党风廉政系统平台

党风廉政系统平台（共8篇）

1.党风廉政系统平台 篇一

山西广灵县构建“四大平台”深化农村党风廉政建设

一是构建农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台。目前，全县9个乡镇180个行政村的“三资”管理工作全部实行了网络办公，诸如农村集体土地流转、四荒认定等工作通过网络就可以实现多环节多部门联动，一次性完成。二是构建农民维权平台。按照自下而上的原则，县乡村三级挂牌成立了农民权益保障促进会。目前，全县农促会已成功解决农民群众在民生、法律援助、征地拆迁等方面的合理诉求200余件，有效维护了农村社会和谐稳定。三是构建农村干部监督平台。对全县180个行政村的监督委员会从人员产生、工作职责、工作程序等方面进行了科学规范，使之成为农村党风廉政建设监督的有效载体。四是构建农廉工作公开平台。该县在19个涉农部门、9个乡镇和180个行政村分别建立了阳光农廉工作室、阳光农廉服务中心、阳光农廉查询室等，构建起县乡村三级阳光农廉网。农民不出家门，就可以通过该网络系统直接点击查看相关信息，也可通过QQ视频进行在线咨询以及和各级涉农部门的领导进行面对面的交流。

采编：陈 东

2.党风廉政系统平台 篇二

张亥生纪检组长在工作报告中全面回顾总结了2011年全系统党风廉政建设和反腐败工作。2011年, 全省质监系统以建立和完善具有山西质监特色的惩治和预防腐败体系为中心, 以加强监督检查、加强作风建设、整治突出问题、促进监管服务为重点, 精心组织, 狠抓落实, 反腐倡廉建设取得了新的成效。

会议安排部署了2012年的党风廉政建设和反腐败工作5项主要任务。一是严明党的纪律, 强化监督检查, 维护党的纯洁性。二是加强作风建设, 提升服务水平, 塑造良好形象。三是扎实引深惩防体系建设, 确保取得新进展、新成效。四是扎实引深专项治理, 着力解决突出问题。五是进一步加强纪检监察机构自身建设, 着力提升履职能力。

常高才局长要求, 2012年全省质监系统要以保持党的纯洁性为主线, 大力加强党风廉政各项工作, 全面保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

常高才局长强调, 一是要深化学习教育, 保持纯洁性。按照省委的决定, 从2012年2月至7月, 在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性学习教育活动。二是落实惩防体系, 增强规范性。要特别加强对各项行政权力运行关键环节责任人员的教育培训, 建立健全报告督查机制, 确保惩防体系建设任务有效落实。三是加强监督检查, 维护严肃性。全系统各级纪检监察机构要大力加强对执行服务和促进全省转型跨越发展重大决策部署、管理体制调整纪律执行以及行政效能建设的监督检查。四是优化政务环境, 提高服务性。要深入推进行政审批制度改革, 实施流程再造, 积极开辟重大项目行政审批服务“绿色通道”。要大力推行电子政务和电子监察。五是强化组织领导, 确保实效性。各级领导班子要切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任, 真正做到领导责任到位、检查考核到位和责任追究到位。要完成省局直属事业单位专、兼职纪检监察机构的组建。

3.党风廉政系统平台 篇三

一、廉政文化建设的基本做法

（一）强化领导建机制，构建廉政文化平台

全处以树立“弘扬廉政文化， 打造阳光公路”的廉政理念为基础，围绕“高起点定位、高标准巩固、高质量提升”的廉政文化目标，拓展思路，创新方式，积极提升廉政文化建设成效。以统一思想提高认识为先导，以市级廉政文化示范点为动力为契机，每年召开廉政文化建设专题工作会议，认真学习传达市委市政府、市局有关廉政文化建设的指示要求，研究布署廉政文化建设活动，同时在全处广泛宣传发动，教育党员干部、职工群众思廉保廉促廉，增强自觉意识，引导党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，营造全处“敬廉倡洁”的良好风尚。

以落实党风廉政责任制为总抓手，强化廉政建设领导责任，做到领导重视、责任明确、监督有力。一是组织领导到位。成立了廉政文化创建工作领导小组，并在处纪委监察室设立了廉政文化工作办公室。为充分调动各部门和广大职工群众参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性，形成全员参与廉政文化建设的良好局面，全处建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。实行廉政文化建设“一岗双责”，领导班子成员既对分管部门的日常工作负责，又对分管部门的廉政文化创建工作负责，坚持一手抓经济建设，一手抓廉政建设，形成党风廉政建设领导合力。二是责任分解到位。处党委制定下发了《廉政文化建设长远规划》、《关于开展廉政文化建设的实施意见》、《镇江市公路系统廉政文化‘六走进建设标准》等，结合年度工作目标，对各部门廉政文化建设工作进行责任分解，紧紧抓住责任到人、责任考核、责任追究三个环节，实行一级抓一级、一级对一级负责。通过召开书记、组织人事、宣传教育、纪检监察等例会，进一步强调和落实廉政教育、廉政制度建设、廉政监察等各项具体工作，形成“大合唱”，确保全处廉政文化建设齐头并进、扎实有效。三是制度保证到位。充分发挥制度的保证作用，促进全处廉政文化建设健康有序、协调发展。处党委制定下发了《廉政文化工作会议制度》、《廉政文化协调会议制度》和《党内重大事项票决制度》等，修订完善了“十八项党建工作制度”，对干部任免、人事调动、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，充分发扬民主、不搞一言堂，确保民主决策和科学决策;处纪委结合实际，制定了明查暗访制度、民主监督制度、群众评议制度、信访接待制度等一系列工作制度，保证了党风廉政建设制度化、规范化。全面修订公路行政执法各项制度，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。四是检查考核到位。把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入年度工作目标，做到与党风廉政建设和经济工作一起部署、一起检查、一起考核。结合全年两次对基层党支部党风廉政建设责任制执行情况的考核，一并检查廉政文化创建工作，通过听汇报、看台帐、集体座谈、情况反馈等形式，突出领导班子、重点部门、重点岗位廉政文化创建工作的考核监督，并将考核结果作为评先创优的主要依据，做到制度与监督并重，考核与检查并举，实现了反腐与倡廉双赢。

（二）深化教育强基础，打造廉政公路防火墙

公路党员干部长期处在公路建、养、管工作第一线，直接接触社会环境的多元变化，如果没有坚定的理想信念，他们的价值观极易“走形”。实践证明，超前教育、抢先渗透是最有效的“防腐剂”和最有益的“防疫针”。因此，全处牢固确立“关口前移抓宣传，源头治理抓教育”的工作思路，始终注重把功夫下在持之以恒的日常宣教上，下在一点一滴的理念渗透上，下在日积月累的人格塑造上，并不断将这种廉政文化赋予新的内涵。处党委、纪委大力弘扬“创业创新创优，争当发展先锋”新时期镇江公路核心精神，紧紧围绕实现“争当镇江交通排头兵、各项工作在全省排名升档进位”的总体工作目标，强化党风廉政宣传教育，大力加强廉政文化建设，积极倡导服务为先、清正廉洁的“民本”观念，弘扬正气，去浊扬清，精心打造“廉政公路”品牌形象。一是开展主题活动教育。围绕公路建、养、管中心工作，我处在党员干部中相继开展了 “争当发展先锋、争做勤廉楷模”、“弘扬清风正气，构建和谐公路”、“加强党性修养，坚持廉洁从政”、“永葆勤廉本色，服务跨越发展”、“以人为本，执政为民”、“保持党的纯洁性”等主题教育活动;注重变廉政文化为“育人”文化，坚持以人为本、以德治路的原则，深入开展“三观”、“三心”、“三风”等形式多样的教育活动。在开展“人生观、世界观、价值观”“三观”教育中，突出培育公路党员干部坚定的廉政信念和廉洁信仰，努力塑造高尚的人格力量和精神力量，形成“管路保畅、执法为民”、“全心全意为社会公众服务”的公路价值观念;以学习、遵守、贯彻和维护《党章》为重点，组织全处党员参加《党章》知识竞答，通过学习两个《条例》、两个《纲要》、学习贯彻《廉政准则》、开展社会主义荣辱观等专题教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，全面打造新时期公路党员干部的新形象。二是开展案例警示教育。教育倡廉，推进廉政文化建设。定期组织党员干部观看反腐倡廉警示电教片;组织处机关和直属单位党员干部参观《镇江市反腐倡廉成果展》、《预防职务犯罪图片展》、《全市检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》;组织党员干部开展《廉政准则》知识测试等。注重用先进人物、先进事迹鼓舞人，用反面典型警示人，以鲜明的事例，警示和震撼党员干部的廉政之弦，有效增强干部的责任心、事业心、进取心，做到以学修德、以俭养德、以廉守德、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线。三是推进素质典型教育。在党员干部中认真开展党纪政纪教育，有目的地进行法律法规教育，扎实有效地推进廉政文化教育，努力营造“人人遵纪守法、个个规范执法”的工作氛围。以巩固提升市级廉政文化建设示范点为促进，大力开展职工业务培训，鼓励职工自学提高，通过提高职工文化、业务基本素质，增强广大党员干部廉洁行政意识。在开展“三风”教育中，要求全体公路行政执法人员认真思考为谁执法、如何文明规范执法等问题，做到思想作风过硬、工作作风踏实、生活作风严谨，不断增强公路工作的使命感和责任感。注重在工作中发现典型、培养典型、塑造典型，在全处范围内征集近几年来全市公路系统先锋模范党员事迹，树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部保持先进，勤政廉政，增强廉政文化建设的感染力。处党委大力推进“党员示范岗”、“党员形象设计”、“党员挂牌上岗”、“党员先锋工程”、“我承诺我奉献”、“七彩党建”品牌等创建活动，突出党建“强基工程”，以党员带群众，以廉风带作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。注重变廉政文化为“安全”文化，开展“算帐对比”等教育活动，提出要象重视安全生产一样关注和保护公路干部的“政治安全”，要象预防安全事故一样防止公路干部“为政不廉”行为的发生，教育党员干部认真算好政治、经济、人生、家庭四本帐，牢固树立民本意识和腐败可耻观念，真正从思想境界和道德约束上做到“不愿腐、不想腐、不敢腐”，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。

（三）多措并举营氛围，推进廉政公路实践

以进机关、进科室、进站所、进班组、进家庭、进工地“六进”为渠道，通过开展“六大工程”，增强全员廉政文化建设底蕴，有效促进廉政文化建设。

一是创新公路廉政文化媒体网络平台，实施助廉：在开展传统媒体宣传教育的基础上，充分运用互联网、处局域网、电子触摸屏、滚动屏幕、手机等现代信息技术，发挥其在廉政文化建设中的导向作用，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。如利用互联网开设的公路网站，播放党风廉政电教片、掌握廉政文化建设动态、学习廉政书籍等开展教育，利用处局域网及时学习上级有关廉政文化建设的文件精神，了解全处的廉政文化建设总体部署及进展情况等，每周两次在上、下班时间利用滚动屏幕醒目地打出廉政标语，每逢佳节发廉政信息等。通过网络媒体技术，引导广大干部职工群众关心、重视、支持反腐倡腐工作，树立正确的廉洁观念。

二是营造“敬廉倡洁”氛围，实施润廉：在机关工作人员岗位牌上增设“时时刻刻律己，勤勤恳恳廉政，尽职尽责奉献”廉政文化内容，开展党员形象设计、党员先锋工程，实行党员挂牌上岗服务，开辟廉政文化漫画宣传栏，利用网站优势设立“廉政读书角”，在处机关办公大楼建立“清风长廊”，利用滚动屏幕发布廉政文化信息，在党务公开中增加廉政文化子目录，服务窗口悬挂廉政标语等，让廉风浸润全处每一个角落，努力在全处营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。

三是组织党风廉政知识测试和征文活动，实施思廉：以“建设廉政文化，构建和谐公路”为主题，相继开展了“两个条例”、《党章》、预防职务犯罪、《廉政准则》等竞赛测试和“三好一廉”、“六走进”等征文活动。在全系统组织开展“读党史、感党恩、跟党走”主题党课教育活动、“我心目中的共产党员”征文活动、“唱响红色歌曲，缅怀先辈功绩”演唱活动、“党旗颂、交通魂”书画摄影比赛以及优秀勤廉的共产党员表彰活动。

四是征集编印廉政格言，实施倡廉：开展廉政书法、廉政格言征集活动、《我最喜爱的廉政格言》评选和廉政文艺作品创作活动，通过活动倡廉，增强廉政文化的渗透力和吸引力，以此激发公路系统广大党员干部勤勉自励，洁身自好，自觉加强党性修养，始终保持共产党员先进性。

五是举办廉政文化建设报告会，实施促廉：除每季度上一次党课，开展党风廉政教育外，每年一到二次邀请专家学者、党校教授作专题廉政讲座，每年7月开展一次重温党员入党誓词活动，并到警示教育基地现场接受一次警示教育。同时制作全市公路系统党风廉政建设展板，进行展览宣传，在《公路简讯》举办廉政文化建设专刊。要求机关干部每年读一本以廉政为主题的好书，每月读一篇以廉政为主题的文章。

六是开展廉政谈话和提醒告诫教育，实施保廉：启动定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警保廉机制，根据党风廉政建设和实际工作的需要，每年至少进行一次谈话谈心活动，同时不定期地进行集体谈话活动，引导广大党员干部始终保持廉洁奉公的良好形象。

（四）突出重点创特色，提升廉政文化建设水平

在开展“六进”活动中，全处积极拓展廉政文化建设的领域，围绕公路科学发展和谐发展，有针对性地突出了“两个重点”、强化“四个结合”。一是突出党员领导干部。开展廉政文化建设，党员领导干部率先垂范是关键。为此，处制定了《镇江市公路管理处领导干部形象准则》，要求领导干部要树立“讲廉洁”的形象，认真落实领导干部述职述廉制度和廉洁自律有关规定，规范领导干部重大事项报告制度，强化整合党内监督、行政监察、审计、财务和群众监督等监督资源，严格领导班子廉洁从政，并在全处各级领导班子中广泛开展了“读书修德、以德律己”活动，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。教育引导党员干部勤政廉政，进一步增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。二是突出工程建设和行政执法人员。开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育，开展廉洁诚信、职业道德和敬业守法教育，开展公路文化教育，开展从业人员廉政教育活动，举行廉政宣誓，签订《廉政合同》，落实廉政责任，召开重点工程廉政建设座谈会，上廉政教育课。激励全处工程建设人员和执法人员做到自重、自省、自警、自律，时刻经得起名、利、权、色的诱惑，守住信念、道德、法纪防线，做到有权不谋私利，为公不谋私情，时刻保持清正廉洁的政治本色。强化制度建设，对《公路行政执法检查制度》、《公路行政执法错案追究制度》、《公路行政执法文书管理及使用制度》、《公路行政执法人员学习培训制度》、《公路行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》、《公路行政执法年度工作报告制度》、《公路行政执法考核奖惩制度》、《公路行政执法证件管理办法》、《公路行政执法投诉举报制度》等制度全面修订，努力建立有效的执法监管机制，加大对公路行政执法行为的监管，推进廉政建设。

围绕公路工作实际，全处注重把廉政文化建设与公路建、养、管中心工作紧密联系，强化“四个结合”。一是把廉政文化建设与工程建设、养护管理工作相结合。加强工程人员廉政教育与管理，积极推进重点工程建设和养护大中修改造项目的纪检监督工作，从招投标开始到实施施工生产，实行全程监督，对工程（养护）建设项目，严格执行招投标规定，纪检人员全程参与，项目招投标结果及时公开，与中标单位同时签订“工程合同”和“廉政合同”，在明确双方责任的同时力求廉洁高效、遵章守法，建立廉政责任共保体系，并加强对“廉政合同”履行情况的检查，真正把“廉政合同”落实到位。在工程建设中开展“党员廉洁工程”活动，把保进度、保质量、保安全、保廉洁作为廉政文化建设活动的一个重要组成部分，在施工标段向社会公布“党员廉洁工程”公示牌。坚持“建养并重”，围绕“畅、洁、绿、美、安、廉”总体要求，以文明样板路创建和“十一五”全国干线公路养护与管理大检查为载体，着力体现精细养护、廉洁环境，稳步推进干线公路养护与管理工作，全面提升全市干线公路养护与管理工作水平，建设廉政工程、阳光工程，全力打造廉政公路品牌。二是把廉政文化建设与“窗口满意工程”相结合。进行行为规范、文明用语、礼貌服务、文明执法、廉洁自律等教育，制定窗口文明服务规范，完善行业服务标识，推广文明礼貌用语，加大便民服务力度，主动拉近服务距离，切实在规范管理行为、提高服务效率、改进服务质量上下功夫。全处向社会作出优质服务承诺，提出了“六件利民实事”和“六项便民措施”，全力打造“窗口满意工程”，加大便民服务力度，延伸便民服务措施，做到“六公开一监督，便民服务一条龙”，坚持落实“您好工程”、“服务承诺制”， 全面实行行政执法公示制、廉政责任制、限时办结制和责任追究制等长效措施，让优质服务、清廉之风温暖人心。三是把廉政文化建设与加强作风建设、行风建设、软环境建设相结合。开展“抓机关带行业、抓作风促行风” 、“优质服务看窗口、廉洁高效看部门”活动，加强机关作风建设。开展“创建廉政文化，加强行风建设”活动，以清风带行风，着力规范公路行政执法行为，打造“为民、清廉、务实”的行业执法形象。抓好学习培训，提高执法业务水平，强化执法职业道德建设。加强廉政教育，开展优化经济发展环境督查工作，认真执行市委市政府《十项规定》、《镇江交通创造良好投资环境三十项为民利民便民措施》等文件，坚决执行市委、市政府及市局有关优化投资环境的规定，改善服务质量，提升行政效能，扎实推进公路经济发展软环境建设。处行风办多次组织到窗口服务单位明查暗访，查找薄弱环节，通过内部纠偏，不断改进工作作风，提高服务质量。向社会公开服务电话，设立行风举报意见箱，主动接受社会监督。积极参予省、市电台政风行风热线，为社会各届答疑释惑，做到件件有落实，事事有回音。同时聘请了10名监督员，定期向他们汇报工作，听取建议，了解社会对公路党风、廉风、作风、行风的反映和评价，使公路各项工作在动态监督中得到加强和提高。四是把廉政文化建设与“党务公开”、“政务公开”相结合。处党委始终把加强公路党风廉政建设作为公路党建工作的重中之重，凡是涉及到单位的重要决策、涉及到群众切身利益的重大事项，一律作为“党务公开”“政务公开”的重要内容，做到“群众关注什么，就公开什么”。在党务公开中增添廉政文化项目、内容。公开廉政建设责任制，实行廉政建设责任“一岗两责”，逐级公开廉政建设责任人。公开领导干部职务行为，将领导干部的业绩考核、述职述廉、个人收入和重大事项申报等全部及时公开，并且建立了科级以上干部个人廉政档案。公开廉政监督的结果，对工程建设招投标情况、大额资金使用情况、重大物资采购情况以及群众信访事件查处情况等廉政建设关键环节，随时公开监督结果。通过全面公开、及时公开，让职工群众关心、监督全处的廉政建设和领导干部廉洁自律情况，广泛参与廉政文化创建活动，党群、干群之间架起了一座“连心桥”，共同打造廉政公路、阳光工程。

二、廉政文化建设的主要成效

廉政文化进公路，营造的是一种人人受教育、处处受熏陶、时时受鞭策的特殊文化氛围。廉政文化构筑的是政治上的忠诚之心，道德上的廉耻之心，守纪上的畏惧之心，彰显的是天地正气。弘扬廉政文化，助廉防贪、全员反腐，打造的是一堵人人参与的廉政防火墙。

1、廉政文化载体得到了横向到边纵向到底的拓宽与延伸，涉及了公路工作的方方面面。全处廉政文化建设实践表明，党委统一领导是关键，纪检监察组织协调是重点，广大党员干部及职工群众全员参与是基础，同时要注重发挥组织人事、宣传教育、共青团、工会等部门的积极作用，利用各方面的资源和优势，形成整体合力，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面，提高整体效能。

2、廉政文化在党风廉政教育中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。党员干部通过接受廉政文化的教育，增强了抵制腐败文化侵蚀的能力，逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

3、廉政文化教育了党员干部，促进了党员干部作风的转变。党员干部通过接受廉政文化的洗礼，在思想深处受到了一次深刻的廉政教育，自觉遵守廉政法律法规制度，严以律己，依法行政，依法办事的行为进一步形成，全处上下没有发生一起违纪违规事件。

4、廉政文化促进了和谐公路的构建。廉政文化弘扬淡泊名利、洁身自好、艰苦奋斗、勇于奉献的精神，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了党风政风的好转，对构建和谐公路、更好地为社会公众服务起到了积极的作用。全行业连续9年创建成江苏省文明行业，拥有省级文明单位3个、市级文明单位7个，全省交通行业文明单位6个。建成镇江市第11条、15条双拥路，荣立市双拥“五创”三等功。先后荣获全国“模范职工之家”、全国交通建设系统 “工人先锋号”、全国交通行业抗灾保通先进集体，被省总工会授予“五一劳动奖状”、“工人先锋号”，被镇江市委、市政府授予先进基层党组织、跨越发展有功单位等荣誉。

4.构建四个平台拓宽廉政教育渠道 篇四

时间：2011-1-17

近年来，为了不断加大反腐倡廉宣传教育力度，华阴市纪委通过四个宣传平台，拓宽廉政教育渠道，取得了良好的社会效果。

构建警句教育平台。通过在市电视台、市政府网、四知网、政府广场电子屏幕上展播各类廉政影片和公益广告作品，制作廉政警示栏，印发廉政宣传资料，在办公场所张贴廉政警句格言，在主要街道打造廉政文化一条街，营造拒腐倡廉良好氛围。

构建网络宣传平台。在市纪委内部开设的“四知”网站中，设置了“政策法规、警钟长鸣、史海钩沉、海外瞭望、廉政文化”等栏目，利用网络作为廉政教育的阵地、思想交流的园地和廉政文化成果展示的平台，加强党风廉政宣传教育和党纪法规教育。

构建案例简析平台。组织观看《清风碑》、《贪官无路》、《远山的红叶》等教育片，联系实际进行自我剖析、自我改进，真正做到任何情况下，都不逾越制度防范线，不碰纪律警戒线，不触法律高压线。

5.在全教育系统党风廉政 篇五

张永洲

（2012年2月21日）

同志们：

刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设

近年来，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门，认真落实上级决策部署，坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，切实加强组织领导，不断取得新成绩，实现了反腐倡廉建设整体上的新推进、层次上的新提升。主要体现在：抓住制度建设这个根本不放松，具有教育特点的反腐倡廉制度体系逐步完善；深入开展分层分岗宣传教育活动，省教育厅连续9年开展预防职务犯罪警示教育，崇尚廉洁的氛围更加浓厚；不断加强和改进行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，群众对教育的满意度不断提升；大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

当前，全省教育事业站在了新的历史起点上，保证中央、省委和省政府决策部署贯彻落实、优先发展教育的任务十分繁重；实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：

（一）思想深处的模糊认识必须坚决破除。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话中再次强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上，从历史文化渊源、腐朽思想侵蚀、体制机制缺陷、工作管理疏忽、不良环境影响等方面，深刻剖析了腐败产生的根源，强调加强反腐倡廉建设，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与中央和省委领导在反腐倡廉问题上强烈的忧患意识、危机意识和责任意识相对照，我们有些同志还存在着麻痹思想和松懈情绪。认为相比其他行业，教育还算是一方净土；相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。

（二）前进路上的各种风险必须着力防范。袁贵仁部长在教育系统党风廉政建设工作会议上强调指出，必须清醒地看到改革进程中面临的风险和挑战、必须清醒地看到实施教育惠民政策中面临的风险和挑战、必须清醒地看到资金使用中面临的风险和挑战，必须清醒地看到干部队伍建设中面临的风险和挑战。我认为，应对这“四种风险和挑战”，既是对各级教育行政部门和各级各类学校科学发展能力的重大考验，也是对教育系统党风廉政建设的重大考验。化解和应对“四种风险和挑战”，责任重大，任务艰巨。不仅要求我们的党员干部对形势、任务有个清醒认识和准确的研判，形成防范风险、应对挑战的科学思路和有效方法；更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。

（三）当前存在的突出问题必须认真解决。全省教育系统党风廉政建设总体情况是好的。但是，我们必须清醒地看到，在有的地方或环节还存在或潜伏着这样那样的问题：一些损害群众切身利益的问题还没有得到根本解决，乱办班、乱补课、教辅材料滥散等问题时有发生；择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。

二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：

（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

（二）严格管理，坚持和完善维护党的纯洁性的各项制度。必须坚持制度为本，切实形成靠制度管人管事的领导素养和工作格局。近些年来，全省教育系统反腐倡廉制度体系不断健全完善，但执行和落实情况怎么样？我看不容乐观。去年底，省高校纪工委对《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》进行评估时，仅仅一个简单的百分知识测试，竟然有22人不及格，有的基建项目管理岗位工作人员才得十几分。连制度内容都不了解，还谈什么执行和落实！这次制度评估情况已经通报给各高校主要领导，对测试不及格人员一定要加强教育、管理和监督；不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。

（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。

（四）严格执纪，努力规范党员干部从政行为。各级党政组织要加强对执纪办案工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门办案；教育纪检监察部门也要协助党政班子建立案件预警机制，力争在有效防止案件发生上有新作为。我曾经讲过，查处违纪人员是成绩，保护清白干部也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。

三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效

关于今年全省教育系统党风廉政建设工作任务，东明同志代表高校工委、厅党组作了具体部署。我再强调几项重点工作：

（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。

（二）切实加大对教育重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度。今年重点抓好对教育规划纲要实施以及教育体制改革试点项目推进情况的监督检查，防止决策失误、行为失范，确保项目安全、资金安全、干部安全。要加强对国家和省教育惠民政策实施情况的监督检查，确保惠民政策真正惠及百姓、温暖学生。相比以往，今年工作项目多、资金投入大，加强监督检查尤为重要。要在增强监督实效上下功夫，选准监督内容，找准监督重点，对影响全局的重点项目全程跟踪；要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。

（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。

（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。

（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。

四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实

自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。

（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。

（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。

（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了201120所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。

（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。

同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！

坚定不移地推进反腐倡廉建设 全力服务和保障教育事业科学发展

——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

李东明

（2012年2月21日）

同志们：

刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。

一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾 2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。

（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。

（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。

（三）创新方式方法，反腐倡廉宣传教育格局进一步完善。通过廉政文化进校园、庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛、观看警示教育片等多种活动，开展分层分岗教育；集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。

（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。

（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展 “健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。

（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。

（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，还存在一些亟待解决的问题，主要是：人民群众关心的热点难点问题未能从根本上得到解决，群众对乱办班、乱补课，择校乱收费，教辅材料滥散等问题的反映还比较强烈；基建、招生、采购等领域违纪违法问题还时有发生，重要岗位和关键环节的廉政风险防控机制还需进一步健全；纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。

二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务 2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。

（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。

（二）坚持统筹推进，在加强廉政风险防控机制建设上要有新进展。去年，结合推进国家教育体制改革试点项目，我们在黑大、师大、商大、科技学院、东方学院5所高校开展了廉政风险防范机制建设试点，确定了7个方面的调研课题，分解落实到12所高校。按照省纪委部署，廉政风险防控机制建设今年将在全省推开。教育系统各级党政组织要切实增强紧迫感，早动手、早安排，抓紧谋划好工作思路和具体举措，做好充分的准备工作。关于“健全高校廉政风险防范机制”试点工作，今年重点要完成四项任务：一是5月底前承担调研任务的12所高校要提交调研报告；二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。

（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。

（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。

（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。

（六）改进加强管理，在深化源头治腐上要有新举措。认真落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话精神，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，堵塞管理漏洞。一要加强基建项目监管。严格执行《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》，确保基建工程优质、高效、安全、廉洁。省治工办近期将对高校基建工程项目进行集中检查，相关高校要认真做好迎检准备。二要加强对招生录取的监管。深入实施招生阳光工程，加强对录取环节的监督，严格规范各种特殊类型招生行为，确保招生考试公平公正。要进一步加大招生考试工作宣传力度，扩大宣传覆盖面，及时回应人民群众的疑虑和困惑，防止社会上的不法之徒借招生考试之机混水摸鱼，招摇撞骗。三要加强对物资采购的监管。健全高校内部采购监管的有关制度，对大宗物资实行统一采购、阳光采购，防止暗箱违规操作；对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。

三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设 各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。

（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高度纯洁。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话中，突出强调保持党的纯洁性问题。作为执纪监督者，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部理应率先垂范，自觉践行思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁的各项要求。教育系统各级党政组织必须高度重视对教育纪检监察队伍的教育和管理，积极选派优秀人才充实到教育纪检监察干部队伍。各级教育纪检监察干部要坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，坚定政治立场，敢于坚持原则，自觉接受各方监督，做思想纯洁、作风纯正和纪律严明的表率。

（二）要不断提高教育纪检监察能力建设。面对繁重的发展任务，广大教育纪检监察干部迫切需要增强推动科学发展、促进校园和谐的本领；增强统筹协调、整体推进工作的本领；增强坚决惩治、有效预防腐败的本领，以更好地适应新形势、新任务的需要，更好地适应科学发展的需要。今年除继续推荐纪检监察干部参加中央纪委、教育部和省纪委的业务培训，还将围绕重点任务落实，组织开展考察调研活动。各地各高校要把培养高素质的纪检监察干部作为党风廉政建设的重要任务摆上突出位置，多为纪检监察干部成长进步搭建平台，拓展空间，创造条件，提供支持。

（三）要加强教育纪检监察工作的规范化管理。继续强化黑龙江教育纪检监察网站和教育纪检监察网络协作办公系统的服务功能，严密工作程序，提升服务层次，提高运行效率，加强和改进纪检监察工作规范化管理。要进一步加强省纪检监察学会教育系统分会建设，充分发挥学会的阵地作用，提高学会活动经常化和规范化水平。要研究探索加强纪检监察工作动态管理、量化管理的途径和方式。各地各高校也要加强这方面的思考、研究和交流，通过共同努力，不断提高纪检监察工作科学化、规范化水平。

6.国税系统党风廉政建设试题答案 篇六

1.党组会应有（）以上成员到会[1分]

A.1/2 B.2/3 C.3/4 D.4/5 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《监督办法》第15条

2.党风廉政建设第一责任人每年至少参加一次下一级领导班子（）。[1分]

A.民主生活会 B.述职述廉 C.廉政建设汇报会 D.党组会 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《税务系统落实党风廉政建设制检查指标考核体系》贯彻落实《廉政准则》等三项制度指标

3.行政机关公务员在（）工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可，情节严重的，给予撤职处分。[1分]

A.行政审批 B.行政强制 C.行政许可 D.行政委托 我的回答： 正确答案：C 教师详解：《行政机关公务员处分条例》第21条第1款

4.社会和谐是中国特色社会主义的（）。[1分]

A.本质属性 B.本质要求 C.本质特征 D.本质特色 我的回答：A 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

5.____年12月15日，中共中央、国务院发布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。[1分]

A.1998 B.2007 C.2010 D.2012 我的回答： 正确答案：C 教师详解：2010年12月15日对1998年关于实行党风廉政建设责任制的规定进行了修订并正式发布。

6.在2人以上的共同违纪违法行为中起主要作用的，应当（）处分。[1分]

A.从重 B.加重 C.从轻 D.减轻 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《行政机关公务员处分条例》第11条

7.税务局党风廉政建设领导小组组长应当由（）担任。[1分] A.党组主要负责人 B.纪检组长 C.机关党委书记 D.监察室主任 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《监督办法》第7条第7项。

8.和平发展是中国特色社会主义的（）。[1分]

A.必然选择 B.必备条件 C.必须要素 D.必要途径 我的回答： 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

9.税务人员滥用职权，刁难纳税人、扣缴义务人，情节严重的，给予（）处分。[1分]

A.记大过 B.降级 C.撤职 D.开除 我的回答： 正确答案：D 教师详解：《税收违法违纪处分规定》第9条第2项。

10.在研究重大事项难以形成统一意见时，应（）。[1分]

A.暂缓作出决议 B.举手表决 C.无记名票决 D.请上级机关裁决 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《监督办法》第15条第4项。

11.税务机关及税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受损失的，对有关责任人员给予（）处分。[1分]

A.警告或者记过 B.记过或者记大过 C.记大过或者降级 D.降级或者撤职 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《税收违法违纪行为处分规定》第6条第2项。

12.共同富裕是中国特色社会主义的（）。[1分]

A.根本原则 B.本质特征 C.应有目标 D.努力方向 我的回答： 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

13.关于党风廉政建设责任制责任分解，应在每年党风廉政建设工作会议后（）日内完成[1分]

A.10日 B.30日 C.45日 D.60日 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第4条

14.个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予（）处分。[1分]

A.警告或严重警告 B.严重警告或留党察看 C.撤销党内职务或留党察看 D.留党察看或开除党籍 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《中国共产党纪律处分条例》第116条

15.《监督管理办法》是规范税务系统领导班子和领导干部从政行为的重要（）[1分]

A.基础性 B.关键性 C.决定性 D.保障性 我的回答： 正确答案：A 教师详解：中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的通知明确指出。

16.中央规定领导班子、领导干部在党风廉政建设中须承担（）项领导责任。[1分]

A.5 B.8 C.10 D.11 我的回答： 正确答案：B 教师详解：根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第7条的规定，领导班子、领导干部须在党风廉政建设中承担包括贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府、纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求等8项领导责任。

17.中国共产党是中国特色社会主义事业的（）。[1分]

A.领导核心 B.关键力量 C.中流砥柱 D.指导力量 我的回答： 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

18.反腐倡廉教育要以（）为重点。[1分]

A.基层干部 B.领导干部 C.主要领导干部 D.党政机关干部 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

19.在述职述廉中，领导干部廉政测评“差”得票率连续两个均达到（）以上的，上级党组应给予组织处理。[1分]

A.20% B.30% C.40% D.50% 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第19条。

20.促进社会和谐要把（）放在更加突出的位置。[1分]

A.调节收入分配 B.保障和改善民生 C.调解社会矛盾 D.加强社会管理 我的回答： 正确答案：B 教师详解：十八大报告明确指出。

二.多项选择题（共20题，共60分）

21.严格基本建设管理规定，严禁（）。[3分]

A.违规立项 B.突破基建规模 C.先开工后审批 D.边报批边施工 E.违规变更项目功能 我的回答： 正确答案：ABCDE 教师详解：《监督办法》第30条第3项。

22.党的十八大报告强调，加快建立生态文明制度，健全()的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。[3分]

A.国土空间开发 B.资源节约 C.生态环境保护 D.生态平衡 E.生态补偿 我的回答： 正确答案：ABC 教师详解：十八大报告确定

23.加强和改进党的执政能力建设要提高党的（）水平。[3分]

A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.文明执政 E.公正执政 我的回答： 正确答案：ABC 教师详解：十八大报告明确指出。

24.未经税务机关依法委托征收税款，或者虽经税务机关依法委托但未按照有关法律、行政法规的规定征收税款的，对有关责任人员，（）。[3分]

A.给予警告或者记过处分

B.情节较重的，给予记大过或者降级处分 C.情节较重的，给予降级或者撤职处分 D.情节严重的，给予撤职处分 E.情节严重的，给予开除处分 我的回答： 正确答案：ABD 教师详解：《税收违法违纪处分规定》第16条。

25.不依法履行代扣代缴、代收代缴税款义务，致使国家税款遭受损失的，对有关责任人员（）。[3分]

A.给予警告或者记过处分 B.给予记过或者记大过处分 C.情节较重的，给予降级或者撤职处分 D.情节较重的，给予记大过或者降级处分 E.情节严重的，给予开除处分 我的回答： 正确答案：BCE 教师详解：《税收违法违纪处分规定》第15条。

26.徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征税款，致使国家税收遭受损失的，所受处分人员可能涉及到（）。[3分]

A.税务机关领导干部 B.负有直接责任的税务人员

C.干预税收执法的其他行政机关负责人

D.具有代扣代缴、代收代缴义务的单位直接责任人 E.税务机关委托的相关单位负责人 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：《税收违法违纪处分规定》第六条，责任主体包括税务机关及税务人员，对税务机关的处分，主要是对负有领导责任的领导干部进行处分，对税务人员的处分是对负有直接责任的税务人员进行处分。

27.留党察看处分，分为留党察看（）。[3分]

A.6个月 B.1年 C.18个月 D.2年 E.30个月 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：《中国共产党纪律处分条例》第14条

28.党的十八大报告指出，在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现()这三大历史任务。[3分]

A.推进现代化建设 B.完成祖国统一

C.维护世界和平与促进共同发展 D.建设中国特色社会主义 E.促进和谐社会建设 我的回答： 正确答案：ABC 教师详解：十八大报告确定

29.下列属于领导干部配偶子女均已移居国（境）外，需加强监督管理的情形有（）。[3分]

A.某县税务局局长甲的配偶子女均已获得加拿大国籍 B.某市税务局局长乙的配偶子女均已获得瑞典永久居留权

C.某区税务局局长丙的配偶获得英国国籍，子女获得香港永久居留权 D.某省税务局副局长丁的配偶获得法国国籍，子女获得法国永久居留权 E.某州税务局局长戊的配偶子女均获得澳大利以长期居留许可 我的回答： 正确答案：ABCDE 教师详解：《实施细则》第16条，《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》中对移居国（境外）的界定：“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。

30.领导班子及其成员不履行监督职责或违反本办法有关规定的，视情节轻重给予（）。[3分]

A.批评教育 B.诫勉谈话 C.组织处理 D.党纪政纪处分 E.移送司法机关追究刑事责任 我的回答： 正确答案：BCD 教师详解：《实施细则》第35条。

31.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括（）。[3分]

A.改组 B.解散 C.调整领导班子 D.开除全体党员党籍 E.处分主要负责人 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：《中国共产党纪律处分条例》第10条

32.社会公平保障体系的“公平”含义是指（）。[3分]

A.起点公平B.权利公平C.机会公平D.规则公平E.结果公平我的回答： 正确答案：BCD 教师详解：十八大报告明确指出。

33.领导班子主要负责人不直接分管（）工作。[3分]

A.人事 B.财务 C.信息化 D.基建 E.法规 我的回答： 正确答案：ABD 教师详解：《监督办法》第14条第2项。

34.有下列情形的，应当从轻处分（）。[3分]

A.主动交代违法违纪行为的

B.主动采取措施，有效避免或者挽回损失的 C.检举他人重大违法违纪行为，情况属实的 D.情节显著轻微，经过批评教育可以改正的

E.应当受到行政处分，但在处分决定作出前已经退休的 我的回答： 正确答案：ABC 教师详解：《行政机关公务员处分条例》第13条

35.行政机关公务员违反规定应当回避而不回避，（），给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。[3分]

A.影响公正执行公务的 B.造成不良后果的 C.造成不良影响的 D.影响工作秩序的 E.构成显示公平的 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：《行政机关公务员处分条例》第19条第5款

36.适用《中国共产党纪律处分条例》的党的工作人员范围包括（）。[3分]

A.党的各级机关中工作人员 B.党的基层组织中专职从事党内事务的党员 C.党的基层组织中兼职从事党内事务的党员 D.党的各级机关中的工勤人员 E.党的各级机关中的非中共党员 我的回答： 正确答案：ABC 教师详解：《中国共产党纪律处分条例》第34条

37.加强和改善党的领导，必须保持党的（）。[3分]

A.先进性 B.纯洁性 C.阶级性 D.批判性 E.斗争性 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：十八大报告明确指出。

38.严格执行银行账户管理规定，严禁或者不准（）。[3分]

A.设立“小金库”

B.向没有预算关系的单位借款 C.把资金借给没有预算关系的单位

D.乱拉资金、物资为本单位搞基本建设和福利 E.改变专项资金的用途和超过额度 我的回答： 正确答案：ABCDE 教师详解：《监督办法》第30条第2项。

39.领导干部操办本人及直系亲属婚丧喜庆等事项应事前向（）报告。[3分] A.党组

B.领导班子主要负责人 C.纪检组长 D.监察（局）室 E.监察（局）室主任 我的回答： 正确答案：BC 教师详解：《实施细则》第13条

40.党组负责人对（）廉洁从政进行监督。[3分]

A.同级领导班子成员 B.下级领导班子主要负责人 C.关键部门和岗位主要负责人 D.监督部门和岗位主要负责人 E.管辖范围内所有税务人员 我的回答： 正确答案：AB 教师详解：《监督办法》第8条第2项。

三.判断题（共20题，共20分）

41.十八大提出要建设的“三型”政党是指学习型、法治型、服务型政党。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：三型是指：学习型、服务型和创新型政党

42.领导干部的离任审计，应实行先审后离。因特殊原因，经党组研究决定，也可以在不再担任所任职务时进行审计。[1分] A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：A 教师详解：《实施细则》第34条。

43.制定税收规范性文件应按国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》的规定，由纪检监察部门进行合法性审核。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：由政策法规部门进行合法性审核。

44.各级税务机关应当设立重大税务案件审理委员会，主任由分管政策法规工作的局领导担任，副主任由分管纪检纪检监察的局领导担任，成员由政策法规、纪检监察等相关部门组成。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第27条规定，重大税务案件审理委员会主任由领导班子主要负责人担任，副主任由分管政策法规工作的局领导担任。

45.全党一定要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和文化自信。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：坚定道路自信、理论自信和制度自信

46.《监督管理办法》及其细则所称“以上”、“日内”均不含本数。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第37条规定均含本数。

47.各级税务机关直属单位及所属事业单位领导班子和领导干部的监督参照《监督办法》执行。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《监督办法》第39条规定，各级税务机关直属单位及所属事业单位依照本办法执行。

48.违反规定提前征收税款的，按照党政领导干部问责制的规定追究责任。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：按照《税收违法违纪行为处分规定》追究责任。

49.《监督办法》及其实施细则由中纪委监察部驻国家税务总局纪检组监察局负责解释。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：由国家税务总局负责解释。

50.民主生活会按照党组工作安排，明确主题，由纪检监察部门负责组织，人事部门或机关党委（办）协调配合。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：根据《实施细则》第21条规定，民主生活会应有人事部门或者机关党委（办）负责组织，纪检监察部门协调配合。

51.担任内设机构领导职务的干部在同一职位上任职五年以上的一律实行轮岗。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：原则上实行轮岗。

52.领导班子成员只在本单位全体干部范围内进行述职述廉。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第19条规定，领导班子成员在本单位全体干部以及下一级领导班子主要负责人的范围内进行述职述廉。

53.党组会实行票决的事项，应当当场发放、回收票决表并计票，票决结果可以在党组会结束后7天内公布。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《实施细则》第9条规定，票决结果应当由主要负责人当场公布。

54.各级税务机关主要负责人在同一地区任职满10年的原则上应当交流，但有特殊情形者除外。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：没有特殊情形。

55.坚持和发展中国特色社会主义必须坚持和改善党的领导。[1分] A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：A 教师详解：坚持和改善党的领导是中国特色社会主义道路的核心内容之一。

56.党的基本路线是党和国家的生命线。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

57.对反映领导干部工作方法、工作作风、自身要求不严格等问题轻微、不够组织处理或纪律处分条件的信访，对该领导干部可以不予处置。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：根据《实施细则》第23条规定，对反映领导干部工作方法、工作作风、自身要求不严格等问题轻微、不够组织处理或纪律处分条件的信访，要进行约谈。

58.各级党组采用考试或者票决的方式确定拟任人选，拟任人选应按规定征求纪检监察部门意见。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：B 教师详解：《监督办法》第29条第5款，干部拟任人选只能实行票决制

59.中国特色社会主义的基本要求不仅应当成为全党的共同信念，而且应当成为全国人民的共同信念。[1分]

A.正确 B.错误 我的回答： 正确答案：A 教师详解：十八大报告明确指出。

60.廉政任职谈话可采取个别谈话或集体谈话的方式，可以在谈话对象任职前进行，也可以在任职后规定的时间内进行。[1分]

7.党风廉政系统平台 篇七

一、坚持以人为本、教育为先, 注重打牢思想道德防线

财政部门是管钱的部门, 加强党风廉政建设必须抓好财政干部的廉洁自律。加强廉政教育, 既是加强监督管理的基础, 又是关心和爱护干部职工的具体体现。所以, 我们局党组特别注重探索新时期党风廉政教育的新路子, 强化教育手段, 突出教育重点, 提高教育实效, 打牢廉政建设的思想道德防线。

一是抓好理论学习。近年来, 西安市财政局结合开展深入学习实践科学发展观活动, 努力向广大干部职工灌输科学发展观的核心、基本要求、根本方法。同时, 着重学习胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”以及《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等系列文件, 重温了《预算法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和法律法规。针对党员干部容易出问题的领域和环节, 深入进行分析研究, 有针对性地开展了理想信念教育、艰苦奋斗教育。通过开展学习教育, 引导干部职工树立正确的世界观、价值观, 算好“政治账、经济账、家庭账、自由账”, 强化了广大党员干部廉政意识和法纪法规观念。

二是加强典型教育。古人说, “前车之覆, 后车之鉴”。多年来, 财政局党组认真坚持任职谈话、提醒谈话和戒勉谈话等制度, 及时解决倾向性、苗头性问题, 做好提前防范。在开展廉政教育的过程中, 我们一方面注重宣传、学习勤廉兼优的先进典型, 弘扬正气, 树立正直为人、公正为官的理念, 营造团结进取、奋发向上的机关风尚, 另一方面还通过对财政系统内发生的典型案例, 深入剖析, 深挖根源, 总结吸取教训, 进一步强化了党员干部拒腐防变的能力。这两年, 我们定期组织党员干部观看警示教育片、组织处以上干部参观渭南监狱、省少管所, 由服刑犯人现身说法, 让大家感受零距离的教育。

三是营造环境熏陶。为了能充分发挥广大干部主观能动性, 调动大家自我学习、自我提高、自我教育的积极性, 局机关以加强廉政文化建设为突破, 通过举办财政廉政摄影作品展、廉政知识竞赛、读书演讲和撰写警言警句等形式多样、生动活泼的活动, 把廉政文化融入日常财政工作之中, 在丰富大家精神文化生活的同时, 提升广大党员干部以廉为荣、以贪为耻的思想境界。我局不断创新教育载体, 利用电子大屏幕、手机短信、电脑屏保、财会杂志等载体营造廉政文化氛围, 从而保持干部在工作中自重、自警、自励, 自觉接受监督, 为落实党风廉政建设打下坚实的基础。

二、加强制度建设、体制创新, 做好治本抓源头工作

制度是行为的准则, 也是监督的依据。局党组着眼于制度建设, 积极推进体制机制创新, 形成用制度规范财政行为、按制度办事、靠制度管人的机制, 不断推动党风廉政建设制度化、法制化。

一是通过深化财政改革, 推动党风廉政建设的机制创新。深化财政管理体制改革, 积极推进源头治理措施, 是加大预防腐败工作力度的重要内容。随着反腐倡廉工作的不断深入, 从财政体制改革上推进预防和惩治腐败力度越来越大, 要求越来越高, 财政承担的责任也越来越重。这几年, 通过深化部门预算改革, 建立部门预算支出标准体系, 完善部门预算编制, 严格预算约束, 规范预算资金分配, 预算管理的科学化、法制化和透明化程度不断提高;通过全面推进国库集中支付制度, 健全国库单一账户体系, 完善财政资金收付运行机制和国库动态监控体系, 完整准确及时反馈预算执行信息, 提高了财政资金的运行效率和使用效益;通过深化“收支两条线”改革, 实行“收支脱钩”管理, 将政府非税收入分步纳入财政管理, 建立完善了政府非税收入政策管理体系;通过推进政府采购制度改革, 扩大政府采购范围、规模, 规范政府采购管理体制, 优化采购程序和采购方式, 进一步加强了对政府采购的监督管理;通过完善行政事业单位国有资产管理体制, 搭建行政事业资产管理信息平台, 形成了产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的行政事业单位国有资产管理新模式。财政改革的整体推进, 促进了全市党风廉政建设的不断深入。

二是通过完善局内部管理制度, 构筑财政权力运行的内部防线。针对财政内部管理缺位、空位情况和薄弱环节制定办法加强管理, 堵塞洞, 不断完善各项制度。首先是完善了财政业务工作内部控制制度。相关业务处室、单位遵循公正、公开、规范的原则, 着眼于加强资金管理, 修订完善专项资金管理办法, 进一步规范专项资金拨付工作程序和流程, 同时, 纪检监察室检查进行登记造册备案, 完善监督检查管理办法, 严肃追究行政过错责任。其次是继续完善机关内部管理制度。重点是完善局监督检查、离任审计、兼职纪检监察、办公秩序、财务、资产、经营以及办公物品采购等活动的管理制度。第三是建立健全反腐倡廉工作制度。按照《实施纲要》及中央、省、市纪委的要求和规定, 结合实际, 抓紧制定和完善我局廉政建设制度规定。近年来, 相继制定了《机关工作人员守则》、《机关组织人事管理制度》、《机关公务员轮岗暂行办法》、《公务接待和会议管理暂行规定》等20多项机关内部管理制度, 制定和完善了《市级部门专项资金管理办法》等204项专项资金使用管理办法, 为反腐倡廉工作提供制度依据和保证。

三是通过严格执行干部管理制度, 保障了干部廉洁从政。财政局党组认为, 在制度运行中如何做到有权必有责、用权受监督, 防范财政工作中有可能出现的“逆向选择”和“道德风险”问题, 关键还是靠制度管人。为此, 局班子坚持贯彻落实《公务员法》, 严格执行内部人员轮岗制度, 加大对管人、管钱、管物及办理和审验各种证照手续岗位工作人员的轮岗力度。在干部选拨中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》, 严格按照民主推荐、党组研究、组织考察、任前公示等程序, 对拟提拔任用干部的德、能、勤、绩、廉严格组织考察, 真正把公正廉洁、德才兼备的干部选拨到了领导岗位。通过严格落实各项干部人事管理制度, 保证了我局财政干部自觉做到依法理财、依法行政和廉洁从政, 近年来, 我局没有发生一起违法违纪事件。

三、严格落实党风廉政建设责任制, 建立长效的监督制约机制

加强监督是反腐倡廉建设的关键。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督体系, 是增强监督制衡力的保证。

一是着眼于与目标管理责任制相结合, 落实好“一岗双责”。实践证明, 抓党风廉政建设责任制不能孤立地进行, 必须把党风廉政建设纳入目标责任制管理之中, 坚持与财政工作同步确定目标、同步检查指导、同步考核, 才能推动党风廉政建设和财政工作相互促进, 取得实效。每年年初, 我们局党组成员就与分管的各处室和局属各单位“一把手”签订《党风廉政建设责任书》, 把反腐倡廉各项任务进行细化分解, 落实到领导班子成员和责任干部, 做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力。各处室、各单位的主要负责同志认真履行业务工作和党风廉政建设“一岗双责”, 管好业务、带好队伍, 及时化解处室中出现的苗头性、倾向性问题。局班子成员认真履行党风廉政建设责任第一人的职责, 带头落实《党内监督条例》等各项党内工作制度, 严格执行廉洁自律规定、个人有关事项报告、班子议事规则等项制度, 在制定与执行财政政策、干部任免等重要工作中自觉接受纪检检查的监督, 全局上下形成了“责任到处、任务到人、落实到底”的抓廉政的责任机制。

二是着眼于加强财政资金的监督检查, 构筑党风廉政建设的预防体系。局党组清醒地认识到, 严肃财经纪律, 完善财政资金运行的预警机制, 防范有可能发生的腐败现象是各级纪检监察部门和财政部门的共同责任。因此, 着眼于形成财政资金安全、规范、有效运行的保障机制和预警机制, 强化党风廉政建设的预防体系建设。近年来, 我们先后制定了《财政监督检查工作实施细则》以及《市级财政专项支出绩效评价暂行办法》等多项制度, 不断完善监督程序, 杜塞各种漏洞。在日常财政监督检查工作中, 我们紧紧抓住监督的重点对象, 重点环节和重点部位, 加大监督力度, 坚持事前、事中监督, 及时发现问题, 事后监督, 及时搞好整改。针对群众关心的热点问题, 重点对促进教育发展和教育公平方面、社会保障方面, 支持“三农”和新农村建设方面、以及解决城市住房公平等四个方面专项资金进行了重点检查, 保证了监督工作全过程、全方位、全时效得到落实。同时, 我们注重发挥绩效评价、投资评审等部门的监督职能, 有重点地对民生工程等涉及财政项目资金进行绩效评价, 开展了对政府重点项目资金的财政投资评审, 在提高了财政资金使用效益的同时, 将监督检查的关口前移, 由事中、事后检查向事前检查转变, 构筑起党风廉政建设的预防防线。

8.党风廉政系统平台 篇八

一、2008年系统联系工作回顾

2008年是极不平凡的一年，发展改革部门坚决贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，进一步加强和改善宏观调控，积极应对突如其来的自然灾害，认真抓好中央扩大内需、促进经济增长重大政策措施的贯彻落实，保持国民经济平稳较快发展，既迎接了挑战，又经受住了锻炼和严峻的考验。系统纪检监察工作紧紧围绕中心、服务大局，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，为发展改革部门有效履行宏观调控职责、促进经济平稳较快发展提供了坚强有力的保证。系统纪检监察工作的成效突出体现在“六个加强”。

（一）加强了对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查

1、切实加强对新增中央投资计划下达及执行情况的监督检查

加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查是中央纪委、监察部部署发展改革部门的一项特殊任务。国家发改委成立了由纪检组长任组长的监督检查工作领导小组，张平同志亲自组织、部署相关监督检查工作，亲自调研和主持听取各省市发改委的汇报，对监督检查工作提出要求。12月中旬，专门召开了全国发展改革系统纪检组长会议，对开展新增1000亿元中央投资计划下达及执行情况的监督检查工作进行部署，明确监督重点，提出具体要求。系统各单位成立了监督检查工作领导小组，组织协调相关业务部门，扎实开展监督检查工作。在新增1000亿元中央投资的应急措施出台后，全国发展改革系统一方面在最短的时间内落实项目、下达投资计划，一方面同步跟进加强监督检查，保证了中央政策措施的贯彻落实。各地根据监督检查重点，特别加强了对切块下达由地方直接安排的343亿元中央投资项目的监督检查。从第一阶段的检查情况看，新增1000亿元中央投资的投向和资金使用没有出现大的问题。

2、开展对价格监管和节能减排情况的监督检查

一是加强市场价格监管，对各地市场供应保障和价格监管情况进行督查，严肃查处串通涨价、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法行为。二是开展电信邮政资费、成品油、原料奶、电煤等专项价格检查工作。三是加强灾区价格监管。严格落实雨雪冰冻受灾地区和地震灾区临时价格干预措施、收费减免等各项稳定市场价格政策，确保灾区生活必需品和灾后重建物资价格稳定。

3、强化对抗震救灾资金物资使用情况的监督检查

国家发展改革委党组高度重视抗震救灾资金物资的监督检查工作，成立了由纪检组长牵头、监察局承担日常工作的抗震救灾资金物资监督检查领导小组，监督督促委内有关单位切实加强监管，确保抗震救灾资金物资的使用效益。各对口支援省区市发改委根据省里的统一部署牵头负责灾后恢复重建工作，积极会同有关部门认真研究灾区需求，切实加强组织协调，搞好物资调运和基础设施建设，有力地支援了灾区重建工作。

（二）加强了对惩防腐败体系建设的组织协调工作

1、研究制定贯彻落实《工作规划》的实施办法和任务分工

中央《工作规划》下发后，驻国家发改委纪检组、监察局积极协助委党组研究制定了国家发改委贯彻落实《工作规划》的实施办法和任务分工，对建立健全具有发展改革部门特色的惩治和预防腐败体系作出全面部署。系统各单位也都按照中央和省里的要求，结合本地区、本部门工作实际，协助驻在部门党组研究制定了贯彻落实《工作规划》的实施办法和任务分工，并积极发挥组织协调作用，协助驻在部门抓好贯彻落实，深入推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。

2、督促和协助发展改革部门牵头工作任务的落实

一是投资体制改革取得积极进展。加强投资领域法规制度建设，修订完善了《政府核准的投资项目目录》，大幅度提高国家核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，放权给地方和企业。出台了《项目核准文件格式文本》，切实规范项目核准行为。出台了《中央政府投资项目后评价管理办法》，切实加强对政府投资项目的监督管理。进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。二是工程建设招标投标活动得到进一步规范。研究起草了《招标投标法实施条例》及相关政策性文件，组织《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》的实施工作。全面推行招标投标违法行为记录公告制度，进一步完善招标投标监督机制。研究起草了统一的综合性评标专家库专业分类标准，加强对评标专家库和评标专家的监督管理。选择部分国家重大建设项目开展了招标投标情况专项检查。

3、协助抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实

国家发改委党组高度重视党风廉政建设工作，张平同志多次强调，全委各级领导干部特别是主要负责同志要以身作则，切实增强党风廉政建设责任意识，加强廉洁自律，坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。驻委纪检组、监察局积极协助委党组抓好党风廉政建设工作，组织召开各单位党风廉政建设座谈会，会同机关党委、人事司、办公厅参加各单位的述职述廉，开展全委党风廉政建设情况年终大检查，检查结果及时向委党组进行了汇报，使委党组更深入地了解各单位的党风廉政建设情况，有力地促进了各项工作任务的落实。系统各单位以党风廉政建设责任制为抓手，突出领导班子和领导干部的责任主体地位，切实落实“一岗双责”。

（三）加强了群众反映强烈问题的纠风专项治理

1、开展了涉农、教育、医疗等民生价格专项检查，维护人民群众利益

开展了化肥等农资价格专项检查，坚决查处涉农领域乱收费行为，切实减轻农民负担。开展惠农价格收费政策落实情况检查，查处违规收费金额2.97亿元，并进行了相应整改。国家发改委会同七部委组织开展了第六次全国教育收费检查工作，重点查处农村义务教育阶段学校违规乱收费和公办高中招收择校生不按规定执行“三限”政策等行为。会同卫生部门完成《医疗服务价格管理办法》总体框架设计，开展医药价格改革和监管工作，在全国组织开展了药品和医疗服务价格重点检查。

2、开展了清理规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，优化经济社会发展环境

国家发改委会同有关部门联合下发了《关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见》及部分专项中介服务收费管理规定，在成本审核的基础上，降低了相关收费标准。会同国务院纠风办共同组织九部委召开了专项治理工作联席会议，加快解决部分行业协会和中介组织违法违规强制入会、摊派会费、强行服务等问题，逐步建立长效机制。

3、开展了民主评议行风活动，推动行风政风建设

许多单位结合纠风专项治理工作的开展，积极开展民主评议行风活动，推动行风政风建设。

（四）加强了对部门权力运行的监督和规范

1、注重对领导班子和领导干部的监督，促进廉洁从政

通过认真落实领导干部民主生活会、听取领导班子述职述廉、民主测评、廉政情况反馈等途径加强监督检查。系统各单位普遍制定了履行监督职责暂行办法，进一步加强了对党组和行政领导班子、处以上领导干部和委属单位负责人的监督。驻国家发改委纪检组、监察局通过参加党组会议和委主任办公会议，对党组及行政领导班子贯彻落实中央重大决策部署、执行民主集中制和重大事项民主决策制度的情况进行监督，了解党组成员分管范围内的党风廉政建设工作情况，《驻国家发改委纪检组监察局履行监督职责暂行办法》得到全面落实。

2、注重对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范权力运行

国家发改委党组高度重视监督工作，加强对决策权、审批权和重点岗位、重点环节权力行使的监督，是国家发改委党组加强对权力运行监督和规范的重点内容，也是整个发展改革系统监督检查的重点内容。

3、注重贴近发展改革业务实施行政监察，提高行政监察的针对性和有效性

江苏省物价局研究制定了《江苏省价格系统行政行为执法监察暂行办法》，用制度的形式将价格行政行为全部纳入行政监察范围，实施系统化监督。湖南省物价局开展价格成本监审行政监察，进一步规范价格成本监审行为，充分发挥成本监审在价格调整中的基础性作用。山西省发改委发布核准项目效能管理跟踪表，围绕行政效能开展监督。广东省物价局以推行行政审批电子监察制度为重点，加强了行政效能监察工作。

（五）加强了从源头上预防腐败的调查研究工作

1、开展了“建立政府投资责任制和责任追究制”课题调研活动

在全系统部署开展了建立政府投资责任制和责任追究制课题调研活动，组织系统各单位对建立政府投资责任制和责任追究制存在的问题和难点、制度建设、典型案例等情况进行问卷调查。系统各单位围绕这一主题积极开展调研活动，四个片会也围绕这一主题进行了交流研讨，各单位提交调研论文35篇。召开了全国发展改革系统“建立政府投资责任制和责任追究制”专题研讨会。

2、开展了加强投资监督、价格行政执法等结合部门实际的调研活动

系统各单位还注意结合发展改革部门中心工作和业务实际开展调查研究和课题研究，提出相关对策建议，为深化改革、完善制度提供参考，从源头上预防和治理腐败。

3、开展了发挥办案治本作用的工作研究

国家发改委不断加大查办案件工作力度，办案工作取得了积极的成效。这些成效，既有严肃党纪政纪，对违法违纪当事人进行的处罚，也有深入剖析违法违纪案件，对全委党员干部进行深刻的警示教育。去年，我们对2004年以来查办的7起涉及贪污、受贿、挪用公款、渎职的违法违纪案件进行了剖析，分析研究了案件发生的主观因素和客观原因，总结了“五个必须”的经验教训。

（六）加强了系统纪检监察干部队伍的自身建设

一是开展了深入学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。二是举办了全国发展改革系统纪检监察干部业务培训班。三是坚持系统工作信息交流制度，相互促进，共同提高。

二、2009年系统联系重点工作

2009年是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。今年的系统联系工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署，加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，加强领导干部作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》的落实，为发展改革部门各项任务的顺利完成提供坚强保证。

（一）深入学习实践科学发展观，加强干部队伍作风建设和反腐倡廉建设

今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展的任务非常艰巨。在当前的经济形势下，加强发展改革部门干部队伍的党性修养和作风建设，对于促进廉政勤政、保障科学发展具有重要作用。系统各单位要深刻认识加强党性修养和作风建设的重要性、紧迫性，把加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，作为今年的一项重要政治任务切实抓紧抓好，特别要突出抓好加强党性修养和作风建设的“六项工作”，以干部队伍坚强的党性和优良的作风保证发展改革各项工作任务的顺利开展。要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风与深入学习实践科学发展观活动有机结合，通过查找问题，做好整改，以增强党性，改进作风，切实解决影响、制约科学发展和党员干部党性党风方面存在的“六个方面”突出问题。要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风与深入推进系统党风廉政建设有机结合。领导干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯则作风端正，党性不纯则作风不正。系统各单位要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为加强反腐倡廉建设的重要内容，落实在党要管党、从严治党、从严治政的各项具体措施上。要认真履行党章赋予的职责，协助驻在部门抓好领导干部党性党风党纪教育，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要完善工作制度，强化监督机制，加强对干部队伍作风建设情况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，把加强党性修养和作风建设的原则和要求落到实处，以良好作风推动科学发展，促进反腐倡廉建设。

（二）坚持围绕中心、服务大局，加强对中央推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务，是政府全部工作的重中之重。加强对中央出台的扩内需、促发展各项政策措施落实情况的监督检查确保政令畅通是纪检监察工作围绕中心、服务大局最实际最紧迫的重要任务。抓好扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施的贯彻落实，不仅仅是应对经济危机的应急措施，也是抓住机遇、转变经济发展方式，推动科学发展的重要举措。我们要从政治的高度，着眼国家经济社会发展全局，认真履行职责，强化监督检查，为推动科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

1、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查

要按照中央纪委第三次全会的要求，严明党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通。

2、加强对扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查

2009年中央扩大内需促进经济增长的政策力度将进一步加大，中央已经确定新增投资5915亿元，去年底下达的1000亿元中央投资项目建设已进入全面实施阶段，今年1300亿元中央投资计划已经全部下达，项目建设工作正在展开，今年监督检查的任务会更加繁重，要求也会更高。系统各单位要进一步增强监督检查工作的责任感、使命感，按照温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话要求，把监督检查作为落实中央决策部署的重要手段，确保中央及地方投资安全高效。要找准工作着力点，深入推进发展改革系统的监督检查工作，包括省、市、县发展改革部门的监督检查工作，特别是加强对切块下达由地方直接安排的中央投资项目的监督检查。重点是加强对投资项目决策、投资计划下达、项目建设推进、建设资金使用等关键环节的监督检查，监督督促驻在部门把公开透明原则贯穿于项目决策和项目实施的全过程，确保项目审批核准符合程序规定，资金投向符合中央要求。要注重系统联动，形成监督合力，提高监督实效。通过扎实有效的监督检查工作，确保中央重大决策部署在发展改革部门的贯彻落实，促进国民经济又好又快发展。

3、深入开展对节能减排和生态环保政策措施执行情况的监督检查

要重点加强对节能减排、生态环境等重点工程和循环经济重大示范项目实施以及淘汰落后产能政策落实情况的监督检查，加强对各地区节能目标责任的现场评价考核以及“十一五”节能目标完成情况的量化考核，进一步完善节能目标责任考核办法和相关经济政策，加快结构调整步伐，促进资源节约和环境保护。

4、按照中央纪委第三次全会的工作部署，继续开展对灾后恢复重建政策措施执行情况的监督检查

重点加强对民生工程、基础设施以及就业容量大的产业和企业的恢复重建情况的监督检查，保证灾后重建资金物资合理使用，推动灾后重建规划顺利实施。

（三）推进改革和制度建设，抓好《工作规划》牵头工作任务的落实

2009年是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。最近，中央纪委下发了《关于中央和国家机关贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》。根据分工意见，国家发改委牵头和配合的工作任务有21项，其中，牵头工作任务三项，即：深化投资体制改革、认真治理工程建设领域招投标等突出问题、加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。这些任务既是国家发改委的重点任务，也是发展改革系统的重点任务，需要系统上下协同一致，密切配合，共同努力，切实抓好牵头工作任务的落实。

1、深入推进投资体制改革

进一步缩小投资审批、核准范围，完善和落实企业自主决策、自担风险的投资决策机制，促进和扩大社会投资。进一步转变投资管理职能，加强和改进政府投资项目管理。修订《政府核准的投资项目目录》，大幅度减少政府核准范围。改进政府投资计划安排和管理方式，简化审批程序，提高审批效率，合理界定中央和地方及部门间的管理职责，充分发挥地方政府和行业管理部门在投资管理监督方面的职能作用。进一步完善政府投资项目决策机制和监督检查机制，推行非经营性政府投资项目代建制，积极开展投资项目后评价及重点项目公示，加强对政府投资项目的监管。加强投资管理制度建设，尽快出台《政府投资条例》、《重大项目稽察条例》，研究起草《企业投资项目核准和备案管理条例》、《中央预算内直接投资项目管理办法》及政府投资项目责任追究指导意见，把投资管理工作纳入法制化轨道。

2、认真治理工程建设领域存在的突出问题

抓紧出台《招标投标法实施条例》，研究起草进一步加强和改进招标投标行政监督的指导意见。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加大违法信息披露力度。研究构建全国统一的招标投标信用体系。加强对政府投资工程招标投标的监管，以政府投资项目和使用国有资金及国有资金控股的投资项目为重点，推动实施标准招标文件。发挥好招标投标部际协调机制的作用，研究建立统一高效、分工明确的招投标行政监督体制，实现监督职责与项目管理职责相分离。进一步完善部门间受理和解决招标投标投诉举报的沟通联系制度。

3、加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查

要积极配合成品油价格改革，协助有关部门开展成品油价格检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费问题，严厉打击推迟调价、超价销售等违法行为，确保改革目标的实现。同时，配合资源环境价格改革，积极开展监督检查，推动建立反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，促进产业结构调整和节能减排，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

（四）加大纠风专项治理工作力度，着力解决损害群众利益的突出问题

一是认真落实中央强农惠农政策。加强对中央强农惠农资金的监管，确保强农惠农资金充分发挥效益。认真组织开展涉农收费政策落实情况、化肥价格、粮食最低收购价政策执行情况等专项检查，严肃查处涉农乱收费、乱罚款、乱摊派以及哄抬农资价格等问题，促进农民减负增收，保障中央强农惠农政策的贯彻落实。二是深入治理教育乱收费。加强义务教育免费政策落实情况、教育收费公示制度落实情况的监督检查，继续清理规范各级各类学校的服务性收费和代收费行为，开展教育收费重点检查，坚决查处各种名义的乱收费。三是开展医药价格重点检查。规范药品明码标价、医疗服务收费公示制度，完善医药价格形成机制，坚决查处医疗服务机构乱加价、乱收费和开单提成等行为。四是会同和配合有关部门加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为。五是进一步加大市场价格监管力度，维护市场公平竞争秩序。依法推进反价格垄断执法工作，重点查处通讯、商贸等领域价格垄断行为。严厉打击不正当价格行为，重点打击价格欺诈、压级压价、行业自律价等不正当价格行为。六是进一步做好价格举报工作，集中力量查处并曝光一批社会影响较大的价格违法案件，营造良好的市场消费环境。要注重发挥市场配置资源的基础性作用，建立价格自我调节机制，用市场手段来监管价格。

（五）加强对权力运行的制约和监督，规范权力正确行使

一是切实加强党内监督。认真贯彻执行党内监督条例，加强对各级领导班子和领导干部遵守党的政治纪律和执行民主集中制情况的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的监督，完善制约和监督机制，提高监督的有效性。二是加强对领导干部和重点部位、重点环节的监督。切实加强对领导干部和重点部位、重点环节权力行使的监督，保证行政权力规范运行和正确行使。要认真梳理发展改革部门重要权力行使的“风险点”，重点加强对干部选拔任用、重大项目审批、重大资金安排等方面的监督检查。特别要加强对政府投资、政府定价、生产许可证管理等重大权力行使的监督检查。要深入了解业务工作流程，特别是重要部位、关键环节和重点岗位的工作流程，将监督检查融入业务工作之中。三是进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。积极推进信息公开，增加透明度，减少个人自由裁量权。要进一步深化行政审批制度改革，严格规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，强化对审批全过程的监控。特别要把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，项目实施和资金管理使用杜绝暗箱操作，最大限度地减少发生腐败行为的机会。四是充分发挥行政监察职能作用。积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，改善行政管理，提高行政效能，促进廉政勤政、依法行政。积极推进行政问责制，对执行中央保增长、保民生、保稳定各项政策不力的，对投资项目出现失误的，重点开展行政问责，纠正行政不作为和乱作为。五是积极探索新的监督方式和途径。各单位积极探索，推动监督工作的深入开展。

（六）加强对重大问题的调查研究，不断提升系统联系工作水平

今年，要重点开展“纪检监察工作为推动科学发展提供有力保证”课题调研活动。一是开展“对中央扩大内需、促进经济增长重大政策措施落实情况监管”课题调研活动。系统各单位要把调查研究作为一项重要的工作内容和工作方法，贯穿于对新增中央投资监督检查的全过程。二是继续做好“建立政府投资责任制和责任追究制”课题调研工作。要在进一步调研的基础上抓紧研究并形成课题研究报告，供深化投资体制改革、建立和完善政府投资责任追究制度参考。从全国范围来讲，反腐倡廉有许多共性的问题，需要通过调查研究，提出对策措施，得到有效的根治和解决。从发展改革系统来讲，对反腐倡廉政策的研究，对群众反映的热点、难点问题产生根源的探究，对利用社会力量加强反腐倡廉措施的研究，对权力运行如何有效监督检查和形成监管思路的研究等，还比较缺乏。

（七）加强系统纪检监察干部队伍建设，推进系统联系工作再上新台阶

今年的系统干部队伍建设，要按照中央纪委的统一部署和要求，在深入学习实践科学发展观活动中，同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要加强政治学习，进一步坚定政治信念，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，始终做到政治上坚定，与党中央保持高度一致。要把加强业务学习、提高能力素质摆上更加突出的位置。纪检监察干部不仅要熟悉纪检监察业务，还要更多地学习和了解发展改革部门的业务，只有深入了解发展改革部门的全面工作情况和重点工作任务，才能有针对性的开展对重点岗位、重点环节的监督。要与时俱进，开拓创新，深入研究系统党风廉政建设的新情况新问题，创造性地开展工作。要加强党性修养和作风建设，坚持原则、秉公执纪、谦虚谨慎、严于律己，树立和维护发展改革系统纪检监察干部的良好形象。

今年是新中国成立60周年，面对当前严峻的经济形势，发展改革部门加强宏观调控、促进国民经济又好又快发展的任务非常繁重，加强系统纪检监察工作联系、抓好系统反腐倡廉建设意义重大。我们要按照中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，求真务实，开拓创新，深入推进发展改革系统反腐倡廉建设，为促进国民经济又好又快发展提供有力的支持和保证。