警示教育和廉政分析会

警示教育和廉政分析会（共8篇）

1.警示教育和廉政分析会 篇一

宁河区供销社机关廉政和警示教育培训计划

为深入贯彻落实十八届中央纪委四次、五次、六次全会会议精神，认真学习总书记系列重要讲话精神，进一步加强宁河区供销合作社反腐倡廉宣传教育，提高广大干部职工廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。特制定2017年党风廉政建设学习计划内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八大、十八届四中全会，十八届中央纪委四中、五中次全会精神，紧紧围绕供销社中心工作，深入开展政治纪律、理想信念、宗旨意识和廉政法规教育，统一思想、坚定信念，做到在思想上、政治上、行动上同党中央、市级及区级保持高度一致，深化学习型党组织建设，造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的干部队伍。

二、学习内容

(一)认真组织供销社党员干部集中学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，把学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神作为首要政治任务，通过专题学习、宣讲解读、专家辅导等多种形式，全面准确深入地学习领会和把握十八届三中、四中全会精神。结合本单位实际，进一步增强忧患意识、创新意识和责任意识，引导和激励广大党员干部统一思想和行动，把力量凝聚到做好当前工作上来。

(二)深入学习中国特色社会主义理论。以学习《中国特色社会主义理论学习读本》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为主，在广大党员干部中实施中国特色社会主义理论体系普及教育，引导党员干部学习领会中国特色社会主义理论体系的新思想、新观点、新论断，学习领会中国特色社会主义理论的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位。通过深入学习，进一步增强党员群众坚持中国特色社会主义道路的自觉性，把思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到地委、行署确定的各项重点工作部署上来，更好地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众。

(三)深入开展社会主义核心价值体系学习。要把解决机关党员干部理想信念、价值观问题作为教育的重点，把社会主义核心价值体系建设作为有力抓手和重要载体，强化教育引导、认知践行、制度规范，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉用科学理论统一思想、统一行动。

(四)认真开展党风廉政建设教育学习，学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，严格贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规规定，开展党纪政纪条规教育，熟悉党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等具体规定，自觉遵守和维护党纪条规，切实加强党风廉政教育和作风建设，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的教育，使广大党员干部进一步增强党性修养。

(六)加强法律知识学习，把《宪法》、《刑法》、《安全生产法》等法律知识列入学习内容，结合“六五”普法教育，大力开展学法律、讲义务、讲责任的“法律进机关”活动，不断强化党员干部遵纪守法观念。运用生动活泼、喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强学习教育效果，引导党员干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任等，在构建社会主义和谐社会中，率先垂范、身体力行，发挥示范和带动作用。

三、组织形式

学习方式采取集中学习、个人自学、理论讲坛、座谈交流、参观考察等形式组织。同时，注重发挥现代信息技术和媒体等的作用，探索开展网上学习、网上交流等，提高学习针对性和实效性。结合机关作风、效能建设检查，适时对开展理论学习情况进行检查督促，确保党员干部理论学习制度化、规范化。

四、学习要求

廉政教育是一项基础性工作和治本之策，要高度重视，既要注重形势，又要注重效果。要结合建设学习型党组织活动，不断健全完善学习考勤、制度，加强督促检查，确保理论学习切实落到实处;要与本单位的工作实际和党员干部的思想实际有机融合起来，不断提高广大党员干部的政治理论水平和业务素质。

2.警示教育和廉政分析会 篇二

目前,高职院校已接近占普通高校的一半,它也是高等教育的生力军,高职生毕业后分配在各行各业的职业技术岗位,他们的廉洁意识如何会影响我国党风廉政建设的效果。基于此,我们对广西高职院校开展廉政文化建设和廉洁教育情况进行了调研。

1 广西高职院校廉政文化建设和廉洁教育的现状

广西现有高职院校31所,分别分布在在广西的各个城市,其中南宁市16所,柳州市4所,百色市3所,北海市2所,桂林市1所,崇左市1所,河池市1所,贵港市1所,梧州市1所,钦州市1所。为了了解广西高职院校廉政文化建设和廉洁教育现状,课题组调查了广西经贸职业技术学院、南宁职业技术学院、柳州职业技术学院,柳州铁道职业技术学院、广西城市职业技术学院、广西卫生职业技术学院等20所高职院校,调查对象包括教师、学生和纪检监察干部。调查样本分布较广,具有一定的代表性,调研结果分析可靠性较高。

1.1 广西高职院校廉政文化建设的现状

2010年3月,中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署6个部门联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》,高校陆续都将廉政文化建设引进了校园。经过3年多的努力,高校廉政文化建设取得了不错的成绩。广西高职院校廉政文化建设在此大环境下也取得一定成效,其中广西城市职业学院的廉政文化建设做得更好,在2012年6月获得崇左市廉政文化建设创建活动示范单位荣誉称号,并且还于2013年6月和广西理工职业技术学院、广西民族师范学院、南宁地区教育学院等院校联席出台了《崇左市高校廉政文化建设和廉洁教育规划》。但与廉政文化建设的内涵要求还有一定的差距,大多数高职院校普遍存在廉政文化建设形式和内容单一,没有形成长效机制的问题。

1.1.1 廉政文化制度建设不够突出

廉政文化建设是一个长期的过程,只有将其取得的成果用制度的形式固化下来,才能更好地发挥其作用。但在全国高校的廉政文化建设中,没有规范系统的廉政文化制度是普遍现象。广西高职院校的廉政文化建设也是如此。调查中的高职院校在廉政文化建设方面除了广西城市职业学院和广西理工职业技术学院出台了廉政文化建设和廉洁教育规划外,其他高职院校除了采购事宜等出台了廉政规定外,几乎没有建立涉及廉政文化的制度,更没有设置专门机构负责廉政文化建设,大多数高职院校由纪检监察部门负责,而纪检监察部门同志认为不需要加强廉政文化建设,其职责就是按照上级文件要求或单位领导要求照做就行。总之,部分高职院校即使有廉政文化建设制度,也只是按照上级文件的要求临时出台相关制度,活动结束之后该制度就不了了之。

1.1.2 廉政文化建设内容和形式单一

大多数高职院校在开展廉政文化建设时针对性不强,廉政文化建设的内容和形式过于单一。一是在教育对象方面,只注重中层领导干部的教育,忽视党员干部的教育。二是教育内容方面,只讲职务犯罪,贪污腐败,而不针对目前引起社会关注的学术腐败和学术不端问题进行教育。“没有把廉政文件建设与理想信念教育有机地结合起来,往往只单纯进行法制教育,缺乏衔接性[1]”,更没有挖掘广西丰富的廉政历史资源作为廉政文化的主打品牌或主题开展活动,缺乏传承性。三是在教育形式方面,主要是开大会上课和播放影片等形式,这种过于单一的灌输教育方式效果并不显著,因此高职院校的廉政文化建设的渗透力不强,校园内没有形成浓厚的崇尚廉政的氛围,学术不端现象还是时有发生。在调查“您认为本单位开展廉政文化建设效果”时,有89.5%的老师选择了“一般”,只有2%的老师选择了“较好”,有8.5%的老师选择了“不好”。

1.1.3 廉政文化建设没有系统性和形成工作合力

目前,高职院校的廉政文化建设基本上都是纪检监察机关在做,而纪检部门开展的廉政文化建设活动以突击性活动居多,开展日常工作活动和形成学校特色的院校少,大多数工作是为了完成上级文件要求,依葫芦画瓢的多。所以,廉政文化建设与高校的教风、学风、校风等“三风”建设、校园文化建设基本脱节[2]。不少高职院校没有充分发挥宣传部门的宣传优势、科研部门的学术不端审查教育优势开展廉政文化建设,因此无法取得满意效果。

1.2 广西高职院校廉洁教育的现状

廉洁教育的对象是在校学生。其核心要旨是教育和预防。大学时期是大学生人生观、世界观和价值观形成的关键时期,因此大学生廉洁教育是整个学校廉洁教育阶段最为关键的阶段。正因为如此,2008年9月,中纪委、教育部召开全国高校反腐倡廉建设工作会议,强调进一步把大学生廉洁教育纳入学校统一工作规划。2014年1月20日,教育部党组书记、部长袁贵仁在党组会议中强调要继续加强高校廉政文化建设,要求高校强化文化担当和文化引领,把教育系统党风廉政建设工作不断推向前进。

廉洁教育进高校校园工作已开展6年,6年来,不少高职院校确实也开展了一定的廉洁教育活动,如大学生廉洁教育公益广告比赛、反腐倡廉书画展、诚信考试签名等,这些活动均取得了一定成效。不少大学生已意识到廉洁教育的重要性,并在学习工作中注重廉洁修身。但从调查结果分析,广西高职院校普遍存在对大学生廉洁教育不够重视、没有形成规范系统的廉洁教育的问题。具体体现为以下3个方面。

1.2.1 廉洁教育开展情况

由于部分高职院校对于廉洁教育和廉政教育的联系不太清楚,把廉政教育和廉洁教育当做一回事,调研中也有近10%的人不理解廉政教育和廉洁教育的区别,因此高职院校对于大学生的廉洁教育重视程度不高,而且部分高职院校领导认为廉政教育主要针对领导干部,而对于学生而言,他们无权无势,和职务犯罪等腐败行为根本不沾边,没必要重视和开展大学生的廉洁教育,也就不会将其上升到修身养性、国家未来事业的继承人和接班人的高度来认识。在调查“学校对大学生廉洁教育的重视程度”时,9.8%的学生认为“非常重视”,20.56%的学生认为“不了解”,51.19%的学生认为“一般”,18.45%的学生认为“不重视”。在调查“您认为大学有必要对大学生开展廉洁教育吗”时,有98%的教师选择了“有必要”,有2%的教师选择了“无所谓”。有的高职院校虽然认识到大学生廉洁教育的必要性,但行动上重视不够,很少有目的、有计划、有组织地开展廉洁教育活动,在学风建设和校园文化建设中也很少涉及廉洁教育的内容。即使有开展活动的高职院校,其活动方式和内容也比较单一,缺乏浓厚的廉洁教育氛围。据了解和课题组查看广西各高职院校网站,发现广西高职院校基本没有开设有大学生廉洁教育相关的网站。

1.2.2 大学生廉洁社团成立的情况

经调查,广西没有一所高职院校成立了大学生廉洁文化社团或相关社团。据悉,广西高校中只有广西师范大学成立了漓江廉洁文化社,该社于2011年10月成立。

1.2.3 没有系统的廉洁教育教材

调查结果表明,广西高职院校中没有一所学校开发专门的廉洁教育教材,廉洁教育活动的开展也没有使用专门的廉洁教育教材。廉洁教育主要由思想政治理论课教师承担,还有部分高职院校由班主任、团支书负责,但都是在零星的会议或者活动中涉及,投入的时间和精力有限。而思政老师的廉洁教育由于没有专门的教材和课时量、工作量要求,因此教育也只是点到为止。甚至有个别学院根本就不开展任何关于大学生廉洁教育的活动。

2 广西高职院校进一步加强廉政文化建设和廉洁教育的对策

为了把广西高职院校廉政文化建设搞得红红火火,廉洁教育取得更大实效,从而为广西提供更多的高素质应用型人才。根据广西高职院校实际情况,可以从理念层、制度层、器扬层3个方面进一步加强廉政文化建设和廉洁教育。

2.1 凝聚具有高职特色的廉政文化理念

高职院校领导应进一步解放思想,充分认识到廉洁教育的重要性,高职生以后将会成为各行各业的佼佼者,即使有些高职生以后手中无权,但让高职生在校接受廉洁教育,增强廉洁意识,就业后他们会以正能量影响和带动整个社会风气的好转。因此,高职院校应重视廉政文化理念的构建,实事求是地树立廉政文化理念,让“廉政”精神无处不在。第一,深挖广西廉政资源。本地的廉政资源让师生感到有亲切感,易于接受。如重庆高校创建的“红色廉政文化”就取得了较好的效果。广西同样具有丰富的廉政历史资源,也可以就地取材,信手拈来,并结合时代特色加以提炼升华。第二,组织思政教师队伍和热心于廉政理论研究的教师创造本校的廉政文化。在创作时,要注意雅俗共处,以满足不同年级和不同文化层次的大学生对廉洁文化的需求。第三,高校协同创新廉政文化,形成工作合力。高校廉洁教育系统并不是单靠一个学校就可以完成的,必须与校外资源结合起来,形成一个完整的廉洁教育服务系统。而在学校内部,则要充分调动各党政部门、教学部门、科研部门全体师生的积极性,形成“廉洁教育人人有责”的良好校园氛围。第四,“网下”和“网上”二位一体保障廉洁教育[3]。廉洁教育涉及的问题比较多,通过网络不能解决的问题,需要网下廉洁教育来解决。此外,生活中某些重大的热点和难点问题如果通过网络解决不够方便,不便于沟通交流,要面对面地说服教育。因此,要坚持网上和网下“两手抓、两手都要硬”的廉洁教育原则,把网上问题网上解决同网上问题网下解决结合起来。

2.2 强化廉政文化建设的成果和核心

“透明国际”每年公布的全球清廉指数说明反腐败形势越来越严峻。反腐败的实践也证明了仅靠良好的愿望和道德约束是无法从根上解决腐败问题的,只有制度建设才是反腐倡廉的治本之策。近几年来,高校的腐败现象也引起了社会的关注,不再是不沾人间尘土的“象牙塔”,作为占据近半壁江山的高职院校而言,他们是反腐败力量中依靠的重要生力军,同样应重视廉政文化制度建设。在制度建设中,应重点关注高职院校现行内部制度缺陷,弥补易腐败的“制度真空”,注意协调制度之间的冲突,力争形成职责分明的廉政建设局面,把廉政建设要求具体化、现实化、人性化。

2.2.1 将廉政文化建设和廉洁教育纳入日常工作规划

国外廉政文化建设的突出特点就是将廉政教育制度化,一些国家甚至拥有专门的廉政文化教育队伍,使廉政教育纳入到日常工作中去。我们可以借鉴国外经验,将廉政文化建设和廉洁教育纳入学校日常工作规划。一是成立廉政文化建设领导机构和大学生廉洁教育领导机构。该机构负责活动策划、经费的管理、活动评价等。二是编写廉洁教育教材。目前,全国针对大学生廉洁教育的正式出版读物还不是很多。因此,广西高职院校可以联合起来,结合广西高职生的实际,充分利用广西丰富的廉政地域资源、廉政故事等编写具有地方特色的廉洁教育教材。三是制订廉洁教育教学大纲。把教育内容纳入到思想政治理论课和专业课程的教学中去,设定具体的学时安排,并要求教师能够结合学生所学专业启发、引导,及时澄清学生思想认识方面的困惑,帮助他们树立正确的廉洁从业观[4]。

2.2.2 制定廉洁教育工作机制

各高职院校要积极探索廉洁教育的长效机制,确保大学生廉洁教育工作落到实处。第一,制定廉洁教育的评价标准。评价标准要素包括教育形式、教育内容和教育成果3个方面:教育形式是否多样化,是否坚持把经常性教育与集中开展主题教育相结合;是否坚持示范教育和警示教育相结合;教育内容是否新颖和贴切;群众的满意度、被教育对象的表现等。第二,要建立坚实的廉洁教育保障机制。高校要积极构建大学生廉洁教育的支撑保障体系,保证廉洁教育活动的顺利开展,如为大学生廉洁教育设立专项经费,加强培养高素质的廉洁教育教师队伍[5]。第三,制定廉洁教育的激励机制。对于廉洁教育开展较好的单位和个人给予表彰。在每年的优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀党支部评选时,可将廉洁教育开展情况作为一个指标要素考虑。

2.3 组建宣传和教育“二位一体”的优势团队

廉政文化建设和廉洁教育必须和校园文化建设结合起来,才能达到水乳交融,做到宣传和教育无缝对接,形成廉洁光荣、腐败可耻的价值观和环境氛围,帮助师生在休闲娱乐中受到廉政文化的教育和熏陶,增强他们的廉政文化自信和自觉廉洁从政。

2.3.1 借助各种媒介技术,充分传播廉政文化

利用传统和现代的媒介,积极营造浓厚的廉洁校园文化环境,从而潜移默化地影响大学生廉洁观的形成和发展。一是在校园醒目处悬挂倡廉敬廉标语,如廉政公益广告。二是布置让人见景思廉、廉洁从政的人文景观,以起到润物细无声的潜移默化效果。如廉政文化广场、廉政文化路、廉政名人雕塑及其名言等。三是充分利用网络进行宣传。网络已经充分渗透进大学生的生活和学习,QQ、博客、微博、论坛等已经成为他们交流和学习的重要平台。传统的课堂廉洁教育已经不再能满足新时期大学生对廉洁知识的学习,必须依托网络这个贴近大学生日常生活的媒介开展廉洁教育。如校园网、QQ群、校园BBS、博客、学校廉洁教育专用微博或专门的廉政文化网站等。目前,中国大学生廉洁教育在线网站是建得比较成功的一个网站,该网站包括廉政聚焦、廉政档案馆、廉政报告厅、廉政文化宫、廉政桑梓园、廉洁教育活动专栏、湖湘廉风学社等7项内容。其中,廉政聚焦主要包括国内外廉政新闻;廉政档案馆包括国内外典型腐败案例的始末分析;廉政报告厅主要介绍国内典型反腐案例和名人;廉政文化宫收纳了部分古今廉政警句和廉政箴言;廉政桑梓园主要包括有关党风廉政的知识题;廉洁教育活动专栏主要提供国内开展的一些大学生廉政教育专题活动的竞赛或比赛的消息。没有条件的高职院校可以在本校网页上提供链接,有条件的高职院校可以借鉴开设新的网页。在规划和建设廉洁教育专题网站时,要考虑“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近时代)的原则,网站信息量要丰富、特色要鲜明,内容要多元化和专题化。

2.3.2 增强廉政文化和廉洁教育的感染力

结合广西高职院校及其高校所在地资源,各高职院校可以通过课堂教育、上党课、廉政教育月等活动,将廉洁教育由“平面”引向“立体”,由“单向”引向“多维”[6],抓住新生入学、入团入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点广泛开展“敬廉崇洁”主题教育,通过灵活多样的活动,采用多渠道、多形式、多层次的方式进行,推进廉洁教育有效开展。积极拓宽教育渠道,要有针对性地挖掘校外资源,不断拓展教育的内容和手段,如走访廉洁模范人物、旁听法院审判、参观监狱和法制教育基地等,让大学生身临其境,在实践中切身感悟,从而把崇尚廉洁的价值观内化为实际行动。

摘要：广西高职院校廉政文化建设和廉洁教育虽然取得一定成效,但实践中还是存在不够重视、没有形成制度、内容和形式单一等问题。为了更好地承担起高校文化担当和文化引领重任,广西高职院校应从理念层、制度层和器扬层3个方面加强廉政文化建设和廉洁教育,确保廉洁教育进教材、进校园、进学生头脑:

关键词：高职院校,廉政文化,廉洁教育,对策

参考文献

[1]姜庆华,范优铭.浅议高职院校廉政文化建设[J].现代企业教育,2013(12).

[2]刘瑛.新时期高校廉政文化的缺失与建设[J].当代教育理论与实践,2013(5).

[3]刘键政.网络新媒体环境下的大学生廉洁教育——基于网络载体的大学生廉洁观教育微探[J].长春理工大学学报(社会科学版),2011(11).

[4]孟鸿,李玉华.大学生廉洁观教育现状调查研究[J].当代青年研究,2013(1).

[5]戴世勇,张勇.大学生廉洁教育“三进”工作面临的问题与对策[J].廉政文化研究,2013(3).

3.警示教育和廉政分析会 篇三

关键词：企业；廉政文化；廉政教育

1.礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。作为立国四维之一的廉，即廉政。廉政自古即是重要的政治概念也是重要的道德观念。廉承载着品德与思想，而在当今，廉政思想得到了更大的丰富，涵盖了道德制度和法律的内容。在谈到廉的概念，就不得不提到“利”。孔子说：君子喻于义，小人喻于利。这正是体现了我国传统文化中的重利轻义的道德观念。而这一观念表现在为政者身上就是清廉廉洁。

当前，我国正处在一个转型的重大历史发展时期，各种腐败现象屡屡出现，反腐形势依然十分严峻。对此，中央一方面重拳反腐，同时重点实施一系列反腐倡廉措施，要求必须坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。而在反腐倡廉体系建设中，“教育是基础，法制是保证，监督是关键”，这三者是相辅相成的有机整体。

2.廉政教育十分重要，理论用来指导实践又来源于实践。廉政教育是理论和实践的结合，因而在对于廉政教育工作上不仅要全力促进，更要善于概括总结，提炼经验。

在我国当前国情环境下，廉政教育首先要与以中华传统文化相结合，取其精华精髓，努力使廉洁文化的思想观念与意识成为全社会共识。要深入发掘和继承发扬中华民族优秀道德传统，培养全体公民的社会正义感，争取在全社会形成共同的崇尚廉洁的价值观。其次要将廉政教育与职业教育、社会公德、企业文化等有机结合，形成社会和群体的共同的价值取向。

3.文化是教育的重要载体，廉政文化是廉政教育的重要载体和组成部分。廉政文化的建设是廉政建设的重要部分，起到重要的推动和促进作用。在企业中，廉政文化的建设是企业完成廉政教育的重要一环，廉政文化建设要成体系，要在企业中形成和谐的文化氛围。要通过廉政文化建设让人们对廉政教育的内容形成主动接受的意识，从思想上道德意识上排除腐败产生的因素，从而让企业廉政文化建设成为消除腐败文化的重要手段。企业廉政文化的建设要形成长效机制，要不断发展廉政文化事业和产业，重视建设过程和投入，努力为廉政文化氛围的形成提供土壤。

经过长期坚持不懈的探索，我国在廉政文化建设方面取得了一定的理论成果，首先是廉政文化观念的建设，主要是形成了关于廉洁的各种思想和理论价值体系。其次是在廉政文化制度的建设上面，包括规范和完善了规章制度、法律法规等。还有廉政文化的物质表现上，如相关文化遗迹文化景观和教育设施等；最后在文化行为上，表现为人们一些基本行为方式如生活和工作习惯、言谈举止等等。

4.廉政文化是一种以廉政为传播内荣，以文化影响和思想引导为主要表现形式的文化形态，是廉政教育与文化传播相结合的产物。廉政教育是传播廉政文化的重要手段，廉政文化活动又是廉政教育的重要方式，其目的是促进廉政建设。因而，廉政文化是本质性的，是廉政教育之根本；廉政教育是廉政文化的表现形式，是廉政文化中的一个重要组成部分。廉政教育以廉政文化建设为实现途径。廉政教育以廉政文化为资源。

在企业的廉政教育中，以廉政文化建设为载体来开展廉政文化活动，将会有效扩展廉政教育覆盖面，在进行文化熏陶的同时自然而然地受到廉政方向的教育，这样既可以增强廉政教育的吸引力，又可以显著提高廉政教育的实际达到效果。

在企业廉政文化建设中，首先努力吸收传统文化中的廉政思想，以此促进廉政文化的有序传承。同时，在对传统廉政文化的继承上，要秉持批判的态度，对于古代优秀的道德传统要积极吸收并为我所用。对于古代廉政社会文化建设中的糟粕部分则要严格区分，并且坚决剔除。

其次，在企业廉政文化建设中，要保持发挥廉政文化的环境影响作用，即培养崇尚廉洁的企业文化氛围。换一个角度看，这既是廉政教育的发展要求，也是企业文化和企业软环境软实力的重要组成部分。要将企业廉政文化建设当做一种评价指标，让所有企业人对廉政有着共同的认知和认同，把廉洁廉政作为一种自觉和自愿深入人心，让所有企业人努力自我塑造廉洁形象，全体企业人努力倡导和推广廉政文化，自然而然的在干部和员工心中植入廉洁廉政的价值观，从而起到规范和引导的作用，同时也激励大家自我约束中提高自我修养，并进一步在整个企业中形成廉洁的行为习惯和企业环境。

在企业廉政文化建设中，全体企业人要发挥廉政文化的教育功能，要推动形成全体企业人崇尚清廉的核心价值取向，要发挥廉政文化的批判作用，全力铲除消极思想和腐败文化滋生蔓延的土壤。要扩大廉政文化的规范引导作用，从而形成对权力依法公正行使的规制效用。

最后要发挥廉政文化的舆论监督作用，从多角度提升企业管理干部廉洁管理的自觉性。

第三，在企业廉政文化建设中，要重点提升全体员工的民主法治教育水平，培育全体员工的企业廉政文化环境，营造良好的企业氛围。要以企业廉政文化为内涵，铸造现代企业文化建设的基础。要以落实全体企业人的主体地位为基本立足点，以此激发企业廉政文化建设的活力和主动性。要以促进企业发展为动力，推动现代企业廉政文化建设的进程。

5.为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎

实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，中央发布了《关于加强廉政文化建设的意见》。“意见”中指出，要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化建设要以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体。

在企业廉政文化建设中要坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入企业发展和建设各个方面，与各项工作紧密结合，整体推进；人是廉政文化建设的主体也是客体，因而在建设中尤其要坚持以人为本、注重人的教育。

“意见”同时也指出，企业廉政文化创建要结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。要在开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。这就要求企业从上而下要高度重视努力推动，明确责任，认真负责。以建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化为企业廉政文化建设的发展方向，并以此引导企业领导人员廉洁从业，多方面多角度教育企业管理人员，使其产生自觉抵制商业贿赂等诱惑的觉悟。

6. 加强廉政文化建设是全社会的共同责任，也是一项需要长期坚持和努力的战略任务。在企业建设中，各部门需要依据中央关于加强廉政文化建设的意见精神，结合企业整体和各自部门实际情况，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。

参考文献：

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2009。

4.警示教育和廉政分析会 篇四

党风廉政宣传教育工作计划与安排

为了认真贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，结合我科实际情况，重点围绕查找风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核，建立健全风险防范管理体系等方面，特制定安全管理科党风廉政宣传教育工作计划与安排，具体安排如下：

一、指导思想 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以科学发展观为统领，按照中纪委十七届五次、六次全会和神宁集团政治工作会议总体部署和要求，以健全廉洁风险防范管理体系为主线，把廉洁从业融入企业发展建设战略规划，把教育的感召力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，全面推进党风廉政建设工作，为企业创造“能干事、不出事”的廉洁环境。

二、工作原则

廉洁风险防范管理体系包括廉洁风险理论体系、风险防范体系和质量管理体系等三部分内容。查找思想作风风险、制度机制风险、岗位责任风险等“三类风险”，建立前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等“三道防线”，健全制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等“四个环节”，对廉洁从业，预防腐败实施科学管理，对此应该坚持一下四项原则：

（一）坚持融入中心、服务大局的原则；

（二）坚持整体推进、分类指导的原则；

（三）坚持因地制宜、突出特色的原则；

（四）坚持边查边改、注重实效的原则；

三、宣传教育工作目标

通过党风廉政宣传教育工作的学习,使全科各级管理人员廉洁风险意识普遍提高；惩防体系制度建设得到进一步深化；自下而上监督渠道不断拓宽；党风廉政建设形成强大合力；廉洁从业联动效应充分显现；形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制；建立起“预防为主，惩治为辅”的廉洁风险防范管理体系。

四、组织领导

在矿党风廉政宣传教育工作领导小组的统一领导下，成立安全管理科党风廉政宣传教育工作工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

五、宣传学习步骤 按照“一岗双责”的要求，对照在安全、生产、经营、党建等工作领域所承担的党风廉政建设工作职责，针对个人思想和工作实际，从不同角度查找风险点，进行宣传教育工作，重点内容是：

（1）思想作风方面存在的风险点：围绕放松世界观改造、-2-

思想信念、政治素质、荣辱观、纪律作风等方面进行查找。加强思想教育，筑牢反腐防线。一是将廉洁风险防范管理体系列入科领导班子理论小组学习内容，每季度至少安排一次廉洁风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导本科室班子成员学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使广大干部员工认清腐败的严重性和危害性。四是按照《梅花井煤矿党风廉政教育工作长效机制实施办法》和《梅花井煤矿廉洁从业宣传教育培训计划》，扎实开展党风廉政“五色”教育活动和廉洁文化“四进”活动。五是开展职业道德教育，教育广大干部员工进一步增强忠于职守、勤奋敬业、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

党支部加强党员干部队伍作风建设，营造良好的职业道德风气。一是按照矿党委提出的强化“四种意识”，争创“六个一流”，不断改进工作作风，树立良好的企业风气。二是认真执行领导干部民主生活会制度，自觉开展批评与自我批评。三是组织开展好对领导干部民主测评工作，公示测评结果；四是不断完善领导与员工交流制度，加强了解与沟通；五是定期召开干部员工座谈会，加强干部与员工的紧密联系，形成良好的民主氛围。

（2）深入学习“三重一大”规则。在党员干部队伍中组织系统学习“三重一大”规则；本部门负责人、重要岗位工作人员中组织宣传教育及培训活动；公布各项制度，使党员干部自觉地

用制度约束自己。把廉洁风险防范管理体系工作列入矿党政重要议事日程，并与党风廉政建设责任制相结合，做出部署，定期检查落实，及时研究解决出现的问题和情况。一是督促学习，掌握动态。定期或不定期查阅学习笔记、听课记录，根据记录的详尽情况分出等级，每季听取党员干部思想汇报，激发学习兴趣，提高学习效率，巩固学习成果。

二是坚持制度，预防为主。召开述学述职述廉会、民主生活会，开展民主测评、员工群众评议，及时发现党员干部思想上、学风上、作风上存在的问题；定期开展执行力自查、检查、互查活动，有效监控党员干部的工作作风。

三是结合企业文化建设，积极推进廉洁文化建设。把企业文化建设作为加强队伍建设的重点工作，围绕职业道德规范，教育党员干部牢固地树立正确的权力观、利益观和道德观，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，大力营造“讲操守、重品行、尚清廉”的良好风气。

（3）充分利用矿长举报箱、党委书记举报箱、纪委举报箱及公开的举报电话、信访等投诉举报手段及舆论监督的方式，掌握员工群众举报、社会反映的问题。对在廉洁防范管理体系建设中发现违规者，通过廉洁谈话、警示谈话、诫勉谈话等方式进行提醒警示。

六、检查考核阶段

1.将廉洁风险防范管理的检查考核纳入企业党风廉政建设责任制检查考评之中，将风险监控工作贯穿于廉洁风险防范管理-4-

体系工作的全过程。制定廉洁风险防范管理考核细则，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，实施责任追究。

2.突出三重一大、安全生产、干部作风、工程建设项目等关键环节实施动态考核。动态考核以定期自查（查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节）、重点抽查（明察暗访、专项检查、巡视督导）为主，借助举报投诉、员工群众评议等反馈信息，及时警示提醒、责令整改。动态管理考核以建立“三道防线”为目标，一是针对风险点采取预防性措施：二是针对风险点预警工作开展检查；三是针对监控发现的问题实施后期处置，及时进行惩戒。

七、宣传教育工作要求

(一)提高思想认识。积极推进廉洁风险防范管理，对于做好化解风险，做好源头预防工作具有重要意义，同时也是以人为本，关心干部、爱护干部的有力措施，营造会干事、不出事的廉洁氛围。要从加强党的建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，统一思想，提高认识。

(二)加强廉洁风险防范体系工作流程的建设和管理。要结合安全、生产、经营及党建工作实际，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉洁风险防范管理工作规范有序进行。要突出重点领域和关键环节的制度建设，突出“三重一大”制度执行的可操作性。要结合风险点的查找，防范措施的确立，修改健全防范腐败制度体系，做到用制度管人，用制度管事。

(三)实施有效监督，切实抓好落实。要把推进廉洁风险防范-5-

5.警示教育和廉政分析会 篇五

一、强化教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

（一）加强党风党纪教育。结合深入学习实践科学发展观活动和“回头看”工作，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守新党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，不断提高立党为公、执政为民的自觉性，不断提高思想道德素质，增强纪律观念和自我约束能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）加强反腐倡廉教育。将党风廉政建设纳入党组、中心组学习的重要内容，坚持主要领导带头讲廉政党课。对新任领导干部进行廉政培训、廉政法规考试和任前廉政谈话。充分利用典型案例和警示教育片对党员干部开展理想信念、文明礼仪和“四德”教育等。

（三）推进廉政文化进学校。继续深入开展“廉政文化进学校”活动，加强蒲江中学、寿安中学、驭虹小学示范点的廉政文化建设，把廉政教育渗透到学校管理、教育科研、学科课堂等各个方面，树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念，努力营造廉

洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。结合廉政文化建设，对首选的5所学校开展特色办学打造，重点以成佳学校“以茶育人”的茶乡教育模式为切入点，把廉政教育和茶文化教育结合起来，让学生在潜移默化中受到熏陶。

二、落实责任制,扎实推进惩防体系建设

（一）严格落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任制的各项规定，不断提高领导干部“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作纳入局党组的总体工作规划和重要议事日程，同我局其他工作紧密结合，一起部署，一起落实、一起检查，一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力。

（二）落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作任务逐级分解落实到具体责任人，分别与各中小学校（园）和直属教育机构签订党风廉政建设责任书，形成总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与的党风廉政建设工作格局。

（三）加强监督检查，落实责任追究。坚持完善制度与执行并重，监督检查和责任奖惩并重，定期和不定期检查各单位落实党风廉政建设工作情况。进一步完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考评工作，将考核结果纳入对领导干部目标管理，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，对违反党风廉政建设责任制规定和党风廉政建设责任制不落实的单位和个人，坚

决予以责任追究。

三、加强制度建设，从源头上预防腐败

（一）加强对权力的监督制约。认真执行民主集中制，完善重大事项决策规则和程序，重点抓好三重一大、项目管理、政府

采购等制度的落实。严格执行领导干部选拔任用和管理制度，严格落实勤俭节约制度，从严审批教育经费和项目，深化领导干部经济责任审计，加强对干部权力的监督力度。

（二）加强维稳信访工作，营造和谐氛围。坚持“党员进万家”和“大接访、大调解、大回访”、领导干部信访接待日等行之有效的工作方法和工作制度。认真重视和办理各级转办的信访件，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究。认真落实群众和信访工作逐级负责制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免越级上访。严格信访纪律，对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为，将依规依纪处理。

（三）深化规范化服务型政府建设。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评价制。深入推进行政权力网上公开透明运行，全面提升教师资格认定、幼儿园办证审批等事项行政审批效能。进一步规范和加强政府信息公开，自觉接受社会监督、群众评议，构建科学有效的工作机制。

四、加强作风建设，不断提高反腐倡廉能力

（一）深入开展建设学习型党组织的“五个一”活动。认真组织开展以“每月读一本好书、每周落实一次调研、每月开展一次培训、定期完成一篇调研（查）报告、每年进行一次评选表彰”为主要内容的“五个一”活动，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，提升服务发展、服务基层的能力和水平。

（二）切实加强领导干部作风建设。各学校（单位）领导干部要坚持讲党性、重品行、做表率，密切联系群众，定期深入基层调查研究，帮助师生、家长解决实际困难和问题；开展批评和自我批评，把作风建设情况作为民主生活会对照检查的重要内

容；加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

（三）扎实推进城乡环境综合治理工作。按照省、市、县关于城乡环境综合治理的工作部署，明确任务，落实责任。深入开展城乡环境综合治理“进机关”、“进校园”活动，重点抓好“三个结合”，即专项治理与常规工作相结合；课堂教育和社会实践相结合；环境治理与习惯养成教育相结合，促进城乡环境综合治理工作落到实处。

五、开展政风行风建设，树立教育良好形象

（一）加大监督力度，规范办学行为。认真贯彻农村义务教育阶段经费保障机制的各项措施，落实好义务教育段“零费用”入学，坚决禁止“一边免费，一边乱收费”的现象。建立健全相关制度，构建规范办学行为的长效机制，定期或不定期对学校教学行为、招生行为、评价行为、考试行为等规范情况进行督查。

（二）加强师德师风建设，规范教师从教行为。开展“亲其生、成其才”为主题的魅力教师评选活动，进一步提升教师形象。严格禁止在职教师有偿办班补课行为；着力整顿教师体罚、打骂学生等师德师风问题；严肃查处为师不德、为教不廉的教师；认真解决个别教师以教谋私、腐蚀学生心灵，损坏人民教师形象，侵害学生、家长利益的突出问题，促进全县教育教学环境和谐发展。

（三）进一步规范高中收费和招生工作。严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，加强学校收费工作管理。对高中招生提前介入、关口前移、全程监控。

（四）进一步抓好考风学风。继续实行“机关、教培、教仪联动，校校互动”的方式抓考风、学风。把从严治考、从严治学、从严治教作为教育局的常态工作，确保招生考试环境得到优化，考风考纪得到学生和家长的认可和满意。

6.警示教育和廉政分析会 篇六

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照各级纪委和县委的统一部署，认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《宝鸡市改进工作作风“十个不准”》，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以制度创新、过程监督和项目建设为重点，严明

党的政治纪律，加强行业作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以进一步加大从源头上防治腐败的力度，不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为创建省级教育强县、办人民满意教育提供坚强政治保证。

一、强化廉政教育，提升反腐倡廉意识。

（一）深入学习宣传，认真贯彻落实“八项规定”、“十个不准”。把党风廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。以廉政报告会、经验交流会等形式开展相对集中的廉政教育活动。组织领导干部深入学习理解和认真贯彻执行“八项规定”、“十个不准”和《廉政准则》的各项要求，进一步加强对党员领导干部的教育和监督，及时纠正并严肃处理违反“八项规定”及《廉政准则》的行为，促进领导干部廉洁从政。

（二）深化作风建设，密切党群干群关系。以宝教发﹝2013﹞20号《关于印发开展“作风建设年”活动实施方案的通知》为抓手，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映的热点、难点问题，提高办事效率。以《中小学教师职业道德规范》和《中共千阳县教育体育局委员会千阳县教育体育局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》为准绳，认真开展“六治六提升六争当”纪律作风整顿活动，推进行业作风建设。深化群众观点和群众立场教育，加强干部作风建设。继续抓好党性党纪党风教育活动，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入学习党的十八大、十八届二次全会精神及习近平同志在中纪委十八届二次全会上的重要讲话，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，牢牢把握廉洁政治的核心和本质要求，大力弘扬党的优良传统和作风，牢记为民理念，增强党性修养，提高思想素质和拒腐防变能力。积极开展典型案件剖析活动，教育领导干部和党员恪守党纪国法，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线，使领导干部真正树立正确的权力观、政绩观，使广大党员成为践行党员先进性的模范。

（三）强化师德建设，切实维护群众利益。加强校长队伍和教师队伍思想作风建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，积极探索师德师风建设方面的有效途径。各学校要加强对教师的教育管理，对工作敷衍、不负责任的教师要严肃批评；对不尊重学生人格、打骂体罚学生的行为要严厉查处；对违规从事有偿家教和向学生推销教辅资料的行为要坚决制止；对冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金的现象要坚决杜绝。由于学校管理不力，教师违反规定比较普遍，在社会上引起不良影响的，将追究学校主要领导和分管领导的责任。

（四）丰富教育形式，加强廉政文化建设。面向教职工积极开展廉洁自律、职业道德及诚信教育，面向学生广泛开展诚实守信、规范守则、诵读经典教育。通过观看廉政影片、参观廉政文化宣传栏、警示教育及中小学生廉洁教育书法创作等多种形式，高唱反腐倡廉正气歌，营造浓厚的校园廉洁文化氛围，促进廉政文化建设走向深入。不断探

索创新廉政文化建设载体，深化校园廉政文化建设内涵，积极引导学校创建“廉政文化进校园示范点”，进一步发挥“廉政文化示范点”的典型引导作用，确保廉政文化进校园活动在各中学、中心小学全面开展。

二、执行党纪条规，落实廉政建设责任。

（一）落实《规定》，改进作风。要不折不扣执行中央“八项规定”，全面落实市委“十个不准”，从自身做起、从现在抓起，自觉接受群众评议和社会监督，以实际行动带动本学校（单位）干部作风转变。要把贯彻“八项规定”、“十个不准”作为今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，查找存在问题、不断完善措施、确保落实到位。

（二）学习《准则》，严明纪律。要严格按照《廉政准则》提出的具体要求，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。切实做到八个方面“禁止”、52条“不准”和“五个严禁”。坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

（三）信守《公约》，廉洁自律。要切实履行《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》，狠刹铺张浪费和奢靡之风。从遵守《准则》、人事纪律、招生政策、财经制度、项目管理及廉洁奉公等方面严格要求，防微杜渐，树立教育人的良好形象，并将领导干部遵守《公约》情况将纳入党员领导干部廉洁自律责任制考核。强化问责力度，对违反《公约》规定的，依照《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定予以处理。

（四）民主测评，接受监督。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》《党内监督条例》及《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》等有关规定，结合工作实际，对领导干部从履行“一岗双责”、执行党内监督制度和接受监督、加强自身作风建设及执行廉洁自律各项规定的情况进行民主测评。通过测评对领导干部检查考核进行“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”的综合定性，为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，规范权力运行，促进全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定坚实的基础。

（五）任前考试，严格管理。依照以往的成功经验和做法，继续在新提拔的领导干部中开展任前廉政法规考试活动，做到防患于未然，以杜绝违纪问题的发生。

三、抓住重点环节，强化监督检查工作。

（一）健全民主理财制度，加强教育经费管理。积极推行财务兼管、政府采购、政务（校务）公开、定期向教代会报告学校财务情况四项制度，建立和完善政府教育经费拨付、学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计及审计公告制度，要严格执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”、账外账，切实管好用好教育资金，加强教育内部审计监督，严防挤占、挪用、截留教育经费，提高资金使用透明度，确保资金安全。要严格按照国务院廉政建设工作会议精神的具体要求，加强行政经费使用管理，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品，不得发放津贴补贴。对违反财经纪律规定的，要追究单位领导和直接管理人员的责任，并按规定予以严肃处理。

（二）坚持政府采购制度，接受上级部门的监督。严格按照《千阳县政府采购管理暂行办法》、《关于进一步规范教育系统工程招投标及政府采购管理工作的通知》规定，依法实施采购。各单位、各学校办理采购项目，首先要根据学校需要和项目需求，列出采购清单，注明采购用途，填写《千阳县政府采购申请表》，并上报县教育体育局审核，经财政局统一审批后实施，接受职能部门监督。

（三）坚持“十项制度”，加强项目建设管理。在学校项目建设中，依照《千阳县中小学灾后重建工程管理办法》和《千阳县教育体育局关于进一步加强教育系统建设工程项目管理工作的通知》的规定，严格执行“十项制度”（即：项目流程管理制度、投

标企业审查制度、拦标价审定公示制度、项目建设督查考评制度、项目建设变更审批制度、同校多个项目承建人单选制度、项目建设月报制度、项目建设施工记载制度、项目资料归档管理制度、项目管理工作“三挂钩”制度），加大投资力度，规范项目运作，加强项目管理，强化监督检查，切实解决工程建设中的突出问题，确保按时限高质量、高标准地完成工程建设任务，促进教育基础设施建设改造。

（四）严格政策规定，认真做好学生资助工作。遵照国家学生资助管理政策，继续做好义务教育阶段公用经费补助、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、营养餐、困难学生救助等工作，促进义务教育的均衡发展。严格按照《陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》，切实做好大学生生源地贷款工作，确保家庭困难学生按时入学。要继续强化学校食堂财务管理，对被举报查实有挪用、克扣学生伙食费等行为的学校，将严肃处理学校主要领导，情节严重的予以免职，并给予纪律处分。继续组织对学校食堂财务管理人员业务培训。组织开展学校食堂管理专项督查，切实维护师生利益。

（五）健全公物管理制度，确保国有资产安全。各学校要严格遵照公物管理办法，进一步建立健全公物管理制度。建立学校公物总帐，各分管部室管理人员建立分帐，各负其责，责任到人。遵循“谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则做好公物的使用及管理，并要认真履行人员调整后的公物移交手续，做到制度健全，责任明晰，充分发挥其为教育教学工作服务职能，确保国有资产的使用安全。

（六）深入推行党务（校务）公开，规范权力正确运行。把推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，拓展党务、政务公开的范围。为进一步规范重大行政决策行为，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。强化学校的民主管理制度、教代会制度建设，大力提高教师参与民主监督的意识。进一步深化和规范校务公开制度，召开教育系统党务（校务）公开研讨会、现场会，大力规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强对党务（校务）公开的民主监督，全面提高我县教育系统党务（校务）公开工作水平。

四、深化制度创新，着力推进源头防腐

依托反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，在贯彻执行省、市纪委15项制度的基础上，不断完善“推行‘三公开’（制度公开、财务公开、考评公开）、落实‘四流程’”（议事决策、项目管理、人事调配、物资采购流程）、实行“一问责”（实行党政领导干部问责制）、狠抓“六落实”（领导落实、人员落实、思想落实、调查落实、处理落实、效果落实）制度体系，深化制度内容，拓展适用范围，全面提高制度执行力和落实效果，县局将对“3416”廉政风险防范制度执行情况进行全面监督检查，要查资料、查过程、查效果，用制度建设的优秀成果去推动全系统党风廉政建设及反腐败工作走向深入。把加强学校食堂资金安全规范化管理作为2013年制度创新的重中之重，探索建立食堂管理一支队伍（膳食委员会）、完善原材料进货查验登记一本台账、规范财务核算一套办法、形成公开公示评议一套监督机制的“四个一”工作体系。认真贯彻落实《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定，对因不履行或不正确履行职责而造成严重后果的人和事，加强督查，严肃纪律，追究有关人员的责任。

五、发挥职能作用，严肃查处违纪案件。

7.廉政教育基地霍州署 篇七

戒石亭——官员修为的沐心之亭

霍州署仪门通向大堂的甬道中间,有一座四柱三楼硬山式建筑,名叫戒石亭。这种亭子在古代地方衙署建筑中普遍都有,它对官员主要起激励和诫勉的作用,也可以说是官员的沐心亭。让我们一起来仔细端详一下戒石亭。你看它的面南门楣上方书写“天下为公”四个大字,根据考证,这句话最早出自于《礼记·礼运》:“大道之行也,天下为公。”

民国期间,民主革命先行者孙中山先生曾经以此告知大家:天下是老百姓的,一切权利归人民。戒石亭上上书“天下为公”四个大字,意在告诫官员,当官必须心怀天下,情系百姓。

再请看看戒石亭下面两块石碑,东书:“公生明”,西书“廉生威”这六个字取自明代霍州学正曹端所言“吏不畏吾言而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威。”这段话在明朝作为为官箴言,被封建统治者广为推广,各地地方衙署建筑都要附属建设戒石亭,上书“公生明、廉生威”六个大字,以此教育官员处事要公为政要廉。

再看看戒石亭北面所书。戒石亭楣额上方写着“清、慎、勤”三个大字,清就是为官要清正廉洁,慎就是办案处事要谨慎小心,勤就是为政要勤奋勤恳。这三个字是封建时代对为官者提出的约束、规范与要求,也是廉官贤吏一生追求的最高境界。“清、慎、勤”三个大字,正对州署大堂,知州每天升堂办案,一抬头就可以看见这几个大字,这就像警示牌,每时每刻都在提醒着州署官员。我们再看看戒石亭下面两块碑所书文字,先看西面碑上所书为:“尔奉尔禄,民膏民脂”,再看东面碑所书为“下民易虐,上天难欺”。这十六个字,告诉我们什么呢?上句说的是:做官的吃喝穿用等所有花费都是来自于老百姓,老百姓才是为官者的衣食父母,当官者心理一定要有老百姓,要有报恩思想。下句说的是:不要以为老百姓处于弱势就可以随便欺负,假如你仗权仗势欺压百姓,上天是不会饶恕你的,最终必会遭到报应。看到先哲的这些教诲,我们既可寻觅到“以民为本”光辉思想的历史星光,又可感悟到“执政为民”政治理念的历史渊源。

元代大堂——折射“官声”的铄金之堂

霍州署内最著名的建筑就是州署大堂,这是一座元代建筑。大堂面阔五间檐高十米,恢宏庄穆、粗犷、豪放。古建筑专家梁思成先生在《晋汾古建筑考略》中曾欣喜地称其为“滑稽绝伦的建筑独例”。抛开其建筑艺术不去说,我们单就封建时代最高封建统治者为促进和保障其底层官员廉洁奉公办案的良苦用心作一些探讨。

一看大堂的建筑设计。

大堂采取三面环墙,一面开放的半栅栏式结构,在大堂前面配有四百余平方米的月台。栅栏是群众旁听州官审案的隔离墙,月台是群众旁听州官断案的站立平台,这种设计并不仅仅出于为增强大堂的庄严和气派,而是出于在封建社会交通不便、通信不畅、制约制衡手段严重不足的情况下,通过公开办案、群众监督、舆论监督的方式来促进州官公正办案。州官审案断案时,百姓可围在栅栏外观看,州官提问审案的全过程,百姓全部都可看到,这样,断案公不公,群众都知道。因此,古代地方官的“官声”就在群众的眼中与嘴里。廉不廉,群众最知情;公不公,舆论可铄金。封建统治者如果要真想了解哪个官员的处事作风,只要阶段性地派员下去到百姓中走一走、问一问便可一目了然。所以群众的“口碑”即是官员的“官声”。

二看大堂的楹联蕴义。

州署大堂的明代抱厦上,有两副名联。第一副是:上联“莫谓民可欺一二事偶不经心其怨其咨议腾众口”,下联“漫说官易做千万户于兹托命以教以养责在藐躬”。第二副是:上联“我虽爱民毕竟见官非好事”,下联“尔如责己须知恕彼即便宜”。这两副对联第一联主要是劝官,要求为官者必须守职尽责、谦恭为民;第二联劝民,要求为民者必须宽厚克己,忍爱处争。这样为官才能领命无愧,为民才能神静气清。这样解读当然有其道理,但仅仅这样理解仍然意犹未尽。这两副对联似乎还蕴含着“万民托付一官,一官肩负万民”及“水可载舟,亦可覆舟”的深刻道理,要求为官者必须以百姓为本以社会为重。为百姓办事,不论大事小事都必须当事;为社会服务,不论易事难事都必须用心。这样才能成为一名称职的官员。

三看大堂的镇堂之木。

在大堂知州审案的头顶之上,亦即大堂后槽的额坊中间,安放着一根长二米,直径为0.3米的镇堂之木,俗称“茹茹木”。为什么要安放这样一节木头,不仅选的是当地山上一般不能够成材的灌木“茹茹木”,而且还要安放在审案官员的头顶之上?据说有这样两种寓意:一方面是寓意官皆“俊杰”。因为茹茹木属灌木本不能成材,而不能成材的却成材实为木中奇材。譬如百姓实如灌木,本不是官员,而一旦通过努力成为官员,即如木中奇木,实为稀缺宝贵之材,乃是支撑国家的栋梁之材。所以有幸为官者必须自珍自重。另一方面是寓意创业艰辛。茹茹木由指头粗的灌木成长为伸臂才能合围的圆木需经历多少风雨又需经历多少时日,大堂之上摆放茹茹木就是为了告诫官员创业艰难,含辛茹苦,必须励精图治、鞠躬尽瘁,方能上不负天,下不负民,中不负自己的良心。

知州自刎——索贿引发的惊天之案

8.以预防警示宣传 促社会廉政教育 篇八

市院专门成立了预防职务犯罪教育宣讲团，各县区院普遍成立了预防职务犯罪教育宣讲小组，团（组）长均由分管检察长担任，成员以预防部门为基础，并吸收全院优秀业务骨干参加。市院宣讲团率先垂范，宣讲团团长、副检察长闫关成做客安阳市人民广播电台“法律热线”，就职务犯罪预防问题与人民群众进行沟通交流，并多次到国土、规划、住建、司法等“热点”单位授课。各县区院宣讲小组不等不靠，主动深入各自辖区案发单位进行预防调研，到所属企业、社区、乡村进行预防职务犯罪宣传、授课，有效提高了广大群众对预防职务犯罪工作的知晓度，树立了预防干警的良好形象。2010年以来，他们结合安阳实际，与市纪检委联合开展了“红五月专题教育”、“碧水清风秀安阳”专题等多项专题的警示教育活动，共计670次；举办预防宣传展览70余次，发放宣传资料6000余份，张贴宣传画近500幅，拍摄廉政教育短片8部，其中以全国廉政教育基地——红旗渠为创意点的《清白做人幸福一生》被高检院评为三等奖。

二、充分发挥警示教育基地作用

2008年，安阳市检察院筹建了预防职务犯罪警示教育基地。自2008年8月开展以来，共接待全国各地党政机关、社会团体、企事业单位520余个78200余人次，其中县级以上干部15500人次，科级干部52600余人次，收到了良好的教育效果，受到了社会各界的好评和各级领导的充分肯定，把安阳市的反腐倡廉建设推向了一个新的高潮。警示教育基地先后被命名为“河南省廉政教育基地”、“安阳市政法队伍建设教育基地”、“安阳市青少年预防犯罪警示教育基地”。

高标准筹建基地。近几年，全国各地多家检察机关建立了警示教育基地，但大都形式陈旧，内容单一。有的非常豪华，但只有图片展览，看完就走，效果并不好。为此，安阳市人民检察院坚持高标准设计、高起点建设，在经济较为困难的情况下确保资金投入。基地面积1000余平方米，共有三个展厅八个部分。展览内容收集了近三年来全国、全省以及全市查处的重大典型案例，涉及党政、司法、行政执法、药监、宣教、金融、国企等各领域。基地功能齐全，有自动化的电教设备和先进的灯光、音响设施，有候展厅、会议室、资料室、办公室、演播厅，教育资料丰富，管理制度完善。走廊两侧布有24块公益广告，廉政格言，既有现代美，也有古典美；既有警示性，也有观赏性；既有震撼力，又有威慑力。所筹建的预防职务犯罪培训基地拟对全市科级以上领导干部轮流培训，这在全国尚属首家。如今，基地已成为主题集中、案例典型、形式新颖的全市宣传教育基地和廉政文化阵地，成为了预防职务犯罪、彰显反腐决心与成效、展示检察形象的工作平台和宣传平台。

多手段开展教育。为保证警示教育效果落到实处，该院摆脱“零打碎敲”的教育方式，采用“參观展厅、看警示片、法制讲座、讨论交流、撰写体会”的“套餐式”教育方案，在参观警示教育展厅的同时，通过播放警示教育片，受教育人员能亲耳聆听党和国家领导人关于预防职务犯罪的最新指示，亲身感受一些典型案例中罪犯的真心忏悔和真情告白，强化身临其境的现场感和震撼感，最后，预防干警再综合参观情况，采用适当方式进行法制讲座，有针对性地讲解职务犯罪产生的特点规律、成因危害及预防对策，以给受教育人员带来“渐入佳境”之感，极大地增强了警示教育效果，受到了广大参观单位的好评。不少同志在留言中写道：“警示教育参加过不少，像这样新颖的形式还是头一回，让人过目不忘。”“形式新颖，震撼心灵，警示犹钟，长鸣于心。” 该院党组书记、检察长高进学认为，采用参观展览、看警示片、再听讲座、谈感受、写体会的“五部曲”开展警示教育，一步步强化，一步步深入，使警示教育真正做到了入眼、入脑、入心，达到了最佳效果。

三、积极开展检察干警“进百企”活动

针对目前商业贿赂犯罪突出的实际，连续三年紧紧围绕“四个进入”开展了检察干警 “进百企”活动。

一是调研进企业。通过实地走访，了解企业生产、经营状况及存在的困难和问题，积极建言献策，帮助企业理思路、谋发展；通过与企业班子成员座谈，了解检察机关在办理涉企案件中有无吃、拿、卡、要、强拉赞助或干扰企业正常生产经营等违规违纪行为，听取企业对检察工作的意见和建议。二是预防进企业。通过开展法制教育和预防职务犯罪专题讲座，宣传普及党风廉政建设和反腐败工作的知识，增强广大干部职工对企业廉洁从业行为必要性的认识，规范廉洁从业行为；对管理方面存在问题的企业，提出预防检察建议，帮助企业建章立制，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪发生。三是法律进企业。采取多种形式，深入企业积极宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《税法》和社会治安综合治理有关规定，增强企业干部职工的法律意识，促进企业依法经营，保障企业主和员工的合法权益。四是服务进企业。根据企业需要，积极提供法律咨询和服务；建立联络员制度，联络员由各预防部门负责人担任，主要职责是加强对口联系和沟通，对企业遇到的突发性困难和问题，及时给予必要的指导、协调和帮助。

2010年以来，共走访企业187个，其中国有企业102个、民营企业85个。共召开座谈会187次，参加人数共1823人。共收集到企业提出的建议75条，国有企业主要集中在建议建立预防共建单位、多组织预防职务犯罪宣传教育活动、创新预防职务犯罪新举措方面；民营私营企业主要集中在化解企业借贷纠纷、维护良好投资环境、加强对职工的法制宣传提高职工的责任意识等方面。在每家企业均进行了法制教育或预防职务犯罪教育，参加人数4430人，其中，在57家企业进行了法制宣传或预防职务犯罪展览。共开展了法律咨询215次，解决法律疑难问题71个。根据企业存在的问题和隐患，共提出65条检察建议，帮助相关单位堵塞漏洞、建章立制132条。

安阳市检察院通过积极开展预防警示教育宣传活动，在预防和减少职务犯罪、促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展、维护社会和谐稳定和经济发展等方面发挥了积极作用。2011年以来，全市针对党员干部的信访举报量同比下降了15%，人民群众廉政建设满意度明显提升。