为了全面推动全乡人口计生宣传教育工作

为了全面推动全乡人口计生宣传教育工作（精选2篇）

1.为了全面推动全乡人口计生宣传教育工作 篇一

人口计生工作与部队全面建设

军队人口计生工作要认真贯彻落实统筹解决人口问题的总体思路，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这条主线，以宣传教育为先导，以依法管理为保证，以服务关怀为重点，以利益导向为动力，努力实现军队人口计生工作继续走在全社会前列目标。

2010年是贯彻中央统筹解决人口问题总体部署,推动军队人口计生工作科学发展的关键一年。当前，军队人口计生工作呈现出许多新特点，社会上一些消极现象给官兵婚育观念带来新的挑战，遂行多样化军事任务给部队计生服务提出新的需求，社会转型给基层婚育管理提出新的课题。我们要科学认识和把握国家和军队人口计生工作的新形势、新特点，充分认清做好人口计生工作的重大意义，认清军队人口计生工作的重大责任，进一步增强忧患意识和使命意识，自觉按照‚走在全社会前列‛的标准，扎实做好各项工作，努力把军队人口计生工作提高到新的水平。

一统一思想，提高认识

做好军队人口计生工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而计划生育就是调整人口与经济、社会、资源、环境协调发展的。做好军队人口计生工作有利于充分调动广大军民的积极性、主-1-

动性、创造性，促进社会生产力的发展；有利于官兵的健康成长、军人幸福家庭的构建和部队的全面建设，有利于巩固和提高部队的凝聚力战斗力；有利于发挥军地双方优势，把我党我军的优良传统和时代精神结合起来，搭建一个军地配合、双向受益的广阔舞台；有利于进一步密切军地关系，增进官兵和群众的血肉联系，巩固军政军民团结的良好局面，捍卫国家安全和保持社会稳定。因此，我们从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到做好新形势下军队人口计生工作的重大意义，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，摆在重要位置，抓紧抓好。

二健全机制，提供保障

如何做好新形势下的军队人口和计划生育工作，更好地为经济建设和部队建设服务，提高双向支持水平，是摆在我们面前的一项重要任务。我们要把军对人口计生工作摆到重要位置，切实加强组织领导，健全机制，为切实搞好军地共建人口和计划生育工作提供保障。

（一）建立统一领导机构。我们成立了由人武部主要领导、人口计生、公安、民政、卫生、人事、劳动保障、教育、妇联等有关部门负责人共同参加的军队人口和计划生育工作领导小组，负责对军队人口和计划生育工作的总体部署、组织协调和统筹安排。

（二）完善组织协调机制。我部把军队人口和计划生育

工作摆上重要位置，纳入部队全面建设的总体规划，纳入双拥共建的工作体系，把各方面的力量组织起来、资源调动起来，努力形成整体合力。

（三）加强信息沟通交流。军地各级人口和计划生育部门定期互通情况，反馈信息。县军队人口和计划生育领导小组每季度召开一次联席会议，分析工作形势，研究解决问题，认真总结经验，宣传先进典型。共同建立军人家属和营区流动人口信息数据库，准确掌握人员底数。

（四）开展检查考评活动。我们把军队人口计划生育工作纳入双拥工作评价体系和计划生育责任考核评估体系，实施目标管理，同部署，同检查，同评估。为努力推进军队人口计生工作各项任务落实，我们采取多种形式加强督导检查，表彰先进，推介经验，解决问题，督促后进，逐步形成军地共同做好人口和计划生育工作‚一盘棋‛格局。

三突出重点，整体推进

（一）创新宣教模式，送计生国策进军营。近年来，按照‚军地联动、统筹规划、共同组织‛的工作思路，利用三八妇女节、世界人口日、八一建军节等节日，联合驻军部队组织开展了‚婚育新风进万家‛、‚关爱女孩行动‛和送药具、送政策、送知识、送服务‚四送‛服务进军营等一系列宣传服务活动。组织专题讲座，聘请有关专家和人口讲师团普及计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖健康、疾病预防

等方面知识，让官兵家属充分了解生育权、知情选择权、生殖健康权和接受宣传教育权，经过多形式宣传、多角度渗透，多渠道培训，把文明的婚育新观念、新知识、新政策以及优质的生育服务送进军营。

（二）着眼实际需求，积极提供优先优惠服务。每年‚八一‛ ‚三八‛节前夕，我们就组织计生技术服务队深入军营，为官兵家属、营区流动人口进行生殖健康检查。同时，我们为了方便官兵家属们能够就地就近的得到生殖健康服务，依托各级计划生育技术服务中心及医院，建立军人家属定点服务机构。为军人家属建立计划生育个人档案，发放军人家属优先优惠服务证（卡）。军人家属凭证到指定机构，免费接受政策法规、避孕节育、生殖健康和优生优育等方面的宣传教育、咨询指导，免费领取国家规定的计生药具，免费接受人工终止妊娠、放置/取出宫内节育环、输卵（精）管结扎等国家规定的基本项目服务，还可享受生殖疾病优惠治疗，免挂号费，减免医疗设备辅助检查、治疗和化验检验费等优惠服务。

（三）加强沟通交流，建立军地信息交流平台。我们依托地方、部队人口和计划生育信息网络，建立专门网页或专栏，实现军地宣传、教育、管理、服务、技术、人才等信息资源共享。利用国家流动人口信息交换平台和部队计划生育管理系统，定期对驻地军人家属和营区流动人口的数量、分

布区域、住址和婚育情况等信息进行交换。

（四）搞好协调配合，严把生育管理重点环节。配合地方抓好孕情调查工作，免费向军人家属提供孕情医学检查，如实填写异地信访回函，及时反馈孕检结果。积极抓好营区流动人口的婚育管理工作，定期审查婚育状况，检查节育措施。对军人家庭申请再生育严格把关，及时通报审批结果。发现违法生育问题，积极调查处理，杜绝管理漏洞。

（五）加大奖扶力度，依法落实奖励优待政策。认真落实各级党委、政府对计划生育家庭的奖励优待政策。对实行晚婚晚育的军人家属，应确保享有法律法规规定的婚假、产假、护理假，并保障工资、奖金、津贴的全额发放。对领取独生子女父母光荣证的军人家属，其子女入园、接受义务教育、就医的费用，可以由所在单位给予补贴；退休时可以由所在单位给予一次性奖励。对农村军人家属，在提供致富信息、项目安排、技术服务、生产资料供应、划分宅基地、子女就业等方面给予优待。及时足额兑现军人家庭独生子女父母奖励金，确保已随军无工作军人家属独生子女父母奖励金的发放，所需资金纳入县级财政预算。

（六）军地互助，共同开创双赢工作局面。长期以来我部与地方各级坚持同呼吸、共命运、心连心，建立了军民团结的良好局面和深厚的鱼水之情。

1、军助地，扎实开展‚四关爱‛服务活动。长期以来，驻确部队按照‚走在全社会前

列‛的要求，狠抓计划生育工作落实，广大官兵及其家属积极响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，为稳定低生育水平起到了表率作用。同时，积极关注弱势群体和特殊人群，广泛开展‚四关爱‛活动，即‚关爱计生困难家庭、关爱‘空巢家庭’、关爱农村女孩、关爱‘留守儿童’‛活动。

2、地帮军，倾心解决官兵家属困难。做好军队人口和计划生育工作，是新时期开展双拥工作、加强军政军民团结的重要举措，既是贯彻落实计生国策的具体行动，也是我县双拥工作在新时期的创新发展。

近年来，虽然我们在军队计划生育工作上取得了一定的成效，但我们仍要‚百尺竿头，更进一步‛，继续加大军地共建工作力度，不断充实和完善工作内容，不断加强领导和完善工作机制，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我县军地共建工作的新局面。

我们要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对军队人口计生工作的统筹协调。要坚持军政主官亲自抓、负总责，凝聚领导小组成员部门的力量智慧，建立军地信息互通、服务互助、管理互动的长效工作机制。要进一步加强人口计生队伍能力素质建设。要进一步创新人口计生工作的思路方法，为统筹解决人口问题、促进部队全面建设作出新的更大的贡献。

2.推动人口计生宣传工作深入发展 篇二

[关键词] 人口计生；转型；双转型

[中图分类号] R452   [文献标识码] B   [文章编号] 2095-0616（2012）02-186-02

近年来，随着我国城乡一体化的实施，城镇人口大幅增加，在我国人口和计划生育生育事业进入了稳定期，如何统筹解决人口问题、促进人口的全面发展成为新阶段计划生育服务工作者的新任务。东莞市在人口计生工作转型上先行先试，大力推进人口计生综合改革，各镇街计生工作发挥各自优势，先后开展了特色鲜明、重点突出、行之有效的活动，取得了显著效果。全市人口计生工作走出了一条富有时代气息和城市特色的新路子。本研究主要围绕笔者在实现人口计生工作转型工作中的一些具做法，浅谈一些建议。

1 实现人口计生工作转型的意义

21世纪的前20年是我国全面建设小康社会的关键时期，同时也是人口计生事业必须加快发展以适应我国的社会发展的速度，“十二五”期间，人口计生工作主要围绕人口数量控制展开，发展到现在进入稳定的低生育水平，至少减少人口在计划生育期间出生，为实现我国人口再生产类型缩短时间，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有利于优化经济发展和人口统筹规划，促进社会文明的发展。改革开放以来，我国经济发展取得飞跃进步，原有的经济体制也在逐渐变化，农业技术的发展，城市建设的飞速进行，导致农村闲置人口逐年增多，城镇务工人员、外来打工者数量大幅上升，外来人口的增多使得人口计生工作不再单纯的以控制本地人口数量为主，而是向如何兼顾外来人口、提高人口素质、帮助劳动就业、提高社会保障等方面转型，充分适应新时期我国人口素质与分布特点，为现阶段经济发展提供有力的基础保障，使我国人口整体素质有显著提高。

近年来，我国贫困人口数量虽然减少，但是经济发展带来的影响导致贫困人口结构多元化，不再是以往偏远经济不发达的地区、农村贫困人口多，城镇也出现很多，因此，作为计划生育工作者，只有充分认识到现阶段我国社会发展所产生的问题，出现的各种复杂情况，才能意识到人口计生工作所面临的巨大困难和转折，增强工作责任感和紧迫感。

2 如何推动人口计生宣教工作的转型

2.1 建立科学的人口发展状态监测体系，在人口管理体制上有新的突破

近年来，城镇化发展快速，流动人口增多和成分复杂化，使得人口发展状态的监测越来越难，而人口发展状态的监测又影响到人口规划的权威性和完整性，从而直接影响到人口的均衡发展。仅靠人口计生工作服务部门单独完成对全国的人口检测，很难得出人口现状的全面结果，因此，要充分发挥民政、财政、公安、卫生、工商、人事和劳动保障、计生等部门的作用，充分调动各镇街计划生育单位和计生专兼职人员的积极性和主动性，双方就城镇人口的户籍、卫生防疫、合作医疗、劳动就业、婚姻状况、外来流动人口、人口普查等情况进行及时沟通，发展状态监测体系，建立科学合理的人口发展状态监测体系，确保各项人口統计数据真实可靠，夯实人口均衡发展的基础[1]。

2.2 推进“以人为本”的服务机制建设，在构建人口和家庭公共服务体系上有新的进展

健全人口和家庭公共服务体系，提升人口和家庭的公共服务能力，是人口计生系统“十二五”时期的重要内容。应该依托计生网络，根据全省人口计生工作目标责任的要求，进一步根据人口计生工作的特点、家庭的需求、结合政府可以提供的基本公共服务的“菜单”，通过公共服务体系的构建，来形成一个关注生命的全过程[2]。通过一套行之有效的公共服务体系来使人口计生工作更有利于家庭的发展，促进家庭和谐幸福。

为预防出生缺陷的发生，要按照中央关于“提高出生人口素质，成立市、县、乡三级出生缺陷干预工程，建立并制定干预体系，普及婚前双方婚检，从根源上有效阻止出生缺陷的发生，加大优生优育的宣传与咨询指导，将遗传优生检测服务广泛推广，对新婚怀孕及申请再生育对象进行遗传优生检测，从多个方面阻止并减少出生缺陷的发生率。“关爱女孩行动”可一定程度对人口出生性别意识做出正确的引导[3]，计生工作服务人员要加强与各医疗卫生系统的合作，联合相关机构对适合人群进行B超、妇产科检查和手术等检查项目，汇总检查报告结果，坚决打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，综合治理出生人口性别比，促进出生人口性别均衡发展。引导人口合理流动，促进人口合理分布。要实行流动人口计划生育服务管理，推行流动人口超前办证服务，将流动人口育龄妇女生殖健康检查纳入免费服务范畴落到实处，建立流动人口信息数据库和流动人口信息交流平台[4]。

2.3 建立科学的利益导向机制，在人口计生工作保障机制上要有新的成效

流动人口中绝大多数是来自小镇或农村，传统观念比较严重，尤其是生育观念，因此要及时对其宣传正确科学的新型生育观念相关信息，健全其社会保险，从根本上杜绝各项计划生育风险的产生，消除群众的后顾之忧。对于流动人口的社会福利享受，要让公共政策资源最大限度地向他们倾斜，建立起以风险保障为重点的奖励、优先、优惠、扶持、救助的人口计生利益导向机制，在落实国家对人口计生工作转型发展的政策的同时，要根据各地区的流动人口分布特点，人口生活习惯，素质等，开展具有针对性的特色奖励扶助制度，使随着城镇化建设进入城市的流动人口得到最大程度的受益，增强实行计划生育的坚定性和自觉性[5]。

2.4 注重民生改善，增强人口精神文明建设

在民生改善、服务管理机制和工作方法方式的创新，以及机制的建设上创出特色。创新企业人口文化建设、广场人口文化建设、人口文化动漫建设、幸福家庭促进工程和家庭人口文化进民俗等工程。积极拓展人口计生宣教阵地，促进群众婚育新风尚的形成。在宣教内容上，从以往注重宣传人口计生政策、避孕节育知识，拓展到生殖保健、优生优育以及性病、艾滋病防治；从计划生育拓展到服饰礼仪、家庭教育等；在宣教对象上，从已婚育龄妇女向全社会延伸，从户籍人口向流动人口延伸，大大拓展了计生工作的覆盖面和影响力。不少企业员工中很大部分为外来打工者，他们均有十分丰富的企业文化。以企业文化为载体，充分利用他们的平台，有效开展流动人口生殖健康宣传服务活动，实现了人口文化和企业文化“联姻”。重点关注空巢家庭、群众的生殖健康、子女的家庭教育等问题，积极开展“婚育新风进万家”、子女成才计划、困难家庭帮扶、和谐家庭评选等系列活动。同时，在全市推行新婚课堂、婆媳课堂等六大特色课堂。使人口文化融入到群众家庭生活当中，推动了家庭人口文化建设的全面铺开。

3 讨论

在经济发展发展飞速的时代，人口计生工作转型迫在眉睫，把综合改革创建工作作为新时期人口计生工作的重中之重，认真研究方案，明确各相关部门责任，有思路、有步骤、有项目、有示范、有办法、有投入、有培训，使人口计生综合改革富有生机，扎实地推动了计生工作的转型。在实际工作中，改善民生，针对市民化、均等化等问题，引导流动人口自觉实行计划生育的做法，有效地整合了东莞各部门的公共政策，从“婚、孕、育、学、住、老”多个方面优化公共服务，使公共服务体系更好的惠及到流动人口当中，实现人口计生转型方面应该有更好、更快的拓展。

[参考文献]

[1] 董琳.加强和创新流动人口服务管理，创新“一盘棋”机制建设[J].中国计划生育学杂志，2011，4（19）：255-256.

[2] 王明霞.论人口计生宣传教育及其有效措施[J].医学信息，2011，6（15）：5099.

[3] 王荣.浅议新时期人口计生宣传教育改革创新[J].人口与计划生育，2011，（9）：36-37.

[4] 钱英萍.提高人口计生宣传教育创新能力的几点思考[J].社区医学杂志，2011，9（4）：55-56.

[5] 陈红菊.十二五形势下创新人口计生宣传教育理念途径[J].中国卫生产业，2011，（7）：109.