市特种设备安全管理与监督工作责任书

市特种设备安全管理与监督工作责任书（共13篇）

1.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇一

商丘市睢阳区特种设备安全工作联席会议

主持词

同志们：

为贯彻落实国家、省关于特种设备安全监察工作精神，根据省安委办、省市场监管局《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》通知要求，今天，我们召开全区特种设备安全工作联席会议，区政府决定建立的特种设备安全工作联席会议制度旨在贯彻落实特种设备法律法规和省、市有关特种设备安全工作的决策和部署，组织、协调、指导全市特种设备安全工作，联合各成员单位，按照“三管三必须”工作要求，齐抓共管，建立健全的特种设备安全管理制度，共创我区特种设备安全生产稳固局面，确保我区特种设备安全运行，全面保障人民群众的生命财产安全。

本次会议议程共三项：

会议议程第一项：观摩物联网智能电梯系统（汇豪天下小区）及新奥燃气车载气瓶追溯系统；

会议议程第二项：区市场监管局党组成员赵琦同志宣读《商丘市睢阳区人民政府关于建立全区特种设备安全工作联席会议制度的通知》；

会议议程第三项：区市场监管局局长李自强同志总结2019全市特种设备工作、部署2020年全市特种设备重点工作。

结语：

近年来，我区特种设备安全工作持续稳定，未发生重大安全生产事故。这既是主管部门工作成绩的体现，也是建立特种设备安全工作联席会议制度的良好基础，更是各成员单位齐抓共管，进一步做好特种设备安全工作的大好局面。对下一阶段工作，我们应做到以下几点：

一、充分认清形势，提高政治站位。

各成员单位要“守初心、担使命”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和一系列重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到市委、市政府安排部署上来，切实增强工作责任感和使命感。要牢固树立安全生产“红线”意识，以严格的纪律、踏实的作风和“抓铁有痕”的态度落实好特种设备安全监督监察工作，确保全市人民群众的生命财产安全。全面筑牢特种设备安全工作思想防线，紧密对接城市管理精细化、智慧城市建设、美丽家园建设等全局性工作，切实加强公共安全风险管理、隐患排查整治与应急响应处置，服务保障城市运行安全和全区发展大局，打好特种设备安全保卫战，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二、落实牵头责任，起好纽带作用。

区市场监管局作为联席会议的召集单位，要认真贯彻落实《特种设备安全法》等法律法规，指导全区特种设备安全监察工作；要定期通报、分析全区特种设备安全形势，提出相应对策。要主动协调全区特种设备安全应急救援体系建设；负责组织筹备联席会议，收集整理会议议题，编发联席会议纪要；督促落实联席会议决定事项，协调成员单位加强沟通、共享信息；组织特种设备安全风险评估和隐患排查治理等工作。要加强部门间的沟通、协作，联合组织各种监督检查和执法工作。

三、按照三管要求，履行部门职责。

各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，落实安全生产“一岗双责”要求，依法履行安全生产监管职责。区住建部门要负责房屋建筑工地用起重机械和场（厂）内专用机动车辆安装、使用的监督管理；指导、督促所属部门加强特种设备安全管理。区交通运输部门要负责交通运输和建设工程领域有关特种设备安全监督管理工作；负责危险化学品罐车（移动式压力容器）运输单位及相关运输人员的资质认定。区卫健委要督促、指导医疗卫生机构加强特种设备安全管理；组织或参与特种设备事故的医疗救护工作。市公安交警二大队要承担移动式压力容器（如液化气罐车、低温气体罐车、长管拖车等）道路安全管理职责。

四、形成工作合力，协同配合作战。

各成员单位要主动研究涉及特种设备安全工作的有关问题，及时向牵头单位提出会议议题，并积极参加联席会议；要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，扎实处理特种设备安全工作中涉及本部门的工作任务，各成员单位要有一名特种设备联席会议联络员，及时做好特种设备安全工作的信息编辑及总结工作，并提炼好的做法及经验，每年6月、12月报送半总结至区政府办公室。商安委办{2019}8号《关于加强电梯应急处置指挥中心暨电梯智慧监管系统建设的通知》要求，通过市场化运作，河南大有天地公司免费在已投入使用的电梯内安装96333应急救援标识牌、定位装置、感应装置（传感器）、通话装置、视频装置等应急处置前端装置系统。现在宋城路汇豪天下小区调试安装了57台物联网智能电梯前端，并成功运行，会前我们已经进行了观摩，各单位要按照通知要求协同配合，带头安装物联网前端，让智慧电梯早日惠及民生。

同志们，单丝不成线，独木不成林。我们应严格按照特种设备安全工作联席会议制度，众志成城，充分贯彻落实国家、省及市政府关于特种设备安全生产工作的相关精神，确保我市特种设备安全运行，全面保障人民群众的生命财产安全。

谢谢大家！

2.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇二

生产靠设备、设备靠管理、管理靠制度、制度保安全、安全出效益, 加强特种设备安全管理, 做好安全生产工作, 意义十分重大, 要切实树立“安全第一”的观念, 进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识, 采取有力措施, 抓好特种设备安全管理与监督管理, 防止发生各类安全事故。

认清安全管理与监督管理中的问题

在特种设备维修和管理上存在严重的片面性、主观性、盲目性, 只侧重于追究人员的操作责任或只抓“违章”, 而忽视了创造本质安全。如在企业中广泛使用的厂内机动车辆, 部分管理和维修人员存在着厂内机动车只在“厂内跑跑, 能动则好、以修代保”, 年度检验也是为了应付, 车辆的安全运行没有根本的安全保障。有的特种设备如压力容器没有开展预测工作, 没有进行事前的系统安全评价, 工作重点是处理已发生的事故, 而忽略了从使用、维修阶段就开始抓安全。

对特种设备的管理没有明确的目标。凭经验处理特种设备的安全问题盲目性大。无数次的事故教训一再告诫我们:管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后、规章制度的不健全, 往往是企业发生事故的主要原因, 也是安全生产的最大危害, 而管理的疏漏又是发生事故的主要原因。企业对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。特种设备操作人员、维护、维修及管理人员的素质亟待提高。

制定安全管理与监督管理的措施

健全特种设备的基础档案管理。

严格按国务院《特种设备安全监察条例》, 保证特种设备档案收集齐全。结合特种设备使用管理实际, 制定相关档案管理规定, 明确特种设备档案收集归档的基本内容:设备设计文件及全套图样、安装和使用说明书、强度计算书, 省或市技术监督部门签发的检验报告、使用许可证和审批意见等。

明确管理职责, 督导使用单位加强特种设备档案管理。应明确规定特种设备安全管理的直接领导责任, 并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容, 充分利用网络资源信息平台, 将特种设备的相关信息及技术参数纳入计算机网络管理, 实现信息资源共享。明确责任, 使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员做好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。设备管理部门采取动态管理的方式, 建立健全设备检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等, 以不断充实特种设备档案内容, 实现档案资料与运转设备的真实对应, 真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。实施特殊管理, 提高档案利用率。提高特种设备的档案在企业管理工作中的利用率。如安全检查工作, 可使广大技术人员利用网络信息平台查阅档案资料, 及时处理潜在隐患, 提高运行设备的可靠性和安全性, 降低事故率, 保持正常的生产秩序。

对特种设备安全进行有效监控。

加强特种设备的选型购置, 对设计、制造与安装各环节应严格控制。首先设计上必须符合相应的标准和安全技术要求。生产制造特种设备的单位, 在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到应有的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度, 只有取得相应的资格证书, 才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备, 必须出具制造质量证明, 对其质量和安全负责。对某些特种设备的安装, 如压力容器、起重设备、电梯等设施, 必须由取得安装资格证书的安装单位安装, 安装单位必须对其安装的特种设备的质量与安全负责。

加强特种设备的使用与运行管理。加强对运行中特种设备的监测, 掌握设备运行参数和性能变化, 及早防范突发事故。同时, 有效使用设备状态监测仪器对特种设备的安全运行也能起到重要的保护作用。对主机设备和重要附件进行巡视检查或在线监控, 特别是重点检查安全附件系统保护装置的完好状态和灵敏性等。一旦发现异常情况, 立即向主管部门报告, 遇有紧急状况, 随时采取应急防范措施, 如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况则立即停机。设备物资管理部门对重要的安全设施, 应储存型号规格相同、质量可靠的关键备件, 以备紧急状态下更换。

对特种设备使用过程进行记录, 是强化责任的一种手段, 是确保特种设备安全运行的一种措施, 是在出现问题时有据可查、便于分析, 利于合理提出处理意见。建立完善的特种设备档案并保持完整, 也反映了特种设备使用单位的管理水平。对关键岗位的特种设备, 要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录, 每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中, 做到班班交接。

积极组织开展状态监测, 使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。对关键岗位的特种设备, 如锅炉、压力容器和管道, 应采用先进的状态监测技术对其在线监测、离线监测或无损检测。通过状态监测和诊断技术的应用, 可及早发现特种设备技术参数的变化, 准确判断故障发生的范围和时限, 为制定抢修方案, 防范事故的发生提供可靠依据。

加强具有重大危险源 (或危险因素) 特种设备的紧急预案演练。认真准备防范突发事故的应急措施并做好操作人员的培训工作, 以便在发生事故时, 能果断、准确、迅速地将影响范围缩小到最低程度, 防止特种设备发生事故而无应急措施, 确保将事故程度、事故损失降到最低限度。

加强特种设备作业人员的培训考核。

发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素, 应通过培训教育来纠正。对特种设备的作业人员, 包括安装、维修保养、操作等人员, 应经过专业的培训和考核, 取得《特种设备作业人员资格证书》后方能从事相应的工作。只有人员的安全意识和操作技能提高, 特种设备安全工作才会有保证。

加强特种设备的维修保养。

3.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇三

关键词：特种设备；安全管理；对策

随着我国经济的蓬勃发展，特种设备已经广泛应用于企业中。特种设备一般与人们的生命安全息息相关，并具有一定的危险性，例如电梯、压力容器等。由于特种设备的特殊性质，因此企业应加强对其的安全管理。特种设备一旦发生安全事故，将可能造成非常严重的影响。因此企业对特种设备的安全管理应做到高效性和严密性。

一、企业特种设备安全管理存在的问题

（一）企业人员缺乏特种设备安全管理意识

由于企业人员对特种设备的概念模糊不清，无法辨别哪些属于特种设备，因此在工作中没有对特种设备进行安全管理，而是按照普通设备的管理方法管理特种设备，从而导致特种设备存在安全隐患。另外由于部分人员对特种设备的功能及操作认识不足，因而在对特种设备进行安全管理时不能准确判断设备的安全隐患，没有抓住安全管理的重点，导致安全隐患的防范措施不到位。企业人员对特种设备安全管理工作没有足够的重视，不能意识到特种设备的危险性，因而在工作中可能会出现马虎的状态，这些情况都为特种设备出现安全事故创造了条件。

（二）企业缺乏健全的安全管理制度

由于企业对特种设备的危险性认识不深，在生产中缺乏强烈的安全意识，在生产中没有完全落实安全责任，对特种设备的管理没有依照法律要求进行，如企业没有定期检查特种设备、登记特种设备、人员无证上岗等，以上种种均不符合法律安全管理规范，而且很可能在生产中给人们的生命安全造成严重威胁。另外，企业由于特种设备安全管理的制度的不健全，导致安全管理工作缺乏严密性。安全管理制度不仅包括人员责任制的管理，而且也包括设备的日常维护、检查、保养的管理，企业若在任何一方面的制度不完善均会导致安全事故的发生。安全管理制度更包括安全管理人员的设立，企业由于各种因素的限制，没有设立专门的特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员能够对设备的安全管理起到监督作用，能够促进安全管理的有效实行，若企业缺乏特种设备安全管理人员，特种设备的安全管理工作会出现更多的问题。

企业对特种设备可能存在的安全隐患没有进行全面分析，从而制定备案资料管理部门，对设备故障也未设置应急预案，当事故发生时，无法准确、及时地处理安全事故，最后造成极大的损失。

二、企业特种设备安全管理对策

（一）增加企业人员特种设备安全管理意识

首先，依照国家出台的《特种设备安全监察条例》明确特种设备的概念，加强工作人员对特种设备的相关法律进行学习，使工作人员对特种设备安全管理的重要性产生共鸣。要求工作人员对特种设备的操作规范及技术要求熟知，使得设备人员能够准确的判断特种设备的安全隐患，提高人员对特种设备的认识，并提高种设备安全管理意识。相关人员在工作中应本着认真负责的态度工作，避免出现技术失误，造成不必要的事故发生。

（二）完善企业特种设备安全管理制度

2.1设立专业特种设备安全管理机构，培养专业安全管理人员

由于特种设备非同与于普通设备，因此需要由专业的安全管理人员进行监督管理。专业的安全管理人员需要由专业的设备安全管理机构进行培养，因此，设立专业的特种设备安全管理机构是非常必要的。企业对于专业安全管理机构的设立应全面落实到位，只有在建立了特种设备安全管理机构的前提下，才能确保安全管理工作的正常实施。企业可根据法律相关规定，选择和培养安全管理人员。首先，安全管理人员应该通过国家特种设备安全监督管理部门的考核，其次要定期对管理人员进行培训，最后确保安全管理人员达到完全合格。

2.2制定企业特种设备相关管理制度条例

企业应该结合自身实际情况，如特种设备的使用和保管现状，并依据相关法律规定制定特种设备相关管理制度。首先，企业应该落实好特种设备管理责任制度，要将安全管理责任到个人，并制定相应的处罚制度。其次特种设备的使用和操作规程制定出来，工作人员必须严格按照规定要求执行工作，并定期做好检查。最后由设备安全人员做好设备运行管理日志记录，并登记设备使用情况。具体企业特种设备维修、保养登记表如下图所示。

2.3加强设备的保养、维护、检查

特种设备在运行及使用过程中会不可避免地出现各种问题，因此为保证特种设备的安全管理，应加强对设备的保养、维修和检查。企业应定期对设备进行检查，并做好登记记录，一旦发现问题，应做好及时维修处理，确保设备的处于安全状态。另外为减少设备的损耗，维持设备长久的运行能力，同时避免设备出现安全故障，日常的特种设备保养工作是必不可少的。设备的保养可有效增加设备的使用寿命，降低设备的安全隐患。

2.4建立特种设备安全管理档案

企业在实施特种设备安全管理工作时，为方便数据查询以及事故分析，需要建立设备安全管理档案。企业应对所有设备进行分类管理，以特种设备信息、特种设备检验信息、作业人员等为内容建立数据库，并借鉴前期设备安全事故建立应急预案，并进行存档。建立档案信息库的主要目的是为安全管理工作提供依据，通过档案信息可分析出特种设备所潜在的安全隐患。一旦特种设备出现安全事故，可依据应急预案，进行有效处理，从而将事故的损失降到最低。安全档案信息库中的设备信息主要包括：设备制造单位、质量合格证明、设计文件、使用说明书、安装技术文件等。特种设备检验信息主要包括：特种设备检查、保养、使用状况记录以及特种设备运行故障和事故记录。

结束语

特种设备属于高危险性设备，特种设备事故发生直接威胁着人们的生命安全。因此，特种设备的安全管理工作是企业绝对不能忽视的工作。企业应该加大开展特种设备安全管理工作，重视特种设备安全管理，提高相关人员的特种设备安全管理意识，并通过建立完善的特种设备安全管理制度提高安全管理工作质量，使特种设备安全管理工作高校进行。

参考文献：

[1]王宇迪.企业在用特种设备安全管理水平评价研究[D].广东工业大学，2012.

[2]陈丹凤.浅议企业如何开展特种设备安全管理工作[J].办公室业务，2014，13：

4.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇四

关于进一步加强乡镇街道特种设备安全管

理工作的意见

各区县政府，北京经济技术开发区管委会：

按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，由于涉及生命安全、危险性较大，被列入政府强制行政监察范围。目前，全市特种设备使用单位已超过2万家，登记在册特种设备超过22．7万台套，气瓶140余万只，压力管道4500公里；特种设备设计、制造、安装、改造和气瓶充装单位1000余家。随着设备和从业单位数量的不断增加，特种设备安全隐患和运行故障时有发生，甚至引发安全生产事故。

特种设备安全是安全生产工作的重要组成部分。落实属地监管职责，强化基层安全管理工作是全面提高安全生产监督管理水平，预防和减少事故的重要基础和关键环节。现就进一步加强乡镇街道特种设备安全管理工作提出如下意见：

一、深刻认识强化乡镇街道特种设备安全管理工作的重要意义

进一步强化乡镇人民政府和街道办事处特种设备安全管理工作，对于促进特种设备安全工作的开展具有重要意

1义：一是有利于更好地发挥安全生产的“综合治理”效能；二是有利于督促企业加强特种设备安全管理，及时发现安全隐患，把安全生产问题解决在基层，更有利于推动企业主体责任的落实；三是有利于缓解目前特种设备数量急剧增长与质监部门专项安全监察力量不足之间的矛盾，提高安全监察和管理工作的有效覆盖程度。

各区县、各部门、各单位要站在落实科学发展观和促进安全发展、社会和谐的战略高度，深刻认识进一步强化乡镇街道特种设备安全管理工作的重要意义。

二、进一步健全乡镇街道特种设备安全管理体制

各区县政府和乡镇政府、街道办事处应当加强对特种设备安全管理工作的领导，督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决特种设备安全管理中的重大问题，并将特种设备安全纳入对乡镇政府和街道办事处的安全生产综合考核内容，促进基层特种设备安全管理工作的落实。各乡镇、街道应按照《北京市安全生产条例》、《特种设备安全监察条例》等规定，在区县人民政府的统一领导下，进一步强化工作机构和执法检查队伍建设，配备必要的工作人员，并保持人员相对稳定。

三、乡镇街道特种设备安全管理工作主要内容

各乡镇街道应根据区县质监部门提供的特种设备基本信息，掌握本辖区特种设备基本状况。将特种设备作为安全

生产检查的内容（检查内容见附表）,发现特种设备安全隐患，要及时处理并向所在区县质监部门报告。

四、健全完善乡镇街道属地监管与质监部门专项监察有效衔接的特种设备安全工作机制

各区县质监部门要与辖区乡镇街道建立联络机制，随时掌握属地特种设备安全管理工作开展情况，及时传达、部署、指导特种设备安全工作的开展；定期组织对安全管理人员进行相关法规、规章规范和专业知识的培训；对于乡镇街道反映的重大问题和发现的严重事故隐患，应及时进行查处。各乡镇街道应当自觉接受区县质监部门的业务指导，不断提高现场检查能力。在工作开展中遇有问题要及时与区县质监部门联系解决。

附件：特种设备安全检查表

二〇一〇年十二月三十一日

5.特种设备安全管理责任书 1 篇五

2011特种设备安全管理责任书

甲方：南通蓝岛海洋工程有限公司

乙方：设备科

一、责任目标

为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故发生，确保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行，根据《特种设备监察条例》等国家有关法法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。

<一>甲方必须建立相应的特种设备安全管理制度,落入专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责，对本公司使用的所有特种设备进行登记及特种设备作业人员必须取得资格证后才能上岗，并制定相应的安全操作规程，定期对各种设备进行检查，确保能正常运行

<二>按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，消防设施，消防器材，安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设备完好。

<三>乙方要带头严格执行国家有关法律法规，公司一切规章制度及生产车间安全操作规程等。

<四>作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，定时巡查本生产车间，督促各车间工人执行公司特种设备安全管理要求及操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。

<五>乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议，采取措施并与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。

<六>乙方绝对不能向上级隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。

二、考核与奖惩

公司规定一般情况对职能部门负责人进行季度考核和考核，季度内未发生特种设备事故对该负责人发奖金，作为季度安全生产奖；未发生特种设备事故，则作为安全生产奖；若季度内发生一起事故，则扣除安全技术部负责人季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起设备事故，免职务，扣除年终奖，并视事故影响程度追究相应的其他责任。

本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：乙方：

签约时间：签约时间：

见证方：

6.特种设备作业人员安全责任书 篇六

2011特种设备作业人员安全责任书

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面加强安全工作，增强安全意识、落实安全责任，结合《特种设备安全管理手册》，根据公司相关规定，特制订《2011特种设备作业人员安全责任书》。

一、特种设备作业人员职责

1、熟悉相关业务，并经质量技术监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业，并接受有关部门的监督检查。

2、严格遵守劳动纪律，不擅离职守。在作业过程中发现有危及安全的事故隐患或不安全因素，应立即停机，并向特种设备管理人员和企业有关负责人报告。

3、认真履行工作职责，认真执行安全生产规章制度和特种设备操作规程，并按规定做好相关记录。

4、严格执行特种设备日常维护保养和清洁卫生制度，认真执行交接班制度，不随意拆除安全保护装置。

5、沉着、冷静处理特种设备安全使用突发事件。

6、认真履行好相关特种设备岗位职责，保证安全操作特种设备。

7、遇有事故时不得离开岗位，也不得办理交接班，应周密考虑迅速排除，并及时报告有关人员，不得隐瞒事故。

8、上班不做与岗位无关的事，精心操作，对违章指挥，违章作业应予抵制。

9、认真做好设备的维护、保养工作，保持设备处于完好状态。

10、搞好文明生产，穿戴好防护用品。严禁当班喝酒和酒后上岗。

11、努力学习业务技术知识，不断提高操作技术水平和事故处理能力。

二、附则

1、本责任书一式两份，双方各执一份。

7.特种设备责任保险初探 篇七

一、特种设备责任保险的内涵

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器 (含气瓶) 、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备。其中锅炉、压力容器 (含气瓶) 、压力管道为承压类特种设备;电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

特种设备是国民经济的重要基础设备, 也是社会物质生活的重要基础设施。由于特种设备的运行具有一定的危险性, 如果管理不善, 极易发生公共安全事故, 给社会生命财产安全和经济发展造成严重损失。特种设备造成的意外事故是指不可预料、且无法控制, 并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。

特种设备责任保险是指投保人所有或在使用特种设备时, 因为疏忽和意外引发事故, 对其他人造成的人身伤害或利益损失, 由保险公司代为赔偿。保险产品通常分为3个大类, 即财产保险、人身保险、责任保险。责任保险简单地说, 就目前我国特种设备意外事故频发的现状, 有关单位应该响应国家号召, 稳步推进特种设备责任险。首先, 积极引导和督促特种设备生产单位投保产品责任险, 进而规定特种设备的使用单位或产权所有者必须投保特种设备责任保险。

二、特种设备责任保险对社会的影响

1. 防范和规避各类安全事故的发生

特种设备责任保险的责任免除条款明确规定, 下列各项原因造成的损失, 保险公司不负赔偿责任。主要包括: (1) 特种设备未取得政府相关部门颁发的使用许可证; (2) 被保险人未根据政府相关部门的规定定期申请对特种设备进行检验; (3) 操作人员无相应有效资格证或上岗证; (4) 特种设备经相关部门检验已经确认报废, 或发现有严重缺陷, 限期整改但尚未改正。

基于以上保险条款的内容, 相关的各地政府、企业、个人就必须规范各自的相关制度和经济行为。政府部门出台相关的法律法规, 给特种设备责任保险的制定和实施提供准绳。新修改的《特种设备安全监察条例》, 重新规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程安全监察的基本制度, 鼓励实行特种设备责任保险制度, 以提高事故赔付能力。使特种设备的制造商和用户在日常的经营和生活中有法可循﹑有法可依。规范了特种设备市场的经济秩序, 有效避免了目前相关环节杂乱无章的状况。相关部门、特种设备制造商和企业的有关管理者、操作者都按照法律规定井井有条的安排自己的工作和生活。

特种设备制造商调整企业生产经营以符合特种设备责任保险的条款要求。企业使用符合规定的特种设备, 并办理使用登记手续, 并选用具有相应资格证、上岗证或经过培训合格的工作人员操作特种设备。根据政府相关部门的规定定期申请检验, 做好特种设备的维修, 及时消除事故隐患。对已经发现的故障应予以立即修复, 并采取预防措施以防止发生事故。特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训, 保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。这些措施会大大降低意外事故, 防范和规避了各类安全事故的发生, 提高了社会的安定与和谐。

2. 提高企业事故赔付能力, 减轻政府财政负担

实施特种设备责任保险, 是运用市场化的手段促进特种设备安全管理, 解决责任赔偿等方面的法律纠纷, 缓和和化解社会矛盾的有效方式和手段。在保险期间内, 投保的特种设备在保险单载明的区域范围内, 由于操作人员的过失行为、自然灾害和意外事故致特种设备故障、爆炸和坠落或运行过程中的突然故障, 造成第三者人身伤亡、财产损失, 依法应由被保险人承担的赔偿责任, 保险公司负责在保额内进行赔偿, 并包括事先经保险公司书面同意的仲裁或诉讼费。特种设备第三者责任保险附加雇员伤害责任保险, 在特种设备第三者责任保险的保险期间内, 被保险人的雇员在从事被保险人的业务工作时, 因特种设备第三者责任保险的保险事故造成的雇员的人身伤害, 依法应由被保险人承担的赔偿由保险公司负责。

在特种设备安全管理中引入责任保险机制, 能够有效发挥保险辅助政府进行特种设备安全管理的作用。既可以减轻政府的财政负担, 又能提高处理特种设备责任处理事故的行政效率, 对防范和规避各类安全事故发生, 维护社会稳定, 建立安全生产长效机制, 都具有十分积极的作用。

三、实行特种设备责任保险应完善的措施

1. 国家应出台特种设备责任保险相关的法规

虽然新修改的《特种设备安全监察条例》已公布实行, 但是这还是远远不够的。对于随特种设备应运而生的特种设备责任保险还是没有对应的法律法规可以参照, 当制造商、使用者和保险公司发生纠纷时, 依然没有法律可依, 有可能造成钻法律空子的情况, 使弱势者遭受不必要的损失。同时, 保险公司也可能凭借自己制定保险合同的优势, 制定一些不利于保险消费者的条款。因此, 国家应当制定特种设备责任保险相关的法规, 规范特种设备责任保险的制定和实施。以下事项应该成为法规制定的重点。

(1) 规划特种设备责任保险的总体纲要, 防止各保险公司恶意竞争。特种设备责任保险有利于国计民生, 随着全国特种设备使用的不断增多, 风险隐患的加大, 必将使各家保险公司纷纷投入与开发。但是如果没有政府的管治和约束, 保险公司很可能制定出一些推卸责任的条款, 不利于国家经济发展和人民群众的生命财产保护, 无法发挥保险业的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。因此国家应该本着“政府推动、市场运作”的原则, 为特种设备责任保险规划一个总体纲要。第一, 划定各家保险公司特种设备责任保险的条款范围。而这一范围是有利于国计民生的。这样保险公司制定的保险条款就不会和国家的宏观调控相偏离;第二, 纲要不宜过严过窄, 要给保险公司留有一定的自由策划空间, 促进保险公司积极创新特种设备责任保险特色条款, 引导各保险公司积极竞争, 整体提高特种设备责任保险水平, 做强保险业。

(2) 要落实企业主体责任。目前我国大多数特种设备事故是由于无证操作、违章作业及使用管理不善造成, 落实企业主体责任是特种设备安全责任中最关键环节。非法制造、非法安装、非法使用特种设备等行为仍大量存在, 特别是中小企业普遍存在安全管理基础薄弱、管理者安全意识不强、操作者业务素质不高的现象, 有的企业片面追求经济效益、重使用轻管理, 有的企业经营状况差、安全欠账多。各级质监部门要做好执法整治工作, 坚持隐患整治与稽查执法相结合的办法, 保持日常高压态势, 强势推进安全监管, 充分发挥法律的惩戒和教育作用。各地区要建立健全安全监管责任考核制度, 注重提高作业人员的培训、考核质量, 使受训人员真正提高操作水平、增加业务知识, 扎实推进企业主体责任落实的工作机制。

2. 确定合理的保险金额和设计保险品种

(1) 保险赔偿限额设计。特种设备责任保险中明确规定了每次事故承担的赔偿金额之和不得超过保险单明细表中列明的赔偿限额。在保险期限内, 保险公司对所有特种设备承担的最高赔偿金额不得超过保险单明细表中列明的累计赔偿限额。保险公司在制定赔偿限额时, 要综合考虑各方面情况。

首先, 赔偿限额不宜过高。因为过高的赔偿可能公司不堪其重, 一旦发生意外事故, 庞大的财务支出会给保险公司带来沉重的负担, 拖累公司其他业务的发展。制定赔偿限额时应该视具体情况而定, 量力而行。再者, 赔偿限额定的太高, 也容易造成特种设备制造商和使用者对责任保险的依赖心理, 从而不注重平时制造和使用特种设备时的安全操作, 加大了意外事故发生的潜在风险, 不利于国家经济的发展和人民生活的安全。最后, 高额的责任保险赔偿金还可能诱使出现“道德风险”。

其次, 赔偿限额也不宜太低。特种设备意外事故造成的经济损失和人身危害都是相对较大的, 通常企业和个人负担起来都很困难, 所以国家才倡导用特种设备责任保险来减轻企业和个人的经济负担。如果赔偿限额太低, 就起不到为企业和个人提高保障的作用。在意外事故发生时, 赔偿金额杯水车薪, 那么特种设备责任保险必然失去市场, 不被认可。

(2) 保险公司长短期险种、不同特种设备险种配合经营。保险公司可以根据不同的特种设备设计不同的险种并且长短期配合, 控制规模、注重业务内含价值。例如对锅炉、压力管道这类大型设备设施提供长期保险, 从而为人们的生活提供风险保障, 完善社会保障体系。对气瓶、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施这些特种设备, 可以定期进行抽查质检, 统计出相关数据从而设计出不同的保费金额。还可以依据一些设备意外事故发生的多发季节因素设计一些灵活短期的季节性险种, 给保险购买者提供多一些选择, 构建一个品种丰富的特种设备责任保险市场, 方便人民生活。总之, 对于不同险种, 针对其不同的特点设计不同保费金额, 提升业务盈利能力。

摘要：随着特种设备造成的事故以及造成潜在事故的风险日渐增大, 推行特种设备责任保险成为国家和市场的众望所归。国家鼓励实行特种设备责任保险制度, 以提高事故赔付能力。本文首先介绍了特种设备责任保险的内涵, 然后阐述了对社会产生的影响, 最后提出了推行特种设备保险需要注意的事项。

关键词：特种设备,责任保险,赔偿限额

参考文献

[1]国家鼓励实行特种设备责任保险制度.诸城信息港, 2009, 2, 10

8.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇八

2011年特种设备安全目标管理责任书

遵照X市质量技术监督局下达的2011年特种设备安全工作管理目标，为强化特种设备安全管理，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《特种设备安全监察条例》，有效预防特种设备安全生产事故的发生，保障公司财产和职工生命安全，结合公司安全生产实际，公司安委会与各二级生产经营主体单位负责人签订本目标管理责任书。

一．特种设备安全生产控制目标：

1．特种设备人身伤害、火灾、交通等各类事故为零；

2．特种设备作业人员持证上岗率达到100%、注册登记率达到100％、定检率达到100％、隐患整改率达到100％。

二．特种设备使用单位主要责任：

1．特种设备使用单位负责人为本单位的安全第一责任人，对本单位特种设备的安全全面负责。

2．建立本单位特种设备安全工作责任体系和组织管理网络，成立特种设备安全管理机构，配备专职(或兼职)安全管理人员，建立健全特种设备岗位安全生产责任制、作业规程、作业人员安全教育培训制度、安全检查、隐患整改等安全管理制度。

3．贯彻落实《特种设备安全监察条例》及有关法律法规和技术标准，加强本单位特种设备事故预防管理，定期组织特种设备安全检查（每月至少一次），对发现的问题和存在的事故隐患或不安全因素，及时制定防范措施，落实整改责任和期限，消除事故隐患；重大隐患要采取有效防范措施并及时报告；确保事故隐患整改率达到100％。

4.加强对特种设备管理人员和作业人员安全知识和岗位技能培训，按照规定作业人员经过质量技术监督部门培训考核合格，取得特种作业资质证书，确保本单位特种设备作业人员持证上岗率达到100%。

5.采购和使用具有制造资质企业生产的设备，核对特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装和使用维护说明、监督检验以及安装技术等文件，建立特种设备安全技术档案。

6．及时、主动向市质量技术监督部门申报特种设备注册登记事项，确保本单位特种设备注册登记率达到100％。

7.按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，对本单位在用特种设备制定年度检验检测计划，必须在安全检验合格有效期届满前1个月向有资质的特种设备检验检测机构申请检验检测，保证不使用未经检验和检验不合格的特种设备，确保本单位特种设备定检率达到100％，对在检测中提出的问题及时落实整改。

8.按规定委托有资质的单位对特种设备进行安装、检修，并加强特种设备日常点检、维护和保养，并健全以下记录：

(1)特种设备日常点检、运行、检修记录；

(2)特种设备隐患排查整改记录；

(3)特种设备及其安全附件、安全保护装臵、测量调控装臵及有关附属仪器仪表的日常检查、保养记录；

(4)特种设备运行故障及事故管理记录。

9．结合实际，制定本单位特种设备事故应急救援预案，建立相应事故应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材，并定期（每年至少一次）组织应急救援预案的演练。

10．发生特种设备事故，必须迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；保护好事故现场，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及时向公司和上级主管部门报告，不得瞒报、谎报或者拖延不报。并积极配合有关部门查清事故原因，落实整改措施，接受公司及上级主管部门处理。

11．保证必要的安全投入，对存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时报废并办理注销手续。

三．考核：

1.根据公司《X公司2011安全、环保、消防管理工作计划与考核办法》、《X公司特种设备管理办法》及公司问责管理条例相关规定进行考核。

2．由公司组织对责任人（单位）指标完成情况和工作情况进行日常、年度检查考核；对由于工作失职，不履行责任，导致发生安全事故的责任人，依据公司有关规定对责任人给予考核，构成犯罪的责任人依法追究其刑事责任。

四．附则：

1.责任书签字人如工作变动，接任人为第一责任人。

2.本责任书一式两份，签字双方各执一份。

X公司：责任单位：

（盖章）（盖章）

主管经理签字：负责人签字：

9.特种设备使用单位安全责任告知书 篇九

特种设备使用单位：

为贯彻《特种设备安全法》和《特种设备注册登记与使用管理规则》，落实企业主体责任，从源头上加强特种设备安全生产工作，特此告知，请予遵守。

企业主体责任主要包括：

一、规范特种设备使用行为

1、严格按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规、规章、安全技术规范和技术标准使用特种设备；

2、坚持生产、经营、使用单位法人是安全生产第一责任人的原则，完善质量体系，将特种设备安全生产责任以文件形式落实到生产各个环节和每名员工；

3、建立健全特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行；

4、建立健全安全管理机构、配备特种设备安全管理人员。

二、加强设备使用管理

1、选择具有制造许可的、符合安全技术规范要求的特种设备；

2、安装特种设备需要有资质的单位实施，并办理安装告知手续；

3、按规定需要安装监检的设备必须在经过监检合格方可投入使用；

4、最迟在投入使用后30日内到市质监局办理使用登记手续，并将登记标志置于设备显著位置；

5、按时申请定期检验，不使用未经定期检验或检验不合格的设备；

6、定期对安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行校验；

7、重大维修需有资质的单位进行。并履行告知、检验手续；

8、特种设备达到报废年限的，应当按照程序强制报废，不得再使用；

9、电梯、客运索道、大型游乐设施应将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置；

10、电梯维护保养必须为有资质的单位进行，并且至少每15天进行一次。

三、确保人员持证上岗

1、特种设备安全管理人员须取得《特种设备作业人员证书》；

2、特种设备操作人员须取得相应资质的《特种设备作业人员证书》，严禁违章指挥、违规作业；

四、建立健全设备档案

1、每个企业必须建立特种设备总体台帐；

2、建立每台设备技术档案，一台一档，内容包括：①特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；⑤ 特种设备的运行故障和事故记录。

五、制定应急专项预案

1、针对不同种类特种设备，制定专项应急救援预案；

2、每年至少开展一次应急救援演练；

六、落实安全检查制度

1、使用单位主要负责人或者主管负责人每月对特种设备检查不少于1次，重大节日和重大活动前例行检查一次，并形成文字记录；

2、发现隐患及时整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

七、及时报告事故隐患

1、特种设备作业人员发现隐患或不安全因素，应立即向安全管理人员和单位有关人员报告；

2、特种设备发生事故后，应当立即启动应急预案，组织救援并向当地政府、区市场监管局、区安监局报告。

___________________________________________________ 接收单位接受意见: 我单位接受上述告知，并将遵守国家有关法律、法规、规章和特种设备安全技术规范，加强安全管理，确保特种设备使用安全。

10.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇十

省政府副秘书长巨宪华主持会议。会上, 山西省质监局党组书记、局长常高才作了题为《巩固发展改革创新确保全省特种设备安全形势持续稳定》的工作报告;太原市政府、省住房和城乡建设厅以及同煤集团相关负责同志分别作了经验交流发言。

常高才局长所作工作报告在对2013年全省特种设备安全工作进行全面回顾总结的基础上, 重点安排部署了2014年全省特种设备安全工作总体思路、目标任务及工作措施。他指出, 根据国家和山西省的有关部署要求, 2014年全省特种设备安全工作的总体思路和目标是:以党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记关于安全生产工作的系列指示精神为指针, 以贯彻实施《特种设备安全法》为主线, 巩固发展去年工作成果, 改革创新监管工作机制, 扎实抓好各项任务落实, 全力确保全省特种设备安全形势持续稳定, 服务转型发展大局, 保障人民群众生命财产安全。

常高才局长指出, 为保证今年全省特种设备安全工作主要任务落实, 各地各部门和各特种设备生产、经营、使用单位要重点抓好8个方面的工作。即:抓《特种设备安全法》宣贯落实;抓企业主体责任落实;抓监管举措完善创新;抓安全隐患排查治理;抓分类监管和重点监控;抓检验检测能力提升;抓信息化管理手段建设;抓提高人员素质。

张建欣副省长在讲话中对2013年全省特种设备安全工作成绩给予充分肯定。她说, 2013年, 全省特种设备安全实现了“零事故、零死亡”, 创造了特种设备安全工作的最好成绩, 为全省安全工作做出了突出贡献, 也为做好特种设备安全工作创造了典型经验。一是各级政府高度重视, 加强组织领导, 各相关部门齐抓共管, 加强沟通协调, 初步形成了多元共治的良好机制。二是质监部门恪尽职守, 始终保持特种设备安全的高压态势。及时确定阶段性工作重点, 制定针对性工作措施, 每天坚持从头做起、从零做起。三是持续开展大检查大整治工作, 企业主体责任得到较好落实。四是始终坚持七个严格, 即严格准入退出, 严格监督检查, 严格检验检测, 严格风险管理, 严格隐患治理, 严格督查督导, 严格责任追究, 确保了特种设备持久稳定本质安全。

在深入分析全省特种设备安全形势的基础上, 张建欣副省长对2014年特种设备安全工作强调了3点意见:第一, 保持清醒头脑, 牢固树立红线意识和危机意识, 切实增强做好特种设备安全工作的责任感和紧迫感。各级、各部门和各单位尤其是各级领导干部必须认真学习、深刻领会习近平总书记和山西省委、省政府主要领导关于安全生产的重要指示和讲话精神, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 按照“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的要求, 始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责, 坚守安全工作的底线思维, 牢固树立安全生产的“红线意识”和“危机意识”, 切实增强责任感和紧迫感, 集中精力把特种设备安全工作抓实抓细抓好。第二, 顺应改革趋势, 坚持属地化管理原则, 扎实建立和落实特种设备安全责任体系。一要认真履行属地化管理责任。各级党政主要领导要亲自研究部署、亲自协调解决特种设备安全工作中的重大问题, 尤其是在改革期间, 要重视解决人员、机构、编制、经费、装备等问题, 特别是基层的困难和问题。要保证做到在体制调整的同时, 特种设备安全监管的专业队伍不散、工作力度不减、安全效果不差。二要落实主管部门监管责任。质监部门作为特种设备安全监管的主管部门, 思想上不能麻痹, 工作上不能松懈, 监管上不能手软, 通过采取“打非治违”、约谈警示、督导检查、应急管理等措施, 保持特种设备安全的高压态势。三要坚持各相关部门协作共治。各相关部门要认真落实安全工作“一岗双责”的要求, 加强对本部门、本行业特种设备安全工作的组织领导, 组织安全检查, 开展“打非治违”, 消除安全隐患, 把特种设备安全工作和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。四要认真落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体, 主要负责人是第一责任人, 必须对本单位的安全生产全面负责, 坚持法定代表人安全生产承诺制, 严格遵守特种设备安全技术规范及相关标准, 自觉履行安全生产各项职责。认真执行“三落实、两有证、一检验、一预案”制度, 加强对从业人员的安全培训, 强化现场安全管理, 自觉落实好主体责任。第三, 切实加强监管能力建设, 认真组织开展特种设备安全大检查大整治。一要提升基础装备能力。各地要按照“补齐短板、填补空白、适用适宜”的原则, 研究建立稳定的财政经费保障机制和增长机制, 在力量配备、资源配置、基础设施建设、技术支撑和执法装备等方面持续加大投入, 组织实施好特种设备安全监管执法装备配备标准化建设。二要提升应急保障能力。各地要牢固树立“全程防范、全员应急”理念, 加强应急管理工作组织领导, 建立逐级负责的责任落实机制。要结合特种设备的分布特点和数量状况, 进一步完善应急预案, 储备应急物资, 开展应急演练, 提高实战能力, 做到应急救援及时到位, 妥善处置, 全面提升各级特种设备安全应急保障能力。三要提升队伍保障能力。各地要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于队伍建设的要求, 着力加强领导班子和干部队伍建设, 为特种设备安全工作提供人才保障。四要宣传贯彻《特种设备安全法》。各级政府、各有关部门和相关企业单位, 要提高认识、明确责任, 迅速行动起来, 扎实开展工作, 切实把《特种设备安全法》学习好、贯彻好、实施好。各级政府和监管部门要从严执法、公正执法、依法行政, 以维护法律的尊严和政府的权威。五要深入开展隐患排查治理。要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求, 深入开展全省特种设备安全大检查、大整治工作, 集中各地安全监管、稽查执法和检验检测等各方面的资源力量, 实行包片负责制, 深入企业、深入现场, 逐户进行排查, 不能放过任何一个安全隐患。

11.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇十一

进校园活动总结

随着电梯的使用越来越普遍，电梯事故的发生也逐年增加。为了更好地向学生宣传、普及电梯安全知识，提高学生的安全意识，根据县教育局《关于开展电梯等特种设备安全知识进校园活动的通知》的文件要求，李市小学开展了“电梯安全进校园”专题教育活动。

一、领导高度重视，制定有力措施。

为进一步做好“电梯安全进校园”教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长李家强同志为组长；李国莉同志为副组长；吕超.蒋华林.陈真.钟国莲.蒋茂金.廖文燕等同志为组员的电梯安全领导小组；学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。结合学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的兼管人员、主管领导,防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长李家强同志直接抓，副校长李国莉同志具体抓，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、加强思想教育，提高自护能力。

要确保电梯安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好电梯安全教育，是学校安全工作的基础。我们以电梯安全教育周为重点，经常性地对学生开展电梯安全教育。

1、认真做好电梯安全防范工作。在电梯安全教育周期间，学校组织学习电梯安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员电梯安全意识与电梯安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、晨间活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展电梯安全预防教育，使学生接受比较系统的电梯安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的电梯安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的电梯安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

三、活动内容。

4月25日下午，李市小学以班级为单位组织学生观看了电梯安全教育片。同学们在各自教室兴致勃勃地观看了这部宣传片，这部宣传片向大家介绍了电梯安全知识，并对如何使用电梯进行了指导，倡导了安全、文明的乘梯行为。这部片子虽然时间较短，可是里面讲述了我们平时生活中经常搭乘的电梯，如自动扶手电梯，升降电梯。每个孩子都看得很认真，学校对各班收看情况进行了检查。观看结束后，班主任还对片子中的内容进行适当的强调。同时，学校要求高年级同学结合自己的亲身经历写一篇观后感。同学们在观看后更加牢固地树立了安全第一的意识。5月2日，李市小学教师进行了“电梯安全进校园”主题活动国旗下讲话，让学生注意乘坐手扶电梯和升降电梯需要注意的事项：不要在上行的滚动扶梯上往下走，或是在下行的扶梯上往上走；不要在乘扶梯时看手机、看书；电梯在运行时，不要在电梯内蹦跳，推搡，玩耍，以免造成电梯倾斜，人员被困；当电梯出现危险，被困电梯时，我们应该保持冷静的心态，按下电梯的报警按钮，保持体力，不要用手或棍子等物品去扒电梯门，应该用积极乐观的心态等待救援。

通过这次“电梯安全进校园”专题教育活动，有效地向学生宣传了电梯安全知识，增强了学生的自我保护能力。

附

图

片

12.市特种设备安全管理与监督工作责任书 篇十二

我局及其直属单位对特种设备安全工作实行“党政同责”、“一岗双责”制度，局党组与行政担当相同责任，有关负责人要负责分管工作范围内的特种设备安全工作，按照“谁主管，谁负责”、“管行业，管安全”的原则，抓好工作职责范围内的安全生产工作。

一、县质监局特种设备安全生产职责清单

1.贯彻执行特种设备安全的法律、法规和政策。拟订特种设备生产、经营、使用政策、规划及综合性文件并组织实施。

2.依法行使特种设备安全综合监督职责，指导、协调、监督检查各镇（街道）人民政府（办事处）特种设备属地管理责任落实工作。

3.依法监督检查特种设备生产、经营、使用单位贯彻执行特种设备安全法律、法规情况，依法查处特种设备违法、违规行为。

4.统筹特种设备安全法律、法规及其它规章制度的宣传工作。

5.负责特种设备作业人员证件的新办及年审工作。6.负责组织特种设备安全大检查和专项督查。依法组织 1 一般特种设备事故调查处理和办理结案上报。负责组织指挥和协调特种设备应急救援工作。

7.承办县委、县政府交办的其他事项。

二、局党组书记、局长责任清单

局党组书记、局长是特种设备安全工作的第一责任人，全面领导本局特种设备安全工作，对特种设备安全工作负总责，并履行以下职责：

（1）认真贯彻党和国家有关特种设备安全的方针、政策和法律、法规及上级部门有关特种设备安全工作的重要会议、文件，把特种设备安全工作纳入党组、机关工作重要议事日程。

（2）组织研究制定特种设备安全工作计划、目标、预案，部署特种设备安全工作，督促建立和完善各项管理制度。

（3）经常了解特种设备安全工作情况，分析特种设备安全工作形势，有针对性地开展重大特种设备安全活动和重点检查指导工作，每年对特种设备安全工作开展不少于2次调查研究。

（4）研究并解决有关特种设备安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为特种设备安全工作的顺利开展提供条件。

（5）每季度至少要组织召开1次特种设备专题会议，听取特种设备安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决特种设备安全中的突出问题。

（6）按照“谁主管，谁负责”、“管行业，管安全”的原则，2 督促分管领导抓好分管工作中的特种设备安全工作。

三、分管领导责任清单

（一）局党组分管特种设备安全工作的领导是特种设备安全工作具体负责人，对辖区内的特种设备安全工作负综合监管责任，并履行以下职责：

（1）及时贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级部门有关特种设备安全工作的会议、文件、批示，把特种设备安全工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

（2）组织召开有关特种设备安全工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响特种设备安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

（3）负责组织每年至少2次集体学习，专题学习特种设备安全有关法律法规和重大方针政策、典型事故案例等。

（4）结合实际，适时组织开展对所辖区域特种设备安全检查整治，积极配合支持各部门搞好特种设备安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章、违法，跟踪督促落实整改措施；把特种设备各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

（5）负责组织特种设备安全应急救援预案并组织演练，及时组织事故救援和调查处理工作，亲自部署和参与重要活动、重大节假日的特种设备安全检查工作和特种设备安全法 规政策的宣传教育活动。

（6）凡属行政区域内发生的特种设备安全事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

（7）按规定及时报告特种设备事故，积极参与协调事故的调查、处理工作；

（二）局党组分管其他工作的领导对分管工作范围内的特种设备安全工作负责，并履行以下职责：

（1）贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把特种设备安全工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

（2）要按照“谁主管，谁负责”、“管行业，管安全”的原则，把特种设备安全工作作为分管工作范围内的重要内容，在行政审查审批等工作中把好安全关。

（3）在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中，同时部署、安排、检查、考核特种设备安全工作，做到特种设备安全工作与分管工作同时安排，同步推进。

（4）要经常分析分管工作范围内的特种设备安全监管状况，及时与分管特种设备安全工作的领导沟通情况，组织落实分管工作范围内特种设备的安全检查、重大安全隐患整改，支持配合分管特种设备安全工作的领导全面做好特种设备安全工作。

（5）凡分管工作范围内发生特种设备事故，应立即赶4 赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

四、股长责任清单

（一）特种设备安全监察股股长是特种设备安全工作的直接责任人，全面负责特种设备安全监察工作，履行以下职责：

（1）依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定，在上级授权的职能范围内开展全县特种设备安全监察工作；

（2）宣传特种设备有关法律法规、规章及安全技术规范，并组织、督促有关单位和业主贯彻执行；

（3）贯彻上级特种设备安全监察工作指令，按时、保质完成上级布置的工作，确保政令畅通；

（4）负责对全县范围内特种设备生产、经营、使用单位的日常监督管理，发现重大违法违规行为或严重事故隐患及时报告，并对安全监察的合法性负责；负责监督全县高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（5）根据上级安排和部署，适时组织开展全县范围内特种设备安全检查和专项整治，加强对重点特种设备隐患的整改，并将结果即时上报；

（6）制订和完善特种设备事故处理应急救援预案并组织演练；

（7）做好群众举报投诉案件的查处及安全监察工作的统计上报工作。

（二）各股（所）主要负责人是本业务范围内相关特种 设备安全工作的责任人，全面负责本业务范围内相关特种设备安全工作，履行以下职责：

1、负责抓好特种设备安全法律、法规、方针、政策和县委县政府等有关安全生产的决策、部署、指示在本股（所）及所联系单位的贯彻落实；

2、组织落实县下达的安全生产专项目标任务，及时研究解决本股（所）监管对象中的特种设备安全问题；

3、坚持将特种设备安全工作与本业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时检查督促；

4、督促本股（所）监管对象排查整治特种设备安全隐患；

5、发生特种设备安全事故时，按《特种设备安全事故应急预案》赶赴事故现场协助事故抢险救援和相关善后工作。

五、工作人员责任清单

13.轮胎行业特种设备的使用与管理 篇十三

特种设备是指由国家认定的, 因设备本身和外在因素的影响容易发生事故, 并且会造成人身伤亡及重大经济损失的危险较大的设备, 一般包括客运索道、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车辆、压力管道、游乐设施和游艺机等。轮胎行业的特种设备主要是锅炉、压力容器、电梯、起重机械等, 特种设备使用管理的要点可总结为“三落实”、“两有证”、“正确使用”和“精心维护保养”四方面。“三落实”是落实安全生产责任制, 落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程, 落实定期检验;“两有证”是特种设备凭证使用和特种设备作业人员持证上岗;“正确使用”是在规定的使用范围和特定的条件下, 正确、规范地使用;“精心维护保养”是在使用过程中, 精心做好日常维护保养工作, 及时处理各种问题, 保持完好状态。

二、特种设备的使用管理

特种设备固有的特点决定了其管理要求远高于一般设备, 因此使用单位应建立各项规章制度、操作规程及运行记录, 如日常安全管理和作业人员职责;安全操作规程;日常检查和维护规程;维护保养制度;定期自行检查记录;日常使用状况记录;运行故障及消除记录等。并将安全注意事项、警示标志、检验合格标志等置于特种设备的显著位置。现以锅炉和压力容器的使用与管理问题分述如下。

1. 锅炉的使用管理

锅炉是以燃用各种原煤为主的工业锅炉, 由燃烧设备、锅炉本体、安全装置及附件等组成。由于锅炉在正常运行时内部压力较高, 一旦发生意外就会危及公众安全, 因此锅炉是受政府强制监督管理的特种设备。

(1) 基本要求。锅炉一般安装在单独建造的锅炉房内, 应远离人员聚集地段或主要疏散口处, 不与住宅相连。设备及相应设施的布置原则是便于操作、通行和检修, 有足够的光线和良好的通风以及必要的降温和防冻措施;地面平整无台阶, 且防止积水;锅炉房承重梁柱等构件与锅炉有一定的距离, 或采取其他措施以防受高温损坏;锅炉房内应杜绝跑、冒、滴、漏等现象。

(2) “两有证”制度。新锅炉安装使用前, 必须申报和办理安装、注册使用登记手续, 领取《锅炉使用证》, 未在规定期限内领取使用登记证的锅炉不准擅自使用。锅炉安全管理人员、司炉工、水质化验人员必须经过培训、考试, 取得安全监察部门签发的《特种设备作业人员证》, 方可持证上岗。

(3) 安全管理。使用单位的主要负责人对本单位锅炉全面负责, 落实分管人员、管理机构和人员, 批准发布岗位安全责任制度和安全管理制度。根据本单位实际, 制定锅炉安全生产责任制和锅炉安全管理制度。锅炉安全生产责任制包括管理层安全职责, 锅炉安全管理机构及负责人职责, 车间、班组及负责人职责, 管理人员职责, 岗位培训教育部门安全职责, 特种设备作业人员岗位职责等;锅炉安全管理制度包括车间、班组及负责人岗位安全责任制度, 交接班制度, 巡回检查制度, 定期检查、检修制度, 维护保养、清洁卫生制度, 水质管理制度, 事故报告制度, 锅炉技术档案管理制度等。

(4) 运行管理。为确保锅炉安全经济运行, 应根据本单位锅炉型号及实际运行状况制定《锅炉安全操作规程》, 并在锅炉运行时做好锅炉安全运行、交接班、水质处理设备运行及水质化验、锅炉和水质处理设备检修保养、锅炉清洗、安全附件日常维护保养、运行故障及消除、每月1次自行检查等记录。

(5) 定期检验。锅炉定期检验是指锅炉从办理使用登记开始到报废为止, 即在整个使用期间依照锅炉管理的法规、规定进行的各种周期性检验, 作出能否安全使用到下一个检验周期的鉴定结论。

锅炉的定期检验工作, 应由省级安全监察部门资格许可并授权的检验单位及检验人员进行, 并按照资格证许可范围开展定期检验工作, 检验单位及检验人员应对检验结果、鉴定结论负责。包括外部检验、内部检验和水压试验。外部检验是指在运行状态下, 对锅炉安全状况进行的检验, 一般每年进行1次;内部检验是在停炉状态下, 对锅炉安全状况进行的检验, 一般每2年进行一次;水压试验是指以水为介质、以规定的试验压力对锅炉受压部件强度和严密性进行的试验, 一般每6年进行1次。

(6) 安全装置及附件。为保证锅炉安全经济运行, 除了保证锅炉主体部件达到标准要求外, 保持锅炉安全装置及附件完好也是必不可少的。主要包括安全阀、水位表、高低水位报警器、压力表、自动联锁保护装置等。安全阀可以保证当锅炉内的压力超过规定要求时自动开启, 释放超过的压力, 使锅炉回到正常的工作压力状态;水位表监视锅炉的水位, 要有最低和最高安全水位、正常水位的明显标志;压力表监视锅炉的工作压力, 表盘要清晰准确;自动联锁保护装置可以在锅炉超压超温、水位报警等特定情况下切断送风、燃料供应等, 必要时由司炉工进行实际的操作试验。校验铅封和标签要保持完好, 并有相应的记录。

(7) 水质监督。锅炉水质监督是保证锅炉安全、经济运行的主要技术措施, 对防止和减少由于水处理不当而导致的锅炉事故起到重要作用。监控要求:使用获得中国锅炉水处理协会批准注册单位生产的水处理设备、药剂和树脂等产品;由取得省级以上 (含省级) 安全监察部门资格认可并授权的单位定期进行锅炉水质监测工作;由取得省级以上 (含省级) 安全监察部门资格认可的单位, 按照《锅炉化学清洗规则》对锅炉进行化学清洗施工, 并按照国家规定申请验收。

2. 压力容器的使用管理

压力容器主要包括轮胎硫化罐、除氧加热器、分汽缸、压缩空气储罐等, 工作介质主要是高、低压压缩空气、一定压力的生产蒸汽和过热水等。压力管道主要用于输送工业介质, 包括高低压压缩空气、高低压水、生产蒸汽等。

(1) 安装位置及“两有证”制度。盛装易燃、易爆、有毒介质以及其他有特殊要求的压力容器要设置单独的站房, 并有相关的安全防护措施。不能单独设置站房的, 应按照相关技术规范要求, 与附近的建筑物、设施、道路等保持一定间距。轮胎行业主要使用固定式压力容器, 经市级安全监察部门办理使用登记手续后, 领取《特种设备使用登记证》;压力容器作业人员应取得安全监察部门签发的《特种设备作业人员证》, 方可持证上岗。

(2) 安全管理。为保证压力容器安全经济运行, 应坚决执行压力容器相关的规章制度:车间、班组及负责人岗位安全责任制度;压力容器交接班制度;安全事故隐患排查治理责任制度;压力容器自行检查和日常维护保养制度。作业和检修人员要熟练掌握的安全操作规程及要求是:压力容器的操作工艺指标, 含最高工作压力、最高或最低工作温度等;压力容器的岗位操作法, 含开、停车的操作程序和注意事项等;压力容器运行中应重点检查的项目和部位, 运行中可能出现的异常现象和防止措施, 紧急情况处置和报告程序等。

(3) 运行管理。压力容器的运行人员应熟练掌握压力容器的性能、作用和工作原理, 并按时、准确地填写相应的记录, 包括:交接班记录;日常使用状况记录;压力容器自行检查和日常维护保养记录;安全附件日常维护保养记录;运行故障及消除记录。

(4) 定期检验。压力容器定期检验是指在整个使用期间内, 按照压力容器的法规规定进行的各种周期性检验, 作出能否安全使用到下个检验周期的鉴定结论。固定式压力容器的定期检验分为年度检验、全面检验和耐压试验。年度检验是指压力容器运行中的定期在线检查, 每年至少1次, 由检验单位有资格的压力容器检验人员负责。全面检验是指压力容器停机时的检验, 其检验周期根据安全状况等级不同而有差异:安全状况等级为1、2级的, 每6年至少1次;安全状况等级为3级的, 每3年至少检验1次;安全状况为4级的压力容器要监控使用;安全状况等级为5级的即判为报废。耐压试验是指压力容器全面检验后所进行的超过最高工作压力的液压试验或气压试验。对于固定式压力容器, 每2次全面检验期间内, 至少进行1次耐压试验。

(5) 安全附件。压力容器的安全附件包括安全阀、液位计、压力表、爆破片装置、测温仪表、紧急切断阀、快开门连锁保护装置等, 必须保持完好、灵敏、可靠。属强制检测的, 必须按期检测并符合检测要求。为保证安全, 轮胎生产常用的硫化罐及其他快开门式压力容器通常配备快开门连锁保护装置, 可防止在快开门未到位的情况下, 硫化蒸汽或其他工作介质进入该压力容器;也可防止容器内有压力时, 快开门被打开。

三、特种设备的应急预案、动态监督管理和相关法规

1. 应急预案

特种设备发生紧急事故后, 为了防止事故扩大, 减少人员伤亡和财产损失, 使用单位应当建立可靠的防范措施和应急响应预案, 并保证预案的可操作性。应详细描述并规定应急的流程, 包括特种设备发现或发生紧急情况时, 应急的启动与恢复, 各应急机构和人员的现场应急响应, 以及报告程序等;建立内外部应急联络渠道, 包括质量技术监督部门、医院、消防等部门的联络方式。保证应急救援联络的畅通;应急资料包括技术资料、现场工艺流程图及平面图、现场作业人员岗位布置与名单、应急人员的联络方式等;应急物资准备包括通信器材, 安全检测仪器、消防设施和器材, 安全防护、照明设施, 破拆工具及其他救灾物资等;对在特种设备使用中负重要职责的员工进行应急培训, 使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应当采取的对策;针对特种设备应急预案进行定期演练, 演练次数每年不得少于1次, 以验证应急预案、应急准备工作, 以及应急响应规定的有效性、充分性和适宜性;针对特种设备应急预案演习中暴露的问题进行总结和评审, 对演练规定、内容和方法及时修订, 注意总结本单位及外单位的事故教训, 及时修订应急预案。

2. 动态监督管理

动态监督管理是指特种设备在整个运行寿命周期中, 为准确掌握特种设备的使用状态, 各级安全监察部门和监督检验单位通过现场安全监察和强制检验, 采用现代化管理手段, 依法对特种设备安全状况进行实时跟踪和全过程管理。通过巩固和提高特种设备注册登记率、定期检验率、事故结案率和持证上岗率, 最终实现杜绝特大事故、遏止重大事故、减少一般事故、避免重复事故的安全目标。特种设备动态监督管理具有动态性、政策性、长期性、系统性和复杂性等特点, 应当充分利用计算机管理技术, 克服和排除一切人为因素, 建立特种设备计算机动态监督管理系统。

3. 相关法规

有关特种设备的法律法规较多, 一般可分为6个层次, 即法律、行政法规、部门规章、技术规范、技术标准和地方规定等。目前, 涉及到特种设备的法律有《中华人民共和国安全生产法》、《产品质量法》、《进出口商品检验法》、《劳动法》、《计量法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全法》等;部门规章主要是针对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安全监察及行政处罚规定、制造监督管理办法、事故处理规定等;技术规范是有关特种设备设计、制造、使用、管理过程等方面的准则;技术标准则是对各类特种设备的技术参数、指标等给予明确要求;地方规定是在上述法律、法规、规章、规范和标准基础上, 针对实际情况由当地政府或职能部门制定的规定, 具有地域限制

只有对特种设备做到科学合理设计、严格制造程序、正确选址安装、严格验收程序、全面登记注册、精心维护保养、故障彻底排查、坚持持证操作、安全运行至上、定期检测检验、制度措施健全、应急预案可靠、动态监管到位、不悖法律法规, 才能减少特种设备事故的发生, 避免造成人身伤亡及经济损失, 为企业和社会的可持续发展打下牢固基础。W13.12-03

摘要：以轮胎企业常用的锅炉、压力容器为例, 分析特种设备的使用管理、应急准备与响应、动态监管及相关法规。