作用与思考

作用与思考（共8篇）

1.作用与思考 篇一

清泉镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考调研报告

清泉镇党委副书记 王 军

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全镇农村基层组织建设的整体水平。清泉镇党委组织党委中心组成员，采取听取村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看等形式，开展了为期2天的农村基层组织建设解剖调研活动，找准了全镇农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题。

镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分村党支部能够始终把加强村级基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分村农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些村党支部书记作为村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓党组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型；部分村党建基础工作薄弱，两室

脏乱差现象较为突出，有的甚至没有党员活动室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；个别镇、村干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

（一）从思想上，增强一种意识。即增强镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子。

（二）从力量上，抓好两支队伍。着力抓好镇组织员队伍、农村党建指导员队伍，加强农村基层组织建设专抓力量，确保党建工作有专人去抓、有足够的精力去管，确保党建各项任务落实。选拔高素质年轻干部充实镇组织员队伍，明确工作职责、任务和目标，对镇主管副书记、组织干事、村党支部书记、委员定期进行党建业务知识培训。强化党务工作者对做好基层组织建设工作的认识，严格落实党要管党

责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设各项工作抓早、抓细、抓实。重点负责村情民意调研、组织建设指导、政策法规宣传矛盾纠纷化解、工作制度规范、后备干部培养等职责，提高村务工作的规范化水平，筑牢农村基层组织建设的根基。

（三）从制度上，建立三项机制。重点建立交流指导机制、督查督办机制、考核激励机制，促使镇党委主动抓好农村基层组织建设，发挥好“主角”作用。一是交流指导机制。实行“月例会、全年述职、年终联查互看”制度。每月组织召开农村基层组织建设工作例会，汇报上月工作完成情况，安排部署下月党建工作。镇党委年底直接听取各村党支部书记党建工作述职报告，镇党委领导进行点评，各村党支部书记之间加强横向交流，并就农村基层组织建设中存在的热点、难点问题进行深入探讨。二是督查督办机制。坚持实事求是、客观公正的原则，实行日常督导与明查暗访相结合，并利用《工作通报》向全镇通报。三是考核激励机制。评选农村基层组织建设先进集体、个人，年终进行专项表彰，引导镇、村党组织和广大党务工作者树立改革创新的意识，着力解决基层组织建设中存在的热点、难点问题，形成“创先争优”的生动局面。

（四）从基础上，力促四项规范。着重对农村基层组织建设的四项基层基础工作进行全面规范，促进党建工作上水平、上台阶。一是阵地建设规范。镇党委引导村党支部积极利用好党员活动室开展组织活动，抓好党员教育管理。二是档案记录规范。档案记录工作要实行逐级分类，逐层管理，做到“十有”：即“有时间、有地点、有主题、有参加人、有议程、有发言、有决议，有事必记，有记建档，有档可

查”。要提高村党务工作者对做好档案记录工作的认识，组织召开专题会议对档案记录工作进行强调和规范，明确镇专人负责，村专人记录，坚持定期检查、定期通报，对丢失记录本、管理不善和记录混乱的要进行严肃批评。三是党务公开规范。按照县委《关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见》要求进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫，以公开促规范，以公开促提高。要做到凡涉及党员、群众切身利益的大事，能公开的都要公开。四是干部培训规范。镇党委定期组织镇、村干部进行多种形式的培训和正规化学历教育，支部书记和村委会主任年参加县上的培训时间一般不少于4天。

2.作用与思考 篇二

一、现代企业管理伦理的重要作用

企业管理伦理贯穿于企业管理的全过程, 渗透于企业管理的每一个步骤, 它在企业发展中所起到的作用是非常重要的。随着全球化经济的发展, 我国企业也越来越重视管理与伦理的结合, 企业管理的伦理意识已由自发上升到自觉。海尔、联想、深圳华为等一大批企业通过企业管理伦理化, 不但形成了各具特色的企业文化, 使企业树立了良好的社会声誉, 为企业的长久发展打下了坚实基础, 而且也为企业带来了可观的经济利益。然而, 同样不可否认的是, 尽管我国企业在管理伦理上取得了很大的进步, 但是离社会发展的要求还有较大距离, 企业管理的伦理失范行为也时有发生。例如:2005年的“苏丹红”事件, 至今仍屡禁不止的“奶粉事件”以及“东航返航”事件等, 都是企业经营者为追求微观主体或个人利益最大化, 不惜弄虚作假、欺骗顾客、损害社会公共利益造成的, 这些事件警示我们必须尽快加强我国企业管理伦理建设, 进一步规范企业行为。由此可见, 企业管理伦理的重要作用主要体现在以下几个方面:

1. 增强企业核心竞争力。

企业核心竞争力是企业独具的、长期形成并融于企业内质中、支撑企业竞争优势的、使企业能在竞争中取得可持续生存与发展的核心能力。它处在核心地位, 是企业其它能力的统领;是企业独特的资源或者核心理念、产品所形成的带给客户特殊价值的商品或体验。这和企业自身营造的企业文化密切相关, 它牵涉到企业的核心经营理念及企业的经营文化价值观念。而这种在企业文化基础上建立的企业核心竞争能力就集中体现着企业对社会责任的道义承诺。卓越的企业往往在理性竞争当中不会仅仅停留在对企业赢利的单纯目的当中, 而是以“义”为前提, 以对社会的贡献为前提, 将企业的发展同社会的整体利益相一致。从社会大众利益出发, 从根本上讲恰恰是不会影响企业发展的。德国西门子公司创始人维尔纳·冯·西门子曾说, 他选择的经营总是以大众利益为前提, 但到了最后, 也总是有利于他自己。事实证明, 大凡把利益视为一切而不顾及社会道德伦理的公司, 虽然获得了眼前的利益, 但从长远来看, 往往得不偿失, 象三鹿奶粉等一些“黑心”企业就是明显的例证。相反, 具有高获利率的公司, 大都把“客户满意程度”及社会责任视为公司最重要的价值, 像海尔、美的等著名企业, 这说明, 对社会义务的自觉承担更多的情况下对企业自身的发展是一个非常重要的促进因素。由此可见, 注重企业管理伦理的构建有利于企业形成良好的社会声誉, 形成自身独特的核心竞争力, 获得全面地可持续发展。

2. 推动企业更好的发展。

企业发展的内在支撑力量来源于这个企业的文化力量, 这种文化力的核心因素就是企业管理伦理, 它是推动企业管理发展的精神力量。这是因为:首先, 企业管理伦理能提高企业的应变能力。进步的伦理道德能够为管理的变革做舆论准备, 论证管理改革的合理性、科学性, 从思想理论上阐明改革的重要意义, 澄清人们的模糊认识, 同时不断完善自己的理论体系, 提高管理实践水平, 以适应现代市场需求的千变万化。其次, 企业管理伦理为企业的正确发展起理论指导作用。在当今的知识经济时代, 企业所处的环境瞬息万变, 要求管理者从管理理念到管理方法都必须不断创新, 这就更需要进步的伦理道德作为指导, 予以保证。第三, 在企业法规的制定方面, 由于不同的道德观念, 对管理者和被管理者的看法截然不同, 这必然影响着企业管理法规的制定。而伦理道德作为理论化、系统化的世界观的组成部分, 为管理者制定符合企业发展的管理法规提供了科学的依据, 从而进一步推动企业更好的发展。第四, 在人员管理方面, 随着知识型员工成为管理的主要管理对象, 现代企业管理者不仅要注重如何有效地组织生产, 提高劳动生产率, 更要考虑员工的主体性, 促进员工人性的全面发展。

3. 营造良好的人文环境。

任何企业都存在于一定的社会环境之中, 这个环境既包括自然环境还包括人文环境。企业在正确的管理伦理的指导下, 关爱内部员工, 真正做到“以人为本”, 使员工无论从生理、安全的基本需要, 还是再上一层次的社交、尊重和自我实现的需要都能相对满足, 从根本上增强企业的群体凝聚力。从中、外成功的企业来看, 他们都非常关心员工, 关心他们的日常生活与闲暇活动, 关心员工的经济利益, 使员工分享企业的股息和利润。因此, 建立一个竞争有度、互助合作、积极进取的工作环境, 可使员工个人的需求和整个组织目标统一起来, 有利于组织目标的快速实现。

另外, 要满足社会的发展需要, 管理者必须使企业内部的管理伦理和社会的伦理相适应, 建立一致的伦理关系而保持和社会的协调。当企业的管理伦理与社会伦理相一致时, 企业就为自己塑造了一个良好的社会形象。企业如果有一种既符合企业管理伦理的行为又符合社会伦理所认同和倡导的行为, 这种行为越多, 对社会的感召力越大, 企业美好的形象自然在人们的心目中树立起来, 将大大有利于企业的兴盛发展。因此, 良好的管理伦理不仅是促成个人、企业、社会相互促进、共同发展的强有力的纽带和桥梁, 同时也为企业营造了一个良好的人文环境。

二、现代企业管理中的伦理问题思考

1. 义与利的统一。

以赢利为目的, 追求利润最大化是企业发展的动力。但是, 企业盈利必须以讲“义”为前提, 把义与利统一起来, 不能见利忘义, 不能以牺牲社会和他人的利益来换取企业一时的发展。

因此, 在现代企业管理活动中, 作为企业的管理者必须要崇尚职业良知。企业管理者的职业良知主要包括对待环境的职业良知、对待社会的职业良知、对待供应商的职业良知、对待顾客的职业良知、对待企业内每一位员工的职业良知等。这些职业良知是企业自身经营活动合乎道德的重要道德心理机制。所以说, 强调职业良知的形成非常必要和重要, 它不仅体现在道德获益方面, 而且在一定程度上也导致企业管理活动本身产生更多的经济效益。

对于企业自身来说, 做到义与利的统一也必须要讲企业自身的职业良知。主要体现在满足客户的需求, 消灭浪费, 强调客户对时间和价值的要求, 以科学合理的制造体系来组织为客户带来增值的生产活动, 缩短生产周期, 从而提高企业适应市场万变的能力。近年来, 一些企业和个人为了谋取自身的利益, 置管理伦理于不顾, 甚至丧失道德良知, 惟钱是逐, 大发不义之财, 短期内看似牟取了暴利, 但从长远来看, 却扼杀了企业的发展前途。墨子曾说:“爱人者人必从而爱之, 害人者人必从而害之。”可见, 见利忘义是不可取的。

2. 珍惜企业荣誉。

在企业管理伦理文化的构建中, 要重视和珍惜荣誉亦即要在企业管理活动中确立起一种珍惜荣誉的行为原则, 这不仅要求经营者对企业整体荣誉要维护和珍惜, 同时也要求经营者对个人荣誉也要关心和珍惜。

企业面对竞争者越来越大的低成本压力的情况下, 企业信誉成为优秀企业与竞争者截然分别开来的重要一环。信誉即资本, 企业的“信誉资本”是能够吸引更多的顾客, 具有良好的企业与产品形象, 留住大量优秀企业人才, 并给企业带来长远效益的无形资本。在许多情况下, 对企业整体荣誉的珍惜往往具体表现为企业信誉的珍惜, 这种珍惜在具体的企业管理活动中往往首先表现为要做到知耻知错。在世界知名长寿企业的企业文化里, “诚”字是公认的、几乎都是列在纸面上的准则, 而“信”字则隐含在对产品质量的承诺、满足顾客需求、关心员工等方面。因为员工是企业赢得竞争的关键, 管理上必须以人为本, 重视人的需要和利益, 尊重人、关心人, 创造人与人和谐相处的氛围。大凡知名企业在这方面的案例是非常多的。事实上, 在企业管理活动中对荣誉的珍惜有时比对法律的遵循更为重要, 它甚至能决定一个企业在相当一个时期的营销状态。

3. 承担社会责任。

在企业认同和承担的道德义务问题上, 合理利用资源和保护环境的义务已凸现在企业管理者的面前。尤其是随着全球化的“资源耗竭、环境污染、生态失衡”等问题的日益加剧, 令全人类忧心忡忡的自然资源的破坏和人居环境的恶化, 使得企业在这方面的道德义务就显得特别重要和紧迫了。处于对资源、对环境、对人类的道德承担的义务感, 倡导企业绿色生产、绿色营销已成为一种世界性潮流, 生产绿色产品既是一种时尚, 更是一种挑战, 在国际市场上, 绿色贸易堡垒还将成为一些企业走向国际市场的新的屏障, 我们的生产营销者面对这一挑战, 必须以高度的责任感来回应, 否则, 将又失去一次发展的大好机遇。

3.作用与思考 篇三

一、伽师“四老人员”基本情况

伽师县现有“四老人员”3433人，其中老干部1351人、老党员2050人、老模范10人、老军人22人；2013年为2829名农村“四老人员”发放生活补贴196.8万元，为163名去世农村“四老”人员发放一次性补贴16.3万元，为促进和谐伽师建设奠定了坚实的基础。

二、伽师县“四老人员”管理工作初见成效

政治上，建立厚待关爱机制。每月组织“四老人员”学习不少于1次，每半年至少召开1次座谈会；乡党委还邀请“四老人员”列席乡“两会”，积极为乡经济发展献计献策。充分发挥“四老人员”政策宣讲员、情报信息员、纠纷调解员、义务监督员和智囊参谋的作用。

建立厚养、厚爱、关爱机制。一是改善“四老人员”的生活待遇，县财政拿出专项资金，分别将“四老人员”生活补贴提高到每月210元、230元、300元；二是改善“四老人员”居住条件，将符合条件的“四老人员”优先纳入到安居房计划内；三是对家庭困难、有重大疾病的“四老人员”，积极组织各级干部开展互助活动，营造厚爱互助的和谐氛围，建立关爱基金，定期组织“四老人员”免费体检，采取对“四老人员”上门问诊、赠送药品等方式送去关怀.四是每年组织“四老人员”外出参观考察学习，使“四老人员”开阔了眼界，增长了见闻。

健全精神文化关爱机制。开展丰富多彩的文化活动，满足“四老人员”的精神需求。结合文化下乡活动，以老年活动室、乡文化站和农家书屋为阵地，积极组织老干部开展乒乓球、书画、象棋、演讲朗诵、文艺表演等形式多样的健康文娱活动，引导“四老人员”跟上时代发展的步伐，保持乐观向上的精神风貌，为促进和谐伽师建设奠定了坚实的基础。

健全“四老人员”管理机制。建立健全了农村“四老人员”管理办法、档案管理、丧葬事务管理等制度；通过制度建设，一是规范程序，严格审批，把好“四老”人员“入门”关；二是因地制宜，创新管理，增强“四老”人员“余热”感；三是完善制度，强化服务，落实“四老”人员“补贴”关；四是落实制度，优化方式，抓好“四老”人员“丧葬”关。

强化使命，筑牢维稳根基。在农村设立“四老人员”专岗，利用其丰富阅历、较高的群众基础，接待排解纠纷、加强宗教事务管理、落实值班等各项维稳措施和制度。

三、“四老人员”作用发挥存在的问题

个别“四老人员”党性意识和宗旨服务意识退化，工作积极性不高。由于对“四老人员”的党性教育和树立服务宗旨意识力度不够，“四老人员”队伍中存在立场不坚定、服务理念缺失，个别“四老人员”党性意识明显淡化，工作积极性不高，敷衍塞责。

“四老人员”队伍结构老化，素质普遍不高。年龄结构老化是制约“四老人员”作用发挥的一个重要因素，普遍存在文化素质低、带头致富能力差；同时，由于身体不好、体力不支等原因不能参加正常的组织学习、活动，对新形势、新任务不适应或不完全适应，不能运用科学发展观理论解决实际问题。

部分“四老人员”宣传员作用、智囊参谋作用、监督员作用没有完全发挥。在维护社会稳定方面，“四老人员”辐射、宣传、带头作用没有得到有效的发挥，对敌社情综合分析评估、判断不准确，发现问题能力不强；对“去极端化”工作认识有偏差、对抵制“三非、四不”承诺活动，重承诺、轻落实，观念淡薄、存在不敢管、不愿管、不会管，自己清楚装不清楚的问题；文化素质不高，政治素养偏低，对各项事务关心程度不高，不能有效发挥智囊参谋和监督员作用。

部分“四老人员”致富能力弱，不能勤劳致富和带领群众致富。部分“四老人员”不仅不能帮助群众致富，自己反而成了困难户，这些人在为群众办事上往往心有余而力不足，热情高而能力低，从而降低了模范作用的发挥；甚至有的连生活自理都困难，更談不上参加组织活动，发挥作用，“双带”能力非常有限。

四、关于加强“四老人员”队伍作用发挥的建议

强化“四老人员”主体意识、宗旨意识，充分发挥其积极性能动性。村党组织必须牢固树立“四老人员”是党在农村经济发展和维护稳定的主体的思想观念，坚持强化其主体意识和宗旨意识，确保全心全意为人民服务的宗旨不动摇，让“四老人员”更多地参与到村级事业建设中来。充分利用“四老人员”工作经验丰富、群众基础好、党性强的优势，通过召开座谈会、走访等形式，及时听取“四老人员”的意见和建议，鼓励“四老人员”参与乡村级经济发展规划和重大决策的研究及组织实施。

坚持“教育、服务、管理、”相结合，力争作用发挥最大化。一是抓好教育；适时对各类四老人员进行政治理论教育包括党的性质、宗旨、国家优惠政策解读及“新疆三史”的强化教育，用通俗易懂“包谷馕”式的语言，图片、音视频加强教育，提高其政治敏锐性，强化责任意识、大局意识更好的发挥带头宣传作用。二是，强化服务理念，解决“四老人员”后顾之忧；包括住房、孩子受教育问题，自身身体健康问题进行多方位关怀服务，使其能全身心投入到各项工作中。三是，加强对“四老人员”管理科学化水平，及时更新数据、完整保存档案，党组织要提高凝聚力和向心力、进一步确立“奖惩制度”科学管理、合理分配工作，强化作用。

进一步落实好党组织对农村党员真情关怀制度。要建立农村“四老人员“发展分析制度，切实帮助解决”四老人员“在生产、发展中遇到的问题和困难。要落实谈心谈话制度，全面了解和掌握其思想、生活、生产等方面的情况。

着力提高农村党员的综合素质。要通过创新学习方法、丰富学习内容、营造浓厚氛围等方式，激发他们的学习兴趣，加强农村实用技能和农村工作能力的培训，努力实现以往“要我学”向“我要学”的转变，提高大家学习的自觉性，增强学习的成效，全面提升“四老人员”的整体素质。

4.作用与思考 篇四

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部队伍年轻化的不断推进，退二线干部队伍越来越庞大，结构越来越复杂，如何采取有效措施加强对他们的管理，发挥好他们的作用，是当前组织部门需要研究和解决的一个重要问题。按照泰州市委组织部的通知要求，近期，我们组织专门力量，深入基层单位，就我市退二线干部的教育管理和作用发挥情况进行了调研。

一、相关数据统计

近几年，由于干部人事制度改革和干部队伍年轻化进程的不断加快，我市退二线干部正呈现出数量逐年增长、年龄越来越轻的趋势。据统计，目前全市退二线干部总数达270人，与全市乡局级干部的比例为1：3.65，其中，乡镇为1:2.5，市级机关为1:4.94。从年龄看，全市退二线干部的平均年龄为55岁，比在职干部的平均年龄大5.9岁，其中，乡镇退二线干部平均年龄为53.1岁，比在职干部的平均年龄大9.8岁，市级机关退二线干部平均年龄为56.3岁，比在职干部的平均年龄大4.7岁。从学历看，高中及以下文化135人，占50%；大专文化109人，占40.4%；大学及以上文化26人，占9.6%。从来源看，我市退二线干部来源主要包括二个方面：一是达到市委规定的乡局级领导干部任职最高年龄界限，改任非领导职务的，共193人，占71.5%；二是乡镇综合配套改革时，因精简领导职数，部分乡镇领导干部落选后，改任非领导职务的，共77人，占28.5%。具体结构比例见下表：

乡局级 干部总数

在职干部

退二线干部

退二线年龄

退二线干部占比（%）

总数

平均 年龄

总数

学 历

平均 年龄

男

女

高中及以下 大专

大学及以上

986 716 49.1 270 135 109 26 55

27.2 其中

乡镇： 215 43.3 143 86 45 358 12 53.1 53 49 39.1

机关：628 501 51.6 127 49 64 14 56.3 正职56副职55 正职52 副职51 20.2

二、现状分析

从调研情况看，我市退二线干部队伍总体状况较好，具体表现为：

1、综合素质较好，政治过硬。这批干部接受党的教育多年，政治立场坚定，党性观念和全心全意为人民服务的宗旨观念较强。在大是大非问题上，头脑清醒，旗臶鲜明，能与党中央保持一致；关键时刻敢于站出来为党和政府讲话，努力维护党和政府在群众中的威信，是一支政治上过得硬的干部队伍。

2、工作经验丰富，业务精通。这些干部大多有二三十年，甚至更长的工作经历，多数在多个岗位、多个领域工作过，阅历丰富，见多识广，对新时期党在农村的各项方针政策及相关工作业务比较熟悉。他们长期工作生活在基层，与群众朝夕相处，对群众的所思所盼比较了解，善于做群众工作，应对和处臵群体性、突发性事件的能力较强。

3、大局观念较强，心态平和。大部分干部认识到,自己因年龄原因退居二线，这是干部人事制度改革的需要，也是干部队伍年轻化的必然结果。多数同志能识大体、顾大局，服从组织安排，愉快地从领导岗位上退下来，通过一段时间的心理调节，能够正视现实，保持平衡心态，尽快适应新的工作和生活。

但是，通过调查，我们也发现部分干部退居二线后几乎不上班、不工作，处于‚离岗休息‛状态，影响了其他干部的工作积极性。经调查分析，这些干部主要有这么四种心态：

一是贪图安逸，不事公务。有的干部离开领导岗位后，有‚船到码头车到站‛的思想，认为自己辛苦了那么多年，现在终于可以歇歇脚、享享福了，工作热情、工作干劲大不如以前；有的认为‚不在其位，不谋其政‛，视‚退二线‛如‚退休‛，当起了‚甩手掌柜‛；有的认为经常过问别人分管的工作，会有‚指手划脚‛之嫌，还是少说为妙、少做为好，以免让人不领情。

二是安分守己，得过且过。少数干部认为自己既然已退居二线，就应该自觉地‚摆正位臵‛、进入‚退职角色‛，责任意识弱化，感到‚如释重负‛、‚无官一身轻‛。对待工作不再像过去那样真抓实干，顶真碰硬，而是‚做一天和尚撞一天钟‛，敷衍了事，马马虎虎。

三是无所适从，茫然无措。少数退二线干部认为，自己的身体状况、精神状态、工作能力各方面都还可以，对具体业务也比较熟悉，对退居二线没有足够的心理准备，退职后怅然若失，不知所措，精神上、心理上处于不平衡状态，时有埋怨情绪。四是悲观失望，不思进取。少数乡镇综合配套改革时落选的干部认为，自己经过多年的拼搏奋斗，好不容易走上领导岗位，正是干事业的时候，改革落选后，情绪低落，感到仕途无望，前途渺茫，因而消极悲观，一蹶不振，无所作为。

三、我市在发挥退二线干部作用方面的主要做法和成效，以及存在的主要问题和原因分析

为进一步规范退二线干部的管理和使用，充分发挥他们在全市经济社会发展中的作用，我市坚持从营造氛围、加强管理、搭建平台、创新机制等方面入手，切实加强对退二线干部的教育管理，取得了较好的效果。

1、加强教育引导，让退二线干部干事有愿。一方面，开展谈心谈话教育。领导干部到龄退二线时，市委领导与他们逐个谈心谈话，引导他们及时调整心态，转换角色。同时，通过定期或不定期的走访了解，及时掌握退二线干部的思想动态、工作状况和生活现状，帮助他们解决一些实际困难，使他们精神上舒心、工作上顺心、生活上开心。另一方面，开展典型示范教育。选树退二线干部的典型，并利用电台、电视台、今日泰兴等新闻媒体，广泛宣传他们的先进事迹，在退二线干部中进一步营造见贤思齐、奉献余热的氛围。如我市溪桥镇主任科员赵新芳尽管已退二线，但仍一如既往，勤奋敬业，埋头肯干，为溪桥镇的农业结构调整和新农村建设作出了重要贡献，受到了基层干群的一致好评，我市电视台对此进行了专题报道，在全体退二线干部中引起了强烈反响。

2、因人设岗定职，让退二线干部干事有位。根据退二线干部各自的能力特长、身体状况，合理安排相应的工作。一是配合协助。充分发挥部分退二线干部工作经验丰富、组织协调能力较强、善于处理复杂问题等方面的优势，安排其协助班子成员分管有关工作，参与本单位的重点工作或阶段性工作。二是结对帮带。对一部分专业性比较强的岗位的退二线干部，继续安排其协助分管原来的工作，发挥好‚传、帮、带‛作用，培养好接班人。三是专题调研。充分发挥部分退二线干部政策理论水平较高、社会阅历丰富、工作情况熟悉等方面的优势，组织其围绕本地区本单位经济社会发展的重大战略、重大项目和热点难点问题，开展综合性或专题性调查研究，提出对策建议。四是督查指导。对原则性较强、威信较高的退居二线干部，聘请为干部监督信息员、行风监督员，在加强机关效能建设、学习实践科学发展观等活动中，聘请他们担任督导组成员；结合规模以上非公有制企业建立党组织工作的要求，及时选派思想政治素质好、政策理论水平高、熟悉党建工作的退二线干部，到企业担任党建指导员，帮助企业组建党组织，指导开展党建工作。

3、创新激励机制，让退二线干部干事有劲。为进一步调动各年龄段干部勤奋敬业、争先创优的积极性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央关于完善领导职务与职级相结合制度的有关要求，我市在深入调查研究的基础上，于2005年8月下发了《关于晋升非领导职务和副局职干部提高职级的试行办法》。《试行办法》规定，达到市委规定的乡局级领导干部任职最高年龄界限，担任副乡局职级累计年限满15年，且在副乡局职级领导岗位上工作满10年，近10年内考核等次均在称职以上，且至少有两个被评为优秀等次或受到市政府嘉奖，或获市委、市政府及以上综合表彰一次以上，群众公认程度较高的，可晋升主任科员或明确享受正镇级待遇；担任副乡局职级累计年限满20年，且在副乡局职级领导岗位上工作满10年的已退居二线人员，近三年考核等次均在称职以上，群众公认程度较高的，可在退休时明确享受正局级或正镇级待遇。到目前为止，全市退二线干部中，共明确主任科员17人，享受正镇级待遇18人。作为领导职务与职级相结合制度的一种探索与实践，《试行办法》的出台和实施，给广大退二线干部开辟了一条晋升职级的‚绿色通道‛，激发了退二线干部队伍的生机和活力，有效地调动了他们争先创优、干事创业的积极性。

近年来，尽管我市在退二线干部管理上进行了一些探索，并取得了一定的成效，但同时也存在着一些问题，一定程度上影响了退二线干部作用的发挥。主要表现为：

1、日常管理不够到位。从调查了解的情况看，部分单位对退二线干部职责规定不明，管理比较松散。主要表现为：一是岗位职责不明。干部到龄退二线后，基本不安排工作，允许其上‚自由班‛，这在少数单位已经成了惯例，前人如是，后人效仿；有的单位领导则担心退下来的同志在工作上指手画脚，对他们心存戒心、敬而远之，认为安排工作也不一定能完成，不如不安排，省得操心。二是考核规定不严。有些单位原则上要求退二线干部参加各种会议和政治学习，按时上下班，并安排一定的工作任务，但在考核时，碍于面子，出于尊重，对退二线干部不能像对在任干部一样从严要求。三是参与决策不够。部分单位担心退二线干部在工作上碍手碍脚，重大决策不愿征求退二线干部的意见；少数退二线干部有‚不在其位，不谋其政‛的想法，怕影响现任班子的工作和团结，参与决策积极性不高，开会不发言，征求意见不愿谈。

2、人才利用不够充分。据调查，270名退二线干部中，具有大专以上学历的有135人，占50%；19人曾经担任过乡镇党政人正职，18人曾担任过机关主要领导职务。这部分干部大多数处于55岁左右这个年龄段，精力旺盛，工作经验丰富，他们熟悉本乡镇、本部门的情况，群众基础较好。但退二线后，少数单位对他们采取听之任之的态度，不安排工作、不分配任务，使其无所事事，缺乏工作压力和动力，上班变成‚自由人‛，有的即使坚持上班，也是喝喝茶、看看报、聊聊天，成为可有可无的‚闲人‛，造成干部资源的极大浪费。

3、心态滑坡时有发生。大多数退二线干部任职多年，工作责任心较强，特别是刚从领导职务退下来的同志，能服从组织安排，愿意继续承担力所能及的工作。但也有少数干部退二线后，随着年龄增大，责任意识减退，享乐意识增强;有的工作态度消极，作息时间由刚性变为弹性，工作由主动变为被动;有的组织原则性下降，联络感情多、办公事少,回避矛盾多、勇于担责少。

探究存在上述问题的原因，可以说是多方面的，有客观方面的，也有主观方面的；有体制机制方面的，也有操作方面的。通过调研，我们认为，主要原因有以下几点：一是思想认识有偏差。部分单位对退二线干部的教育管理没有引起足够的重视，对领导干部退二线后如何继续发挥作用思考不深、研究不多，管理较为松散。有的单位负责人不敢管，认为退二线干部大多资历老，难以驾驭，管不住不如不管；有的单位负责人不愿管，认为现在单位人手足够，退二线干部不工作无所谓，搞不好反而会帮倒忙，情愿工资奖金照发，‚花钱买省事‛。部分退二线干部自身思想认识也有偏差，把退二线看成是退休前的‚软着陆‛，等同于退休，在工作上完全‚退位‛。二是任务职责不明确。有的单位对退二线干部应该从事什么工作、赋予什么权力、承担什么责任，没有具体明确的界定，导致有些退二线干部想继续发挥作用却没有机会或不知如何发挥，干脆一退了之。三是管理制度不健全。退二线干部既不等同于领导干部，又不等同于一般干部，如何发挥好他们的作用，需要各级组织部门根据本地区的实际，建立健全相应的管理制度，但目前各地在这方面做得还不够，因而出现组织人事部门顾不上管、所在单位不愿管的‚两不管‛现象。

四、对退二线干部作用发挥的意见和建议

退二线干部是党政干部队伍的重要组成部分，是难得的人才资源，管好用好退二线干部，充分发挥他们的潜能，对于加强干部队伍建设，促进经济社会发展意义重大。发挥退二线干部作用是一项系统工程，需要多方协调，齐抓共管，并从社会氛围、管理制度、工作机制、政治待遇等方面着手，加大力度，狠抓落实，努力使退二线干部管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

1、破除思想障碍，为退二线干部发挥作用营造良好氛围。要在全社会形成鼓励退二线干部干事、支持退二线干部干成事的共识。首先，各级党组织要深刻认识发挥退二线干部作用的重要性和紧迫性。退二线干部曾在领导岗位上工作过，有较强的工作能力，有较为丰富的工作经验，让他们赋闲，是干部资源的极大的浪费，也是对党的事业不负责任的表现。各级党组织要消除各种错误认识，真正把发挥退二线干部作用摆上重要议事日程，当作一件大事来抓，并针对存在的突出问题，采取切实可行的对策和措施。其次，要教育干部正确对待职务的升降去留，正确对待岗位变化，破除‚上荣下辱‛等陈腐的观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，认识到‚一线‛和‚二线‛，‚实职‛和‚虚职‛都是干部队伍建设的需要，是工作的需要，不论身处什么岗位、担任何种职务都要当好人民公仆，从而调整好心态，摆正位臵，在新的岗位做出新的业绩。再次，要加强社会舆论宣传，充分利用各类新闻媒体广泛宣传党的干部路线、方针和政策，宣传表现突出的退二线干部的典型事迹，教育广大干部群众端正对退二线干部的认识和态度，在党内特别是干部队伍中形成‚退了‘二线’也可以大有所为‛的浓郁氛围，在全社会形成各尽其才、才尽其用的良好环境。

2、严格组织管理，将退二线干部纳入干部管理体制的主流。对到达最高任职年龄的干部，不能‚一退了之‛，放松管理，要将他们纳入干部管理体制的主流中来。一是加强日常管理。明确规定无特殊情况必须上班，必须遵守单位的各项规章制度，不能成为不受约束的‚自由人‛。二是加强沟通联系。对退二线干部，要加强联系沟通，经常与他们交流思想，交心谈心，倾听他们的意见和看法，积极为他们解决工作、学习和生活等方面的困难，为他们努力工作创造一个宽松的环境，让他们深切地感受到组织的关心和温暖。三是加强考核管理。根据非领导职务的岗位特点设臵科学的目标考核体系，定期对目标完成情况进行考核，通过明确工作目标，强化督查考核，促使他们工作起来有方向、有干劲、有动力。对那些积极完成任务、表现突出的同志，可以相应提升职级待遇，起到‚提拔一个调动一片‛的作用，让他们感到政治上有奔头。

3、创造必要条件，为退二线干部发挥作用提供合适的平台。要解决退二线干部作用发挥不足的问题，必须坚持以人为本，因人施任，在尊重个人意愿的前提下，根据单位特点、个人年龄、能力特长、身体状况等，为他们安排适当工作，提供发挥作用的平台。从目前情况看，可采取以下几种形式：一是充分发挥专才作用。注意发挥退二线干部思想政治素质和政策水平较高，工作经验较丰富的优势，安排他们参与本单位的中心工作，如招商引资、新农村建设、突发性事件处理等，让他们在具体工作中‚当主角‛、‚挑大梁‛；对一部分有技术专长、有经营管理能力的退二线干部，应积极引导他们为本单位的发展献计献策，或者直接投身于经济建设主战场，让其发挥更大作用，体现更大价值。二是授权督办检查重点工作。充分发挥部分退二线干部组织协调能力较强、善于处理复杂矛盾的优势，积极安排他们参与督办一些重点工作或参与各种形式的行风监督活动，如重点工程建设、防汛抗灾及机关效能建设等等，以保证工作的顺利推进和机关工作效率的有效提高。三是负责开展综合性和专题性调查研究。各单位可以根据工作实际，安排退二线干部围绕本单位工作计划、重点工作和重大课题开展调查研究，就单位的重大决策、重点工程和重大项目进行调研论证，确保政策加快落实，工作有效开展。

5.作用与思考 篇五

一、民间艺术的种类

我国的民间艺术种类非常的丰富多彩，根据其不同的材质、制作技艺、创作方式、功能等特点，可以分为很多的民间艺术种类。下面以重庆的民间艺术种类与内容，来简单介绍一下我国的民间艺术。

(一)重庆的民间音乐

1、水上歌谣—川江号子

由于重庆特殊的地理环境，由重庆到巫山航道弯曲而又狭窄，并且充满了明石与暗礁，因而江上的船只大多都是靠人力来进行推挠或者是用拉纤来航行，往往需要的是上百的人在江上集体劳动，用号子来进行统一的指挥，这样便在重庆的滚滚川江上产生了与船工生活相关的水上歌谣—川江号子，这首歌谣中时而激越、进而舒缓的曲调，有助于解除愁闷与调节身心，因而受到了很多歌曲爱好者的喜爱。这首歌曾在全国的各省电台中展播，以及在法国的阿维尼翁艺术节上也登台亮相，通过对歌曲的聆听，仿佛能够感知到曾经的历史文化。重庆市的群众艺术研究室的彭孝纲先生，从五十年代起就开始对民间歌谣进行整理，收集了众多的民间艺术歌谣。

2、山歌民谣中的劳动号子

劳动号了有着固定的调子，是在劳动过程中由很多的人加工传唱而形成的，有着丰富多彩的种类，可以随时随地的進行添加歌词。

3、黑山谷的苗族民歌

属于我国的文化遗产这一，黑山谷的苗族民歌可以分为阳歌与阴歌，阳歌也称四言八句，多用于婚娶、庆寿等喜庆的场合，而阴歌一般只有在丧事时才会唱。黑山谷的苗族民歌的形式与内容不仅丰富多彩，而且有着听的唱腔与好记的唱词，有着非常明显的地方特色。

4、木洞山歌

木洞山歌包括了劳动号子、小调、风俗歌等一百多种的曲调，其中以禾籁与盘歌最具有地方特色，在1990年时，木洞被重庆市文化局命名为了山歌之乡。

(二)重庆的民间表演艺术

1、铜梁龙灯

铜梁龙灯是彩扎的龙和灯，同时也可以作为舞蹈的一种道具，是一种集合了舞蹈、音乐与手工艺品的一种民间艺术，最初开始于隋朝，兴盛于明清时代。铜梁龙灯这种民间表演艺术，不仅造型表现的非常夸张，而且还包括了素描、剪纸、刺绣等中国传统的艺术，从而表现出气势磅礴的气质与画面。

2、秀山花灯

花灯戏最初源于汉族的灯儿戏，集合了歌、舞等为一体的综合艺术，并且呈现出古朴与优美的情调，后来随着社会的发展渐渐的形成了独具民间风格的那时雨，在秀山花灯的表演过程中，主要是采用了花灯、扇子与桌子为道具，通过手工剪裁的各种花镶贴在非常精致的茶灯上，赋予花灯吉祥如意、五谷丰登的美好寓意。

3、西阳摆手舞

最初流行于唐代，至今仍然在流传着，摆手舞属于是土家族的一种非常古老的民间舞蹈，其中的舞姿多是对日常生活、农间劳动等模仿，从舞蹈中体现出了当地人民非常粗犷豪放的性格。

4、梁平灯戏

也被叫做为包头戏，属于梁平的一种民间戏曲剧种。在清代中期，每逢重大节日，就会筑台竞演，并向周围进行传播，从而在不同的地方形成多种腔调。

5、接龙吹打

在接龙吹打的民间艺术中，体现出了当地浓浓的风土人情与传统的文化习俗，并且随着社会的快速发展，接龙镇的接龙吹打民间艺术也在不断的传承与创新中形成了不同风格、色彩鲜明的特点，从而成为了当地农村的主要民间音乐力量。

(三)重庆民间的工艺美术品

1、纂江农民版画

在纂江农民版画中体现出了生动活泼、质朴与幽默等的特点，通过把石刻、剪纸、刺绣等工艺融入到版画中，形成了独具特色的纂江农民版画，并受到了国内外的高度赞誉。曾被多次进晋展出，受到了高度的评价。

2、九龙楹联

楹联创作作为九龙镇地区的群众文化活动的扎根土壤，开展了特色文化的路子，九龙楹联以书画、篆刻等为载体，表现出生动、高雅的格调，从而呈现出独有的韵味，同时又辅以书法、金石等，最终使得九龙楹联具有了非常高的观赏价值。在初，九龙楹联被誉为了巴渝的十大民间艺术之美称。

3、梁平年画和梁平竹帘

梁平三绝有着川东奇葩之美称，分别指的是梁平灯戏与梁平年画、梁平竹帘，同时也有着巴渝十大民间艺术的称号。梁平年画最初源于自清朝年初，至今有碰上300多年的发展历史，在梁平年画的民间艺术中，主要是采用了历史故事、喜庆吉祥等作为题材，采用了浪漫主义的夸张手法，以精美、独特的人物形象，表现出强烈的乡土气息与形式之美，因而有着非常高的艺术价值，并且还赋予了它丰富的人文内涵。梁平竹帘艺术最初源自于北宋年间，至今有着上千年的发展历史，在制作过程中，通过在传统工艺中结合了书画、刺绣等不同的表现手法，制作成非常实用而又极具地方特色的工艺品，不仅工艺精细，而且色泽非常的典雅。呈现了浓浓的自然风韵。

4、重庆民间文学

一般多是民间故事、民歌、神话故事等，经过加工之后，演变成了独具地方特色的民间文化，并体现出当地人民热爱生活的一种精神风采，例如比较经典的重庆民间文学摆龙门阵，一直流传至今，仍然是重庆民间文学的一大特色。

随着互联网信息技术快速发展，人们生活节奏的加快，使得人们的审美观念、生活方式、思想认识等都有了改变，目前我国的民间艺术正面临着严重的问题，很多具有地方特色的民间艺术正面临着失传，无法得到良好的保护与传承。下面我们就我国目前对民间艺术保护的现状进行深入的探讨。

一、民间艺术的种类

我国的民间艺术种类非常的丰富多彩，根据其不同的材质、制作技艺、创作方式、功能等特点，可以分为很多的民间艺术种类。下面以重庆的民间艺术种类与内容，来简单介绍一下我国的民间艺术。

(一)重庆的民间音乐

1、水上歌谣—川江号子

由于重庆特殊的地理环境，由重庆到巫山航道弯曲而又狭窄，并且充满了明石与暗礁，因而江上的船只大多都是靠人力来进行推挠或者是用拉纤来航行，往往需要的是上百的人在江上集体劳动，用号子来进行统一的指挥，这样便在重庆的滚滚川江上产生了与船工生活相关的水上歌谣—川江号子，这首歌谣中时而激越、进而舒缓的曲调，有助于解除愁闷与调节身心，因而受到了很多歌曲爱好者的喜爱。这首歌曾在全国的各省电台中展播，以及在法国的阿维尼翁艺术节上也登台亮相，通过对歌曲的聆听，仿佛能够感知到曾经的历史文化。重庆市的群众艺术研究室的彭孝纲先生，从五十年代起就开始对民间歌谣进行整理，收集了众多的民间艺术歌谣。

2、山歌民谣中的劳动号子

劳动号了有着固定的调子，是在劳动过程中由很多的人加工传唱而形成的，有着丰富多彩的种类，可以随时随地的進行添加歌词。

3、黑山谷的苗族民歌

属于我国的文化遗产这一，黑山谷的苗族民歌可以分为阳歌与阴歌，阳歌也称四言八句，多用于婚娶、庆寿等喜庆的场合，而阴歌一般只有在丧事时才会唱。黑山谷的苗族民歌的形式与内容不仅丰富多彩，而且有着听的唱腔与好记的唱词，有着非常明显的地方特色。

4、木洞山歌

木洞山歌包括了劳动号子、小调、风俗歌等一百多种的曲调，其中以禾籁与盘歌最具有地方特色，在1990年时，木洞被重庆市文化局命名为了山歌之乡。

(二)重庆的民间表演艺术

1、铜梁龙灯

铜梁龙灯是彩扎的龙和灯，同时也可以作为舞蹈的一种道具，是一种集合了舞蹈、音乐与手工艺品的一种民间艺术，最初开始于隋朝，兴盛于明清时代。铜梁龙灯这种民间表演艺术，不仅造型表现的非常夸张，而且还包括了素描、剪纸、刺绣等中国传统的艺术，从而表现出气势磅礴的气质与画面。

2、秀山花灯

花灯戏最初源于汉族的灯儿戏，集合了歌、舞等为一体的综合艺术，并且呈现出古朴与优美的情调，后来随着社会的发展渐渐的形成了独具民间风格的那时雨，在秀山花灯的表演过程中，主要是采用了花灯、扇子与桌子为道具，通过手工剪裁的各种花镶贴在非常精致的茶灯上，赋予花灯吉祥如意、五谷丰登的美好寓意。

3、西阳摆手舞

最初流行于唐代，至今仍然在流传着，摆手舞属于是土家族的一种非常古老的民间舞蹈，其中的舞姿多是对日常生活、农间劳动等模仿，从舞蹈中体现出了当地人民非常粗犷豪放的性格。

4、梁平灯戏

也被叫做为包头戏，属于梁平的一种民间戏曲剧种。在清代中期，每逢重大节日，就会筑台竞演，并向周围进行传播，从而在不同的地方形成多种腔调。

5、接龙吹打

在接龙吹打的`民间艺术中，体现出了当地浓浓的风土人情与传统的文化习俗，并且随着社会的快速发展，接龙镇的接龙吹打民间艺术也在不断的传承与创新中形成了不同风格、色彩鲜明的特点，从而成为了当地农村的主要民间音乐力量。

(三)重庆民间的工艺美术品

1、纂江农民版画

在纂江农民版画中体现出了生动活泼、质朴与幽默等的特点，通过把石刻、剪纸、刺绣等工艺融入到版画中，形成了独具特色的纂江农民版画，并受到了国内外的高度赞誉。曾被多次进晋展出，受到了高度的评价。

2、九龙楹联

楹联创作作为九龙镇地区的群众文化活动的扎根土壤，开展了特色文化的路子，九龙楹联以书画、篆刻等为载体，表现出生动、高雅的格调，从而呈现出独有的韵味，同时又辅以书法、金石等，最终使得九龙楹联具有了非常高的观赏价值。在20初，九龙楹联被誉为了巴渝的十大民间艺术之美称。

3、梁平年画和梁平竹帘

梁平三绝有着川东奇葩之美称，分别指的是梁平灯戏与梁平年画、梁平竹帘，同时也有着巴渝十大民间艺术的称号。梁平年画最初源于自清朝年初，至今有碰上300多年的发展历史，在梁平年画的民间艺术中，主要是采用了历史故事、喜庆吉祥等作为题材，采用了浪漫主义的夸张手法，以精美、独特的人物形象，表现出强烈的乡土气息与形式之美，因而有着非常高的艺术价值，并且还赋予了它丰富的人文内涵。梁平竹帘艺术最初源自于北宋年间，至今有着上千年的发展历史，在制作过程中，通过在传统工艺中结合了书画、刺绣等不同的表现手法，制作成非常实用而又极具地方特色的工艺品，不仅工艺精细，而且色泽非常的典雅。呈现了浓浓的自然风韵。

4、重庆民间文学

6.作用与思考 篇六

为了推进区直机关保持共产党员先进性教育活动的深入开展，最近，我们对区直机关党员先进性作用发挥情况进行了一次专题调研。

一、区直机关党员队伍建设现状

目前，区直机关共有党员1034人(含公安分局)。此次调查的15个区直部门有党员527人，占机关干部总数的73.6%，其中党员领导干部66人、普通党员211人、离退休党员150人。

从调研情况看，目前我区机关党组织和党员队伍的主流是好的。接受调查的15个机关部门，有8个在去年区直机关工作目标责任制检查时被评为一类部门，其他6个部门均被评为二类部门。近年来区直机关党建工作取得了一定的效果. 主要表现为：基层总支(支部)班子切实履行了自身职责;党员队伍模范作用发挥较好;党员整体素质普遍提高;党风廉政建设成效明显，并在很大程度上促进了全区经济的发展。但也存在一些不容忽视的问题。一是个别党员理想信念动摇。主要表现在少数党员干部出现信仰危机、缺乏进取意识，精神不振，意志消沉，对党的事业信心不足;还有少数年轻党员对“三个代表”重要思想的内涵缺乏深刻的理解，部分党员贪图享乐、思想空虚，个人利益至上，宗旨观念淡漠。二是部分党员党性意识淡化。一些离退休老党员认为自己已经回家了，单位的事与自己关系不大，把自己置于党组织之外。有少数老党员认为机关党费收缴标准太高，把组织关系转到社区，可以少交党费;个别党员甚至把组织关系揣到兜里，逃避缴纳党费，成了名符其实的“自由党”。在职党员中，有部分党龄较长、年龄较大的同志认为目前机关的组织发展是“例行公事”，年轻同志只要工作不出差错，表现平平也可以入党，与自己入党时容易多了，心里感到不平衡，导致对组织、对工作积极性不高，党性修养明显下降;个别党员感到年龄大了，没什么发展前途，不如图个清闲自在，趁在位时给离岗铺好路子。从新党员情况看，有部分新党员入党后，自身要求标准不高，对党内学习教育活动不感兴趣;个别年轻党员入党动机不纯，把入党作为捞取政治利益的手段。还有少数同志看“别人都入党了，自己也要求入党”，入党是为了装门面。从专兼职党务工作队伍看，一些同志存在重业务、轻党建思想，有的兼任党委书记或支部书记的，把系统和部门的党务工作完全交给别的同志，在他们看来“这些都不是什么重要的工作，有个人应付一下就行了”。还有的个别同志不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，以个人感情代替组织原则。三是一些党员宗旨观念弱化。有的党员个人利益至上，向组织讨价还价，还有的挖空心思捞取个人利益。少数干部官僚作风严重，公仆意识淡漠，缺乏深入务实的作风，习惯于发号施令。四是部分党员自律意识不强。有的党员先进性不明显，把自己混同于普通群众，热衷于传播社会上的“政治流言和灰色议论”;有的党员干部作风散漫、飘浮，自身约束不严，缺乏责任心和使命感，每天忙于交际、应酬，投放到工作上精力十分有限。五是部分党员大局意识和创新意识不强。一些党员领导干部工作上首先考虑的是本部门的利益，对没有好处的事情推诿塞责、漠然视之;个别部门存在乱收费、乱摊派现象。有的部门的干部创新意识不强，习惯于照抄照转，有的领导说怎么办就怎么办，没有自己的意见和建议。六是部分党员学习自觉性不高，学习目的不明确，大多数党员处于被动学习状态，学习的目的是为了完成任务、应付检查、走过场。

二、产生问题的原因

一是受市场经济大环境带来的一些负面影响。随着市场经济的发展，人们思维、生活方式的不断更新，一些党员干部在工作、生活上产生了心理失衡和攀比心里，感到自己过去对党奉献了许多，却没有得到相应的回报。久而久之，在工作和生活中他们把发挥先锋模范作用和党性原则放在了一边，淡化了宗旨观念，而过多地看重的是经济利益，个别党员甚至置党规党纪于不顾，挖空心思捞取个人好处。

二是党组织管理党员的功能弱化。从目前机关现状看，机关党组织对党员的教育管理和监督呈弱化趋势。对基层总支(支部)工作指导不到位，多数总支(支部)存在着重业务轻党建的倾向，对党员管理不到位。有的部门一把手不愿担任党支部书记，把责任推给副职，“一岗双责”只落在纸上、嘴上;致使机关党的基层组织作用发挥差，对党员队伍素质的提高造成了一定的障碍。

三是受反面典型的不良影响。近年来，高层党员领导干部出现了一些腐败分子，有些党员干部不能辩证地看待问题，认为党的领导弱化了，党员队伍不纯洁了，党的先进性不十分突出了。因而产生理想信念动摇，宗旨观念淡化，对自身的要求标准过低的问题。另外，部分党员领导干部身上的官僚习气，也对机关作风产生了一定的不良影响。

四是入口不严，出口不畅。近年来在组织发展上，存在着一些不严肃的问题，虽然不是带有普遍性的问题，但也对党组织的先进性产生了一定的负面影响。有的支部对积极分子考核不严，甚至欺骗组织，不经过必要的培养，临时确定发展对象，搞突击发展。有的支部不召开党员大会就按期为预备党员办理转正手续;还有的支部发展不够党员标准的人入党。

五是激励约束机制不健全。从机关评议和处理党员情况看，缺乏严肃性，通常能过去的，几乎都没有从严处理，给部分抱有侥幸心理的人提供了环境。对表现突出的党员也没有采取有效的激励措施，弱化了党员的进取心理。

三、解决问题的`办法和措施

1、加强经常性的教育培训。一是加强政治理论学习，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，使机关党员干部真正理解“三个代表”重要思想的内涵，并用“三个代表”重要思想指导具体工作。二是加强对新党章的学习，使党员干部深刻理解十六大对党的性质做出的新概括，进一步坚定理想信念，增强党性和宗旨观念，深刻理解新党章在新的历史形势下对共产党员提出的新要求。三是加强公务员业务知识和专业技能的培训，全面提高机关党员干部服务经济建设的能力和水平。

2、配齐配强基层总支(支部)班子。要进一步强化对基层总支(支部)班子的考核，加强对各总支(支部)工作情况的督促检查，对不能充分发挥作用的班子，坚决予以调整。担任支部书记的部门行政一把手，要认真落实“一岗双责”，真正负起责任。

3、严把入口、畅通出口。对申请入党的积极分子要严格考察、考核，确保发展新党员的质量。要把那些政绩平平，作用不突出，落后于群众，经教育没有明显改进的坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁性。要加大执纪强度，用各项制度严格约束党员、干部的行为，对违纪党员从严处理，形成党内人人遵章守纪的良好风气。

4、要有针对性地开展富有特点的教育活动。要认真落实“三会一课”制度，指导基层总支(支部)根据各自的特点开展好活动。一方面要开展“我是一名共产党员，怎样与普通群众相区别”专题讨论活动，激发机关在职党员的进取精神和创新意识;另一方面要切实加强对离退休党员的管理，通过合理有效的活动方式，引导他们踊跃参与组织生活，在活动中教育他们进一步增强党性观念，保持共产党员的先进性。

5、建立健全监督机制。要突出做好民主评议党员工作。做到自我评估、民主评议和组织评价相结合。在党内监督过程中，一是加强党外监督，使党员干部自觉置身于群众的监督之下;二是加强党内监督，要充分发扬民主，采取征求意见、背对背填写调查问卷等形式，把基层党员对党员领导干部的意见和建议收集上来，通过畅通党内监督渠道，使监督约束机制真正发挥应有的作用。

6、注重典型培树。一是注重挖掘机关内部的先进典型，用身边人教育身边人。二是加大宣传力度，采取召开优秀党员事迹报告会等形式，扩大典型的影响。三是强化对典型的跟踪教育，使其树得住，立得牢，经得起组织和群众的考验。

总之，要通过采取多种有效的教育形式和手段，使区直机关党组织的先进性得到更好的发挥，并围绕发展经济更好地发挥作用。

7.作用与思考 篇七

关键词：易班,网络班级,班级建设,网络思想政治

“易班 (E-CLASS) ”是由上海市教卫党委、上海市教委率先发起, 并委托教育系统网络文化发展研究中心自主研发的, 主要服务高等院校师生的网络虚拟社区。现今, “易班”已经成为网上班级信息交流的主要平台, 作为大学生思想政治教育网络服务化的一种新举措, 在上海乃至全国高校得到开展和推广, 是新形势下凝聚学生、服务学生的新探索。自2009年9月在上海交大等部分高校试点以来, “易班”系统及其功能不断完善, 试点规模不断扩大, 在上海大学生中的影响力不断加深, 目前已发展成为上海高校网络思想政治教育工作中一道亮丽的风景线。“易班”为大学生间的班级沟通提供了新平台, 为大学生班级的民主管理提供了新方式, 也让越来越多的大学生进入到一个全新而丰富多彩的网络交流时代。

一、易班”在高校班级建设中的重要功能

新形势下, 信息化、网络化高度发展, 大学辅导员与学生通过面对面沟通的方式获得的有效信息非常有限, 传统思想政治教育的有效性亟待提高。网络是新时代大学生最喜欢用的沟通工具, 因此, 也成为教师是与学生沟通的一种有效方式, 而“易班”将传统的思想政治教育工作和日常班级管理工作搬上了网络, 是一种顺应时代潮流的举措。“易班”切实能帮助辅导员及时掌握学生的思想动态, 走近学生, 加强沟通, 真正发挥网络思想政治在班级建设中的引领作用。

1. 把握心理动态, 开展教育引导。

当今的大学生喜欢追求“个性”, 喜欢特立独行, 与众不同。由于受到多元文化背景下知识、信息和理念的影响, 他们在树立人生价值观时, 在塑造其人格时, 往往会和当今社会的主流文化意识发生很多碰撞。通过简单的面对面的谈话方式无法充分了解学生的思想状况和心理状态, 而且, 部分学生由于自尊心、保护个人隐私等因素的影响, 不喜欢此种沟通方式, 不愿意给老师倾诉, 甚至内心会产生抵触情绪。而研究发现当代大学生喜欢通过在“易班”、“人人网”等网络平台发布自己的心情、日志等, 网络已成为当代大学生生活的重要组成部分。辅导员可以通过访问学生的空间、心情和日志, 及时了解学生的心理动态, 加深对学生性格等多方面的认识, 进而搭建思想教育的堡垒。对于思想消极、偏激的学生, 辅导员在对其进行面对面的交谈之后, 还可以通过“易班”网络对其进行长期跟踪的一对一的心理疏导, 既避免当面谈话的尴尬, 也容易使学生敞开心扉, 达到较好的教育引导效果。

2. 加强集体观念, 营造良好氛围。

思想丰富且独立性强已经成为当今大学生的鲜明时代特征, 且大多数为独生子女, 集体意识薄弱, 同学之间沟通较少。“易班”的推出弥补了这一不足, “易班”融合了论坛、社交网络、博客、微博、邮箱、网盘、手机应用等功能, 为学生“平等”、“自由”地交流提供了平台。当下发生的热点新闻, 上传照片, 撰写博客, 交换各种学习和生活的信息资源等都可以通过这一网络班级平台实现资源共享, 从这一角度来讲, 会增强学生的班级意识。另外, “易班”在功能结构上包括主页面、学校层面网页、班级主页和个人主页, 每个页面都有其相对应的主要模块和功能, 其中, 班级功能显得尤为突出, 每位进入“易班”的学生都能找到自己的班级。辅导员、班长或者班委也是网络班级的管理员, 师生可以在“话题”板块中发布通知、征求意见、寻求帮助、开展活动征集宣传、进行班级活动投票等, 可以有效增进班级同学之间的友谊, 营造良好的班风。

3. 共享学习资料, 强化学风建设。

“易班”网络硬盘功能的使用, 可以上传班级学习资料, 强化班级学风建设。研究发现, 多数学生最希望从“易班”上获取“辅导员发布的信息”和“成绩优秀的同学上传的学习资料”。班级的辅导员和班委等可以通过“易班”发布相关的教学信息, 通过上传相关的书籍、案例以及作业等学习资料, 让学生及时跟进学习, 进而带动整个班级学风建设。此外, 还可以通过发表名言警句、正反案例以及励志文章等, 给学生以启迪和鼓励, 提高其思想道德修养, 促进其心智的成熟。部分学习成绩优秀的同学可以上传自己学习的方法和心得。由此可见, “易班”成为学习资源共享的平台, 能够有效提升班级学风建设。

4. 开展生涯导航, 引导职业规划。

大学阶段, 不同年级的学生所具有的特点和所处职业生涯规划阶段的侧重点都有所不同, 而这也是高校辅导员开展思想政治教育以及职业生涯教育工作的难点。辅导员经常处在学生工作的第一线, 其工作内容、工作方式以及工作侧重点将对学生产生直接有力的影响。由此, 辅导员可根据不同年级的实际情况, 收集相对应的就业信息、案例以及职业培训等相关视频;另外, 也可以就同学们所关心的实习、出国、深造、就业以及考级 (比如英语四六级、全国计算机等级水平考试等) 、考证 (比如注册会计师证等) 、面试 (相对应招聘单位的面试技巧) 等不同主题, 有组织、有针对性地收集最新且最实效的信息并及时在易班中发布, 实现信息共享和资源共享。

二、“易班”在高校班级建设中遇到的困难

“易班”在网络班级建设中有很多的优势和长处, 但在其推广和使用过程中也面临了一些困难和挑战。深入了解并有效解决这些困难和挑战, 可以保证“易班”在班级自主管理和班风建设中核心作用的长期有效发挥。

1. 推广过程受阻。

由于“易班”前期推广主要依靠高校行政力量来进行, 部分学生在习惯了使用“人人网”、“微博”等相对成熟且功能齐全的网络平台之后, 对尚在建设中的“易班”的使用, 心理会产生一定的“抵制”情绪;其次, 部分高校教师习惯用邮箱、飞信等比较便捷的通讯方式和学生交流, “易班”网速较慢, 功能板块尚不成熟不稳定, 作为高校的主要推广者的教师, 也没有对其产生较高的认可度。部分教师也只是当成硬性的任务, 敷衍了事, 未能发挥“易班”资源共享和信息交流的作用。所以在接下来的推广过程中, 应该注重发挥班级学生的主体性和主动性, 通过院系辅导员行使相应的管理职能来推动易班的全面普及。

2. 资源整合不力。

在“易班”的内容建设过程中, 资源整合不力的问题不能忽视。比如, 一是如何实现与高校原有的系统资源有效兼容的问题。现阶段, 一些教育部的直属高校以及“985”高校的校园网络软硬件环境普遍高于其他高等院校, 基本上已经具备“易班”的部分功能, 且运行较好, 能否妥善处理好这两者资源的兼容的关系对“易班”的建设成效将有直接的影响。二是如何实现与教育教学资源以及第二课堂活动进行有效衔接的问题。“易班”对教育教学资源信息的高度重视是其区别于社交SNS网站的重要标志之一, 然而, 部分高校教育教学系统开发较早致使系统版本较老, 教学资源较为分散且第二课堂活动信息不集中, 以上这些都给“易班”的对接工作带来了困难。三是如何实现班级同学对资源的不同需求的个性定制推送问题。“易班”上不同班级同学之间对各类网络资源有共享需求, 但具体需求很多时候又有很大的差异。整合班级同学对教育资源的不同需求、个性化定制以及推送具有一定的难度。

3. 管理面临两难。

“易班”是一个平等而自由的交流舞台, 也是一个资源共享的学习平台, 每位学生都可以在这个舞台上畅所欲言, 展现真实的自我。在“易班”推广之前的“人人网”等SNS社交网络带给大学生的除了交流渠道之外, 往往还有泛娱乐化的项目, 所以在“易班”推广之初, 很多学生都会把“易班”与“人人网”等进行比较, 希望在“易班”中找到可供娱乐的项目。如何在“易班”上营造更浓郁的学习氛围, 同时兼顾可供休闲的娱乐项目, 这是一个两难的问题。因此, 下一步“易班”建设应该重点解决的问题应该是协调“专心学习”和“追求娱乐”两种看似矛盾的文化现象, 而这一问题解决的成功与否也将在一定程度上影响“易班”的推广和发展。在今后的“易班”建设中, 要注重通过学生主体的自觉参与, 营造“易班”温馨、和谐、平等、民主的交流氛围, 不断提升“易班”的吸引力和影响力, 为有效开展大学生思想政治教育, 促进大学生的成长成才发挥有效作用。

三、“易班”在高校班级建设中发挥核心作用的举措

尽管“易班”在推广使用过程中, 内容建设以及其管理过程中会遇到以上陈述的种种困难, 但是, 随着信息化、网络化的高度发展以及“易班”系统和功能的不断完善, “易班”已成为高校开展网络班级建设和思想政治工作的必要措施和重要抓手。上海交通大学数学系学工办自2009年9月开始使用“易班”以来, 充分发挥“易班”的各项功能, 面对各种难题, 辅导员、班主任等结合实际工作情况, 不断思考和尝试“易班”在班级建设中发挥核心作用的好方法、好举措。

1. 拓宽“易班”推送渠道。

“易班”和“人人网”、新浪微博、贴吧以及论坛等进行有限的合作是拓宽“易班”推送渠道的重要方式之一。“人人网”和新浪微博等网络渠道可以分享有关“易班”重要活动的信息, 而有关活动的详细信息可以在“易班”的网络班级版块查看, 这样既有利于“易班”的推广普及, 又保证了重要信息的不扩散。例如, “易班”可与“人人网”合作, 在“易班”上建立“人人网分享”插件功能, 其主页上的教育教学信息可以在“人人网”上分享, 同时还可以与重点高校的已有网络合作, 如上海交大的“同去网”等, 了解上海交大等高校的最新的活动动态, 同时收集对活动的信息反馈和讨论意见;与新浪微博合作, 可以在“易班”上建立“新浪微博分享”插件, 把班级的状态和重要的活动信息进行分享, 既扩大了班级的知名度, 也增强了班级的集体荣誉感和凝聚力, 同时彰显了大学生的活力, 提升了活动的社会影响力。

2. 整合信息发布平台。

在我国, 由于各高校对其网络信息平台建设的重视程度不一样, 所以, 各高校的资源和信息发布平台也是不同的。“易班”可整合各高校网络信息发布平台, 架起网络发布平台和“易班”之间的接口和桥梁, 让高校学生直接登录“易班”就可以收到与自己班级同学相关的信息。同时, 各高校之间可以相互组织、交流学习有关“易班”的管理经验。除此之外, 高校内部与学生密切相关的部门, 如学生处、教务处、研究生院等, 应特别注意加强“易班”在日常教学工作中的应用, 这些部门熟练且习惯应用“易班”网络班级平台, 可以大大促进“易班”网络班级建设在校园的推广和使用。鉴于“易班”使用的出发点在于更好的服务学生, 因此, 在其内容建设中, 需明确并有效整合学生需求, 增强“易班”在学生群体中的吸引力。

3. 探索“易班”管理新模式。

“易班”的班级管理模式通常是由班长发起组织活动、发布学校以及学院活动信息, 但是由于管理任务的复杂性以及班长个人工作精力的有限性, 这种传统的网络班级模式往往是无法满足班级同学的信息需求的。“易班”网络班级管理模式需要创新, 在班级中选取在网络上活跃且愿意为班级服务的同学, 在网络班级中设立班级“信息委员会”, 负责收集和整理与班级相关的重要信息和资源, 及时有效地发布在班级主页上和推送到“易班”班级个人信箱中。上海交通大学数学系学工办对于“易班”的使用给予高度重视, 设有专门负责“易班”建设的指导教师和学生群体, 根据教学计划和班级管理的要求, 及时维护“易班”内容, 第一时间发布教学的各类信息, 现今, “易班”已经成为班级管理的重要抓手。

总之, “易班”在网络班级建设和网络思想政治教育中具有较强的针对性与前瞻性, 而且也在当前的实践中取得了很好的效果, 虽然在建设过程中还存在一些不足之处, 但通过努力可以逐步得到改善, “易班”网络班级平台的应用存在很大的发展前景。笔者希望通过“易班”经验的分享, 让更多的人认识“易班”、使用“易班”, 并将其建设成为特色的网络育人平台, 真正成为全国高校培育学生的一个有效平台和载体。

参考文献

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[2]张亚琼, 孔德星.论易班 (E—Class) 在学习型班级建设中的定位[J].中国科教创新导刊, 2011, (21) :207.

[3]姚惠兰.加强网络文化建设, 构建和谐校园文化[J].华章, 2011 (7) :103.

[4]李红利.“易班”推广过程中大学生网络行为研究[J].实践研究, 2011, (7) :89-90.

8.作用与思考 篇八

一、转换观念，重塑角色

教师怎样在课堂教学中发挥学生的主体作用？首先要具备责任感和神圣感，学生发挥学习的主体作用和教师的态度相关。学生喜欢微笑和蔼，幽默宽容的教师，拒绝严肃、心胸狭隘、苛刻的教师，所以教师要完善自己的人格系统。

课堂是教学的主渠道，教师应该树立人本教育的理念，摆正自己和学生的关系，放下架子，放松面孔，创造轻松和谐的学习氛围，用民主、平等的态度对待学生，运用饱满的热情点燃学生的热情，让学生在课堂上尽情发挥，点拨引导学生，激发学生的求知欲望，鼓励学生敢于提问，善于提问。

新时期的素质教育应该落实在学生的学习过程中，鼓励学生积极动脑筋，带领学生一起学习，实现学生自主学习，发挥学生学习主体的作用，教会学生自主、合作、探究的学习方法，促进学生全面发展，形成学生的发展合力。

二、开发潜力，增长信心

兴趣是最好的老师。教师应该增长学生的学习热情，增长学生学习的信心，发展学生的思维，精心创造学生的教学过程，带给学生积极的体验，挖掘学生的学习潜能，教育学生通过各种手段，找准教学的突破口，增长学生的渴求知识的欲望。

1.创造环境，挖掘潜能

语文教师应该更新自己的教育理念，创造教学情境，通过情境教学引进教学，启发引入的方法，激励学生参与学习活动，激发学生产生学习的兴趣。例如朱自清的《春》的教学，教师播放录像，播放电脑课件，形成生机勃勃的景象，造成春意盎然的风景，播放优美的伴奏音乐，提供给学生来欣赏，带领学生欣赏唯美的春的图片资料，激发学生产生浓厚的学习兴趣。在学习课文的时候，教师又使用妙乐唤起学生美好的体验，设计各种练习的题目，教会学生品尝课文的美韵。教师鼓励学生开动脑筋，带领学生欣赏文章的用词的精妙，抒发自己的个性化的见解，主动和教师交流，活跃课堂的气氛。教师再进行配乐朗读课文，有声有色之中，语言积累水到渠成，实现了课堂教育教学质态的提高。

教师创造丰富的教学情境，全面激发学生的情感，发展学生的思维，激发学生主动探索的欲望，教育学生在自信心和自主意识的驱动下，实现学生学习的自主性，展示学生的个性，寻求学生主动探究，获得自我的成功发展。

2.分层教学，激发信心

学生的学习存在差异性，对知识的掌握程度不一样，教师设计问题，布置作业的时候要照顾到学生的个体差别，满足不同学生的学习要求，增长学生的探究的能力，提高学生的学习能力。教师要积极引导学生突破学习的困难，激励学生改正发言吞吐等坏习惯，保护学生学习的自信心，教师应该激励学生，看到学生的差异，尊重学生的人格，因材施教，用显微镜看学生的闪光点，用望远镜看学生的潜能，用发展的多棱镜看后进学生，相信他们能克服暂时的困难，不断迈向成功。教师带领这些学生解决学习的障碍，及时鼓励学生，赞赏学生，直接表扬学生，让后进学生感到骄傲和自信，尝到成功的甜头后，积极追求更大的进步。教师要及时给予指导，为学生创造更多的表现的机会，让学生看到成功的希望，克服学习的困难，让学习成为轻松快乐的事情，享受人生的幸福的事情，就会转化为学生自觉的行为。

课堂教学中，教师也要根据不同层次的学生的学习情况，分别设计不一样的问题，带领学生回答问题，针对学生不一样的学习需求，布置作业的时候实现学生作业可以选择。教师根据教学的情况，和学生的实际特征，让学生分层选择自己的作业，自主选择，自主探究，这样，作业从易到难，满足不一样的层次的学生的学习需求，增长学生的学习热情，保护学生的求知欲望，收获积极的学习进程。

三、鼓励提问，发展思维

学会提问是学生学会自主学习的重要特征，教师应该改进教学结构，增长学生学习的主体意识，鼓励学生质疑问难，创造轻松和谐的教学环境，鼓励学生学会提问，提出自己不一样的看法，增长学生学习的自尊心和自信心，增长学生学习的积极性和思维的创造性，提高学生学习的主动性。

教师应该鼓励学生多提问，质疑，激励学生学会思考，实现自主学习，全面探究，把握好学习过程，应该受到教师的热情鼓励和赞美。教师应该提出各种疑难问题，鼓励学生积极发言。教师应该正确对待学生提出的各种问题，全面激励学生学会思考，学会创造，发展创造性思维，鼓励学生大胆提问，提出自己的不同的看法，收获语文自主学习能力的提升。

语文知识浩瀚如大海，教师不肯能万事精通，教师如果被学生问倒以后，要不知为不知地表现出自己的坦诚，勇于承认自己的缺陷和不足，千万不能怕尊严受到影响而训斥学生。同时，教师还要虚心好学，积极探索学生所提出的问题的答案，也可以让下课的时候也能够提出问题，深入地开展自主学习，鼓励学生产生创造性的思考，发出创造性的疑问，这样，学生就会带着问题去课外探究。这样，教师就让学生的自主学习落到实处，也让学生的个性得到张扬，积极主动地引导学生发展学生的基本技能，积累基础知识，锻炼学生的思维，培养学生形成好的语文综合素质，优化知识结构，提高学生终身可持续性学习的能力。