物资采购管控措施

物资采购管控措施（精选10篇）

1.物资采购管控措施 篇一

关于在物料请购及报帐时财务中心

增加管控环节的通知

为加强财务对物料采购报帐环节的控制力，更好的配合服务各部门工作，财务中心将对采购环节所涉及的入库时间、入库数量与采购申请单的相符度、汇款金额、材料单价与合同协议的一致性、发票到公司时间的及时性进行重点监控，现通知如下：

一．物料的请购流程

集团各领域、部门在日常生产、工作需要申请材料及易耗品，需统一填写《采购申请单》一式3联，其中申请部门留存一联、报采购部一联、采购工作结束由采购员随入库单报财务部一联。申请单填写应注意：申请日期、物品名称及规格、数量、要求到货时间、质量要求等项目要填写齐全，如果对所需采购的物品有其他特殊要求可在备注或另附说明文件做特殊说明。

采购部收到各部门的《采购申请单》首先对单据逐一核对，对无异议的申请单采购部按正常采购程序执行，对有异议部分，如申请方要求的最晚入库时间、采购数量等因素存在异议，采购部需与申请部门先进行沟通，如果双方仍不能达成共识，双方可向运营中心提出申请，由运营中心进行协调。采购部对双方同意后的采购申请单需无条件执行。

二、各部门的职责

1、财务中心的职责 财务中心收到采购部传递来的填写完整的汇款单及采购合同（或协议）后（汇款时提交还是汇款后入库时？），需审核其所填各项内容是否合规，汇款单上需要注明所付款项对应的采购物料数量，单价，金额，（需搞清楚的是货到付款还是预付款？）如汇款单内容与仓库入库单核对不一致的，采购员需对此情况作出说明，如：全额付款分批次交货造成的不一致等，财务部有权拒绝存在异议且不做出异议说明的汇款。

采购部在报销现购业务时，需同时提交采购申请单和入库单，并将发票附相应单据下，财务中心对以上单据进行核对，在单据之间对所购材料的数量金额、入库时间等项目对行审核，无异议的进入正常报帐流程。财务部有权要求采购员出具对存在异议问题的说明文件，该说明文件需经相关领导批示处理意见后再进入正常报帐程序。

2、采购部的职责

采购部对《采购申请单》所列各项内容要认真审核，对内容填写不清楚，申购标的质量、型号要求等填写不明确的有权退回，不予接收。对申请方所提入库时间、采购数量等条款有异议的可以先和申请方沟通，沟通无果的由运营中心协调处理，对无异议的申请单要按要求进入采购程序。

原材料到厂区后，采购部（可为仓管部门通知）通知质量管理中心对来料进行检验，对可以达到公司质量标准要求的货物，采购部要及时将质检单（通知检验由仓库处理，质检合格后方能入库所以有入库单就不用附质检单）、采购发票（确实无法开据发票的经采购副总批准后以对方仓库出库单代替发票）、采购申请单送交仓库管理员办理入库手续。（与上文有矛盾地方 申购单是在汇款时提交还是在验货时提交有点混淆？）

3、仓库的职责

仓库管理员根据采购部报送的单据与实物清点完毕后验收入库，对单据不齐、实物不符的有权拒绝办理入库手续。

本通知从即日起执行

此通知总体感觉还是流程不明确，建议制定一个操作流程）第一步 汇款时 怎么汇 入库时怎么入 结账时怎么结？

集团财务中心 2013/12/20

2.物资采购管控措施 篇二

一、八钢公司PSCS电子采购商务平台与传统采购模式的优势

1. 建立开放互动、规范集中的网上供应商管理体系

利用宝钢采购平台的供应商自荐窗口, 引入宝钢体系内其他单元的优质供应商, 联合PSCS系统的内部管理流程, 建立开放的供应商管理体系。将供应商注册及准入、供应商档案管理、供应商资质预警、供应商黑名单全流程管理通过平台功能强制规范, 纳入八钢公司集中管理。

2. 形成完善高效的采购执行协同机制

利用宝钢电子商务采购平台与PSCS现有的系统接口, 实现电子合同、订单协同、送货单和发票协同等采购执行业务与供应商之间的信息共享, 以及各采购单元与外部供应商之间业务协同操作, 提高整个采购供应链的业务处理效率。

3. 实现采购业务的公开、透明、可追溯

通过将选择供应商、供应商报价、确定采购价格及中标供应商等关键采购业务过程在采购电子商务平台上执行、记录, 并建立数字化监控体系。在方便业务部门开展采购交易的同时, 实现采购信息公开、过程透明、历史可追溯, 有力支持采购业务的内部控制, 确保采购结果评估的公正, 采购业务员规范、廉洁履职;通过业务推进, 完善采购平台标准的采购寻源交易模式应用, 扩大“线上”采购比例, 逐步实现年度“线下”比例递减的要求。

4. 有效监管合同签订环节、发货请求环节、发货和收货以及发票结算等方面的执行规范有效, 切实体现高效的采购执行协同。

二、经过二年运行后, 电子商务平台取得的成效

1. 在线采购比例逐步上升

通过分析“线下”物资采购种类、量的成因, 商定解决问题的措施和办法, 进一步规范采购行为, 使得在线采购比例得到了初步提升。目前集团公司的采购业务百分之八十采用线上比价的方式。

2. 独家采购比例渐成下降趋势

针对独家采购的具体情况, 明确措施和办法, 积极扩大寻源范围, 同时邀请有实力的专业厂家现场进行测绘分析, 使得独家采购比例形成了下降趋势。

3. 根据企业的需求在权限分工上进行改造

根据八钢现状, 对PSCS系统现有的角色权限进行了改造, 将商务谈判供应商的选择和采购价格确定 (寻源选择供应商, 执行确定采购价格) 进行分割为两部分, 强化了寻源和执行两个采购过程, 从而分散采购人员的权力, 彼此相互监督, 极大降低采购的风险性。

4. 引进具有资质的第三方, 强化重点项目招投标管理

将国家招投标法规定范围内的物料, 引入招标资质的公司进行公开招标, 从而规范采购人员的行为, 降低采购费用。

2014年仅耐材、药剂两项降低采购费用14630万元。在PSCS采购管理系统和电子商务平台, 各类采购数据进行了积累, 为后续统计和分析形成了依据。

5. 三金指标得到有效控制

PSCS系统的三金指标通过三个层级进行管理, 即分厂、分公司、设备工程部, 指标控制的最小单元已经到各个作业区, 实现了三金指标管理与控制的有效结合。

6. 通过对供应商采购范围的控制, 规范了供应商的供货渠道

系统通过物料的中类, 对供应商所供的物料进行分类控制, 从而达到同一类供应商只能在自己所供的物料中类进行供货, 而不能跨类, 以此保证供应商供货渠道的规范性, 从而提高采购质量, 加强采购成本的控制管理, 实现企业与供应商的双赢。对供应商团队进行高效管控, 通过研究供应商的选择与评价的准则、方法和步骤, 形成一个动态的、优化的供应商数据库, 从而优化供应商结构, 建立信息共享的平台, 形成科学的供应商管理体系, 保证企业生产活动的正常运作, 和对目标市场需求的快速响应及满足, 提高企业的市场竞争力。

依托电子商务平台, 规范物资采购管控, 初步实现了“四个所有”:所有资源在系统中共享;所有流程在系统中记录;所有权力在系统中受控;所有信息在系统中留下痕迹。

以信息化作为手段, 作为制度落实的保障;以技术创新带动手段创新, 促进业务创新。为降低企业成本, 提高企业的经济效益夯实了基础。

摘要：PSCS电子采购商务平台的引入, 全面提升了集团物资采购的管理工作。加大了采购过程中的权力受控。最大限度地减少了人为因素在采购供应链流程中出现的概率。在规范采购过程的同时, 通过扩大寻源降低成本, 通过内外协同提升效率, 实现总体采购降本的目标。

关键词：电子商务,物资采购,规范,管控

参考文献

3.探析电力物资采购合同风险管控 篇三

关键词：电力物资采购；合同管理；风险

中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0145-02

1 概 述

电力物资管理涉及整个电网企业运转，对电力生产意义重大，若不能保证合理供应，势必对生产的顺利进行产生影响。对电力物资采购及供应进行有效和规范的管理是企业管理体系中的关键部分。物资采购及供应过程中潜在着多种风险，而采购合同风险又占有较大比重。

采购合同是为了与供应商建立合作关系，维护双方利益，规范双方行为，在符合国家法律法规的前提下签订的契约。电力企业在合同管理中要有效识别风险，防控风险，执行到位，降低经营风险，保障物资采购合法、合理、合规。

2 电力物资采购合同风险的类别

物资采购合同是电力企业与外部物资供应的接口，风险来源于供应商交货时间、原材料市场价格波动、企业内部原因等。

2.1 物资供应商方面的风险

物资的质量是否合规给合同管理带来风险。物资质量决定生产质量，判断采购是否达标的关键就是电力物资的质量和数量能否达到生产要求，若供应商不能按照合同要求的规格及招标质量条件来供应物资，势必对电力生产造成质量影响和重大安全隐患。

供应商约定交货时间是否产生波动。若供应商不能履行合同按时交付电力物资，就会导致电力生产中断，造成电力生产目标完成计划的延误，甚至会对社会安定造成影响。例如，由于市场原因，电力物资由买方市场变成卖方市场，物资紧俏，货源稀缺，材料价格随行就市。采购人员未能与供应商建立可靠合作关系，供应商见利忘义，采购人员又找不到可靠货源，导致交货时间不能适应电力生产的要求。

确保物资按时交付对供应商提高服务质量有促进作用，又能防止再次运输，增加额外成本。

供应商服务质量方面的风险。若在采购过程中，供应商蓄意推诿，不负责任，会对物资采购合同造成无形风险，无形风险的积累势必会造成有形风险。

2.2 电力企业内部原因造成的风险

采购计划制定失当。内部采购人员若对生产流程不了解，对物资需求不明确或者对市场变化预测不当等，都会造成物资采购管理不科学，脱离实际。采购合同中的采购价格、技术规格、质量要求、要货时间等都会与实际生产目标偏离，造成合同本身风险。

采购验收风险。若采购工作人员不能按照合同要求验收采购物资，势必会影响采购物资质量，给顺利进行电力生产造成隐患。

内部采购员工责任意识。内部采购员工责任心不强烈，以权谋私，与供应商有着不为人知的交易会对采购工作造成恶劣影响，严重扰乱采购秩序，采购合同会因为不公正因素的存在产生一系列风险。

2.3 弹性制度产生风险

电力企业为了确保电力生产的顺利进行，会在进行采购计划的制定过程中制定弹性措施，如根据产品生产状况向供应商增加或者减少订单，发生紧急情况时甚至会出现加急订单的状况，而市场是瞬息万变的，供应商不可能随时可以按照企业要求提供合规的物资。

2.4 其他方面的风险

采购单位文本选择不当，措辞缺乏推敲，对相关法律法规不明确等造成的合同风险。另一方面。随着科技时代的到来，新技术不断更新，部分原材料的生产工艺更简便，成本更低，有的物资资料面临提前报废或者安全性能下降，采购合同不能及时捕捉科技发展趋势，会对物资造成浪费，为安全高效生产埋下隐患。

3 电力物资采购合同风险的管控措施

3.1 加强物资合同文本规范管理

物资采购合同要严格按照企业制定的通用文本，对主要条款不能擅自修改，遇到问题时要上报有关责任领导，经相关部门商讨决定后方可进一步修改。在进行招标和合同签订时要按照标准文本进行，以保证质量的可靠性。在合同起草、审批、签订、变更、归档、保管中要严格按照规范进行。

物资采购合同制定要符合国家有关采购方面的法律法规。只有遵守国家法律法规，才能更好地保证采购物资的质量规范。在招标和选择供应商以及最后合同签订的过程中步骤繁多，若电力企业与供应商产生纠纷，法律能成为保护企业合法权益的有力武器。

明确合同中电力企业与供应商双方的权利义务及争议解决办法。责任与权利约定是把双刃剑，要合理运用、切合实际，设定不能浮夸、过于苛刻，否则当发生争议时会被法院或者仲裁委员会认定无效。当发生争议时，要依据现行法律《仲裁法》和《民事诉讼法》，根据双方自愿、公平合理的原则达成仲裁协议。

3.2 加强企业内部物资队伍建设

组建一只强有力的物资管理队伍。组建队伍要合理利用人力资源，充分发挥人才价值，加强关于物资采购及合同管理的内部培训，建立有效晋升机制及奖励机制。培养质量好、素质高、能力强的团队能够与供应商建立良好的合作关系，搭建采购供应桥梁，提高采购工作效率。

另外，高素质的团队能够在合同风险管理的签订、执行、验收等各个环节进行全面监督，及时发现、上报、解决问题，为电力企业物资供应、降低违约风险提供强有力的保障。

3.3 强化物资合同履约质量监督

加强物资采购合同执行力度，在合同履约阶段，采用“一单一评价”，根据供应商供货物资质量、供应进度、现场及售后服务等多个维度，对每一份物资采购合同订单在交接、验收、投运、质保等阶段进行评价，客观、真实评价供应商履约和产品质量情况。建立供应商资质业绩和绩效评价信息库，通过“一单一评价”，形成供应商绩效评价信息收集常态机制，并将评价结果与招标采购工作联动，作为招标采购工作的重要参考依据。

深化供应商绩效评价结果应用，加大供应商不良行为处理力度，采取招标采购动态扣分、限制授标、暂停授标、列入黑名单等措施，降低不诚信及质量较差供应商的中标概率，提升和促使供应商物资合同履约能力，保证产品质量。

3.4 政府部门完善相关法律法规

由于政府相关法律的不完善，中小企业得不到良好的发展环境。例如融资方面，中小企业规模小，社会地位低，融资能力差，会对物资采购造成一定的影响，甚至产生违约行为。

另外，一些供应商利用市场监管法律的漏洞，依托非法制造源，以次充好，滥竽充数，给电力的生产造成损失及安全隐患。

国家应该加强市场监管，同时制定有利于中小电力企业长效发展的法律法规，净化材料市场环境，增强电力企业实力，为物资采购顺利进行保驾护航。

4 结 语

综上所述，电力物资采购合同存在的风险具有多方面性、不确定性。电力企业要结合自身实际经营状况，认真分析来自自身、供应商、市场、不可抗力等因素给采购合同带来的风险，从合同的制定、供应商的监督及自身建设等方面制定风险防控措施。

文章通过分析研究，基本明确了电力企业在物资采购合同中存在的风险，但由于实际情况中电力生产工作的复杂性以及物资市场的多变性，物资合同管理要求也在不断更新。电力企业要与时俱进，不断完善物资采购合同管理体系，以适应社会及企业发展的需要。

参考文献：

[1] 施旻.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制分析[J].现代工业 经济和信息化，2015，5（17）：99-100.

[2] 杨东红.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制[J].广东科技，

2014，12（24）：23-24.

[3] 姚为奎.试论电力物资采购合同的风险管理[J].经营管理者，2014，（10）：

4.安全风险管控措施 篇四

根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况分别制定管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员有保障。为保证该工作有效开展，制定安全风险控制领导小组。

一、安全风险控制领导小组及职责

组 长：区长 支书

副组长：各副区长、工会主席、技术主管、技术员

成 员：各队队长、班长、验收员及机电工长

领导小组职责：

1、负责制定风险管控措施及规范。

2、负责落实风险管控措施及规范。

3、负责组织风险管控措施及规范方面的培训。

4、负责组织风险管控措施及规范进行动态更新。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患，防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制事故的发生。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重大事故。

四、安全风险管控措施

（一）名称：瓦斯

管理标准：根据井下条件变化，不断改进和加强瓦斯治理

防范措施：

1、工作面要有足够的风量，保证风筒接口严密不漏风，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定。爱护通防设施、做好一通三防工作。

2、实现“双风机双电源”和自动切换功能，巷道内瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁，禁止任何人随意停、开局部通风机。

3、杜绝无计划停电停风。

4、井下电气设备杜绝失爆；

5、井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报调度室和通风区值班人员，严禁瓦斯超限作业；

6、井下所有爆破地点都必须严格执行“一炮三检制”“三人连锁爆破制”及三人连锁发爆器使用制度；

7、严格执行“双四位一体综合防突措施”。

（二）名称：顶板

管理标准：巷道施工应符合设计要求；地质条件变化时有补充措施；支护设施可靠有效。

防范措施：

1、掘进工作面按标准化进行顶板管理，现场严格按照设计循环进度施工，坚持正规循环作业，每次爆破后及时找顶，使用好临时支护，必须紧跟迎头，永久支护合格。最大空顶距符合作业规程规定，严禁空顶作业。

2、两帮及时支护，滞后符合规程要求，锚索距迎头的距离符合规程规定，严禁滞后。

3、锚网支护巷道的锚杆（索）规格、间排距、角度、锚固力定期检查，支护材料符合设计要求。

4、坚定执行矿压观测、分析、预报制度。当顶板下沉、压力较大及变形严重时，根据顶板离层仪监测数据的变化情况及时分析原因，并采取措施进行处理。

5、施工过程中严格执行“审帮问顶”制度，做好顶板检查。

6、加强后路巷道日常找顶及维修工作，对后路顶帮情况经常检查，发现巷道有失修、变形、底鼓等现象及时进行维修。

（三）名称：爆破

管理标准：爆破材料合格；存放地点周围有明显标志；防爆器的钥匙由放炮员随身携带。

防范措施 ：

1、放炮工作由专职爆破工担任，必须持证上岗，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁爆破制”和三人连锁发爆器使用制度。必须认真执行爆破汇报制度。由带班班队长向矿调度室报告瓦斯、煤尘、支护、切电等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破。

2、放炮前必须由放炮员亲自装配引药，做引药必须在顶板完好的地点进行操作，要避开电气设备和导体，严禁坐炮箱。

3、装药前爆破工要检查工作面的通风，瓦斯、煤尘、防尘喷雾，洒水等情况，如有瓦斯积聚，煤尘增大，通风不良等隐患，不得装药。

4、放炮施工前，将施工地点前、后各10m范围内，所有管路、风筒用旧皮带掩盖好。电缆、信号线落地用半圆铁管接茬掩盖严实或采用旧皮带包裹掩护，防止放炮崩坏。

5、每次放炮前，班长必须亲自派专人到距放炮地点300m以外反向风门外全风压通风的新鲜风流中的安全地点站岗、警戒，站岗、警戒位置由放炮员指定，班长悬挂好放炮撤人站岗警戒牌及安装通讯电话。

6、每次爆破前必须切断该工作面及回风系统中和有作业人员地点的所有非本质安全型电气设备电源。由当班修理工负责停电，班长负责撤人站岗。通风区爆破工、瓦斯检查工必须进行监督验电。并关闭各通路反向风门及防风流逆转装置。

7、放炮后，爆破工和班组长必须巡视放炮地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残爆等情况，如果有危险情况，必须立即处理。检查完毕后爆破工通知组长，班组长再亲自安排人员将站岗人员撤回，在未接到撤岗命令以前，站岗人员严禁私自撤岗。

（四）名称：小巷运输

管理标准：运输设备安全设施灵活可靠，车场、硐室相对空间应满足安装、检修、维护到人、车运行的要求。

防范措施 ：

1、小绞车司机、把勾工必须专门培训，由取得合格证的人员担任。开车前详细检查绞车零部件是否齐全完好，绞车地锚是否牢固，绞车绳是否完好，以及声光信号是否灵活可靠,巷道是否阴阳，是否平直顺，对检查出的问题要首先处理，否则绞车不准使用。

2、绞车司机必须在得到准确的开回信号时，才准开回罐。开罐过程中，司机要精神集中，并注意绞车绳的排列情况，出现负荷突然增大时，要立即停车，严禁强行牵引，待把勾工查明原因后再作处理。

3、斜坡上下把勾工要与绞车司机配合好，认真传递开回罐信号，坚持执行“行人不开车，开车不行人、不作业”的制度。由开车司机及把勾工负责严格执行,把好关口。

4、修理工每班要认真检查钢丝绳断丝情况，钢丝绳在一个捻距内断丝断面积或磨损减少的断面积，超过原钢丝绳截面积10%时，必须更换，否则严禁开车。

5、在推罐时必须时刻注意罐的前方，在开始推罐，停罐、掉道，发现前方有人或障碍物，从坡度较大的地方往下推罐及接近道岔、弯道、巷道口、风门、峒室出口时，推罐人都必须发出警号。

5.风险管控措施 篇五

一、成立组织机构

为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立风险分级管控工作小组。组 长： 矿长 副组长：机电副矿长 成 员：部室负责人

领导小组下设办公室在安监站，安监站站长任办公室主任，技术员负责日常具体工作。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

1、建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理隐患为主，加强对一通三防排查工作，防范较大隐患事故的发生。

2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施和责任人及验收人。

五、工作开展：

1、、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行“一通三防”大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期组织全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内“一通三防”大检查。

6.节资降耗管控措施 篇六

第一条 为了降低检修成本，提高效益，在最大限度满足检修工作对配件、材料的需求情况下，实现节资降耗的目标，特制定节资降耗管理措施。

第二条 本措施所称节资降耗管理，是指本单位所使用的设备及本单位检修工作所用的配件、材料。

第三条 节资降耗的措施和方法

一、设备方面

1、设备配臵：在设备选型时，要结合车间的实际需求，合理选择低能耗的设备。

2、设备现场使用：加强设备使用过程中的监管力度，杜绝人为损坏设备。

3、设备维修保养：严格按照设备维护保养的时间要求，定期进行设备维护保养，不带病作业。杜绝因拖保和带病作业造成设备损坏，而增加修复费用及间接费用。

4、设备操作人员：定期组织设备操作人员进行专业知识培训，正确使用设备，确保设备安全运转。避免操作不当而造成设备损坏，增加费用开支。

二、物资方面

1、物资计划：车间必须根据车间实际需求计划及仓储情况，编制本月物资，并经过车间领导、技术员、各班组长联合审核后再上报。如有变更时，应及时变更物资采购计划，避免超储积压，造成物资过期。

2、物资领用：

1)各班组每月必须按照实际需求提报配件、材料至材料员。

2)必须根据实际消耗情况领用配件、材料，禁止多领、囤积在个人手中或随意存放造成不必要的物资浪费。

3、工器具：建立个人工器具台账。个人领用工具，如未按照使用年限领用，可按使用时间长短进行赔偿。对于调出本单位的人员，必须按照工器具台账进行回收，如有保管不善致使工具损坏或丢失的，按原值的使用年限进行赔偿。

4、库房管理：

1）物资验收入库后，按不同类别、型号、用途分类别码放；

2）库管员应对变动的物资及时盘点，如所需物资无库存，库管员应及时通知材料员，提报物资计划，保证车间生产正常进行；

3）任何人从库房领取物资时，都应办理相应的领料手续，库管员才可将物资发放；

5、核算：车间核算员每季月对车间领用的配件、材料进行核算，分析车间的配件、材料领用量、库存量，分析是否合理，对存在的问题及时整改，降低损失。

6、废旧件回收及利用：损坏严重达到报废标准的配件做好记录，分类放臵，每月及时移交至废旧回收站。做好配件检测工作，可修复再利用的配件，绝对不领取新件。对回收可利用的配件、材料，做好标记，妥善保管，提高利用率。

7.通信企业采购成本管控问题研究 篇七

1. 采购需求评估及计划失当影响采购成本

在诸如中国电信各省公司等通信行业企业采购管理的相关办法制度文件中,对采购需求及计划均有一定的要求。不过,具体要求中均是在特定时段中将评估的准确度控制在某个范围内,比如要求“季度预估需求准确率需要在80%”。即:无法绝对化地确保采购计划及切实需求的契合,往往存在着或大或少的偏差。在实务层面,这种偏差往往较大,已逾越相关办法规程的规定,或导致部分物资闲置,或倒逼催生额外采购行为的启动,均会提高采购成本。

2. 采购方式选择及价格控制失控问题

在诸如中国电信各省公司等通信行业企业采购管理中,可用采购方式一般主要有公开招标、定向谈判、询价采购等三种,并对各种方式选择的具体境遇和条件进行了限定。不过,在具体实务操作层面,部分企业存在故意将特定采购项目强行分割,蓄意规避公开招标采购方式,而利用定价谈判或询价采购方式中的不当空间,肆意提升采购价格,导致价格失控,直接提升采购成本。

3. 程序繁杂导致失误、拖延成本增加

在诸如中国电信各省公司等通信行业企业,尤其是中国电信这样的国企,本身规模一般较大,组织机构相对繁杂,其采购管理办法等文件规程中设置的程序偏于繁杂。在实务层面,容易导致失误风险或拖延风险,影响或者制约采购管理程序或者工作本身的工作效率,导致相关成本费用支出偏高。

4. 轻视质量导致后续成本增加

在诸如中国电信各省公司等通信行业企业采购管理中,具体管理思路往往偏重于询价或价格方面的事项,还有就是强调程序、归类、供应商资质等方面的合规情况,但对货品质量问题有所疏忽,容易导致折旧速度过快或对维修或维护的依赖或需求过大,都会导致后续成本的提高。

另外,部分通信行业企业在供应商管理方面也存在一定的问题,容易在供应商寻找及资质审核等方面耗费较大的程序性成本,同时背后潜存的系列风险因素也会相应提升,使企业采购面临着成本增加风险。

二、通信企业采购成本管控中问题的动因

1. 在岗人员的素质限制

因为采购工作有一个从需求评估到采购完成甚至反馈的过程,其本身是一个链条式行为综合,需要各个环节的在岗人员均有足够的胜任能力支撑。不过,在实务层面,往往不容乐观。在需求评估及计划方面出现较大偏差的背后,应该有相关人员的素质问题;各公司采购具体执行人员的来源往往五花八门,拼凑性较强,专业水准很低,而且对公司相关情况的了解程度较低。采购出现质量隐患等问题,背后是质量监控负责人员及反馈人员等相关主体的素质原因。

2. 意识及氛围方面的偏差

在诸如中国电信各省公司等通信行业企业采购管理中,整个采购涉及链条在整体上比较关注的是推动系列采购工作的按时充分完成,以为企业运营提供支撑;具体到具体工作人员,更多的是关注循规合规及规避责任问题,对成本控制的重视程度不足,或者说只是表现在询价方面,而没有意识到采购成本管控动点的多维度性。其实,即便是公司层面和采购相关办法等规章制度,基本上也没有成本方面的要求字眼,所以系列执行负责人员对此也没有较明显的诉求。

3. 采购内控机制薄弱

诸如中国电信各省公司等通信行业企业,因为采购需求量大而又相对频繁,普遍制定有较为完善甚至过于繁琐的相关办法或其他制度规程。不过,这些制度规程的规定往往仅偏重于“在什么情况下如何办”,但对于“如果确保落实”及“落实不到位或者出问题的情况下如何问责处理”。即缺乏支撑内控完善的相关内容,是诸如采购方式选择方面问题出现的内在原因之一。

另外,还有一种潜在的因素是利益作祟。最关键的是组织利益和个人利益的差异,采购成本管控是对组织利益较深层次的维护,但这并不一定利于个人利益,导致他们缺乏推动采购成本管控的动机,反而因为个人之不当利益导致系列风险问题的出现。

三、提升通信企业采购成本管控水准的路径

1. 完善人力资源政策

提升通讯企业采购成本,应该先从执行主体素质或者胜任能力方面着手。对此,应该避免仅在诸如培训等素质提升方面思考,而应该从人力资源管理政策的整体方面思考,以确保各个环节均给予有效支撑;应该避免仅关注一线采购执行人员的素质问题,应该着眼于采购流程或链条涉及到的所有人员,根据他们的岗位情况分别思考具体的素质提升策略,以为采购成本全面管控提供基础。

2. 优化制度流程

通信行业企业在诸如采购办法等制度规程中,应该适当增加诸如成本控制等方面的明确规定,应该有相关字眼;应该在规定具体程序的时候,对保障措施及问责等方面也规范说明,最好围绕成本控制设置专节。通信行业企业应该适当优化采购流程,提升其成熟度,避免过于繁琐或粗陋,以推动采购工作效率的提高,更好地管控采购成本。

3. 创新采购成本管控思维

诸如中国电信各省公司等通信行业企业,相关负责人员在采购工作的同时,应该适当提高对成本控制问题的重视程度。不过,在具体采购管理中,应该注意扬弃或者避免出现单纯关注或者降低采购价格的思维,应该把成本控制思维贯穿于采购需求预估、计划编制、采购方式选择、采购价格确定、采购质量控制、与库存管理的对接、采购信息反馈、供应商管理等环节中,形成比较全面而宏观的成本管控思维,以确保采购成本管控全方位的落实。

4. 强化关键点控制

通信行业企业推动采购成本管控思维的全面性,不等于十个指头一把抓,而需要适当强化关键点的控制。一般而言,需要强化控制的动点应该有三,一是尽量提升采购需求预估的准确度,以便采购计划和实际更为契合,在宏观基调方面避免出现规模性浪费;二是严格按照规定选择采购方式,尽量推崇更为严格的公开招标采购方式,尽量减少其他两种方式的采用;还有就是一般所言及的采购价格控制。另外,需要根据特定公司的具体情况,寻找最为薄弱的风险环节,以此为重点控制节点。

参考文献

[1]赵云霞.YQ公司零部件采购成本控制研究[D].辽宁大学,2015.

[2]曹长荣.浅析现代企业采购成本与库存管理[J].中国集体经济,2014,(25):45-46.

[3]王大江.企业采购成本控制的实证研究[J].统计与决策,2015,(8):186-188.

8.物资采购管控措施 篇八

摘 要 加强并完善企业内部控制制度，是企业目标顺利实现的有力保证，而企业内部物资稽核制度是其重要组成部分，发挥着不可小视的作用。本文通过分析物资稽核工作的重要性及对财务工作的影响，进一步提出了具体的加强材料稽核业务工作的几点建议，包括：明确职责，成立专门的稽核管理部门、加强监控，规范业务内容及流程、强化培训，提高稽核人员综合素质。本文旨在企业不仅能够意识到稽核管理的重要性，更能从工作实践上真正完善物资稽核制度。

关键词 物资稽核 内部监控 稽核管理

稽核是稽查和复核的简称。内部稽核制度是内部控制制度重要组成部分，而物资稽核则覆盖物资流转的全过程，对于提高物资管理的效率、效果，对集团物资管理及成本控制具有重要意义。当前，企业精益化管理进一步深化，如何而进一步加强物资稽核的事前控制、事后监督作用，尽量避免监督控制空白点，建立完善内部物资的稽核制度显得尤为迫切和重要。

一、物资稽核工作的重要性及对财务工作的影响

物资稽核岗位在物资管理工作中具有无法替代的作用，一个行之有效的稽核部门，具有事前预防，事中的控制，事后监督的监控职能。结合本单位物资管理的特点以及前期工作中出现的问题，有针对性地制定出物资流转和单据传递的控制点，事前预防、事中控制；在期末与库房核对单据及编制报表的过程中，保持高度的敏感性与谨慎性，对非正常的收发物资、非正常的价差、超常规的采购等情况及时发现，适时纠正并向相关管理部门反映，把问题纠正有初始发生时，提高了各部门工作效率，节约了管理成本。

除了对物资管理工作进行监管以外，物资稽核岗位的工作内容之一是为财务提供基础数据，所以其工作质量直接影响到财务数据的客观性和准确性。不精准的基础数据会使财务信息偏离实际，甚至误导领导决策。所以一支高素质的物资稽核队伍就显得尤为重要。

二、加强材料稽核业务工作的建议

（一）明确职责，成立组织机构

一是要成立专业的稽核管理部门，充分发挥其监管职能。主要责任是：负责稽核工作的组织和管理；负责制定、修订稽核工作的方法和流程、管理制度及奖惩办法；开展对稽核工作及稽核人员的监督考核，并负责全公司稽核人员的业务指导及业务培训。期末组织稽核人员对各单位在途及暂估物资进行清理和督查，对仓库收发中的非正常收付进行审核，对物资稽核报告进行监督审核，对账物、资金不符情况进行分析，定期向公司领导及有关部门提供稽核工作情况汇报。

二是要设专职稽核人员。对业务量较少的单位可设兼职稽核人员，但必须符合企业内部控制关于不相容岗位相分离的要求，稽核人员上岗前必须经过岗位培训，各单位稽核员由公司稽核管理部门统一管理。

三是要对各个岗位的稽核人员实行定期轮岗制度。以便从不同的角度发现业务流程中出现的问题。稽核人员应定期下库房或是在计算机信息系统内对物资流转及单据传递的流程进行业务跟踪，以便发现不合规的操作或是业务上的薄弱环节，优化业务流程。

（二）加强监控，规范业务内容及流程

一是要定期下库同保管员核对单据进行签账，对物资拨单、移库单、订正单、直付单、验收单等逐笔核对金额、数量、单价，检查单据是否完整，印鉴是否齐全，对正确无误的单据进行签收，对在差错的及时通知相关人员进行纠正。对涉及公司内部移库物资，由双方稽核员负责核对，确保单据稽核无误，稽核员应及时对手工及计算机物资台账进行稽核签收，确保物资台账与财务资金保持一致。并在核对后的单据上盖章，以明确稽核、保管员的责任。对于计算机信息系统产生的单据，以应有的职业怀疑态度去验证其正确性。

二是除定期核对单据、编制收付存明细表、材料稽核报表外，月度中间还应关注以下问题：抽调库存物资，检查库存结构是否合理，对长期库存未用物资分析原因，提出处理意见；检查物资计划价是否与计划本上一致，是否存在调价不及时的情况；关注市场采购价偏离计划价的程度，以及采购比重大的、单价高的物资市场采购价格变动趋势，为计划价的调整提供精确的数据资料；订正收入、支出的原因，减少或杜绝订正情况的出现。

三是加强对收付存明细表中数据的关注。首先要养成对表内异常情况的敏感性。稽核人员在期稽核过程中应关注报表中出现的异常变动及时发现，并分析查找原因后予以纠正，不影响数据的正确上报。例如期初期末余额的较大变化，上月估价入库与本月估价入库的较大变化，调价的出现是否有公司价格科的通知，订正收入（付出）出现较大金额等，此类情况的出现都应引起高度关注。其次要关注部门之间数据的核对。一直以来约定俗成的以专业科室稽核数据为主，各驻矿站数据与总库稽核数据一致，如果不一致，整个公司汇总的结果会是期末库存不实，若次月调整理的话尚可。再次个别单位因稽核人员请假或者疏忽，调价时间与公司其他部门不一致，容易引起价差反应不及时，不利于数据分析和公司财务方面的统筹安排。

四是对稽核报告中数据的关注。稽核报告是按十八大类对物资的收付存情况进行了细化，从该表上我们可以看到各类物资库存结构是否合理，储备占用情况，期内流转情况，能适时发现问题，及时建议相关部门做相应调整，优化资源配置。

（三）强化培训，提高稽核人员综合素质

一是加强业务学习。稽核的工作性质决定了稽核人员不仅专业知识扎实，更要对所有流程运作知识全面掌握，而且具备一定的超前防范意识和丰富的实务操作经验。这就要求稽核人员在实际工作中首先具备一定的专业素质，同时要不断加强业务学习和对新政策新制度的把握。

二是能有效防范操作风险。能准确把握工作方法，首先学会挖掘问题，预防问题发生；处理问题时，抓住关键找到真正的原因；分析发生问题的原因，防止再次发生。不存在工作盲点和监督控制的空白点。

三是熟悉公司相关制度和工作规程。稽核工作本身对从业人员要求很高，要全面掌握所稽核业务的所有相关知识，并具有发现问题和分析问题的能力。作为物资公司的材料稽核人员，应该明确自己的岗位职责，明确责任范围，熟悉公司制定的岗位责任制度，掌握仓库管理知识，以及物资传递、交易传递流程。指导并纠正保管人员的工作，发现问题时，能直接追查到相应节点，对处理有困难的问题及时上报以求解决。

9.安全风险分级管控措施 篇九

第十六条、当高危作业确定后，按照“谁主管，谁负责”的原则，分管副总经理是防范高危作业人身安全风险的第一责任人，要亲自组织各专业部门认真分析高危作业过程中存在的危险点，评估安全风险，明确分工，落实责任，采取措施，降低风险。

第十七条、对于输变电专业I、II类高危作业，公司生产技术部、发展建设部应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全监察部。

第十八条、生产技术部、发展建设部，要认真组织编制高危作业《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》、《施工方案》，按程序审核批准后，组织检修、施工安全交底。

第十九条、安全监察部要加强作业现场安全监查，检查督促“两票”、“三措”和《作业安全风险分析预控卡》执行到位，防范违章指挥、违章作业、违章行为。

第二十条、输电工区、变电检修工区、配电工区、施工单位要针对高危作业的特点，按照《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求，选派工作负责人及工作成员，配备施工作业器具，做好安全措施，组织开展施工。

第二十一条、检修、施工班组，要组织班组人员认真学习《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》，熟悉和掌握施工特点及制定的安全技术措施，积极配合工作负责人完成指定的检修（施工）任务。

第二十二条、工作负责人，要认真组织好开工会、收工会，确保每一位成员都清楚工作任务、工作地点、工作时间、停电范围、邻近带电部位、施工过程中的危险点。工作中，工作负责人必须始终在现场认真履行监护职责。当工作地点分散、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时，工作负责人应增设专责监护人和确定被监护人员。

第二十三条、登杆塔前，作业人员认真核对应停电检修线路的识别标记和双重名称无误后，方可攀登。登杆塔至横担处时，应再次核对停电线路的识别标记与双重称号，确实无误后方可进入停电线路侧横担。

第二十四条、在带电设备区域内使用汽车吊、斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。在道路上施工应设围栏，并设置适当的警示标志。

第二十五条、工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路（平行或邻近带电设备），为防止感应电压伤人，应加装接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。

第二十六条、扩建、技改设备与运行设备应做到界面清楚，应用高为170cm的固定式临时围栏将作业地点与运行设备进行有效隔开，不得将尚处在施工中的设备提前接入运行系统中。

第二十七条、带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超过一个作业点。复杂或杆塔作业必要时应增设（塔上）监护人。

第二十八条、高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

第二十九条、配电带电作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围。实施时，应按先近后远、先下后上的顺序进行，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

第三十条、双电源和有自备电源的用户，应采取机械或电气联锁等防返送电的强制性技术措施。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有明显断开点，以防止停电作业时用户设备返送电。

第三十一条、各级领导干部及专业管理人员，要按照到场要求和到位标准，深入作业现场，深入基层班组，开展检查、监督和指导，切实做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位，不断降低和努力化解人身安全风险。

第六章、附则

第三十二条、本细则自发文之日起实施。

10.精神病人管控措施（最终版） 篇十

建立一条绿色救助通道。县委政法委每季度将排查出的重型精神病人情况发送到公安、民政、残联、乡镇党委政府报备。一旦辖区内精神病人有发生正在危害社会的肇事行为，迅速开通绿色救助通道，由公安机关先行送往县人民医院治疗，随后通知乡镇民政办办理相关手续，并与县社保、卫生、民政部门接洽，办理相关医疗费用的报销事宜，同时由乡镇政府牵头对精神病人开展困难援助工作。绿色救助通道的建立，减少了公安机关对精神病人的送治过程中的反复联系和协调环节，使承担责任的相关部门迅速履行责任，防止推诿、扯皮，使可能或正在发生社会危害的精神病患者能够得到及时的治疗，解决了精神病患者医治“管不实”的问题。

畅通一条生命热线。将乡镇卫生院、地方派出所、“110”报警电话印发成“生命热线联系卡”，交由精神病患者的家属和监护人，随时接受患者家属、亲友的咨询、报警、求助以及其他相关病理理疗、社会救助等方面的问题，使患者和家属能够找到解决问题的具体部门和人员，解决了精神病患者“无人管”的问题。

成立一个救助小组。专门成立重型精神病人救助工作小组，成员由各乡镇派出所、综治办、民政办、乡卫生院和村组干部组成，其主要职责是对本辖区重型精神病人实施掌控，落实具体的监护、就医和社会扶助任，参与重型精神病人病发时的处置和收治工作。救助小组的成立，小组成员工作职责的明确，使得精神病患者的救助从“你不管我不管”变成了“大家管一起抓”。

确定一名爱心使者。由公安、民政、综治、卫生等部门确定一名工作人员，一对一负责对精神病患者的日常联系和帮扶。其日常主要工作是关心重型精神病人的生活状况，协调解决社保、医保、低保和治疗的相关事宜，协助监护人员开展监护工作。爱心使者的确立，将精神病患者的救助与帮扶“落到了人头”、“管到了具体”，既促进了救助工作的落实，又融洽了患者亲友与救助小组的关系。

营口西市公安分局建立四项机制加强肇事肇祸精神病人管控

[访问次数：86][发布时间：2012-06-27 16:23:09][文章来源：营口市公安局信息服务中心]（警务动态）西

市

今年以来，西市分局将肇事肇祸精神病人管控作为基层基础工作的重点，积极探索管控措施，建立健全长效机制，确保肇事肇祸精神病人不脱管、不失控。

一是建立摸底排查机制，全面清理。积极会同当地卫生、民政、残联和社区等部门，对辖区精神病人开展全面排查梳理，采取家庭、社区、医院三位一体的核对方式，彻底摸清辖区内精神病人的基数和基本情况，全面建立个人档案，并全部录入“警务信息综合平台”、“情报研判平台”系统。

二是建立分级管控机制，动态管控。在全面排摸的基础上，建立健全分级管控机制。对有现实危害、正处于发病期严重肇事肇祸病人，积极做好其家属和所在社区的争取工作，落实必要的经费送专业医院强制约束和治疗；对有肇事肇祸既往史、病情不稳定，可能造成现实危害的，督促其监护人、近亲属或单位、社区将其送往医院治疗；对病情较稳定、精神状态较为平稳的一般精神病人，以家庭、社区看护为主，督促其家属、单位严加看护，密切监护其言行，并安排民警经常上门走访掌握情况；对生活无着落、流浪乞讨的精神病人，派出所在110接处警、路面巡逻以及群众提供线索过程中发现后，依照有关规程移送民政、卫生等部门落实临时救助和安置措施。

三是建立部门协作机制，整合资源。坚持“党政主导，部门参与，齐抓共管”的工作思路，切实加强与卫生、民政等部门的沟通协作，形成管理合力。由区综治办牵头，建立健全由卫生、公安、民政、财政、残联等相关部门组成的定期联席会议制度和联动协作机制，综合运用法律、行政、经济等多种措施，切实做好精神病人调查、通报、治疗、救助、日常管理、紧急处置等各项工作，有效开展肇事肇祸精神病人管理服务工作。

四是建立责任分解机制，加强督导。按照属地管理、分片负责的原则，建立健全由为主领导全面抓、分管领导具体抓、社区民警直接抓的管控网络，逐级签订责任书，确保责任落实到位。与此同时，加大督导检查力度，明确凡因监管不落实、处置工作不到位，造成严重后果的，一律严肃追究有关单位领导和民警的责任，确保管控措施落到实处。

针对近年来肇事肇祸精神病人危害公共安全事件日益突出的实际，涪城分局将肇事肇祸精神病人管控作为公安基层基础工作的一项重点任务，积极主动协调相关部门，加强日常摸排管控，落实各项关爱救助措施，最大限度降低了肇事肇祸精神病人的社会危害性。

一、建立排查走访机制。分局积极协调区综治、民政、卫生、财政、区残联等部门成立了排查行动领导小组，制定工作方案，并以乡镇、社区（村委会）为单位，建立由社区区民警、村（居）委会干部组成的走访小组，对辖区精神疾患人员进行统一排查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。采取分片包干的方法，逐片区、逐乡、逐镇、逐村地毯式摸排梳理，采集相关信息，建立专门台帐，做到“四清”，即底数清、去向清、治疗状况清、精神状态清，全面掌握精神病人的动态。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人员48人。对排查出的人员，均按照一人一档要求建档，并及时录入“肇事肇祸精神病人管理系统”，为日常管控奠定坚实的信息基础。

二、建立分级管控机制。根据精神病人对社会危害性的不同，严格落实管控措施，实行分类管理，切实掌握工作主动权。对隐性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周边邻居做好日常监测，如有发现病情复发、情绪不稳，活动范围反常等情况，及时报告，果断采取强制治疗措施；对病情轻微病人，采取社区民警与监护人签订协议的方式，责令监护人对患者做好日常看管，必要时进行医学治疗，确保不闹事、不肇祸；对有危害社会公共安全和群众人身财产安全的狂躁型精神病人，强制送进精神病康复医院进行治疗。按照“细之又细、慎之又慎”的要求，社区民警对摸排出来的精神病患者做到人人见面、个个摸底，并逐一确定其监护人，并明确监护人的日常看护管控职责，同时与所在单位、村社、监护人逐一签订责任书，加强日常监管、定期入户访查，密切掌握精神病人症状动态，防止监管工作脱节失控。

三、建立快速处置机制。分局制定了精神病人肇事肇祸应急处置预案，建立了应对肇事肇祸精神病人引发的突发事件的处置机制，明确综治、民政、卫生、残联、公安等部门职责分工，做好人员、车辆、药物等处置准备工作，组织民警开展有关技能培训，切实提高民警的现场控制能力，确保一旦发生精神病人肇事肇祸事件，能快速反应，及时处置，严防事态扩大、恶化，确保人民生命财产安全。

近年来，三川派出所积极探索和实践社会管理创新工作，针对辖区内精神病人众多，难以管理的实际，采取警民联动，多部门协同，多举措、多方式、重点管控辖区内重性精神病人，建立起了辖区精神病人管控工作新机制，有效地维护当地社会的和谐和稳定。永胜县三川镇辖19个村委会，人口约68000人，是滇西北人口重镇。可就是这样一个人口近7万的大镇，派出所民警仅有11名，肩负着辖区内的社会治安管理等各种稳控工作。由于三川坝区内人口多且集中，重性精神病人也较多，据统计，辖区内仅重性精神病人就约有100人次，特别是部分肇事肇祸精神病人，给当地的治安环境构成了潜在的威胁。三川派出所根据辖区现状，结合当地重性精神病人实际情况，积极创新工作思路，系统组织开展有针对性的管控工作。首先，通过对辖区内重性精神病人进行摸底排查，力争底数情，病情明；然后，通过对排查下来的人员信息，多次由所领导组织开展分析研判工作，以信息情报为依托，制定相应的、有针对性的管控措施。

——积极协调，形成派出所—村委会—病人家庭三方联动的管控机制。重性精神病人一般情况都有家属专门管护，但仍然有管护不严或无人管护的情况存在。了解情况后，派出所民警们主动上门，积极组织协调，从家庭开始，再到村委会，全面掌握重性精神病人的一切生活动态，并制定行之有效的管控措施，使之将该类人员的不安定因素消除在萌芽阶段。

——对重性精神病人分门别类，多项措施并举，加大对肇事肇祸病人的管控力度。对有明显社会危害性的精神病人，三川派出所定人定责进行管控。例如，在三川镇三友村委会有一间歇性精神病人，每年三、四月份发病，俗称“桃花疯”。一旦发病，就会前往三友小学朝教室乱扔石头，曾多次砸坏了学校的部分玻璃，在社会上造成了极坏的负面影响。该所针对该病人的情况，由三友村委会社区民警专责对其进行管控。未到发病前夕，民警就定期定时到该人员家中走访，了解病人病情。一旦有发病的趋势，家属及村委会人员就积极主动联系该所民警，开展相应的管控工作。视情况，视病情，一方面进行家属看管，一方面采取固定空间控制，病情严重时，则采取强制器械的管控。

——对重性肇事肇祸精神病人实行“一星期一见面”的亲情管控。重性肇事肇祸精神病人对社会潜在危害性极大。针对这一类病人，三川派出所从本来就紧张的办案经费和紧缺的警员里抽出专门资金和专门警员对这类精神病人进行了重点管控。辖区有一精神病人于2006年发病时将同村村民打死，后因精神病免以刑事责任释放在家由家属管控。为确保该病人的管控，该所专门打造了铁锁铁链将其困锁在家，嘱咐其家人严加管护。同时，与村委会一道，一星期一见面，掌握其动态，并还时常由民警为其换洗衣服，深得坊间好评。据了解，迄今为止，此类肇事肇祸精神病人从未因该所的管控不力而再次肇事肇祸

中国江西网法治频道 严海平记者傅海荣报道：今年以来，河下派出所按照上级公安工作的工作要求积极行动，采取四项强有力的措施，加强对肇事肇祸精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保证了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控，以确保两会期间社会、政治稳定。

一是做好汇报工作。派出所及时将上级公安机关的工作部署、要求，向河下镇政府做了汇报，争取他们的支持。政府多次召开工作会安排部署此项工作，保

证了工作顺利开展。

二是做好排查摸底。派出所会同河下镇政府综治办、民政、卫生、村委会等部门，在辖区范围内对肇事肇祸精神病人开展了全面摸底排查，对排查出的精神病人，派出所逐一登记造册，并按照要求录入信息平台，做到底数清、情况明，采集、录入数据及时鲜活。

三是责任落实到人。按照属地管理、分片负责的原则，管控责任落实到每个民警的身上，并由派出所牵头，会同政府有关部门，建立了派出所所长、民警、乡镇干部、村委会工作人员或单位负责人员、家属或监护人共同管控的“五级”管控机制，有效预防了肇事肇祸精神病人对神会治安可能带来的安全问题。对工作失职造成严重危害的，实行责任倒查。

四是灵通信息。做好管控工作，对经鉴定是精神病人，或确认发生过肇事肇祸行为，或有现实危害性、暴力倾向的涉嫌肇事肇祸的患者，由派出所协助政府有关部门送往精神病医院治疗。对经过治疗出院的精神病人，督促村委干部、家属或监护人、邻居加强对患者的管控力度，做到信息畅通，确保提前发现病情复发的异常情况，及时做好进一步管控与送治工作。通过集中送治，分类管控，确保了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控。

近日，辽宁省朝阳县境内连续发生间歇性精神病人肇事肇祸的案件，对群众造成身心伤害。他们采取破坏电力设施、放火、持刀威胁等手段，破坏公共安全，其行为危及当地群众人身安全，更严重影响了人民群众的正常生活。这件事提醒我们，对于精神病人，尤其是有肇事肇祸可能的精神病人的管控工作，时刻不容忽视，否则会给社会和家庭造成危害。为加强对其稳控，警方提示采取以下几种措施：

一是坚持以人为本，给予患病者更多的关怀和帮助。凡患有精神病的人（先天性除外），多为性格较内向，有话不愿向别人倾诉，或对某件事情不满，却得不到合适的解决。对于此类间歇性精神病患者，常与其谈心，了解其心理动态，消除其矛盾根源，帮助其树立生活的信心，使其以乐观的态度看待事物。

二是落实以镇政府干部、村干部、责任区民警和其近亲属为主体的“四位一体”包保责任制，分别签订责任状，一旦发生精神病患者制造事端，应在第一时间采取措施。