新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业

新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业（共11篇）

1.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇一

医疗器械生产企业介绍

**创建于1943年，是我党我军创建的第一家医疗器械生产企业。2002年9月，在上海证券交易所上市，现为中国医疗器械行业协会会长单位，国内医疗器械龙头企业，是目前医疗器械行业中唯一的一家国营上市企业。

七十六年来，**始终坚持以一切行动听指挥的军工企业文化、拼搏诚信的齐鲁文化、以用户为中心的现代企业文化为企业核心价值观，用目标鼓舞士气，用发展凝聚人心，用创新提升素质，用文化打造实力，坚定不移地走健康产业之路，坚定不移地走技术创新之路，坚定不移地走资本运作之路，现拥有医疗器械及装备、制药装备、医疗服务三大业务板块。

在医疗器械板块，已形成九大配置精良、技术完备的先进产品线，涵盖感染控制、放疗及影像、手术器械及骨科、手术室工程及设备、口腔设备及耗材、体外诊断试剂及仪器、生物材料及耗材、透析设备及耗材、医用环保及其他领域。其中感染控制设备的品种和产量已稳居世界第一，以医用电子直线加速器为代表的放射诊疗系列产品，质量接近国际先进水准。

制药装备板块，由生物制药、特种输液、中药制剂、固体制剂四大工程技术中心组成，下设八个产品技术分厂和五个控股公司，集制药装备研发、制造及销售为一体。在常规制药装备生产之外，提供着“制药工艺、制药装备、制药工程”三位一体的优质服务；同时，为化学药、生物药、植物药工厂的建设提供整包服务，为客户解决一切后顾之忧。

在医疗服务领域，**持续提升着品牌竞争力和美誉度。凭借专业的投资、建设、运营及采购和服务平台，打造具有先进医疗理念、前沿科研水平、品牌经营连锁、资源有机融合的现代化医院集团。与此同时，**也在积极拓展着肾脏健康服务，利用公司专业化、集约化、连锁化的运营优势，为医院提供新技术、新管理、新模式，创建出一系列特色鲜明的肾脏病专科医院和血液透析中心，用无限的责任感和专业度，服务于广大肾病患者。现**旗下拥有16家医院、2家医药流通企业、1个医药电子商务平台及数十家血液透析中心。公司以山东核心区域为研发、制造、营销和管理总部，同时有北京核心区域、上海核心区域。

**是集研发、生产、销售于一体的大型综合性企业，拥有一个院士工作站、一个博士后创新实践基地、泰山产业领军人才1名、两个省级企业技术开发中心，公司每年都有几十个新产品被推向市场，国家级新产品已达14个，荣获国内医疗器械行业中第一家“国家级企业技术中心”称号。2009年“**”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。集团现有职工一万余人，2018年货币收入125亿元，列国内医疗器械上市企业中前列。

近年来，**一直在“加快高端医疗设备国产化进程，推动民族品牌企业不断发展”的道路上坚定前行，为适应设备大技能人才的发展需要，**非常重视校企学科融合建设，利用制造与创新的优势满足各大院校的人才培养。其中以医学影像及放射治疗为代表的仿真教学产品（包括模拟CT、DR、MRI教学机，三维动画虚拟仿真教学系统，医学影像诊断思维训练与考核系统、影像设备学综合电路实验台等）已服务于60余家高等院校，协助高校建设医学影像及放疗实训中心，用于影像技术专业校内实训及教学任务。

在校企合作方面，公司已先后与山东大学、山东理工大学、山东省医学高等专科学校、山东药品食品职业学院、山东工业职业学院、齐鲁医药学院、淄博技师学院等院校开展了学科共建、订单培养等合作模式。另外，为了进一步推动产教结合、深化校企合作，加强医学影像技术专业学生技能的训练，我公司于2018年9月和2019年11月与山东医学高等专科学校共同承办了第四届、第五届全国职业院校医学影像技术专业实践技能大赛，大赛以校企合作形式在企业举办，为影像技术专业教育中的教师与学生提供一个亲临生产一线的机会，不仅促进了医学影像技术学生的专业技能提高，更是通过产、学、研、用平台的搭建，建立起学校与企业之间的理论学习的平台、实践应用平台及实验平台，坚持以用为先、实操为重、精准培养的原则，为医学影像领域培养应用型、复合型的专业化人才作了典型示范。

2.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇二

相比水泥等企业做“减法”, 新疆库车石化产业做的则是“加法”, 只不过加的不是产能而是技改投资, 通过调整产品结构和提升产品品质, 增强发展活力。中石化塔河炼化有限责任公司通过连续多次技术改造, 努力提质增效, 实现了石脑油向高附加值油品的转化, 新增了航空煤油、高标号汽油等产品的生产能力, 结束了南疆地区不能生产高标号汽油和航空煤油的历史, 企业创效能力大幅提升。2015年, 吨油利润在中国石化股份公司炼油企业中排名第一, 2016年1~7月, 吨油利润在全国石化炼化企业中排名第六。

“加减法”的妙用, 使得新疆库车县2016年1~7月工业增加值达到43亿元, 同比增长10.1%, 全县招商引资落地资金近50亿元, 同比增长10%。类似的“加减法”也促进了固定资产投资, 2016年1月至7月, 全县固定资产投资达106亿元, 同比增长13%。

3.新疆城乡居民医疗保障问题研究 篇三

【关键词】新疆地区 城乡居民 医疗保障

【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-0-02

1 引言

新疆城乡居民医疗保障存在着不小的差距,在这些差距中很大一部分内容是因为城乡居民之间的医疗保健支出的不同,尤其是城乡居民医疗保健支出占各自消费性支出的比重不同,1995年新疆城市居民医疗保健支出比例只是3.09%,而农民医疗保健支出比例高达4.58%。这是因为在改革开放之后,城市居民尤其是企业职工享受到了城镇职工医疗保险的保障,在医疗开支方面享受到了财政的巨大补偿,而广大农民只能自己支付医疗费用,这种保障制度的不平等就造成了城乡居民在医疗保健支出上新的不平等,农民必须在医疗保健方面多掏钱。幸好从1993年以后新疆开展新型农村合作医疗的试行,各级政府都给予了相当的重视,到2008年新疆已经基本上实现了新农合的全面普及,这对解决广大农牧民的医疗保障问题发挥了巨大的作用[1],城乡居民医疗保健支出占消费性支出的比例也日趋平衡,到2008年新疆城市居民医疗保健支出所占比例为6.99%,同时农民医疗保健支出比例为6.72%。进一步降低城乡居民医疗保健开支在消费性支出中的比例,使得居民可以有更多的其他消费成为了当前急需研究和解决的问题。

2 影响因素分析

下面本文就新疆地区城乡居民收入、医疗保健价格、人口老龄化程度和医疗保障体制改革四个因素对城乡医疗居民医疗保健支出的影响,从数量方面来论证上述推断,进而研究城乡居民医疗保健支出的变化规律。

2.1 基本模型

模型拟采用1990-2008年新疆城镇和农村的人均医疗保健支出、居民可支配收入、医疗保健物价和城乡人口老龄化程度等指标,重点在于计算与分析新疆城乡医疗保健支出的收入弹性和价格弹性。

此外,为了使分析结果更加具有现实可靠性,模型引入控制变量“医疗保障体制改革”,对于城市以1998年为分界点将研究时间跨度1990-2008分成两个期间,并将变量在1990-1997各年赋值为0,在1998-2008各年赋值为1,因为1998年城市职工医疗保险进行了改革;同理对于农村以1993年为分界点,将变量在1990-1992各年赋值为0,在1993-2008各年赋值为1是因为1993年开始进行了新农合的试行[2]。

由于本文计算弹性数值,因此直接采取对数模型,并且假定当城乡居民可支配收入为零时,便不会有医疗保健的支出。如此,基本模型便是零截距的对数模型:

lnexes=

其中exes为人均医疗保健支出,inco为人均可支配收入,Pric为医疗保健物价指数,oldn为60岁以上人口比例,refor为医疗保障体制改革变量,ε为随机扰动因素。

2.2 测算结果与分析

根据表1所提供的相关数据,运用eviews软件进行运算。

得到城镇人均医疗保健支出对收入和价格的对数回归方程为: lnexes=0.423lninco-0.163lnpircs+1.625lnoldn-0.106refor

同样方法测出农村人均医疗保健支出对收入和价格的对数回归方程为: lnexes=0.482lninco-0.017lnpircs+1.686lnoldn-0.225refor

根据回归结果,在城镇,R2=0.994,在农村,R2=0.989,各解释变量的回归系数都通过了t检验,符号的正负方向也符合经济含义,回归方程的拟合程度还可以。从回归方程中,我们可以得出城镇人均医疗保健支出对人均可支配收入的弹性是0.423,农村为0.482,农村略高于城镇;在城镇,对医疗保健物价的弹性是-0.163,在农村,弹性为-0.017,都是富有弹性,表明收入水平和医疗保健物价水平对医疗保健支出有着较为显著的影响。此外,人口老龄化也是影响医疗保健支出的原因之一,并且从测算结果可知, 60岁以上人口所占比重每上升1%,城镇居民医疗保健支出上升1.625%,农村居民医疗保健支出上升1.686%,相对于其他因素而言,人口老龄化对新疆城乡居民医疗保健支出影响还是非常大的,这和新疆的现状比较吻合,由于新疆经济比较落后,加上处于边疆地区,相对闭塞,加上居民的收入比较低,物价指数波动较小,对于疾病很多人都采取拖的方法,所以相对而言,老龄化对医疗保健支出的影响更加明显。

3 降低新疆城乡居民医疗保障支出的对策建议

3.1 完善新疆城乡医疗保障制度。

在新疆农村,将新农合的完善与农村医疗卫生、药品生产流通体制的改革结合起来,将医疗保障与公共卫生紧密结合,真正解决农民的医疗问题。制定支持新疆农村地区卫生事业发展的地方财政政策和财政支付政策,重点是扶持弱势群体的患者,尤其是少数民族病人;改革广大新疆农村地区医疗卫生机构运行机制,为农牧民提供廉价服务的保障措施;逐步将乡镇企业职工、农民工与城市居民纳入同一社会保障体系,解决进城务工农民以及城市低收入家庭、无业者的医疗保障问题的医疗问题。

3.2 提高新疆地区医疗卫生资源利用效率

长期以来,新疆城乡的人口分布存在较大差异,城市人口居住的相对集中,而农村地区主要是以分散居住为主。这种人口分布的二元差异造成新疆地区城乡医疗卫生服务的服务半径、服务范围都有很大不同。应该通过资源重组,提高新疆现有卫生资源的整体效率,以提高农村地区整体医疗卫生水平。改革完善乡镇卫生院基础设施和医疗设备的建设。并以这些乡镇卫生院为依托,带动各卫生规划区域内下属医疗服务网点的发展,提高为农民提供医疗卫生服务的能力。在城市多多依托社区卫生院,尽量使闲置的卫生医疗资源都运转起来。

3.3 提高新疆农村居民和城镇低收入群体的支付能力

自治区可以通过一系列支农惠农政策提高农民的收入水平,并进一步减轻农牧民负担;完善最低生活保障制度和相关的生活补助制度,提高城镇低收入群体的可支配收入[3],促进社会公平和提高居民医疗消费水平公平性的作用。

3.4 完善养老制度降低老年人的医疗支出

随着年龄的增加,老年人的身体机能进而下降,因此老年人的医疗开支占消费支出的比例一向很高,随着经济的发展,计划生育的实行,新疆也逐步走进了老龄化社会,老年人在人口中的比例越来越高,因此降低老年人的医疗开支成为新疆社会所面临的巨大问题。所以必须全面完善养老体制,使得老年人“老有所养,老有所乐”,从而减少患病的机率。同时完备的养老机制,也可以让老年人在生病后尽早康复,进而减少了不必要的医疗开支,从而减少新疆城乡居民的医疗保健支出,真正减轻人民群众的经济负担。

参考文献

[1] 朱俊生.全民健康保险制度:构建理念、政府支持的合意水平与成本测算[J].市场与人口分析,2008(04):42—56.

[2] 曹笑辉,孙淑云.实现“全民医保”的瓶颈与基础条件一论新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险的制度对接[J].中共山西省委党校学报,2008(02):48—50.

4.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇四

一类医疗器械产品合法生产和销售需要具备以下三个条件： 1.2.3.需要具备企业法人营业执照 一类医疗器械生产登记备案表 一类医疗器械产品注册证

只有合法具备以上三个证件，才可以合法生产和销售一类医疗器械产品，但是医疗器械经营公司销售一类医疗器械产品不需要办理任何资质，只需要具备营业执照即可。

一类医疗器械注册办理时限,第一类医疗器械注册（重新注册）由受理、行政审批环节构成。审批总时限为自开具受理通知书之日起30个工作日内。一类医疗器械注册受理机构主要对境内第一类医疗器械注册（重新注册）申请材料进行形式审查，保证申请材料的齐全性和规范性，并向社会公告受理情况。医疗器械生产企业申请境内第一类医疗器械注册（重新注册），应向所在地设区市（食品）药品监督管理部门报送规定的注册申请材料。

一类医疗器械注册需提交的资料：

(一)《境内医疗器械注册申请表》

申请企业提交的《境内医疗器械注册申请表》应有法定代表人签字并加盖公章，所填写项目应齐全、准确，填写内容应符合以下要求： 1.2.“生产企业名称”、“注册地址”与《工商营业执照》相同； “产品名称”、“规格型号”与所提交的产品标准、检测报告等申请材料中所用名称、规格型号一致。

（二）医疗器械生产企业资格证明

资格证明包括《第一类医疗器械生产企业登记表》复印件以及《工商营业执照》副本复印件。1.申请注册（重新注册）的产品应在《第一类医疗器械生产企业登记表》核定的生产范围内； 2.《工商营业执照》在有效期内。

（三）适用的产品标准及说明 申请企业提交的产品标准可为国家标准、行业标准或注册产品标准文本。1.采用国家标准、行业标准作为产品标准的，应提交所采纳的国家标准或行业标准的有效文本及采标说明； 2.采用注册产品标准作为产品标准的，应提交注册产品标准正式文本及其编制说明。

（四）产品全性能检测报告

产品全性能检测报告应包括以下内容： 1.2.产品名称、规格型号、产品编号或批号、生产日期、样品数量、抽样基数； 检测依据、检测项目、标准要求、检测结果、结果判定、检验人员、审核人员签字或盖章、检验日期等； 3.如属于委托检测，应提供被委托检测机构出具的检测报告和委托检验协议书。1.申请企业现有资源（人力资源、基础设施、工作环境等）条件、管理能力、生产能力、检验手段和能力的说明； 2.提供生产设备、检测仪器清单及产品检验所需计量器具的有效检定证书（复印件）。3.产品名称、型号、规格； 4.生产企业名称、注册地址、生产地址、联系方式； 5.《医疗器械生产企业许可证》编号、医疗器械注册证书编号（申报时内容为空白）、产品标准编号； 6.产品的性能、主要结构、适用范围。7.企业对产品的质量控制措施以及内部审核中对产品质量的审查情况的说明； 8.在产品使用过程中，用户对产品质量反馈的情况； 9.产品的周期检验、日常出厂检验中产品质量情况；省级以上（食品）药品监督管理部门产品质量监督抽验情况； 10.企业执行不良事件监测制度及不良事件监测情况； 11.企业收集到的有关产品质量的信息、统计分析及所采取的措施及验证情况等。

（五）企业生产产品的现有资源条件及质量管理能力（含检测手段）的说明 企业产品生产现有资源条件及质量管理能力（含检测手段）的说明应包括以下内容：

5.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇五

二、检查依据《医疗器械监督管理条例》及《医疗器械生产监督管理办法》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》及国家局发布的一次性使用无菌医疗器械等产品相应生产实施细则。

三、检查对象及时间

（一）、自2008年第一季度起，每季度对重点监控的医疗器械产品生产企业进行一次全面检查，保证现场检查达到100％；每年对重点监控医疗器械产品经营企业现场检查一次，并填写《河南省医疗器械生产经营企业现场监督检查记录表》（附件1）。各市食品药品监督管理局将辖区内的监督检查情况按季度进行分析汇总，填写《河南省医疗器械生产经营企业日常监督检查（季度）汇总表》（附表3）。于季末次月10日前报送省食品药品监督管理局。2008省重点监控医疗器械产品目录（见附件4）

（二）、非重点监控医疗器械生产企业自2008年3月起，对非重点监控医疗器械生产企业进行一次全面检查，现场检查率应达到100％。并将现场检查记录、处理、整改情况于12月20日前一并上报省局。

四、检查内容生产企业“证、照”是否齐全；产品检验是否规范；执行标准是否严格；生产、检验设施是否齐备；生产条件是否擅自降低标准；采购、检测、生产记录是否齐全；包装、标识是否规范；质量信息反馈记录、不良事件记录、投诉处理记录是否齐全。

五、要求

（一）各省辖市局应在2月底前制定本辖区医疗器械日常监督工作方案，并报省局备案。要明确重点监控企业，制定相应的监督检查工作要点，认真组织实施，并做好日常监督检查记录。对普遍存在的问题和薄弱环节，应认真加以研究，有针对性的提出整改措施和解决办法。

（二）各省辖市局要结合河南省医疗器械生产、经营、使用单位不良行为记录管理暂行办法，实施医疗器械日常监督工作。对有不良行为和违法违规的企业不仅要求限期整改，依法予以查处，增加监督检查的频次，督促其规范生产，诚信经营。

（三）各省辖市局要加强对医疗器械日常监管工作的领导，建立并落实日常监督责任制，本着责权一致原则，谁主管谁负责，强化监管人员责任心和事业心，保证日常监管工作到位。省局将对各省辖市局日常监管工作和重点监控企业进行抽查，并将检查的结果予以通报。

（四）为鼓励企业自律，实施有效监管，二年内未受过行政处罚且符合下列条件之一的企业，可豁免检查或减少检查频次，并写明理由、作好记录，存入企业监管档案。1当年通过或周期复查通过YY/T0287-2003（即ISO13485-2003）认证或质量体系考核的；2一年内省以上产品质量抽查连续二次合格的；3上监督检查无重大限期整改内容、且无不良行为记录的；4获得市以上食品药监部门守信企业荣誉的；5其它检查可以证明符合要求的。

6.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇六

据统计, 我国现有医疗器械生产企业数量超过1.3万家, 大多数为中小企业。由于各种原因, 2006年我国统计局仅统计780家年销售收入在500万元以上的企业, 其从业人员总数150114人, 本文研究为采用此组数据计算出的结果, 对我国从业人员人均产值进行衡量。

生产效率是指企业投入与产出之比, 反映企业生产过程中生产要素的使用效率。现有研究者对医疗器械产业的研究较少涉及医疗器械生产企业从业人员的人均产值, 而生产企业从业人员的人均产值是衡量高新技术产业的重要指标之一, 我国制造业人均劳动生产率总体水平低[4], 提高从业人员人均产值, 无疑对促进提高医疗器械生产企业生产效率具有重要的现实意义。

本文从生产企业从业人员人均产值角度进行对比, 以初步了解我国医疗器械生产企业从业人员生产效率与美国、欧洲、日本这3个医疗器械传统领先国家和地区的差距, 为促进提高我国医疗器械产业生产效率策略制定奠定基础。

1 美国医疗器械生产企业从业人员生产效率概况

1.1 从业人员数量

根据美国人口局 (Census Bureau) 商业统计 (Statistics of U.S.Businesses, SUBS) 数据, 2007年美国医疗器械 (Medical equipment&supplies) 生产企业员工数约31.4万人, 全年薪酬合计161亿美元。

数据来源:Statistics of U.S.Businesses

根据美国先进医疗技术协会 (Advanced Medica Technology Association, AdvaMed) 整理美国人口局统计数据, 美国医疗器械从业人员中, 外科用品及用具和手术用医疗器械从业人员所占比例最高, 分别为28.3%和28.0%, 治疗用电子医疗器械从业人员所占比例14.3%, 排名第三, 其余主要从业领域为体外诊断、实验室器械、牙科器械、放射装置及眼科器械。

(数据来源:Advanced medical technology association)

1.2 从业人员生产效率

据2007年中国医疗器械行业统计年鉴, 2006年美国医疗器械产业产值为850亿美元, 按2006年生产企业员工数为314015人计, 人均创造年产值27.07万美元。

2 欧洲医疗器械生产企业从业人员生产效率

2.1 从业人员数量

据欧洲医疗技术产业协会 (European Medical Technology Industry Association, EUCOMED) , 统计相关成员国会员公司, 2007年欧洲国家医疗器械企业雇员总数约43.5万人, 德国雇员数最多, 德国、英国、瑞士和法国四个国家的医疗器械企业雇员数占欧洲总数的一半多。

具体来看, 德国企业雇员数约11万人, 占统计范围内欧洲数国总数的1/4强;英国企业雇员数约6万人, 占欧洲总数的13.8%;瑞士和法国的医疗器械企业雇员数均为4万人左右, 各占约9% (9.2%) 。

数据来源:EUCOMED统计相关成员国会员公司

2.2 从业人员生产效率

据2007年中国医疗器械行业统计年鉴, 2006年欧洲医疗器械产业产值约为592亿美元, 以2007年生产企业员工数为434560人计, 人均创造年产值约13.62万美元。

3 日本医疗器械生产企业从业人员生产效率

3.1 从业人员数量

据日本厚生省2008年卫生统计数据, 2006年医疗器械从业人员数约9万人 (90832人, 统计538家企业) , 其中研发人员部门人员数约1.2万人, 占全部从业人员比例的13.2%, 生产部门人员数占约1/3 (26.9%) , 销售人员总数所占比例最高, 达42.5%。

数据来源:日本厚生省2008统计数据

3.2 从业人员生产效率

据2007年中国医疗器械行业统计年鉴, 2006年日本医疗器械产业产值约为265亿美元, 以2006年生产企业从业人员数90832人计, 人均创造年产值约29.17万美元。

4 中国医疗器械生产企业从业人员生产效率

4.1 从业人员数量

据国家统计局2008年统计数据, 2006年中国国有年销售收入在500万元以上的医疗器械制造企业从业人数约为15万人, 其中工程技术人员数超过6000人, 研发人员仅2354人。

数据来源:国家统计局, 数据统计口径为全部国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业。

4.2 从业人员生产效率

据2007年中国医疗器械行业统计年鉴, 2006年中国医疗器械产业产值约为70亿美元, 以2006年制造业从业人员数150114人计, 人均创造年产值约4.66万美元。

5 比较与分析

上述数据可以看出, 医疗器械生产企业从业人员中, 2006年美国从业人员数超过31万人, 人均创造年产值27.07万美元;2007年欧洲从业人员数合计43.5万人, 人均创造年产值13.62万美元;2006年日本从业人员数约9万人, 人均创造年产值29.17万美元;中国仅统计销售额500万元以上的国有企业, 2006年从业人员数约15万人, 人均创造年产值约4.66万美元, 具体数据见下表。

注:欧洲*数据为2007年数据, 其余数据为2006年数据。

从分析结果来看, 我国医疗器械生产企业从业人员数量远不及欧美, 但比日本多, 值得强调的还在于反应在人均产值上的生产效率的低下。与美国相比, 我国医疗器械生产企业从业人员数量较少, 是美国的1/2强, 而人均产值差距更大, 不到美国的1/5 (为17.2%) ;与欧洲相比, 我国医疗器械生产企业从业人员数量少, 是欧洲的1/3强, 而人均产值也约为欧洲的1/3强 (为34.2%) , 这里反映出来的是根据本次研究数据的医疗器械产业总产值不到欧洲的1/9;与日本相比, 我国医疗器械生产企业从业人员多, 是日本的1.6倍, 而人均产值却只在日本的1/10～2/10 (为16.0%) 之间。

分析在人均产值上差距存在主要的原因, 一是我国医疗器械产业结构有待升级, 产业链不长, 企业多数从事原材料消耗高、附加值低的一次性使用输液器、注射器、针头、医用塑胶等产品的生产;二是是高级技术人才相对缺乏, 为数不多的从业人员中研发人员数量占比低, 加之研发人员的专业背景和技术能力素质不能满足企业的生产发展, 人均产值低下。深层次的原因在于企业创新资金投入的不足, 以及企业与科研院所合作不足科技成果转化途径不畅, 这些问题也是目前我国医疗器械最急需突破的自主创新能力薄弱问题的重要原因。

6 结语

我国是人口大国, 加之受到老龄化进程加速的影响, 对于医疗服务的需求将进一步增多, 医疗器械是现代医院医疗工作的重要支撑, 医疗器械产业的健康发展是医疗保障服务正常运行的重要基础。我国医疗器械产业正处于高速发展阶段, 本文仅从生产企业人均产值角度比较各国状况, 力图通过明确了解差距的存在, 探讨产生差距的原因, 为我国医疗器械生产企业产品生产、人才建设工作等提供参考。

从研究结果来看, 差距是显然的, 值得注意的是, 回归本次研究采用的数据基础, 我国计入的仅为780家500万元以上规模企业, 如果从1.3万家完整统计数据进行同等比较, 实际情况可能更为严峻。

摘要：现有研究者对医疗器械产业的研究较少涉及医疗器械生产企业的生产效率。本文从生产企业从业人员人均产值角度进行对比, 以初步了解我国医疗器械生产企业从业人员人均产值与美国、欧洲、日本这三个医疗器械传统领先国家和地区的差距, 探讨产生差距的原因, 为促进提高我国医疗器械生产企业从业人员人均产值策略制定奠定基础。通过比较研究发现, 与美国相比, 我国医疗器械生产企业从业人员人均产值差距大, 不到美国的1/5 (为17.2%) ;与欧洲相比, 我国医疗器械生产企业从业人员人均产值约为欧洲的1/3强 (为34.2%) ;与日本相比, 我国医疗器械生产企业从业人员人均产值只在日本的1/10～2/10 (为16.0%) 之间。

关键词：医疗器械,从业人员,生产企业,生产效率

参考文献

[1]李小敏, 陈德棉.医疗器械行业核心竞争力分析.现代管理科学, 2009, No.2:61-63

[2]赵麒, 吴凯, 吴效明.试分析五种竞争力对我国医疗器械产业结构的影响.中国医学物理学杂志, 2009, Vol.26No.1:967-970

[3]蒋蔷.构建企业核心竞争力是医疗器械行业的发展关键[J].科教文汇, 2008, 01:134

[4]肖田, 于立.制造业生产效率的影响因素及评估.科技与管理, 2008, Vol.10No.1:43-45

[5]U.S Census Bureau.Statistics of U.S.Businesses 2006:Medical equipment&supplies[EB/OL].U.S Census Bureau On line.http://www.census.gov/epcd/susb/2006/us/US3391.HTM (2009-10-10)

[6]Eucomed member associations.Employment of Medical Technology Industry in Europe.[EB/OL]www.gmdnagency.com

[7]日本国家统计局.从业者规模统计 (313医疗器械制造业) [EB/OL].日本统计局e-Stat http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/List.do?bid=000001008302&cycode=0 (2009-10-12)

7.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇七

【关键词】意识形态教育 医疗卫生行业 新疆

【中图分类号】G42【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0242-01

新疆自治区成立六十周年以来，医疗设备和医疗技术都有较大的提高，大部分大中型的医院已经配备PET-CT、320排CT、64排CT、1.5T核磁共振、伽玛刀等具有国际先进水平的高精尖现代化诊疗设备。从社会管理上来说，社区卫生服务中心较大的承担了基本的医疗和公共卫生只能，能够让市民常见的慢性病等得到控制，同时，国家基本药物制度，也让各族群众享受到了低价而有效的药物。当前，“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的基本体系已经形成。新疆医疗卫生行业得到当前的巨大发展，离不开正确的意识形态教育。特别是对去极端化认清当前形势，突出重点建设，精心组织和布署。

一、要认清当前形势，坚决反对极端主义

在医疗卫生行业当中，集中的意识形态教育非常重要，在各地区都需要紧紧的围绕党的章程，坚定政治立场，坚决反对三股势力，通过有效开展去极端化的教育，行业内人员要坚决维护祖国的统一，反对民族分裂 ，保持高度的政治警觉，牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，坚持底线思维，强化政治担当，以对党、对国家、对各族人民高度负责的崇高使命感，积极主动地参与到医疗卫生行业的集中教育活动中去，提高医疗卫生水平的同时，保障民族的团结，保持高度的政治觉醒。在工作方式中，始终与自治区党委保持高度的统一，具备强烈的事业心和责任感。在维护新疆医疗卫生事业的长期稳定，需要坚定不移的跟党走，践实社会主义核心价值观。在医疗卫生行业的教育中，要培养人才具高度的政治敏锐性和政治鉴别力，保障百姓的健康和安全。

另外，在医疗卫生行业中，保持高度的意识形态教育要注意，深入防范宗教的极端主义本质。防止反人类反社会和范文明的行为，危害到当前的医疗卫生事业。在新疆当前的社会现状，具有三股势力，通过宗教极端思想，破坏民族团结，制造民族分裂，并挑起了信教群众和不信教群众的对立。这些消极的思想和意识形态，将严重破坏各族人民的健康生活，阻碍新疆经济的正常发展。因此需要行业人员对意识形态的教育持以严肃的态度。

二、要突出重点，提高行业内意识形态教育的作用

就当前来说，新疆的医疗卫生事业有了较大的发展，特别是新农村合作制已经在医疗保障体系中形成重要作用，“参合人数由最初的42.7万人增加到2014年的1118.12万人，累计为我区1.03亿人次参合农牧民补偿医药费用186.65亿元。新农合大病保障机制初步建立，重大疾病医疗保障水平不断提高，逐年增加的重大疾病试点病种已增加到22类64种”。丝绸之路经济带构想的提出，为新疆维药的发展提供了前所未有的机遇。接下来，我们要借一带一路的“东风”，打通中亚市场，让维吾尔医药走向世界。

在当前医疗卫生行业当中，加强意识形态工作最重要的就是抵御民族分裂和宗教极端思想，需要在一定范围内通过集中教育活动，在教育系统上下形成充分认识反分裂斗争的长期性复杂性和尖锐性，增强政治意识，把握大局和责任。在行业中药强化一把手的责任，将意识形态的工作纳入到每天的日程，经常分析意识形态领域的新动向，有效加强，及时应对，防范和处理好各种意识形态问题，有精神担当，敢于承认错误分辨是非。特别是党员干部要善于从政治上，大局上和战略上看问题，对重大政治原则和大是大非问题持以鲜明坚决的态度。

三、强化民族团队的重要影响力

加强民族团队，提升民族新理念和新思想，将民族团结的教育工作作为医疗卫生行业的系统工程来实施，而不是简单的表层关系。加强民族团结的影响力，要用更为开阔的视野和更为深邃的眼光来执行，用务实的态度，梳理影响民族团结的不利因素有哪些，找出问题解决问题。在医疗卫生行业当中，通过集中的意识形态教育，“在思想上澄清附加在民族团结教育工作上的模糊认识，肃清敌对势力所宣扬的各种有害观点对师生的侵蚀，坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，教育引导各族师生确立马克思主义“五观”，增强“四个认同”，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。“通过整个体系的人员集中起来行动，党员干部起好模范带头作用，有效的将民族团结的正能量发挥到极致。

四、仪式形态教育能够促进新疆医疗卫生事业落到实处

通过在系统中区分层次，分类实施的方式，确保医疗卫生工作扎扎实实的落到实处。要个领导干部保持高度的政治责任感，切实加强组织领导，狠抓落实，并有效的防范工作中的花架子和走过场。领导干部要充分做好带头租用，分管领导要具体抓，做到一级抓一级，一级带一级的有效工作环境和政治环境。在教育工作中，需要个干部职工能够严格要求自己，积极参与教育活动，重视学习效率，提高医疗卫生事业对整个新疆经济社会发展的重要作用。

参考文献：

[1]许宏.新疆大学生主流意识形态教育研究[J]. 《喀什师范学院》 2013年，2013.

8.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇八

本企业根据《医疗器械监督管理条例》中医疗器械注册管理办法要求，准备

办理：鼻炎康高效活性银离子抗菌喷剂、肛泰舒高效活性银离子抗菌凝胶、愈肤

安高效活性银离子创面修复抗菌敷料（喷剂）、妇炎净高效活性银离子抗菌溶液、愈肤安高效活性银离子创面修复抗菌辅料（非粘性贴）、妇炎净高效活性银离子

抗菌凝胶产品准产注册；现已按《医疗器械生产企业质量体系考核办法》做了准

备，进行了质量体系自查，并保证填报内容真实，现申请质量体系考核。附《质量体系考核企业自查表》一份。（企业名称）：吉林省领先生物工程有限公司（法人代表签字）：.____年__月__日（企业盖章）

质量体系考核企业自查表

一、企业基本情况 企业名称 吉林省领先生物工程有限公司 经济性质 有限责任 隶 属关系 地 址 长春净月开发区33号地 邮 编 130000 电 话 84624422 传 真 0431-86011025 法人代表 白凤学 职 务 总经理 职 称 高工 联 系 人 魏大易 职 务 经理 职 称 工程师 企 业 管 理 人 员 一 览 表 姓名 性别 年龄 文化程职务 职称 主管工作 度 白凤学 男 58 本科 总经理 高工 李雨晴 女 55 本科 质管部长 正高三级 质管 高伟 男 48 生产 研究生 生产厂长 张永 男 40 本科 销售经理 工程师 销售 魏大易 男 40 本科 市场经理 工程师 销售 主要产品 种类：（Ⅱ）类 建厂日期 ：2012.08 占地面积 2000平方米 建筑 面积 1800平方米 职工总数 30 人 人 中级职称 以上人数 7 注册资金 200 万元 万元 固定资产 原值

300 上年医械总产值 万元 万元 上年医械 销售收入 质 量 情 况(有无出口，国家质量抽查情况，试产期用户反映)

二、按照GB/T19000系列标准建立健全企业质量体系计划 1.是否准备按GB/T19001（或GB/T19002）；YY/T0287（或YY/T0288）标准 否□ 建立健全本企业质量体系？ 是□√2.企业打算在_2013_年申请质量体系认证。或尚无计划。3.企业有2人接受了GB/T19000系列标准及YY/T0288标准的培训。取得内 审员证书的有 2人。4.企业通过质量体系认证的困难是： 费用问题 □ ； 无人指导 □； 管理水平低 □； ； 迫切性不大 □ 认识不够 □√

三、本次申请注册产品名称和报告适用范围 申请注册产品名称：鼻炎康高效活性银离子抗菌喷剂、肛泰舒高效活性阴银

离子抗菌凝胶、愈肤安高效活性银离子创面修复抗菌敷料（喷剂）、妇炎净高效

活性银离子抗菌溶液、愈肤安高效活性银离子创面修复抗菌辅料（非粘性贴）、妇炎净高效活性银离子抗菌凝胶。本报告覆盖产品范围及名称：鼻炎康高效活性银离子抗菌喷剂、肛泰舒高效 活性阴银离子抗菌凝胶、愈肤安高效活性银离子创面修复抗菌敷料（喷剂）、妇

炎净高效活性银离子抗菌溶液、愈肤安高效活性银离子创面修复抗菌辅料（非粘

性贴）、妇炎净高效活性银离子抗菌凝胶。

四、企业质量管理职责 1.与质量有关的管理、执行、验证工作人员是否规定了质量职责并形成文无□ 件。有□√2.企业的管理者代表是_白凤学_。或未指定□

否□ 3.能否提供企业质量体系组织结构图。能□√4.企业是否收集并保存与生产、经营有关的法律、法规、行政规章，各级质 否□ 量标准。是□√5.企业法人代表或管理者代表是否经过了GB/T19000及YY/T0287标准的培

否□ 训。是□√

五、设计控制 1.企业是否建立并保持设计控制和验证的形成文件的程序或相应要 否□ 求。是□√2.在设计过程中是否进行了风险分

否□ 析 是□√3.是否建立并保存了该产品的全部技术规范和应用的技术文件（包括产品技 否□ 术文件清单）是□√ 4.是否保存了试产注册后该产品设计修改的记录。是□否□√

六、采购控制 否□ 1.是否建立并保持控制采购过程的形成文件的程序。

是□√ 2.是否建立了申请准产注册产品主要采购内容清单，并确定了合格分承包

否□ 方。是□√ 否□ 3.该产品的采购资料是否清楚、明确、齐全。是□√

七、过程控制 1.是否确定了申请准产注册产品的关键过程和特殊过程（工序）并制定了相 否□ 应的控制文件或作业指导书。是□√2.无菌医疗器械是否按照《无菌医疗器械生产管理规范》组织生否□ 产。是□√3.该产品所需的设备、工装、检验仪表是否具备，并能满足产品制造过程的否□ 要求。是□√4.参加该产品的施工制造人员是否具备相应资格或经过针对性的培否□ 训。是□√ 否□ 5.是否确定了该产品过程检验的内容、规程和记录。是□√否□ 6.是否对该产品要求的作业环境，产品清洁作出规定。是□√ 否□ 7.是否建立了用于该产品安装、查验的技术资料和接受准则。是□√ 否□ 8.是否规定了过程控制中应形成的记录。是□√ 9.是否对该产品的可追溯性范围和程度进行了确定。（材料、元件、过程 否□ 和去向）。

是□√

10、现场能否看到产品标识（包括最终产品的标签）及检验试验状态的标 否□ 识。是□√

八、产品检验和试验 1.是否设有专职的检验试验机构，并规定了其职责和权限。对有源医疗器

否□ 械和植入性医疗器械是否记录了检验人员身份。是□√否□ 2.是否建立了进行检验和试验，形成文件的程序。是□√ 否□ 3.是否进行进货检验和验证。是□√ 列出进货检验和验证规程、名称_《进货验收准则》《进货验收规程》 否□ 4.是否进行过程检验。是□√ 列出过程检验的检验规程、名称《进货检验规程》《高效活性银离子抗菌凝

胶中间体检验规程》

《高效活性银离子抗菌溶液中间体检验规程》《妇炎净与

肛泰舒高效活性银离子抗菌凝胶内包装封口检验规程》 《愈肤安高效活性银离 子创面修复抗菌敷料内包装封口检验规程》《妇炎净与肛泰舒高效活性银离子抗

菌凝胶出厂检验规程》《妇炎净高效活性银离子抗菌溶液出厂检验规程》《愈肤

安高效活性银离子创面修复抗菌敷料出厂检验规程》《愈肤安高效活性银离子创

面修复抗菌敷料（喷剂）出厂检验规程》《鼻炎康高效活性银离子抗菌喷剂》 《生 产用纯化水检验规程》。

5.最终产品的检验试验是否覆盖了该产品的技术标准全部出厂检验项 否□ 目。是□√ 否□ 6.上述检验试验记录及最近一次型式试验报告是否保存。是□√ 否□ 7.企业有无相应的测试设备。是□√ 8.企业是否建立并实施了对检验、测量和试验设备进行控制、校准和维护 否□ 的规定文件。是□√

九、其它方面 1.企业是否定期对产品质量及质量管理工作进行审核，评审和评

否□ 价。是□√ 2.是否保留了前款评价活动的记录。是□ 否□√ 否□ 3.是否对不合格品如何评价处理作出规定。是□√ 否□ 4.是否按一定程序处理顾客投诉并保留记录。

是□√ 否□ 5.有无实施纠正和预防措施的规定文件。是□√

十、省级主管部门对企业自查结果的审核意见： __________________年

日（主管部门盖章）月

医疗器械生产企业质量体系考核报告

一、考核组成员

姓名 工作单位 职务 职称 备注

二、被考核方主要现场人员 姓名 职务 所在职能部门 职称 白凤学 总经理 李雨晴 质管部长 高伟 生产部长 张永 销售经理

三、考核日期：__________________

四、考核结论和建议 1）对企业质量体系的基本评价。

2）对主要不合格内容的陈述。3）考核结论（建议通过考核，建议整改后复核）。4）考核组长签字 日期

五、企业法人代表意见 企业法人代表签字 ________日期________ 重点考核项目及判定规则： 产品类别 重点考核项目 考核结论 三类 四．

1、2 1．重点考核项目全部合格，其它考核项目不符合项不超过五项，五．

1、3 判定，判定为通过考核。六．1、2、3 2．重点考核项目有不合格，其它考核项目不符合项超过五项，判七．1、2、3、9、10 定为整改后复核。八．1、2、6、7、8 九．2、3、4、5 二类 四．1 1．重点考核项目全部合格，其它考核项目不符合项不超过五项，判定为通过考核。五．

1、3 六．1 2．重点考核项目有不合格，其它七．

9.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇九

事项名称;Ⅱ、Ⅲ类医疗器械生产企业许可证核发 法律依据: 《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）第二十条，第二十二条 受理机构: 省食品药品监督管理局 决定机构: 湖南省食品药品监督管理局

办理条件:

1、申请人为具备符合《医疗器械监督管理条例》第二十条规定的条件；

2、持有所生产医疗器械的注册证；

3、符合《医疗器械生产质量管理规范》有关规定。

申请材料;

一、材料目录

1、《医疗器械生产许可证》申请表

（申请人需通过省食品药品监督管理局行政审批系统在网上申报。网上申报成功后，系统会自动生成带有核对码的申请表，申请人再打印下载。网上申报地址：http://222.247.53.198:8090/qiye/logoff.do?formAction=logoff）；

2、营业执照和组织机构代码证复印件；

3、企业持有的所生产医疗器械注册证及产品技术要求复印件；

4、法定代表人、企业负责人的身份、学历、职称证明复印件及工作简历；

5、生产、技术、质量部门负责人的身份、学历、职称证明复印件及工作简历，任职文件复印件；

6、生产管理、质量检验岗位从业人员学历、职称一览表，并标明所在部门；学历和职称证书的复印件；

7、生产场地证明文件，自有房产的提供产权证明复印件，租赁场地需提供租赁协议和出租方的产权证明复印件；

8、生产场地平面图，并标明功能区及建筑面积、生产面积、净化面积、检验面积和仓储面积等；有洁净要求的车间，须标明功能间及人物流走向；

9、主要生产设备及检验设备目录；

10、质量手册和程序文件目录，包括产品生产和质量管理过程中需要建立的各种工作程序文件目录、企业组织结构图等。

11、生产产品的工艺流程图，并注明主要控制项目和控制点，包括关键和特殊工序的设备、人员及工艺参数控制的说明；

12、产品主要原材料或者产品装配清单；

13、产品说明书和标签样稿；

14、生产无菌医疗器械的，需提供有资质的检测机构一年内出具的环境检测报告；

15、医疗器械生产质量管理规范自查表；

16、经办人身份证明复印件及授权证明；

二、材料格式要求

1、申请材料应完整、清晰；

2、申请表中企业名称、营业执照注册号、注册资本、成立日期、营业期限、住所、法定代表人等应按照营业执照内容填写；

3、申请表中生产范围应按照国家食品药品监督管理总局颁布的医疗器械分类目录中规定的管理类别、分类编码(二级目录)和名称填写；

4、申请材料中的相关人员未被纳入国家食品药品监督管理总局与本省食品药品监管部门依法公布的“黑名单”；

5、申请材料应附有目录，排列有序，装订整齐，逐页编码，页号用阿拉伯数字编写在页面底部，纸张无破损、规格统一（一般用A4纸）；

6、《申请表》应使用行政审批系统自动生成带有核对码的申请表，用A4纸双面打印，不得手写，并同时附电子文档。

7、复印件应注明“与原件核对无误”，并加盖公章。

8、申报材料真实性的自我保证声明，需要由企业法定代表人签字，并加盖企业公章。附：

1、《医疗器械生产许可申请表》(样表)；

办理程序:

一、受理

（一）责任部门：省局政务服务中心。

受理电话：0731-88635903，传真：0731-88633389

（二）岗位职责及权限：

按照许可的法定条件对行政许可项目进行形式审查，并根据下列情况分别作出处理：

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

2、申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

4、申请材料不齐全或者不符合形式审查要求的，应向当事人出具《资料签收单》，并且当场或在3个工作日内发给申请人《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，资料签收日期即为受理。

5、申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

6、受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的《受理通知书》或者《不予受理通知书》。

（三）时限：3个工作日

二、资料审查

（一）责任部门：医疗器械监管处

（二）岗位职责及权限：

省局医疗器械处按照许可条件及申报资料要求对申报资料的规范性进行资料审查，符合要求的，签署意见后组织开展现场核查。对申报资料不符合要求的，直接交政务中心退审。

（三）时限：5个工作日。

三、现场核查

（一）责任部门：医疗器械监管处

（二）岗位职责及权限：

1、对企业发出现场检查通知，组织检查员进行现场核查。现场检查人员按医疗器械质量管理规范的要求开展现场核查，并填写现场核查记录。核查与被查双方在记录上签字。

2、复查：现场核查不合格的，书面通知申请人限期整改。申请人完成整改并提交整改报告后，再组织现场复查。

3、出具审查意见：根据核查和复查情况，对拟办企业进行综合评价，出具综合审查意见,提出同意或者不同意发证的建议。

（三）时限：15个工作日

四、行政审核

（一）责任部门：医疗器械监管处

（二）岗位职责及权限：

对现场核查记录、综合审查意见等资料进行行政审查。在《医疗器械生产许可证》（开办）审批表上签署同意或不同意的审核意见，不同意的要说明理由，报分管局领导审定。

（三）时限：5个工作日

五、审定

（一）岗位责任人：分管局领导

（二）岗位职责及权限：

对审核意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出同意行政许可的决定，在《医疗器械生产许可证》（开办）审批表上签署同意的审查意见。不符合法定条件、标准的，不予许可，在《医疗器械生产许可证》（开办）审批表上签署不同意的意见，并说明理由。

（三）时限：5个工作日

六、公告与送达

（一）责任部门：局政务服务中心

（二）岗位职责及权限：

1、根据审定意见，对同意发证的，由局医疗器械处按规定编号，制作正式《医疗器械生产许可证》交局政务服务中心送达申请人。

2、对不同意发证的，由局医疗器械处制作《不予行政许可决定书》送交局政务服务中心，由政务服务中心交申请人。《不予行政许可决定书》中应告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

3、政务服务中心公告行政审批结果。

（三）时限：2个工作日

办理期限

法定期限：45个工作日（《医疗器械生产监督管理办法》第九条、第十条），承诺期限：35个工作日（不含企业补正、补充资料、复查和整改时间）

收费情况:不收费

监督检查: 湖南省食品药品监督管理局监察室（电话0731-88633372）

办公时间及地址;湖南省长沙市岳麓区金星中路469号,周一至周五（法定节假日除外）上午：8：30-12：00下午：14：00-17：00。

10.新疆特色农产品生产及贸易分析 篇十

新疆特色农产品生产及贸易分析

陈 兵 新疆财经大学

新疆农产品具有很强的特色，以其绿色、有机、优质的特质在国内外市场上具有一定竞争力。随着经济的发展，人们对生活品质的要求越来越高，新疆特色产品市场需求增幅较大，同时国家西部发展战略及对新疆特殊发展政策支持，新疆特色农产品的发展大有作为。

一、新疆特色农产品发展现状

新疆出口贸易结构对特色农产品贸易有着天然的推动作用。近年来新疆外贸发展势头强劲，外贸依存度超过30%，但是新疆地产品所占份额较少，新疆特色农产品更少，一定程度上影响新疆经济发展。新疆是资源大省，地产品中以农产品为主，这种较为单一的结构反而促进了特色农产品贸易的发展，原因有二，一是新疆农产品的地位可获得更多政策支持，二是这种产业结构减少了工业污染，更加优化新疆农产品的生产环境，成为新疆特色农产品发展的得天独厚的生态环境。目前新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地，全国重要的甜菜糖和瓜果生产基地。由于农产品市场化程度的进一步加深，新疆农产品进出口额不断增加，农产品贸易的地位不断加强。主要农产品进出口总额由1981年的425万美元发展到 2009年的49651万美元，增长了115.8倍，年均增长率为399%，从1999年开始，由于农产品出口贸易的发展，贸易顺差逐年增加，2008年新疆农产品出口量98.8万吨，下降3.1%；出口贸易额8.16亿美元，增长37%。2009年，农产品出口额大幅增加，进口额又有所减少，贸易顺差进一步提高。2009年，新疆主要出口商品的8个品种中，以农产品为原料的加工制品就占了5个席位；出口量主要是以棉花和番茄制品为主。其中番茄制品出口量处于领先地位，原棉出口量居次，棉纱和棉坯布出口量紧随番茄制品和原棉之后。以下是棉花、番茄水果等主要特色农产品的情况。

（一）棉花生产及贸易现状

新疆是中国最大的棉花产区，面积、单产、总产和调出量已连续18年位居全国之首，是中国唯一出产优质长绒棉的省区和彩棉主产区，棉花总产占全国的40%左右，具备建设大规模高产棉区的良好条件。2009年棉花播种面积为134.33万公顷，总产250万吨, 2008年棉花产量为301.55万吨。

中国入世以来，新疆棉花贸易迎来机遇与挑战，2002年增长，出口量2003年达到历史最高值，但贸易额较低，到2006年棉花贸易量呈下降趋势，之后开始逐渐上升，但09年由于国际金融危机，贸易有所下降，2008年棉花贸易量和金额分别为9329吨和2188万美元，2009年为1487吨和388万美元（2010年新疆统计年鉴）。棉花价格呈上升态势。

作为国家商品棉基地之一，新疆棉业享受着国家的价格补贴和其它优惠政策。新疆党委和政府把棉花种植作为主导产业，实施优势资源转换，制订棉花产业优惠政策，对新疆的棉花发展起到决定性作用。从目前情况来看，今年棉花价格较高，棉花贸易形势不明朗，但从长期来看，棉花等原材料型产品的地位逐渐提高，棉花产业发展前景喜人。

（二）番茄生产及贸易情况

新疆番茄由于光照充足、昼夜温差大，具有较高的红色素和可溶性固形物含量；而降雨量少、空气干燥以及灌溉农业减少了病虫害的发生及烂果，并能进行无支架栽培，新疆准葛尔盆地南缘和塔里木盆地北缘的大片内陆地区，是世界上最适宜种植番茄的区域。番茄种植规模不断扩大。2001年种植面积和总产量分别为22.09千公顷、139.13万，2009番茄酱总产达到101．83万吨，是亚洲第一、世界第三的新疆番茄生产加工基地。与之相对应，新疆番茄加工企业快速成长。90年代初，新疆番茄生产企业已经增加到30多家，产量、出口量连年增加，番茄加工成为新疆发展速度最快的产业之一。中粮新疆屯河股份有限公司、新疆中基实业股份有限公司、新疆天业股份有限公司三大主营番茄制品的上市公司产量占新疆番茄酱总产量的90%以上。在世界番茄酱市场上新疆具有举足轻重的地位，据世界番茄组织报告，中国番茄酱出口份额 2009年达到30%，其中，新疆的出口量已占世界贸易总量的1/4，新疆已经成为继美国、意大利之后第三大番茄制品产地。

上世纪90年代以来，新疆番茄国际贸易不断上升，但受自然条件和国际市场的影响期间呈阶段性波动。1990年—1996年间番茄酱出口量（额）增长比较缓慢，1996年—1999年间番茄酱出口量、出口额出现第一次大幅波动，之后出现了七年持续增长，尤其是2003年增速较快。2007年再次迅速增长，出口达到52.95万吨，比上一年增长了39.1%；出口额是31372万美元，增长了57.7%；2008年出口51万吨，首次出现下降，2009年，受全球金融危机的影响，其出口量值下降为 44万吨和42006万美元。

（三）瓜果业的生产及贸易情况

新疆大部分水果主要集中在南疆塔里木盆地边缘的喀什、阿克苏、和田及库尔勒等地区，北疆的哈密盆地、伊犁河谷地带也是新疆水果生产的主要基地。主要贸易水果有葡萄、梨、杏、苹果、红枣等，出口呈现年年创新高的趋势。2005年新疆口岸出口水果成倍增长，出口水果近3万吨，贸易额1000多万美元，同比分别增长近2倍和4.4倍；2006年经新疆各口岸出口水果达4万余吨，货值1500多万美元。2007年出口的水果达5.64万吨、贸易额2367.71万美元，与上年同期相比增加了25%以上。鲜、干水果和深加工果产品出口18.5万吨，贸易额9746万美元，与上年同期相比，分别增长46.2%和66%。尤其值得一提的是，2010年新疆水果在国内外市场上贸易表现抢眼，供不应求，而且价格较之往年高出50%以上。东南亚、日本、北美、欧盟等发达国家和地区是新疆瓜果及其加工品的出口主要市场。2007年新疆出口库尔勒香梨有一半进入美国市场。2007年底到2008年初，新疆库尔勒香梨再次成功出口英国。葡萄是我区向欧盟出口的重要水果之一，2006年8月，新疆鲜食葡萄首次出口欧盟市场。苹果、鲜梨、鲜葡萄等，通过吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫及新怡发等口岸进入中西南亚市场，而且在当地市场上的价格很高。

（四）薰衣草、枸杞、打瓜、红花等其它特色农产品的生产及贸易情况

薰衣草、枸杞、打瓜、红花等产品具很强的特色，有一定的市场认可度，但由于市场营销滞后、品牌知名度不高等原因，其国内外贸易还处于起步阶段。新疆是中国的薰衣草种植基地，是中国的薰衣草之乡，伊犁河谷是主要的薰衣草种植区，占全国薰衣草种植面积的90%以上，产量占全国总产80%以上，新疆的薰衣草已列入世界八大知名品牌之一。新疆枸杞年产1万吨以上，占全国总产量的一半左右，已成为全国枸杞四大主产区之一，精河县是“中国枸杞之乡”。打瓜又称籽瓜，新疆生产的打瓜籽，籽粒饱满，色泽鲜艳、品质优良，主要生产区域分布在塔城、阿勒泰、昌吉、伊犁、巴州、博州等地州。新疆的红花产量占全国的80%，是一种集药用、油料为一体的特种经济作物，红花籽中的亚油酸含量高达83%左右，居世界首位，堪称“亚油酸之王”，产地主要集中在塔城和吉木萨尔，其中塔额盆地红花种植和产量均占全疆的80%以上。

二、新疆特色农产品贸易存在的问题

（一）出口市场较为单一

新疆农产品的出口尤其是特色农产品出口市场较为单一，主要出口市场是中亚、东南亚、和欧美等少数发达国家。中亚国家与新疆毗邻，有较强的经济互补性，但是中亚市场存在经济及社会政治环境不稳定的风险，影响新疆特色农产品的出口。西亚市场出口较少，2009年库尔勒香梨首次进入沙特、阿联酋、伊朗等国，打开了西亚市场。东南亚地区资源较为丰富，新疆水果出口面临较为激烈的竞争。进入欧美、日等发达国家的有少数产品如棉花、蕃茄酱、香梨、葡萄等。相对新疆特色农产品的优势，市场结构较为单一，导致抵御市场风险能力降低。

（二）产品结构不合理

新疆特色农产品的出口以初级产品为主，深加工产品较少出口，反映出产品结构不合理。如蕃茄类产品贸易主要以大桶蕃茄酱为主，而深加工产品如小包装蕃茄酱、蕃茄红素贸易量值很少；新疆棉花产量占全国的40%，纺织规模占全国的6%，而棉纱产量仅占全国的 1.5%（中国纺织网，2010）。2008年、2009年乌洽会上对深加工产品需求增加，可是本地几乎没有企业能提供这类高端产品，这为新疆加工业的发展同时也是新疆特色农产品的发展提出了一个不新但急待解决的问题。

（三）贸易壁垒多且复杂

农产品贸易历来是各国贸易壁垒的主角，其形式多样化、隐蔽化，如卫生检疫制度，植物检疫制度，品质认证制度等。2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，极大提高了新疆农产品出口的技术门槛。以库尔勒香梨出口为例，库尔勒香梨获准出口美国经历了13年的艰苦谈判，其中贸易壁垒包括要求提供库尔勒香梨产地所有的有害生物名单、开箱检测率要达到10%、而且切果不能少于1000个、运输全程都要用冷藏车等。按照国际惯例，开箱检测率最多为2%，切果不超过40个。而香梨采摘后新疆已是秋冬季节，要求冷藏运输不必要也增加成本。

（四）品牌推广力度不够，市场营销薄弱

新疆农业名牌产品从1999年到2008年共评定了135个，形成了“红旗坡“牌苹果、“拓普”牌库尔勒香梨、“天山密王”牌淖毛湖晚熟哈密瓜等一批初级农产品品牌和“解忧公主”牌薰衣草精油系列产品、“庄子开拓”红花醋口服液、“乐升”牌葡萄干等产品。精河枸杞、哈密瓜、吐鲁番葡萄等一批农产品获得地理标志认证，成为新疆农业的金名片。

尽管如此，新疆在全国叫得响的农业名牌数量还比较少，主导产业产品的优势不明显，大多是“一等原料、二等加工、三等价格”。虽然新疆特色农产品拥有独特品质，但其品牌知名度普遍不高，从性价比上还未获得大多消费者的认可，其主要原因是品牌推广力度不够，市场营销网络不发达，营销技术急待提高。如新疆神内胡萝卜汁就是很好的例子。

三、新发展形式下对新疆特色农产品贸易的建议

（一）加强市场营销网络建设，形成强影响力的品牌

着眼于国内外市场，以市场需求为导向，建立强有力的市场营销网络。实践表明，市场是新疆特色农产品优势发挥的决定因素。因此要加快市场体系的培育，建立结构完整、信息通畅的市场网络；注重品牌、质量；规范市场管理，重视市场调研。品牌是新疆农产品的名片，目前新疆已有一批名牌产品在国内外市场上具较好的竞争力，运用名牌战略促进新疆特色农产品的发展。

（二）加强企业与科研院所的合作，实现科研成果的转化

增强自主创新能力，引导龙头企业与高校科研联合，开发具有市场竞争力的产品。政府和企业要加大科研经费的投入，加强与高校及科研院所的合作，这是关系新疆农产品深加工、增加产品附加值的重要举措。农业产业化是农业发展的必然之路，必须要实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变，并带动相关行业发展，这就需要高科技作为支撑。

（三）应用高新技术，推进农业产业化

政府和企业应加大对高新技术的引进、消化吸收和应用，促进新疆农产品加工业的升级换代和加工业可持续发展。同时必须明确，市场的竞争也是人才的竞争，要实现产业化，必须加强人才培养，现有农产品加工从业人员专业技术缺乏，面对新技术在农产品产业链上的推广应用，人才是一个急待解决的问题。必须结合农产品产业规范的制定和实施，加强对各层次从业人员的培训。

（四）建立的质量保障体系，强化质量安全意识

近年来发生的全球性的食品安全事件，严重威胁了人类的健康。这正是新疆特色农产品发展的契机，新疆农产品实现科学发展，必须把食品安全放于首位。因此新疆的农产品加工企业必须认真地推行国家食品质量安全保障体系。在国际市场中，尤其要注意农产品出口的一些国际标准、法规、条例等，同时关注各国不同的食品安全的相关法规，保持信息的畅通，并制定配套措施使农产品符合绿色贸易的国际标准，为其开辟更广的市场。

11.新疆维吾尔自治区医疗器械生产企业 篇十一

1内容与方法

1.1评价依据评价依据《 中华人民共和国职业病防治法》[3]《 工业企业设计卫生标准》[4]《 工作场所空气中有害物质监测的采样规范》[5]《 工作场所空气中有害物质检测规范》[6]《 工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》[7]《 工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》[8]《 职业健康监护技术规范》[9]等法律法规规范和标准及企业的相关基础资料。

1.2评价范围及内容本次的职业病危害因素现状评价范围为甲醇装置、甲醛装置及BDO装置。 主要针对正常生产期间劳动者的职业病危害暴露情况和接触水平,用人单位采取的职业病危害防护措施及效果,职业健康监护及管理等情况。

1.3评价方法本次主要采用职业卫生调查、 职业卫生检测、职业健康检查、检查表[10]分析等方法。

2结果

2.1主要生产工艺

2.1.1甲醇装置工艺流程来自厂外的乙炔尾气经原料气处理压缩后作为合成甲醇的补充气送至甲醇合成塔。 在铜基催化剂的作用下,CO与H2发生反应生成甲醇,经分离、闪蒸、精馏等过程,制得精甲醇。

2.1.2甲醛装置工艺流程从甲醇装置产生的甲醇, 进入甲醇蒸发器, 与循环风机过滤后的空气混合形成原料气体进入主反应器;在铁-钼催化剂作用下,在固定床反应器的上发生反应,生成粗甲醛;然后进入吸收塔,分离纯化得到甲醛。

2.1.3 BDO装置工艺流程由乙炔净化工序产生的精乙炔与甲醛装置产生的甲醛,在铜催化剂的作用下,进行气液固三相反应生成1,4-丁炔二醇, 通过加氢反应1,4-丁炔二醇进一步生成BDO。

2.2职业病危害因素通过工艺物料分析和现场调查发现, 该企业生产过程中产生的主要职业病危害因素为甲醇、甲醛、正丁醇、一氧化碳、二氧化碳、硫酸、氢氧化钠、噪声和高温等。 具体的职业危害因素分布情况见表1。

2.3职业病危害因素检测结果分析与评价

2.3.1化学毒物检测结果采用现行有效的国家卫生标准和检验方法,结合现场调查的情况,对该企业4个作业岗位7种化学有害因素进行检测。 结果显示,甲醇装置巡检岗甲醇的CTWA( 时间加权平均浓度) 为0.62 mg/m3,CSTEL( 短时间接触浓度) 为3.2 mg/m3; 一氧化碳的CTWA为0.58 mg/m3,CSTEL为4.2 mg/m3。 甲醛装置巡检岗甲醛Cmax( 最高浓度) 为0.09 mg/m3。 其余的化学有害因素均未检出。 该化工厂检测的化学毒物浓度均符合国家标准要求。

2.3.2物理性有害因素检测结果该企业物理性有害因素主要有噪声和高温,对噪声检测22个点,其中1个点位不合格,不合格点为甲醛压缩机房,见表2。 对该企业4个岗位进行噪声强度检测,3个岗位符合国家标准,合格率为75.0%,见表3。 由于该企业设备固有噪声强度较大,工作时间长,噪声危害仍应引起企业重视。 高温检测3个点位全部结果符合国家标准要求,见表4。

2.4采取的主要职业病防护设施及评价

2.4.1防毒设施本项目采用成熟、可靠的工艺,使用集散控制系统( DCS) 实现对装置的集中监视、控制,主要生产过程采用机械化、自动化、密闭化操作,生产操作主要集中在控制室, 只是巡检作业时接触职业病危害因素;同时主要生产装置均采用敞开式、半敞开式结构,设备为露天化布置,因而大大地减少了接触各种职业病危害因素的时间和可能性。 另外, 在甲醛装置及BDO生产装置等存在经皮肤吸收毒物的场所设置了洗眼器。 在可能产生一氧化碳、甲醛等急性中毒的场所设置有毒气体检测报警器。

2.4.2防噪声措施压缩机、泵设置了消音措施,能够将噪声控制在规定的范围内,安装时进行了减震处理, 并且选用了低噪声阀门和密封性能好的阀门。 所有安装在楼板、屋面、平台上的暖通空调均设橡胶垫或减振支座,同时管道安装设隔振措施。

2.4.3防暑降温措施在主要的生产控制室、 休息室等安装了空气调节机及饮水设施, 夏季供应含盐0.1%~0.2%的清凉饮料,饮料水的温度不高于15 ℃,以此保证工人水盐代谢平衡,预防中暑的发生。

本次评价过程中,职业病防毒、防噪声措施有效性评价指标主要为职业接触限值。 检测结果显示,甲醛装置中甲醛风机房及甲醛压缩机房的定点噪声超标,甲醛装置巡检岗的8 h等效A声级值超过了作业场所职业卫生限值,如表2、3所示,说明设备固有噪声较大, 隔声、吸声、消声、减振等控制措施不到位,其他场所防护措施有效, 职业危害因素浓度未超出职业卫生接触限值。

2.5职业病防护用品调查和评价本项目选用防毒口罩为半面罩型号为3M6200,虑毒盒为3M3303并根据需要更换, 耳塞为3M1270耳塞, 其信噪比( SNR) 为25.0 d B, 按国际通用的方法计算其实际降噪效果为SNR×0.6=25.0×0.6=15.0 d B,根据作业人员接触噪声强度来看,最大接噪岗位等效声级值为91.1 d B( A) ,而企业配备的3M1270耳塞实际降噪效果为15.0 d B, 故佩戴耳塞后作业人员实际降噪效果明显, 实际最大接噪强度为76.1 d B( A) ,故在作业人员严格遵守劳动防护用品佩戴要求的情况下,企业配备3M1270耳塞产品可满足降噪效果。

注:BOD—1,4-丁二醇。

注:BDO—1,4丁二醇。

注:BDO—1,4-丁二醇;其他岗位的噪声检测结果,均符合标准限值。

注:BOD—1,4-丁二醇。WBGT:三球温度。

2.6职业卫生管理调查与评价该企业成立了健康安全环境标准化管委会,常设部门为安全环保部,配备了1名职业卫生专职管理人员,每年制定职业病防治计划和实施方案。 该企业已制定了《 职业病危害防治责任管理规定》《 职业健康管理程序》《 新、改、扩建项目职业卫生“ 三同时” 管理规定》《 劳动者职业健康监护管理规定》《 职业病防护设施维护检修管理规定》《 劳动防护用品监督管理规定》 等13项制度。 每年委托有资质的单位进行一次职业病危害因素检测。

企业采用签订职业病危害合同、职业健康检查、工作场所职业危害告知牌等方式对工作人员进行危害告知;为职业卫生管理人员、从事职业危害作业的人员进行职业卫生培训;建立了职业卫生档案,每年投入职业病危害防治经费用于教育培训、作业场所定期监测、职工职业健康检查、应急救援演练、防护用品使用等。 职业卫生管理基本符合《 中华人民共和国职业病防治法》 中相关规定。

2.7职业健康监护情况调查与评价该企业定期对工作人员进行职业健康监护,2012—2014年职业健康监护报告结果显示, 检查项目基本符合职业健康监护技术规范的要求,未发现职业病及职业禁忌人员。 因此, 本项目职业健康检查情况基本符合 《 中华人民共和国职业病防治法》 和《 职业健康监护技术规范》 的相关要求。

3讨论

3.1评价本项目生产工艺过程中存在的职业病危害因素包括甲醇、甲醛、正丁醇、一氧化碳、二氧化碳、硫酸、氢氧化钠、噪声、高温。 检测结果显示该企业作业场所中化学毒物检测结果均符合国家卫生标准, 甲醛压缩机房定点超标, 噪声检测4个岗位,3个岗位符合国家标准,合格率为75%,高温检测结果全部符合国家标准要求。 本企业职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理等方面内容基本符合《 中华人民共和国职业病防治法》 和 《 工业企业设计卫生标准》 等相关法律法规及职业卫生标准的要求。

3.2建议1对应急冲洗设施应定期的检查, 避免锈蚀,防止在应急时不能使用;对现场报警装置进行定期的检查,保证正常使用。 2完善应急救援制度并定期演练,该化工厂涉及毒物较多,其中一氧化碳和甲醛、硫化氢为高毒化学物质, 企业应进一步完善应急救援体系并加强定期演练, 在演练过程中充分展示并进一步提升应急响应能力,完善职业卫生档案。 3空压机噪声多以空气动力性噪声为主,在噪声治理上多采用进、出气口消声处理配以其他治理措施[11]。 有计划地对噪声强度较高的地点采取相应的隔声、吸声、消声、减振等控制措施,减少甲醛装置巡检工的接噪时间,应根据实际情况合理设计劳动作息时间, 加强管理确保作业人员进入该区域必须佩戴耳塞。