”实践

统一六国后，秦朝的国家结构依然是“家国一体”的政治模式，仍然有宗庙祭祀。秦代的“孝治”观念体现在其各项政治实践上：官吏的道德修养，法律制度对不孝罪的明文规定，政府的养老政策等。

秦简《为吏治官及黔首》，规定“黔首不田作不孝”，“为人君则惠，为人臣则忠，为人父则兹（慈），为人子则孝，为人上则明，为人下则圣，为人友则不争”，官吏不仅自身要做到慈爱孝顺，而且如果百姓因为不耕作而无法赡养老人，官吏也要负责教化他們勤于耕田以做到父慈子孝。这则材料与儒家孝的教化作用并无二致，但从“孝治”的角度来看，以下秦、汉初的法律条文体现了维护等级严格的父权家长制，其目的是维护君主的绝对的权威和社会等级秩序。这显然与战国末年荀子所提倡“君者，国之隆也；父者，家之隆也。隆一而治，二而乱。”尊君权父权的观念相一致，且与《韩非子》中“尧、舜、汤、武或反君臣之义，乱后世之教者”，“忠臣，不危其君；孝子，不非其亲”的无条件的维护君臣之道、父子之义的观念相一致。战国末年尊君权父权的思想也确实在秦汉帝国的法律制度中体现出来。

睡虎地秦简《封诊式》“告子爰书：某里士五（伍）甲告曰：‘甲亲子同里士五（伍）丙不孝，谒杀，敢告。即令令史己往执。令史己爰书：与牢隶臣某执丙，得某室。丞某讯丙，辞曰：‘甲亲子，诚不孝甲所，毋（无）它坐罪。…说明尊长如果认为卑幼不孝，就可以到官府控告，要求官府替自己杀死卑幼，官府即刻受理，前往抓捕。官府经过审理确实如尊长所说，则不用经过一般审判程序中的三次宽宥从轻来处理，可以直接受理，正如《法律问答》“免老告人以为不孝，谒杀，当三环之不？不当环，亟执勿失。”

秦法律制度背后的观念也为汉初所承袭，秦律规定“‘殴大父母，黥为城旦舂。今殴高大父母，可（何）论？比大父母。”卑亲属殴打祖父母，应黥为城旦舂。如殴打曾祖父母，与殴打祖父母同样论处。《二年律令·贼律》对作为卑亲属的夫妻双方骂詈、殴打、杀伤期亲尊长作了严厉的处罚规定，可视为对秦律的补充：（甲）“子贼杀伤父母，……皆枭其首市。”“（乙）子牧杀父母，殴詈泰父母、父母、段（假）大母、主母、后母，及（丙）父母告子不孝，皆弃市。”（丁）“贼杀伤父母，牧杀父母，欧<殴>詈父母，（戌）父母告子不孝，其妻子为收者，皆锢，令毋得以爵偿、免除及赎。”（己）“殴兄、姊及亲父母之同产，耐为隶臣妾。其奊訽詈之，赎黥。”（庚）“妇贼伤、殴詈夫之泰父母、父母、主母、后母，皆弃市。”（辛）“殴父偏妻父母、男子同产之妻、泰父母之同产，及夫父母同产、夫之同产，若殴妻之父母，皆赎耐。其奊訽詈之，罚金四两。”从甲、乙、丁、庚可以看出，子、子妇杀伤、谋杀、殴詈父母祖父母皆处以死刑，子杀伤、谋杀、殴詈父母除弃市之外，并坐其家室，不能以己之军功爵减免或赎不孝罪。乙、戌条同秦律《封诊式·告子》规定相同，凡父母告子不孝，皆弃市。己、辛条法律对于卑幼殴打大功以下亲属的处罚较基亲要轻，根据服制远近处以相应轻重的处罚。卑幼骂詈大功以下亲，根据服制远近判为赎罪或罚金。除此之外，即使子孙杀伤尊长以后自首，也不可减罪，如律令“杀伤大父母、父母，……自告者皆不得减”从事。

尊亲属在亲属相犯减刑和财产上享有特权。“父母殴笞子及奴婢，子及奴婢以殴笞辜死，令赎死。”父母杀死子孙可以进行收赎，罪不致死。子孙则不能告父母，《告律》规定“子告父母，妇告威公，……勿听而告者市。”国家将子孙控告父母的行为视为不孝，官府不受理此类案件，并将子孙处死。

秦汉律明确规定了父家长的财产权，《法律问答》规定“父盗子，不为盗。”《二年律令·户律》规定“孙为户，与大父母届，养之不善，令孙且外居，令大父母居其室，食其田，使其奴婢，勿贸卖。孙死，其母而代为户。令毋敢遂（逐）夫父母及入赘，及外道取其子财。”父母祖父母拥有对子孙财产的绝对支配权。

以上关于“孝”的法律条文是在尊尊原则下所作，重等级和秩序。秦汉初施行的法律制度体现维护社会中由来已久的父权家长制，从而也保证了大家长的绝对权力。从国家层面来说，大家长如同君主，君主拥有绝对的权威，秦汉法律制度则是在维护专制主义中央集权，汉朝的养老尊老政策政策更是如此。

汉初政府为了贯彻“以孝治天下”的政策，对国家的高年有特别的优待，《徭律》对皖老和免老做了相关免除徭役的规定，“皖老各半其爵yao（徭），口入独给邑中事。当yao（徭）戌而病盈卒岁及系，勿聂（摄）。”“诸当行粟，独与若父母居老如皖老，若其父母罢癃者，皆勿行。”应当运粮的人独自与有废疾的皖老或免老居住，考虑到无法照顾老人的原因，按律不用去运粮，县道发传送的徭役不能役使免老，“免老、小未傅者、女子及诸有除者，县道勿敢yao（徭）使。”

《二年律令·傅律》中还有关于养老的法律规定。按二十级军功爵制对免除徭役的老人和免除一半徭役的老人年龄进行了规定，并按爵位的不同，给九十岁以上的高年每月发放粟米，并给七十岁以上的高年授予王杖，“大夫以上[年]九十，不更九十一，簪衷九十二，上造九十三，公士九十四，公卒、士五（伍）九十五以上者，禀鬻米月一石。”“大夫以上年七十，不更七十一，簪褭七十二，上造七十三，公士七十四，公卒、士五（伍）七十五，皆受仗（杖）。”《武威汉简》中的《王杖十简》有两条诏书，分别是（甲）“诏御史日：年七十受王杖者比六百石，入官廷不趋，犯罪耐以上毋二尺告劾，有敢征召、侵辱者比大逆不道。建始二年九月甲辰下。”（乙）“诏丞相、御史：高皇帝以来至二年，胜甚哀，老小，高年受王杖，上有鸠，使百姓望见之比于节。有敢妄骂詈殴之者比大逆不道。得出，入官府、郎第、行驰道旁道。市卖‘复毋所与如山东复有旁人养谨者常养扶持，复除之。”由此可以看出汉初政府养老尊老的政策，受王杖之老者，既比于六百石官，其犯罪耐以上时，特别享受先请之权利，依八议之制酌情减免，轻罪则宥，重罪减轻。受杖的高年是有特殊权利的，可以进入官府、天子赐予的宅子，可以在驰道旁道行走，并且不能被征召、骂詈、殴打，否则以大逆不道的罪处以死刑。

秦、汉初这段时间里，我们表面上看到的是从秦崇尚的法家学说到汉初好黄老无为学说的变化，但是我们更应该注意到这段时间或者更长时间内整个社会仍然是宗法社会，而“孝治”又是秦汉宗法社会的主要内容。通过国家政治实践中的法律制度可以看出当时的国家治术，秦汉简牍中有关不得骂詈、殴打、杀伤父母的法律，表面上是教化民众父慈子孝，其实际目的是维护家长、君主的绝对权威，体现了“孝治”是那时国家的一种统治技术。