环境监察工作总结(精选9篇)
1.环境监察工作总结 篇一
环境监察工作总结
xxxx年,xxxx在xx市环境监察支队的具体指导和新县环保党组织的正确领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持以严格依法行政、热情文明服务,维护群众利益,促进社会和谐为宗旨,继续保护严厉打击环境违法行为的高压态势,加强了日常环境监管,加大信访、纠纷调处力度,确保了我县环境形式持续稳定好转。现将一年来的环境监察工作总结如下:
一、进一步加强重点污染的环境监察,促进重点污染防治措施的落实
重点污染既是节能减排的实施主体,也是环境监管的重点对象。一年来,xxxx现场检查全年出动xxx余人次检查企业xx家,继续坚持因企业制宜,逐个推进的原则,全面加强重点污染源的环境监管,促进了主要污染源的减排目标的落实,一是进一步加强对我县污水处理厂的环境监管,确保污水处理设施正常运行。以监管出水水质的状况,检查设施运行情况、监督污泥处理情况为主要内容,坚持在线监控与现场监察相结合、定期检查与突击检查相结合,不断加大污水处理厂的环境监管力度。二是除做到对重点污染源每月现场监管二次外,还不定期抽检、采样化验,重点监察企业污染处理设施是否正常运行,台帐记录是否真实,原材料和固废堆存是否符合规定。杜绝业主规避环境监察的侥幸心里。三是加强对扩、改、建项目的“三同时”监管,严格按照环评文件和环境批复要求监督建设项目的实施。
二、深入开展环保各项行动,有效解决各类突出的环境问题
为推动污染减排,改善环境质量,防范环境风险,遏制环境违法行为,根据省、市环保部门统一安排部署,新县环保局xx年在全县开展环境执法监管年活动,xxxx出动xx余人次,先后开展了重金属污染专项执法检查、环境风险源专项执法检查、污染减排专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等。集中对辖区内重点行为企业环境风险进行了一次全面排查,对重点行业企业基本信息、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底,提出具体的整改措施并督促整改到位。
专项行动是环境执法的重要形式,是制止环境违法问题的有效手段。以从严打击环境违法行为,提高企业环境守法意识,推动中小工业、企业和重点污染行为环境违法问题的解决。一年来,xxxx共查处了“新县闽利石材厂”、“新县永顺石材厂”“、新县赣鑫矿业有限公司”等4家环境违法企业,并对其实行严管重罚,全程监督,确保违法行为整改落实到位。违法问题彻底解决,将环境风险降到最低,使群众关心的热点、难点环境问题得到有效解决。
三、继续坚持注重实际、注重实效、多措并举、应收尽收的原则,全面推进排污核定和排污费征收工作
排污申报是环境监察的重要前提和基础性工作。2011年我队加强对排污申报的宣传和发动,继续扩大排污申报面,全县所有重点源均实现了年初申报,每季核定。同时加强了对排污申报制裁量的审核。使得排污申报不流于形式,为以后的环境监管和排污费征收打下了良好的基础。一年来,全队共完成排污申报户数xx户,排污申报核定xx户。紧紧围绕任务责任目标,采取多种措施,坚持法律手段与行政手段相结合,全方位、多举措、大力度开展排污费征收工作,取得了较好的成绩。据统计,今年全队排污费入库金额共计xx万元,较去年入库xx万元,提高xx%,取得了历年来最好成绩。
四、不断推进环境信访工作,切实维护人民群众的环境权益
一年来,xxxx坚持在加强基础上下功夫,在创新上下功夫,在增强实效上下功夫,为断加大环境信访工作力度,维护了社会的和谐稳定。面对群众维护自身环境仅益的意识,增强和环境污染纠纷增多的新形势,xxxx成立了专门的信访领导小组,设立了环境污染投拆举报热线“12369”。在办公经费开支和车辆调动上进行重点倾斜,确保群众的合法环境拆求及时得到解决。今年,共接12369环保热线投拆电话x起,其中大气污染投拆x起、水污染投拆x起、噪声污染投拆x起,信访污染纠纷查处x起,做到了件件有回音,事事有着落。反复投拆和越级投拆现象明显减少,群众信访满意度得到显著上升。
五、目前存在困难和问题
一年来,虽然xxxx工作取得了一定成绩,但也存在一些不容的问题和不足。一是环境管理不到位。重收费、轻管理、弱服务的现象依然存在。二是环境信访调处难度加大。由于人民群众环境维权意识越来越强,环保要求越来越高,致使环境信访调处的难度越来越大。一些信访案件出现了xxxx久调不息群众久拆不止的尴尬局面,影响了执法部门的公信力。三是内部管理的制度和机制有待进一步完善。由于对干部职工的工作表现、工作业绩缺乏更加科学合理的考核办法,致使内部管理仍然过软,环境监察工作的活力不强。四是工作的落实力度不够。少数干部职工由于责任感不强,对xxxx领导安排的有些工作没有很好地落实,影响了全面工作的开展。
六、xxxx年工作思路
1、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,对各小组排污费征收行为进行监管,核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,确保排污费征收任务的圆满完成。
2、继续加大现场环境执法力度。对列入2011污染减排项目和重点污染源及重点建设项目突击检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、涉重金属企业等隐患点进行全面排查。
3、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高xxxx人员的综合业务素质,确保各项工作任务的全面完成。
xxxx年xx月xx日
2.环境监察工作总结 篇二
就我国而言,环境监察工作主要是以环境监察执法机构为依托,以环境保护法为依据,开展环境保护工作。在环境监察工作中,环境监察执法人员是监察主体,其执法能力、职业素养直接关系到环境监察工作的质量。因此在环境监察工作中,执法人员必须严格执法,还要具有高度的责任感,全面落实环境监察工作,提高工作质量,发挥工作效能。但是在实际的环境监察工作中还存在一些问题亟待解决。一是部分环境监察执法团队,工作落实不到位,并且岗位责任感严重缺失,在工作中没有对当地的环境进行及时的检查和管理,对其污染问题采取不作为的态度,致使环境监察机构的职能没有实现,环境保护工作更是无从谈起。并且对群众反映的环境问题没有及时的调查和研究,造成一些不良的社会影响。二是环境监察机构的一些工作人员工作能力有待提高。对环境保护法律、法规没有清晰和全面的认知,对自己的工作范围和工作权限不清晰,监察人员的专业素质已经严重制约了环境监察工作的开展。上述原因都严重影响了我国环境监察的真实性、全面性以及可靠性,环境监察质量无法得到有效的保证。
2 环境监察工作改进建议
2.1 明确环境监察单位职责
目前,我国已经将环境监察工作纳入到法律体系中,对环境监察工作职责进行了明确的划分。我国环境监察机构主要是对环境治理方案的执行情况、污染源的环境治理情况以及排污许可证的频发情况等进行监察。同时,还要对污染事故以及污染纠纷进行深入的调查和研究,还要依据法律法规征收一定的排污费,对其破坏环境的违法犯罪行为进行处罚。但是在实际的工作过程中,部分环境监察机构无法全面落实各项职责,并且环境保护的全局观念较差,环境监察工作效率有待进一步的加强。因此,环境监察工作人员要不断地增强自身的执法意识和执法能力,以法律为依据严格规范自身的行为,并且做到依法办事,保证法律的权威性和有效性。
环境监察单位通过环境管理,还有利于加快企业转型步伐,提高产品的科技水平以及竞争力,同时也有利于实现节能减排工作,促进我国经济的可持续发展。因此在环境监察执行过程中,一定要严格执法,及时发现违法行为,预防和控制污染,充分发挥环境监察作用。
2.2 强化环境监察水平
经济的不断发展,使人们的物质文化生活得到极大的满足,但是在经济发展的过程中,给生态环境带来的巨大压力,目前,环境问题已经严重威胁到了人类的生存和发展。因此,为了有效控制环境污染,保护生态环境,必须积极探索执法新机制,规范执法,务实创新。推进环境友好型社会的建设步伐。首先,加强执法信息化建设和信息共享,合理配置执法力量,优化分工,健全执法全过程记录制度,落实行政执法责任制,加强执法监督排除对执法活动的干预,围绕重点环境问题,实现检查一批,处理一批,教育一批的执法政策。不断提高环境监察工作的法制化、信息化、精细化水平。同时,环境监察人员要结合当地经济建设情况以及企业发展状况,积极主动的提供信息和建议给排污单位参考,使排污者采用最有效、最可靠的方法防治防预,使经济发展与环境保护相协调,从而改善环境质量,保障公众健康。
2.3 大力宣传提高公众参与度
目前,人们的思想观念都有了极大的进步,其社会管理的参与度也在不断加强,因此在环境监察工作中必须不断提高群众的参与度,提高全民的参与热情,从而增强环境监察工作的有效性。在环境监察工作中,利用群众的视角,扩大环境监察的范围,从而有效增强环境监察工作的宽度。环境监察单位还可以组建环保志愿者以及环境监督人员,对当地的企业进行环保宣传,同时也起到监督作用。并且还可以建立奖励机制,鼓励当地的市民关注周边的环境,对环境污染问题进行举报的民众还可以获得一定的奖励,提高环境监察单位对周边环境的掌控力度。环保部门要与其他部门实现联动机制,加强沟通,明确分工,又相互配合协调,避免工作中出现的漏管,漏批现象。增强与公安、工商、安监、城管部门的合作,一同努力,提高环境监察工作的执法能力水平。
3 环境行政执法后督察的实施
3.1 环境行政执法后督察的现状
环境行政执法后督察是环保部门对环境行政处罚和行政命令的执行情况进行监督检查的行政管理措施,对于纠正环境违法行为来讲是一项非常重要的策略。由于基层环境行政执法缺少后督察工作,导致环境违法行为整改不及时,不到位。案件执行率偏低,对环保部门的执法形象产生影响,企业环境建设问题久拖不决,矛盾信访不断。
①人员素质有亟待提高,环境行政执法后督察跟一般的环境监察工作有所不同,承担此任务的环境监察人员对环境法律知识应该了解渗透,拥有更高的环保业务素质,更强的工作责任心。但目前来看,环境监察队伍素质参差不齐,对新形势下的环境行政执法后督察要求难以适应。
②内部合力明显不足。在针对行政命令和行政处罚的执行情况时,环境行政后督察跟环境管理的各方面都相互关联,迫切需要环境保护行政主管部门各相关职能机构之间加强信息互通,动作一致积极配合联动。但实际工作中,经常会发生相关职能机构对于行政相对人执行政处罚(命令)的情况不能第一时间告知环境监察机构,或者监察机构对企业环境行政处罚(命令)的情况掌握不及时。从而形成环境监察机构无案可督,相关职能机构积案在手的现象。
③采取后续处罚措施不坚决。在实际工作中,环境保护行政主管部门往往出于担心企业无法接受,难以落实,或者被某些行政相对人编造的各种理由所误导。或干脆为了保护行政相对人不愿或很少采取后续处罚措施,致使环境行政执法后督察的权威大打折扣。同时环境行政执法后督察的时效性和强制性也很难体现。
3.2 如何完善行政执法后督察
环境行政执法后督察中“后”是时间节点“督察”是工作重点,环境行政执法后督察要督出权威、督出时效、督出成果,就必须紧紧围绕“后”和“督察”在建立健全相关体制机制上下功夫。
①对于环境行政执法后督察内部联动机制加强完善,努力形成完整的环境监察链,争取实现无缝环境监察,还应该将具体工作状况纳入环境工作年度考核的体系中。对于环保行政执法后督察的工作成绩一定要客观评价,有效促进后督察工作不仅要职责到位,同时能力和要求也要到位。
②加强环境行政执法后督察的学习,使工作人员充分了解掌握开展工作的主体、对象、时效、事项和措施。认真学习借鉴各地好的经验和做法,并通过向行政相对人讲授环境保护法律,法规,环境污染典型案例,环境后督察的措施及采取这些措施后对企事业单位的信誉,贷款,产品销售,单位发展和建设项目审批等造成严重影响,让这些单位意识到违反国家法律、法规是需要付出的沉重的代价,以此提高企业对环境的守法意识和法制观念。
③开展环境信誉等级评定相结合政策,对企业进行环境信誉等级评定的时候,把环境行政执法后督察的结果作为重要依据,对于拒绝执行环境行政处罚(命令)的企事业单位,实施“一票否决”并将评定结果定期向社会公布,综合运用价格、税收、财政、借贷、收费、保险等经济手段,调节或影响市场主体的行为。对于环境违法企业的资金链条直接或者间接斩断。最终有效推动环境违法监管、处罚、执行、督察等落实到位。
4 结语
综上所述,环境监察工作是我国环境保护体系的主要组成部分,并且在我国的环境保护中具有重要的作用。因此,必须加强环境监察水平,明确其职责,加大其执法力度,通过各种措施,充分发挥环境监察职能,推进环境保护进程。同时,环境监察单位还要积极宣传环境保护理念,提高公众的参与度,让社会公众参与到环境监察工作中,从而有效提高环境监察的宽度,提升环境监察工作效率。
摘要:经济的不断发展,给我国的生态环境带来了巨大的压力,并且现在的生态环境已经严重制约了经济的可持续发展和人们生活水平的提高。因此国家对环境保护工作的投入力度不断地加强,尤其是环境监察方面。环境监察工作是我国环境保护的重要环节,提高其工作质量对环境保护工作的开展具有重要的作用。基于此,本文对环境监察工作的现状进行分析,并且提出了一些加强环境监察工作的建议,以供参考。
关键词:环境监察,问题,建议
参考文献
[1]金鑫.环境监察工作过程中发现的问题与应对策略[J].东方企业文化,2013(13):299-299.
[2]王合昌,韩凯.浅谈环境监察工作[J].科技创新导报,2012(23):139-139.
3.基层环境监察工作的现状及措施 篇三
关键词:环境;监察人员;现状;有效措施
中图分类号: X32 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)14-85-2
0 引言
随着社会经济的迅速发展,人们的物质水平得到极大提升,对环境质量的要求也随之提高,环保意识不断增强,对生存环境的改善的愿望已逐渐转变为一种刚性需求。现在人民群众对环境的关注度越来越高,环境纠纷频次不断增加,目前环境矛盾越显突出,在这种情况下,环境保护工作不仅对建设资源节约发挥有效的作用,而且对环境友好也发挥着相当重要的作用。然而环境监察,则是环境保护工作中一个重要组成部分,环境监察主要包括;环境现场进行实地监督;环境现场情况处理,强制性保护环境的行为,对环境保护工作的效果也会日益突出。近几年,不但机构加大了对环境监督管理重视力度,而且国家也对环境保护加强监督管理重视力度,但即使这样,环境监察工作中仍存在诸多问题,关于如何提升自身环境监察能力,环境保护机构必须做到不断提升环境监察队伍综合水平,这已成为所有环境监察人员必需面对和共同解决的难题。
1 环境监察工作简介
1.1 环境监察工作含义
环境监察是环境保护机构为了改善环境质量、降低社会环境污染为目的,对污染物排放问题、环境污染问题等进行现场检査和处理的执法方式。环境监察工作主要包括以下几点,①指对单位个人执行环境保护法律法规、环境保护管理制度和生态环境进行监督检查;②对污染事件和纠纷展开调査;③执行排污收费。环境监察工作的特殊性,使其拥有三个特点:例如及时性、再有委托性、还有强制性。
1.2 环境监察工作的意义
环境监察,是一份极其复杂的工作,需要利用环境各方面的信息达到合理搜集、获得、整理,最后进行总结、分析等,进而为环境保护工作和相关方面的管理工作提供准确的信息和资料。只有环境监察人员对环境污染事件发生的原因及发展过程进行深入探究,才能有效改善环境,实现对社会环境保护的最终目的,而环境监察不仅是单个部门行动,还要在相关部门互相配合下,追查污染根源,对污染事件的罪魁祸首严厉惩罚。在工作过程中,要以“谁污染谁负责”为原则,严格执行。环境监察工作对制约环境健康稳步发展有重要意义。
2 环境监察现状
2.1 法律法规不完善
根据目前情况来看,我国针对环保工作,已经出台了多部法律法规,不仅自然和生态保护的法律得到了健全,相对应的地方性政策法规也得到了健全和发展。相对来说,这已是比较全面的法律法规了。但是法律条款在现实工作实施中还欠缺一定的可操作性,执法工作的立法环节仍然存在着各种各样的问题,这对于环境监察工作,产成了较大的困难。关于环境指标方面,经济指标与环境指标相互影响,会导致部分地区会发生一些不当干预政策,这对环境监察工作的顺利发展造成了严重影响。
2.2 环境保护参与性较差
人们生活水平正在不断提高,人们对环境优劣问题也逐渐提高,而且对环境问题也有自己的认识,当然一部分人会提出一些环境方面的看法和见解,但是从社会整体发展的角度看,人们对环境保护方面的工作参与不够积极,大部分人对环境保护的问题认识不够深刻。
2.3 环境监察人员素质良莠不齐
环境监察工作执行的过程中,环境监查机构工作人员的综合素质,已经对环境监察工作的顺利开展产生了极大的影响。工作人员的学历有高有低,首先高中以下的低学历工作人员占绝大部分,这种情况阻碍了监察质量的执行速度,其次小部分监察机构工作人员不仅对专业知识,甚至对法律法规的认识还不够彻底,专业知识掌握的高低直接影响了监察结果,监察工作人员缺乏法律法规方面的知识会使得监察过程中根据自己的经验和直觉工作,更有甚者可能会触犯法律的边缘,对环境监察的工作产生恶劣影响。
2.4 各部门间的配合不够积极
环境保护部门不能仅依靠环境监察部门,它需要跟法院、城管部门、工商部门、规划局等部门严密配合、共同合作,全力发挥每个部门的主观能动性,共同面对及做好环保批准工作。但是,现实工作中,各部门之间配合达不到一致,缺乏合作的精神;由于工作分工不能具体分工到各个部门,环保部门内部的环境监测系统和环境监察系统之间配合不到位,往往单个部门在战斗,不是很好发挥整体协调效能。
3 环境监察工作的措施
3.1 全面监督,提升整体素质
在严格遵守国家环境保护相关法律法规,还务必要遵守地方环境保护政策的前提下,环境监察部门不仅针对所负责区域内的单位,还要对每一个人在环境保护方面的实际情况进行及时监察工作,并严格按照规定执行,对违反法律规定的行为进行惩处。对于固体废弃物、废弃污水及放射物等超标排污时,严格按照相关法律规定进行处理。
首先环境监察部门应该参与编制污染处理计划,对计划的完成情况实时监督。在加强对环境监察从业人员的专业培训的前提下,还需要定期组织交流监察工作中的经验,进而使环境监察人员的整体专业素质得到提升,确保环境监察工作有效进行。
3.2 极力宣传,提高大众重视
环境保护工作不单单是国家和环境保护机构的任务,还是全体社会人员的责任,需要全民的共同参与,环保部门应推广环境保护方面的观念。保护环境,人人有责,需要全体人民树立保护环境意识。
3.3 加强环境监测建设工作
加强环境监测建设工作,需要努力提高每位监察从业人员的综合业务水平,首先,要把各项规定落实到位,必须不断提高监察从业人员的整体素质,规范化操作,严格按照法律法规开展工作;其次,在国家加强基层环保部门的资金投入的同时,地方政府也需加强基层环保部门的资金投入力度,保障先进的设备和仪器,使环境执法的效率不断提升。
3.4 完善监察体系和管理机制
①环境监察与法院方面、工商部门、城建部门等相关部门的工作要保证整体协调性,即使遇到了一些特殊情况也能按照计划开展工作,将环境保护的工作分发到涉及到的各个部门,从而真正形成“保护环境、人人有责”的局面。②在具体工作分配方面,两者要真正意识到自己的职责,同时两者又要相互配合,各部门间信息的传递和共享要准时同步,共同建立一个操作性强的运行模式。
4 总结
伴随工业化的加快进程,人们对环境的问题也越来越重视,环境保护工作也成为了亟待解决的问题。做好环境监测工作、提高环境质量是作为一个环境监察部门的重要任务。最近几年,政府部门与企业之间的配合度也在逐步提高,但是由于我国一部分民众对环境保护中的主动意识还不够,在具体操作中暴漏了不少的问题,在中国的发展进程中,环境保护工作将是一个严峻的考验,只有全国人民的共同参与配合,才能使我们赖以生存的环境得到更好的保护,做好环境保护工作对保持社会经济的可持续发展有重大意义。
参 考 文 献
[1] 周琦.基层环境监察工作的现状及措施[J].北方环境,2012(2):20-21.
[2] 余映华.浅谈加强环境监察工作[A]//2007中国环境科学学会学术年会优秀论文集(下卷)[C].2007.
[3] 周美春.我国环境执法难的症结与对策分析[J].环境研究与监理,2010(1)
[4] 叶有红.关于环境监察工作的几点思考[J].管理科学,2011(32):141.
[5] 刘春丽.试论环境监察工作的现状及发展趋势[J].科学中国人,2014(9):65-65.
[6] 卫霞.环境行政执法问题研究[J].中国环境法网,2009.
4.环境监察工作总结 篇四
日前,市北环保分局召开环境监察季度总结会,会上各责任部门及责任人,对照年初工作目标,逐项进行分析总结。 前三个季度市北环保分局各项工作都取得了突出的成绩,环境监察工作尤其突出,排污收费1--6月份征收了675万元,创历史最高水平。市区长环境目标责任制年度内的目标已提前完成,“清理不法排污企业,保障群众身体健康”环保行动初战告捷,成绩显著。
通过分析大家感到虽然成绩是显著的,但不能为此沾沾自喜,要认真总结经验,继续查找不足。离年度考核还有一个季度了,环境监察工作面临着双重的工作任务。既要保质保量地完成全年工作目标任务,又要顺利的过度好新的排污收费办法,大量的工作需要我们扎扎实实的、一步一个脚印去落实。监察科的全体同志表示要振奋精神,鼓足干劲,以创一流的工作姿态,投入到环境监察工作中去,再创工作新佳绩。
5.环境监察支队工作总结 篇五
一、现场监察工作完成情况
1、污染群区环境综合整治工作。我市高速沿线国道两侧污染群区环境综合整治任务,我支队于2月20号制定了专题工作作方案报至省总队。3月24号,市政府办批转了2006环境综合整治任务,将综合整治现场监察任务层层分解到一县两区,要求一县两区实现任务到人、责任到人、目标到人、要求到人。到9月份此项综合整治工作进展一直不理想,部分停产治理企业虽停产了但不治理,部分限期治理企业没有在规定期限内完成限期治理任务。针对上述情况,信阳市环保局、市发改委、市监察局、市工商局、市司法局、市安监局、市供电公司等7局委已联合下发文件,对高速沿线国道两侧污染群区环境综合整治工作做了进一步的明确规定。经努力,目前37家企业已经全部关停。
2、重点污染源现场监察情况
对列入省局重点监控单位和列入市局重点监控单位企业作为重点监管对象,每月由站稽查室按规定到现场进行1-2次的明查暗访,同时要求所在各县每月要有专人负责治污设施运转现场检查工作。对重点排污企业的外排水质、治污设施运行情况等按月填报市局,并按照省局规定于每月25日前准确、及时上报了检查重点企业情况表。截止目前,我
1市环境监理站共对19家省控、市控重点污水排污企业、14家重点大气排污企业及6家医院等排污单位检查治污设施共计510余人次,污染防治设施运行率保持在95%以上。全市环境监察机构共组织现场检查7800人次,纠正各类环境违法违规行为100起,移交各级环保行政主管部门立案查处违法案件11起,未发生重大污染事故。其中,市本级现场检查2100人次,纠正各类环境违法违规行为15起,移交环保行政主管部门立案查处违法案件1起。
3、建设项目“三同时”环境监察情况
根据省文件要求,我支队于以文件形式向市环保局提出工作落实意见。市局于2006年9月正式下文同意我队开展自然生态示范保护和建设项目现场监察工作。我支队根据省监察总队《建设项目环境监察通知书》的通知要求及市环保局下文委托,已对省管、市管建设项目4家主动介入。全市环境监察部门对新建和在建项目现场检查120人次,在日常监管中未发现违反规定项目,“三同时”执行率100%。
4、总队批转件和12369信访查处情况
截止目前,我市共接到省总队批转信访件11起,均认真查处并及时汇报查处结果。市本级12369环保热线共受理群众投诉件1373件(其中噪声类805件,大气类462件,水类76件,其它类30件),已查处1373件,受理、查处率均达100%,且受理及时、热情,办理程序规范。
二、排污申报核定工作
1、根据上级环保部门排污申报工作要求,我市不断完善排污申报工作制度,提高排污申报完成质量,目前各县区在排污申报项目齐全、数据真实、逻辑关系合理等方面均有很大程度的提高;使排污申报合格率得到很大程度的提高,特别是市本级的合格率首次达到90%以上。
2、申报、核定和录入微机情况
截止目前,我市共完成排污申报787家,核定765家,按规定对较大的排污企业录入微机。共完成录入微机699家。对录入微机的排污申报表,达到了单位全面、项目齐全、数据真实、逻辑关系合理等要求。
3、排污申报核定季报软件导出情况
目前我市申报软件使用状况正常,上报汇总工作进展顺利。已按时完成省总队的工作要求。
4、国家和省局布置的专项申报汇总工作
对于国道两侧高速沿线专项环境综合整治企业的排污申报工作,我市共有37家珍珠岩加工行业,目前已申报汇总完毕。
三、排污收费工作
全年共下达排污申报通知书511份,发出征收排污费通知书547份,下达限期缴纳排污费通知书388份,下达责令停止(纠正)违法行为通知书373份。
二、存在问题:
1、完成繁重的环境监察任务需要不断提高环境监察人员的政治业务素质,环境监察人员的执法水平有待于进一步提高;
2、环境监管水平低,需创新管理方式;
3、由于排污单位环保基础设施建设薄弱,排污口规范化整治工作、安装在线监控设备工作推进缓慢。
三、下一步打算:
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规,坚决执行局党组、上级环境监察部门的各项决定、决议,确保2007年各项工作达标。以创造和谐环保为主题,进一步科学发展观,牢固树立以人为本的观念,全面履行职责,提高执法效能。
2、严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”,进一步加强行业作风建设,继续开展环境监察人员岗位培训,全面提高站人员政治、业务素质。力争队伍建设再上一个新台阶,塑造良好的执法队伍形象。
3、进一步加大现场监察力度,切实加强对重点流域、敏感区域和重点污染源监督检查,严肃查处各种环境违法行为。认真查处领导指示件和群众重要举报件所反映的环境问题。
4、继续深入贯彻国务院《排污收费征收管理条例》和
省政府《排污收费征收管理办法》,依法、全面、足额征收排污费。严格执行排污收费明白卡制度,提高排污收费工作的透明度。
5、进一步建立健全环境稽查制度与机制,加强对各县区环境监察部门履行职责和依法行政情况的监督指导。
6.环境监察稽查个人工作总结 篇六
一年来,在支队各位领导的正确带领、同事们的帮助下,我积极开展各项工作,不断提高自身业务能力水平,不断增强在实际工作中发现问题、分析问题、切实解决问题的工作能力,通过不懈努力,较好的完成了领导交办的各项工作任务,现将个人工作总结如下:
一、强化学习、提高认识
一是在政治理论学习求深。通过开会学习自治区、市领导关于环境保护工作会议精神、“石嘴山市振奋精神、兴市富民大调研大讨论”等文件精神,参加观看《闽宁镇》等纪录片,不断提高了自身的政治和思想觉悟,增强了大局意识和服务意识;二是在业务技能学习求精。在日常环境执法巡查、督查过程中,虚心请教各项环境监察业务知识,增强对企业在环境违法行为的判断能力。2018年,配合参加了生态环境部组织2018清废专项核查和对河南开封尉氏县的大气强化督查,通过参加2018清废专项核查和河南的大气强化督查工作,不仅提高了自身环境监察水平,同时学习了当地环境监察工作的先进做法,做到了补不足、促进步。
二、认真履职、狠抓落实
一是强化日常监管,配合领导对县区开展巡查、督查工作,对环境违法企业进行严管重罚,2018年向县区下达转办5份,拟发行政处罚会议纪要3分,督办会议纪要1份,配合领导对石嘴山市卉丰农林牧场存在的环境违法问题进行立案查处;二是2018年全年共撰写上报工作信息11篇;三是拟发通知、总结、方案共23份;四是配合综合室做好中央环保督查前期准备工作和资料报送工作;五是配合市市场监管局、市安监局开展跨部门联合“双随机”工作,配合市发改委、市工信局开展对全市铸造行业排查工作;六是完成了对“消耗臭氧层”管理工作及全面达标排放工作的档案建立工作;七是配合领导对县区开展2018环境监察稽查工作,并向县区下达“环境监察稽查通知单”;八是根据年初制定的《石嘴山市2018年环境监察执法”效能提升年“活动实施方案》,参加石嘴山市2018环境监察执法“四互”活动,知识竞赛取得全市环境监察系统第一名,执法练兵取得全市环境监察系统第二名;九是参加石嘴山市2018环境保护工作目标管理考核工作,从中央环保督查、水、气、土等方面配合领导对县区开展考核工作。三、工作中存在不足
回顾2018年自身工作学习,虽取得了不少进步,在工作中仍有许多不足之处。一是工作急躁,遇见问题不能够清楚冷静思考,工作方法有待改进;二是不够勤奋,惰性较重,对待工作不够认真细致,导致在撰写文件中总会存在错字、漏字;三是理论性业务知识学习不够,总是疏于多看书多学习,简单认为操作能力达到标准就好,不去仔细钻研理论性业务知识。
四、下一步工作
一是抓好主业,强化对环境监察业务知识的学习,逐步提高业务能力水平;二是做好全面达标排放各项工作,做好收集上报工作;三是戒骄戒躁,在做好监察执法工作同时也要做好文件撰写工作,认真细致对待领导交办的任何一项工
7.环境监察工作总结 篇七
相关的调查研究显示, 我国目前在环境监察稽查方面, 依然存在很多问题。这些问题一天得不到解决, 环境监察稽查工作就得不到理想的效果。基于此, 本文简要阐述当前几个比较常见的问题:
通过近几年对国家重点企业的监控显示, 这些企业在环境监控档案管理中存在以下问题:1) 档案中并没有环境评估的审批文件, 也没有环境监察竣工验收的文件, 就连排污许可证与自动监控系统的验收资料等基本的环保手续复印件也没有;2) 档案登记表中没有企业的相关基本情况, 也没有照片等影响资料, 对于设施运行情况的在线监测记录也没有, 甚至连月 (季) 度监测报告也不存在;3) 对于档案中的一些记录诸如减排监察系数与检查记录表等存在着记录的不完整或不规范, 从而导致了档案的真实可靠性缺失。
在近几年的监察稽查中还发现, 在一些被检的企业 (单位) , 他们的某些建设项目没有经过审核与验收就擅自投产使用, 而某些部分污染防治设施也并没有建设相关的环保评估制度, 而且在《现场检查 (勘察) 笔录》中也没有相关的问题记录。此外, 一些被检企业 (单位) 由于某些原因不合格而需要整改, 但是得到命令或通知后并没有及时整改, 更有甚者根本就没有整改, 在《现场检查 (勘察) 笔录》中也没有相关的整改或处理建议。
对于《现场检查 (勘察) 笔录》的执行而言, 大部分监察稽查中都没有按照相关国家标准规范进行操作, 一些笔录存在着以下情况:没有记录相关执法人员的执法编号、被检查企业 (单位) 的生产状态以及被检查人员的职务;对于被检查企业 (单位) 存在的污染源的在线监控管理而言, 其在建设、运行、联网、验收及比对检测与校验方面都没有详细的记录;被检查企业 (单位) 在执行环境评估与竣工验收的时候, 并没有详细记录具体情况;被检查企业 (单位) 的现场相关负责人或环境执法人并没有逐页进行签字确认, 有时候也没有标注具体的日期等。
2 开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义
在现阶段环境监察执法工作中坚持开展环境监察稽查工作, 能找出当前环境监察稽查执法工作中存在的问题, 这些不到位、不规范及不符合规定的执法问题, 将会严重影响环境监察稽查的真实性与有效性, 因此坚持开展科学合理的环境监察稽查, 对于当前环境监察执法工作意义重大。基于此, 本文主要从几个“规范”来探讨其具体意义:
2.1 坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察档案的建立
通过环境监察稽查, 查出企业环境监察档案中的不足与缺陷, 从而加以合理改善。对于一个完整有效的环境监察档案而言, 应包括以下环保手续的复印件:排污的相关许可证、环境评估的审批文件、工程竣工的验收文件等;还要必须包括以下影像资料:企业 (单位) 的基本情况登记表与照片等;此外, 还必须包括以下相关资料:设施运行情况的在线监测记录、月 (季) 度监测报告、减排监察系数的相关检查记录等。
2.2 坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察执法文书的使用
通过环境监察稽查工作, 能够了解企业 (单位) 规范使用国家相关部门颁发的法律法规现状。对于那些未能规范使用或执行环境监察工作的企业 (单位) , 应该给予相应的惩处, 督促其及时做好执法文书的规范使用。企业 (单位) 通过规范使用环境监察执法文书, 能更好的做好环境监察工作, 并能完善相关执法人员的执法证号、被检查企业 (单位) 的生产状况等;此外, 还能通过规范执法文书的使用, 确切保证被检单位执行在线监控的建设、运行、联网、验收及比对检测与校验, 并对此进行详细的记录与评估, 而相关的负责人也会认真做好本职工作 (诸如核对与签字等) 。
2.3坚持科学合理的环境监察稽查, 能规范环境监察执法的工作程序
通过环境监察稽查工作, 能够进一步规范环境监察执法的工作程序, 尤其是在处罚案件的相关取证方面, 能给予一定的指导, 使其更加规范。科学合理的环境监察稽查, 督促相关企业 (单位) 在处罚案件中, 对于取证的相关资料更加准确与可靠, 这些相关资料囊括了很多方面, 诸如当事人的基本情况、企业的代码、个人身份证明、完善的影像资料等, 做到案由与事实的完全匹配, 从而使得处罚更加准确与恰当。
3 结语
总之, 坚持科学合理的环境监察稽查能够准确找出当前环境监察中出现的问题, 从而对症下药。环境, 是一个企业、社会、国家乃至世界赖以生存的保障之一, 因此必须合理科学加以管理, 而对其进行有效的监察便是改善环境的最好方法之一。
摘要:进入新世纪之后, 世界科学技术、社会经济皆走上了快速发展之路, 但是有许多发展都是以环境为代价换来的。环境对于一个国家的发展是十分重要的, 一旦环境出现严重问题, 对国家发展的威胁将是巨大的。本文从当前环境监察稽查中出现的问题出发, 探讨了开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义。
关键词:环境监察稽查,环境监察执法,现实意义
参考文献
[1]卢淳.我国环境管理体制存在的问题及对策研究[D].中山大学, 2008.
[2]刘文波.论开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义[J].科技资讯, 2012, (5) :142-143.
8.提高环境监察执法工作的几点建议 篇八
环境保护;环境监察;提高
1.注重环境监察队伍的全面建设与管理
我国环境监察执法工作任务重,但许多基层环境监察机构队伍规模小、硬件装备不到位,工作任务与队伍能力不相匹配。要根据地区经济总量、辖区面积和监管企业数量等相关因素,建立环境监察执法能力建设需求模型,为确定适宜的环境监察执法能力规模提供科学依据。要全面加强环境监察执法机构标准化建设,按照现代化要求,研究修改环境监察标准化建设标准及其考核办法,科学确定标准的动态调整期限。要强化队伍培训,建立多层次、全方位人才培养的长效机制,针对不同的培训对象,充分利用系统内外的教育资源,努力形成多层次、多渠道、大规模的培训格局,提升环境监察队伍的“软实力”。
2.坚持以协调方式解决环境信访问题
在处理环境污染矛盾或者纠纷时,执法人员一方面应努力帮助污染企业查找问题、对症下药、消除污染,还要对投诉人做出准确、合理的解释以及公平、公正的处理,使投诉人心服口服。另外,环境信访多元化的特点决定了处理过程中会涉及到多个部门,这就要求执法人员通过加强与相关部门的沟通合作,争取支持,共同妥善、合理地解决各类环境污染矛盾和纠纷。
3.改善绩效,提高执法能力
环境执法能力较低是困扰环境治理效果的一个重要原因。环境监察执法组织设置应着重从改善人力资源,引入责任机制,扩展政策工具三个方面入手,提高执法能力和成效。具体地说,应该加强环境执法队伍建设,推进标准化、规范化管理,提高执法水平和能力,建设一支精干、高效、廉洁、文明的环境执法队伍;改革环境执法的监督和责任机制,通过有效的制度设计,强化和落实环境执法部门与相关人员的责任,并对相关的工作绩效进行评估;拓展环境执法工具,充分利用世界各国已经取得较好成效的政策工具,这包括:第一利用市场,包括补贴削减,针对排污、投入和产出的环境税费,使用者收费,执行债券等;第二创建市场,由界定权利的机制组成;第三环境规制,包括标准、禁令、(不可交易的)许可证或配额等;第四公众参与,包括信息公开、加贴标签和社区参与等。
4.倡导公众参与环境监督管理
由于政府相关职能部门不可能实现全方位的监管,可以通过倡导公众参与来弥补这一不足之处。环境宣传教育是加强环保工作的重要手段,只有强化环境宣传教育,才能提高公民的环境保护意识。环境监察工作中,不仅要宣传环境法律法规、环境监察工作的意义和作用,更要大力宣传环境违法行为的查处情况,以便起到良好的警示作用。职能部门要做的是为群众提供便利的参与平台和良好的参与机制,坚持贯彻落实政府信息公开和有奖举报制度,鼓励群众一起监督,做到举报一起,查证一起,奖励一起,引导广大群众参与到环保行列中,积极支持环境污染治理工作。
5.建立与相关部门协作监管的联动机制
部门联动没有形成联动机制,各自为政的现象依然存在,许多环境违法事件的查处都是环保部门孤军作战。环境执法不仅是环保部门的事,环保部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理,统一监管与各司其职密不可分,其他相关职能部门也必须依法履行环境保护的监督管理职责。环保部门的角色定位应当是呼吁者、协调者、推动者,否则就会走入“权力有限、责任无限”的怪圈。环境执法也不仅是现场执法,我们以往对事中执法关注多,事前和事后执法关注少。因此,必须树立全过程执法思想,加强与金融、国土、电力等部门的外部联系,加强与开发、污控、督察等部门的内部沟通,从源头控制抓起,形成合力,确保监管到位。让各级各部门严格履行环保职责,实现齐抓共管的环保大格局。
许多环境违法问题发生的原因是多方面的,仅靠环保部门的监督难以奏效,国家有关部门要坚决维护环境法律法规的威严。应加强事前防范,让环境执法从被动的末端防治和事后处罚转到主动的源头防范和事先控制的轨道上来。要进一步强化部门协调,联系协调国土、规划、工商、安监、金融、水利、铁路、电力等部门,共同维护环保第一审批权,要求所有建设项目在环境影响评价文件报批后方能办理征地、规划、核发营业执照、发放安全许可证、供电等手续。严厉打击环境违法行为,对未经环保部门批复同意的企业,供电部门不得供电、建设部门不得办理建设许可证、国土部门不得核发土地使用证、安全部门不得核发安全生产许可证、工商部门不得核发营业执照、银行不得授予信贷,建立部门联动的长效机制,采取必要的限水、限电、限贷、限运措施,形成一股强大的执法力量,通过综合运用法律、经济、行政、司法等多种手段共同解决环境执法中发现的问题,彻底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象。
6.进行定期业务培训
污染治理设施的运行维护管理是一项技术性很强的工作,操作管理人员需要一定的专业文化素质。操作人员的素质直接影响着污染防治设施能否正常运行,这关系到末端控制的治污效果。第一,要定期组织执法人员认真学习政治理论、环保法律法规及专业知识,与时俱进,深入学习并贯彻落实科学发展观,将科学发展观渗透到环境执法工作中。第二,针对实际工作中遇到的问题,积极探索文明执法的新路子,防患于未然。探讨执法过程中遇到的典型案例,分析工作中发现的问题,吸取教训,积累经验。建立相关案例分析处理数据库,为以后环境执法工作提供参考、比对的依据,有利于缩短同类型案子的处理时间,提高工作效率。第三,将培训课堂搬到现场,这样既能培养执法人员爱岗敬业和刻苦钻研意识,又可以使相关工作人员熟悉、了解和掌握所辖企业生产工艺及污染治理设施。
7.充分发挥在线监测、监控系统的作用
由于监管力量不足,监管手段落后,企业污染防治设施不能正常运行,存在违法排污、偷排、暗排现象。污染源自动监控系统的建成,将有效提升环境监管水平,可及时对超标排污、违法排污和设施停运适时发出预警信号。环保部门有权通过污染源自动监控系统对企业排污实施监管,对超标超量排放执行行政处罚。
参考文献
[1]田培琼.社区建设政策与规章[M]北京:中国环境科学出版社
[2]夏近华.环境管理与公众参与[J]环境工作通讯.2010.03
9.县环境监察大队工作总结 篇九
一、工作开展情况
(一)进一步规范排污申报、收费程序,依法、全面、足额征收排污费用。
严格按照b/s版排污申报、征收管理系统程序,开展排污申报、审核、计算、核定、开单和征收工作。强化申报登记审核和排污费核定工作,对企业申报数据严格把关,深入企业实地调研,确保申报数据的准确详实。截止10月底共对辖区内587家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作,累计收取了150余万元的排污费用。积极参与全市排污费征收稽查工作,我队精心组织,选派了二名业务骨干,参与了对全市纳入排污费稽查企业的稽查工作,并接受了对我县西眉酒厂、三川外贸两家企事业的排污费稽查。
(二)加强巡查监管,督促企业依法排污、合法生产。
严格按照监管要求加大了对工业园区、工业企业、集中式饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等行业的监管,按要求开展了例行巡察。共出动执法车辆375余车次,出动执法人员687余人次。
1、按照重点污染源环境监察制度“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入国家、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源保护区开展定期或不定期的巡查,认真做好巡查记录。
2、认真开展辖区内涉重、涉危、危险化学品和重点行业的环境监管以及环境风险及化学品检查、监管工作,督促排污单位提高环保设施运行效率,杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。
3、重点加强了对国控企业猫儿嘴城市生活污水处理厂的监管。每月至少开展一次在线检测设备的检查工作,每季度对该企业的三台自动检测设备开展现场核查,由审核组成员进行自动监测数据有效性初审,并于每季度末前10日向市局报送相关材料。根据环保部西南督察中心,四川省环保厅8月13日对该厂上半年减排工作现场核查情况,针对其运行中存在的问题,大队及时下发了整改要求通知书。
(三)严查环境违法行为,确保环境安全。
严查环境违法行为,排查环境安全隐患。对新龙油脂公司私自改变生产工艺未进行环评依法进行了调查立案、处罚,并限期补办建设项目手续。对东北镇白梨村有机肥加工点、雅仕嘉家具、江中源食品、县仓山温氏公司太平向阳猪场、奉献养殖等企业的违法行为依法开展了调查取证,并移送法宣部门进行处罚,目前为止落实处罚73000元。
(四)积极开展专项执法检查,深入推进环境监管工作。
1、积极开展了春节及两会期间环境隐患专项排查工作,制定了工作方案、开展了现场检查、上报了《隐患排查台帐》和《关于国家两会期间环境隐患排查及处置情况的汇报》。
2、按县领导批示,3月份开展了南山镇水体污染情况的调查、督察、督办专项工作,并向县政府进行了书面汇报。
3、“4.20”芦山大地震后,积极组织开展对造纸、医药、印染及养殖等行业的全面排查工作,全县没有重大污染事故发生。
4、开展汛期环境安全大排查,填报了检查表和检查总结。在成都财富国际论坛期间对环境隐患排查,特别对群众反映强烈、有不稳定因素的进行了重点跟踪,确保论坛期间的稳定,上报了《隐患排查台帐》和环境隐患排查及处置情况的汇报。
5、开展了全省环境安全隐患大排查工作、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作和环保大检查活动。通过环保专项行动进一步加强了对重点企业和重点领域的检查,及时排除了安全隐患,保障了环境安全。
6、组织开展了全省“白酒行业行业规范质量提升”专项行动工作,对全县的白酒行业全面落实环保情况进行了检查并接受了市局的复查。
7、按照省市县安排布置,我局积极开展秸秆禁烧专项工作,制定了县禁止露天焚烧秸秆工作的实施方案,成立了领导小组。会同县农业局认真开展秸秆禁烧巡查工作,配合市督查组、县督查组对我县秸秆焚烧工作开展日常巡查、宣传和督查工作。通过为期一个月的努力,圆满完成了今年的秸秆焚烧工作,最得了有史以来的最好效果。
8、认真开展中、高考期间“禁噪”工作。在县执法局统一组织下,会同相关单位,对县城区域内的音乐酒吧、建筑施工工地和学校等敏感区域噪声污染源进行了巡逻检查,及时发现和查处噪声污染违法行为。
(五)畅通信访投诉渠道,加大污染纠纷查处力度。
一是加强12369环保举报热线维护管理和值班制度,确保24小时畅通。今年大队共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉件共151件,处理和结案率均达100%,满意率达99%。
二是想方设法调处群众反映强烈、污染严重的投诉。如年初针对南山镇政府和村民反映南山镇河、堰水体污染严重的问题,我大队多次会同南山镇、村相关人员,对辖区内的河、堰及排污单位进行地毯式排查,对治理设施不完善、排污不达标的1家洗衣店和3家养殖场下达了整改通知,并将排查处理情况及时报告县政府。
(六)开展核与辐射安全监督管理工作。
全面开展核与辐射安全监督管理工作,维护辐射安全环境。一是开展放射性同位素与射线装置安全和防护状况年度评估报告工作,共收集上报评估报告25份;二是对县内耀发及金枫2家废旧金属回收熔炼企业下达了《关于落实废旧金属回收熔炼企业辐射监测工作的通知》,敦促2家企业配备辐射监测设备,落实辐射监测人员;三是组织县内各医院射线装置的操作人员及辐射防护负责人参加省环保厅办公室在德阳组织的“四川省第三十六期辐射安全与防护培训班”;四是按照德阳市环保局关于开展核辐射安全许可证延续工作的通知要求,给全县22家使用ⅲ类射线装置的辐射工作单位下发了通知,并电话联系各单位负责人,督促其按时办理换证工作,目前该项工作还在有序开展。
(七)加强环境应急管理工作,提高应急能力。
环境应急管理工作今年正式作为一项系统工作开展,上半年监察大队在应急管理方面做了如下工作:一是收集辖区内环境敏感企业的应急物资储备情况,并上报市局备案;二是每季度编写突发环境事件信息情况上报市局;三是“4.20”芦山地震后,开展了为期1个多月的震后应急巡查,并每日早晚两次报平安;四是按照市局《关于加强汛期环境安全工作的通知》要求,从5月下旬开始到9月30日止采取“有事报情况、无事报平安”的方式,每日15:30向市局报告辖区汛期工作开展情况及环境安全情况。
(八)严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度,搞好项目验收工作。
我队认真按照《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》的规定,加强对建设项目的环境保护监督管理,严格控制新污染源的产生。
一是当好“参谋”,搞好企业服务工作。全年共为165家企业到现场进行了选址。对选址不符合环保要求的13个项目进行了否决,并要求重新选址,从源头上防止污染企业的入驻;二是搞好了在建项目“三同时”现场巡察;三是严格项目环境保护的验收,对未环评的进行了督促。
(九)加强队伍建设,全面提升队伍素质和执法能力
1、积极推行目标管理责任制度。召开专题会议、下发正式文件,将全县环境监察工作进行分片、人员进行分组,任务包干到组,责任明确到人,实行精细化目标管理,以充分调动了全体监察人员的工作积极性。编制了监察工作手册,建立了《环境信访台账》、《领导批示件办理台账》、《企业监管收费台账》、《重点企业按季征收排污费台账》,并做到了适时更新完善。
2、加强学习建设。我队把开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”、“走基层、建台账、惠民生”两大主题教育与提高执法能力建设相结合,采取集中学习和个人自学相结合的学习形式,制定学习计划,建立“民生工作台账”,在实践中提高业务工作能力,着力建设一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强、整体形象佳”的执法队伍。
3、加强作风建设。大队把开展主题教育与改进工作作风相结合,要求干部职工进一步抓好优质服务建设。在服务企业和服务群众上有新提高、新拓展,“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,以人性化执法构建和谐的执法环境。认真落实环保部“六项禁令”和“六不准”制度,增强服务意识,规范开展执法活动。
(十)强化协同配合,及时上报工作成果
1、协同生态股和污控股,进一步收集提供了“德阳市创建省级环境保护模范城市”、“城考”和生态乡镇创建等工作相关监察资料。加强对重点企业环评办理、“三同时”制度执行、企业污染设施运行以及应急管理等的检查,顺利通过了考察组对中江创模工作的考核。
2、按照市局的工作要求,全力开展工作并及时报送了环境监察工作考核后整改措施、我县境内两家温氏养殖公司的情况、县生活垃圾处理场的情况说明、环境监察网格化管理工作开展情况的总结和统计表、饮用水排查的情况汇报、县环境敏感问题等材料。
二、2014年重点工作
(一)继续做好企业排污申报和排污费征收工作。
一是严格执行《排污费征收管理使用条例》,加大排污费征收力度,努力拓宽三产和新建项目的征收面,寻找增长点。采取收费稽查、通报、处罚等多种手段,确保排污费用应收尽收。二是正确使用b/s版排污费征收管理系统,开展排污申报、核定工作,确保排污费用真实、准确。三是进一步规范征收行为,着力抓好票据管理,做到票帐相符,防范票据流失、大头小尾现象发生。
(二)强化污染源监察,严查违法行为
一是突出重点、兼顾一般,重点加强对化工、印染、造纸、养殖等行业的监察。二是确保监察频次,对重污染行业实行加密监察。三是进一步建立和完善重点行业和重点污染源的档案卷宗,做到污染源监察有的放矢、污染物排放情况心中有数。
突出对重点行业、重点污染源、社会危害影响大的违法排污行为的查处。积极查处环境违法行为的同时,努力促进罚款数额的增长,提高处罚的到位率,维护法律的严肃性和行政处罚的威慑力。坚持文明执法,严格执行首违不罚制度,牢固树立处罚是手段不是目的执法理念,把教育、整改放在更加突出的位置,达到处罚一家教育一片的目的,促使排污企业自觉守法
(三)巩固专项整治成果。
2014年,大队将按照上级的统一部署,结合我县实际,积极组织开展各项专项执法行动,巩固历年来各项执法专项整治行动成果。
(四)切实做好信访和维稳工作。
一是高度重视群众环境污染投诉工作,依法、及时解决各类环境信访问题。加强12369环保举报热线维护管理和值班制度,确保24小时畅通。二是积极妥善调查处理好各类环境污染纠纷投诉,确保社会的和谐稳定。做到了有投诉就及时有效的处理,有提案就必须回复的原则,建立严格的信访登记、承办、反馈等制度,确保信访事件件件有落实,事事有回复,化解一切因环境污染纠纷事件而引起的不稳定因素。
(五)依法开展核与辐射安全管理工作。
一是搞好核与辐射使用场所的现场监察工作;二是督促落实《辐射安全许可证》的办理和年审工作;三是加强辐射操作人员个剂量的监管;四是积极组织开展射线装置安全和防护年度评估报告工作;五是处理好辐射污染投诉。
(六)加强建设项目现场管理。
一是严把项目选址关;二是加大在建项目监察力度;三是严格落实建成项目的验收;四是配合做好重大项目的跟踪服务。
(七)加强环境应急管理工作,提高应急能力。
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