对工程分包结算审计的几点看法

对工程分包结算审计的几点看法（共12篇）

1.对工程分包结算审计的几点看法 篇一

摘 要：随着经济的快速发展，我国的建筑行业获得巨大的发展空间，建筑规模不断扩大，建筑工程日趋复杂，因此建筑工程的管理难度也大大增加。建筑工程管理是整个工程施工的重点工作，对于建筑项目的施工质量和进度有着直接影响，对于保障工程顺利竣工具有重要作用。因此，如何提高建筑工程管理水平成为建筑行业的重要课题。本文针对建筑工程管理中存在的问题及对策发表了几点看法，以供相关工作人员参考。

关键词：建筑工程；管理；问题；对策

建筑工程管理是建筑施工中的一个重要组成部分，涉及到项目规划、建筑施工和监工等多个方面的工作。随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程管理工作出现了各种各样的问题，如缺少健全的管理体制、缺乏专业管理人员、安全问题日益突出等问题，严重制约了我国建筑工程管理水平的提高，增加了建筑企业的经济损失，甚至威胁人们的生命财产安全。因此，加强对我国建筑工程管理工作中存在的问题的深入分析，并找出解决这些问题的有效对策，对于不断提升我国建筑施工水平和建筑企业的国际竞争力具有重要的现实意义。

一、建筑工程管理中存在的问题

（一）管理体制及制度不健全

建筑工程管理体制受到过去计划经济时代的影响，导致工程管理体制还存在很多不足，包括主观能动性与创新性相对不足等。我国虽然已经出台了一些工程管理方面的法规和规定，但相关工程管理的制度在实际的工程管理工作中可操作性不强并缺乏约束力，不利于建筑工程管理行业的健康稳定发展。例如，建筑施工过程中大部分的施工环节都是通过专业技术较低的施工队伍来实行完成的，对于那些要求技术含量较高的施工环节才会由专业的建筑施工企业完成，使建筑工程的质量良荞不齐，在检查出问题后，各个施工单位互相推诿，造成矛盾，使问题无法从根本上解决。

（二）管理人员整体素质较低

现阶段，我国建筑行业中建筑工程管理工作人员的整体素质较低、专业技能落后，而且大部分的建筑企业中都没有专业的管理人员，在这种情况下，建筑工程管理工作很难得到实际的应用并收到实效。在建筑施工中，一些管理工作人员在不了解施工技术的情况下，对施工现场的施工人员的工作进行监督，即使施工人员的操作存在违规，管理人员也无法辨别出，导致管理监督工作只能停留在形式化阶段。同时，很多建筑工程管理人员缺乏相应的管理知识和经验，这就大大影响了建筑工程管理工作的水平和质量，进而影响到整体工程的正常运转。

（三）安全问题日益突出

安全管理是建筑工程管理中一项非常重要的工作，然而很多企业却存在安全管理意识淡薄、安全管理观念陈旧等现象，甚至有的企业在经济利益的驱动下，忽视安全管理工作，导致很多建筑工程质量无法达到相关要求，甚至引起安全事故。这不但影响了我国建筑行业的健康发展，而且也带来了严重的安全隐患。

二、建筑工程管理的对策分析

（一）建立健全管理体制

拥有完善的管理体制和法律法规，是企业的管理工作有序进行的保障。在建筑企业中为了使工程管理工作能够得到深入的落实，工程管理体制和相关法律法规的创新和改革是基础。对现阶段依据传统观念进行的管理体制进行调整和删除，符合当下时代要求的予以保留并改编，对不符合时代要求的对其进行删除，然后依据新时期市场和社会发展的需求，在企业内部建立完善且高效实施的工程管理体制。具体可以在实际工作中，对建筑工程管理进行岗位和责任的分配，如责任体制、监督体制和奖惩体制间的配合运用。利用责任体制可以将建筑工程管理工作中具体的职责分派到具体部门或者专人身上，然后利用监督体制对各部门或者个人的工作进行考核，对管理工作的人员进行管理工作的评价，最后利用奖惩体制对员工进行激励，对于表现优秀的员工或者部门予以奖励，对于工作消极、态度差的部门或者个人进行惩罚。这样可以极大地调动起员工的积极性，从而对工程管理工作的进步起到促进作用，以便对实际工作中存在的具体问题进行解决。

（二）提高员工综合素质

人才是建筑企业的重要组成部分，所以工作人员的素养对企业的生产、管理和进步有决定性的作用。因此要想提高建筑企业工程管理工作的质量，提高工作人员的专业素养和综合素质十分关键。先从管理层面开始，提高管理岗位的选拔标准，以能力强者任命，切实做到优胜劣汰，禁止一切靠关系上位的现象出现。从建筑施工岗位上来说，对施工队伍中现有人员的综合素质进行提高。另外，在招聘新的施工人员时适当的提高要求，同时对施工操作人员进行定期培训，让他们能够熟练掌握操作技能、了解新工艺和设备。最后，在管理层和施工层的共同协调工作下，提高建筑工程人员的整体素质，使建筑工程管理人员和施工人员各自组建成高效、优秀的队伍，从而使建筑工程管理工作的管理水平和管理质量提高到一个新局面。

（三）加强建筑工程的安全管理

建筑工程安全管理包括工程安全管理和施工安全管理。工程管理人员在实际管理过程中，应做好安全生产作业方案和作业计划，要及时检查建筑工程施工人员的作业工序和施工方法等细节，如发现违规施工现象应立即制止，防止工程安全事故发生。同时工程管理人员要对人员的施工安全问题进行检查和监督，检查施工人员施工时是否带安全帽、系安全带等，要重点对工程施工机械和器械进行安全检查，看施工设备是否按规定进行年检，设备的日常维护保养工作是否到位，设备的安放是否符合要求，设备操作人员要持证上岗等。通过检查，能够及时发现施工人员及建筑设备方面存在的安全隐患，并督促及时改正。另外，管理人员还要定期对普通施工人员进行岗位培训和安全教育，防止工程事故和人身安全事故发生。

三、结束语

综上所述，我国建筑工程管理中存在的诸多问题严重制约了建筑企业工程管理水平和竞争力的提升，因此必须真正重视建筑工程管理工作，建立健全管理体制，提高员工综合素质，加强建筑工程的安全管理，只有这样才能保证建筑工程质量，提升建筑工程管理水平，促进建筑企业可持续发展，实现我国建筑行业国际竞争力的整体提升。

2.对工程分包结算审计的几点看法 篇二

1 科学、合理地确定工程项目的成本目标

项目投资目标控制是使该项目的实际总投资(包括建安费、工程前期费和管理费等其他费用)不大于该项目的计划投资,应采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来进行项目成本控制。作为项目法人首先应从项目设计阶段进行投资成本控制,主要有以下几个方面:1)组织措施:全面推行设计招投标,鼓励竞争,要求设计单位在项目设计过程中,编制设计阶段投资控制详细工作流程;落实监理人员从投资控制角度进行设计跟踪;聘请专家对设计进行设计咨询。2)经济措施:编制详细的投资计划,控制各子项目,要求各设计工种在规定的投资计划值范围内设计,推行限额设计。3)技术措施:加强设计标准和标准设计的制定和应用,在设计过程中,要在经济效益分析的基础上控制设计,做些必要的方案比较和试验,设计时合理地采用新结构、新材料、新技术首先从技术上采取措施,改变设计人员保守思想和经济观念,对设计技术进行深入研究,使其在设计过程中就时刻考虑着如何降低项目投资。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理的基础上的技术先进,把控制项目投资观念渗透到各项设计和施工技术之中。4)合同措施:在合同谈判时,要求设计单位在各设计阶段按投资控制目标进行设计,以合同形式,鼓励设计单位对所设计进行多方案比较和优化,并从设计所降低的造价中提取一定的比例进行奖励。

2 加强项目实施管理

一般来说,项目建设时的基本任务是对项目工期、投资、质量进行有效地控制,这三大目标可以组成如图1所示的建设目标系统,建设目标应分布在1号区域。要同时达到工期最短、投资最省、质量最优,在实际的实施过程中不可能予以实现。由项目的三大目标组成的目标系统(见图1),是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,势必会引起另外两个目标的变化,为此,项目建设应根据客观条件进行综合研究,实事求是地制定投资控制方案,确定一套切合实际的衡量准则,以达到预期的控制目标。在项目实施过程中,建立项目法人、现场业主代表、总监、施工单位代表四级管理机制,并加强对项目管理、现场监理等人员的监督管理和职业道德教育,使得现场管理人员、监理人员树立良好的职业道德风范,恪尽职守,使得各阶段的控制能得到很好的实施,具体的做法如下所述:1)项目发包阶段投资控制:项目发包阶段的投资控制是建设全过程投资控制不可缺少的重要一环,根据施工图详细分析计算实务工作量,确保其正确性,避免施工中追加工程量。项目实行施工、监理公开招标,采取合理有效的竞争,选择了投资、工期、质量均能达到要求的承包商,使得对完成项目建设究竟要花多少投资、工期多少、最终质量如何,做到心中有数,控制的目标也得到了确定。同时对承包商的投标报价的项、量、价进行全面、认真的分析,明确控制的关键子项目。2)施工过程中的计量控制:施工阶段投资控制的核心是工程计量和支付。合同工程量清单中的工程数量仅是该工程的预计数量,不能完全代表实际完成该工程的数量。因此,首先制定计量工作程序,明确旁站监理、专业监理工程师、计量工程师、业主代表的权利和职责,建立计量正确率的考核制度和责任制。规定隐蔽工程的计量必须有业主、监理、承包商三方到场,特别是土方工程,建立三方现场签字认可制度,额外工程必有相应的经过业主和监理批准认可的图纸才能计量,杜绝高估冒算现象。对监理因基础资料不齐全、计量依据不足的计量予以拒付,并追究有关人员的责任。3)工程变更的控制:由于多方面情况产生设计变更,经常出现工作量的变化、施工进度的变化,不得不改变项目或增减工作量,但必须经设计单位认可,业主批准,由监理工程师发布变更指令,承包商不能随意进行任何的变更。其变更价格的确定,合同中有合理的类似价格则按其计算,如没有则由承包商提出经业主批准,可作为变更价格。4)合同管理的控制:作为项目管理人员,首先必须熟悉和吃透合同条款,组织管理人员和监理学习合同条款,日常发布的指令必须符合合同条款,以不损害承包商利益为原则,杜绝管理的随意性。控制好正常和必要的变更,杜绝合同变更的失控,明确合同变更的内容和范围。

作为项目负责人,首先科学地组织管理机构,建立通常的反馈渠道,把实施过程中出现的问题和建议及时反馈给决策者,应避免人人可做主,又人人不承担责任的现象出现。在项目实施前,按项目、时间进度编制投资计划,把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值,再把项目进展过程中的实际支出与项目投资控制目标进行比较,通过比较发现并找出实际支出与目标值之间的偏差,分析其造成偏差的原因,并采取切实有效的措施加以控制,投资控制过程如图2所示。

3 实行成本控制动态考核制

工程项目从开工到竣工是一个过程,工程成本是多变的、动态的,必须实行成本控制动态考核制。工程项目具有一次性、有明确的目标管理和约束条件、阶段性、整体性、风险性、结合部的管理六大特点。根据项目这些特性,做到预先计划、事前控制,利用每次工地例会,对施工进度、工程质量、合同管理、计量支付进行考核,与计划目标进行比较,确定哪些环节需要进一步改进和完善。对成本实施动态考核和控制,实行干、管、算相统一。

实行成本控制动态考核制度的重要一环是强化审计监督,项目实施过程与有关审计、纪检部门合作,确立审计跟踪监督制,由事后审计向事前、事中审计转移,从设计、施工、材料采购等各个环节控制开支,严格控制工程造价。

4 结语

从近几年工程管理的经验来看,要做好工程项目成本控制,必须建立一个科学的、高效的、专业性强的管理机构,在前期抓好项目设计、设计变更这一重要环节,同时在项目实施过程中抓好投资、质量、进度的控制,制定各阶段切实可行的控制目标,形成提前预控、事后评估的动态管理机制。总之,要达到项目投资成本的控制,加强项目实施过程中的管理,提高管理人员的素质是切实不可少的。因此,项目投资的控制,重要的是以技术经济为手段,以设计为重点,对项目建设全过程投资进行主动的控制。

摘要：主要介绍了在项目建设过程中制订的切实可行的控制目标,从工程建设的各个环节探索了控制建设成本的有效途径和方法,以期最大限度地发挥投资效益。

关键词：控制,项目,成本

参考文献

3.对农村饮水安全工程的几点看法 篇三

【关键词】农村饮水安全工程；看法

农村饮水安全工程是解决农村饮用水不安全的重要措施。饮水安全是人的生存需要和基本权利，保障饮水安全，提高饮水质量，是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面建设小康社会的基本内容。让农民饮用上安全卫生的自来水，切实维护群众的身心健康，促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展，是顺民心、合民意的德政工程。农村饮水安全工程规模小而分散，工程施工质量管理难度大，本文根据近年来对农村饮水安全工程建设管理的经验，提出农村饮水安全工程建设的几点看法。

1.妥善处理好几个关键问题

通过纳雍县农村饮水安全十二五规划的实施，截止到2012年底，全县25个乡镇政府所在地和所有行政村基本上实施了农村饮水安全工程，群众大多饮用上安全放心的自来水。通过妥善处理以下几个问题，使该项工作进展顺利，农民喝上了“放心水”。

1.1领导重视、责任落实问题

领导重视、责任落实，是搞好农村饮水安全工程的工作关键。纳雍县委、县政府非常重视农村饮水安全工作，成立了农村饮水安全工程建设领导小组，下设办公室在县水利局，负责全县农村饮水安全工程工程建设的组织、协调、技术指导、质量把关等工作。同时，印发了《关于实施农村饮水安全工程的意见》，各乡镇也成立了相应领导班子和领导小组，统一实施对工程规划设计、施工安装和管理。县政府把实施农村饮水安全工程工作纳入全县目标管理实绩考核，与各乡镇签订了工程建设责任书和协议书，列入对各乡镇的年度考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。

1.2调查摸底、搞好规划问题

调查摸底、搞好规划，是搞好农村饮水安全工程的工作基础。从去年11月份开始，县水利局就对全县农村供水现状进行了摸底，并编制了《纳雍县农村饮水安全十三五规划》，并上报毕节市水利局。在编制规划时，研究确定了3种供水规划模式：

一是单村供水。对偏远村庄，实行单村供水。主要目标是提高饮水标准、实现“洁净饮水”、着力解决水质问题、核心是喝“干净水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。

二是联村供水。在乡镇驻地周围村庄连接集中供水工程，亦可以在有条件的地方实行一个水源，联村供水，即实现小康型饮水。小康型饮水有以下特点：

①工程措施上改分散饮水为集中供水，改以村为单位供水为联村或者以乡镇为单位规模供水。

②工程管理上，引入“产业”理念，科学核算成本，合理收取水费，初步实现自我积累持续发展。

③水质上从洁净饮水简单化的处理，到初级化标准处理。处理后的饮用水，关键指标全部达到国家饮用水标准。

三是县城管网延伸供水。随着城市化建设的加快和城市人口的快速增加，在县城周围的乡镇、村庄，连接城区自来水，实现农村供水城市化。它有四层含义，①行政管理上实行城乡供水一体化，县城供水和农村供水不再是分部门管理而是并到一个部门。②工程上的一体化，即县城供水工程与农村供水工程结合一体，消除城乡供水水网分割。③供水水质的一体化，农村供水的水质与县城供水的水质完全一致，消除了城乡差别。④建设管理观念上的一体化，不仅县城供水要高标准、高起点、高科技含量建设，同样农村也要进行成本核算，收取水费，不再有城乡差别。

实践证明：多种模式的规划设计，能够有效地解决水源不足、水质不达标的问题。

1.3广泛宣传发动、提高认识问题

广泛宣传发动、提高认识，是搞好农村饮水安全工程的思想基础。年初，县委、县政府专门召开了全县水利工作会议，对农村饮水安全工作进行了全面的动员和部署。各乡镇、有关村也召开了相应的动员会议，进行宣传发动。通过采取多种措施，解除了部分农民“怕收水费”、“怕水质污染无法饮用”和“怕有人建、无人管”等思想顾虑，调动了群众的积极性。今年，全县已实施的110个村庄自来水，完成率达到了90%以上。

1.4实施“五个统一”、严把工程质量问题

实施“五个统一”、严把工程质量，是搞好农村饮水安全工程工程的核心工作。县水利局牢固树立了“百年大计，质量第一”的观念，落实了严格的技术责任制，实行了“五个统一”，即统一施工队伍，统一技术标准，统一器材供应，统一施工安装，统一检查验收。同时严把两关，一是工程质量关。派出了相关技术人员下到工地，坚守工程第一线，严把工程质量关；同时到贵阳寻找专业质量监理，对工程实施过程进行监督检查。二是材料、设备质量关。对农村饮水安全工程工程所选用材料、设备，统一由毕节市水利局进行招投标，这样既降低了价格，又保证了质量。

1.5创新管理方式、建立长效机制问题

创新管理方式、建立长效机制，是农村饮水安全工程发挥长远效益的保障。纳雍县为建立健全农村饮水安全工程管建、管用、管服务的长效机制，在各乡镇建立水利站，让群众看到了农村供水规范化建设的方向。乡镇水利站通过对供水管理服务，还把党的水利政策传播给农民群众，使水利工作能纵向到底，横向到边，为“三农”发展发挥更大的作用。

1.6建立档案

档案是农村饮水安全工程的供水安全保障。县水利局农村饮水安全中心把这项工作纳入农村饮水安全工程的重要内容，①以乡、村为单位，建立各自供水档案，与供水工程一并验收。②设置工程标示牌，对已建工程，将工程投资、资金来源、工程规模进行公示，接受上级的审计和检查，让工程建设在阳光下运行。

2.结论

农村饮水安全工程是一个涉及千家万户的群众性工程，群众往往只有一次这样的受益机会，加上工程大都是群管工程，管理水平不高，运行维护资金不足，如果工程质量不好，就会大大缩短工程使用寿命，因此，提高工程建设质量管理，是工程最关键的环节，是对农村受益群众最大的利益。

【参考文献】

[1]村镇供水工程技术规范（SL310-2004）[M].北京：中国水利水电出版社，2004.

[2]中国农村给水工程规划设计手册[M].北京：化学工业出版社，1998.

4.对汉字起源的几点看法 篇四

陈俊杭 2010213340

汉字是怎么来的？至今为止众说纷纭。古代关于汉字起源的说法有仓颉造字说，起一成文说，八卦造字说，结绳记事造字说，书契记事说，手势造字说等，还有一些包括现代学者所赞同的文字源于图画之说。至于在现代，因为考古学的作用，人们发现更多的可能与汉字起源有关的第一手史料，由此产生新的汉字起源说，如原始文字起源于陶符之说。但是最终没有一个最令人信服的说法，汉字起源仍然很神秘。

在关于汉字起源的认识方面，我提出三点：一是汉字起源是以中国各地文明相互交融为基础而产生的。二是夏朝是汉字形成的一个重要时期。三是汉字不走纯表音道路的原因是人类早期造字的规律和八卦的唯象思维这两者影响。

汉字产生有多个源头，而不是由某个地方的文字单独演化而来的。在古文字学课上，老师在课件里列出汉字起源小结，小结说各种类型的符号来自不同的文化。如指事为特征的符号可能主要来源于仰韶文化的刻画符。我是比较赞同小结的观点。中国早期国家文明的形成不是由某个部族文明单独进化而成，而是多个部族文明相互交融，同时以华夏族文明为主体这样形成的。在早期国家形成以前，在中华大地上，各地区的部落文化一直在相互交流。比如良褚的和内地的交流。又比如，中原部族文明和东夷的部族以各种方式交融，就形成了夏朝以前中原地区的一个最强的准国家文明。如此，各部族会把自己的符号文字传出去，在这个大文明里相互碰撞最后形成了汉字。从考古发现来看，在上古时代，很多地区出现了和文字有关的符号，比如距今约五千年山东省大汶口的陶器符号，山东省丁公村丁公陶文，河南舞阳贾湖村的距今约八千年的符号，山西临汾的陶寺朱砂字，等等。这么多地方出现了文字符号，而且和后世的古汉字很像，这可以推测汉字的起源是各地区文字符号相互交融最终形成的一个体系。这就是我对课堂小结的观点的理解。

夏朝是汉字形成的重要时期。夏朝是有文字的。因为商朝出现了已经成熟了的文字甲骨文，在夏朝以前出现了类文字符号，又有黄帝时期的仓颉造字之说，即说明夏朝以前已出现了对汉字发展有重大贡献的伟大人物。所以夏朝作为古史传说时代和商朝的纽带，必然有文字。夏朝不仅有文字，而且该朝代是汉字形成的重要时期。因为商朝的甲骨文已经出现了基本的六种造字方法“六书”。在甲骨文中，形声字占了超过百分之二十的比例。那么可见，在夏朝，六书也都出现了。而且，夏朝作为第一个王朝国家，它的社会制度比以前更加完备，这就要求夏人进一步整理、规范、统一文字，而夏朝以前已出现类文字符号。那么在夏朝的时候，汉字的雏形已全部出现了，或者说定型了。所以说，夏朝时期汉字可能基本定型了，因为六书都出现，且汉字的到进一步规范化。

5.我对教学反思的几点看法 篇五

我对教学反思的几点看法

一个教师的教学效果好坏，关键是看这个教师是不是每节课后都进行反思，找出教学过程中的不足并加以改进。那么课后反思都反思哪些内容呢？用什么方法进行反思呢？我想就这两个问题谈谈自己的看法：

首先每节课后先看看这节课学生掌握了哪些内容，哪些内容还没有掌握，完成了教学目标没有，如果没完成，没有完成任务原因在哪，课上有哪些成功的地方，有哪些失败的地方，课上突然发生了什么意想不到的问题，老师是否针对学生提出的问题是否及时作了解答。比如我在教学“地砖的周长”这节课，课后我对这节课进行了分析，整节课下来，给出四条边的长，学生都会求出地砖的周长，但是如果只给出长和宽，那些差生就不知道怎么算了，我发现这个问题就想怎么才能让那几个差生也能掌握求地砖的周长的算法呢？于是我就让他们拿着小棒模拟摆成地砖的样子，看有几条长边，几条短边，这样学生通过动手操作就很自然明白了。于是我趁热打铁让他们总结出怎样求长方形周长的简便算法，也就是说出求长方形周长的公式。再比如课上在个同学说，老师如果知道一个长方形的长向长方形的周长，那怎么求宽呢？面对这个问题我让学生先分组讨论，交流，想办法，这样学生的积极性就很快起来了，他们个个争着抢着说自己的想法，最后很容易就解决了这个问题。我觉得这个方法值得我以后在课堂上使用。其次，教师想要知道自己这节课讲得怎么样，除了学生反馈的信息以外，还有就是让其他老师多去听听自己的课，给自己提出建议，然后根据其他老师提的建议进行反思，找出自己的优点和不足，促使自己在以后的工作中不断进步。

6.对初中语法教学的几点看法 篇六

关键词： 提高

课堂

教学质量

【摘要】随着教育改革的不断深入，对语文学科的重要性也越显突出。因此，怎样提高语文课堂教学质量，提高学生语文水平，已成为语文老师所关心的问题。该文就何提高语文课堂教学质量，提出几点建议。

教学质量是教学过程的生命线。学生的学习就是在自身原有的知识结构体系上建构新的内容，这本身就是充满变数的复杂的过程。语文教学有其自身的特点，作为一门语言，对于它的学习也有其自身的规律。只有把握语文教学的规律，掌握它的特殊性，才能为提高教学质量找到正确的方法。

一、认真备课，因材施教

现在的初中语文教材，是以单元为单位进行编排的。每个单元五篇文章，单元前都有“单元提示”。明确提出了单元教学目标及要求，这是我们教师进行单元每篇文章教学的依据。依据这个总目标、总要求，在熟悉单元每篇文章内容的基础上，围绕总目标、总要求，确立每篇文章、每一堂课的教学目标、教学要求以及讲授和训练的重点。做到中心明确，重点突出。在此基础上认真备好每节课是上好每一节课的关键。备课质量如何，某种程度上决定着一堂课的教学效果。因此，认真备课是上好每一节课的前提。同时，语文教学内容包罗万象，内涵丰富，在课堂中只能选择其中某些知识点来进行讲析，因此灵活性很强。同一篇课文，可以根据学生的能力与水平，进行适当的调整，归纳不同的知识重点与难点，选择适当的教学方法和训练过程。

二、学生预习，强化训练

上新课前，教师有意识地指导学生预习，在学生预习的基础上，然后讲授新课，可以节省课堂大量时间，增加课堂教学容量，扩大学生接收信息的总量。从而提高语文课堂教学效率。课前预习，一是要提出明确要求。比如：在阅读时圈点字词，划出重点语句，最好做点旁批，概括文章内容，体会文章内容所表达的作者的感情，试看解答书后训练题，提出疑难问题等等。课前预习最好以作业形式布置给学生，使预习要求明确化、具体化。二是要督促检查。学生是否按要求真的预习了，预习得怎么样，要有布置，有检查，决不能流于形式。通过检查，了解情况，心中有数，养成学生课前预习、自觉学习的良好习惯。

强化训练。首先着重训练学生的阅读、背诵、写作能力。语文的实用性在于它的实践性，即学生在真实的语言环境中，通过自身的语文读写记忆活动，发展提高读写能力。指导学生阅读名家名作尤其是优秀诗歌名联警句以及一些精彩片段，进行赏析、反复吟诵，用心体会，使学生真切地感受语言的美感，进而提高阅读能力。其次是要求有背诵的习惯，背诵的最大用处在于培养语感，语言能力提升的基础在于语汇的扩大，而语汇的扩大则主要以背诵来完成。背诵是化别人的语气为自己的血肉愈积累愈丰富，愈丰富愈自然贯通，逐渐就积淀成一种语感。最后，要结合教材的各种书面语体特点，正确指导学生写作，要多为学生提供表现的机会、场景和情境。比如，经常性地举行课堂上进行片段拓展写作训练：结合学习、生活实际确定一些论点让学生发表看法，学以致用，以用促学。

三、有的放矢，主体教学

新课程理念下的语文课堂教学要关注学生的个体差异和不同的学习需求。激发学生的好奇心和求知欲，使之养成求证思考问题的良好习惯。课堂教学要着力营造民主平等、和谐活跃的教学氛围，充分调动学生的积极性，把学习的主动权真正还给学生。要在课堂教学中想方设法组织好教学，不断优化教学方法，灵活运用多种教学方法，如启发式、导读式、探究式、讨论式等，激发学生学习的主动性，从而增强课堂教学效果。学目标的设计要始终突出能力训练和方法指导，能力点的训练设计要有点石成金之功，方法指导要有举一反三之效，以达到提高听说读写能力，培养想象力和创造力的目的。教学内容要注重优化，找准教学重点和切人点，要有所教有所不教，使课堂教学有的放矢。在学生学习情况的检查上，也要做到有的放矢，即布置的内容一定要具体，让学生力所能及；检查的方法也要具体，让学生带着具体任务去学。像泛泛的布置“回去以后做好课外阅读”这样目标不明显，毫无考虑学生完成能力，无从考察完成情况，虽然出发点很好，但效果会非常差。

四、重视课堂，师生互动

课堂教学是师生间的双边活动。教师是课堂教学的组织者、主导者，学生是课堂教学的对象、主体。通过教师的”导”，促进学生的”学”。以师生的互动，提高课堂教学效率。

教师的“动”，体现在课堂教学情境的设置，教学手段的选择和运用，教学内容及进程的控制：教学重点、难点的点拨，课堂教学气氛的激发与调控。学生的”动”，体现在围绕课堂教学目标、要求、内容的动脑、动口、动手，能积极思考、踊跃发言。

师生的互动，活跃了课堂气氛。改变了课堂教学以教师为中心的满堂灌，的弊端。使学生在”动”的过程中。学习热情得到释放和鼓励，学习欲望得到增强和体现。除了师生互动，学生间也应互动。比如某一学生提出疑问或在回答有关问题时，答案正确与否，教师不急于表态，而让更多的其他同学发表意见，进行讨论，参与评判，得出结论。学生间的这种互动热情越高，说明学生参与学习的积极性越高。说明学生思考问题、解决问题的能力越强。要知道，这是比单纯地掌握基础知识更重要的一种素质的体现。课堂教学中师生的双边活动，学生间的互动，是提高课堂教学效率的重要因素。

五、坚持练笔，培育写作

作文是考试中必不可少的，也是学生最怕的题。有的学生一见到作文题目，就觉得无话可写，脑子里一片空白；有的学生干脆一提起笔来不加思索就乱写一通，结果是文不对题，分数当然是不会高的。针对这些问题，我们教师要在平时的教学中加强作文训练。第一先要让学生每天坚持写一则日记，日记的内容非常自由，学生可以看到什么写什么，想到什么写什么，愿意写什么就写什么，实在是没有可写的可以到书本中或课外书中找一优美的语段抄下来，这样学生会没有顾虑，也没有任何负担，日积月累，学生的语言表达能力，语言感受能力都会有质的飞跃。第二，让学生坚持每周练笔二至三次，重视实践，不拘形式，讲求实效。刀要常磨才锋利，曲要常唱才上口，笔也要常练才能运用自如。练笔的形式可以多种多样，或者将观察所得，记叙几行；或者因读书报有感，评论一番；或者描写一段眼前景物；或者抒发几句胸中情愫：或者作些作文开头的片段训练，文章主体部分的拟提纲训练、作文情景设置训练：或者作些学生口述练笔训练，也可以教师不失时机的作文示范指导。第三，鼓励学生交互修改作文。”文章是改出来的”，学生写了作文初稿后，或多或少存在着不当之处。让学生交互修改作文时，免不了学生对作文稿反复朗读，在朗读中体会，在朗读中完善，待学生把经自己反复修改的作文稿交。

六、课后布置，作业适当

一堂课的学习内容完成后，留出十分钟左右的时间，布置点作业，这对巩固课堂教学效果是十分必要的。布置的课堂作业，应注意以下几点：一是围绕这堂课的教学目标、要求、重点，突出训练，以加深印象，巩固效果。二是有基础方面的题目，也有思维训练的拓展型的题目，以便知识的迁移和能力的提高。三是题目宜精不宜多，以便能在课内完成，减轻学生的作业负担。四是照顾到学生不同层次的语文水平，难易适度。

7.对建筑防水工程质量的几点看法 篇七

一、基层是保障

防水层依附于主体结构基层, 要做好防水, 就必须控制好基层质量。它直接影响防水层质量, 主体结构和找平层的刚度, 平整度, 强度, 表层坡度大小, 表面无起砂、起皮、无缝隙, 基层含水率合格都是保证防水层质量的关键。也就是说, 防水材料接著的界面必须不可有膨鼓、起沙、蜂巢、木头、纸屑、污泥、小石块、也不能做在松动不牢固的表体上, 原因是附著性不良, 再加上太阳紫外线破坏, 建筑物本身热胀冷缩, 以及水蒸气压力破坏, 容易造成防水层老化、失败。露天作业的防水工程受气候影响较大。如出现风、霜、雨、雪等天气都会影响防水层施工的质量。如果防水层施工完毕, 应及早进入下一道施工工序, 以防因间隔时间过长, 造成防水层材质损坏。施工完毕后, 通水试验, 经检查, 无渗漏现象后才可覆盖。因为一旦漏水, 虽作了防渗处理, 但百密一疏, 一个细小的缝隙, 就可能成为漏水的出口。造成不必要的损失。在施工中只有抓好施工质量, 做好防患工作, 才能真正成为好设计的坚强后盾, 保证工程的总体质量。

二、选材是关键

防水工程在建设工程中占有十分重要的地位, 建筑物的渗漏问题是工程施工中较为突出的问题之一。据统计, 全国约有60%的房屋建筑物存在不同程度的渗漏, 每年用于建筑渗漏所用的费用也逾亿计。其中, 防水材料是造成建筑物渗漏的主要原因之一。任何一种防水材料都有它的独特性、适用性。“一剂治百病”的观念是错误的。所以如何选择材料才是重要的课题, 良好的医生是在主导“用药”而不是被“药剂”牵著鼻子走。上世纪70-80年代, 防水材料进行了革命性的变革。新型防水材料品种繁多, 档次各异, 它们具有不同的特性和各自不同的适用范围。在选择防水材料的时候, 应综合考虑建筑物的性质、构造等特点以及施工方案、施工条件等各方面因素。用于建筑涂料防水的有机硅化合物的品种及性能得到了广泛的研究和应用。有机硅防水剂具有卓越的防水、防风化、防剥落和耐化学腐蚀性能, 广泛应用于各种混凝土、石材、木材等的保护。将其涂布于基材上, 能均匀渗透到微孔壁上, 在基材表面或内部形成很薄的憎水膜, 达到防水目的。在防水施工过程中采用的“精卫一号液态防水剂”就属于有机硅化工合成产品的一种。它具有良好的耐水、耐候、耐酸碱特性和优异的延伸性能, 能适应基层局部变形的需要。对于防水层的拉伸强度可以通过加贴胎体增强材料来得到加强, 对于基层裂缝、结构缝、管道根等。一些容易造成渗漏的部位, 极易进行增强、补强、维修等处理。

三、确定防水的常见部位是效益

对于建筑防水工程主要集中在四个常见部位:屋面、地下室、外墙和卫浴间。屋面防水工程在实施过程中, 重点关注水落口、排气孔、上人孔、卷材在儿女墙上的收头处等位置。这些位置的防水工程, 适宜采用高分子防水卷材和改性沥青防水卷材。

地下室防水工程在实施过程中, 着重关注“缝”与“点”。也即应重点关注防水层与桩头交接处、施工缝、变形缝、沉降缝、后浇带、穿墙管以及底板防水和侧壁防水的交接处。这些位置的防水工程, 也适宜采用高分子防水卷材和改性沥青防水卷材。外墙防水工程在实施过程中, 工作重点集中在穿越外墙的各种管道、外墙上的各种预埋件、窗户与窗户之间。这些位置的防水工程, 适宜采用耐老化性能好的防水材料。如有机硅化工合成材料。卫浴间防水工程在实施过程中, 集中在地面防水层和穿越地面的各种管道之间、管道与套管之间、地面与墙体的阴角处。这些位置的防水工程, 适宜采用可以形成无接缝防水层的防水材料。

总之, “因地而异, 有的放矢”的对待不同部位防水工程的实施, 采用相应的最适宜的防水材料, 使防水工程在实施伊始到结束都重点突出, 成效明显。这样既保证了工程施工的时间, 也保障了工程整体的质量和其使用寿命。可谓是事半功倍, 增效创益。

四、专业维护是寿命

建筑物防水工程对施工队伍的专业性、技术性要求较强。具有相关防水专业知识, 经过严格培训上岗的施工团队是防水工程质量的保障。在防水工程实施完后, 对成品的及时保护以及专业的养护, 能使防水材料充分发挥其各项性能。如与基层之接著性, 弹性伸长率, 透水性。抗压、撕裂强度, 耐候性、抗老化性, 表面装饰材料接著性等方面都发挥到极致。一种结束也意味着另一种开始。防水工程的顺利实施与完成, 是防水工程维护的开始, 也是建筑物使用寿命的分娩期。那么专业而精湛的防水知识与技术在这时也彰显出它难以替代的价值、整体工程的潜在价值, 更确切的说建筑物寿命的长短在一定程度上就取决于后期专业的维护是否及时有效。

8.对加强内控机制建设的几点看法 篇八

2010-05-28 11:13:26 | 来源：山东省郓城县国家税务局 | 作者：周继臣

一、依托优秀人才映射

一是营造有利于人才发挥作用的政策环境。尊重知识、鼓励创新、信任理解的政策体系是人才能否健康成长的重要方面。要对现有人才政策进行研究和调整，尽快构建起新人才政策体系，对各类优秀人才、拔尖人才大胆使用，破格提拔，提高其政治待遇和社会地位，对做出突出贡献的人才实行重奖，使人才的积极性最大限度地发挥出来。二是营造宽松的人才工作环境。人才，特别是优秀人才和精英人才，实现思想的心情和愿望都比较强烈。在工作中，要理解、信任，搭建人才施展才干的舞台，在人才聚集的地方营造和谐向上的人际关系，凝聚“团队精神”，尊重个性，鼓励创新，形成一种互相切磋、取长补短、共同创业的良好氛围，激发人才的创造力，形成对工作岗位的认同和合一。三是保持人才健康的心理环境。人才能否最大当量地发挥潜能，心情有直接关系。尊重知识、尊重人才是人才政策的核心，也是营造良好的人才环境的根本标志。对人才的关爱，不仅表现在给予生活、政治上的待遇，还表现在对他们的保护，特别是关心他们的心理健康。四是要营造相对优越的生活待遇环境，激励人才乐于奉献，奋发有为，出成果、出成绩，冀以在国税干部面前做好表率，起到应有的辐射、映射作用。

二、完善内部制约规则

一是试行县（市）领导班子成员任期制，包括一个地方的任期和本岗位累计任期，本岗位任职达到一定的时限就要进行交流，本岗位任职累计达到一定期限，在一定期限内得不到提拔就要转任非领导岗位。实行领导干部职务任期制，有利于避免领导干部在一个地方、单位任期过产生的弊端，有利于领导干部在更广阔的领域里得到实践锻炼，增长才干，有利于保持领导干部的创新活力，认真做好各项工作。

二是完善国税干部交流制度，特别是加大基层分局班子成员和重点税源税收管理员的交流。交流要不定期交流，如果固定了交流周期，仍然会有部分人钻时间差的空子。由于种种原因，税务干部长期得不到交流，在一个地方一呆就是十年、二十年，甚至一辈子。这种死水一潭的人事制度，其弊病越来越明显地暴露出来。首先，造成了税务干部分布不合理，特别是贫困地区和基层单位，税务干部少，难以满足正常税收工作的开展。其次，限制了税务干部的自身发展。实践证明，一个长期固定在一个单位、一个岗位上，容易造成观念守旧、思想僵化、方法老套。而调到一个新的工作环境、新的工作岗位之后，就会遇到许多过去没有遇过、没有解决过的新问题，这些新问题就是一种挑战，就构成一种压力，从而激起干部的热情，发挥其积极性和创造性。再次，为各种腐败现象的滋生提供了有利条件。有些税务干部，长期呆在一个地方，利用人地两熟的条件，互相包庇，互相利用，以税谋私，徇情执法，吃、拿、卡、要、报，侵占国家、纳税人的利益，行业不正之风难于遏制。

三是建立一套严密、完整的评议考核机制。评议考核机制是集内部评判与外部评判相结合的一种能科学判定执法者执法水平的评判机制，通过评议考核能及早的发现执法者的执法违规行为和存在的执法风险。税务行政执法人员面对的是广大纳税人，纳税人对执法人员的执法水平、执法态度、工作作风和工作效率等问题最有发言权和评判权，实施外部评判，对税收执法而言是一种约束也是一种警示。同时，在税务机关内部按时召开“执法风险警示分析互动会”，通过基层执法人员的总结互动和相关业务股室进行现场评判，开展警示教育，及早发现并纠正执法偏差，规避个别人员权力滥用。

三、避免权力过分集中

一是行政审批关。如减、免、缓、欠税款审批，涉税行政处罚事项审批，经费的审批，办公用品的审批等等。在这些审批事项中，如果缺乏科学严密的运行机制和监督约束机制，就容易导致把关不严，该审批的不审批，不该审批的乱审批。二是税款核定关。税额的高低，关系着纳税人的直接利益，一些人为了少纳税，总是想方设法腐蚀税收一线管理人员。如果定额核定工作程序不严密，监督制约措施跟不上，很可能导致不廉洁行为的发生，使定税行为失去公平、公正性。三是发票管理关。发票不仅是收、付款凭证，还具有特殊的功能，如增值税专用发票，还是纳税人据以抵扣进项税额的合法凭证，这种特殊功能使得围绕发票发售、使用、管理等环节的腐蚀与反腐蚀的斗争始终不断。四是调查核实关。税收管理员到纳税人生产经营地、货物存放地等处进行实地调查核实，也非常容易出现问题。如果他们得到了纳税人的好处，他们会睁一只眼，闭一只眼，自然而然地在调查核实报告上为纳税人“美言”，以致纳税人的实际经营情况会与上报的情况出现偏差。五是税务稽查关。稽查是税收征管工作的最后一道关口，处于征纳双方矛盾的焦点，权力相对集中，从选案到实施检查，从审理定性到做出处罚决定，都与纳税人的利益密切相关。一些不法分子为了偷税逃税，或为了减轻、逃避法律的制裁，往往采取请客送礼、行贿等手段寻找突破口和保护伞。除了上述重点部位和环节外，税收征管的过程，就是与纳税人和物质利益打交道的过程，就是权力与利益的碰撞的过程，就是腐蚀与反腐蚀交锋的过程。如不能正确处理权力与义务、执法与服务的关系，不能做到严守纪律、廉洁自律，不能做到“慎独、慎微、慎权、慎欲”，任何部位和环节都可能导致不廉洁行为的发生。

四、发挥机器控制作用

目前，在信息化普遍应用的今天，完全可以以现代信息技术为依托，构建内控预防机制。一方面，大力推行网上办税系统，积极扩大网上申报、网上划解税款、网上缴销发票、涉税申请网上审批的覆盖面，使税收执法更加公开、透明、规范。涉税审批业务实现网上办理，将纳税人文书申请至税务文书终审的全过程纳入税务审批系统，并对每项业务的办理流程、每个审核审批程序的办理时间都进行限定，有效解决手工条件下审批权限、流程不统一，“人情税”、“关系税”的问题，强化对业务办理人员的内部约束，加强对审批过程的监控，规范税收执法行为，减少执法腐败发生的可能性。另一方面，全力推动税收管理信息化，通过建立税收执法监督考核体系和税收征管质量评价体系，明确每个岗位“限制做什么”和“鼓励做什么”，实现对税收管理全过程和所有税种、主要税收业务、各主要工作环节的计算机管理全覆盖，强化对税收执法和征管行为的全程和有效监控，进一步规范税收执法行为，有效提高管理质量、效率和水平。

五、及早发现违规萌芽

第一，将督察内审工作日常化。明确督察内审工作的指导思想与工作主线，细化分工，制定岗责体系，定期开展税收执法检查与财务自查，及时发现和纠正工作中存在的问题；第二，优化工作方式方法。从强化制度建设入手，把督察内审工作纳入制度化、规范化、科学化的轨道，使该项工作的日常运转更加优质、高效、有序；第三，加强各部门间沟通配合。督察内审整合了审计职能、巡视办的部分职能，法规、财务等部门的内部监督职能，虽然成立了单独的机构，还必须需要各部门的沟通配合，各部门虽有分工但也要加强合作、加强支持。

六、建立部门协作机制

加强与各单位的联系和沟通，与社会有关部门和单位建立内控预防的相互协作机制。与人大、政协协作，自觉接受人大、政协的监督；与检察院、法院、公安部门协作，请求他们给税务系统的内控预防提供参谋，聘请他们讲解有关法律政策，以案释法；与纪委、监察部门协作，针对税务干部职务犯罪的热点问题开展警示教育；与有关企业协作，组织国税干部开展“下企业、尝艰辛”活动，通过实地见习，让国税干部理解一线工人的辛苦，反省自己的不足。

9.对小学体育教学的几点看法 篇九

山东省诸城市大华学校韩鲁豫

学校体育是教育的重要组成部分，加强学校体育工作，摆正学校体育工作在学校教育中的位置，是推进基础教育改革的重要内容。因为学校体育在实现“素质教育”，提高国民体质的过程中，有着不可替代的作用。学校体育的主要任务是增强学生体质。为了有效地增强学生体质，促进其身体及其机能的正常发展，小学体育教师应了解儿童少年的心理、生理特点，掌握儿童少年生长发育的一般规律，以实现体育教学的科学化。

一、独生子女化与体育教学的相应改革

独生子女问题是我国面临的一个新的课题。目前，我国小学生中独生子女已占绝对多数。因此研究独生子女的身心特点，并从教学要求、教学内容、教学结构和组织方式等方面适时地进行有针对性的调整，不仅是一项关系到提高学校体育教学质量和学校体育发展战略的宏观研究，同时也是学校体育如何适应社会需要，怎样扩大教育功能，为社会发展服务的紧迫课题。

二、教学方法要儿童化、兴趣化和游戏化

1.儿童化

儿童化教学就是要针对儿童的年龄特点，进行体育教学，这样才能更好地调动他们的积极性，完成体育课的教学任务。儿童是以机械记忆和形象思维为主，教学活动中，应尽量采用直观、形象的教学手段。儿童的“ 本性”往往毫无保留地反映在体育课中，体育教师应懂得儿童的心理特征，按照童心、童愿和童颜组织体育教学，才能防止体育教学的“成人化”。要防止单纯技术传授。有些体育教师把现代竞技运动中的先进技术充实 到小学教学中，是一个大胆的尝试，但必须进行科学的分析和研究，看这样做是否有利于增强学生的体质，切勿单纯以技术掌握程度来评定教学的好坏。

2.兴趣化

体育教学的兴趣化可以给儿童以情绪的满足，有利于调动学习的积极性。小学生

好动、爱新鲜，厌烦过多的重复练习，因此，教学手段要多样化，才能提高学生的兴趣，推迟疲劳的出现。体育课的教学过程中，学生 往往由于较长时间练习某一个动作而感到枯躁，教师可采用游戏法和比赛法激发学生的兴趣，活跃课堂气氛。此外，还应做到生动形象的讲解和准确的动作示范，教学方法力求多样化、兴趣化，以充分调动学生学习的积极性，使体育课上得生动活泼。

3.游戏化

小学体育教学中很好地运用游戏教材，充分发挥游戏教材的教育因素，对完成体育教学任务有重要的意义和作用。游戏具有趣味性和竞争性，对小学生有较大的吸引力，体育游戏是小学生喜爱的体育教材之一。体育教师应适当地采用游戏方法进行教学，在课的开始和结束阶段，采用游戏法对集中学生注意力，调动学生的积极性，能收到良好的教学效果，有利于课的顺利进行。小学阶段儿童的生理、心理特点是兴奋占优势，抑制能力差，注意力不易集中，单调的练习容易产生疲劳，因此，要采用变换游戏方法，加深形象化教学，使每一个游戏都能吸引住学生。通过游戏，提高小学生对体育教学的兴趣，是小学生体育教学中一个十分重要的问题。

三、小学生身体素质发展的特点

1.力量素质

力量素质是指肌肉紧张或收缩时所表现的一种能力。儿童少年各年龄阶段都可进行力量练习，但采用的方 法和手段要与成人有区别。儿童少年时期，由于肌纤维较细，蛋白质含量较少，中枢神经系统的协调功能还欠完善，肌肉群的活动不协调，加之儿童少年长度的发育领先宽度和体重的发育，所以，力量素质较差。在力量练习中，应采用负荷较轻，动作较快的练习，或中等负荷的练习，适宜做速度性力量练习，以提高神经系统对 肌肉运动单位的动员能力，改善肌肉协调工作的能力，避免过重的负荷练习和过长时间的静力紧张练习，以防引起关节损伤，抑制骨骼生长。

2.速度素质

速度素质是人体进行快速运动的能力。儿童少年时期，由于大脑皮质兴奋性和提高过程灵活性高，反应快，所以小学阶段是发展速度素质的良好时期。在体育教学中，可以适当安排一些频率高和反应速度快的教学手段。短跑可以很好地发展速度和速度

耐力素质，宜于儿童少年练习，但在具体安排中应科学地控制练习的强度、距离的长短、重复的次数和间隔的时间。另外，在固定跑台上练习跑步时，对技术有一定的要求，小学生不宜采用。

3.耐力素质

耐力素质是指人体长时间进行肌肉活动的能力，也可看作是抗疲劳的能力。耐力素质在儿童少年身体素质自然发展过程中，是较薄弱的环节。目前我省小学生耐力明显下降，令人十分担忧。体育教师不能不进行耐力练习，但也不要过多地进行耐力练习，耐力练习应作为全面身体素质练习的一个必要方面安排在计划之中，但必须循序渐进，逐渐增加运动距离，适当合理地安排中等强度的耐力练习，并有间歇地逐步延长持续时间，以便发展耐力素质。

4.灵敏素质

灵敏素质是指人体迅速改变体位、转换动作、变换身体姿势和方向的能力。灵敏与人体对空间定位和对时间感觉的能力有关，也和速度与力量素质的发展有关。灵敏是一种综合素质。在体育教学中，可采用活动性游戏和各种基本体操等方式，以促进灵敏素质的发展。

5.柔韧素质

柔韧素质是指运动时各关节的活动幅度或范围。儿童少年关节的关节软骨较厚，关节囊和韧带的伸展性大，关节的运动幅度大于成人，所以，在体育教学中，应注意发展柔韧性的练习。年龄越小，柔韧性越好，根据素质发展的这一年龄特征，发展柔韧素质应从小抓起，与此同时，还应注意柔韧性与肌肉力量的相互关系，如年龄小做体操“桥”的能力差，主要原因不是柔韧性差，而是躯干伸肌力量不足所致。

10.对工程分包结算审计的几点看法 篇十

一、小型水利工程建设的特点

㈠工程规模小, 涉及专业全小型水利工程主要的特点之一是工程规模小。就我县目前已经完成的农业节水项目和正在实施的末级渠系配套工程来说, 斗、农渠渠道施工中所包含的项目和专业与大型的干、支渠道几乎是一样的, 也有闸、桥等建筑物和金属结构, 所不同的只是标准和规模不同而已。从工程建设管理的角度分析, 由于标准和规模的不同, 在建设管理过程中也有一定的难度。按照基建工程的要求, 各项管理工作的规范与否, 不在工程项目标准的高低和规模的大小。由于涉及专业全, 同样需要用国家强制性条文的有关规定进行建设过程的全面管理。

㈡国家补助少, 地方配套多小型水利工程往往都是与受益区群众切身利益直接相关的项目。由于其服务对象和功能发挥的特殊性, 国家在批复这些项目时都会充分考虑这些因素, 特别是国家鼓励采取民办公助的办法进行一些小型水利工程建设。因此, 小型水利工程建设项目一般都是建设项目多、国补资金少, 要求地方政府承诺一定比例的配套资金。一些地方为了完成规定的自筹资金数额, 在县级财政困难的情况下, 不得不采取受益群众以劳折资的办法顶替自筹来完成工程任务。这样, 一方面群众负担难免加重, 另一方面工程质量难以保证, 毕竟专业的施工队伍和非专业的施工队伍对施工质量的控制是完全不同的两种结果。

㈢工程单价低, 施工工期短小型水利工程由于地方配套资金数额一般都比较大, 因此在工程招标时, 采用的地方单价都较低。投标单位为了中标, 往往会压低工程报价, 达到低价中标的目的。低价中标造成的后果就是产生工程建设项目的分包或隐性转包情况。一些包工头为了追求利润最大化, 就会挖空心思偷工减料, 弄虚作假, 为工程施工留下质量隐患。施工工期短也是小型水利工程的主要特点, 例如斗、农渠建设一般都是在一个灌溉轮次间歇期完成, 施工时间最多也就20d左右。一些小型水库除险加固工程施工期为一个蓄水周期, 考虑到施工季节、当地气候等因素影响, 工期一般为80d~100d。

㈣人员配备差, 技术水平低主要施工管理人员、技术人员、熟练技工的比例是体现一个施工队伍素质高低的基本因素, 也是保证工程质量的主导条件。小型水利工程建设的中标企业由于对工程建设重要性认识不足, 施工项目部普遍存在机械设备投入不足、人员配备不齐、技术水平低下的问题。外地的施工企业中标后, 对现场施工组织不力, 更有甚者在项目部组建时, 存在“一个老爷一个兵”的现象, 投标承诺中的施工管理“五大员”更是无从谈起。由于技术人员的业务水平问题, 对一些施工技术指标的落实和质量标准的控制放任自流, 由施工队包工头自己控制, 给整体施工质量的控制带来了很大的难度。

㈤施工队伍杂, 专业技能缺民工队伍与施工企业采取劳务合作的方式参与工程建设时, 他们的战斗能力不可小觑;如果是无设备、无技术、由包工头临时拼凑的队伍, 常常会给工程建设的有序开展特别是施工质量的保证带来很大的麻烦。首先, 民工流动性大, 由于缺乏有效的管理体制, 一些民工想来就来, 想走则走, 没有制约措施;其次, 专业技能缺乏, 临时拼凑的民工队伍熟练工极少, 有些甚至根本没有参加过水利工程施工建设, 就连最基本的模板架设、砼入仓振捣都不知从何做起, 更别说合理安排工序和对施工质量进行有效控制。

㈥项目费用紧, 质保措施差由于小型水利工程国家专项补助资金有限, 地方配套比例较大, 在概算过程中对管理、设计、监理费用以及不可预见费等分摊比例都较低, 致使工程设计过程中精度、深度不够, 监理费用低, 造成了施工过程一些始料未及的情况。如建设单位质量检测设备不全, 设计单位对地质结构的变化、设计工况的优化等问题预期不足, 监理部必要的人员配置不足、检测设备简单、监理手段不多等问题, 难免会对工程造成一定的影响。

二、小型水利工程施工质量控制存在的主要问题

㈠施工单位重视不够小型水利工程的设计标准和安全系数是相对低些, 但绝不能因为设计标准和安全系数低, 就对工程质量管理麻痹大意, 心存侥幸。由于认识上的误区, 造成了施工单位从法人代表到项目部经理普遍对工程质量重视不够。口头上都说质量第一, 但在工程质量与进度发生矛盾时, 施工单位往往都是想办法赶工期、抢进度而忽视了质量控制的中心和主导地位。

㈡工程设计变更频繁此前在小型水利工程的一些特点中提到了由于工程费用紧张, 使得设计费用分摊比例较低而造成了设计精度、深度不够的问题。在工程实施阶段, 这一问题暴露无遗。施工中常常会碰到这样的情况, 某段基础开挖后, 才发现地质情况与设计相去甚远, 不得不改变原来的施工方案;在技术方案的优化方面也存在同样的问题, 某单项工程进行到一定阶段时, 才发现与工程运行管理和整体功能的发挥不能很好地结合, 这也是造成设计变更频繁的主要原因之一, 同时也对工程质量控制造成了一定的影响。

㈢设计监理力量不足一方面由于工程费用限制, 另一方面设计、监理单位容易小看小型水利工程, 在设计和监理人员配备上, 往往力量不强, 经验不足, 素质不高。小型水利工程对设计资质的要求不是太高, 由于设计单位整体技术水平有限, 加之承担设计任务的设计人员本身就把对小型水利工程设计作为自己练手和提高的过程, 设计意图的体现对工程质量有着重要的影响。小型水利工程建设中的许多问题, 特别是涉及质量控制的问题, 需要由监理工程师现场决定。因此, 作为监理服务单位, 更要派业务水平较高、协调能力较强、管理经验丰富的现场监理工程师。

㈣施工现场条件艰苦大多数施工单位由于对小型水利工程重视程度不够, 投入现场的施工设备、试验设备破旧不全, 交通工具、安全防护、、劳动保护、生活设施等条件都较差。新的《劳动法》颁布实施后, 对劳动保护提出了更加明确的要求。但在小型水利工程建设中, 普遍存在违章作业现象, 而且大家也习以为常了。这些情况不仅威胁到劳动者的身心健康和安全施工, 当然也直接影响到工程的质量。

三、对加强质量控制和做好监理服务的几点认识

㈠监理及早介入小型水利工程监理部的组建大都是在施工招标结束以后才进行, 因此监理单位基本不参与施工招标的把关工作。而实践证明, 工程开工建设以前的质量控制工作更加重要。技术方案的确定、招标前施工单位资质及业绩的复核以及施工准备阶段若干重大决策的形成, 都对工程后期质量起着举足轻重的影响。因此, 工程项目批复、资金到位后的第一件事情, 就是马上进行监理服务单位的招标并及时组建监理部参与工程的施工招标等一系列工作。

㈡理顺各方关系近年来, 随着工程建设“三项制度”的推行和逐步完善, 使得建设市场日趋规范, 责任主体更加明确。小型水利工程建设管理和其它大中型工程一样, 项目法人制、招标投标制、建设监理制三者缺一不可。在实际操作过程中, 特别要理顺各方关系, 保证有序运转。项目法人是工程建设管理全过程的责任主体, 施工单位是保证工程质量的最主要环节, 监理单位对质量的控制是他们的中心任务, 三者对工程质量都负有终身责任。项目法人、监理单位、施工企业三者之间不是上下级关系, 也不是对立关系, 而是合同双方平等互利关系, 是共同为工程建设管理服务的关系。

㈢明确应有职责施工单位的质量保证体系是确保工程质量的基础, 同时监理单位的质量控制体系是建立在施工单位质量保证体系的基础之上的。没有健全的、运转良好的质量保证体系, 有效的质量控制就是一句空话。因此, 监理工程师进行质量控制的首要任务就是在工程开工前检查承包商是否有健全的质量保证体系。具体工作中, 其职能是指导、监督和检查, 而不是直接参与施工管理。如果让监理工程师去代替施工技术员、质检员, 不仅力不从心, 而且责任不清。代替的结果, 必然使施工企业的质量保证体系弱化, 甚至逐步放弃, 从而使整个质量体系处于混乱状态。

㈣监控环节到位工程建设过程中的质量控制体系是多环节构成的, 任何一个环节出现问题, 都可能造成整个质量控制工作的重大失误。监理工程师不能把质量控制仅仅放到验收这一最后关口, 而是要在每个工序、每个环节进行有效地监控。从检查施工单位的质检机构是否健全、质检人员是否到位、试验设备是否齐备、管理措施是否有力等前期准备工作到施工中的每道工序是否合格、报验程序是否规范、质检资料是否完整等, 进行逐项落实, 确保在每个环节对工程质量的有效监控。

㈤提高监理报酬当前, 在大型水利工程建设中普遍实行的是我们通常所说的“小业主、大监理”管理模式。即监理工程师对项目资金、质量、进度、安全以及文明施工进行全方位的监控, 业主只有少量的管理人员对监理工程师进行监督和管理, 监理费用与报酬是按照工程造价的一定比例计取。但是, 目前小型水利工程的监理, 由于受资金的限制, 监理费用大多不是按工程投资的比率计算, 而是按现场监理人员XX元/人·年的计算方法或较低的工程投资比率确定。对于监理单位来说, 较低的监理费用必定不会派驻高素质的监理人员。因此, 提高小型水利工程监理费用已迫在眉睫。

㈥抓好队伍建设监理工作是一种脑力与体力双能耗的高智能劳动, 要求监理人员有扎实的专业知识、丰富的管理经验、较强的吃苦精神和严格的自律意识。当前, 监理责任、权力日益扩大, 监理单位作为一个服务型企业, 不能简单的认为只是一个经济集体, 除了组织建设之外, 在加强人员培训、理顺运行机制、完善管理制度、配备检测工器具、提高检测手段、改善工作条件等软硬件方面都要有一定的投入, 以逐步提高监理单位应有的服务水平。

四、结语

11.对我国反洗钱机制的几点看法 篇十一

我国自1997年修订刑法典正式确立反洗钱制度以来，在反洗钱机制方面取得了很大的成绩，但是同时也存在一些不足和有待完善之处。下面，就我国反洗钱机制取得的成绩、存在的问题以及发展建议三个方面谈谈自己的看法。

一、我国现有反洗钱机制所取得的成绩

(一)反洗钱法制建设取得了可喜的成就

1997年修订的《刑法》第191条规定了洗钱罪的罪状和法定刑，结束了我国洗钱方面无明确规定的局面。2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议10月31日表决通过了《中华人民共和国反洗钱法》。紧接着，2006年11月15日，中国人民银行又以部门规章的方式颁布了《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》。

(二)建立起反洗钱组织机构与协调机制

根据《反洗钱法》的规定，中国人民银行是国务院反洗钱行政主管部门，依法对金融机构的反洗钱工作进行监督管理，并由中国人民银行行长为反洗钱工作部际联席会议的召集人。2005年3月，公安部和中国人民银行联合建立了公安部经济犯罪侦查部门与中国人民银行反洗钱部门之间的反洗钱合作机制。2005年12月，公安部与中国人民银行建立了打击洗钱犯罪协调会商机制，并向中国人民银行派驻联络员，成立了联络员办公室。

(三)建立了比较完善的反洗钱监管机制

根据中国人民银行颁布的《金融机构反洗钱规定》，现阶段反洗钱监管的主要对象有：在中华人民共和国境内依法设立的下列金融机构：

1、商业银行、城市信用社、农村信用社、政策性银行;

2、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司;

3、保险公司、保险资产管理公司;

4、信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司;

5、中国人民银行确定并公布的其他金融机构。

我国反洗钱监管的主要内容有：

1、建立反洗钱内控制度，即金融机构建立和完善反洗钱内部规章制度和岗位责任制，制定反洗钱工作操作程序，设立专门的反洗钱工作机构或者指定其内设机构负责反洗钱工作，并配备必要的管理人员和技术人员，加强对分支机构反洗钱工作的管理。

2、建立了客户身份登记制度，审查在本机构办理业务的客户的身份。

3、建立了大额资金交易和可疑资金交易报告制度。

4、建立了交易记录保存制度。

5、建立了反洗钱调查和冻结制度。

二、我国现有反洗钱机制存在的缺陷

(一)法律制度建设方面的不足

1、反洗钱的立法欠缺战略上的统筹、设计、规划。虽然《反洗钱法》的颁布从某种程度上改善了我国反洗钱专门立法的状态，但是相关配套立法离理想的状态还有一定差距。另外，全国人大在修订后的《中国人民银行法》中，对央行在反洗钱工作职责方面的明确范围仅仅局限在“金融业”，且很大程度上体现的是行政授权，并没有对央行作出法律层面上的全面授权。

2、《反洗钱法》对反洗钱的激励与成本补偿机制、责任豁免的规定尚是空白。法律规定金融机构有反洗钱的职责与义务，但是法律对如何补偿反洗钱过程中的新增加的成本并没有相应的规定。另外，反洗钱是一个涉及面很广的工程，举报洗钱的线索有时候也冒着很大的风险，但法律对线索的提供人的安全保障、激励与补偿机制、责任豁免的规定现在也是一片空白。

3、《反洗钱法》对非金融机构的反洗钱义务规定有待完善。由于没有将非金融机构纳入反洗钱监管的对象，因此，有可能存在非金融机构洗钱而无法追究的情况。

(二)反洗钱组织机构与协调机制方面的不足

1、金融工作人员的综合素质还有待提高。反洗钱的教育不够深入，金融工作人员缺乏反洗钱意识，很多工作人员不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范，凭感觉、凭经验工作，业务处理随意性较强，违规甚至违法开展业务，容易被洗钱的犯罪分子利用。因此，金融工作人员的反洗钱技能有待提升。

2、反洗钱组织的机构设计有待完善。首先，我国的反洗钱中心的设置有待完善。《反洗钱法》规定了我国的反洗钱行政主管部门和反洗钱信息中心。反洗钱信息中心是是我国的金融情报中心，但是其定位却是中国人民银行下属的事业单位，相对独立性不够，其功能和职权都受到较大的局限。

(三)现有反洗钱监管机制存在的不足

1、监管对象有待扩大。《反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》规定的反洗钱监管对象只是金融机构，但形势是不断发展的，非金融机构也有可能涉及到反洗钱的活动里面，比如博彩业等，因此，在某些特殊情况下将相关的非金融机构纳入反洗钱监管对象是必要的。

2、些监管的内容不明确，可执行性差。《反洗钱法》第二十五条规定：国务院反洗钱行政主管部门“可以查阅、复制被调查对象的账户信息、交易记录和其他有关资料”。但是语言比较模糊，没有明确“被调查对象”是金融机构还是金融机构所服务的客户，也没有明确规定其是否有权查询在金融机构开户或办理业务的单位和个人存款。

三、关于完善我国反洗钱机制的几点建议

(一)继续加强法制建设

从整体上、宏观上把握反洗钱的立法战略与规划，消除各法律法规之间的矛盾和冲突，构建更和谐和更有效的反洗钱法律制度。具体而言，有以下几个方面：

1、加强保险、证券、信托等金融行业的反洗钱立法和特殊情况研究，强化非金融机构的反洗钱义务。

2、对反洗钱的激励与补偿、责任豁免制度进行规定，保护线索提供人的合法权益，补偿银行的反洗钱成本，提升反洗钱的积极性。对监管中涉及的一些具体操作措施进行完善。

(二)加强反洗钱的组织机构与协调机制建设

1、加强金融机构员工的反洗钱知识培训，加强员工的反洗钱意识和技能。

2、修改法律，完善反洗钱的组织机构建设，提升反洗钱信息中心的地位，更好地发挥其职能与作用。

(三)加强反洗钱的监管机制建设

1、扩大监管对象，尤其是以下几种：赌场(包括地下六合彩);房地产代理商;贵金属交易商和宝石交易商;律师、公证员、其他独立法律专业人员和会计师。

2、进一步细化监管的具体操作措施，比如调查的方法、手段，冻结和解除冻结的执行程序等，增强法律的可执行性。

四、结语

12.关于对绩效预算管理的几点看法 篇十二

为提高**区财务人员的业务水平，规范财务管理,学习新预算法，**区财政局举办了全区机关财务人员财务系统能力提升培训班，我代表***有幸参加为期四天的培训。

培训虽短，但给我的学习轨迹留下了非常难忘的印象。培训期间我认真学习了上海财经大学和上海社科院四位教授的讲课，对当前国家的财税体制、政策、金融改革、资本市场以及新预算法有了新的认识；特别是上海社科院的谢维俭教授对金融改革与资本市场建设的讲课，通俗易懂、言简意赅。通过这几天的培训我觉得受益匪浅，所以首先要感谢区领导为我们提供了这么好的一个平台；一方面拓宽了我们的知识面，另一方面通过培训认识了一些财务专业人员，为以后工作奠定了理论基础。

下面，我对马国贤教授所讲的“绩效预算管理、新预算法政策解读”，谈谈个人的心得与体会。

一、绩效预算管理的特点

1、战略性。绩效预算必须以企业战略为出发点，为战略实现提供服务。因此绩效预算必须考虑企业的生命周期，在关注企业短期经营活动的同时，重视企业长期目标，使短期的预算指标及长期的企业发展战略相适应，增强各期绩效预算编制的衔接性，使绩效预算管理成为企业长期发展目标的实现推进器。

2、资源优化配置性。绩效预算管理是一种全员控制、全方位控制和全过程控制体系，在绩效预算网络下，企业全部资源都要纳入预算管理的监控中，有限的资源被重新组合分配，企业内部职能的界限已经在逐渐削弱，通过绩效预算使之能相互融合在一起，以便于更好地进行综合协调，减少资源闲置现象。

3、系统管理性。绩效预算管理本身是一个机制化的系统控制过程，具有鲜明的程序性，使用纳入绩效预算管理的资源需要立项、编制、审批、执行、监督、差异分析和考评等，绩效预算管理系统设立的目的是为了降低预算风险，是一种自我约束、自我管理的管理信息控制系统。

4、“标杆”性。绩效预算管理为企业日常经营业务、财务收支活动提供控制尺度和衡量标准，同时企业将绩效预算作为一根“标杆”，使所有预算执行主体都知道自己的行动目标和努力所能达到的结果。

二、绩效预算管理在企业绩效评价中的作用

在绩效预算管理的执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各部门工作业绩的主要依据及准绳，通过实际与预算的比较，便于对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。

在绩效预算管理模式下，将奖金、利润分享及股票期权计划同业绩目标的实现相联系，而业绩目标正是来自于企业及部门预算中的数据。绩效预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者还可以根据预算的实际执行结果去不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励机制在企业中的具体应用。

三、新老预算法对比

新预算法与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。

（一）实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督

1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法规定政府的全部收入和支出都应当纳入预算；各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

2、明确全口径预算的范围，新预算法规定预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时，对以上四大预算之间的相互关系作出规范。

（二）规范地方政府债务管理，严控债务风险 原法第28条规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。但实际上，地方政府出于发展需要，还是采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理，脱离中央和同级人大的监督，存在一定的风险隐患。

为规范地方政府债务管理，按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从六方面作出限制性规定：限制举债主体、控制举债规模、明确举债方式、限定债务资金用途、列入预算并向社会公开、严格控制债务风险。

地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题，也满足了地方经济社会发展的需要，有利于规范地方政府举债行为，有利于防范和化解地方政府债务风险。

（三）坚持厉行节约，硬化预算支出约束。

针对现实中的奢侈浪费问题，新预算法对于厉行节约、硬化支出预算约束做出严格规定，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。新预算法如对政府及有关部门违规举债、挪用重点支出资金，或在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。此外，如构成犯罪还将依法追究刑事责任等。