养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费

养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费（精选10篇）

1.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇一

事业单位养老改革个人缴费成定论 谁埋单难题待解

2014年04月11日

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机关事业单位养老改革个人缴费已成定论，单位缴费无来源“卡壳”改革，“谁来埋单”难题待解

郭晋晖

在北京一所工科大学当副教授的王文云每个月工资有6000多元，在她的工资单上并没有“养老保险”这一项，和全国4000万机关事业单位人员一样，王文云不需要为未来的养老缴费。

然而一旦机关事业单位养老保险改革启动，这一情况将发生根本改变。《第一财经日报》记者从多个渠道获悉，虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉，但公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险这一原则已经确定。

虽然机关事业单位养老改革个人缴费已成定论，但“谁来埋单”这个难题不解决，这一轮的改革则很有可能将像7年前一样陷入泥潭。

“双轨制”破题

机关事业单位养老保险改革今年又一次被写入了政府工作报告，它是正在制定中的养老保险顶层设计中的重要组成部分。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受本报记者采访时表示，从2008年开始国务院下发文件进行机关事业单位改革到2013年，政府的思路是“事业单位先改，公务员暂时不动”，但经过去年一年全民社保大讨论之后，改革思路已经发生变化，下一步机关与事业单位同步进行改革将是大概率事件。人社部部长尹蔚民多次在公开场合表示，将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。

这是机关事业单位养老保险改革的大方向，简单而言就是像企业一样，雇主缴费参加社会统筹，个人缴费建立个人账户，同时单位和个人共同缴费建立职业年金。按照现行费率，单位缴费为20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户；职/

5业年金最高缴费标准为16%，其中单位个人分别缴纳8%。这样算来，单位和个人的总费率最高将达44%。

中央文件尚未出台，一些地方已经谋动。《第一财经日报》记者在调查时获悉，3月中旬，广东省人社厅派出了一个调研小组去中山市调研机关事业单位养老保险改革。在此之前，他们已经派专人对事业单位养老改革进行测算。

广东省人社厅一位副厅长在内部会议上表示，中央层面将在今年出台机关事业单位养老保险改革的文件，广东省将会结合本省实际制定改革的实施细则。实施细则的基本方向是建立统账结合的基本养老保险制度，改革基本养老金计发办法和待遇调整办法，同步建立职业年金，目的是做到新老制度衔接，实现平稳过渡。

本报记者在广东调查时发现，广东一些市县比如中山、珠海、湛江等地区，这十多年来公务员一直都是缴纳养老金的。其中中山市最为典型，公务员个人和财政都拿出“真金白银”来按照企业标准进行缴费。

杨燕绥把当前地方公务员养老保险改革进行的一些试点概括为两种，一是“进口改出口不改”，类似于中山；二是“进口小改出口不改”，一些地区公务员缴费标准达不到8%，只做到5%，甚至只有2%~3%。各地改革的共同点是，不管缴费多少和计发方式的变化，最终领取的还是按照机关事业单位的高替代率来计算，并不改变待遇水平。

谁来埋单？

国务院事业单位改革文件下发7年来，试点各地纹丝不动的最根本原因并非公众所认为的——这部分人更有话语权，而是因为这项改革背后所面临的财务困局。

在杨燕绥看来，公务员改革相对是容易的，他们个人缴费可以通过涨工资来实现平衡，雇主缴费财政也可以安排资金。“事业单位就难了，面对如此庞大的公共部门，可以明确预计，各级财政不愿意也没能力为他们埋单，事业单位并没有收入来源来解决这一问题。”杨燕绥说。

王文云每月扣除需要向学校后勤部门支付的房租、停车费等诸多费用之后，她实际拿到手的只有不到4000元，这个收入水平在北京来说并不算高。

按照现行的改革方案，个人账户和职业年金的缴费比例总计将最高达到

16%，这意味着她每个月还将拿出720元为养老储蓄，这对于她来说并不是一笔小数目，将直接影响到她的当期消费。

中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受本报记者采访时表示，公共部门的雇员劳动收入仍然是高度计划的，它不包含养老的剩余权益，他们的工资水平低于同等条件下市场化部门人员，这些雇员等于交了“隐形税”，退休金的高水平只是雇员工资的延期支付。“这些公共部门一旦个人进行缴费将破坏现有薪酬结构的平衡，将会对这些部门人员的稳定性造成影响。”李珍说。

而一旦进行改革，比王文云更焦虑的是她的校长。作为雇主，学校必须为老师缴纳20%的社会统筹，还应该缴纳最高达8%的职业年金。

“这笔额外的支出如果让学校来出，学校只能乱收费，政策也不允许，如果让财政来出，财政预算中现在也没有这一项。”一位知情人士对本报记者表示。从当前的实际情况来看，公务员改革的难度远远小于事业单位，公务员作为财政供养人员，即使财政为他们缴费只是从一个口袋转向另一个口袋，财政甚至可以为公务员“记空账”，到他们退休时一并补发他们。

“一旦改革，财政肯定不会为所有的事业单位埋单，按照事业单位分类改革的方案，行政类和公益类中一部分参照公务员管理单位，比如中小学基础教育等，财政还有可能负担，对于公立医院、科研院所、大中专院校等公益类事业单位财政完全出资的可能性很小。”上述知情人士表示，若改革后仍然由财政负担，也就没有改革的必要了。

昂贵的改革

总费率高达44%的机关事业养老保险制度改革将成为一项昂贵的改革。杨燕绥认为，仅公务员启动养老改革一项，财政初期需要支付三笔钱：一是公务员过去工作年限的视同缴费；二是当期缴费入统筹账户的20%，入职业年金的8%；三是执行“老人老制度”人群当期的养老金。

深圳的经验已经证明了这一点。2010年深圳全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，从增量开始进行公务员养老保险改革，新聘任人员签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，深圳市事业单位也进行了同样的改革，2013年底，深圳市递交方案，对改革之前参加工作的“委任制”公务员进行养老保险改革。

深圳为公务员和机关事业单位人员购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%、个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。

由于深圳社会统筹的缴费基数13%低于全国20%的水平，深圳机关事业单位缴费总比达到30%，远高于企业职工的缴费水平。若按此缴费水平，退休之后养老保险的替代率与改革之前差别不会太大。

杨燕绥对于财政出资来进行事业单位养老改革持悲观态度。她认为，深圳经验能够执行的前提是财力支撑。在中国的很多地区，有限的财政收入能够解决公务员和基础教育老师的工资已经很吃力了，很难再拿出额外的财力来进行养老保险改革。

公平之辩

追求公平是养老保险制度并轨的首要目的，但按照当前像复制企业职工养老保险模式的机关事业单位养老保险改革在实际操作中很难做到公平。

未来最大的不公平将是年金的差异，有没有年金将成为职工养老金替代率的决定因素。现在中国的企业年金仍然是“富人俱乐部”，当前全国参加企业年金的职工只有2000万人，而且绝大多数都是国有大型垄断企业。

制度允许所有的参保企业为职工建立年金，并于去年底出台了年金的个人所得税递延纳税优惠政策，但现行城镇职工基本养老保险的高费率严重挤压了年金的空间。

杨燕绥说，企业年金发展最大的瓶颈在于城镇职工基本养老保险费率过高，一般企业没有能力再为职工建立年金。公务员的职业年金可以由财政埋单，财政无法顾及的事业单位就会出现千差万别的情况，她预计大部分事业单位也没有能力建立年金。

“何为养老金的公平”同样让王文云困惑，她博士毕业在高校工作每个月的工资只有6000元，而她同学本科毕业之后在一家外企工作，如今年薪已经50万。

“同学说我退休之后会比他拿的钱多，这样不公平，可是在职的时候，他比我有钱得多，我比他学历还高，只不过进了体制内就和他收入相差这么多，难道我就会觉得公平吗？”王文云说。

李珍认为，企业职工养老待遇较低是有很多原因的，比如缴费时间过短，公共部门退休金要求最低工作年限是30年，而职工养老保险只要求15年。公共部门雇员的平均工作年限会在35年左右，而职工养老保险平均缴费年限已从制度之初的32.5年下降到2012年的29年左右，前者比后者多5~6年的贡献。

社会保险不是社会福利，它讲求权利和义务的对等。现在很多企业参保人待遇低，与缴费年限过短(很多中小企业的灵活就业人员只缴纳15年就停止了缴费)、缴费基数过低(只按照社会平均工资的60%)有直接关系。

面对事业单位养老保险改革的财务困境，杨燕绥说，还有一种可能就是财政当期不出钱，只启动个人缴费，对参保人的视同缴费和社会统筹都记账，到这部分人退休的时候再一并补齐。这样做的结果是加重制度内的不公平。

“机关事业单位总计有4000万人，现在企业职工养老保险的参保人也才3个亿，若这部分人没有单位缴费，就相当于制度中十分之一的部分在空转，机关事业单位的加入不仅不能缓解基金的压力，还可能加大制度的风险。”杨燕绥说。

无论是杨燕绥还是李珍，她们都认为并轨是必然的，但简单向企业职工养老制度并轨是不可行的，必须先对企业职工养老保险制度进行根本性的改革。

杨燕绥认为，养老保险改革首先必须区分公共品和准公共品，作为公共品的基础养老金可以讲公平，消除身份的差异，人人老了都可以领到差不多的吃饭钱，而个人账户则作为准公共品，根据工作年限、缴费多少而人与人不同。政府可以管吃饭，但老年人生活的改善必须靠自己的积累。

2.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇二

绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资，其中，市直事业单位基础性绩效工资包括第一次职务补贴、第二次职务补贴、第三次职务补贴、岗位目标考核津贴、地方福利补贴、地方补贴、工资附加、事业增加额(含2007年、2008年、2009年、2015年增加的绩效工资);奖励性绩效工资包括 2010年、2012年、2013年、2014年增加的绩效工资，以及1个月基本工资额的绩效工资等。(五)个人工资超过省上年度在岗职工月平均工资 300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数，也就是说个人缴费基数最高只能为省上年度在岗职工月平均工资的3倍;个人工资低于省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。

当前，养老保险缴费工资基数包括哪些项目?

(一)机关单位计算养老保险和职业年金缴费基数的工资项目包括：

1.基本工资(职务+级别)

2.规范后津贴补贴(工作性津贴、生活性补贴、改革性补贴)

3.年终一次性奖金

4.国家统一规定的津贴补贴项目中纳入退休待遇的项目(目前仅有艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、高海拔折算工龄补贴四项)

(二)事业单位计算养老保险和职业年金缴费的工资项目包括：

1.基本工资(岗位+薪级)

2.绩效工资(基础性绩效工资、改革性补贴、按基础性绩效工资标准折算的奖励性绩效工资和一个月基本工资额度)，不包含“暂予保留的高出部分”。

其中事业单位工作人员奖励性绩效工资=基础性绩效工资/0.7(0.6、0.5)×0.3(0.4、0.5)

3.我国个人养老保险查询缴费环境 篇三

养老保险缴费程渡过高 撤除社保你的人为还剩几多?年社保缴费分几个档次? 2014年社保交费是几多?

“此刻的养老保险缴费程度确实偏高”，“五险一金”已占到人为总额的40%至50%，企业认为承担重。国务院副总理马凯12月28日的这番亮相，激发舆论存眷。

依照中国现行社保制度，五险一金中：养老保险、医疗保险、赋闲保险、住房公积金由企业和小我私纪獯差异比例配合包袱;工伤保险、生养保险由企业认真，大致计较企业与个人缴费占到个人人为的44%阁下。

对此，中国社科院天下社保研究中心主任郑秉文暗示，这是中国官方初次认可社会保险缴费率较高。社保费率偏高，有两个直接效果：起首，对遵纪遵法的企业来讲，税费过高会减弱企业竞争力;其次，对付职工个人而言，职工缴费比例过高，会低落和推迟当期凵ィ倒霉于中国经济的增添方法转变，即从投资和出口拉动转变为内需拉动。

谈及办理步伐，郑秉文以为，今朝的制度下，其他“四险一金”皆有下调空间，而养老保险没有下调费率的余地，由于养老保险名义费率下调的话，将导致根基养老保险收入增速更低，呈现收不抵支的环境。

除了中国，其他国度的保险金制度是否能让公众满足呢?针对这一题目，编者专门观测采访了社保体制堪称“规范”的德国的环境。在德国，雇员要缴纳的各类法定保险统称为社会保险，首要包罗医疗保险、事情保险、养老保险、赋闲保险和照顾护士保险。另外，德国雇员还必要缴纳人为税、教堂税、连合税等。一些柏林内地雇员在接管采访时说，自己的人为的1/3以上至50%，已经被扣去。观测表现，2/3以上的雇员以为这部门支出过高。

郑秉文汇报编者，欧洲均匀的劳动收入税均匀为60%，税费承担相比拟力高。“德国很苦，欧债危急德国抢救希腊时德国工人是不干的”，固然德国事当代保险制度的劈头地，但其税收保险制度也存在必然的题目，中国应按照自身的国情举办当令、恰当的政策调解。

4.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇四

根据国发2号文要求，养老保险缴费由单位和个人共同负担，其中个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用，比例共计为个人缴费工资的12%。

缴费比例确定后，个人缴费工资又该以什么为基准?根据《通知》，机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资 收入中的四部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分构 成，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。

“这明确了养老保险缴费的大基数，因为公务员和事业单位本来工资结构就不一样，加之前几年事业单位进行了绩效改革，所以两大群体的缴费基数构成 不尽相同。”杨燕绥告诉21世纪经济报道记者，调资部分抵扣社保缴费后，有部分人反而工资下降了，所以后来针对这部分人群补加了100元。

那具体到个人，月均缴费到底是多少?陕西财政厅在年初解读国发2号文时，曾透露了中央设计的缴费水平。其称，为实现机关事业养老保险制度改革与 完善工资制度同步推进，中央确定，从10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右(平均数据，具体到个 人会有所不同)，其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右(缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右)，从津补贴或绩效工资中 纳入300元左右，实际净增资300元左右。

这也就是说，12%的机关事业单位缴费比例，个人对应平均约600元的缴费水平，其中涵盖8%的基本养老金400元，4%的职业年金200元。

这与按照国家统计局公布的20平均工资，进而测算出来的数据基本一致。2014年全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资57346元，核算下来月平均工资4778.8元。若按此，则机关事业单位12%的养老保险个人缴费为573.5元。

但实施方案的出台只是第一步，后续仍需要一系列人事、工资等配套改革方案。

5.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇五

事业单位的退休金是如何计算的呢?

1、按照政府文件规定，事业单位基本养老保险待遇的支付项目好几项，其中第一项是基本养老金=〔职务(技术等级)工资+国家规定比例计算的津贴〕×国家规定的计发比例。其中职务(技术等级)工资，包括岗位工资，薪级工资，职务补贴，综合补贴，出勤补贴等，出勤补贴不算，其他的都可以算在内。国家规定的综合补贴的的具体规定都由各省市自治区自行规定的，各地不一样。

2、国家规定的计发比例，基本养老金计发比例为0.4%退休金与退休年龄有关。因为影响养老金高低的因素主要有：退休上当地社会平均工资、缴费基数的高低、缴费年限的长短等等，并和上述因素成正比。

6.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇六

缴费基数的通告

各参保单位：

根据省社保局关于暂定2013全省企业职工基本养老保险缴费基数有关问题的通告（湘人社发[2011]158号]）和衡阳市人力资源和社会保障局“关于填报2012单位工资总额和参保职工月平均工资的通知”（衡人社发[2011]108号）文件精神，为切实做好2013企业养老保险缴费基数申报和核定工作，现将有关事项通告如下：

一、申报时间和地点：请各参保单位于2013年元月15日至3月15日之前派专人带u盘到市养老保险处审计稽核科考取资料进行申报。

二、申报需报送资料

1、《申报数据表》（需本人签字认可、加盖单位公章并同时上报u盘）；特别提醒：绝对不能对“申报数据表”的字段和内容进行修改和增删，否则将无法导入我处信息系统。

2、《2013衡阳市参保单位企业职工基本养老保险缴费基数申报表》（一式二份）（附件1）；

3、《企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书》（需加盖单位公章）（附件2）；

4、2012单位劳动情况统计年报（国家统计局标准制式，复印件一份）；

5、报表类：2012单位财务决算报表中的《基本情况表》、《现金流量表》、《人工成本情况表》、《成本费用情况表》、《管理费用明细表》（以上财务报表要求提供复印件一份，需加盖“与原件一致”印章并加盖单位财务部门印章）；

6、账簿类：①2012单位《应付职工薪酬》一级科目总账和二级科目明细账复印件各一份（未执行会计准则的单位可提供《应付工资》、《应付福利费》总账和明细账复印件各一份，需加盖“与原件一致”印章并加盖单位财务部门印章）；②《管理费用》（薪酬部分）明细账复印件一份；③《职工住房公积金汇缴清册》（以上使用财务软件的另打印一份，手工记账的复印一份，在年末累计页加盖章位财务部门印章）。

7、情况特殊的单位不能按上述要求提供2012年相关帐表的，应及时出具情况说明。

三、注意事项：

1、机关事业单位为其编外人员办理申报手续时，如果没有单独反映编外人员的财务帐、报表，应按前述第二条“申报需报送资料”的要求提供包括全部在职职工的财务帐、报表以供参考，并附报告或说明详细写明在编人员、编外人员的人员结构情况和工资组成情况。

2、有独立核算分支机构的参保单位，参保主体应提供本部

及所属单位的人员结构表，汇总的财务、劳资报表以及本部和所属单位的有关账表。

3、原行业统筹驻衡单位可以提供其行业统一制式的劳资、财务年报，但必须是包含正式职工、短期工（劳务工）、内部退养人员等全部职工工资总额的年报，不允许以部分报表替代。如原行业统筹驻衡单位聘用短期工已在县（市）、区参保，由所在县（市）、区社保经办机构出具该单位2012年短期工参保缴费人数、年缴费工资基数的证明，并经核实短期工所发工资已包含在申报的全部工资总额之中后，可以相应剔除单位的缴费工资基数。

4、对军转、军退人员的缴费基数申报按“衡人社字[2011]108号”文件执行，即企业军转干部按上年省在岗职工平均工资执行，军退人员（转业志愿兵、二次入伍退役人员、参战退役人员、城镇复员一、二级士官、涉核退役人员、残疾军人）按市上年在岗职工平均工资执行并上报一份军转、军退

人员花名册。

5、2012年省平基数定为3350元／月，最低基数定为2010元／月，待省在岗职工月平工资正式确定后再进行调整（湘人社发[2011]158号）。

四、审核和处理

1、我处将根据省、市有关政策，对参保单位提交的申报资料进行书面核定。对于申报规范、资料齐全的申报予以认定；

对资料不全、数据不清或存在疑问的申报，暂不予以认定，督促参保单位补齐或更正后再予以认定。

2、对3月15日之前未将申报缴费基数资料送到市养老保险处审计稽核科的参保单位，将全部按2013年省在岗职工平均工资的100%予以确定。

3、对申报资料补不齐全、疑问较大的参保单位将按照《社会保障费征缴暂行条例》和《湖南省企业职工基本养老保险缴费基数申报核定管理规定（试行）》（湘劳社工字[2008]6号），列入2013实地稽核计划，根据查实情况认定；认定时，凡是有缴费能力的单位增幅不低于10%。

联系人：雷晓刚罗荣联系电话：0734—8867057

衡阳市社会养老保险处

二0一二年元月十二日

2013衡阳市参保单位企业职工 基本养老保险缴费基数申报核定表

单位全称（盖章）：

办公电话：办公电话： 工会负责人：传真：手机： 养老保险处审核情况：

备注：

1、本表需由参保单位填列的各栏、项请认真填报，并对所填数据的真实性负责；

2、本表需由单位填报（打印）并加盖公章报送，作为核对应征数据的重要资料；

衡阳市社会养老保险处制表

企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书

本单位就2013企业职工基本保险缴费基数申报有关事项郑重承诺如下：

一、本单位基本情况如下：

二、严格遵守国家和省有关企业职工基本养老保险的法律、法规及文件规定，做到诚信申报、依法缴费；

三、切实维护职工的合法权益，已告知职工有关基数争议维权的途径、时限及相关规定，做到应保尽保并如实申报职工个人的缴费基数，所申报的职工个人缴费工资经职工本人签字认可且核对无误，如有不实，我单位愿为此承担全部责任；

四、按照湘劳社工字[2008]16号文件的规定申报单位和个人缴费基数，按照《社会保险法》第六十条规定按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人，如存在瞒报工资总额现象，经劳动保障相关机构查实认定，除补缴外，愿接受劳动保障行政部门依照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十七条作出的处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

法人代表：工会负责人：

7.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇七

准备期费用结算的通知

各行政机关、事业单位：

2018年度基数申报及准备期费用结算工作已经启动，请各单位经办人员携带U盘在社保局二楼公共业务窗口拷取2018年度单位年度工资申报表和本单位准备期费用结算表(结算信息表、结算费用明细表、结算费用年金明细3张表)。

一、缴费基数申报

单位经办人员在年度工资申报表上按测算方法准确计算出每个人的最新缴费基数填写在申报工资栏。填报完成后打印一份纸质表加盖单位公章，和电子档及人员工资花名册一起交至社保局二楼业务经办窗口。由于部分单位调换了经办人员，不知道如何计算缴费基数，现将缴费基数的计算方法列出：

1、缴费基数以2017年12月工资来确定。

2、缴费基数的测算方法：月基本工资+国家统一津补贴+规范后津补贴+第13个月的基本工资/12。

（国家统一津补贴仅指警衔津贴、教师及护士提高10%部分）

3、津补贴中未经审批的200元不能纳入缴费基数。

4、缴费基数不需要保留小数点后位数。

二、准备期费用结算

1、准备期是指国家规定2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革至2016年9月各参保单位实际缴纳机关事业单位人员养老保险费之间的错后期。

2、参与结算的项目包括准备期内参保单位应缴基本养老保险费、参保人员应缴基本养老保险费，以有参保单位已向参保人员发放并应由基本养老保险基金支付的统筹项目内退休费。

3、单位经办人员拷取结算表明细后请仔细核对，核对的内容包含缴费时间段、缴费时间段内的缴费基数、退休人员的养老金的发放时间及金额的准确性等。前期改办的中人退休人员从2014年10月至退休年月应缴纳养老保险费用，以上核对内容如有不准确的情况请将单位编号、单位名称、参保人姓名、参保人个人编号、正确的缴费基数、正确的缴费时间报送社保局。

4、核对准确后打印二份，盖单位公章。

8.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇八

关于改革和完善机关事业单位

基本养老保险制度的通知

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位:

2007年1月5日，市政府《转发省政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（珠府〔2007〕1号），对我市企业职工基本养老保险制度进行了改革和完善。鉴于我市机关事业单位工作人员已纳入社会养老保险范畴，并实行与企业职工相同的基本养老保险制度，市人民政府决定，本市机关事业单位养老保险制度按照珠府〔2007〕1号文件的规定一并进行调整。现就有关事项通知如下：

一、本市机关事业单位参保人员的视同缴费指数按如下办法计算：

1993年底前的视同缴费指数＝1993年全市职工月平均工资÷1993年全省职工月平均工资。

1994年1月至本人按省政府《关于实行机关事业单位工作人员个人缴纳养老保险费制度的通知》（粤府〔1994〕90号）规定缴费期间的视同缴费指数＝1993年全市职工月平均工资÷期间各年全省职工月平均工资。

二、本市机关事业单位参保人员在办理养老保险关系转出时，视同缴费账户不随同转移，但国家和省另有规定的除外。

三、其它有关事项，按照本市企业职工基本养老保险制度的有关规定执行。

二○○七年一月十日

主题词：劳动社会保障保险通知

9.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇九

保险费及缴费补贴有关事项的通知 港口区广大城乡居民朋友：

根据桂财社〔2011〕261号文件有关规定，现就基础养老金发放和参保缴费及补贴有关事项通知如下：

一、中央财政补助资金以每年1月1日至12月31日为运行，内60周岁以上参保人员基础养老金必须按政策规定按时足额发放，除2011年新增试点县（市、区）外，不得跨补发基础养老金。对于2011年新增试点县（市、区）因申领手续滞后办理而补发基础养老金的，最迟延长至2012年3月31日前发放完毕。

二、自治区财政和市、县财政安排的缴费补贴资金，也是以每年1月1日至12月31日为运行，内参保人员缴费的必须按政策规定及时给予缴费补贴，除2011年新增试点县（市、区）外，不得跨支付缴费补贴。对于2011年新增试点县（市、区）因申领手续滞后办理确需在2012年补缴2011年养老保险费的，最迟延长至2012年3月31日前补缴完毕并给予缴费补贴资金。

对不按以上规定办理手续的，延期不再办理，后果自负。特此通知

港口区农村社会养老保险管理所

10.养老改革：公务员养老保险由单位和个人缴费 篇十

员同步

2017公务员工资改革方案最新消息：将加快出台养老保险制度改革新方案 事业单位养老金与退休人员同步调整 南方财富网小编为您提供最新公务员工资改革方案最新消息查询

2017年机关事业单位养老金与企业退休人员同步调整

近日召开的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

2015年，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。

据人社部消息，今年调整的退休人员基本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。

记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。

为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。

焦点1

考虑养老基金压力涨幅放缓

相比往年，今年的养老金上调，较前些年10%的增长，涨幅已明显下降。同时，各地落地时间不一，从今年3月李克强总理在政府工作报告中宣布企业退休人员养老金上涨6.5%以来，直到6月，上海市才公布养老金调整的具体方案，成为首个落实养老金上涨的地方。

今年8月，北京市公布养老金上涨方案，企业退休人员养老金上调至月均3573元。根据目前全国各地公布的养老金调整方案，各地调整的幅度基本上实现了国家要求的6.5%的水平，同时调整后的计发养老金也遵循“多工作、多缴费、多得养老金”的原则。

对于未来养老金如何调整，人社部相关负责人介绍，《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》明确，“十三五”时期，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。该负责人表示，明年养老金仍将上调。

对于养老金应该怎么调的问题，人社部原副部长胡晓义曾介绍，涨幅主要取决于经济发展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入和社保基金中养老基金本身的承受能力。

据介绍，涨幅放缓也是因为养老基金在承受压力，一方面老龄化社会步伐加快，需要领养老金的人越来越多;另一方面则是在经济下行趋势下，我国在今年提出的阶段性降低企业社保费率，使得上交的养老金有所减少。

焦点2 6000亿养老金或分批进入股市

自去年6月底人社部、财政部向社会公开《基本养老保险基金投资管理办法》以来，养老金的投资入市一直牵动着社会关注。人社部发言人李忠在三季度新闻发布会上透露，基本养老保险基金委托投资合同已经印发，优选出第一批养老基金管理机构后，正式启动投资运营工作。

日前，全国社会保障基金理事会发布《基本养老保险基金证券投资管理机构评审结果公告》，公布21家基本养老保险基金证券投资管理机构。养老金入市进入最后的倒计时。

养老金为什么要启动投资运营?人社部专家介绍，“总量少、增长慢、开支大”等因素影响着全国社保基金中养老金的承受能力。近几年，虽然养老基金总的收入额大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，同时降低企业成本还需要降低养老保险的费率。

“一些地区经济转型不够到位，相当一部分国企的经济效益不好，而退休人员较多。一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。”这位专家表示。

截至2015年，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量近4万亿元。由于养老金投资需要地方归集，可运用的资金大概在2万亿元左右，按照30%的上限，最多可进入A股的资金总量在6000亿。有机构分析，养老金投资入市或将分批进入股市。

焦点3 将逐步提高居民养老金标准

除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇也广受人们关注。据悉，我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。

对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打基础的阶段，覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，人社部经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。

对于未来居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平，人社部相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能达到保障城乡老年人生活的作用。”

不过，今年政策也体现在了对贫困人口养老方面的支持上。在居民基本养老保险方面，人社部要求，在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。未来将探索建立政府或集体按最低缴费档次，为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。

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