立足新时代谱写新篇章演讲稿

立足新时代谱写新篇章演讲稿（精选9篇）

1.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇一

关于谱写新时代中原更加出彩新篇章专题党课讲稿范文

党的十八大以来，习近平总书记先后四次到XX视察，多次发表重要讲话、作出一系列重要指示批示，对XX在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提出了殷切希望。与会专家学者围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动XX“十四五”时期高质量发展，确保现代化XX建设开好局、起好步进行了深入交流，达成广泛共识。

习近平新时代中国特色社会主义思想在XX的生动实践。与会专家学者立足统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕老区发展、文化传承、社会治理、乡村振兴、依法治省等方面展开了热烈研讨，展示了习近平新时代中国特色社会主义思想在XX的生动实践成果。XX省社科院法学研究所研究员XX表示，XX老年人口基数大，老年群体市场蕴藏的商机大，要实施积极老龄化国家战略，打造XX老年人社会参与新格局。XX省社科院社会发展研究所XX认为，党的十八大以来，XX党建引领的社区治理结构逐步完善，共建共治共享的社区治理机制日益健全，要坚持以基层党建引领社会治理创新，积极引导社会力量参与基层治理，构建基层社会治理新格局。XX省社科院哲学与宗教研究所XXX认为，以人民为中心的发展思想凸显了党的初心和使命，要努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。XX省社科院法学研究所XX认为，依法治国必须坚持中国共产党的领导核心地位，立足国情决定法治道路，弘扬中华优秀传统法律文化，坚持人民主体地位，坚持依法治国和以德治国相结合，注重顶层设计和科学规划。XX省社科院法学研究所XX认为，民法典的颁布为我国经济社会高质量发展、推进国家治理现代化进程提供了完备的民事法治保障。进入新时代、踏上新征程，要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导XX实践，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。

推动XX“十四五”时期高质量发展。党的十九届五中全会提出，要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。与会专家学者紧扣XX“十四五”时期高质量发展主题，围绕新发展理念引领、新发展格局融入、固定资产投资、承接高水平产业转移、推动县域经济发展等方面开展深入讨论。区域经济评论杂志社副社长、副研究员XX认为，经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，XX投资结构逐步优化，投资质量持续提高。“十四五”时期要保持适度规模，深化投融资体制改革，为XX高质量发展提供有力支撑。XX省社科院工业经济研究所XXX等人认为，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要充分利用XX区位交通便利、人力资源丰富、市场空间广阔等优势，积极承接高水平产业转移，实行高水平对外开放，实现高水平自立自强，不断提升创新能力、竞争力和综合实力。推动XX“十四五”时期高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，确保现代化XX建设开好局、起好步。

2.立足平凡岗位,谱写不平凡新篇 篇二

今年“小寒”如期而至，民谚有“小寒大寒冻作一团”的说法，这个节气代表着我们已经进入了一年当中最冷的时间。

然而工作在后勤的保养人员却并没有被这寒冷的天气压倒。他们深知自己的工作职责的神圣和伟大，这项工作是一项既辛苦而又琐碎细致性的工作，是一个单位、一个部门事业发展必不可少的一项工作，为公司正常运转提供了服务平台。

那次酸洗车间行车上大勾的限位装置被撞坏了，师傅们知道要是现在去维修的话会当误产品的生产进度，所以他们选择了周末的时候进行维修作业。

首先要取下被撞坏的限位装置，但是这可不一件容易的事。首先师傅们找来了梯子，他们将梯子绑在驾驶室旁边的站台边缘，然后将梯子另一端搭在行车横梁上。其次师傅们再找来保险绳系在自己的身上以免梯子滑动人掉下去造成生命危险（要知道这可是一项高空作业，具有一定的危险性！）。

3.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇三

萧山：奋力谱写新时代现代化国际城区建设新篇章

干好一三五 备战亚运会

2018-01-08 分享到： 传化支付 阿里巴巴 万向新能源汽车 机场路 交通小脑 世纪城公园 世纪城变迁 世界旅游联盟落户萧山 科大讯飞

4.注重交通安全 谱写时代新篇 篇四

有报道说：我国每年有近1.6万中小学生非正常死亡，那么每天都有近40名学生意外死亡，相当于每天减少一个班级。这可怕的数字！真叫人触目惊心。

每天我们行走在马路上，会时常发现有人骑自行车逆行，有人乱闯红灯横穿马路，有人坐在车里把手伸出窗外，还有的人明知车超载，硬往车上挤……交通违规的例子，不胜枚举。

母亲给予了我们生命，让我们能自由呼吸，不断成长，看到了一路的好风景……今天的我们不正是冉冉升起的初阳吗？充满青春活力，散发蓬勃朝气，但是，您可曾想过，当我们离开母亲的怀抱，独立行走在人生道路上时，我们如此美妙的生命靠的是什么？我思来想去，归结成两个字：安全！是“安全”这把拐杖捍卫着我们的生命，维护我们生存的权利。

生命是美好的。不讲安全的生存是危险的。在我看来，安全是幸福，为家庭带来欢笑；安全是快乐，让生活充满希望；安全是健康，给你健全的体魄，安全是激情，创造世界，书写历史。

金钱诚可贵，速度价更高，若为安全故，二者皆可抛。通江县广钠小学楼道里学生遭遇踩踏时凄厉的惨叫声，江西沁源县二中学生晨练时被拉煤车碾压的血腥画面，我分明感到，那一个个曾经青春如我，鲜亮如我的生命在逝去时是多么无奈与不甘。这一连串发生在我们身边的并不遥远的事故在以血的代价向我们诉说，威胁人类生命的杀手不是疾病，不是天灾，而是我们忽视交通安全的观念。

我们作为一个鲜活的驾驭者，难道不该为自己高贵却又易碎的生命之舟保驾护航吗？

时光飞逝，岁月轮回，从欢乐到悲伤，从成功到失败，生与死的距离何其遥远却又何其相近：也许就是你一个偶然的疏忽，一个盲目的行为，一丝侥幸的心理，让生命瞬间付出了昂贵代价，终生无法弥补！

生命的河流，需要“交通安全”做坚固的护堤；生命的画卷，需要“交通安全”这枝笔来描绘。生命的鲜花，需要“交通安全”的绿叶衬出其千娇百媚！让我们从现在开始，用生命的全部力量，唱响安全主旋律，谱写时代新篇章！

5.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇五

习近平强调，这次抗击疫情斗争是一次大考，充分彰显了各级党组织的强大战斗力，彰显了广大党员、干部的先锋模范作用，同时也暴露出一些党组织组织领导力不强，一些党员干部能力不足、作风不实等问题。各级党委(党组)要切实落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。

习近平指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为各项事业发展提供坚强保障。

习近平强调，陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要。

6.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇六

****市场监管局

在****市场监管局行政审批大厅工商登记窗口，活跃着一支素质过硬、服务高效的*人*登记注册队伍。她们风华正茂，富于朝气和理想，充满干事成才的渴望；她们勇于担当，将青春奉献在了平凡的岗位上，用温馨、优质、高效的服务赢得了社会各界的肯定。先后被市政府、市局及区政府授予“人民满意公务员示范单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“三八红旗先进集体”等荣誉称号。

近年来，随着商事登记制度改革的深入推进，**区企业设立数量以年均20%的速度增长，各类登记业务量与日俱增。“业务量增加了，服务不能打折扣！”为保证工作效率，她们常常一坐就是一整天，有时连喝口水、上卫生间的时间都没有，可从未有人叫过一声苦、喊过一声累，始终坚守在工作岗位上。有的同志怀胎十月仍坚持每天微笑服务，直接从窗口进了产房；有的同志感冒发烧也不休息，心中想得是如果自己请假，其他人的工作量将更大。*个人，***多件咨询，***多户登记、**多次现场服务，见证了她们商事登记制度改革三年以来的坚守和付出。

**区有很多企业在外地设有分支机构办公，因路途遥远、交通拥堵等原因，经常下班时间才赶到窗口办理业务。于是，在注 1 册窗口形成了一条不成文的规定：什么时候最后一位办事人员离开再下班，让企业真正感受到了市场监管部门服务的真心与实意。一次有2家企业和3位从外地赶来查询企业登记档案的市民,临近下班时前来办理业务,工作人员仍不厌其烦,热情周到为他们服务, 直到晚上7点钟才办完。感动之余,服务对象表示要送锦旗以表谢意,被工作人员婉言谢绝。企业的满意就是她们付出的最好回报！

注册登记工作涉及面广，政策性强，仅有工作热情是不够的，高效服务必须依靠过硬素质支撑。特别是商事制度改革以来，如何吃透文件精神、让改革的红利实现最大化成为她们常常思考的问题。为此，在紧张的工作之余，她们挤出时间系统的组织学习，准确把握改革内容，圆满完成三证合一、五证合一、多证合一等重大改革任务，保证了改革措施落地早、见效快。他们还紧密结合区域实际大胆创新，提出商务秘书公司住所托管登记等新模式，向没有办公场所的创业者提供住所进行注册，有效解决了“引得来、落不下”的落地难题，已有***户企业通过商务秘书住所托管顺利落户***区，节约创业成本**多万元。

7.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇七

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，是大会最重要的历史贡献。党的十九大闭幕后，全省认真贯彻中央部署，聚焦学懂弄通做实，坚持抓首要、大学习、促发展，着力在深学细学、宣传宣讲、聚焦聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实六个方面下功夫，迅速兴起了学习宣传贯彻的热潮。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决胜全面小康、加快富民强省，奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章，作出如下决定。

一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是具有原创性、时代性的21世纪中国的马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要始终把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为重大战略任务，深刻领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰

信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，使之成为凝心聚力、攻坚克难的强大思想武器。要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循，全面贯彻“八个明确”的内涵指向，自觉践行“十四个坚持”的基本方略，使之体现到陕西实践中。

2.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，团结带领全党全国各族人民，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。党的十九大把总书记在党中央和全党的核心地位写进党章，符合时代要求、体现全党意志、顺应人民愿望。要把维护总书记核心地位作为最大政治，把维护党中央集中统一领导作为最高原则，牢固树立“四个意识”，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心，坚决维护党中央权威，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位，对党绝对忠诚，任何时候任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决按照中央要求办好陕西的事情。

3.持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想的热潮。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，重中之重是学习好、领会好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想。要在巩固和扩大已有成果的基础上，紧扣学懂弄通做实，继续深化抓首要、大学习、促发展和“六个下功夫”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。要持之以恒抓学习，深入学、系统学，学原文、悟原理，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，面向广大群众开展听得懂、能领会、可落实的宣传宣讲，以大学习促进思想大解放、理念大提升、精神大提振。要持之以恒抓运用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与领会体悟马克思主义基本原理结合起来，与领会体悟党的十九大精神结合起来，与领会体悟党中央治国理政新部署、管党治党新要求结合起来，掌握和运用贯穿其中的立场观点方法，切实做到学而信、学而用、学而行。要持之以恒抓落实，紧盯党的十九大确定的宏伟目标、总体任务、重大决策，把握中央各项战略部署的整体性、关联性、协同性，排出时间表和路线图，逐项细化工作措施，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在三秦大地落地生根。

4.把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为追赶超越生动实践。总书记来陕视察提出的追赶超越和“五个扎实”要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想对陕西的精准指引，是党的十九大决策部署在陕西的具体

化。要把追赶超越作为谋划工作的思想和行动基点，准确把握社会主要矛盾的重大变化，对标发达地区解放思想、拓展视野，审视发展大势看清短板、发现机遇，立足自身实际明确目标、完善思路，增强迎难而上的勇气，保持改革创新的锐气，提振担当作为的志气，积聚后来居上的底气，最大限度释放陕西追赶超越的动力和潜能。要把“五个扎实”作为推动工作的现实和必由路径，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省第十三次党代会提出的培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象“五新”战略任务，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保2020年陕西同步够格全面建成小康社会。在此基础上，在基本实现社会主义现代化、全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国新征程中谱写出壮丽的陕西篇章。

二、推进质量、效率和动力“三大变革”，加快构建富有陕西特色的现代化经济体系

5.大力推进高质量发展。发展是硬道理，由高速增长阶段转向高质量发展阶段是新时代我国发展的基本特征，任何时候任何情况都不能偏离发展的主题、不能偏离高质量发展的方向。经过长期努力，陕西发展站上了新的起点，但欠发达的基本省情并未根本改变，经济结构不平衡、区域发展不平衡、城乡发展不平衡，创新引领不充分、对外开放不充分、市场环境和市场主体培育不充分等问题依然比较突出，已经

成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，更加自觉地贯彻新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，深刻认识陕西发展的阶段性特征，准确把握面临的机遇和挑战，紧紧扭住发展第一要务，聚精会神转方式、调结构、促升级，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

6.深化供给侧结构性改革。把供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的战略举措，坚持质量第一、效益优先，以振兴实体经济为着力点，推进“三去一降一补”，优化产业结构，加快新旧动能转换，不断提高供给体系质量。巩固提升能源化工产业，加强煤油气盐绿色开发、高效利用，深入推进“三个转化”，加快建设电力外送通道，构建高端化的产业体系。认真落实中国制造2025陕西实施意见，做大做强汽车、航空航天、现代化工、电子信息、高档数控机床与机器人、轨道交通装备、电力装备等产业集群，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加快培育枢纽经济、门户经济、流动经济，发展壮大新材料、新能源、增材制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。积极创建全域旅游示范省，大力发展文化创意、物流金融、健康养老等现代服务业，支持冶金、建材、食品、纺织等传统产业优化升级。弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

7.扎实推进创新驱动发展。把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑，充分发挥我省科教、军工、产业等优势，大力推进创新型省份建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强科技联合攻关，紧盯制约全省发展的关键性技术，积极参与国家重大科技专项，集中突破核心技术，激活硬科技创新力量，加快形成更多原创性成果。强化科技与产业结合，拓展科技资源统筹中心、西安科技大市场等功能，发挥科技成果转化引导基金作用，加强高校院所等创新资源与企业深度对接，继续组建一批产业技术联盟和产业创新园区，促进科技与产业、技术与服务有机融合。优化创新创业生态圈，推广“一院一所”模式，加快中国西部科技创新港建设，支持建设一批众创空间，深入推进“互联网+”行动，强化知识产权创造、保护、运用，加大对中小企业创新的支持力度，深化大众创业、万众创新，吸引和用好各类创新人才。

8.加快推动军民融合深度发展。把军民融合作为建设现代化经济体系的重要内容，大力实施军民融合发展战略，紧扣“统、融、新、深”先行先试，加大改革力度，建设共享平台，加强产业融合，推进平战结合，全力打造军民融合深度发展示范区。依托各类军民融合产业园区，以大型飞机、北斗卫星导航等国家重大科技工程为牵引，加快培育航空和航天运载动力、军工电子、兵器工业等产业集群。引导民口单位参与军品研发、生产、配套，支持军工企业引进社会资本进行股份制改造，推动军工科研院所企业化改革试点，促

进军工单位进入智能交通、智慧城市、资源勘探、应急救援等领域。完善军民协调创新机制，推动科技成果双向转移转化，培育军地共用中试基地和工程中心等创新示范载体，加快构建创新融合、专业共享、资金支持等平台。完善国防动员机制，统筹规划和建设交通、空间、信息、气象等基础设施，支持军队后勤保障社会化改革，增强军民一体化的基础保障和协同应急能力。

9.大力实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为建设现代化经济体系的重要基础，作为推进脱贫攻坚的姊妹篇，坚持城乡融合发展，统筹推进“三农”工作，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全体制机制和政策体系，清除阻碍要素下乡各种障碍。扎实推进特色现代农业建设，坚持质量兴农、绿色兴农，提高苹果产业国际竞争力，大力发展猕猴桃、奶畜、红枣、茶叶、魔芋、核桃、设施蔬菜、苗木花卉和种业等产业，积极培育乡村旅游、农村电商等业态，促进农村一二三产业融合发展。加强农村生产生活基础设施建设，增强农业抵御自然灾害和市场风险的能力。大力整治村容村貌，加快建设美丽乡村。巩固和完善农村基本经营制度，落实承包地“三权”分置制度和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，推进土地有序流转，积极发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，加快资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，多形式壮大集体经济，多渠道增加农民收入。完善农业社会化服务，打造生产、供销、信用“三位

一体”的为农综合服务平台，培育新型农业经营主体和职业农民。发挥杨凌示范区独特作用，加强农业科技创新与推广应用。健全乡村治理体系，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

10.促进区域协调发展。把推进区域协调发展作为建设现代化经济体系的内在要求，深化关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展战略，加快推进基础设施互联互通、产业发展配套互补、市场要素自由流动，促进区域互动融合和联动发展，实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当。关中要以大西安建设为抓手，加快西咸、富阎一体化进程，建设国家中心城市，系统规划和建设关中城市群，壮大技术、知识密集型产业和总部经济，打造全国知识创新、技术创新和成果转化的重要策源地。陕北要依托高端能源化工基地建设，加快构建多点支撑的现代产业体系，加快布局精细化工产业链，大力发展现代物流、红色旅游、装备制造等非能源产业，全面提升产业竞争力和区域辐射力。陕南要突出绿色生态优势，呼应长江经济带战略，积极融入汉江生态经济带布局，大力发展绿色产业和循环经济，同步推进生态环境保护、产业发展和新型城镇化。要着眼强化全国综合交通枢纽地位，统筹推进“米”字型高铁网、高速公路、城际铁路、地铁和航空枢纽等建设。着眼强化城乡基础设施保障，完善地下综合管廊和城乡电网，加快“气化陕西”和“数字陕西”“智慧社会”步伐。完善大中小城市布局，增强对农业转移人口的吸引力和承载

力，加快户籍制度改革落地步伐。大力发展县域经济，打造沿黄河、沿汉江生态城镇带，持续推进重点示范镇、文化旅游名镇、特色小镇建设。

三、深度融入“一带一路”大格局，打造内陆改革开放新高地

11.加快全面深化改革步伐。准确把握党的十九大报告中蕴含的改革精神、改革部署和改革要求，找准各领域改革的着力点和突破口，压茬拓展、纵深推进，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。深化机构和行政体制改革，科学设置各类机构，统筹使用各类编制资源，最大限度地推进简政放权，加快推进政事分开、事企分开、管办分离。加快经济体制改革步伐，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。深化国资国企改革，完善以管资本为主的国有资产监管体制，加快推进省属企业“一企一策”改革，发展混合所有制经济，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，做强做优做大国有资本。加大“放管服”改革力度，深化商事制度改革，加快要素价格市场化改革，全面实施市场准入负面清单制度，持续深化市场秩序整顿，破除歧视性限制和各种隐性障碍，大力发展非公经济和民营企业、小微企业，培育造就优秀企业家队伍，构建亲清新型政商关系，营造重商尊商育商聚商环境，激发各类市场主体活力。深化财税、金融、投融资等领域改革，完善促进消费的体制机制。大胆探索自主性改革，抓好各项国家级改革试点，完善改革落实机制，不断

释放改革红利。加强重点领域风险防范处置，完善薄弱环节监管制度，打击违法违规金融活动，规范政府债务平台管理，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

12.构建全方位开放新格局。用好国家加大西部开放力度的历史机遇，进一步拓展开放的范围和层次，进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制，坚持引进来和走出去并重，综合运用政府对话、企业合作、民间交流、友城互动等形式，打造“一带一路”核心区。加快建设交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心，提升“长安号”营运能力，叫响中亚教育培训基地品牌，推进中俄丝路创新园、哈萨克斯坦爱菊农产品加工物流园区等建设，提升欧亚经济论坛、丝博会、农高会等平台的国际影响力，吸引境外知名企业来陕设立地区总部和功能性机构。高水平建设陕西自由贸易试验区，借鉴、复制、集成其他自贸区经验，加大差异化改革力度，创新投资管理、贸易便利化、事中事后监管等制度，推进“证照分离”改革和国际贸易单一窗口建设，积极构建多双边联合调解仲裁机制，培养引进熟悉国际惯例、具有国际视野的对外交流人才。强化专业招商、集群招商、精准招商，鼓励更多省内企业参与国际产能合作分工、拓展海外市场空间，提升全省经济外向度。加强人文交流和对外宣传，办好丝绸之路国际艺术节、旅游博览会、国际电影节等活动，为“一带一路”民心相通贡献力量。

四、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强社会主义民主法治建设

13.坚持党对一切工作的领导。认真落实地方党委工作《条例》，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，提高把方向、谋全局、定政策、促改革的能力和定力。改进党的领导方式和执政方式，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推进治理体系和治理能力现代化。完善坚持党的领导的体制机制，支持人大、政府、政协和监察委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。巩固和发展爱国统一战线，坚持一致性和多样性统一，加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等工作。紧扣政治性、先进性、群众性，加强和改进党的群团工作，进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。大力弘扬“双拥”优良传统，巩固军政军民团结良好局面。

14.健全人民当家作主的制度体系。坚持和完善人民代表大会制度，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，聚焦中心任务和重点工作，完善协商议政内容和形式，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。发挥社会主义协

商民主的独特优势，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。完善基层民主制度，深化基层议事决策、居（村）务公开和监督等自治实践，切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

15.全面推进法治陕西建设。加强党对法治建设的统一领导，健全法治陕西建设的工作机制，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。做好地方性法规立改废释，提高设区市地方立法质量，推进科学立法、民主立法、依法立法。加强依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法，深化政务公开，加快建设法治政府。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，规范司法行为，加大司法公开力度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持宪法法律至上、法律面前人人平等，坚持“谁执法谁普法”，加大全民普法力度，深化法治宣传教育，建设社会主义法治文化，形成尊法学法、守法用法的良好氛围。

五、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛

16.牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，筑牢全省团结奋斗的共同思想基础。深化马克思主义理论研究和建设，实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库和社科理论平台建设，推进马克思主义中国化时代化大众化。坚持正确舆论导向，推动传统媒

体和新兴媒体融合发展，打造形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体和新型媒体集团，积极讲好陕西故事，最大限度汇聚追赶超越正能量。加强互联网管理、应用和安全保障，做好网上正面宣传，营造清朗的网络空间。加强和改进新形势下高校思想政治工作，正确区分政治原则、思想认识、学术观点问题，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明对错误思想观点发声亮剑。

17.大力弘扬社会主义核心价值观。加强教育引导、实践养成、制度保障，全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，努力在延续优秀传统中启迪思想、滋养精神。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展多层次、多领域精神文明创建活动，不断提高全社会思想觉悟、道德水准、文明素养。发挥“时代楷模”“三秦楷模”“陕西好人”等示范带动作用，注重家庭、家教、家风建设，弘扬凡人善举，推进移风易俗，展现新时代陕西人风采。

18.推动文化事业和文化产业发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化管理体制和文化生产经营机制，发掘和用好丰厚的文化资源，加快文化大省向文化强省转变。坚持“二为”方

向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，加大文艺创作生产支持力度，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，造就更多德艺双馨的名家大师和文艺领军人才，努力形成陕西文艺新高峰。完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，以承办第十四届全运会为契机加快发展体育事业，丰富活跃基层群众文化生活。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，做好地方史志和地方党史编撰工作，深化炎黄、周礼、秦汉、盛唐等历史文化研究，深入挖掘延安精神时代内涵，守护好中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，为增强文化自信作出陕西贡献。推动影视、出版、演艺、动漫游戏等领域跨越发展，促进文化与科技、教育、金融、旅游的跨界融合，培育新型文化业态，加快形成一批竞争力强的文化产业园区和骨干文化企业，扩大文化产品服务有效供给，延伸文化服务业产业链和价值链，不断提升陕西文化影响力。

六、践行以人民为中心的发展思想，不断满足三秦百姓日益增长的美好生活需要

19.提高保障和改善民生水平。从人民群众最关心的事情做起，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，既尽力而为又量力而行，使三秦百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业，把立德树人放在首位，以促进公平、提高质量为重点深化教育综合改革，统筹城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育，加快高等教育“四个一流”创建和“双一流”建设，办好学

前教育、职业教育、特殊教育和网络教育，支持和规范社会力量办学，加强师德师风建设，倡导尊师重教，办好人民满意的教育。实施更加积极的就业政策，统筹人力资源开发，注重解决结构性就业矛盾，构建和谐劳动关系，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。落实收入分配制度改革举措，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，缩小收入分配差距，促进居民收入增速高于经济发展增速。健全社会保障体系，实施全民参保计划，推动基本养老、基本医疗和生育、失业、工伤等保险扩面提标，完善救助、优抚、慈善等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、失独家庭等群体的关爱服务体系，加强残疾康复服务，织牢织密群众幸福生活的网底。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。加快健康陕西建设，加大医药卫生体制改革力度，完善分级诊疗等制度，推广县镇医疗服务一体化、医疗集团、医联体等模式，壮大基层全科医生队伍，强化重大疾病疫情防控，加快中医药振兴步伐，严格食品药品安全全程监管，为群众提供全方位全周期健康服务。

20.举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为政治任务和发展机遇，紧盯“两不愁、三保障”目标，以深度贫困地区为重点，坚持精准扶贫、精准脱贫，下足绣花功夫，构建大扶贫格局，扎实

推进“八个一批”，确保2020年如期高质量实现脱贫目标。坚持省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持贫困县区不摘帽子党政正职不挪位子。持续加大扶贫投入和资金整合力度，发挥好省扶贫产业基金的作用，扎实推进产业扶贫和易地搬迁，完善“3+X”帮扶体系和公益岗位安置贫困劳动力等举措，积极动员社会力量参与扶贫，持续巩固扩大脱贫攻坚成果，做到脱真贫、真脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智有机结合，加强贫困人口教育和职业技能培训，激发贫困群众脱贫热情，增强贫困地区发展的内生动力。深入实施苏陕扶贫协作，稳步推进产业、就业、人才等合作项目。用足用活陕甘宁、川陕革命老区振兴各项政策，全面改善老区群众生产生活条件。

21.打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推动社会治理重心下移，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。健全社会利益表达、协调、保护机制，加强重大决策社会稳定风险评估，积极预防和排查化解矛盾纠纷，加强和改进信访工作，妥善处理征地补偿、拆迁安置、拖欠农民工工资等突出问题，维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，妥善处置突发事件，坚决遏制重特大安全事故发生，提升防灾减灾救灾能力。深入贯彻总体国家安全观，扎实开展反渗透反分裂反间谍反邪教反恐怖斗争。加强立体化社会治安防控体系建设，依法打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌

毒和电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。加强社会心理服务疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

七、牢记绿水青山就是金山银山，加快建设美丽陕西步伐

22.积极推进绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，算大账、长远账、整体账、综合账，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，着力破解资源富集与生态脆弱的矛盾。大力发展绿色低碳经济，强化绿色生产消费的政策导向，促进绿色技术的研发、转化、推广，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，支持资源枯竭地区转型发展，努力降低发展对资源环境的依赖程度。认真实施主体功能区规划，加强空间发展引导和管控，对水流、森林、荒地等自然生态空间统一确权登记，推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、水资源保护、生态环境保护等规划“多规合一”。坚持资源全面节约和循环利用，稳步提升非化石能源消费比重，推动传统制造业绿色改造，加快资源循环利用园区建设。大力倡导绿色生活，推广新能源汽车、绿色建材、节能家电、高效照明等产品，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

23.解决突出环境问题。强化“不要污染的GDP”导向，严格落实“党政同责、一岗双责”，夯实属地监管、行业监管和企业主体责任，推动生态环境明显改善。持续铁腕治霾，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，完善关中地区联防联控机制，加快集中供热、煤改气、煤改电和散煤削减替代，加强道路和施工扬尘污染防治，依法依规做好应急预案修订和实施工作，坚决打好蓝天保卫战。加快水污染防治，加大农业面源污染、重金属污染和废弃化工场地治理，加强固体废弃物和垃圾处置，做好陕南尾矿库、陕北油田管网环境污染预警和防控。认真落实生态环境监管体制改革部署，推进水权、排污权有偿交易，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，完善生态环境损害赔偿、终身追责和领导干部自然资源资产离任审计等制度，严肃查处各类生态环境违法问题。

24.加大生态系统保护力度。强化生态建设基础性战略性地位，统筹山水林田湖草系统治理，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，守护好三秦大地的绿水青山。以钉钉子精神落实总书记重要批示，加快秦岭国家公园建设，严肃查处破坏秦岭生态的违法行为，举全省之力保护好我国重要的生态安全屏障。加大桥山、华山等生态保护，推进渭北旱腰带采石矿山等山体修复，加快采煤沉陷区治理。以河长制为抓手，加强渭河、泾河、汉丹江、延河和黄河滩区综合整治，加快推进引汉济渭、东庄水库等重大水利工程，加强南水北调中线工程水源涵养地保护，搞好昆明池、渼陂湖、卤阳湖、红碱淖等湖库和“百万亩湿地”建设，生态恢复“八水绕长安”盛景。严守耕地红线，探索耕地轮作、休耕制度，建立土壤环境监测、防控

和治理体系。深入实施关中园林化、陕北大绿化、陕南森林化，坚持宜林则林、宜草则草，加强水土流失综合治理和淤地坝建设，持续推进天然林保护、退耕还林还草等生态工程，创建绿化模范城市、森林城市和园林城市，构建人与自然和谐共生的美好家园。

八、认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展

25.旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保做到“四个服从”。牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持真理、修正错误，用好批评和自我批评这一锐利武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。认真落实民主集中制各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。培育和践行积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

26.切实强化思想建设。加强理想信念教育，引导党员

干部坚定马克思主义信仰、坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，始终挺起共产党人的精神脊梁。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好《习近平谈治国理政》学习贯彻，促进党员干部牢固树立宗旨意识，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。坚持从延安精神中汲取力量，发挥延安、马栏、照金等红色教育基地作用，依托中国延安干部学院和各级党校、行政学院等阵地，继续办好新提拔领导干部延安精神再教育专题培训班，教育党员干部做党的光荣传统和红色基因的传承者。用好梁家河独特教育资源，引导党员干部从总书记七年知青岁月中追寻中国梦的历史起点和逻辑起点，实地体悟为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志、中华复兴的梦想，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

27.打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，落实好干部标准，突出政治过硬、纪律严明、本领高强，强化正确选人用人导向，匡正选人用人风气，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。大力发现储备年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。加强干部专业能力、专业精神培养，注重在“吃劲”的地方和艰苦的地区锻炼干部，提升

学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八种本领”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全干部考核评价体系，用好目标责任考核成果，完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的措施办法，充分激发党员干部干事创业精气神。深化人才发展体制机制改革，实施重点引才育才工程，为高端人才敞开“绿灯”，用心用情做好服务保障。

28.不断夯实基层基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，强化组织优势、组织力量、组织功能，推进基层组织设置和活动方式创新，深化“千村示范、万村达标”“党员进社区、奉献双岗位”“评星晋级、争创双强”等活动，加强企业、机关、学校、科研院所、社会组织等基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，解决好弱化、虚化、边缘化问题，建设宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强支部建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，强化党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。加强带头人队伍建设，注重从乡村致富带头人、返乡创业人员、大学生村官等优秀人才中选拔村“两委”成员，选准配强第一书记，不断提升基层党组织引领发展、脱贫致富、服务群众的能力。扩大党内基层民主，推进党务公开。提高发展党员质量，加强党内激励关怀帮扶，增强党员教育管理的针对性和

有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

29.深入推进反腐败斗争。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，夯实“两个责任”，层层传导压力，加强纪律建设，加强反面典型警示教育，巩固风清气正的政治生态。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，深化国家监察体制改革试点工作，健全巡视巡察上下联动的监督网，切实把权力关进制度笼子。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治腐败和经济腐败相交织的案件，重点查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，重点查处重要领域、关键环节的腐败问题，下气力整治群众身边的“蝇贪”“微腐败”，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

30.驰而不息抓作风。牢记作风建设永远在路上，认真贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，严格落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。自觉践行党的群众路线，深入开展调查研究，改进和创新联系群众的方式方法，不断密切同人民群众的血肉联系。巩固拓展作风建设成果，紧盯重大节日和重要时间节

点加强监督检查，紧盯急躁症、浮漂症、虚假症、懒惰症、扯皮症等顽疾深化作风整顿，促进党员干部勇于担当、敢于负责、积极作为。健全抓落实长效机制，强化正确的政绩观，弘扬马上就办、办就办好的精神，严肃问责各种不落实、慢落实和选择性落实等行为，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等现象，确保中央和省委各项决策部署落到实处、见到实效。

8.立足新时代谱写新篇章演讲稿 篇八

从嘉兴南湖的一艘小船，到带领全国人民，闹革命、搞建设，中国共产党已经走过了八十三个春秋。今天，站在新世纪的大道上，面对鲜艳的党旗，我眼前仿佛又浮现出一代代共产党人奋斗不息、战斗不止的无限激情。

从“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，到“恨不抗日死，留作今日羞”的吉鸿昌，我看到了大无畏的战斗激情；从“把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去”的雷锋，到“人民的好公仆、党的好干部”焦裕禄，我看到了“全心全意为人民服务”的革命激情；从“心系藏胞、情暖高原”的孔繁森、到“做官先做人，万事民为先”的为民书记郑培民，我又看到了“鞠躬尽瘁，死而后已”的工作激情！

一个个平凡而又伟大的人物，让我们渐渐明白，“共产党员”这一崇高的称呼包含了如此深刻的含义——对民族，高度忠诚；对人民，真挚热爱；对事业，无限追求。其实，这就是对事物的感情的升华，这，就是“激情”！

今天，在祖国大发展，上海大进步，公司大提升的历史机遇前，革命的接力棒递交到了我们的手中，我们又该做些什么呢？我想，我们应该保持高昂的斗志，胜不骄，败不馁；我们应该锻炼恒久的工作精神，全身心，全投入；我们应该注重精诚的团队合作，人心齐，泰山移；我们应该培养积极的人生态度，得主动，争上游。

但是，在实际的工作中，我们又有那么一丝沉闷？存在“坐商”思想，不能走出营业部，把客户请进来；对新业务的接受能力不强甚至拒绝接受；不求有功，但求无过……总的说来，就是缺少一种与时俱进、开拓创新的工作激情。

可是，在公司近期的文体活动中，从“员工十佳职业形象评比”上的英俊潇洒和落落大方，到首界职工运动会上的奋勇拼搏和团结合作，无处不呈现出我们“XX人”的激情无限。

那么，是什么造成如此局面呢？究其原因是我们还没有铸就一种企业精神，还缺少一种企业核心的价值观。证券行业还是一个朝阳行业，而我们公司又是这个朝阳行业中的朝阳公司，我们决不能让一个朝阳的公司出现暮气沉沉的氛围，我们需要呼唤激情！我们需要呼唤一种理智的激情！

我认为，我们需要培养“五个意识”：

首先是危机意识。在这个大变革的关键时期，只有清醒意识到所面临的挑战与竞争，我们才有变革的动力，才有成功的可能。“无皇粮而自己，非绿营而自强”，是我们在创业中的呐喊，“警钟高悬，居安思危”，是我们在成长中的警醒。

其次是客户意识。只有拥有了客户，“XX”才真正的拥有生命之源，才会拥有市场，拥有世界，拥有未来。

然后是学习意识。在一个变化发展，突飞猛进的时代，如何加快公司前进的步伐？如何不被市场淘汰？有一件重武器就是学习，学习，再学习。

另外是全局意识。在改革过程中，会产生利益的重新分配，在这种情况下，我们需要强调全局意识，要有“XX意识”，个人服从部门，部门服从公司，XX利益高于一切。

最后是文化意识。企业文化是人格的文化，是管理的文化，是服务的文化，每一个理念都可以实实在在地落到实处，并使之人格化、业务化、服务化和制度化。

朋友们，五年一剑，XXXX经过五年的涅磐，终于迎来了最佳的发展机会。面临新的机遇、新的起点、新的征程，我们“XX人”一定要饱满精神、努力工作、尽情挥洒自己的激情，共同谱写“XX”蓬勃发展的新篇章！

9.开启新征程 谱写新篇章 篇九

———在中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会上的报

告

刘 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志们：

中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会，是在全面推进西咸国际化大都市建设，奋力实现“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面贯彻落实科学发展观，动员全区广大党员干部群众，开启新征程，谱写新篇章，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党咸阳市秦都区第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、区十五次党代会以来的工作回顾

区十五次党代会以来，区委全面贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，恪守稳定第一责任不懈怠，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，锐意进取，圆满地完成了区十五次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新的台阶。

五年来，我们总揽全局，科学决策，经济社会始终保持又好又快的发展势头。我们全面贯彻落实科学发展观，始终站在全局和战略的高度，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，高起点谋划和推进秦都发展。

2007年，针对秦都经济总量偏小的实际，确立了“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，强力扩张经济总量”的经济发展思路。

2008年，着眼十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的要求，出台了发展城市经济、建设和谐社区两个《决定》，以此推动经济社会全面发展。

2009年，按照省市加快发展县域经济的要求，作出了“争创全省五强区”的战略部署，强力推进秦都经济在全省争先进位、跨越发展。

2010年，针对西咸新区体制调整、发展空间不足的实际，提出了建设“三园一区”的规划设想，出台了加快“三园一区”建设的《决定》，积极打造新的发展平台。

今年年初，我们展望“十二五”，作出了建设更加富裕、更加文明、更加和谐新秦都的战略部署，提出了秦都未来五年的发展规划，推动秦都经济社会迈上科学发展的快车道。

在加快经济发展的同时，我们统筹推进各项社会事业，先后提出了争创省级教育强区、省级平安区、全省统筹城乡发展示范区目标，积极创建国家卫生城市、环保模范城市，使全区经济社会发展取得了辉煌成就。

2009年，我区荣获全省县域经济考核争先进位奖，在全省24个市辖区中迈入第八位。在全市目标责任考核中，我区连续四年被评为优秀等次。在2010年省委巡视工作中，区委班子和主要领导得到了省委“两个优”的高度评价。

五年来，我们围绕中心，倾力发展，综合经济实力大幅提升。我们始终把经济发展作为秦都最关键、最紧迫的首要任务，坚定不移地实施“工业立区、商旅旺区”战略，强力扩张经济总量，壮大经济实力，区域经济始终保持蓬勃发展的强劲势头。

招商引资硕果累累。五年共引进项目773个，到位资金138亿元，是上个五年的2.2倍。引进投资48.5亿元的子午线轮胎、45亿元的吉峰农机等过10亿元 的重大产业项目10个，实现了重大产业项目引进历史性突破，连续五年荣获全市招商引资一等奖。

项目建设成效卓著。投资28亿元的彩虹玻璃基板、23亿元的西电工业园等重大工业项目先后投产，海泉湾温泉世界、东方丽特购物广场等重大商贸项目开业运营，统一大道、银武高速秦都段等重大基础设施项目建成通车，五年累计完成固定资产投资1105亿元，是上一个五年的7.1倍。

工业经济迅猛发展。建成了总占地1.4万亩的沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园和秦都科技产业园，启动了汽车产业园建设，五个园区共引进项目114个，总投资高达285亿元；全区规模以上工业企业达到138户，较2006年新增56户。

商贸服务业日益繁荣。团结路、玉泉东路等4条特色街建成命名；彬长矿业基地、西平铁路总部等总部型企业相继入驻；世茂城市综合体、咸阳国际财富中心等城市综合体项目先后开工，全区商贸企业达到1400余家，其中限额以上商贸企业86家。

预计2011年，全区生产总值可达240亿元，是2006年的2.4倍；规模工业总产值可达420亿元，是2006年的3.2倍；地方财政收入可望突破5亿元大关，是2006年的2.3倍；社会消费品零售总额可达68亿元，是2006年的2.3倍。综合经济实力稳居全市第一。

五年来，我们统筹兼顾，协调发展，城乡面貌发生了显著变化。我们始终坚持以“双创”统揽城市建设，以新农村建设统揽农村工作，积极推进城乡共同繁荣、共同进步。

扎实开展双创工作。城市建成区绿化覆盖率超过38.7%，环卫设施完好率超过98%，城市生活污水集中处理率超过80%；率先在全市实施街景整治，城市面貌焕然一新，“三位一体”环卫保洁长效管理机制在全市介绍经验，如期实现省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标，顺利通过国家卫生城市技术评估。

加快旧城改造步伐。五年先后实施了沈家南村等10个城中村、造纸厂生活区等10个区域的拆迁改造，完成了南槐等6个城郊村的整村拆迁，城市品位大幅提升，人民群众生活环境明显改善。

深入推进新农村建设。大力实施“三千三万”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市农业格局基本形成；修建农村公路300多公里，在全省首家实现“村村通”目标；创建市级新农村示范村13个，省级一村一品示范村24个，北槐村被命名为全省休闲农家明星村；在全国农产品质量安全抽检中，我区农产品合格率连续两年达到100%。大力实施“拔村上楼”工程，建成安置社区4个，沣东七里铺失地农民安置新模式在全省推广交流，我区被命名为全市城郊型新农村建设示范区。

五年来，我们以人为本，关注民生，人民群众生活质量不断提高。我们始终把保障和改善民生放在突出位置，全面发展社会各项事业，着力改善人民群众生产生活条件。

从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区财政每年拿出5000万元以上的资金兴办惠

民实事，五年共实施民生工程项目784个，累计完成投资19.44亿元。

优先发展教育事业，深入推进“四制”改革，教育质量全面提高，高考二本上线人数跃居全市第一。加快公共文化服务体系建设，文体广场、农家书屋基本实现全覆盖，广场文化、群众文化丰富多彩，文艺创作实力位居全市前列。深入推进医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达到99.8%，新型农村合作医疗参合率达到100%。

健全完善社会保障体系，在全省率先实施新型农村养老保险试点，在全市率先发放高龄老人保健补贴，城乡低保实现应保尽保。扎实推进就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。预计2011年，城镇居民人均可支配收入可达24120元，是2006年的2.4倍，农民人均纯收入可达7600元，是2006年的2.2倍，均提前实现翻番目标。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展，五年创建市级以上文明单位182家。加强社会治安综合治理，不断健全完善三级治安巡逻防控网络，强力推进技防建

设，全区技防实现了全覆盖。扎实开展领导干部大接访、机关干部下访活动，在全市首家成立信访接待大厅，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定，荣获全省维护稳定工作先进区。

五年来，我们强基固本，从严治党，党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的建设作为事关全局、事关长远的根本任务，全面推进党的建设新的伟大工程。

高度重视思想建设，深入开展了学习实践科学发展观和“三新”、“三为”等主题活动，学习实践活动受到中央巡视组的充分肯定。

切实加强领导班子和干部队伍建设，确立了“三注重、两满意”的用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。

扎实推进基层党建工作，深入开展“创先争优”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，社区和“两新”组织党建工作走在了全市乃至全省前列，全区规模以上非公企业党组织组建率达到

100％；农村基层党建深入推进，双照消渡村支部书记常亚琼被评为全国优秀党务工作者。

积极扩大党代会常任制试点，建立了镇级党代会常任制运行体系，党代表作用得到充分发挥。

全面加强党风廉政建设和反腐败工作，创造性地贯彻落实省委“五项制度”，全省农村基层党风廉政建设现场会在我区召开，党风、政风和社会风气明显好转。党的建设全面加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

各位代表、同志们，区十五次党代会以来的五年，是我区经济总量快速扩张、综合实力大幅提升的五年，是城市面貌变化最大、新农村建设扎实推进的五年，是社会事业全面进步、人民群众受益最多的五年，也是党的建设全面加强、领导班子和干部队伍执政能力显著提高的五年。

五年来，我区先后荣获全国科普示范区、科技进步考核先进区，全省招商引资先进区、双高普九区、省级平安区、促进就业工作先进区、信访工作“三无”

区、中小企业发展示范区、依法行政示范区、老龄工作先进区，全市升级晋档先进区、双拥工作先进区、优化发展环境先进区等多项荣誉称号。

成绩来之不易，发展伴随艰辛。这些成绩的取得，归功于省委、市委的正确领导，归功于历届班子打下的良好基础，归功于区级四大班子的团结协作，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸阳市秦都区第十五届委员会，向全区各级党组织和广大党员干部群众，向中省市驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持秦都发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：

必须把加快发展作为秦都最紧迫的首要任务，使我们秦都在新一轮的发展中赢得主动、走在前列；

必须把招商引资和项目建设作为推进经济发展的强大引擎，使我们秦都的经济总量快速扩张、经济实力更加强大；

必须把统筹城乡作为推进城市化的主要途径，使我们秦都的城乡协调发展、共同繁荣；

必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使我们秦都的人民群众生活得更加幸福、更加美好；

必须把加强领导班子和干部队伍建设作为推进发展的根本保证，使我们秦都在东涌西起的区域竞争中争先进位、大步跨越。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然存在不少问题。主要体现在：产业基础比较薄弱，加快转变经济发展方式的压力还很大；农村发展相对滞后，统筹城乡发展的任务依然繁重；一些影响社会发展的深层次矛盾和问题，给维护社会和谐稳定带来新的课题；部分党员干部作风不实，与建设西咸国际化大都市的要求不相适应。

全区上下既要充分看到我们过去五年取得的辉煌成就，又要充分认识我们当前面临的突出问题，始终保持清醒的头脑，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推进我们秦都经济社会率先发展、率先跨越，才能使我们秦都在新的征程中乘风破浪、勇往直前！

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，既是我们转变经济发展方式、迅速扩张经济总量的攻坚时期，又是我们提升人民群众幸福指数、建设更高水平小康社会的关键时期，同时也是我们加快秦都城市化进程、全面推进西咸国际化大都市建设的重要战略机遇期。

从全国看：随着新一轮西部大开发的深入推进和《关天规划》的全面实施，国家将在政策和资金等方面向西部地区倾斜，这为我们争取更多的支持提供了重大机遇。

从全省看：省上加快推进西咸国际化大都市建设，出台了《西咸新区总体规划》，成立了省级层面 的西咸新区管理机构，提出“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的宏伟目标。我们秦都有近一半的区域在西咸新区五大组团范围之内，这为我们跨越发展搭建了重要平台。

从全市看：市上大力发展板块经济，着力打造高新技术产业板块和沣西战略性新兴产业板块，同时全面启动北塬新城开发建设，我们秦都必将成为全市大开发、大建设的主阵地，这为我们率先发展带来了重大契机。

从我区自身看：近年来我们坚持不懈地抓招商、上项目，先后有一大批重大产业项目建成投产，经济的内生能量加快释放，发展的活力日渐增强。特别重要的是，我们有一个团结和谐、坚强有力的领导班子，有一支作风过硬、善打硬仗的高素质干部队伍，这些都为我们加快发展奠定了坚实的基础。

纵观当前形势，我们发展的机遇前所未有，发展的基础非常坚实，发展的氛围十分浓厚。全区上下必须牢牢抓住新的战略机遇，把一切有利条件充分利用起来，把一切积极因素充分调动起来，把一切发展活

力充分迸发出来，万众一心，众志成城，共同谱写我们秦都科学发展的新篇章。

今后五年，全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西咸国际化大都市建设战略机遇，围绕转变经济发展方式“这一主线”，实施工业化、城市化“两轮驱动”，做强现代工业、新兴服务业、都市农业“三大支柱”，全面推进综合经济实力、城市建设水平、生态环境保护、人民生活质量“四个再上新台阶”，加快构建更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都，既是时代赋予我们的神圣职责，又是全区广大党员干部群众的热切期盼。我们要坚定不移地走科学发展的道路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，使我们秦都的区更强、民更富；牢牢扭住统筹城乡这个龙头不动摇，使我们秦都的城市更文明、农村更靓丽；牢牢扭住改善民生这个根本不动摇，使我们秦都的人民群众生活得更幸福、更美满。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：

——建设区强民富的新秦都。经过五年的努力，现代工业迅速崛起，新兴服务业蓬勃发展，都市农业特色鲜明。经济总量迅速扩张，综合实力更加强大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全区生产总值达到480亿元，地方财政收入达到12亿元，城乡居民收入分别达到48500元、16000元，均较2011年翻一番，综合经济实力稳居全市第一，迈入全省五强区行列。

——建设文明现代的新秦都。经过五年的努力，城市功能布局合理，基础设施比较完善，生态环境优美宜居，城市品位大幅提升；农村优美小镇点缀，都市农业衬托，村容村貌靓丽，城乡一体交融。到2016年，城市建成区面积达到90平方公里以上，城镇化率达到90%以上；实现国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和全省统筹城乡发展示范区创建目标，成为城市景观与自然风貌交相辉映、秦汉特色与现代文明相得益彰的西部文明之区。

——建设幸福和谐的新秦都。经过五年的努力，科教文化进一步繁荣，就业和保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。到2016年，实现省级教育强区、科技强区、文化强区和卫生强区创建目标，在全市率先迈入更高水平的小康社会。

各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。只要我们紧盯目标不动摇，埋头苦干不懈怠，团结一心不折腾，我们的宏伟蓝图一定能够变为现实，秦都的明天一定会更加灿烂、更加辉煌！

三、狠抓第一要务，进一步提升综合经济实力 建设区强民富的新秦都，首要的任务就是抓好经济建设。今后五年，必须坚持把经济建设摆在更加突出的位置，大力发展城市经济，强力扩张经济总量，进一步壮大经济实力，推进秦都经济快速腾飞。

（一）强化工业主导地位，着力推进区域经济大发展。工业是立区之本，是促进经济发展的强大动力。

按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，进一步改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，构建具有秦都特色的现代工业体系。

重点是打造三大基地，壮大五大集群，建好十大园区。

以发展现代工业为目标，引进重大产业项目，打造三大工业基地。积极争取市上支持，在市区西北部规划建设总占地5万亩的咸阳能化工业园和先进制造工业园，全力推进市区西北部开发建设，吸引重大产业项目入驻，打造北塬能源化工和先进制造基地；抢抓国家级高新区创建机遇，加快高新技术产业引进，打造高新技术产业基地；发挥子午线轮胎、风润新能源等重大项目带动作用，引进关联配套产业，打造沣东、沣西新城（咸阳秦都部分）战略性新兴产业基地。

以龙头企业为核心，延长产业链条，壮大五大产业集群。依托西电工业园、法士特同步器等重大项目，壮大先进制造产业集群；依托西北唯一的国家显示器件产业园，壮大电子产业集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅铸锭等项目，壮大光伏产业集群；依托华江环

保设备生产基地、万泉垃圾焚烧发电等项目，壮大节能环保产业集群；依托步长集团、海天制药等龙头企业，壮大医药保健产业集群。

以完善功能为重点，提升园区承载力，建好十大工业园区。进一步完善沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、秦都科技产业园、咸阳汽车产业园、马泉中小企业园配套设施，加快推进国家显示器件园、能化工业园、先进制造工业园和医药食品工业园建设，进一步完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。

到2016年，全区规模工业企业达到200户以上，培育过百亿元的产业园区3-4个，规模工业总产值突破千亿元。

（二）强化招商龙头地位，奋力推进经济总量大扩张。招商是兴区之策，是拉动经济增长的火车头。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、全民参与”的招商思路，科学招商、理性选商，全面提升招商引资的质量和效益。

紧盯强企招大商。瞄准世界500强、国内200强和省内大企业，积极引进一批有竞争力、支撑力和带动力的大项目，五年引进100亿元以上项目2-3个，50亿元以上项目3-5个，20亿元以上项目10个以上。

注重效益选好商。兼顾社会效益和经济效益，积极引进一批环境污染小、科技含量高、产业关联度大的战略性新兴产业，全面促进产业结构优化升级。

立足产业择强商。依托现有产业基础，着力培育和引进一批拥有核心技术、居于产业领先地位的优势骨干企业，发展壮大产业集群。

优化环境引名商。完善基础设施，出台优惠政策，提供优质服务，打造关中最具吸引力的投资洼地，吸引国内外知名客商来秦投资兴业。

五年招商引资到位资金累计达到400亿元以上。

（三）强化项目引领地位，倾力推进经济发展大提速。项目是强区之基，是推动跨越发展的重要支撑。按照“市场引导、政策扶持、服务推进、环境保障” 的思路，强力推进项目建设，以重大项目的快速推进带动区域经济快速发展。

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，突出重大产业项目、基础设施项目、民生项目，精心安排项目盘子，五年安排重点项目200个以上，累计投资1600亿元。

牢固树立“支持项目就是支持发展”的理念，加大财政支持力度，每年拿出一定的资金支持重大项目建设。对投资过10亿元的重大项目，实行一企一策、特事特办，打造产业发展的领军企业。

牢固树立“服务项目就是推进发展”的理念，对重大产业项目组建专门班子，全程搞好服务；对中小项目实行领导包抓、部门联系，解决建设难题，促进项目早落户、早建设、早投产、早见效。

牢固树立“保护项目就是保障发展”的理念，引导全区上下关心项目建设、保障项目环境。对破坏项目建设环境的人和事，依法严厉打击，全力为项目建设保驾护航。

确保多晶硅铸锭、彩虹保护屏等重大工业项目全面建成投产，咸阳国际财富中心、海泉湾五星级酒店等重大商贸项目建成运营，西宝高速南迁、北环线建设等重大基础设施项目顺利实施。

五年新上亿元以上项目100个以上，固定资产投资累计完成2500亿元以上。

（四）强化商贸支柱地位，全力推进经济发展大繁荣。商贸是旺区之源，是拉动经济增长的重要支柱。坚持“政府引导、市场运作、注重特色、培育亮点”的思路，推进“一区、三带和五大物流体系”建设，快速打造“五大商业圈”。

强力推进秦特色商业区建设。借鉴西安曲江先进经验和开发模式，坚持空间调整与功能调整并举，充分彰显秦风、秦韵、秦文化，加速建设秦特色商业区，树立秦都商贸新地标。

加快建设三大商贸产业带。充分挖掘五陵塬历史文化资源，打造五陵塬旅游商贸带；依托咸阳国际财富中心、世茂城市综合体等项目，打造人民路多功能

商业带；抢抓沣东、沣西新城开发建设的大好机遇，打造世纪大道新兴商业带。

培育壮大五大物流体系。充分发挥区位优势、产业优势、资源优势，加快构建电子信息、汽车、医药、家居建材、农副产品五大物流体系，培育壮大现代物流业。

通过以上举措，快速打造“五大商业圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商业街区为核心的中心商业圈、以中华什字和高新区域为核心的副中心商业圈、以玉泉路和珠泉路为核心的古渡商业圈、以陈杨寨和大学园区为核心的渭河南商业圈、以南北上召和马庄为核心的北塬商业圈，从而在全区构建大商贸、大流通、大服务的商贸发展新格局。

到2016年，建成四星级以上酒店5家，城市综合体8-10个，特色街区10条以上，社会消费品零售总额达到百亿元以上。

各位代表、同志们，发展是第一要务，雄厚的经济实力是强区的基础、富民的前提。只要我们聚精会

神搞建设，一心一意谋发展，我们秦都的经济实力一定会更加强大，秦都的父老乡亲一定会更加富裕，秦都必将早日迈入西部强区的行列！

四、拉大城市框架，倾力打造文明现代新都市 城市是汇聚生产要素的重要载体，是秦都经济发展的重要依托。今后五年，我们要充分发挥西咸新区的品牌优势，倾力打造四大板块，强力推进城市规模扩张，加快构建生态文明、环境友好、设施现代、功能完善的田园都市。

（一）打造主城板块，建设现代都市中心商务区。主城区既是秦都过去发展的雄厚基础，也是秦都今后发展的最大资源。我们要大力实施“四大工程”，进一步加快主城区开发建设。

实施“三城联创”工程。健全市容环卫长效管理机制，深入推进城市街景整治，完善环卫基础设施，全面推进主城区净化、亮化、绿化、美化，实现国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标。

实施“市区畅通”工程。建成团结北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文汇西路等次干道路，配合做好渭河中心景观桥、人防隧道等重大市政工程建设，进一步强化城市服务功能。

实施“旧城改造”工程。坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，全面完成城中村拆迁改造，加快推进老小区和城乡结合部改造，进一步改善城市面貌，优化人居环境。

实施“退二进三”工程。积极盘活城市资源，挖掘发展潜力，引导主城区纺织企业退城进园，加快闲置厂房开发建设，进一步拓展商贸发展空间。

经过五年的努力，把主城板块打造成为环境优美、功能齐全、服务西咸、辐射关中的现代都市中心商务区。

（二）打造河南板块，建设西咸新区发展引领区。渭河南区域既是西咸一体化的第一承接地，也是我们秦都过去发展的主阵地。今后，我们要按照“基础先行、产业引领、科技推进、生态支撑”的思路，全力

支持、积极参与沣东新城和沣西新城（咸阳秦都部分）开发建设。

加快西咸主干路网对接，配合实施地铁一号线等重大交通项目，推进与西安交通融合、发展融合。

以沣东工业园、上林苑工业园、钓台工业园为支撑，壮大先进制造业；抢抓奥林匹克体育会展中心建设机遇，加快上林苑商务区建设，大力发展以总部经济、楼宇经济为支撑的高端服务业。

发挥清华科技园、陕西中医学院、国际商贸学院、咸阳职业技术学院等科教资源优势，打造科技教育文化中心。

加快实施渭河、沣河综合治理工程，着力改善生态环境，把“两河四岸”建设成为防洪安澜的坚实屏障和绿色环保的景观长廊。

经过五年的努力，把河南板块建设成为西咸国际化大都市的综合服务副中心、西咸新区发展的引领区。

（三）打造城西板块，建设高新技术产业聚集区。城西板块既是高新技术产业的聚集平台，又是秦都高新合作共建的重要载体。我们要按照“高点定位、做强品牌、拓展空间、优化环境”的思路，加快国家级高新区创建步伐，推进高新区大发展、大跨越。

高点定位发展。借鉴国内外高新技术产业园区建设经验，做好高新区发展总体规划、详细规划，超前谋划高新发展；完善高新区管理体制、运作机制，为高新区发展注入新的活力；积极争取国家和省上的支持，实现国家级高新区创建目标。

做强优势品牌。引导企业用足用活高新区优惠政策，积极推进技术创新，加快新产品研发，做强显示器件、橡胶制品、生物医药品牌，全面提升产业竞争力。到2016年，力争创建国家级品牌2-3个，省级品牌5-8个。

拓展发展空间。适应高新区发展需要，积极争取上级支持，将新规划占地5万亩的咸阳能化工业园、先进制造工业园纳入高新区规划范围，进一步拓展高

新区发展空间，使高新区面积在现有的基础上扩大一倍，达到90平方公里。

优化发展环境。积极实施“拔村上楼”，基本完成高新区城市化改造；加快高速路南区域路网建设，完善高速路北区域市政设施，强化高新区城市服务功能；加快推进两寺渡公园、咸阳湖二期工程建设，全面改善生态环境。

经过五年的努力，把城西板块建设成为基础设施完善、高新技术聚集、产业特色鲜明的现代新区、未来新城。

（四）打造北塬板块，建设统筹城乡发展示范区。北塬板块既是咸阳城市扩张的主阵地，又是我们秦都统筹城乡发展的重点区域。按照建设现代田园都市理念，加快秦汉新城和北塬新城开发建设，积极推进“四个集中”，构建“以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展”的新格局。

推进项目向园区集中，加快汽车产业园、能化工业园、先进制造园、秦都商贸物流园开发建设，引领北塬板块大发展；

推进农民向新型社区集中，积极探索有条件农民进城落户的新路子，加快马庄、双照农村新社区建设，逐步实现农民生活社区化；

推进土地向规模经营集中，加快五陵塬万亩生态景观林、东三支干渠万亩杂果经济林和双照万亩苗木花卉示范园建设，大力发展现代都市农业、休闲观光农业、高效生态农业，实现农业产业发展规模化、品牌化、现代化；

推进财力向民生集中，深化城乡配套改革，推进城乡公共服务均等化；加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，引导农民从事农家乐、发展第三产业。

经过五年的努力，把北塬板块建设成为全省统筹城乡发展示范区。

各位代表、同志们，城市化是现代文明的重要标志，城市建设是今后工作的重点。只要我们立足大都市，瞄准国际化，始终坚持高起点谋划，大手笔运作，加快城乡一体化进程，我们秦都的城乡面貌一定会更加靓丽，秦都的城乡发展一定会更加协调，我们共同生活的家园一定会更加美好！

五、高度关注民计民生，不断提升人民群众幸福指数

让人民群众生活得更加幸福、更加美满，是我们执政为民的根本目的。我们要始终坚持以民为本、以民为先、以民为重，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，推进社会全面进步，让全区人民群众过上幸福美满的生活。

（一）发展社会各项事业，推进经济社会全面进步。

优先发展教育事业，继续深化“四制”改革，提高教育教学质量；优化教育资源配置，完成撤校并点工作；新建、扩建中小学校4所，建成寄宿制学校10

所；普及学前三年教育、高中教育，全面推进素质教育，实现省级教育强区创建目标。

大力推进产学研交流，加快科技成果转化，鼓励和引导创新要素向企业聚集，到2016年科技对经济增长的贡献率达到60%以上，实现省级科技强区创建目标。

落实各项文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推动文化产业和文化市场繁荣，丰富广场文化和群众文化，提升文化软实力，到2016年镇办文化站、社区文化中心达到全覆盖，实现省级文化强区创建目标。

深化医药卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，增强应对突发公共卫生事件和重大疫情处置能力，千人拥有床位数达到5张，千人拥有执业（助理）医师数达到4人，实现省级卫生强区创建目标。

统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口出生质量。

深入推进群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明的生活方式，进一步提高城乡居民文明素质，文明行业创建覆盖面达到80%以上。统筹抓好其它社会事业，推进社会全面进步。

（二）完善社会保障体系，解除人民群众后顾之忧。

高度关注失地农民的生活，探索建立失地农民养老机制、医疗保障机制，确保失地农民老有所养、病有所医；制定就业扶持政策，强化技能培训，大力发展劳务经济，确保失地农民人人有技能、就业有门路；积极探索留地安置、以房养人的新模式，拓宽失地农民增收渠道，确保失地农民收入有来源、生活有保障。健全城乡社会保障体系，“五大保险”持续扩面。完善社会救助体系，不断提高城乡低保和五保户供养标准，五保户集中供养率达到70%以上。加快社会养老服务机构建设，逐步建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，推进养老保障社会化。加强社区建设，每个街道办建成1-2个社区服务中心，城乡社区活动场所实现全覆盖。

（三）推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

用群众工作统揽信访工作，深入推进阳光信访、领导接访、干部下访，畅通民意表达渠道，巩固信访“三无”区创建成果。

积极开展“平安创建”，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，公众安全感和平安创建知晓率分别达到92％、75%以上，城市重点部位视频监控覆盖率、农村技防设备应用率均达到100%。

建立健全社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，深入实施重大社会决策、重大工程项目建设风险评估，最大限度地预防和减少社会矛盾。

加强对流动人口和特殊人群的管理服务，规范“两新”组织管理，确保社会管理不留死角。

高度关注食品安全问题，加强生产加工流通环节监管，确保群众吃得安心、吃得放心。

严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全区社会大局和谐稳定。

（四）实施民生普惠工程，提高人民群众生产生活水平。

始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，从基础教育、医疗卫生、养老保障、道路交通、农田水利等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年实施一批民生工程，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

坚持以经济发展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年将新增财力的80%用于改善民生，精心谋划和实施一批惠民实事，不断改善人民群众生产生活条件。

坚持每年策划和包装一批民生项目，进一步加大对上争取力度，使更多的民生工程项目落户我区，使更多的民生专项资金投入我区。同时，积极倡导社会力量参与民生工程建设，不断拓宽民生资金筹措渠道。

到2016年，实施民生工程项目1000个以上，完成投资30亿元以上，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。

各位代表、同志们，人民群众是我们的衣食父母，是我们事业发展的坚强后盾。只要我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众做好事、尽心竭力为群众办实事，我们秦都的广大人民群众必将生活得更加殷实、更加幸福、更加美好！

六、加强和改进党的建设，不断提升党的建设科学化水平

事业成败，关键在党，核心在人。今后五年，我们要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强和改进党的建设，进一步提升党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设，不断增强干事创业的凝聚力。思想建设是党的建设的灵魂。我们要始终把思想建设作为党的建设的先导工程，在全区上下深入

开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，引导广大党员干部以学习提升思想境界，以服务密切干群关系，以创新推进经济发展。

创建学习型机关。引导广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。

创建服务型机关。引导广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效率，提升服务质量，更好地服务基层群众、服务驻区单位、服务项目建设。

创建创新型机关。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断增加科学发展的源动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。加强领导班子和干部队伍建设，要重点完善“四个机制”。

完善干部教育管理机制。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，推进干部教育管理制度化、规范化；积极选派优秀年轻干部到基层一线锻炼、到发达地区挂职，拓展干部培养渠道，提升干部综合素质。

完善干部选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律的用人标准，真正把那些肯干事、会干事、能干成事的干部选拔上来。

完善干部实绩评价机制。坚持用考核衡量发展成果、评价干部实绩、推进工作落实，积极支持敢抓敢管、锐意进取的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，营造风清气正、心齐劲足的干事创业环境。

完善党管人才工作机制。编制并落实好《秦都区2010-2020年中长期人才发展规划》，加快人才培养，努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。

（三）加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以“创先争优”活动为统揽，统筹抓好农村基层党建、社区党建、“两新”组织党建和机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实基层工作基础。

以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的活力，把农村党组织建设成为富民强村的先锋队。

以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，把社区党组织建设成为促进社会和谐的先锋队。

以“三十佳工程”为抓手，全面加强“两新”党组织建设，将党的触角延伸到新经济、新社会组织，把“两新”党组织建设成为凝心聚力的先锋队。

以创建“三型机关”为抓手，全面加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把机关党组织建设成为推进发展的先锋队。

（四）加强干部作风建设，不断提高工作落实的执行力。良好的作风是推动工作落实、促进经济发展的必然要求和重要保证。我们要在全区

大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，查实情、讲实话、办实事，推进秦都经济社会大发展。

要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，快节奏、高效率，一步不让地抓好落实。

要大兴勤政为民之风，坚持走群众路线，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，始终保持与广大人民群众的血肉联系。

要大兴艰苦奋斗之风，倡导厉行节约，坚决反对铺张浪费，真正把有限的资金用在推动发展、改善民生上。

（五）加强党风廉政建设，不断提高党员干部的公信力。党风廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持把反腐倡廉作为一项长期的政治任务，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面加强惩治和预防腐败体系建设。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加强干部廉政教育，自觉筑牢思想防线，进一步增强拒腐防变能力。

建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞干部腐败的漏洞。

充分发挥纪检监察职能，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对民生项目和重点工程事前规范、事中监督、事后审计，坚决预防和杜绝腐败现象的发生。

（六）加强民主政治建设，不断增强团结兴秦的向心力。发展和完善社会主义民主政治，是实现人民群众根本利益的本质要求。

我们要充分发挥党委的领导核心作用，总揽全局，协调各方，大力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府工作，支持政协参政议政。进一步巩固爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，促进“五大关系”和谐。

切实加强法检两院工作，支持法院、检察院独立司法。加快人武部正规化建设，深入推进双拥共建工作。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持科协、残联、文联的工作，进一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。

各位代表、同志们，辉煌的成绩已经载入史册，美好的未来需要我们共同创造。展望新的五年，我们肩负的使命神圣而光荣，我们肩负的任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，开拓进取，万众一心，真抓实干，为