2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路

2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路（共5篇）

1.2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路 篇一

区市场监督管理局201年上半年工作总结和下半年工作思路[精品]

篇一：市场监管上半年工作总结及下半年计划

市场监管上半年工作总结及下半年计划

上半年已经过去，总结上半年的工作总结，也为下半年工作作一计划，本文是雪下了小编特地为大家提供的上半年工作总结与下半年计划范文，欢迎大家阅读借鉴。

一、改革创新，主动履职，市场监管开局平稳良好

今年以来，全市市场监管系统以改革为突破口，以服务发展和强化监管为主线，乘风起航，开局良好。

机构整合渐入佳境。全面完成市场监管局的组建挂牌工作，义乌是工商、食药、质监、版权、知识产权“五合一”，东阳、武义是工商、食药、质监“三合一”，兰溪、永康、浦江、磐安、婺城、金东是工商、食药“二合一”。全市系统现有正式在编干部2004人，聘用人员1379人，拟新增基层所28个，总数增加到90个，增长45%。加快融合步伐，提炼新局局风，组织“寄语新局”报告会。推进业务学习，举办全市系统干部能力提升培训班，两期培训已经在义乌市委党校完成，反响良好。强化制度建设，市局重新梳理制定党委会议、书记办公会议、局长办公会议等制度，出台议事规则、财务管理、应急值班制度，确保民主议事，以制度管人管事。短短几个月的时间，队伍精神面貌焕然一新，实现了平稳过渡以及改革期间人心凝聚、工作有序。

改革效应逐步显现。落实国务院商事登记改革和简政放权的要求，开展“审批大提速、服务大提效”活动，出台深化工商注册便利化改革十七条举措，得到徐加爱书记、暨军民市长、省工商局裘东耀局长等多位领导的批示肯定。截止7月底，全市共有在册市场主体48.9万户，同比增长11.3%，1-7月全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食品药品审批从14个压缩到9个，平均每个项目从15天压缩到3—7天，上半年完成食品药品审批事项7481件，办结7123件。

服务中心担当有为。对接市委、市政府中心工作，充分发挥市场监管职能。助力“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”工作，查处市区制砂场经营权出让0509专案，书记办公会专题听取汇报，金华日报头版配发评论员文章。参与高速公路沿线广告牌整治，开展无照百日大会战整治，查处涉水领域无照经营户331家，查处利用违法建筑开展无照经营户111家，依法强制吊销30家。新增“个转企”1955家，公司制企业占比达54.1%，累计15053家，完成三年目标的150.5%。深入实施“三名”工程，贯彻落实新《商标法》，指导义乌小商品市场、华谊兄弟等4家企业申报驰名商标。加快现代市场集群建设，指导金字冻品城、中国小商品城创建智慧市场。出台财政奖励政策，建立农贸市场长效管理考核机制，推进“放心农贸市场”创建。落实8890交办事项，上半年接到8890交办件282件次，办结246件，回访满意率100%，其中7件为重办后满意件。

食品药品严管严控。先后开展食品安全百日严打、医疗器械“五整治”、中药材中药饮片“正本清源”等整治行动。立案查处食品案件1491件，移送公安机关10起，捣毁食品“黑窝点”100个，查处“四品一械”违法案件278 起，移送11起，其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案，被列为省局督办案件。推进农产品快检室、超市“放心柜”、“阳光厨房”、“百万学生放心饮食工程”、“321示范工程”、“品牌超市进校园”等民生实事项目建设。妥善处置“杭州广琪”、“上海福喜”等问题食品突发事件，制定保健食品风险会商和风险管控办法，对地产铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估，为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。加强基本药物监管，完成药品生产监督检查23家次，药品经营企业监督检查624家次、医疗机构1116家次，药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。深化药品不良反应检测，上报药品不良反应报告1357例，上报医疗器械不良事件报告44例。

执法维权重拳出击。全市系统查办案件2078件，大要案648件，罚没款2426万元。商业贿赂治理突破新领域，查处了医药购销、产权交易等领域案件19件，罚没款1113.2万元。突破大中型医院系列拼药案，有效维护广大患者权益。进一步挤压传销活动空间，捣毁传销窝点33个，遣返386人。强化知识产权保护，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件235件，移送16件。开展“雷霆1号”行动，立案查处广告违法案件66件，上半年监测广告违法率为0.14%，同比下降81.8%。受理消费申诉8461件，为消费者挽回经济损失542.6万元。专项整治银行、电信业格式合同“霸王条款”问题，约谈行业协会、银行及电信企业25次。在全国首倡将装饰装修服务的商家瑕疵举证责任从6个月延长至两年，开展灵芝孢子粉消费评价活动，揭露行业乱象。

群教活动扎实推进。广泛征集意见，市局班子成员开展3轮走亲连心活动，先后召开老干部、企业家、行风监督员、县(市、区)局长座谈会、恳谈会5场，征集四风问题107条。高质量召开民主生活会，党委班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是、坦率真诚地开展批评和自我批评，并梳理出52项整改清单，落实责任领导和整改时限。坚持边查边改，对民主决策不够、局务公开不透明、责任担当意识不强等问题，市局成立民主议事委员会，建立财务支出定期公布制度。实行“事事抓落实、月月有进步”工作专报，强化工作落实。全面开展权力清单梳理工作,推动网上政务大厅建设，进一步规范行政执法自由裁量权。

二、凝心聚力，攻坚克难，以奋斗精神推进各项工作

下半年，全市系统要深入贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，围绕“两美金华”建设的决策部署，坚持“五个五”工作思路和举措，以奋斗精神“决战三季度、冲刺四季度”。

(一)创新载体、改进方式，全力服务经济发展

一是改革红利要全面释放。落实注册登记便利化改革十七条举措，完善后续配套服务机制建设，做好“三张清单一张网”梳理公布，构建“便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业信用联合监管平台建设，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。

二是“个转企”要保量提质。将“个转企”工作主动融入到“五水共治”、“三改一拆”等党委政府中心工作，出台“个转企”行业标准或行业指导目录，在淘汰落后产能、推动转型升级等方面有作为。完善个转企培育库，重点是扶优、做强，鼓励组建公司制企业，实现“二次转型”。挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，建立培训辅导、跟踪联络等长效服务机制，为已转企业“扶上马、送一程”，实现“个转企”质、量双提升。

三是助推发展要持续深入。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，解决小微企业融资难题。深化商标品牌培育，继续做好新《商标法》宣传，以品牌指导站为载体，深入实施三名工程。助力浙(婺)商回归，开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。扎实推进药品生产经营企业新版GMP、GSP实施，助推企业转型升级。扶持网络经济发展，加快电商换市步伐，提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，为党委政府提供参考。

四是市场提升改造要着眼长远。农贸市场要以巩固改造提升成效为重点，推进农贸市场信息化建设，建立长效考核机制，督促落实举办单位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理，确保完成21家省级放心市场创建工作。商品交易市场建设要做好规划，做到重点培育、龙头带动，网上网下互动发展。

(二)紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全

一是强化综合协调。进一步强化食品安全综合协调功能，健全食品药品生产经营者第一责任人制度，推动食品药品安全主体责任落实。健全基层监管网络，加快基层市场监管所设置步伐，强化财政保障，逐步落实村居食品安全协管员配备，加强协管员、信息员培训，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。

二是完善常态监管。加强对食品、药品生产经营的全程监管，做到监管重心下移、前移。要整合资源，创新食药监管工作机制，变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流程式监管为全程、一统式监管。加快“市食品药品检测研究院”建设，充分利用抽验、快检等技术监管手段，强化市场整治，提高稽查执法的威慑力。落实药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营质量管理规范,强化药品新版认证后的跟踪检查。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。

三是推进社会共治。构建政府部门、行业组织、新闻媒体、社会群众的共治体系。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情，强化社会监督。充分发挥行业协会作用，促进行业诚信自律。推动部门间食药安全资源与信息共享，强化行政执法与刑事司法对接，对食药领域违法行为零容忍。

(三)注重民生、强化执法，全力优化市场环境

一是执法监管要敢于亮剑。对危害社会经济稳定、扰乱公平竞争秩序、侵害民生权益的违法行为，要敢于亮剑，继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，破除行业潜规则，规范行业市场秩序。严打稳控传销，推进无传销县(市)创建。深化案源情报分析研判，发挥合成作战指挥平台作用，有效组织集群战役。完善与纪委、检察院、公安等部门案源信息互通和案件相互移送机制。

二是无照监管要重点突出。继续围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等中心工作开展无证无照监管，加强高危行业、重点行业监管，建立驱动和倒逼相结合的长效机制，鼓励扶持新兴产业，严管淘汰高污染、高能耗和技术落后产业。

三是依法行政要常抓不懈。要借职能整合之机，梳理建立一套完整严密、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要通过办案质量培训、业务沙龙、专家讲座等形式提升一线执法人员综合素质;要结合案卷评查、执法评议考核、执法过错责任追究等制度不断健全监督检查机制;要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。

四是消费维权要多措并举。以机构整合为契机，建立以12315为核心的投诉举报体系，对外畅通举报投诉渠道，对内强化维权和执法监管协同联动。完善消费维权绿色通道建设，进一步壮大义工队伍，建立社会化消费维权网络。加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，提升“诉转案”查办力度，继续做好重点行业格式合同“霸王条款”整治;全面开展消费教育万里行活动，加强新《消法》宣传，推进全民消费教育工作。

(四)做强基层、塑造文化，全力推进队伍建设

一要强化基层建设。要科学划分事权，处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位。要注重基层业务知识培训，根据工作实际需要，选择培训载体和内容，提高基层依法行政、多领域业务和行政执法能力，实现一专多能。要在人、财、物配置上向基层一线倾斜，做强基层，做实一线。要建立科学的绩效考核机制，合理设定工作量化指标，用数字体现成效，以实绩衡量工作。

二要深化群教活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，要按照活动主题和总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决“四风”方面的突出问题，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，做好廉政和履职风险防范，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让群众看到切实转作风的积极作为。

三要塑造文化体系。推进市场监管系统文化建设，提炼市场监管核心价值观，借助政务微博、微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响;要坚持典 篇二：xxxx区市场和质量监督管理局2015年上半年工作总结及下半年工作打算

xxx区市场和质量监督管理局

2015年上半年工作总结及下半年工作打算

2015年上半年，在xxx区委、区政府及xxx市市场和质量监管管理局的正确领导下，我局围绕区委、区政府中心工作，以机构整合为重点，认真履行市场监管职能，切实服务地方经济发展。现将上半年工作总结如下：

一、扎实开展党风廉政建设社会评价工作

根据区委办公室《关于做好2015年上半年党风廉政建设社会评价工作的通知》精神，区市场监督局在全区范围内开展党风廉政建设社会评价工作。一是开展走访服务。由局党委书记、局长、副书记带队分三组对生产、流通企业和食品、药品企业进行了实地走访，重点走访区内省、市驻区单位、区重点企业、重点孵化企业和各专业市场，向企业负责人耐心细致地宣讲党风廉政建设社会评价工作相关事宜，认真听取记录他们对当地党委政府和xxx区市场和质量监督管理部门的意见建议。通过走访提升了我区党风廉政建设社会评价认知晓度、参与度和满意度，并向服务对象发放廉心和致企业家的一封信；二是对点包扶。全局每个党员联系10个服务对象（副分局长以上的党员干部包扶规模企业5户），征求企业的意见和建议，尽力帮助企业解决发展过程中遇到的问题。三是开展“百千万行动”。按照区委的要求，与xxx村的8户困难家庭结成帮扶对子，对他们进行走访且送了生 活必需品，得到群众的好评，提升了党在百姓中的威信。

二、有序推进机构体制改革工作。

按照区委、区政府的工作，将区工商、质监、食药三 部门整合，重新组建区市场和质量监督管理局。在区委确定了新的班子后，开始进行机构整合工作。一是整合机构和职能。此次改革我们坚持体制调整和机构合并同步推进，将原工商、质监省以下垂直管理和食药局市垂直管理调整为属地管理，人、财、物全部划归地方政府管理；将原区工商、质监、食品药品局筹备组撤并重新组建了xxx区市场和质量监督管理局，将原工商、质监部门的各项职能整合到新组建的xxx区市场和质量监督管理局，现已挂牌；二是在全区5个乡镇、3个街道办事处设立了9个副科级分局（其中1个直属分局），下设3个副科级直属分局，内设11个科室、下辖6个直属事业单位。目前，13个副科级分局、直属机构的负责人已确定，区委组织已批准任命；三是统一办证窗口。将原工商、质监、食药三个局的办证窗口统一至一处，切实做到一个窗口对外，也为推进“三证合一”工作提供方便；四是加强行政执法培训工作。为了解决机构改革后执法办案工作中遇到的问题，更好的开展执法办案工作，提高基层执法队伍的法律知识水平和业务素质，区市场监督管理局于5月下旬召开了为期3天的行政执法工作培训会。会议就食品、特种设备、计量标准、餐饮、商标、广告监管、消费维权等行政法规及执法程序进行了培训。各分局、业务科室及综合 执法大队共100余人参加了培训。此次培训在规范行政执法行为的同时有效地指导了基层行政执法，有利于全面适应机构改革后市场监管执法办案的新要求。

三、试行“三证合一”注册登记工作。

以方便群众办事创业为出发点，贯彻落实国家简政放权的政策精神，根据《xxx市“三证合一“等级制度改革工作试行方案》文件精神及区政府的要求，我局牵头试行了“三证合一”注册登记工作。该项工作围绕“一表申请、一窗受理、联动审批、核发一照”的工作流程，综合窗口统一受理材料，以原区工商局为主成立综合业务窗口，负责材料的发放、收受、审核及下一环节审批的报送及最后执照的打印。综合业务窗口根据各部门审批完的材料，颁发载有工商登记号、组织机构代码号、税务登记号的营业执照。

四、扎实推行“三单一网”建设工作。

“三单一网”建设工作是贯彻落实区委、区政府会议精神，打造人民满意的政务环境和市场环境的重要举措。我局高度重视此项工作，成立由局长负总责，分管领导牵头负责，责任科室具体抓落实的领导小组，并抽调专人集中办公，形成上下联动，分工明确，责任到人的良好机制，保障权力清理工作顺利进行。严格把握“取消、下放、整合、优化、转移”五个重点，积极与区政府清理办公室沟通，并注重和其他城区局加强沟通联系，确保清理工作上下衔接，按时按质按量完成。

五、认真履行好市场监管职能，积极服务区域经济社 会发展。

（一）继续深化注册登记制度改革。一是转变思想观念。长期以来，工商登记窗口承担着严把市场准入关的重任，窗口工作人员已经形成严格准入的思想观念。为了进一步深化好注册登记制度改革工作，我局及时针对相关政策作出决策部署，提高了注册窗口工作人员新的注册登记业务知识水平，增强了主动改革的意识，树立了“宽进”的服务理念。二是降低创业门槛。通过实行注册资本认缴登记制，减少企业验资环节，降低企业创业门槛和创业成本；放宽住所登记条件，简化了住所提交的证明材料，打开了创业者在家里创业的大门。真正实现了全民都可以参与创业，在辖区营造了“人人都来创业、大家争做老板”的良好氛围。三是优化审批流程。随着企业注册登记业务量的快速增长，原有的登记窗口和审批流程已经不能满足创业者的需求。对此，我局坚持便捷高效的原则，从“两个有利于”出发优化登记审批流程，即有利于方便群众、有利于提高工作效率。增设了两个窗口用于受理咨询和预审资料，减少群众排队等待时间，提高了工作效率。

上半年新发公司营业执照1325户，比去年同比增长14.7%；注册资金120267.9万元，比去年同比增长45.1%；新发个体工商户营业执照1426户。

（二）多措并举推进企业信息公示工作。当前企业信 息公示工作时间紧，任务重，在市市场和质量监督管理局的指导下，我局通过电话逐户通知、媒体宣传，窗口宣传，组织企业集体学习等方式方法，全力投入该项工作。对辖区企业、个体工商户采取上门服务，面对面讲解、借助群众力量“一带一、一带多”的宣传培训模式等形式开展工作。目前，已发放年度报告表2000余份，现场指导填写1000余份。

（三）突出食品安全监管。一是组织开展以儿童食品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品、动植物油等为重点品种的食品安全专项整治。二是组织以中高考、节等重点时段的食品安全专项整治。三是组织开展以校园周边地区、学校食堂、学生营养餐农村食品市场等重点区域的食品安全专项整治。四是开展全区学校食堂食品安全培训，强化学校食堂食品安全监管责任，提升学校食堂食品安全管理人员和从业人员法律法规知识和业务水平。

（四）做好消费者维权工作。一是强化组织培训。积极组织全局执法人员学习新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规，提升基层消费维权工作人员业务能力和处理纠纷水平。二是强化宣传力度。利用电视、电台、网络等新闻媒体，宣传法律法规，提高消费者维权意识。开展送法进市场、进企业、进商场、进超市、进景区的“五进”宣传活动，扩大宣传范围。三是开展以“携手共治?畅享消费”为年主题的12315活动工作。3月11日至3月15日，我局在xxx市家乐福XXX店、XXX社区及广场开展了“3 篇三：监管局2015年上半年工作总结和下半年工作思路

监管局2015年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年工作总结

2015年上半年，xx区市场监督管理局完成了机构二次调整，深化了商事制度改革，完善了监管体系机制，妥善处理改革与稳定，服务与监管，主线与底线的关系，各项工作进展顺利。重点做好了以下八个方面工作：

一、推进机构改革的进程。5月27日，xx区（开发区）政府机构改革新调整部门成立大会顺利召开，将原市场监督管理局与原质量技术监督局予以合并，组建新的xx区市场监督管理局。召开领导班子成员会议、中层干部会议，进一步统一思想，凝聚共识。开展前期调研，加强沟通交流，有序推进“三定方案”的起草工作。注重提前规划，加强协调对接，扎实推进合署办公的准备工作。

二、落实“宽进严管”的措施。5月中旬起，在全市率先实施证照合一方案，实现本局证照业务融合，累计办理16家。6月1日起，

2.2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路 篇二

2020年，市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委和政府各项工作部署，牢守“三大安全”底线，高举高质量发展高线，结合实际，统筹推进疫情防控与市场监管工作，圆满完成了各项工作任务，为“十四五”开局打下坚实基础。

一、2020年重点工作完成情况

（一）聚焦疫情防控，扎实推进措施落实和复工复产

一是防控措施落实到位。“疫情就是命令，防控就是责任”。疫情发生之后，成立了市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部市场管控组办公室（设在市市场监管局），统筹协调各成员单位对各商场超市、农（集）贸市场、酒店宾馆、“三小”行业、药店等市场经营主体进行全面摸排，督促落实疫情防控各项措施，做到“日排查、日报告”。疫情期间，共报送函件97份、信息40余期、工作会汇报20余份，为全市疫情防控工作提供了有力数据支持。严格落实“网格化”防控责任体系和“一严格六必须两严禁”工作流程，抽调19名执法人员驻点监督服务28家大型超市和农贸市场。检查超市、便利店1.2万家次，检查农贸市场882家次、活禽经营户1214户次。督促关闭综合交易市场、活禽销售店、个体水产店265家，劝退婚宴283家，取消集体聚餐3254桌。排查住宿类企业944家（次），排查重点省市来（返）固入住人员201人。查办疫情相关违法案件32件，查封不合格口罩4995个、护目镜173幅。二是复工复产服务到位。先后5次建议市疫情防控指挥部梯次放开经营性场所，积极支持经营性场所复工营业，对人员聚集性小的个体经营者恢复营业免予登记备案，简化防控措施，减轻防控成本。突出7家为1260多名工作人员及集中隔离人员供餐单位的监督检查，确保供餐食品及配送过程安全。督促指导27家商超成立了防控工作机构，确保安全有序复工营业。三是“六保”“六稳”执行到位。结合“六保”任务落实，督促水、电、气等供应部门全面落实复工复产涉企收费减免措施，为金昱元广拓能源等25家企业办理动产抵押登记25件融资1.56亿元；安排专项补助资金147.3万元支持13家企业开展标准化、品牌化建设和知识产权开发，为10家企业减免衡器检定费用1.3万元。四是冷链食品监管和秋冬季防控到位。按照“外防输入、内防反弹”疫情防控工作要求，印发了《固原市市场监督管理局应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作责任分工方案》，对全市农贸市场、水产品经营单位、商场超市、冷冻冷藏库、餐饮单位进行进一步摸排检查，对冷冻冷藏肉品及相关生产、运输、储存、销售环节进行深入细致的排查整治，确保排查整治无死角、无漏洞、全覆盖。检查大型冷链企业、农贸市场、餐饮单位521家（其中冷库172家），张贴《关于对冷链食品经营者疫情防控的一封信》1000份，召开经营者疫情防控约谈会5次，配合疾控中心对冷链食品经营单位、农贸市场、餐饮服务单位、外卖行业进行新冠病毒核酸检测574份（全部阴性）。封存进口冷冻水产品12268.15kg，封存冷冻食品核酸检测325份（其中，产品97份，环境204份，人员24份，全部阴性）。被自治区党委、政府授予“全区抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号，有2名同志被授予“全区抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

（二）聚焦“三大安全”底线，积极开展市场集中整治

一是狠抓食品安全集中整治。把食品安全作为市场监管工作重中之重，实行食品安全“网格化”监管机制，把全市监管区域划分为9片区31大块75个网格，聘请协管员信息员900余名，实现乡镇（街道）“两员”（信息员、协管员）全覆盖。集中开展了食品安全“一老一少”“两大三小”、农村食品、砖茶等系列专项整治，全年共立案查处各类食品违法案件176起，罚款47.89万元。检查茶制品专营单位87家，其他茶叶经营单位2569家。责令下架退市、停止销售不合格砖茶经营单位291家、3936.4公斤。全力完成政府民生实事，共完成各类抽检7410批次，完成任务5534批次的133.9%，合格率99.38%。开展了宗教领域突出问题大摸排、大起底、大筛查、大治理，排查出的4大类848个问题已全部整改到位。检查冷库172个，封存进口冷冻水产品12268.15kg。结合日常监督检查积极推动“文明餐桌”行动，发送手机宣传短信30万条、公众号平台链接14条，发放宣传展示牌800个、各类宣传资料7000份。实现了重大活动期间食品安全保障零事件，完成重大活动食品安全保障51场（次）、保障24752人（次）。二是狠抓“两品一械”安全集中整治。集中开展了高风险药品（疫苗、特殊药品及含特殊药品的复方制剂）、中药饮片、执业药师挂证、“两小一院（小药店小诊所民营医院）”、网络违规销售药品等专项整治。共检查涉药单位1468家，特管药品经营使用单位790家，督促上报执业药师自查报告220余份，完成药品抽样260批次，上报药品不良反应病例报告382份，医疗机构占比55%，创建“阳光药店”58家，办理药品类案件34起。检查医疗器械经营、使用单位512家次，核查处理医疗器械投诉举报7起，查处医疗器械违法案件1起，罚没款5万元。检查化妆品经营企业使用单位528家，责令整改36家，没收假冒化妆品58盒（瓶），立案查处5家，完成医疗器械、化妆品抽检任务109批次。三是狠抓特种设备安全集中整治。制定了2020年特种设备监督检查计划，举办特种设备作业人员培训班4期培训329人。开展了气瓶充装企业、旅游景区及游乐场所特种设备专项治理，检查特种设备相关单位530家（次），抽查各类特种设备980台（部），下达《特种设备安全监察指令书》150份，立案查处5起（办结2起），罚没款9万元。四是狠抓消费市场集中整治。检定各类计量器具、表具8751台件，对31家检验检测机构开展分类评价及备案。开展了工业产品生产企业摸底调查，检查获证企业12家。重点开展了防疫用品、儿童和学生用品、安全防护产品、车用汽柴油、危险化学品生产储存等领域安全专项检查，全市共抽样工业产品751批次，不合格88批次，合格率88.3%。查处质量违法案件31起，罚没款16.51万元。受理各类投诉举报4090件，已办结4037件，办结率98.7%，为消费者挽回经济损失72.48万元。五是狠抓扫黑除恶治乱专项整治。围绕营造公平公正的市场环境，对商贸集市、批发市场、餐饮酒店等场所垄断经营、欺行霸市等问题持续进行整治，取得了阶段性成效。截至目前，共移交涉黑涉恶线索64件，查办各类扰乱市场秩序案件1107件，罚没款805.5万元，2次集中销毁价值22.1万元的假冒伪劣产品12126kg，建立和完善各项制度20余项。

（三）聚焦高质量发展高线，不断夯实市场监管基础

一是做实做细公平竞争审查工作。开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，修改涉及市场主体经济活动的文件4件、废止29件、适用例外规定保留2件。强化价格监管，督促涉企收费单位严格落实“减税降费”有关政策，查办价格违法案件25起。开展了互联网广告整治行动，规范广告经营秩序，专项整治网络直播带货，举办了6场公平竞争审查制度培训班，培训人员268人（次）。二是提升知识产权保护工作。兑现2019知识产权补助经费13.3万元（市辖区），给予被评定为市级知识产权试点单位的企业每家4万元的补助。推动5家企业分别获得固原胡麻油、彭阳红梅杏、彭阳朝那鸡地理标志专用标志的使用权。全市累计有效发明专利51件，每万人口发明量为0.41件，同比增长率为50%，查办侵犯知识产权案件14件，罚没款3.9万元。三是全力抓好“双随机、一公开”工作。汇集市场监管领域各相关部门67项随机抽查事项，15个部门均制定了执法人员名录库、检查对象名录库及随机抽查事项清单。全市企业年报率达到97.98%，位居全区第一。完成部门“双随机一公开”内部抽查55项、跨部门联合抽查22项，清理吊销“僵尸企业”249户。被人力资源和社会保障部办公厅、国家市场监管总局办公厅评为“2020年全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位”。四是夯实高质量发展基础。将质量工作纳入了固原市直部门效能目标考核之中，召开质量工作考核部署会议，对县（区）、各成员单位考核重点内容、考核资料收集整理等事宜进行了详细的安排部署，对具体任务进行细化分解。随后组成督查组，对各县（区）、各单位质量考核材料的准备情况实地指导，提出整改意见，目前各项工作进展顺利。召开全市质量强市建设工作暨公共服务质量满意度监测推进会，通报了2019满意度监测结果，安排部署了下一阶段工作，下发了《关于进一步明确全市公共服务质量满意度提升工作任务的通知》，明确了各单位存在的问题，要求限期整改。积极组织开展“质量月”活动，联合27家成员单位参加启动宣传活动，设置拱门1个，悬挂横幅门头电子屏循环播放“质量月”活动宣传标语346条（次），摆放展板163块，发放宣传材料1万余份。五是以示范创建提升监管效能。通过创建国家卫生城市、全国文明城市、全国食品安全示范市等示范创建工作，进一步优化监管资源配置，提升监管效能。创建国家卫生城市工作得到了国家验收专家组成员的认可与表扬，被自治区精神文明建设指导委员会确认为“自治区文明单位”，微信公众平台被评为固原市“十佳政务微信”。

（四）聚焦党的建设，全力打造忠诚干净担当的干部队伍

一是加强干部理论教育。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把干部理论教育作为思想政治建设的首要任务。党组中心组学习安排了14个专题，推荐了46篇学习篇目，干部理论教育安排了“理论大讲堂”10期，推荐了干部学习篇目51篇。开展“我来讲”学习研讨活动33场次，专题党课活动2次，干部理论学习25次。二是加强党建及党风廉政建设。修订完善《固原市市场监督管理局全面从严治党“三个责任”清单》，严格“三会一课”和党建“六必谈”制度。排查整治党风廉政风险点，坚决整治“四风”问题，着力解决好损害群众利益的突出问题。修改完善局领导和科室廉政风险防范点及防控措施清单25份，建立廉政档案193份。由党组成员2次带队督查整改各支部存在的问题18条，组织各党支部书记与党支部委员、党员谈心谈话28次。三是加强干部队伍建设。疫情期间，成立临时党支部4个，在一线锻炼干部，锤炼党性，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。切实抓好“担当新使命、展现新作为”学习实践活动，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，紧盯时间节点和创建内容，细化措施，全力推动创建工作深入开展。组织党员捐款31960元，动员群众捐款6900元，选派驻村第一书记、驻村工作队员各3名，安排186名干部帮扶结对帮扶1143户帮扶户，向1个未脱贫贫困村支持产业发展资金1万元、捐赠价值10万元物资支持党支部加强阵地建设。发展中共预备党员2名，确定发展对象9名。

二、存在的问题及2021年工作打算

2020年，市场监管工作取得了一些成绩，也存在着一些不足。一是干部队伍建设存在短板。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足，与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距，监管能力有待进一步加强。二是监管手段相对滞后。监管手段相对传统，监管资源配置不够合理，存在监管效率不高、不够精准的问题。三是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全，各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在，统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。

针对存在的问题，结合监管实际，2021年，全市市场监管工作以“融合提升”为主线，按照“4321”工作思路，即筑牢食品安全、“两品一械”安全、特种设备安全、产品质量安全“四道防线”；健全完善责任机制、联动机制、应急机制“三个机制”；优化服务环境、竞争环境“两个环境”，突出党的建设这个统领，全力推进市场监管工作深入开展。

（一）筑牢“四道防线”，坚守安全底线

一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理，严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制，进一步加大监督抽检力度，力争达到4份/千人，其中针对农兽药残留的检验量不低于2份/千人。强化抽检结果运用和后处理，对不合格食品严查到底，确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年儿童、老年人）食品安全监管，扎实推进保健食品市场清理整顿工作，严格婴特食品质量管理授权、全链条信息记录、质量管理自查、配方动态监测、质量体系检查等制度落实。积极开展“校（园）长陪餐”“随机查餐厅”活动，落实“四查五制”“明厨亮灶”等措施，压实校长（园长）第一责任人责任，规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实，严格落实新修订的《食品安全法实施条例》，督促企业落实自查制度，食品生产企业自查率达到95%以上，食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到90%以上。对历年食品安全先进创建情况，包括示范县、示范乡镇、放心肉菜超市、先进店进行“回头看”。充分发挥食安办统筹作用，健全完善举报奖励制度，协调推动食品安全源头治理，促进社会共治。

二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种，深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》，突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管，着力完善疫苗监管体系、长效管理机制和安全责任制，持续抓好无菌、植入性医疗器械监管，严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度，严防特殊药品流弊。规范重点环节，推进实施药品零售企业分级分类管理，推进区域性智慧处方审核监管平台建设，规范第三方远程诊疗、远程审方服务。开展网络违法违规售药、医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动，坚持“重典治乱”，确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域，突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域，严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为，规范药品经营秩序。

三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网，坚持“把隐患当事故处理”的观念，开展特种设备专项治理行动，突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等，严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网，强化各级各方安全监管责任落实，加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度，层层筑起安全防线，切实织密特种设备安全保障网，保障特种设备安全。加快特种设备“智慧监管大数据平台”建设步伐，推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设。织好多元共治网，推进建立以多元共治为特征，以风险管理为主线的特种设备安全治理体系，突出部门联动，强化主体责任，探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查，督促企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理制度，实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备维保、检验和事故等信息公示机制，倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。

四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检，围绕群众关切的儿童用品、老年用品、食品相关产品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品，开展定向抽检。加大以钢筋、保温材料、消防产品、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理，依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》，进一步明确市、县两级产品质量的监管责任和处置流程，实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理，充分利用监督抽查检测结果，加强对我市重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”，巩固专项整治成果。联合技术检验机构，指导企业加强质量把控，促进企业高质量发展。

（二）健全“三项机制”，提高监管效能

一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求，压实“三个责任”：督促协调落实属地责任，认真落实习近平总书记关于食品药品安全工作“四个最严”的要求，督促协调各级党委、政府落实政治责任和属地管理责任；严格落实部门责任，建立部门协调机制和行刑衔接机制，实现权责清晰、力量统筹、资源共享；严格落实企业主体责任，推行企业承诺制，加强对企业主体的教育培训，承诺必兑现、背诺要惩罚，筑牢市场安全的第一道防线。

二是健全联动机制。坚持依法行政，夯实市场监管法治基础，重点做好“三个完善”：完善监管制度体系，探索建立科室和部门联合执法机制，部门、科室联合执法，实现信息共享，发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制，切实加强消费维权，建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度，着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析，为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系，健全案件审核和重大案件集体讨论制度，开展以案释法、执法检查和案卷评查工作，加强行政复议应诉，做到严格规范公正文明执法。

三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦，扎实做好“三个加强”：加强应急制度建设，整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案，加强应急队伍建设，扎实开展应急能力培训和演练活动，提高队伍实战能力，开展食品应急演练1次、联合特种设备使用单位开展应急救援演练不少于30次。加强应急值守，确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对，加强对“三大安全”的分析和研判，建立和完善舆情监控分办处置平台，做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”，为市场监管工作营造清朗的舆论空间。

（三）优化“两个环境”，助力高质量发展

一是优化服务环境。健全完善监管机制，全面贯彻落实《优化营商环境条例》要求，加强监管审批衔接，完善事中事后监管程序和措施，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护，加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务，促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度，探索建立知识产权多元共治模式，组织开展知识产权保护专项行动，严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础，充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用，完善企业标准自我声明公开和监督制度，引导产品和服务提质升级。强力推进“国家食品安全示范城市”创建，成立创建工作领导小组、制定创建工作方案，明确时间表、路线图、责任链，全面启动创建工作，与创建“国家文明城市”统筹兼顾，同步推进。深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，全域创建“食品药品安全区”，为创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础。

二是优化竞争环境。加大公平竞争政策审查力度，强化竞争性政策基础地位，充分发挥市公平竞争审查联席会议作用，出台我市公平竞争审查规则，开展存量政策清理和增量文件审查，严格审查排除、限制竞争行为，确保不同市场主体的公平市场待遇。加大反不正当竞争执法力度，特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。配合做好反垄断相关工作。加大重点领域整治力度，强化价格监管，查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作，规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为，严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制，提升舆情处置能力，对各类热点问题和重大突发事件，做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析，全面把握和回应群众关切，提高监管针对性。发挥“12315”热线作用，强化节假日期间政务值班与市政务服务热线的无缝衔接，确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复，确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。

（四）突出党建统领，夯实队伍基础

一是提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续巩固深化主题教育成果，将主题教育成效转化为推动事业发展的强大动能。

二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识，落实加强机关党建工作意见，严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用，坚决贯彻中央、区、市党委决策部署，完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设，把抓好党支部作为管党治党的基本任务，突出党支部政治功能，发挥战斗堡垒作用。

三是守好清廉底线。制定全面从严治党责任清单，层层传递压力压实责任。加强廉政教育，结合系统内外违纪违法案例，以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”，筑牢廉政高压线。严格落实中央“八项规定”及实施细则，持续抓好作风建设，不断提高党员干部领导力组织力执行力。

3.2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路 篇三

一、上半年工作情况

今年以来，区商务局坚决贯彻区委、区政府决策部署，紧扣“国际化营商环境建设年”工作要求，狠抓重点工作、重大项目、重要环节，奋力推进服务业高质量发展。x-x月，预计实现服务业增加值增长率xx.x%；社会消费品零售总额增长率xx%；服务业固定资产投资xxx.x亿元。

（一）狠抓统筹，保持服务业高速增长。

一是抓实微观运行监测，加强情势研判。分管区领导牵头每月召开专题会议，微观分析经济运行情况。对于重点企业、重点行业，研判发展走势，有针对性地采取措施，千方百计稳增长，为全区经济增长做出积极贡献。

二是抓深企业现场调研，助力企业发展。对于零售、电商、餐饮等多个领域的龙头企业，特别是对经济运行支撑性强的企业，主动服务、靠前服务，帮企业排忧解难，促进转型升级，加强对外合作，增强服务业经济增长新动能。x-x月调研企业xxx余次，协调解决问题xx余个。

三是抓好新的增量培育，夯实增长基础。以临港服务业集聚区建设为抓手，加快推进重大项目建设。以培育规上限上企业为突破，建立服务业企业培育库，梳理零售、餐饮、物流、仓储、商务服务等服务业重点培育企业xx余家，促进全年上规上限入库，为服务业持续增长奠定基础。

（二）精准发力，促进招商项目快签约。

一是瞄准市、区两级目标招商。按照全市、全区服务业招商要求，制定《xxxxx区服务业招商引资工作方案》，摸清全区商业地块、楼宇等资源，制作完成了《服务业招商地图》、《楼宇资源地图》、《投资机会清单》，瞄准世界五百强企业、国内知名央企、各行业百强企业招商。

二是紧扣提升城市生活品质招商。坚持生产性服务和生活性服务同步发展理念，加快构建国际化消费新场景、xx分钟便民生活消费服务圈。x-x月促成x个结算中心项目落地，万达等一批商业品牌入驻，银犁食品、苏宁小店等一批连锁品牌开设门店。正加快洽谈一批新零售项目。

三是借力活动平台开展投资推介。组织开展“中国楼宇经济全球合作大会x区主题推介会”、“xxxxx国际商务体验行”等各类服务业投资推介活动。

（四）转型升级，提速消费型城市建设。

一是国际化消费新场景不断涌现。编制商业网点空间布局规划、特色商业街区建设五年行动计划，制定特色商业街区政策，促进消费场景升级，打造国际化高端消费场景。国家馆群、新华全球购进口商品中心等跨境消费新场景初具规模。天美广场等x个商业综合体建成；千盛百货等x个商业综合体全面升级。凤凰里·水街等x个特色商业街项目、呈祥国贸中心等x个星级酒店项目加快建设。

二是社区生活服务新业态竞相落地。坚持以人民对美好生活的需求为导向，促进便民生活服务业态创新。实施跨境商品进社区计划，结合“蓉欧+”特色布局无人售货机点位x个，新开设新锋·丝路跨境商品体验馆、蓉欧商品体验馆，让老百姓共享陆海联运枢纽建设成果。实施菜市场标准化建设计划，研究农贸市场管理办法，推进怡城北居等x个标准化菜市场建设，引导新开设一批便民菜店，持续完善“农贸市场+超市生鲜区+便民菜店”体系，切实解决老百姓“买菜难”问题。实施新零售品牌进社区计划，推动传统门店改造旗舰店、概念店、体验店、定制店，新增永辉mini、京东家电等OxO便利店xx余个，方便老百姓在家门口日常消费。

三是国际美食之都建设成效显著。坚持餐饮业供给侧改革，促进上门服务、定制化消费等业态和模式创新。实施国际美食之都建设计划，推进x·x美食购物街等美食载体项目建设。持续推动特色街区餐饮菜品精细化标识工作，开展餐饮环境综合整治，规范行业发展。创新发展“两店”经济，研究制定《特色餐饮店评价标准》，促成luckin咖啡、YUMMY城市会客厅、Bali&rainbow 芭莉与彩虹餐厅、x文化主题餐厅、蓉欧里火锅等一批特色小店、品牌首店布局x。组织开展x熊猫亚洲美食节·x特色美食展评、樱花节·国际美食节等国际化美食活动x场，培育推广本土餐饮品牌、特色菜品。

（五）提质增效，培育新兴产业新动能。

一是楼宇经济初具规模。发挥楼宇“垂直印钞机”作用，坚持提升楼宇经济效益。成立楼宇经济发展联盟，完成规模以上楼宇摸底，完成《楼宇经济发展现状调查研究报告》、《xxxx年度楼宇经济工作计划》、《楼宇经济发展规划（xxxx-xxxx年）》，有效推进楼宇经济各项工作。x区首次被评为中国最具投资价值城区，现代物投公司首次获评中国x城市产业贡献特别奖，现代物流大厦获评区内首栋x市专业（特色）楼宇，区商务局、现代物投公司分别获评首批x市楼宇经济服务国家级标准化试点示范创建单位。

二是流量经济初显成效。成立x区电子商务协会，出台《电子商务发展若干政策》。努力争先创优，积微物联获评xxxx年度x市示范平台企业（规模型）、xxxx中国大宗商品电商百强企业，银犁冷藏、积微物联获评x市创新型电子商务企业。

三是国际会展之都建设成效明显。实施国际会展之都建设计划，充分利用自贸区区位优势及产业特色，坚持“会展+产业”的理念，培育“蓉欧+”系列品牌会展，成功举办xxxxx新春购物节、第四届全球物流技术大会-中德企业闭门峰会、xxxx中国楼宇经济合作大会x主题推介会等活动xx场/次，展览面积x万平方米，不断加深国际交往，以会促业、以展兴业。

（六）做优保障，建设国际化营商环境。

一是强化队伍建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，研究制定党建、全面从严治党工作要点和党建工作、主体责任、意识形态任务清单，创新性开展廉政教育，加强楼宇党建、“两新”组织党建。荣获市级“巾帼文明岗”。

二是加强城市营销。强化“商聚x”新媒体建设，拟绘制生活美学地图，全方位、多角度宣传展现宜居生活城城市品牌。

三是规范行业秩序。持续加强再生资源、家政服务、洗染业、二手车、商业预付卡等行业监管。

四是加强安全监管。与重点商贸企业签订安全生产责任书，共检查商贸企业xx余次，发现整改问题xx余个。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，摸排线索xx条，已整改x条。

五是做好信访维稳。接待信访群众xxx余次，有效解决历时x年的区百货公司遗留问题等信访问题。

虽然上半年商务领域相关目标实现了时间过半任务过半，但工作中仍存在社会消费基础薄弱，招商引资成效有待提升、经济指标下滑风险等困难和挑战，需要我们在下半年积极应对，努力克服。

二、下半年工作思路

下半年，区商务局将进一步改进作风，提高工作成效，确保圆满完成年度任务，为全区经济高质量发展贡献商务力量。实现服务业增加值增长率xx%；社会消费品零售总额xxx亿元以上，增长率xx%；服务业固定资产投资xxx亿元，增长率xx%。

（一）加快培育国家级经开区。

充分发挥蓉欧铁路港经济技术开发区办公室职能职责，统筹协调x县相关部门工作推进，形成工作合力。倒排重点任务，跟进国家级经开区设立、考核指标、路径及要求等最新工作动态，务实推进经开区培育发展工作。

（二）促进服务业稳增长。

抓好消费升级、楼宇经济、电子商务等发展。推动临港服务业集聚区和重点项目加快建设，抓好重大项目储备引进，强化重大项目和经济运行跟踪督导和情况通报。强化经济微观运行分析和监测，培育一批企业上规达限入库。

（三）大力开展招商引资。

统筹推进全区服务业招商，结合服务业招商引资竞赛活动、外资攻坚季、高能级目标企业走访等要求和主导产业定位，靶向招商，精准招商，提高招引成功率。

（四）推进消费型城市建设。

开展商业载体建设行动，持续提升传统商业综合体；推动凤凰里·水街、天美广场、悦荟时代等正式营业。

开展国际美食之都建设行动，新引进培育欧美、日、韩、东南亚等知名美食品牌、特色餐饮企业x个，培育特色美食店x-x家。

开展服务消费转型行动，培育旅游、健康等新热点，绘制生活美学地图，打造一批生活美学经典场景。

开展国际首店、特色小店引育行动，吸引更多知名品牌首店，积极参与全市“xxxx寻找x百家特色小店”活动，新布局苏宁小店、永辉mini、京东家电等新零售网点x个。

开展社区商业深化行动，打造一批社区商业消费新场景，创新“OxO+社区”商业模式，发展网红店、无人店等新业态，提升社区生活服务能级，健全居民生活服务体系，促进居民消费便利化。

（五）做优新兴产业。

培育“大会展”。推动会展与投资促进、重点产业、产业园区深度融合。充分发挥“会展之都”建设作用，力争引进一批知名会展，全力申办“西博会”、“欧洽会”等国际展会分会，高质量举办第二届“蓉欧+”进口商品展示交易会等各类会展活动xx场/次以上。

做大电子商务。发挥已出台的电子商务政策的激励作用，和电商协会纽带桥梁作用，促进电子商务提质增效。加强企业集聚。

做强楼宇经济。高质量引育一批商业、商务楼宇项目，扩大优质楼宇载体规模。研究拟定楼宇经济发展政策，鼓励楼宇提升硬件服务品质、优化提升管理服务水平、提升服务产业生态圈能级。

（六）强化发展保障。

4.2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路 篇四

半年来，我市的卫生监督工作，在市党委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，结合“绩效攻坚年”和统筹城乡一体化发展的工作要求，抓住深化卫生监督体制改革的契机，加快和完善卫生执法建设，进一步树立卫生监督新形象，认真贯彻执行各项卫生法律法规，加大卫生监督力度，为确保我市

广大人民的身体健康和社会稳定，做了大量的工作，全面完成了各项卫生监督工作任务，取得了良好的社会效益，现总结如下：

一、主要工作成效

（一）卫生行政许可工作。半年来，共受理、审办卫生许可证824件，办理从业人员培训合格证1344本，审办医师执业注册 105件，补办医师执业证书2件，受理医疗机构设置2 件，其他事项35件，代办护土执业证1012本。受理群众咨询多人次。

（二）公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。上半年，对43家住宿场所实行分片包干，目标管理，全程服务，经常性的开展上门指导，着重检查各项卫生保障措施落实情况，消毒间、布草间、污物筒(间)清洁工具等卫生设施，下达卫生监督意见书63份，到目前截止，已实行量化分级管理制度有25家，其中a级达5家，b级8家，c级12家，量化分级管理达58.13%。并对去年进行量化分级制度等级信誉度的单位进行授牌。此外，积极做好美发美容公共场所的卫生监督工作，规范许可发证准入，下达卫生监督意见书58份。

（三）、生活饮用水卫生监督工作。根据《传染病防治法》及《城市供水条例》的规定和卫生部《关于加强饮用水、消毒剂监督管理的通知》（桂卫监督》［］4号）文件精神要求，积极开展生活饮用水的卫生监督工作，半年来，对市政自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆6台次，采集水样10份，经检验城区自来水公司10份水样均符合生活饮用水卫生标准。对市自来水公司半年监测8次，共抽样53份，合格53份，合格率100%。乡镇集中式供水丰、枯水期进行抽样，共监测13家，抽检水样26份，合格21份，合格率80.70%。检查二次供水单位16家，合格12家，不合格4家，合格率75%。对城区和乡镇水厂及学校自备水、二次供水等进行监督检查。出动卫生监督员20人次，出动车辆10辆次，共检查城区和乡镇水厂10家；学校自备水2家；二次供水3家。经检查没有发现供水单位使用二氯异氰尿酸钠类消毒剂和超范围使用消毒剂的情况。全市有二氧化氯消毒水质的供水厂6家，水中余氯和残留量均符合相应限值要求，使用漂白粉消毒的2家水厂存在不规范使用现象，对此出具监督意见书限其整改正确使用投，以保障饮用水卫生安全，防止水质二次污染的发生。有效地保障了市生活饮用水卫生安全，确保了广大人民群众的身体健康。

（四）、职业卫生、放射卫生监督工作。

1、根据《职业病防治法》、自治区卫生厅《2010年广西卫生监督重点检查计划的通知》（桂卫监督〔2010〕8号）及有关文件的要求，采用多种形式开展了为期一周的《职业病防治法》宣传咨询活动，印发宣传资料2500多份，悬挂宣传横幅1条，张贴小标语30多条，张贴宣传画共30张（其中：公交车 8张、长途汽车站 4张、火车站 2张，广场 6张，其他地点 10张），深入企业宣传35次，出动车辆7辆次，出动宣传人员5人共35人次，半年来，已对全市上规模的8家厂矿企业及23家放射工作单位进行了职业卫生放射卫生监督，分别按照有关要求进行现场检查、查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式调查，结果：检查的8家厂矿企业接触职业危害因素的人员因各种原因都没有进行健康检查。

2、对符合条件的53名放射工人员发放了《放射工作人员证》。和开展《放射诊疗许可证》校验工作。全市36家，需要校验的医疗机构有28家，现向我所提出申请校验有22家，对符合要求的22家医疗机构进行了校验。上半年发放《放射诊疗许可证》2家。至今为止，职业卫生与放射卫生未发现重大公共卫生突发事件。

（五）、传染病预防控制监督和打击非法行医工作。

1、加强对医疗卫生机构的监督执法。按照《传染病防治法》，加强对医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。今年我所共召开3次会议，培训了35名卫生监督员，对辖区内的38所小学、托幼机构、1家疾病预防控制机构、32家医疗机构、公共场所56家，共126个单位的甲型h1n1流感防控和手足口病防控工作反复多次进行了督导检查。对存在问题的有关单位下达《卫生监督意见书》247份，督促有关单位全面落实各项防控措施，为打赢甲型h1n1流感防控和手足口病防控攻坚战做出贡献。

2、打击非法行医工作。认真开展对全市的非法行医活动进行了监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事性病诊疗活动、利用b超非法签定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术和药店坐堂行医等非法行医活动。共检查了各类机构、单位、个人45家，出动监督

人员65人次、车辆20辆次，立案6起，其中罚款3家，罚款金额13000元，取缔2家，警告1家，没收器械、药品价值3600元。

二、下半年工作思路

（一）继续做好对全市公共场所、供水从业人员等进行卫生知识培训。

1、对体检合格的从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，培训率达100%。做好卫生许可前资料和生产场地的审查工作，换发证时严格按照卫生许可发证条件，对各经营单位要严格进行场地卫生审查，经现场审查合格资料齐全完善，符合程序后发放卫生许可证，现场审查、发证率达100%。

2、加强对公共场所的巡回监督检查，对大中型公共场所实施经常性卫生监督量化分级管理，每季巡回监督覆盖率达100%，对检查中发现违法经营单位进行处罚，限期改进或停业改进复查验收率达95%以上。

3、加强对公共场所经营单位的监督管理，以取缔无证、无照经营活动为主，无证查处率100%；对各公共场所经营单位存在问题的，要提出监督意见，书面提出整改要求，做到发现问题一家，责令整改一家，复查验收率达95%以上。

(二)继续做好职业与放射卫生监督工作。

1、掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料，并建立数据库档案。开展职业、放射卫生监督，监督覆盖率力争达到上级要求。

2、开展建设项目卫生审查工作，对建设项目职业病危害评价报告进行审核，对职业病危害严重的建设项目职业病防护设施进行审查、竣工验收，审核审查验收率要达上级要求。根据接触职业危害因素正确选择体检项目及周期，监督辖管区接触有害作业职工进行在岗期间健康检查及上岗前体检工作，体检率力争达到上级要求。

3、按时上报职业、放射卫生报表，完善档案，甄定各种资料。按时完成上级下达的职业、放射卫生监督抽检任务。

(三)继续做好 医疗市场监督工作。

1、严厉打击无证行医的行为，包括无《医疗机构执业许可证》和无《执业医师证》而擅自开设固定诊疗点、流动摊点行医的行为、药店坐堂行医以及开展家庭接生活动的行为。

2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为。

3、严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

4、严肃查处非法从事性病诊疗活动等超范围行医的行为。

5、严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠的行为。

6、查处有执业资格但不依法依规执或违反医疗技术规范执业的业务人员或机构。

(四)继续做好传染病的卫生监督工作。

1、加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等进行卫生监督；

2、加强疾病预防控制机构传染病疫情信息报告、疫情调查处理、医疗废物处置等进行卫生监督；

3、加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况进行卫生监督；

4、对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况进行卫生监督。

（五）继续做好卫生行政许可证审查工作。

1、继续按照《行政许可法》和《市卫生局行政许可管理办法（暂行）》的要求，统一、规范的卫生行政许可文书，并要求按规定填写完善。

2、继续按上级、政府要求，实施在市政务服务中心一个窗口对外受理卫生许可及许可证的办理，并按规定时限办结。

3、继续对外公开卫生许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请材料。

（六）继续做好卫生法律法规稽查工作。

1、加强对卫生监督执法进行督查督办；

2、加强对全所各类案件初审并提出审理意见，报分管领导进行审核，报所长组织合议或审理；

3、负责对全所结案后案件归档、保管、及卫生监督信息发布的具体工作；

4、负责职工业务培训和继续教育管理工作；

（七）、继续做好食品安全综合协调工作。

1、组织、联合、协调相关食品安全职能监管部门，开展食品安全专项整治工作。

2、加强食品安全信息传递交流，完善部门之间信息共享，联动监管工作机制，加强食品安全信息的收集、整理、分析、上报和发布工作。及时整理记录重大食品安全工作情况，编写食品安全工作大事记。

5.2021年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路 篇五

2012年上半年，在市局的正确领导下，我部门工作紧紧围绕全年邮政工作总体目标和思路，以拓展市场为动力，以效益增长为目标，积极发展各项邮政业务，通过全体干部职工的共同努力取得了较好的效果。

一、2012年上半年经营工作情况

2012年上半年，我部门以科学发展观为指导，认真贯彻全省邮政工作会议和全市经营服务工作会议精神，全力推进专业化经营改革，同时下达了一系列的相关措施办法和竞赛活动，以优化结构、提高效益、提升质量为目标，进一步明确发展重点、调整激励政策、优化资源配置、创新营销模式，确保各项业务又好又快发展。

1、总体目标完成良好。2012年1—5月份全市业务收入累计完成11652.04万元，完成省公司预算目标的13.97%，超序时进度0.68个百分点，完成超收留利目标42.33%，较上年同期增长12.03%。

2、储蓄业务 上半年，我局按照省公司要求，继续在全市范围开展首季开门红营销活动，同时抓好储蓄精细化管理，做好优质客户的维护工作，持续抓好卡商联盟活动，加大中间业务市场开发力度和电子业务的高速发展。截至5月底全市总余额达到114.98亿元，绝对值全省排名第二，占全省代理余额的10.65%，较年初的10.88%下降了0.23%，较年初净增余额5.23亿元，完

成省公司年计划的38.72%，在全省排名第八。

3、函件业务 以精确数据为依据，大力推行了项目营销和数据库营销，取得优异成绩。一是2012年贺卡营销项目利用对等营销和申报营销，使客户资源优势得到充分发挥，进一步扩大了贺卡客户群，全市2012年贺卡实现收入万元。二是加大账单业务的开发力度，上半年分别开展了尧都农商行信用卡账单和养老保险账单，尧都农商行信用卡账单通过几个月的实施运作已逐步成熟，目前月寄递账单8000份，业务寄递量仍在逐月递增，1-5月已累计创收4万余元，养老保险账单方面，目前已达成合作意向，向上级部门申请专项经费，预计7月投入实施。三是商函业务较好发展，今年我市继续与教育局合作，联合开展第二届中小学生安全知识竞答活动。通过一段时间营销实施，共计招商客户8家，形成收入20万元；招生商函业务，继续对尧都区范围内职业院校、私立中学进行了访问，目前，华北科技学院、临汾市幼教等主要职业类院校已达成业务合作，预计招生商函业务可创收20万元。截至5月底，全市函件业务收入完成31.63万元，同比增幅13.35%；累计完成847.3万元，同比增幅-12.37%，完成省公司基本计划52.11%，其中贺卡完成611.8万元，常年完成234.92万元。

4、报刊发行业务 在圆满完成2012年一次性大收订任务的基础上，积极开展了报刊常年收订活动，通过开展多种营销措施，扩大报刊发行市场，加强投递平台管理，提升服务能力。并通过开展项目营销推进报刊发行业务持续稳定发展，主要有企业形象

期刊、校园报刊市场、图书下乡巡展等营销项目。1-5月份全市共实现报刊发行收入848.5万元，完成省公司年计划的45.87%，同比增长12.20%。

5、集邮业务 以政府、企事业单位为目标大力开发定向邮品，以个性化邮票为突破口积极开展主题营销活动，取得可喜成绩。今年集邮专业重点以宣传“壬辰龙年票品”系列产品为主，紧紧抓住今年邮市不断攀升，集邮投资热情高涨的契机，积极开展外购邮品营销活动，同时针对伦敦奥运会营销活动开展在即，为确保《伦敦奥运会》营销活动的有效开展，迅速向省公司征订《伦敦奥运会》系列产品，在产品品种及数量上提供强有力的货源支撑。截至5月底全市累计实现集邮收入1343.95万元，完成全年确保目标的90.20%。其中,常规邮品收入926.92万元，占总收入的62.21%。

6、代理保险业务 年初，市局按照省公司提出的保险业务发展总体思路，加快专职营销队伍的建设步伐，充分发挥队伍作用，努力实现临汾邮政代理保险业务规模与效益、速度与质量的均衡发展，在两到三年内将代理保险业务培养成全市第二大业务。截止5月底，全市共销售保险产品1327.32万元，累计实现保费9891.48万元。专业营销942.49万元，累计完成5592.29万元。全市累计实现手续费收入493.98万元，同比增幅2.48%。邮政累计代理保费9891.48万元，市场占有率为41.35％，在各金融机构排名位居首位；

7、电子商务业务 在狠抓邮储短信业务的同时大力发展电

子化支局网点代收话费和票务业务，一是加强便民服务站平台建设，目前我市便民服务站已经上线运营两大电信运营商话费代收业务，下一步尽早上线运营实现代收移动话费业务，加大代收代缴代办及其他业务的开发叠加力度，丰富平台产品实现渠道业务的跨越发展。二是大力开发“自邮一族”业务，我局已根据省局“成品油代销协议”制定了适合临汾市自邮一族项目的“成品油代销协议”，近期将与平安保险洽谈车辆保险事宜，为自邮一族会员业务奠定前期基础。截至5月底，全市邮政电子商务业务累计实现收入409.88万元，完成省市局下达收入基本计划的45%，完成力争计划的44%，较去年同期增长34%。

8、分销业务 年初市局将分销专业定位为“两个突破性增长”专业之一，确立了将酒水分销作为重点的专业指导意见，通过积极与社会零售公司展开合作，推动分销渠道建设，积累分销经验，将分销业务培育成为邮政服务县域和农村的主导业务。随后专业局紧紧抓住春节这一销售旺季，积极组织，调配货源，公关营销，取得丰厚收益，特色包裹方面，积极开展“爱心包裹”“校园包裹”“母亲邮包”等特色包裹业务，截至5月底，共实现分销配送收入235.54万元，完成年计划的51.21%，同比增长19.18%。

（二）加强营销体系建设，项目营销能力明显增强 2012年全市不断深化营销体系建设，加大业务宣传力度，项目营销活动取得显著成效。

1、营销体系建设得到加强。年初按照省公司相关文件精神，我部门结合本局实际情况按照“两条主线、两级层面”的营销体系组织架构，继续加强营销体系建设工作，把完善组织机构、配备高素质营销人员作为全年工作重点。

2、业务宣传进一步强化。为树立邮政品牌形象，在重点业务发展旺季、节日等重要时间，对全市各营业网点下发业务宣传海报、宣传单和小礼品，促进旺季业务的快速发展。通过消费者权益日等节日在平阳广场摆放业务宣传版面，散发宣传单，对来往群众进行面对面的业务介绍和咨询，提高业务的知名度，收到了良好效果。

3、项目营销能力不断增强。上半年我局大力推广项目营销，通过专业指导和团队公关，各局开拓市场的能力得到提升。一是充分整合资源，加强组织策划，加大新业务及规模性大客户培育和全方位综合开发的力度，提高总部项目运行效率和质量，有效推进实施，加快推动项目带动战略。二是年初下达了全年重点营销项目计划，并在全市邮政经营工作会上下发了全市邮政营销项目策划方案，为全市的项目营销工作起到指导性作用。三是将各专业的营销项目分析作为每月经营分析会议的重要内容，每月对全市营销项目进展情况进行通报，学习成功经验，寻找自身差距，促进全市营销项目全面快速开展。

（三）持续、深入推进专业化经营改革步伐

按照年初的全市邮政工作的指导思想，2012年我们持续、深入推进专业化经营改革，以转变发展方式和调整业务结构为主

线，制定精细化管理目标，突出提高发展的质量和效益，着力理顺企业运行体制机制，大力提升管理服务水平，以优化体制、机制为动力，以创新营销模式为支撑，以改进管理方式为保障，逐步实现邮政从规模扩张型向质量效益型的转变。

1、专业化经营改革进一步完善。根据省公司和市局年初工作会议精神，进一步推动专业化经营改革，年初我局下达了《关于印发临汾邮政加快县域业务发展指导意见的通知》、《关于开展“支局创优、团队争先”龙虎榜业务竞赛活动的通知》、等一系列政策和活动文件，进一步推进专业化经营改革，为全市业务又好又快发展提供了坚实的保障。

2、经营激励机制进一步优化。为了充分调动员工发展业务的积极性，发挥工资分配的激励作用，从根本上解决发展的动力问题，市局制定下发了《临汾市邮政局二0一二年内部分配办法》及一系列配套政策和办法，在实际运行中本着实事求是，积极稳妥的原则，保证该办法的平稳顺利实施。同时按照省公司要求继续在全市营业网点推行了“人单合一”考核办法和营销积分管理办法，目前考核办法已经在全市范围内持续、有效开展，很大程度上体现了多劳多得，充分调动了营业人员的积极性。

3、员工营销意识进一步增强。为深化专业经营体制改革，抢抓发展机遇，让广大员工享受企业发展成果，实现员工大幅增收，我局继续在全市邮政开展了2012年“员工增收”竞赛活动，并组织各专业对市局机关部门针对本专业的营销产品、目标市场和营销策略等内容进行了培训，充分调动了广大员工发展业务的

积极性，形成了人人关注营销，人人参与营销的良好氛围。

（四）夯实平台建设，业务核心能力得到增强

1、投递网建设纵深推进。根据省公司关于投递网建设的要求，我局持续加强投递能力建设、基础设施建设、信息化建设、形象工程建设、人员队伍建设及推行投递标准化管理和规范化服务，促进投递网功能的不断完善及投递能力和投递服务水平的全面提升。5月份，我部门按照省公司投递“三化”改革要求已将临汾市区投递网优化调整方案上报省公司。

2、网点建设稳步推进。根据省公司邮政营业网点优化调整方案的具体要求和部署，我局结合实际，对我市邮政网点结构建设进行进一步优化，在提高网点经营效益和保障普遍服务的基础上，使全市网点得到合理布局。5月份我部门联合计财、建保等部门对部分网点提出装修意见，并向省公司呈报请示，将进一步有效改善邮政营业网点环境和硬件设施，提升营业网点的竞争力。

3、营业信息系统成功升级。根据集团公司和省公司要求，全省营业信息系统已于6月20日正式切换上线，为做好我市系统上线相关工作，在市局领导组的统一指挥和要求下，我部门及时组织全市营业人员在侯马技校开展集中培训，对系统上线前期测试和验证工作出现的各类疑难问题及时反馈和解决，确保系统上线后的正常运行，保证了全市邮政营业工作的正常开展，圆满完成了营业信息系统升级的相关工作。

二、2012年下半年工作思路

2012年下半年工作思路：深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市场需求和变化，进一步解放思想，转变观念，全力推进专业化经营改革，动员鼓励职工广泛开展员工增收活动，加强营销体系建设，完善大客户服务管理，推进项目营销，加大营投网和名址库基础平台建设力度，确保临汾邮政各项业务又好又快发展。

（一）继续加大市场开发力度，坚定不移加快业务发展

1、储汇业务：当前储蓄业务依然是邮政的支柱业务，又好又快地发展储汇业务是我市邮政实现新一轮又好又快发展的基础和前提。我们要抓住代理储蓄业务代理费实行“固定费率、分档计费”办法的有利机遇，进一步坚定发展信心，增强加快发展的紧迫感和危机感，千方百计、不遗余力地加大工作力度，全力抓好余额发展，实现储蓄业务超常规发展。首先要进一步明确邮政金融业务的发展思路，即在规模发展邮储余额的同时，以卡为载体、以非利差业务为抓手，着力调整存款结构，做到规模发展与结构调整兼顾。二是要大力发展以卡为载体的中间业务，加大“商易通”、“绿卡通”等高端卡户的发展力度，增加卡户余额，提高活期比例。三是要在全市广泛开展项目营销，重点落实卡类和非利差类营销项目的本地化和客户化，通过细化、实施项目营销，促进结构调整，促进我市由储蓄余额大市向金融效益强市的转变。

2、函件业务：一是加强产品研发和项目策划，特别是加大数据库商函、账单、功能性封片等总部项目的开发力度，整合企业内部资源，组织好项目营销。商函业务以名址数据库为支撑，以中小企业为目标大力开展项目营销，通过案例营销实现商函业务的规模增长。帐单业务做大、做强邮寄移动话费帐单业务，从保险、金融、通信三个行业为切入点，寻求帐单业务的新突破。封片卡业务要强化营销功能，加大对产品质量反馈卡、公益事业和大型活动等题材的开发力度。二是做强、做大邮送广告和邮资门票业务。邮送广告要依托网络优势发展跨县市联网发布，对现有数据库资源进行分析，向商家、购物中心推介。充分利用景点使用邮资门票的时机，积极开发集自然资源、人文景观、名胜古迹于一体的门票明信片业务。三是加快营销机构和队伍建设步伐。各局要将业务素质高、营销能力强的人员充实到函件营销队伍中，积极开展案例培训和业务培训，提高从业人员的营销策划和市场开发能力。

3、报刊发行业务：一是以《生活文摘报》等必保报刊和重点挂钩考核报刊为重点，对各发行站进行广泛宣传、积极引导，大力拓展单位私费订阅市场，开发报刊发行市场潜力，确保全面完成2012报刊常年收订计划。二是组织开展好营销项目（科普惠农卡、太原教育教学网学习卡、报刊订阅卡、企业私费报刊、企业形象期刊、重点教辅类报刊），特别是通过与函件专业的合作，以《特别文摘》为重点，通过广告置换订阅的形式，开发形象期刊，以项目拉动流转额的增长。三是加强收投人员、发行站人员、营销人员的培训工作，逐步改善、提高待遇，充分发挥报刊投递平台的作用。

4、集邮业务：一是做好企业形象年册、个性化邮票的开发

及省公司系列邮品、礼品等销售。二是紧紧抓住2012年“伦敦奥运”项目营销和中秋、国庆等重大活动和节日，认真分析客户需求，推进集邮品的规模发展。三是将个性化邮票和定向邮品的开发对象文化事业，以企业、政府为目标，积极开发企业形象册。

5、代理保险业务：一是要继续大力发展代理保险业务，增加柜面外保险业务量，充分发挥保险营销队伍的作用，将保险业务发展壮大，同时加大对客户经理的培训，从邮政金融业务、服务礼仪、营销技巧等方面加大培训，不断提升客户经理服务水平和业务水平。二是要加强客户引导，大力发展基金、理财、国债等业务，提高手续费收入。

6、电子商务业务：一是抓好短信业务，加强内部动员、发动工作，对外做好宣传解释工作，同时重视窗口作用，充分发挥窗口平台的作用，用好市局对短信业务的奖励政策，发挥窗口人员的宣传营销作用，进一步提高短信加办率。二是大力发展邮政电子商务代办业务，邮政代理代办类业务是邮政电子商务专业的基础性业务，是邮政可以利用现有自身网络和客户资源开展的一类有基础的长效业务，通过增加代办网点数量、加强与电信运营商的沟通、做好大客户维护管理，扩大市场份额。三是通过广泛开展业务宣传，积极打造邮政航空机票、火车票、彩票业务品牌，大力发展票务这项低本高效业务。

7、分销业务：一是积极开展校园、军营、爱心、母亲邮包特色包裹业务营销活动，同时抓好家乡包裹营销项目，大力开发会务、旅游、亲情、福利等目标市场，提高家乡包裹的品牌影响

力；二是要拓宽酒、水分销渠道，积极与社会零售公司展开合作，推动分销渠道建设，积累分销经验，将分销业务培育成为邮政服务县域和农村的主导业务，并做好中秋“思乡月”以及年货的营销工作。

8、机要业务：在继续保持机要通信质量全红的基础上，积极发展机要通信业务。

（二）实施专业化经营，转变发展方式，强化营销体系建设和平台支撑能力

（1）转变发展方式是企业适应外部竞争和内部改革要求的重要举措，首先，要不断推进业务发展由高成本向低成本转变，逐步降低邮储等业务的营销成本，以加强营投网建设，提高人员素质为入手点，为客户提供高品质服务，打造邮政服务品牌和核心竞争能力。其次，要由粗放式经营向市场化、专业化经营转变，加强市场调研，推行项目营销，以项目计划保证经营预算，提高业务发展的预见性和可控性。

（2）营销体系建设是近年我市邮政经营工作的头等大事，首先要提高对营销体系建设重要性、紧迫性的认识，提高营销工作在企业中的地位，营造尊重营销、热爱营销的价值取向和文化氛围。其次建立利益导向激励机制，通过提高营销人员的经济待遇和政治待遇，引导优秀人才向营销岗位流动。三要组织营销培训，提高营销人员素质，尤其是项目策划和营销实战能力。

（3）支撑平台是业务发展的基础，在平台建设方面，首先要继续推进投递网建设，继续围绕集团公司、省公司要求，并借