总编室安全生产网格化监管方案(共11篇)
1.总编室安全生产网格化监管方案 篇一
安全网格化监管工作实施方案
为进一步落实学校安全监管的责任制,切实抓好学校安全基础管理工作,建立层层落实的校园安全管理网络,全面实现校园安全网格化管理,我校特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照分线管理、分级管理为主,结合分片管理的原则,“谁主管、谁负责”,将安全监管工作网格化,落实责任人员,细化监管工作,实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”,确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”,形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
实行一个目标,即:坚决杜绝重特大安全事故发生,预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理,进一步落实安全责任制,进一步落实学校网格化安全工作主体责任,全力保障学校和师生的生命财产安全。
三、实施网格管理的具体任务和内容
(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际,划分并建立安全监管网格。
(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人,其他班子成员层层抓落实。
(三)责任到人。确定安全员,负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时,学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。
(四)落实措施。根据我校实际,制订本单位《安全网格化管理实施方案》,绘制网格化安全监管责任图表,标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时,建立相应制度,如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、应急预案等,并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等,确保安全监管责任落实。
四、责任追究制度
(一)通报批评。有下列情形之一的,对责任区及相关责任人予以通报批评:
1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的; 2.在检查过程中,发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的;
3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。
(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故,将视情追究相关网格责任人的责任。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。实施安全生产网格化监管,是进一步落实县教育局安全监管主体责任,建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实,使学校安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)严格考核,确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入考核的重要内容,对工作出色的处室和个人进行表彰奖励,对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评,对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员,依照有关规定进行处理。
2.总编室安全生产网格化监管方案 篇二
在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。
在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。
整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。
二、消防监督网格化管理方案优化
为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。
在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。
为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。
结语
消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。
摘要:本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。
关键词:消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化
参考文献
[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.
3.浙江海事动态网格化监管模式探索 篇三
【关键词】 网格化;海事动态监管模式;动态风险
0 引 言
“十二五”期间,随着浙江省海洋经济的持续发展,水上交通变得更加复杂,公众对安全出行的诉求不断提高,海事部门面临的水上交通安全形势依旧严峻,应对各种突发事件的任务更加繁重。目前,浙江海事局全面应用了覆盖船舶管理、船员管理等信息化应用系统,以信息技术为核心的船舶自动识别系统(AIS)、船舶交通服务(VTS)、闭路监控(CCTV)系统等在海事监管中得到了广泛应用,初步形成以巡逻船为主的水上交通立体监管体系;开发集成了AIS、VTS、CCTV等信号源和通航要素的地理信息系统(GIS)网格化、可视化信息平台,实现了船舶的“可视、可听、可控”。根据浙江省海事辖区网格类型的划分,浙江海事局出台了《浙江海事局动态监管网格化管理办法(试行)》;然而,网格类型在划分后不能够随通航环境、交通流等实际情况进行实时改变,存在网格类型划分与实际通航安全风险情况不符合的现象,海事监管的针对性有待进一步提高,以便优化海事监管和应急救助资源配置,提高海事监管和应急救助水平。本文对浙江海事辖区的通航情况进行深入研究,探索建立网格风险动态评估模型,以便根据通航环境等因素的变化对网格类型进行动态调整,探索实现基于动态网格风险的海事监管新模式。
1 海事网格化管理及其优点
1.1 海事网格化管理
海事网格化管理指以现代信息技术为基础,将海事管理区域划分成若干网格单元,以顺畅的协调机制和便捷的跨部门业务流程为纽带,实现网格单元与各管理部门间的信息交流和共享,明确各部门的管理责任,对网格内的部件和发生的事件实施有效的全过程控制和管理,实现全方位覆盖、全天候监控和快速反应的管理系统。
海事网格化管理是根据海事辖区进行网格划分,并对辖区内的各类通航环境、船舶、气象信息等信息资源按网格划分来进行管理。
图1 网格与资源的关系
系统中的网格资源采用分级管理,从网格到浙江沿海辖区,依次递归;其他资源信息采用分类管理,各类资源之间单独管理;将各类资源信息根据其地理位置,分配到网格,进行关系关联。借鉴海洋与渔业部门的渔区编码,对于未编码海区按相邻渔区编码进行加位处理。[1]
1.2 海事网格化管理的优势
当前,网格化管理在城市管理中的运用已相当成熟,并取得了显著成效。海事监管资源所具备的分布性、异构性、自治性和动态性与网格特点相符合,因此,城市网格化管理模式可有效解决现有海事监管中所面临的诸多问题,为海事管理工作提供理论支持和可行的解决方案。海事管理引入网格化管理模式的优势表现在以下4个方面。
1.2.1 实现管理资源的最大程度共享
通过采用网格化管理模式,使网格中的各个部门实现流程和信息共享。当发生险情或出现违章情况时,网格化管理系统可自动根据各网格单元内资源的使用情况,对资源实施统一管理、协同调配,从而实现资源的充分利用和最大共享。
1.2.2 实现控制的实时性
通过构建立体化的网格化管理信息传输通道,可使指挥机构、相关部门在第一时间通过公共信息平台获取相关海事信息,从而确保了信息传递的准确性和实时性,提高决策的准确性。
1.2.3 提高海事预警能力
海上事故的发生具有不确定性和突发性特点,借助网格化管理平台的实时监控和预测功能,可及时发现和甄别仍处于萌芽状态的事故或事件,并发出预警,彻底改变目前海事监管中被动、滞后的局面,为完善沿海水上交通事故或事件的预警机制提供有力的技术支撑。同时,通过网格化管理平台能及时综合各方面信息,针对大风、大雾等恶劣天气,结合应急预案,可迅速形成相应的行动方案,使预警信息更具针对性和明示性,减少恶劣天气带来的损失。
1.2.4 增强预警互动性
海事管理机构的管理人员及海上人员能最早发现潜在危机,是预警信息的重要来源。网格化管理方式的推行可为行政相对人提供畅通的信息通道,也可使事故险情和危机等得到真实记录和及时回应。这不但可缩短海事管理机构应急处置的响应时间,提高应急响应的效率,同时可展示海事管理机构对公众举报的重视程度,提高公众参与的积极性。
2 浙江海事辖区网格化管理现状
2.1 管理成效
随着海事网格化管理的不断推进,海事管理机构的管理和服务效率得到大大提高,同时在及时发现和快速处置水上交通事故方面取得良好效果。
(1)理顺工作职责。通过网格的划分明确各单位职责,消除管理的死角和重复部分;提高发现事故的能力和预防能力,同时在很大程度上改变了以往海事管理机构只能在事故发生后处理的情形。
(2)缩短了事故处理时间。以往通过传统的管理模式需要长时间才能处理的事故,现在依靠网格化管理在短时间内就可解决。
(3)建立了有效的监督评估机制。通过网格化系统将事故的发现、处理的整个流程自动记录在系统中,使监督评估部门能够快捷、方便地调用,为监督评估提供可靠的数据。
(4)增强了海事管理机构依法行政的能力。业务处理的各个环节都处于监督评估部门的监控之下,促使海事执法人员在事故处理中自觉遵守依法行政的要求,规范业务用语和执法流程。
海事网格化管理改变了传统海事管理粗放、低效、盲目的落后方式,使海事管理向精细化、科学化、高效化转变;明确各部门的管理职责,优化各部门间的协调机制,形成职责明确、执法规范、服务精细、管理有序的新格局,进一步强化了海事管理机构的社会管理和公共服务职能。
2.2 存在的问题
2.2.1 动态网格化管理尚未完善
目前,在“网格化、可视化信息系统”中,网格风险类型一经设定就无法随通航环境、交通流等实际风险情况进行实时改变,存在网格类型划分与实际通航安全风险情况不符合或不同步的现象。
2.2.2 传统的部门结构影响海事网格化管理效能的发挥
目前,海事网格化管理在海事管理机构内部得到了快速的发展,更多表现在监管手段的变化,通过大量引进信息化技术,实现了海事管理触发机制质的提高,由以往事故发生后触发和依靠相对人报告或举报的被动触发机制,变成了通过AIS,CCTV,GIS等系统监督和预防的主动触发机制。但是,海事管理机构的各职能部门结构没有根据网格化管理的需要进行相应的调整,在很大程度上影响了海事网格化管理的运行流程。
2.2.3 新旧体制尚有摩擦,尚未达成统一认识
新的海事网格化管理模式对已经运行了几十年的传统海事监管模式造成很大的冲击,虽然大部分执法人员对海事网格化管理报以支持的态度,但几十年的监管习惯难以在短时间内彻底消除。很多人认为海事网格化管理仅仅只是一种手段的变化,对整个网格化管理理念给海事监管工作带来的革命性影响认识不足,这也从客观上影响了海事网格化管理的整体运行。
2.2.4 缺少相关的法律法规以及规章制度的支持
传统的法律法规以及相应的规章制度都是针对传统的监管模式,特别是行政审批、调查取证等方面。海事网格化监管虽然在技术上完全可做到无纸化办公、异地办理各种业务,但由于缺少相应的法律法规以及规章制度的支持,不仅没有提高管理效率,反而因为两种体制同时运行,加大了执法人员的工作量,也间接造成执法人员对网格化管理认识的局限性。
3 浙江 海事动态网格化监管模式的提出
3.1 定 义
海事动态网格化监管是指根据海事网格通航安全风险的实际情况和辖区海事监管及应急资源数量,对各海事网格进行海事监管和应急救助力量的统筹分配及资源协调,力求海事监管与应急资源的合理利用,实现监管资源的集约化,有效提升监管效能,确保对关键网格(高风险网格)的重点监管,维护辖区水上交通安全。[2]
3.2 监管流程
实时采集海事辖区内各网格的气象水文、交通流等信息,以现有的通航要素系统和船舶信用系统为支撑,根据网格动态风险评估和分级对各网格的通航风险进行测度、分级[3,4];根据辖区内各网格的风险分级结果,对各网格实施不同的监管模式。
3.3 监管模式分类及应对措施
3.3.1 红色应急管理
组织协调海事巡逻船艇对实施红色应急管理的网格动态游弋值守。红色应急网格归属分支局,充分利用AIS,VTS,CCTV,甚高频通信(VHF)等一切有效动态跟踪监控手段,对网格内的4类重点船舶实施跟踪监控,对可能出现的潜在危险,及时给予必要的提醒,并提供相应的安全信息服务。
如遇大风、浓雾等恶劣天气而导致巡逻船艇无法出航,网格归属的海事基层单位应做好相关记录,并利用AIS,VTS,CCTV,VHF等手段加强电子巡航工作。
3.3.2 黄色预警管理
根据辖区和黄色预警网格周边的海事巡逻力量,组织协调船艇进行网格巡航;根据网格现场实际决定动态游弋值守或定时巡航(时间间隔不大于24小时),网格归属的海事基层单位利用AIS,VTS,CCTV,VHF等手段加强电子巡航工作。
3.3.3 蓝色预警管理
根据辖区和蓝色预警网格周边的海事巡逻力量,组织协调船艇进行网格定时巡航(时间间隔不大于48小时),网格归属的海事基层单位利用AIS,VTS,CCTV,GIS,VHF等手段进行电子巡航工作。
3.3.4 常态管理
网格归属的海事基层单位利用AIS,VTS,CCTV,VHF等手段进行电子巡航工作;海事巡逻力量巡航时间间隔不大于72小时。
3.4 监管保障
3.4.1 制度保障
制定海事动态网格化监管制度,使海事动态网格化监管有法可依,并形成长效机制。
3.4.2 信息系统保障
对现有海事“网格化、可视化系统”进行升级改造,完善海事网格化动态风险评估系统建设,实现海事网格风险的动态评估和分级。完善AIS,VTS,CCTV,GIS,VHF等信息系统建设,扩大其覆盖范围。[5]
3.4.3 指挥力量保障
在现有指挥中心、交通管理中心中设置专门岗位,完成对巡逻、救助力量的调配和指挥。
3.4.4 巡逻和救助力量保障
完善巡逻与救助力量的建设,对海事监管移动终端进行升级改造,使其具有海事网格动态风险分级的同步显示和预警功能。
4 结 语
水上交通安全风险系统是时变系统,系统风险随着通航环境、船员适任能力、船舶安全状况和货物属性、海事管理力量的动态投入等的变化而实时改变。在分析浙江海事辖区网格化管理取得的成效和存在问题的基础上,结合浙江海事辖区水上交通安全风险系统实际情况,提出动态网格化监管模式,探索对不同网格实行动态分级管理,提高网格风险类型划分的正确性和动态性,动态统筹调配海事监管资源。试行动态网格化监管模式有助于优化海事监管力量调配,提高海事监管效率,减少目前存在的主观性强、缺乏动态全局统筹的缺点,有效保障通航安全。
参考文献:
[1] 浙江海事局.浙江海事局监管网格化、可视化需求研究[R].2013-10.
[2] 浙江海事局,上海海事大学.网格风险评估体系研究[R].2014-12.
[3] 黄常海,胡甚平,郝严斌,等.单船动态风险评估模糊推理系统的设计与模拟[J].中国航海,2011,34(2):68-73.
[4] 黄常海.基于VC与MATLAB的船舶航行动态风险推理系统研究[D].上海:上海海事大学,2011.
4.网格化市场价格监管方案 篇四
关于建立网格化市场价格监管制度实施方案
市场价格监管是价格工作的重要组成部分。为积极改革和创新市场价格监管方式,进一步提高市场价格监管效率,切实规范市场价格秩序,保障和改善民生,现就建立网格化市场价格监管制度制定如下实施方案:
一、网格化市场价格监管的总体思路
网格化市场价格监管的总体架构是根据经营者的地理位置、数量、规模和行业分布等实际情况,对其进行划网定格,并层层分解监管职责,明确责任主体,按照“网定格、格定人、人定责”的原则,全面构建横向到边、纵向到底,指挥便捷、反应灵敏的价格监管和服务网络。网格化市场价格监管的总体目标任务是以稳物价、助和谐、保民生、促发展为目标,以定期市场巡查、规范明码标价、打击价格欺诈、规范不正当价格行为和及时处理价格举报为手段,以全地域各类商品服务价格及其价格行为为监管对象,实现市场价格监管责任制和常态化,维护正常价格秩序,保护经营者和消费者合法权益,促进价格总水平基本稳定。
二、网格化市场价格监管的主要内容
各级价格主管部门要通过“五定”模式,即定网格、定人员、定职责、定对象、定任务,着力构建责任到人、职能到位、监管
— 1 — 全覆盖的网格化市场价格监管体系。
(一)划定网格
全省各级价格主管部门要将所管辖区域,以行政区划为基础,并结合行业部门条条管理的需要,划分为若干片区形成若干监管格,也可结合实际情况和工作需要,对监管格进一步细化形成监管子格。在此基础上,采取一定方式将各监管格和子格有机联系起来,形成本级市场价格监管网。省、市、县三级价格主管部门分别为一、二、三级监管网,监管网所属区域的监管格和子格,分别为本级网的监管格和子格。
各级价格主管部门的市场价格监管网格,要立足现有条件实现有机链接,有条件的地方可实行计算机网络化管理,或与其他信息网络联网管理。
(二)选定人员
为确保网格化市场价格监管制度的有序推进,省、市级网格要分别明确三级责任主体:监管网负责人、监管格负责人、监管格责任人,县(市、区)级网格要在此基础上进一步明确网格员,实行逐级负责制。监管网负责人由各级价格主管部门主要负责人或分管领导担任;监管格负责人由有关处(科)室单位负责人担任;监管格责任人由各级价格主管部门指定物价工作人员担任,每个网格至少配备一名监管格责任人,有子格的要配备子格责任人;网格员由价格主管部门在经营者、社区和相关组织中确定,— 2 — 或在社会人员中选聘。
(三)设定职责
监管网负责人主要负责组织制定本级市场价格网格化监管的总体方案,组织、指导和督促网格化监管制度的落实,组织开展全局性监管活动,协调解决网格化监管工作中的全局性问题,不断提升网格化监管效率。监管格负责人主要带领本部门(单位)负责制定本网格市场价格监管工作具体计划和措施,督促指导网格责任人认真履行职责,组织协调网格内各项价格监管工作的落实,保证本网格的正常运行。监管格责任人主要负责督促指导和协调网格员履行职责,承办所在网格本级价格部门职责内市场价格监管的具体业务,及时了解掌握市场价格动态,及时提出监管意见和建议。网格员主要负责宣传价格法律法规和政策,联络和指导相关单位依法经营、诚信经营,收集群众价格意见和建议,发现价格违法行为线索,化解价格矛盾等。各责任主体的具体职责由各级物价部门细化。
(四)确定对象
网格化市场价格监管的对象为各级价格主管部门分工管辖范围内所有商品服务价格及其经营者的价格行为。监管中要突出经济社会发展和民生保障的热点难点问题。基层网格对重要商品、服务价格和重点监管对象要建立监管台帐。
(五)确定任务
— 3 — 1.切实落实明码标价。进一步落实明码标价,积极倡导明码实价,不断提高明码标价覆盖率和合格率。
2.认真开展市场价格巡查。定期或不定期开展市场价格巡查,节假日和自然灾害等重要时段,以及对重点监管对象可视具体情况加密检查频次。市场价格巡查人员必须按相关要求填写日常市场巡查记录并归档。
3.及时办理价格投诉举报。热情受理、依法办理、及时回复每一件价格投诉和举报,确保网格内的价格投诉举报受理率和回复率达到100%。
4.积极开展价格诚信创建活动。引导监管对象积极参与价格诚信单位、明码实价示范店(柜)创建活动,努力营造公平竞争、诚实守信的价格环境。
5.努力做好价格公共服务。积极开展多种形式的价格政策宣传,按要求完成价格法律法规和政策以及12358价格举报平台的宣传任务,耐心解答群众关心的热点、疑点价格问题,及时发布社会公众需要的价格信息,逐步建立并提供经营者价格诚信度查询服务。
6.依法查处价格违法行为。及时发现涉嫌价格违法行为线索,配合价格执法人员依法依规查处价格违法行为,督促相关责任主体认真整改规范。
7.适时做好价格监督检查监测预警。密切关注重要商品服务
— 4 — 价格、居民生活必需品的价格动态,及时了解和研究相关行业主要经营者价格行为特征,进行监测,发现市场价格明显异动或价格行为明显涉嫌违规时要及时预警。
三、网格运行机制
(一)信息报告。网格员在做好日测基础上每周向监管格责任人报告一次市场价格情况;监管格责任人每周对网格员报告的情况进行一次整理,每月向监管格负责人报告一次情况;监管格负责人每季度要召集监管格责任人分析一次市场价格情况,并向监管网负责人报告;监管网负责人每半年要系统分析一次监管形势并向上级监管网报告。各级责任人如有重要情况要及时报告。
(二)应急处置。当价格主管部门作出启动价格应急预案决定时,所涉及区域市场价格监管网格同时转入应急状态运行。在应急状态下,网格各级责任主体均应保持24小时电话畅通,并实行信息日报制。
(三)互联协作。本网格如有价格监管事宜需要其他网格协助办理的,可向相关网格提出协作请求,相关网格应予积极协助。如有相关价格监管信息对其他网实施监管具有重要意义时,应及时向有关网格通报。
(四)市场巡查。各级监管网每年至少组织3次市场价格巡查,重要节假日和自然灾害等敏感时期必须组织巡查。
(五)案件查处。对价格违法行为的处罚仍按法定分工办理,— 5 — 各级网格责任人要给予极积配合和支持。
(六)舆情管理。各级价格主管部门要高度重视舆情管理工作,建立舆情监控、发布、采集、处置工作制度,提高媒体网络舆情应对处置水平。各级监管网都要配备一名舆情管理员,负责舆情阅评、监测与预警,及时搜集易引发价格异常波动的前瞻性信息,对舆情及时发现、及时报告,及时提出处置意见和建议。
(七)督导考核。上级市场价格监管网要加强对下级市场价格监管网(监管格和子格)运行情况的督导和检查。省物价局对市州网格运行情况,原则上每半年督导抽查一次,每年集中考核一次,平常进行不定期抽查。市县网格的督导检查办法由市县价格主管部门确定。
四、工作步骤
(一)调研部署。2014年3-5月份,省物价局组织力量对全省网格化市场价格监管工作进行调研,听取市州县价格主管部门和有关经营者意见和建议,制定方案,对全省网格化市场价格监管进行部署。
(二)组织建网。8月底前,全省各级价格主管部门要完成制定实施方案,划定网格,选定人员,明确职责,完善制度等工作,做到网定格,格定人,人定责。9月25日前,各市州将本级监管网和所辖县市区监管网建网情况,报省物价局价检分局市场价格监管处(邮箱:hbscjgs@sina.cn)。10月底前,省物价
— 6 — 局完成全省市场价格监管网的编制任务,初步实现全省市场价格监管网格化管理。在此期间,省物价局拟召开一次网格化市场价格监管工作的现场会,总结推广经验,查找和解决重点难点问题。11月1日起,按网格运行机制试运行。
(三)检查完善。12月份,省物价局对网格化市场价格监管运行情况进行一次检查,主要是查找问题,进一步完善网格化监管措施,修订网格运行机制,促使网格化市场价格监管工作更加科学和规范。2015年1月1日起正式运行。
五、工作要求
(一)加强组织领导。建立网格化市场价格监管制度,是国家发展改革委的要求,也是今年全省物价工作会议确定的重点工作之一。各级价格主管部门要充分认识网格化市场价格监管工作的重要意义,将其纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导专门抓,科学安排、精心组织、分工负责、抓好落实。要主动加强与综合治理、商务、工商、公安等部门的配合,形成市场价格监管合力。
(二)加强检查督办。各市州价格主管部门要对所辖各县(市、区)网格化市场价格监管制度推进情况定期进行检查指导、巡视督办,确保按进度和要求落实建网工作。要加强网格化市场价格监管工作调研,发现问题及时反映。
(三)营造良好氛围。各级价格主管部门要采取多种形式宣
— 7 — 传网格化市场价格监管制度的意义和作用,宣传基层推进网格化市场价格监管的典型经验,不断提高经营者和群众的知晓率、参与率。
(四)努力搞好保障。实行网格化市场价格监管,需要一定的人力物力支撑,各级价格主管部门要给予一定财力投入,确保网格化监管工作的顺利推进。
5.乡镇网格化环境监管工作实施方案 篇五
为贯彻落实**市委办公室、市政府办公室关于印发**市网格化环境监管工作实施方案的通知,依据**市网格化环境监管体系实施方案,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的部署要求,以改善环境质量为目标,以落实环境保护主体责任为重点,按层级定区域、按职责定任务,通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管,确保排污得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到妥善解决、环境秩序得到有力维护,为建设美丽生态**提供有力保障。
二、基本原则
(一)党政同责、齐管共抓。镇党委、政府对本镇范围内环境保护工作负总责。党委定期研究环境保护重点工作,加强对网格化环境监管的组织领导,政府具体负责网格化的划分和运行管理,形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
(二)属地管理、责任到人。按照管辖范围将全市划分为镇区、各村、各企业为单元的三级网格,特殊功能区域单独划分网格。依法依规明确相关职能部门的环境监管职责,监管任务分解到工作组,监管责任落实到具体责任人,横向到边,纵向到底,不留盲区。
(三)各有侧重、差别监管。镇网格主要负责组织、指导、监督、协调,承担重点环境监管任务,履行政府及相关部门的法定职责;村网格承担基础性环境监管任务,负责日常巡查和现场处置;组网格承担辖区内发生污染及时上报政府环保负责人。镇每年确定重点监管对象,采取差别化监管措施,突出重点,兼顾一般,确保监管全覆盖。
(四)强化基础、提升能力。建立中心下移、力量下沉的监管机制,突出加强基层环境监管队伍能力建设,建立完善环境监管信息平台,着力提高整体监管效能和水平。
三、网格划分和主要职责
(一)一级网格。全镇区域内建立一级网格,责任主体为镇党委、政府,网格长为镇党委、政府主要领导。设置镇网格化环境监管工作组,分管班子成员担任组长,镇环保、土地、规划、农经、农技、安监等部门主要领导为成员,工作组办公室设在镇环保办,牵头负责网格化环境监管日常工作。
主要职责:1.负责本级网格运行管理。构建职权清晰、分工协调、高效运转环境监管机制;2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管,严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生;3发布本网格重点监管对象名单,负责日常监管,督促其依法公开环境信息,严格遵守环保法律法规;4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等,及时调查核实二级网格上报的环境违法线索,查处环境违法行为;5.对二级网格进行指导、督查、考核。
(二)二级网格。以全镇**个行政村为单元,建立二级网格,责任主体为各村支部、村委会,网格长由村两委主职担任,下设巡查组。
主要职责:1.负责本级网格运行管理;2.确定本网格重点巡查对象,对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染,以及其他废气、废水、废渣污染等,开展日常巡查和现场监管,及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为,涉嫌环境违法的及时向上一级报告;3.督促落实上级网格下达的环境问题整改。
(三)三级网格。以全镇各小组为单元,建立三级网格,责任主体为各小组,网格长由各组组长担任。
主要职责:1.负责对本责任区域进行环境监管巡查,及时发现、制止、上报责任区域内破坏生态环境、违法排污污染纠纷、环境安全隐患的建设活动,2.填报网格化环境将官数据平台相关信息,并建立监管和巡查台账;3.落实上级网格下达的环境问题整改要求。
(四)特殊网格。以镇工业集聚区为单元设置特殊网格,责任主体为工业集聚区管委会,网格长由管委会主要领导担任。主要负责本级网格运行管理、重点监管对象日常监管。调查处理环境污染和生态破坏行为。按照行政级别划分纳入二级网格,接受一级网格的指导、督查、考核。
四、网格运行
(一)巡查监管。二级网格责任主体和责任单元对辖区内排污单位、环境安全隐患、村庄环境综合整治等定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法问题。
(二)问题查处。二级网格责任主体接到巡查和监督人员的报告后,及时上报以及网格并进行调查,对属于本级网格职责的,要按照要求进行处理。对不属于本级部门管辖的,及时进行移交移送,并配合相关单位进行调查,受理单位要在规定时间完成查处工作,并将处理结果上报反馈移交。
(三)沟通反馈。对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员,按照要求进行信息公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。
(四)监督督查。镇人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系对网格环境监管工作情况,实施效果进行及时监督。上级网格要运用随机抽查、专项督查等方式,加强对下级网格监管情况的监督。
(五)工作考评。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,一级网格对下级网格进行考评,研究改进措施,评价结果,逐级上报。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各行政村要定期研究部署网格化环境监管工作,协调解决工作中遇到的困难和问题,配齐配强网格监管人员,所需工作经费由同级财政给予保障。推进环境监管网格与现有社会综合治理、安全生产监管等基础网格融合式建设,有效整个力量。
(二)提升监管能力。加强基础环境监管队伍建设,重点做实二级和特殊网格,二级网格用建立巡查队伍,以现有资源和购买服务等方式,配备4人以上专门巡查人员,特殊网格应根据监管任务,配备相应的专业监管人员。组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育,提升监管人员素质和履职能力。各级要落实网格监管所需经费、车辆和装备,保证网格化环境监管工作顺利开展。
(三)夯实监管基础。结合环境保护大检查,整合现有污染源数据库和移动执法系统,完善“一企一档”环境管理基础台账,逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台,提高网格监管的智能化、信息化水平。
6.总编室安全生产网格化监管方案 篇六
市医疗服务监管网格化管理方案 为进一步推进医疗服务监督管理创新,提升卫生监督执法效能,构建医疗服务监督管理长效机制,实现精细化、一体化管理工作目标,根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《卫生行政执法责任制若干规定》等法律法规,并结合我市实际,市卫生局研究制定了《市医疗服务监管网格化管理实施方案》。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,从维护人民健康利益出发,以提高卫生行政执法能力为核心,以改革和完善卫生监督体制,构建医疗服务监管长效机制为重点,落
实属地管理原则,积极探索、创新医疗服务监管模式,通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化管理,建成依法行政、反应迅速、技术先进、管理科学、覆盖全面的全市医疗服务监管网格化管理体系。
二、工作目标
本着依法行政、精简、效能、统一的原则,结合实际,有机整合现有医疗服务监管人力、物力、技术资源,按照“纵向抓延伸,横向抓覆盖”的工作思路,逐步建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活、动态管理”的工作机制,构建起“纵横交错、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人、覆盖全面”的医疗服务监管网格,建立适应依法行政和社会经济秩序发展需要的市、县两级联动的医疗卫生执法监督网络体系,健全执法责任制,落实奖惩和责任追究制,提升卫生监督员综合执法水平,促进医疗卫生服务监督效能明显提高。
三、实施方法
实施范围
全市医疗卫生服务市场。网格划分
按照属地管理的原则,落实“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落责”的工作方针,坚持“谁监督、谁负责”,明确全市各级卫生行政部门和卫生监督员的职责和任务,将管辖范围的医疗机构和采供血机构及其执业人员等各项监督任务按单位和分管区域合理划分网格,做到任务包干、责任到人。及时发现网格内无证行医的医疗机构并依法取缔,做到“纵向到底、横向到边、责任明确、跟踪及时”,实现医疗卫生监督执法全覆盖、动态监管的目标。
1、市级卫生行政部门和卫生监督机构负责二级以上及市级卫生行政部门发证的医疗卫生机构的网格监管,做到任务包干、责任到人;指导、协助县级卫生行政部门和卫生监督机构开展监管工作,并及时将有关信息反馈至当地卫生行政部门和卫生监督机构。
2、县级卫生行政部门和卫生监督机构负责辖区内所有医疗卫生机构网格分工,并将辖区进行网格化分,分片包干、责任到人,不留死角;县级卫生监督机构每月10日前将上月监管信息报送至市卫生监督所。落实责任
按照工作要求,认真落实网格管理职责,签订责任书,建立卫生监督网格管理公示制,在各医疗服务单位推行卫生信息公示制。
四、工作职责
在实施网格化管理过程中,要严格落实属地管理的原则,各地卫生行政部门是辖区医疗监管执法的主体,市级卫生行政部门要加强督导、稽查和业务指导,确保责任落实。市卫生局工作职责
依法拟定全市医疗机构设置规划并组织实施,依法严格规范医疗机构设置审批、执业登记、变更、校验。
负责对全市各级各类医疗机构的监督
管理,督促其依法执业,发现并及时查处医疗违法行为。督办大案要案,对县级卫生行政部门上报的疑难案件进行帮助指导。
对辖区内发证医疗机构履行卫生监督职责,责任到人,每季度监督巡查不少于一次。
全面落实医疗机构不良执业计分制度,对监督巡查中发现的违法行为进行计分、存档。
县区卫生行政部门工作职责 根据市医疗机构设置规划,依法拟定当地医疗机构设置规划并组织实施,依法严格规范医疗机构设置审批、执业登记、变更、校验。
全面掌握辖区内医疗卫生服务市场秩序日常监管工作基本情况,全面建立监管单位卫生监督档案。
依法对辖区内所有医疗机构履行卫生监督职责,责任到人,每季度监督巡查不少于一次。
依法严厉查处辖区内各类医疗违法行
为,负责监管并取缔辖区内无证行医行为,严厉查处不规范医疗服务行为。全面落实医疗机构不良执业计分制度,对监督巡查中发现的违法行为进行计分、存档。
配合市卫生局开展日常监督工作,及时完成上级部门安排的其他任务。
五、工作要求
统一思想,提高认识
医疗服务监管网格化管理是建立健全卫生监督网格,提高卫生监督执法能力和水平的一种新型监管模式。各地卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要站在维护人民群众健康权益的高度,把它作为完善监督机制,健全监督职能,实行综合执法,推进依法行政,加强队伍建设的一项重要举措,统一思想、提高认识,精心组织,务求实效,结合实际,做到网格到底、责任到人,确保扎实开展好这项工作。
加强协调配合,形成工作合力
各地卫生行政部门和卫生监督机构要
树立和强化责任意识,结合辖区特点认真落实网格化管理的各项工作,严格按照属地管理的原则履行监管职责,及时发现和处理影响辖区内医疗市场卫生秩序和日常监管的突出问题,把违法行为消灭在萌芽状态。制定方案,落实责任
各地卫生行政部门要结合各自实际,制定本辖区内医疗服务监管网格化管理实施方案和网格化管理责任分解表,并于8月20日前上报市卫生局。
六、责任追究和奖励
各地卫生行政部门和卫生监督机构要建立起层层抓落实的责任体系,协调配合,统一行动,统一标准,互通信息,努力提高工作效率和质量。严格责任追究制,对不履行法定职责,滥用职权者,要严格追究;对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故,以及造成重大不良社会影响的,要追究责任;对工作不力、行动迟缓、消级应付、工作推诿的卫生行政部门及卫生监督员予以通报批
7.总编室安全生产网格化监管方案 篇七
为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时查处环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的“十九大”会议精神,以生态文明建设为统领,创新环境监管模式,落实环境监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式,构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格,使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。
二、工作目标
按照全县环境监管网格化工作要求,以创新环境监管方式为抓手,实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位及定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求,对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。
三、主要工作
(一)网格化划分
我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村(居)委会、三、四级网格,实行分级分类管理。具体划分为:
1.镇政府为镇三级网格,从属于县二级网格。
2.镇三级网格单元所辖四级XX个(村、居委会数),以村(居)委会辖区为网格单元。环保工作分管领导为镇三级网格责任人,各村(居)委会干部为镇四级网格责任人。对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制,镇环境保护工作人员对(本镇的重点企业名单)进行环境监管。
(二)网格化管理工作职责
1.镇政府成立XX镇环境保护监管网格化管理领导小组。指导辖区内环境保护监管网格化工作运行、开展,组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、城乡环境综合治理、电子垃圾、塑料制品焚烧;对矿山企业、河道违法开采进行严格管控;对辖区内的污染源进行监管;对违法建设项目做到及时发现、及时上报;负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;宣传环保法律法规,提高辖区内企业、群众的环境保护意识。
2.四级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查,及时发现并上报,加强环境保护宣传力度,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护有关工作。四级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、及非法小冶炼、金属熔炼提取、塑料粒子制造等落后生产加工作坊、生态破坏及环境安全隐患等行为的定期巡查,及时发现并上报。加强环境保护宣传力度,切实做好环境保护有关工作。
(三)网格化管理工作内容
为切实保障环境监管网格的正常运行,镇三级网格在县二级网格的直接指导下开展工作。镇三级网格由分管环保领导负责,配备一名专职环保工作人员负责具体监管,镇四级网格信息员原则上分别由村委会主任、村小组长兼任,发现环境违法行为,镇四级网格信息员向镇三级网格信息员报告,同时,镇四级网格信息员也可直接向县二级网格报告。
1.巡查。网格责任人员、专职环保员要按照职责,对辖区内乱焚乱烧秸秆现象、排污企业、环保信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格责任人报告。
2.查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时移送或上报,并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位,对需要多部门联合调查的,报请县政府组织实施联合执法。
3.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
4.监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督,探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
四、保障措施
(一)加强组织领导
镇政府XX镇环境保护监管网格化管理领导小组,镇党委书记任、镇长任组长、分管环保领导任副组长、成员主要由镇环境办工作人员、供电、农业、林业、安办及各村四级网格员组成。领导小组下设办公室于镇综合行政执法办,由谢君臣同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。
(二)加大经费保障
为切实保障我镇环境监管网格化工作顺利开展,将镇环境监管网格化信息平台建设和环境监管网格工作经费列入镇财政预算,确保平台建设和日常工作的正常开展。
(三)严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各村(居)委会对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。
(四)加强宣传教育
8.总编室安全生产网格化监管方案 篇八
为认真贯彻落实全市安全生产会议精神,进一步落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任,夯实基层基础,完善安全管理机制和框架,建立横向到边、纵向到底的安全管理网络,结合我市实际,现就加强我市安全生产监管工作提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标
指导思想:深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的实施意见》(国发〔2011〕40号)和《昆明市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的实施意见》(昆政发〔2012〕37号)精神,完善安全生产监管体制、机制,建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督、网格管理、信息共享”的安全生产工作格局,努力推动我市经济社会又好又快发展。
工作目标:将我市企业的安全生产管理责任按照行业与属地,划分若干个责任区,明确安全管理责任和工作内容,做到定人、定岗、定责,构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全生产监管责任体系,推动全市安全生产工作迈上新台阶。
二、组织领导 成立领导小组。
组 长:分管安全生产工作的副市长
副组长:李肇圣 市安委会副主任、市政府副秘书长 潘开平市安委会副主任、市安监局局长 王敏俊 市安委会副主任、市监察局局长 杜俊超 市安委会副主任、。
(2)按职责分工,每个监管网格明确1名分管领导和2名安全监管责任人,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促生产经营单位落实主体责任。
(3)组织开展监管网格内生产经营单位摸底统计,建立生产经营单位统计台账,摸清底数,全面掌握分管范围生产经营单位的安全生产状况。
(4)明确各监管网格内重点监管单位,制定重点监管单位名单,建立重点监管单位档案,每季度组织开展1次对重点监管单位的安全生产检查,每半年组织开展1次监管网格内除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查。
(5)建立本部门(领域)重大危险源、重大隐患监管档案,并按规定落实监管措施。
(二)二级网格工作任务和内容 参照一级网格工作任务、内容以及相关附表,以乡镇(街道)为基本单位划分安全生产网格,明确各县(市)区政府,国家级、省级开发(度假)园区管委会,属地安委会、属地各行业部门的工作职责,细化工作任务,并制定相应的网络监管图;县级有关部门要每月组织开展1次对重点监管单位的安全生产检查,每半年组织开展1次监管网格内除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查。
(三)三级网格工作任务和内容
各乡镇(街道)把责任具体细化到各内设机构,落实到每一个工作岗位,形成一个完整的责任链条,切实履行好属地安全生产监管职责。1.制定辖区《网格化安全管理方案》,以行政村(居委会)为基本单位划分安全生产网格,建立安全管理责任区。
2.每个责任区明确1名分管领导和各村(居)委会包村站所长、安全检查员,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促生产经营单位落实主体责任。
3.组织开展监管网格内生产经营单位摸底统计,编制《辖区企业分布图》,全面掌握分管范围生产经营单位的安全生产状况。《辖区企业分布图》要划分各安全管理责任区,标明每个责任区的企业、主要道路、建筑、场所、地理特征等相关内容,所管辖的重点监管单位必须标记明显符号。
4.以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、客货运输、冶金、机械制造、火灾消防等行业(领域)为重点,建立辖区重点监管单位安全生产监管档案。
5.每周组织开展1次重点监管单位的安全生产检查,每月开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查。
6.推进乡镇(街道)安监站“六个一”建设,即明确一个办公场所,配备一套办公系统,编制一张安全生产监督管理组织网络图,制定一张辖区企业分布图,建立一套安全生产管理制度和一套安全生产台账。
7.督促辖区内村居(社区)建立健全村级监管网格,制定《乡镇(街道)安全管理网格结构图》(见附件4),并建立各村(居)委会《安全管理网格责任人备案登记表》台账(见附件7)。
(四)四级网格工作任务和内容
各村(居)委会在所属乡镇(街道)指导下开展安全生产网格化监管工作。结合辖区实际,划分本辖区安全管理责任范围,明确责任人,配合村(站)所长和安全检查员对管辖范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查,对发现的安全隐患或者安全生产违法行为,及时向属地政府或其他相关部门报告。组织开展形式多样的安全宣传活动,负责安全宣传资料的发放和张贴。发生安全事故时,立即报告所属乡镇(街道)及网格责任人,并协助做好事故现场处理和善后工作(见附件5)。
(五)五级网格工作任务和内容
各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责,应建立公司、车间、班组三级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格,对各工作环节进行全程安全监控,企业法人对责任区负直接责任(见附件6)。
1.建立企业法定代表人负总责,单位、车间、班组、岗位、员工层层负责的安全生产管理责任体系;对企业中每个区域、场所、部位、环节和设施设备、工艺流程,逐一明确安全生产责任;制定作业指导书,对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利,建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。
2.依法建立健全消防管理、安全用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、特种设备、危险(动火)作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、特种作业安全、设施“三同时”等各项安全管理制度,实现安全生产管理制度化、规范化。
3.认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任,建立健全单位内部事故隐患排查治理制度,明确重点监管区域、重点监控设备、危险工艺,每天组织开展安全生产检查;每月组织开展1次生产经营范围内的安全生产巡查;每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
9.总编室安全生产网格化监管方案 篇九
(一)、一级网格(主要负责人)职责
1、办事处主任是本辖区内安全生产的第一负责人,全面负责本街道安全生产工作。
2、认真贯彻执行安全生产法律法规、国家标准或者行业标准以及上级文件、会议精神和工作部署,把安全生产工作纳入本街道国民经济和社会发展规划,列入重要议事日程,与经济建设和社会稳定工作同时部署、同时落实。
3、加强街道安监机构和队伍建设,做到有专门安监机构,安监人员实现专职性,保持街道安监队伍的稳定性。
4、建立街道安全生产专项资金,保证必要的安全投入和装备设施的条件,支持街道安监办开展各项业务工作。
5、认真落实安全生产责任制,把安全生产工作纳入全街道目标责任制考核,明确安全生产责任分工,逐级签订《安全生产目标责任书》,抓好安全生产工作考核,对安全生产有功单位、人员给予表彰奖励。
6、每季度主持召开一次安全生产工作会议,及时分析形势、进行工作调度、协调解决安全生产重大问题,部署本辖区安全生产工作。
7、每月深入生产经营单位开展一次安全生产监督检查,督促各级各部门抓好安全生产监管工作。
8、接到安全生产死亡事故报告后。立即赶赴事故现场并组织事故救援。
9、抓好区政府和上级部门交办的其他安全生产工作。
(二)、二级网格(各分管领导)职责
1、按照安全生产“一岗双责”的要求,街道各分管领导对所分管职能部门承担的安全生产工作负责协调、监督和管理,各管区领导对所分管社区承担的安全生产工作负责协调、监督和管理。
2、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实把安全生产工作纳入日常重要工作之一,全面掌握所监管领域安全生产状况,及时研究、解决安全生产重大问题。
3、督促、指导、协调分管部门做好安全管理工作。(1)督促分管部门建立安全工作例会制度,定期召集有关安全管理负责人参加,分析、布置、督促,检查所检查所监管领域安全生产工作。
(2)督促分管部门落实安全生产责任制,明确有关人员的安全生产管理责任。
(3)督促分管部门加强安全生产宣传教育培训工作,认真落实法律法规和上级关于安全生产宣传教育培训的有关规定和工作部署,抓好企业负责人、安全管理人员、从业人员安全意识和安全素质的提高,建立安全生产宣传教育培训长效机制。
(4)督促分管部门落实安全生产监督检查制度,保障必要的人力、物力,确保日常安全监督检查工作正常运转。
(5)督促分管部门制定重大生产安全事故应急救援预案,并组织开展演练。
4、经常组织开展各类安全检查活动,通过日常检查和专项检查等形式,确保事故隐患得到及时发现和消除。
5、牵头整治监管领域内的重大事故隐患,研究并制定具体的整改方案,明确具体的跟踪整改责任人,采取有效措施,确保重大事故隐患得到彻底整改。
6、所监管领域发生事故后,必要在第一时间赶到现场,组织开展事故救援和善后处理工作,力争将事故损失降到最低限度。按照有关规定向上级报告,不得瞒报、谎报或者拖延报告。
(三)、三级网格(各职能部门负责人)职责
1、贯彻执行安全生产法律法规和系统或行业关于安全生产方面的规章、规范性文件,按照系统或行业职能分工做好安全生产监管工作;督促所监管的生产经营单位认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律、法规等,即使传达上级和街道办事处文件以及对安全生产工作的要求。
2、认真落实和街道办事处签订的安全生产目标责任书,制定安全生产工作计划,全面落实安全生产责任,与所监管的生产经营单位签订安全生产责任书,并进行监督检查。
3、定期召开安全生产会议,及时进行工作总结、通报情况、分析形势,不知下步工作。
4、认真组织并积极配合上级部门开展宣传教育培训、安全生产大检查、专项检查和较大事故隐患整治以及系统或行业内相关安全生产工作,及时总结上报工作开展情况。
5、建立健全各类安全生产管理台账、资料,按照规定及时上报安全生产有关工作信息和情况。
6、牵头组织制定本系统和本行业重大安全生产事故应急救援预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练,失事事故应急救援工作。
7、及时上报本系统或本行业安全生产事故,并参与事故抢险、事故现场保护和配合相关部门进行事故调查处理工作;组织或协助事故单位做好善后处理工作。
8、完成街道党工委、办事处和上级业务部门交办的其他安全生产工作。
二、社区安全职责
(一)、一级网格(主要负责人)职责
1、党支部书记是本社区范围内安全生产的第一责任人,对本社区内的安全生产负全面责任,对所属的生产经营单位和居民安全工作实行属地化管理。
2、认真贯彻《安全生产法》、《消防法》等有关法律法规。
3、负责与辖区生产经营单位签订安全生产目标责任书,将安全生产目标落实到单位和具体人员。
4、负责落实社区安全生产管理人员,完善各项安全设施,明确安全管理人员职责,支持安全员的工作。
5、及时参加上级组织的安全生产工作会议和活动,及时贯彻落实会议、文件精神。
6、组织开展的安全宣传教育活动。
7、组织开展各项安全生产检查,发现隐患及时督促整改。
8、按照规定,如实报告本社区生产经营单位的各类安全生产事故,并在第一时间组织抢救。
9、按时完成办事处安委会交办的其他各项工作任务。
(二)、二级网格(社区两委成员)职责
1、负责分管领域生产经营单位安全生产的监督检查。
2、做好所分管领域的安全生产知识宣传工作。
3、对发现本社区所属生产经营单位存在的事故隐患或者安全生
4、负责街道与社区之间的安全生产信息联络和报告工作。
5、对所分管生产经营单位的安全生产状况进行定期或不定期监督检查,及时发现各类事故隐患,督促、指导和协助隐患单位整改事故隐患。
6、及时报告所发现的各类事故隐患,认真做好巡查记录,及时收集、报告辖区内的安全生产情况。发现的一般的安全隐患,应立即向被检查的单位指出,并要求其限期整改;对重大的应立即处理而又超出自身处理权限的安全隐患,应立即向街道安监办(居委会)领导报告;街道安监办(居委会)领导不能处理的,应立即向街道分管领导报告。
7、及时完成街道安监办和社区交办的其他各项工作任务。
三、安监员职责
1、认真贯彻执行安全生产法律、法规以及上级文件、会议精神和工作部署,积极参加上级安监部门召开的会议和举办的培训班,配合做好相关工作的开展;并把各级关于安全生产方面的要求和部署贯彻落实到生产经营单位。
2、按照委托执法的要求,积极开展安全生产执法检查,检查督促生产经营单位抓好安全生产管理工作;对发现的隐患要严格落实隐患整改制度,立即或限期责令企业改正,按期复查并督促企业及时整改,对拒不整改或整改不力的要及时提出初步处罚的意见建议,上报区安监局;对较大事故隐患,及时采取有效措施进行处理,并上报街道办事处和区政府有关部门。
3、按照上级和街道安监办的部署要求,抓好各项安全生产工作的具体组织实施,及时做好各类安全生产统计报表、工作总结的汇总上报和各类安全生产工作档案的建立和整理工作。
4、对发生的事故和工作中遇到的需上级和街道办事处协调解决的问题要及时上报。
10.网格化安全管理方案 篇十
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步健全公司安全生产网格化管理体系,努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络,使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确各级安全管理责任和工作内容,全面落实各生产车间、单位的安全主体责任,健全公司、车间、班组三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。
三、网格化管理工作组织机构
公司成立安全生产网格化管理领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。
四、落施安全网格化管理的具体方案
(一)工作进度安排
1.20xx年4月,明确各级安全生产主管、安全员;
2.20xx年5月,规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程;
3.20xx年6月,对安全生产制度进行检查落实,全面实行安全网格化管理。
(二)网格划分
公司为一级网格,车间(部门)为二级网格,轮班(小组)为三级网格。
(三)工作职责
1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的公司安全生产工作例会,分析公司安全生产形势,制定工作措施;研究并协调解决公司安全管理中的重大问题;建立公司安全生产管理档案,并实施重点监控;每月组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位(部门)的安全责任人落实整改。
2、二级网格,要成立安全领导小组,各单位(部门)行政一把手是本单位安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的安全工作。各单位(部门)要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐,编制本单位(部门)的安全生产责任制、各工种安全操作规程,层层落实工作责任,搞好二级安全培训工作,明确各三级网格的责任人,形成本单位(部门)的安全管理台账,于20xx年5月完成各项安全网格化管理的准备工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助一级网格对本单位(部门)的重点安全隐患实施重点监控,每周开展一次网格内的安全生产监督检查;收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会(地点在安保后勤部)。
3、三级网格,各轮班、小组负责人和各级安全员是本级安全生产、员工安全思想教育的第一责任者,对本级安全负全面责任。传达贯彻上级安全指令和会议精神,组织员工学习《安全操作规程》和企业、车间(部门)的有关规定,教育员工严格遵守劳动纪律,对新员工进行(班组级)培训。经常检查本班组工人使用的机器设备、工具和安全装置、员工的劳保用品的佩戴等,以保持良好的状态,杜绝“三违”现象的发生;整理工作场所,以保持清洁文明生产;每班进行一次安全检查,分析存在的安全问题、事故隐患并制定处理整改措施,
(四)工作要求
1、提高安全认识,加强组织领导。实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此,各单位(部门)要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作落实到位,取得实效。
11.安全网格化管理实施方案 篇十一
校园安全工作,是办好让人民满意的教育的根本保证,为进一步落实安全责任制,教体局构建“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的安全工作思路,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的学校安全监管网络,确保全校师生和学校财产安全。结合本校实际,特制定安全网格化管理工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“积极预防、依法管理、全员参与、各负其责”的方针,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,以“平安校园”创建为抓手,以校园安全网格化管理为模式,创新安全管理体系,全面落实学校的安全管理主体责任,形成上下连动、相互配合、各司其责、齐抓共管的工作格局,推进校园安全精细化、长效化管理,为我校师生营造平安、和谐的校园环境。
二、工作目标
1、通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理责任和工作内容,全面落实安全主体责任,实现层层监管、时时监控。
2、确保减少一般事故,有效预防和遏制重特大安全事故,全力保障学校和师生的生命财产安全。
三、组织机构
构建“校长领导、分管领导监管、师生参与”的安全工作格局。本着“谁分管,谁负责”,“谁监管,谁负责”,“谁管理,谁负责”的原则,做到责任落实,任务包干。
学校成立以校长任组长的学校安全网格化管理工作领导小组。组 长:沙书勋(校长)
副组长:张辉(分管安全)、刘长红、吕运良
组 员:张德英、刘伟刚、高志昂、许向阳、张新奇、吕红克、各班主任
四、工作步骤
(一)方案制定阶段:按照《叶县教育系统校园安全网格化管理实施意见》精神,健全安全网格化监管体系、完善安全监管运行机制、制订安全网格化管理方案,确定各责任人员的安全职责,建成网格化安全监管网络。
(二)网格化监管实施阶段:对网格内安全事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记,全面推进安全网格化建设进程。
(三)迎接网格化监管及检查阶段。根据网格化安全管理情况,随时接受上级领导的的检查。
五、工作措施
(一)建立各项安全责任制,以制度为抓手,层层签定责任书。严格实行网格化安全管理机制,明确安全管理责任区和工作职责,工作落实及效果与考核挂钩。
(二)学校实施领导值班制,进行安全管理的督查。
做好值勤校领导和教师课间巡视工作,课间操及大课间活动时,值勤校领导和教师要跟操。放学时由两名值班教师在楼门口和岔道口护送学生,值班校领导护送学生到指定的地段。放学时,值班校领导、教师要做好静校工作,保证学生无一人在校内活动。
(三)构建三级网格化安全管理模式,责任分工明确。
1、一级网格:
成立以校长负总责的安全工作领导组织。
沙书勋校长是学校安全工作的第一责任人,全面负责学校的安全工作,重点督查考核安全工作领导小组成员的工作情况。
2、二级网格:
张辉分管学校的安全工作(饮食安全、校园设施、电器、疾病预防、防火、财产、电器设备等)。
刘长红重点分管所有教学、科研活动安全及前楼道安全工作。吕运良责学生活动安全、交通安全工作。吕翠平具体负责工会、少先队活动安全工作。张德英负责办公区各室安全及后楼道安全。上放学、课间操具体由班主任和值班校领导负责。
3、三级网格:主要由班主任、任课教师、值班教师等人员组成。班主任具体负责学生的日常管理安全工作。任课教师主要负责教学活动安全工作。
值班教师主要负责值班时间内学生在校安全、上放学的安全(路队管理)。
注: 学生在校安全包括课间安全(下一节课任课教师)和课内安全,主要由当堂课任课教师负责。上放学的安全主要由值班人员和班主任负责。
(四)加强安全网格化管理,确保网格安全管理全覆盖。制定出本实施方案,力争做到横到边,纵到底,对三级网格管理进行具体分工,不留任何安全死角。
六、其它责任处理
1、关于人为安全事故
此类安全事故分为三类:一是违规违章操作造成的安全责任事故,任课教师在使用录音机、多媒体等教学设备时不要让学生去操作,发现插座插头有问题及时向总务处报告。体育教师课前要做好准备活动,强调好纪律;微机教师要注意教育学生安全用电和安全使用微机。二是体罚和变相体罚造成的责任事故。三是安排学生做不适合其年龄和身份特点的活动造成的责任事故。以上三类安全责任事故,要追究相应责任人的责任。
2、特殊事件,应急处理
学校根据安全工作的需要,制定了安全事故处理应急方案。如果遇到恶劣天气,应急小组成员要及时通知各部门做好应急方案,如果发生了特殊事故,应急小组,要在第一时间赶到现场,按事故处理程序,应急处理事故,把损失和责任降至最低。
七、管理要求
1、实行事故报告制度
在校内发生了安全责任事故,当事人或知情者,首先必须采取有效措施妥善处理事故对象,以防耽误挽救时机。其次是及时报告学校,不能缓报、瞒报,如因报告不及时,导致失去挽救时机,扩大事故影响,要严肃追究瞒报当事人或知情者责任。
2、开展隐患排查和整改
根据分工情况,对职责范围内的安全工作要有计划、有部署、有检查、有整改,确保做好职责内的安全工作,定期开展隐患排查和整改工作。
3、强化责任意识
各网格化管理负责人要各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、监督检查不到位、隐患整改不到位和工作措施不到位”而发生事故,造成重大人员伤亡或财产损失的,将按照有关规定,严肃追究分管负责人及相关人员的责任。
八、工作要求
(一)加强领导,提高认识。切实抓好安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,通过安全网格化监管工作的落实,使本单位安全意识得到明显增强,安全管理水平得到明显提高。
(二)宣传到位,营造氛围。通过各种途径,加大对安全网格化监管工作的宣传力度,增强安全意识,增强做好安全工作的主动性和自觉性,切实为网格化监管各项工作落实营造良好工作氛围。
(三)突出重点,确保实效。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作出色个人进行表彰奖励,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的有关工作人员,依照有关规定进行处理。