预防溺水建议书

预防溺水建议书（共12篇）

1.预防溺水建议书 篇一

尊敬的各位老师、家长：

随着气候逐渐转热，儿童溺水事故进入高发潮。为减少和避免孩子溺水伤亡事故的发生，根据教育局的要求,现就做好幼儿溺水事故预防工作提出以下建议：

1、 高度重视，加强幼儿安全教育和日常管理工作

2、近期，请各班立即组织开展一次以“预防溺水事故”为主题的安全教育活动，通过谈话、游戏、图片、讨论、主题墙等形式，以典型事例警示学生，提高每一个学生的防溺水意识和自护自救能力;教育幼儿不私自下水游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍、游泳;不在池塘等水域边洗手、玩耍，严防意外事故的发生。

3、下周各班教室门口的安全宣传墙请更换上有关的内容。

4、家园配合，共同做好幼儿溺水防范工作

幼儿溺水事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理时段。各班要加强与家长的联系，要通过《成长册》、论坛、家长会等形式，加强与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识。

2.预防溺水建议书 篇二

(1) 不买不食腐败变质、污秽不洁及其他含有害物质的食品; (2) 不购买无厂名厂址和保质期等标识不全的定型食品; (3) 不光顾无证无照的流动摊档和卫生条件不佳的饮食店; (4) 不食用在室温条件下放置超过2 h的熟食和剩余食品; (5) 不私自采食瓜果蔬菜和野生食物; (6) 不食用来历不明的食品; (7) 不饮用不洁净的水或者未经煮沸的自来水; (8) 直接食用的瓜果应用洁净的水彻底清洗并尽可能去皮; (9) 进食前或便后应将双手洗净; (10) 在进食的过程中如发现感官性状异常, 应立即停止进食。

3.预防溺水安全倡议书 篇三

您好!

炎炎的夏季已经来临，一年一度的暑假就要开始了，中小学生溺水事故又进入高发期，惨痛案例触目惊心，预防溺水警钟长鸣。近年来，我县高度重视暑期防溺水工作，部门联手、家校合作，齐抓共管落实暑期安全责任，取得了显著成绩，未发生一例暑期学生溺亡事件。

为了进一步形成教育和监管合力，增强防溺水工作的实效性和针对性，长武县教育局提醒各位家长：无论您工作、生产、生意有多忙，也不管是出差在外还是进城务工，都要想方设法做好您子女的经常性监管工作，要时刻关注孩子的去向，切实担负起监护人的职责，采取有效的监护措施做好监管工作，一定要教育孩子做到“两要七不要”：

“两要”：一是要严格遵守作息制度，按时起床休息，合理安排假期生活，不私自离家出走，不在外住宿逗留，及时回家;二是要离家时告诉父母到什么地方、做什么、与谁在一起，什么时间回来，严禁瞒着家长私自相邀几个同学外出玩耍戏水。

“七不要”：一不要在没有家长陪同的情况下私自下水游泳;二不要到无安全设施无救护人员的水域游泳;三不要到水渠、河流、水库、池塘等危险区域游玩嬉戏;四不要擅自与同学结伴游泳;五不要到野外水域游玩抓鱼等;六不要在危险地段推拉玩闹、清洗衣物、打捞物品等;七不要擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

尊敬的家长朋友，孩子是家庭的希望，祖国的未来。为了孩子的安全，家庭的幸福，希望家校互相配合，加强对孩子进行防溺水安全教育工作，增强孩子防溺水的自觉性，提高孩子识别险情、紧急避险、遇险逃生的自救能力。

最后，衷心感谢您一如既往的关心和支持教育事业，让我们继续共同携起手来，为孩子撑起一片蓝天，让孩子们健康快乐地成长!

顺祝夏安!

xxx

4.珍爱生命 预防溺水倡议书 篇四

山东省惠民县何坊街道办头堡小学六年级

吴文娜

敬爱的老师、亲爱的同学们：你们好！

目前，天气开始转暖，一些学生、儿童私自到江河、溪流、水库游泳的现象有所发生。多年来，溺水事故一直是中小学生、幼儿园儿童非正常死亡的头号杀手。溺水事故一直是我国中小学生非正常死亡的头号杀手。据统计，全国中小学生每年非正常死亡约有5—6万人，而因溺水事故死亡的有四万人左右，也就是说，平均每天约有近150名中小学生死于溺水事故，而在4月份到9月份这个数字就更大了。请看一组血淋淋的数字：

5月19日下午，惠民县三名学生在徒骇河溺水身亡 6月9日全国16名学生溺水身亡

为积极响应省、市、县以“防溺水”为主题的“安全教育月”活动，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝“溺水”这类悲剧的再次发生，我们特向全校同学发出如下倡议：

一、从我做起，树立安全意识，加强自我保护，远离溺水隐患，不参与各类危险的校外活动；

二、不私自到危险、陌生的河、湖或水塘游泳；

三、只有在有家长陪同的前提下，才能到安全的、正规的游泳池游泳，并要做好相应的游泳前的准备活动，防止溺水事件的发生；

四、学会相关的防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际。

五、请各班班长在本周利用合适时间在班内召开一次“防溺水”的班会课，把安全意识贯穿到每一位同学的心中，并把班会课记录上交校团委。

同学们：我们是国家和民族的未来和希望！安全至上，生命为大！为了自己和他人的安全，从今天起，每一位同学都立即行动起来，珍爱生命，预防溺水，远离危险，平安成长！让我们的校园更加文明、安全、和谐，让我们的生命更加精彩！

5.预防溺水安全教育倡议书 篇五

您好!

随着炎热的夏天到来，青少年儿童因玩水导致溺亡的惨痛事件时有发生。溺水，是中国青少年和儿童非正常死亡的的.头号杀手，预防溺亡安全教育时刻不能懈怠。为了孩子的健康成长，我们迫切希望各位家长增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，不论你有多忙，时刻把孩子的安全教育放到首位，认真做好安全教育工作。现将有关知识提醒如下：

一、溺水的多发时段：

1.下午放学后;

2.双休日;

3.节假日;

4.暑假期间。

二、发生溺水的原因：

1.在水边玩耍，下水摸鱼，捡落入水中的物品;

2.孩子擅自下河玩水;

3.三五成群结伴游泳。

鉴此，请各位家长做到：

“四知道”：

1.知去向;

2.知同伴;

3.知归时;

4.知内容。

教育孩子做到：

“六不准”：

1.不私自下水游泳;

2.不擅自与他人结伴游泳;

3.不在无家长或教师带领的情况下游泳;

4.不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;

5.不到不熟悉的水域游泳;

6.不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

亲爱的家长朋友，请记住“安全第一，预防为主”，切实承担起监护责任，加强对儿童和青少年的安全宣传教育，提高安全防范意识，预防溺水事故的发生!

6.预防溺水建议书 篇六

关键词：岩土工程,地质灾害,原因,防治

引言

岩土工程是指在各种建筑建设事业的过程中, 怎么样去开挖岩土和加固岩土的工程。而由于自然或是人为原因引起的涉及到岩土工程施工与建设的地质灾害, 我们又把它称之为岩土地质灾害。如我们常见的地震、泥石流等等。有数字显示, 该类地质灾害造成的损失已经超出10亿元, 成为制约着中国岩土工程进一步发展的最重要因素。因此, 我们必须深入分析它形成的根本原因, 制定切实可行的应急方案, 提高建设过程中的管理水平, 从而减少损失。

1 岩土工程地质灾害的分类、危害和形成原因

1.1 按引发的原因进行分类

岩土工程方面的地质灾害可以分为两类:第一类, 由自然原因引起的地质灾害;第二类, 由人为原因引起的地质灾害。这二者之中, 第一类地质灾害通常不会因为社会的因素而产生改变, 属于不可转移性的自然灾害;而第二类, 与人类的社会活动有着密切关系, 随着人们经济社会的发展, 发生频率会逐渐增多, 对人类造成的损失也会逐渐加大。目前常见的这类地质灾害除了滑坡、泥石流以外还有崩塌、地面的变形等等, 通常这些灾害的产生是相互关联的, 一种灾害的发生通常会成为另一种灾害产生的原因, 因此在进行防治的过程中, 要重点关注它们之间的关联性。

1.2 产生的危害

近几年, 这类地质灾害发生的次数逐渐增多, 给我们带来的最明显危害就是经济损失的增大。而由于岩土工程所引发的地质灾害是突发的、强灾害性的, 直接威胁着施工人员的生命和健康安全。同时, 因为这类地质灾害发生次数较多, 企业的施工效率十分低下, 建设施工的时间周期拉长, 有些紧急情况之下, 企业还必须重新制定施工计划, 这种重复计划和建设, 其实就是一种经济的巨大浪费。从另一个角度, 这种岩土工程方面的地质灾害同时也加剧破坏了中国原本脆弱的生态环境。

1.3 引发地质灾害的原因

探究这种灾害产生的根本原因, 无非就是两个方面:先天自然环境以及后期人类活动的影响。在中国大多数进行工程建设的施工区域, 原有生态环境比较脆弱, 特别容易遭到各类地质灾害的侵袭, 而在施工过程中, 各种建设活动频繁地破坏了区域植被, 这就加剧了各类自然灾害出现的速率。而在开发岩土过程中, 原区域的地质结构会失衡, 从而产生崩塌、地震等灾害。在建筑施工过程中, 很多工作人员的操作是不合理的, 这是引发灾害的另一个原因。施工建设之前, 制定一些可行的预警机制减少灾害的发生, 也是今后发展过程中的关键。

2 预防岩土工程地质灾害的措施

2.1 采取植树造林的措施加固建设区域的生态环境

建设施工的地理区域生态脆弱, 植被相对稀疏, 难以承受施工带来的巨大破坏, 我们通过植树造林, 可以增加地表的植物覆盖, 涵养水源, 达到从根本改善开发地区脆弱的生态环境的目的, 抑制各类灾害的发生。当然我们也要因地制宜, 有的地方需要退耕还湖、有的地方需要封山育林等等。把预防放在第一步, 才是减少灾害发生的最根本途径。

2.2 极大地提升灾害监测的水平

生活经验显示, 灾害在发生之前会有很多的前兆, 如:在滑坡发生之前, 井水会突然变干涸、地面会有位移和裂缝等现象产生, 我们应该要细心地观察这些这些前兆, 及时制定可行的预警措施, 最大程度上的去减少灾害发生引起的经济损失。与此同时, 我们要不断发展和引进现代高科技的灾害监测技术, 如把全球定位系统与遥感系统很好地结合在一起, 充分运用到工程建设过程之中去监测, 通过各种系统工作中测到的重要数据, 我们必须有效地结合在一起进行准确的分析。而对于已经发生地质灾害的区域, 我们要统计好发生的时间和发生产生哪些危害以及危害程度, 以便能够快速准确地制定出补救措施, 避免更大的经济损失。

2.3 加大地质灾害防治工程的建设

地质灾害事前的防治与检测是减少其对中国环境以及企业的危害的重要途径之一。除了采取这种措施外, 我们在工程建设之中, 还可以开展护坡工程建设和拦截工程建设以及涉及移民工程等方面的工程建设, 最终达到地质灾害工程建设的目的。通过开展这些建设, 减轻灾害对脆弱环境的破坏, 而加固地层, 可以提高工程建设的进度和施工质量, 使地质灾害发生得以减少, 最终达到促进岩土工程快速发展的目的。

2.4 加强避让政策的建设

保证施工工期和工程建设的质量, 是采取避让措施的前提条件。例如:在雨天, 我们尽量减少工程作业;在适当时候, 可以开展工程加固工作;当灾害发生的时候, 对施工者和涉及到的居民进行及时转移, 转移工程中尽量采取就地转移的原则, 从而减轻脆弱环境的承载力。目前, 搬迁和避让已经成为一种规避这方面地质灾害的主要手段, 未来也要不断去完善和发展。

3 结语

岩土工程建设中, 地质灾害的发生对人员的伤亡以及财产的损失是难以估量的, 因此防治工作十分重要。我们要弄清楚它的概念, 阐述它的灾害类型, 深入探究它产生的原因, 不同类型的地质灾害, 应当采取不同的防治措施。我们要把可持续发展的原则贯穿于整个开发建设之中, 从而推动中国建筑事业健康和谐的发展。

参考文献

[1]雷林.岩土工程地质灾害的成因及防治措施[J].企业技术开发, 2013, 11 (15) :134-135.

[2]韩广华.岩土工程地质灾害防治技术及防治措施[J].中华建设, 2013, 14 (12) :150-151.

7.珍爱生命预防溺水倡议书 篇七

你们好!目前，近夏天的时候，一些学生谁出去游泳，划船的现象发生。多年来，溺水事故一直是中小学生非正常死亡的头号杀手。据统计，全国中小学生非正常死亡每年大约5-60000人，且因溺水事故造成四万人死亡，这是，每天平均约有近150所小学和中学生活和死亡的溺水事故，

对于积极响应省、市、县“预防溺水”为主题的“安全教育月”活动，创造更安全的学习环境，努力防止“溺水”这类悲剧再次发生，我们在此向所有学生主动发出如下：

一、树立安全意识，加强自我保护，不会参与危险的活动，不到危险，不熟悉的河游泳。

第二，在一个家庭陪伴的前提，安全，定期的游泳池。和相应的准备活动，防止发生事件溺水。

三、学习知识相关溺水，并可应用于实际所学的知识。

四、从我做起，严格遵守学校纪律。坚决不参加游泳比赛很危险。

五、加强自我的安全意识的同时，也努力说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自外出冲个冷水澡行为，将坚决抵制和气馁。

六个，一个是谁是严格禁止在水库，或沙溪河水玩或者游泳，二是严格“禁止游泳”或“水深危险”，河水的警告水桨，三是禁止在公园是特别是河在玩呆，四是严格到河边谁叫水，五是严格到河在一个救援。

同学们：你是一个国家和民族的未来和希望!安全第一，生活真是太棒了!为你自己和他人的安全，从今天开始，每一个学生立即行动起来，珍爱生命，防止溺水，远离危险的、和平成长!让我们的校园更文明、安全、和谐，让我们的.生活更精彩!

倡议人：xxx

8.预防溺水中小学生倡议书 篇八

随着夏季天气变热，一些学生私自到河边、水沟、坝塘游泳、戏水、捉鱼摸虾的现象时有发生，近期国内已发生多起中小学生溺水身亡事故，教训深刻！暑期将至，中小学生发生溺水事故又进入高发期。为积极响应各级主管部门以“严防溺水”为主题的安全教育活动，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝“溺水”悲剧的再次发生，让全体同学度过一个平安、愉快的暑假，我们特向全校同学发出如下倡议：

一、从我做起，树立安全意识，加强自我保护，远离溺水隐患，不参与各类危险的假期校外培训活动，尤其是游泳培训班，严防意外事故发生。

二、严格牢记关于加强防溺水安全教育的六个要求，即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

同学们：我们是国家和民族的未来和希望！安全至上，生命至上！为了自己和他人的安全，从今天起，每一位同学都立即行动起来，珍爱生命，预防溺水，远离危险，平安成长！让我们的校园更加文明、安全、和谐，让我们的生命更加精彩！

倡议人：xxx

9.预防溺水建议书 篇九

1 存在的问题

1.1 发证机关不明确

《传染病防治法实施办法》第12条规定:“医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合, 保证儿童及时接受预防接种。”在一些地方性有关计划免疫法规中规定:适龄儿童的家长或监护人应及时向当地医疗保健机构审请办理预防接种证。但是在实际工作中, 接种证的签发主要由当地疾病预防控制机构及所在地的乡 (镇、街道) 卫生院或村 (居委会) 卫生所办理, 一部分则在当地医疗机构或所在厂矿、部队、学校等医院办理相关手续。由于行政区划及主管系统的不同, 接种证的签发较为混乱, 没有法定的责任签发部门或机构, 造成了发与不发都无人追究的状况, 卫生行政部门难以准确掌握适龄儿童中接种证的发放总量, 也难以掌握计划免疫工作开展的实际情况。这种状况在城乡结合部、工矿企业、流动人口聚居地区表现的尤为突出, 这样势必影响计划免疫工作的全面开展。

1.2 接种证没有严格的标准

接种证作为国家计划免疫工作的法定管理凭证, 不仅应当有明确的发证机关, 而且应当有严格的标准式样。但在实际工作中, 接种证往往是由各级疾病预防控制机构自行定购, 格式、内容、质量、使用年限等参差不齐;有的项目只局限在计划免疫所用疫苗上, 不能充分体现儿童接受的各种预防接种服务情况;有的质量粗糙, 不易长久使用和妥善保存, 造成接种证的损坏和丢失。

1.3 监督管理力度不够

《传染病防治法》第12条规定:“幼托机构、学校在办理入学、入托手续时应当查验预防接种证。”这是预防接种证的法定管理程序。实际工作中对接种证的管理往往只重视免疫接种率的达标验收, 而相对忽视了在办理入学、入托手续时查验接种证的工作。有相当一部分学校、托儿所根本就不进行检查, 不能充分掌握儿童的接种情况。而作为计划免疫的主管部门——卫生行政机关和疾病预防控制机构, 对这方面的问题督促检查力度不够, 只重视了系统内部管理, 而忽视了依法进行社会管理, 无形中使社会和家长对接种证的认识程度下降。

1.4 使用过程中操作不规范

这在实际工作中最为常见, 主要是基层防疫人员工作责任心不强造成的。具体表现在以下几方面:证的签发不及时, 有的是接种几次后才给补发, 有的则为了应付检查才予以补发;证的填写不规范, 随意涂改时间, 缺项或漏项, 造成接种资料不完整;证的保存管理不按规定执行, 有些地方以家长保存不当为理由, 将接种证集中保管在村卫生所, 在计免工作检查时再分发给大家。这些做法在一定程度上破坏了接种证的法定性、严肃性。

1.5 家长的认识程度不高

作为接种证的持有者, 儿童家长由于没有真正认识到接种证的作用和价值, 对接种证的使用和保存不当, 损坏丢失现象较为普遍, 在广大农村尤为突出, 致使基层防保站不得不集体保管。当然, 这与卫生部门宣传力度不够密切相关。

2 原因分析

2.1 认识高度不到位

作为接种证的管理部门, 没有站在法制的高度认识接种证管理工作的重要性, 而只把它当作是管理工作中的一项基本资料对待, 从而造成管理工作中的松懈和漏洞。

2.2 管理力度不到位

由于接种证管理制度不健全、不完善, 在实施管理过程中没有突出接种证的法定作用, 对接种证的管理缺乏科学、严肃的工作态度。

2.3 服务措施不到位

近年来计划免疫工作得到了社会各界的广泛支持和认同, 但是滑坡现象和盲区仍然存在, 这说明计免工作还没有真正走上法制化管理轨道, 疾病预防控制机构的各项服务措施还没有落实到实处。

3 建议

3.1

全面提高对“预防接种证制度”的认识, 站在认真贯彻《传染病防治法》的高度上认识预防接种证的作用和价值 提高卫生部门和各级计免人员的认识, 依法进行管理, 使儿童计划免疫工作向法制化管理轨道迈进;提高儿童家长的认识, 使其能够依法保护自己的合法权益, 保证孩子的健康成长。

3.2

健全预防接种证制度, 加大监督管理力度 各级卫生部门要依照《传染病防治法》及其《实施办法》中儿童接种证制度的有关规定和要求, 制定相应的管理办法, 重点突出接种证在计划免疫管理工作中的地位和作用。探索一条以接种证为核心内容的基层接种点的计划免疫管理办法, 扭转以往因资料管理不善而带来的被动局面。

3.3

10.预防溺水的中小学生倡议书 篇十

预防溺水的中小学生倡议书1

大家好!

随着夏天的到来，中小学生溺水事故又将进入高发期。在我们国家，平均每年全国有近__名儿童因意外伤害而死亡，平均每天有近_x名儿童因意外伤害而失去生命。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因，10个因意外伤害而死亡的儿童中，有近6个是因为溺水身亡的。

现在正是天气炎热季节，暑期也即将来临，防溺水伤亡必须要引起大家的高度重视。树立安全意识，加强自我保护，不走河边，沟沿，不走偏僻的道路，回家时要结伴而行。用学会的防溺水知识运用于实际，坚决杜绝溺水事件的发生。从我做起，听从长辈教导，严守学校纪律，坚决不玩水。

在加强自我安全意识的同时，努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自玩水的行为，要坚决抵制并劝阻。如要游泳要到有资质的游泳场游泳，而且必须要有组织并在大人带领下方可去游泳。同学间要互相关心、爱护，发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍，要及时劝阻并告诉老师、家长。

在我们的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我们在营救时应该怎么办呢?最重要的一点，就是不能冒然下水营救，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以，发现有人落水，最正确的做法应立即大声呼救，寻求大人的帮助。同时，可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。

同学们：生命高于一切，我们是国家和民族的未来和希望，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。

预防溺水的中小学生倡议书2

大家好!

生命是最宝贵的，人的生命只有一次，所以我们每个人都要珍惜生命、注意安全。夏天来到，天气炎热，一些学生喜欢到河边、鱼塘等有水的地方玩耍、游泳，很容易出现溺水事故。为积极响应以“防溺水”为主题的“安全教育”活动，创设更安全的学习生活环境，努力杜绝此类悲剧的再次发生，我们应该充分认识溺水事故的危害性。

孩子是家庭的希望，祖国的未来。溺水事故会给家庭带来难以挽回的后果，造成无法弥补的损失。同学们一定要充分认识到这一点，深刻认识到溺水事故的危害，远离危险地，从而避免溺水事故的发生。

除此之外我也建议每一个学生都要提高自己的安全意识和自护自救能力。同学们平时、节假日不准私自到河边、池塘等危险地带玩耍。不得擅自与同学结伴出玩，更不得到河边、池塘等地方游泳。不在无家长或老师带领的情况下出玩和游泳。不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍和游泳。不到不熟悉的水域、地域玩耍和游泳。午休时间较长，任何学生不得擅自出外游泳。

希望同学们要时刻牢记这些要求和建议，并坚决执行。发现有其他同学不按照要求做的，要立即劝告并坚决制止;如果是在学校，要立即向老师报告，在家里也要及时告诉家长。也希望家长和学生一起了解预防溺水的相关要求，共同承担起监护责任，确保孩子的安全，希望同学们要重视这个问题。

总之，关注安全就是关注生命，关注安全就是关注我们自己!安全不仅关系到我们个人，关系到学校，关系到家庭，同时也关系到我们整个社会、整个国家和整个民族。让我们学会生存，热爱生命，让我们在灿烂的阳光下沐浴一方平安，健康成长，愉快生活;让生命的一泓清水永流不息。最后，祝愿我们的校园永远平安!祝愿每个同学健康快乐成长。

预防溺水的中小学生倡议书3

大家好!

最近一段时间，天气逐渐炎热，也是学生易发生溺水事故高发时期，为避免溺水事件的发生，在校内进行主题为“珍爱生命预防溺水”的安全教育，学校也希望每个学生都重视这类问题。

在学习生活中，我们要树立安全意识，加强自我保护，不走河边，沟沿，不走偏僻的道路，回家时要结伴而行。不要私自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜易发生溺水伤亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘边、围矿坝玩耍;不捡落入水中的物品;不去河塘钓鱼捞鱼。游泳需到有资质的游泳场游泳，而其必须要有组织，并在大人带领下方可去游泳。

要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动身体，如果水温太低，应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳。对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。

在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。从我做起，严守学校纪律，坚决不玩水。同学间要互相关心、爱护，发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍，要及时劝阻并告诉老师或家长。

在我们的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我们在营救时应该怎么办呢?当发现有人落水时，不能冒然下水营救，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命，应立即大声呼救，同时将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

现场抢救溺水儿童的方法：迅速清除口、鼻中的污泥、杂草及分泌物;保持呼吸道通畅，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道;将溺水人员举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出。但不要因为控水而耽误了进行心肺复苏的时间;进行口对口人工呼吸及心脏按摩;尽快联系急救中心或送溺水儿童去医院。

综上所述，溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件是可以防止的。

预防溺水的中小学生倡议书4

大家好!

现在正是天气逐渐转热季节，暑期即将来临，中小学生溺水伤亡的事故也明显多了起来。目前全国每年有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前两位。听了这些实例，我想在座的每一位同学心里都不会感到轻松。你是否感叹，是否惋惜，一个生命就这样在世界上转瞬消失?

人，应该珍爱生命。今天这节课我们就来学习珍爱我们的生命--防溺水教育。

一、关于游泳我们要严格遵守“四不”

1、未经家长老师同意不去。

2、没有会游泳的成年人陪同不去。

3、深水的地方不去。

4、不熟悉的江溪池塘不去。(当然，也不能到河塘捞鱼摸虾)

二、溺水原因主要有以下几种

1、不会游泳。

2、游泳时间过长，疲劳过度。

3、在水中突发病尤其是心脏病。

4、盲目游入深水漩涡。

三、如何防溺水

游泳，是广大青少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。

为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：

1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚。

2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。

3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。

4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳。

5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

7、在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅;应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道;将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动“倒水”动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。

溺水是非常危险是，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件还是可以防止的。同学们，珍爱我们的生命吧。珍爱生命就是珍惜每一天。

预防溺水的中小学生倡议书5

大家好!

最近一段时间，天气逐渐炎热，也是学生易发生溺水事故高发时期，为避免溺水事件的发生，在校内进行主题为“珍爱生命预防溺水”的安全教育，下面学校特向全体同学提出以下要求：

一、树立安全意识，加强自我保护，不走河边，沟沿，不走偏僻的道路，回家时要结伴而行。

二、不要私自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜易发生溺水伤亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘边、围矿坝玩耍;不捡落入水中的物品;不去河塘钓鱼捞鱼。

三、游泳需到有资质的游泳场游泳，而其必须要有组织，并在大人带领下方可去游泳。

四、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动身体，如果水温太低，应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳。

五、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。

六、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

七、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

八、从我做起，严守学校纪律，坚决不玩水。同学间要互相关心、爱护，发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍，要及时劝阻并告诉老师或家长。

九、溺水的急救

在我们的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我们在营救时应该怎么办呢?

当发现有人落水时，不能冒然下水营救，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命，应立即大声呼救，同时将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

现场抢救溺水儿童的方法：

1、迅速清除口、鼻中的污泥、杂草及分泌物;保持呼吸道通畅，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道;

2、将溺水人员举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出。但不要因为控水而耽误了进行心肺复苏的时间;

3、进行口对口人工呼吸及心脏按摩;

4、尽快联系急救中心或送溺水儿童去医院。

综上所述，溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件是可以防止的。

11.最新幼儿园预防溺水安全倡议书 篇十一

在快速变化和不断变革的新时代，倡议书应用范围愈来愈广泛，倡议书有利于倡议者交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实。来参考自己需要的倡议书吧！以下是小编为大家整理的幼儿园预防溺水安全倡议书范文，希望能够帮助到大家。

幼儿园预防溺水安全倡议书1

尊敬的家长:

您好！随着夏季炎热天气的到来，中小学生溺水事故又进入高发期。近日多地相继发生学生溺亡事件。全县各中小学幼儿园采取多种措施加强对学生防溺水的安全监管和安全教育，但仍发现个别学生私自结伴到河中游泳或到水库、池塘等危险区域游玩嬉戏。因此，为了形成教育和监管合力，增强防溺水工作的实效性和针对性，县教体局提醒各位家长:无论您工作、生产、生意有多忙，也不管是出差在外还是进城务工，都要想方设法做好您子女的经常性监管工作，尤其是双休日和节假日，要时刻关注他(她)的去向，切实担负起监护人的职责，采取有效的监护措施做好监管工作，一定要教育孩子做到两要六不两要一会。

六不即不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。两要即要严格遵守作息制度，按时到校和离校，不迟到，不旷课，不私自离校出走，放学后不在校内外逗留，及时回家;要离家时告诉父母到什么 地方、做什么、与谁在一起，什么时间回来，严禁瞒着父母几个同学私自相邀外出玩耍。一会即会基本的自护、自救方法。

尊敬的家长朋友，孩子是家庭的希望，祖国的未来。为了孩子的安全，家庭的幸福，希望家校互相配合重视对孩子进行防溺水安全教育工作，增强孩子防溺水的自觉性，提高孩子识别险情、紧急避险、遇险逃生的自救能力。

最后，让我们共同携起手来，为孩子撑起一片蓝天，让您的孩子健康快乐地成长！

此致

敬礼！

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

幼儿园预防溺水安全倡议书2

尊敬的家长、亲爱的孩子们：

天气转热，因嬉水、玩耍、游泳等引发的意外溺水事故进入多发期。往年同期，我市多发小孩子洗澡、群众过河意外溺水身亡的事故，为有效预防溺水事件的发生，特发出如下倡议：

一、家长要切实履行子女的监管责任，加强对幼儿的安全教育工作，提醒孩子在无家长陪同下，不得下水游泳或进行其他涉水活动。

二、幼儿不得擅自与同伴下水游泳、嬉水、玩耍、捉鱼等;不随便到野外水域游玩;不在危险地段推拉玩闹、打捞物品等;不准在无监护人陪同下到池塘、河里等地方洗澡、游泳。

三、一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，幼儿切不可盲目下水施救。

四、由于我县多数河道、水位较深，且水浑浊，视线模糊，要劝导不熟水性的亲朋好友、同事、邻居勿到河道中游泳。

珍爱生命、防止溺水，作为孩子的家长我们责任重大，必须提高安全意识，增强自身责任感，预防溺水，杜绝悲剧的发生！

此致

敬礼！

倡议人：xxx

20xx年xx月xx日

幼儿园预防溺水安全倡议书3

尊敬的家长：

您好！暑期将至，乾县中心幼儿园提醒大家，为了确保幼儿的.安全，使幼儿度过一个愉快的假期，预防溺水，珍爱生命！

天气越来越热，好多人为求凉爽下水游泳，这种行为存在极大的安全隐患，每年夏季都成为我国溺水伤亡事故的高发时期，其中学生溺水伤亡事故所占比重较大，而这每一起溺水伤亡事故的发生都意味着一个家庭的破碎。针对这一情况，为增强幼儿的安全防患意识，杜绝类似事件的发生，我园特向各位家长发出以下倡议：

一、牢固树立安全意识。每个家庭都要教育幼儿增强自我保护意识，不参与任何涉水危险活动，不靠近危险、陌生的水域。

二、牢固树立责任意识。美好的生命只有一次，保证生命安全、人身健康不仅是个人的事情，也关系到家庭、学校、社会的和谐，任何人都要本着对自己、对家庭、对学校、对社会负责的态度规范自己的行为，杜绝溺水伤亡事故的发生。

三、严禁在没有家长的监护、陪同下私自下河(湖、库、坝、沟等)洗澡。有家长监护、陪同的也一定要到安全的、正规的游泳池游泳，并要做好相应的准备活动，注意安全防范，防止溺水事件的发生。

四、严禁孩子私自结群下河(湖、库、坝、沟等)洗澡。一旦发生溺水事故，后果将不堪设想。

五、掌握相关的防溺水知识，并能将所学的知识运用于实际的生活当中。

六、在增强自我安全意识的同时，也要努力做好宣传、监督和说服工作，发现身边有私自外出游泳想法时，要及时予以劝阻。

亲爱的家长朋友，孩子是家庭的希望，祖国的未来。为了孩子的安全，家庭的幸福，从今天起，让我们共同行动起来，家园配合做好孩子的防溺水安全教育工作，提高孩子防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、与逃生的自救能力。最后，让我们共同携起手来，为孩子撑起一片蓝天，让您的孩子健康快乐地成长！

此致

敬礼！

倡议人：xxx

12.预防溺水建议书 篇十二

1 我国煤与瓦斯突出事故的历史概况

我国是世界上煤与瓦斯突出事故最严重的国家之一, 突出矿井数量多、分布广、增长快;突出事故起数多、伤亡人数多、特大型突出事故不断。从1950年5月2日吉林省辽源矿务局富国二矿发生我国首次有记载的突出事故以来, 据不完全统计和估算, 至2010年底, 全国先后共发生约2万起突出, 其中, 强度在千吨级以上的特大型突出有100多起, 突出强度最大的一起事故发生在原天府矿务局三汇坝一矿, 突出煤 (岩) 1.278万t, 喷出瓦斯140万m3。和瓦斯爆炸事故一样, 煤与瓦斯突出也是经常引起群死群伤的事故, 我国曾发生过多起因煤与瓦斯突出引起的上百人死亡事故。

建国以来, 我国煤与瓦斯突出事故发展的总体变化特点是上升迅速, 下降平缓且有起伏, 主要可划分为4个阶段[2]:

1) 上升阶段 (1950—1980年) 。煤炭工业发展迅速, 突出矿井的数量增长快, 很快由1个增加到205个, 每年发生突出从2起增加到1 151起。

2) 稳定下降阶段 (1981—2000年) 。随着防突措施研究与实施的加强, 突出起数逐年下降, 20世纪80年代全国每年突出事故基本控制在500~600起。特别是在颁布《防治煤与瓦斯突出细则》以来, 全面推行“四位一体”综合防突措施, 防治突出成效明显。在1992年后的4年中, 国有重点煤矿年均突出控制在300起以内, 平均为252起/a, 突出死亡人数控制在50人/a以内。

3) 回升抬头阶段 (2001—2005年) 。随着国民经济的快速增长, 煤炭产量大幅增加, 矿井开采强度和开采深度不断增大, 各矿区的突出危险性愈发严重, 而矿井超能力生产现象较为普遍, 突出事故起数也维持在一个较高的水平。

4) 下降和稳定阶段 (2006—2010年) 。在国家的大力整治下, 突出事故起数逐年下降。在矿井开采深度、突出矿井数量和全国煤炭产量逐年增加的形势下, 保持了突出伤亡事故起数和死亡人数的基本稳定, 突出伤亡事故40~50起/a, 造成的死亡人数约250~320人/a。

2 煤与瓦斯突出矿井的分布特点

我国的突出矿井呈现出数量多、分布广、增长快的特点。目前, 1 000多个突出矿井分布于全国26个产煤省 (自治区、直辖市) 中的20个, 见图1, 且主要分布在我国西南和中东部地区。

根据全国煤矿瓦斯等级鉴定资料[3], 我国突出矿井的数量呈迅速增加趋势:2000年前突出矿井数量不超过300个, 2007年为647个, 2010年为1 044个。新疆以前没有突出矿井, 2010年已经有8个突出矿井;山西以前仅有2个突出矿井, 2010年已经增加到20多个。2010年全国突出矿井数量约占矿井总数的7%。

我国突出矿井的分布主要有以下特点[2]:

1) 突出矿井区域分布特点

突出矿井的区域分布不均衡, 总体呈现南方多、北方少的特点, 个别省份突出矿井较为集中。突出矿井主要集中在贵州、湖南、四川、重庆、河南、安徽、云南、山西等8省市, 共有961个, 占全国突出矿井总数的92%。其中, 贵州和湖南省突出矿井数量最多, 两省突出矿井之和占到全国总数的60%。各省的突出矿井在全省矿井中的比例也不尽相同, 湖南、贵州和安徽省相对较高, 见图2。

2) 突出矿井企业属性分布特点

乡镇煤矿的突出矿井总数多, 国有重点煤矿中突出矿井的比例高, 见图3。2010年在全国1 044个突出矿井中, 国有重点煤矿有235个 (占22.5%) , 乡镇煤矿708个 (占67.8%) 。全国国有重点煤矿中19.3%的矿井属于突出矿井, 个别煤业集团公司所属矿井全部为突出矿井;乡镇煤矿中6.1%的矿井属于突出矿井。

3) 突出矿井井型分布特点

突出矿井以小型矿井为主。在全国的突出矿井中, 井型为30万t以下的突出矿井最多, 占72.1%, 其中6万t以下的矿井297个, 占28.5%, 见图4。

4) 突出矿井产量分布特点

突出矿井总体产量所占比例不高, 小煤矿产量比例更小。2010年全国突出矿井总产煤量约3.8亿t, 占全国产煤总量的11.8%, 其中, 30万t以下突出矿井的产煤量仅占全国产量的1.9%。

5) 突出煤层的地质年代特点

我国煤矿赋存条件复杂多样, 煤层生成的地质年代主要为石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系等。突出煤层主要分布于二叠系中, 有978个突出矿井 (占93.7%) 开采的突出煤层属于二叠系, 仅少数突出矿井 (66个, 占6.3%) 的煤层为侏罗系、石炭系、三叠系、白垩系、第三系煤层。

6) 突出矿井的煤层开采条件与瓦斯参数特点

突出矿井开采深度一般较大。根据部分突出矿井资料, 突出矿井开采深度为90~1 400 m, 平均达到592 m。江苏、安徽、黑龙江、河南等省突出矿井平均开采深度较大。突出矿井每年延深4~75 m, 平均24 m。有将近一半的突出矿井没有保护层开采条件。

突出煤层瓦斯压力与瓦斯含量较大。各省突出矿井的最大瓦斯压力为2.0~7.83 MPa, 重庆天府矿区曾测到高达13.6 MPa的瓦斯压力。突出煤层平均瓦斯含量为14.6 m3/t, 最高达38.49 m3/t。

绝大多数突出煤层的透气性差, 煤层透气性系数一般为0.000 028~14.14 m2/ (MPa2·d) , 预抽瓦斯困难。煤层属于难以抽采的矿井占49.2%, 属于容易抽采的仅占1.6%。

3 近年来煤与瓦斯突出事故的特点

2005—2010年的6年间, 突出事故起数基本稳定, 但死亡人数略有增加。6年间共发生煤与瓦斯突出伤亡事故293起, 死亡1 626人 (包括因突出引起的瓦斯爆炸事故) , 年均发生49起、死亡271人, 见图5。尽管瓦斯事故出现下降的态势, 但突出事故起数和死亡人数在瓦斯事故中的比例则呈上升趋势, 2010年突出事故死亡人数占瓦斯事故的比例增加到46.2%。

我国突出事故的主要特点表现如下[3]:

1) 西南及华中地区为突出重灾区。西南地区的贵州、重庆、四川和云南最为严重, 6年间共发生突出事故144起、死亡866人, 分别占全国的49.2%和53.3%;其次为华中地区的湖南、河南和湖北, 共发生突出事故114起、死亡633人, 均占全国的39.0%。突出事故最多的6个省 (直辖市) 为湖南、贵州、重庆、四川、河南和安徽, 见图6;因突出事故死亡人数最多的6个省 (直辖市) 为贵州、湖南、河南、重庆、四川和黑龙江。

2) 重特大突出事故分布比较集中。6年间, 因煤与瓦斯突出引起的一次死亡30人以上的特大事故共5起, 其中河南发生了3起, 贵州和黑龙江各发生了1起;一次死亡10人以上的重特大突出事故共39起, 主要分布在全国的10个突出重灾省市中, 其中贵州、河南和湖南最多, 三省共发生25起, 占总数的64.1%。

3) 较大以上突出事故多。6年间发生死亡3~9人的较大突出事故150起, 占突出事故总数的51.2%;发生10人以上的重特大事故39起, 占总突出事故的13.3%, 但事故死亡人数所占比例却高达47.7%。

4) 小型矿井突出事故严重。6年间, 井型小于30万t的突出矿井发生的突出事故达246起, 占突出事故总数的84%, 死亡人数占总数的78.2%;150万t以上的突出矿井突出事故起数和死亡人数仅占4%和3.4%。

5) 乡镇煤矿突出事故严重, 国有重点煤矿重特大事故死亡人数较多。6年间, 突出事故起数和死亡人数乡镇煤矿分别占总数的72.7%和56.4%, 而国有重点煤矿分别占总数的20.5%和31.3%。在39起重特大突出事故中, 发生在乡镇煤矿的有20起, 国有重点煤矿13起, 但国有重点煤矿突出死亡人数占重特大事故总数的42.9%。

6) 掘进工作面突出事故数量多。发生在掘进工作面 (包括井巷揭煤) 的突出事故起数和死亡人数分别占总数的76.4%、77.5%, 其中, 井巷揭煤工作面和上山掘进工作面突出事故起数和强度都值得重视。

7) 基建矿井、资源整合矿井和机采、机掘工作面发生的突出事故有增加的趋势。不少突出事故发生在基建矿井和资源整合矿井;机械化作业工作面的突出事故呈现增加的趋势。

4 煤与瓦斯突出事故的原因

4.1 直接原因

经过统计和分析, 我国煤与瓦斯突出事故的直接原因主要有[2]:

1) 不落实防突工作、不执行防突措施。一些矿井发生瓦斯动力现象后不鉴定、不设置防突机构, 不制订或不执行“四位一体”的综合防突措施。在近6年发生的突出事故中, 有22.2%的属于矿井没有执行防突措施。

2) 防突措施落实不到位。在275起突出事故中, 有150起采取的防突措施不到位, 占54.5%。主要表现为:未采取区域性防突措施;瓦斯抽采钻孔少、抽采时间短, 抽采效果不达标;防突措施设计不符合要求, 在地质构造带和应力集中区未加强防突措施;防突措施施工参数不符合设计要求, 钻孔控制范围不足或存在空白带, 未进行效果检验, 效果检验超标不采取补充防突措施;不采取安全防护措施或安全防护措施不充分等。

3) 防突管理不到位、违章指挥和违规作业。统计表明, 有40.7%的突出事故暴露出防突管理不到位, 25.1%的突出事故存在违章行为。主要表现在:

a.防突管理制度不科学, 管理程序不完善, 一些重要的技术管理环节缺失。有些矿井没有突出预测仪器的管理要求, 缺乏防突工序操作规程, 防突管理制度不利于增强防突人员责任心, 不利于调动防突人员积极性;防突措施签字程序不规范, 防突措施参数更改没有程序要求, 缺乏防突措施实施的监督环节;不进行防突措施竣工图的绘制, 没有进行矿井突出预测敏感指标及其临界值考察等。

b.现场管理不规范, 有违章指挥或违规作业现象。防突措施现场施工无指挥、无监督、无验收, 或监督不认真, 验收参数及资料记录不完整;预测过程操作不规范, 忽视突出预兆;超掘超采、违规作业等;爆破作业时撤人不到位、不佩带自救器, 压风自救装置安设和使用不符合规定;工作面作业时回风系统有大量人员存在等。

4) 对地质构造的探测程度低、分析不够准确。有些矿井对地质构造的探测和分析不够, 未能及时发现和准确掌握地质构造情况, 防突措施缺乏针对性。一些新建矿井的地质勘探程度低, 地质构造分布和煤层瓦斯赋存条件不明。

5) 通风系统不可靠, 抗灾能力差, 安全防护措施不健全。不少矿井的通风系统抗灾能力差, 没有安设反向风门或反向风门安设与管理不规范, 容易造成瓦斯逆流;一些矿井没有设置井下避难硐室、压风自救系统, 甚至连隔离式自救器也配备不足等。

4.2 间接原因

1) 防突认识不到位。矿井管理和技术人员特别是领导干部对防突的认识不到位, 重生产、轻防突, 防突措施落实不到位、防突投入不足等。

2) 防突技术基础薄弱。很多突出矿井尤其是乡镇煤矿, 其生产系统、人员、技术、装备和管理基础薄弱, 总体达不到防突的要求;不少矿井地质勘探程度不足, 缺乏煤层瓦斯基本参数, 瓦斯赋存规律不清;入井人员缺乏培训, 技术人员和防突设备设施配备严重不足。

3) 采掘部署不合理。开采顺序、保护层选择、采煤方法、采掘巷道部署、瓦斯抽采配套工程、通风系统等部署不合理, 矿井生产压力大, 接替紧张, 开拓、抽采、准备和回采的平衡关系失调, 没有足够的采取区域性防突措施的时间和空间, 在瓦斯治理不到位甚至系统不健全的情况下, 冒险组织生产。

4) 信息获取手段落后, 信息反馈制度不健全。煤与瓦斯突出防治涉及地质、生产、监测、防突、通风、抽采、监察等多个职能部门, 与防突有关的信息特别是各种异常信息需要及时掌握并反馈到防突部门, 只有这样才能做到及时发现隐患, 及时进行有效处理。而目前许多突出矿井的安全管理手段和管理机制不能满足这种要求。

5) 机械化水平低, 生产人员集中度过高。我国国有重点矿井机械化程度较高, 但推行集约化生产使得生产人员集中度较高, 而小煤矿机械化程度低、生产范围小, 同样会造成生产人员集中度过高, 这样一旦发生突出事故往往会造成大量人员伤亡。

5 我国突出事故特点分析

5.1 区域分布特点

煤层赋存条件决定了突出事故的区域分布特点。我国南方煤矿开采的煤层主要属于二叠系海陆交互相沉积地层, 地质年代久远, 封闭性好, 煤层瓦斯含量大、压力高, 且经历过印支、燕山、喜山等多次构造运动, 煤层受到严重破坏, 地质构造极其复杂, 构造煤发育, 构造应力高, 煤层突出危险性大。我国南方和东部属于经济较发达地区, 煤炭需求量大, 这些地区的矿井开采历史长, 开采强度大, 开采深度增加较快, 多数矿井已进入-600 m以深的深部开采, 在深部开采条件下, 煤层突出危险性大、影响因素复杂。我国南方多数突出矿井属于单一煤层开采或可采煤层均为突出煤层, 无保护层卸压开采条件, 突出煤层渗透率低, 预抽瓦斯难度大、效果差。因而决定了突出事故多数发生在南方和东部矿井的区域分布特点。

5.2 突出矿井井型和企业属性分布特点

突出矿井自然开采条件差, 难以采用机械化高效开采工艺, 矿井难以形成大型或特大型生产规模, 因而突出矿井多为中小型矿井;突出矿井防灾能力要求高, 生产能力又比较低, 因而煤炭开采成本高, 矿井经济效益相对较差;防治突出事故的技术难度大, 对煤炭生产的技术和管理人员素质要求高, 然而经济效益相对较差, 吸引人才的难度大, 使得技术和管理水平适应不了突出矿井安全生产的要求, 突出事故时有发生。国有重点煤矿相对乡镇和地方煤矿而言, 具有资源优势、资金优势、政策法规优势和人才优势, 井型相对较大, 事故相对较少。而乡镇和地方煤矿在各方面都处于劣势, 事故发生的几率普遍较高。

5.3 预防突出事故技术特点

预防突出事故是一项技术性极强的工作。突出综合假说表明:诱发突出事故的主要原因是煤层中的瓦斯、应力和煤的物理力学性质。然而, 三者具备什么条件才可能发生突出事故, 目前难以准确解答;即使能够准确解答, 而各采掘作业地点瓦斯浓度有多高、多大的应力、什么样的物理力学性质也仍然是个技术难点;即使能够测得这些参数, 而测量成本和测量数据的准确性、及时性不一定能满足煤矿安全高效生产的要求等;尤其是随着煤炭赋存条件、生产工艺、安全高效生产要求的变化, 预防突出的技术难度越趋复杂。一些适用于预防浅部突出事故的技术应用到深部开采时效果不佳, 一些适用于煤层群条件的技术不适用于单一煤层条件, 一些有效应用于爆破采掘工艺的防突技术应用到机械化作业条件时失去效果等。由于这些技术难题, 近年来国有重点矿井出现一些深部开采特有的突出事故, 这些事故目前除了开采保护层外, 预防难度较大;同时这些技术难题, 让技术力量薄弱的乡镇和地方煤矿难以正确掌握并应用, 因而出现突出事故多发的局面。

5.4 预防突出事故管理特点

预防突出还是一项要求精细化管理的工作, 管理中某一细小环节出现问题就可能导致突出事故的发生。例如:测量仪表管理不到位, 测量精度不能保证, 就可能出现误判而引发突出事故;执行预防突出措施不到位, 煤层内的突出危险性没有有效消除, 采掘作业过程中极易诱发突出事故;采掘部署不合理, 容易形成采掘应力集中而诱发突出事故;防突程序不规范、安全防护措施不到位、通风系统不合理等, 有可能由于作业工序干扰诱发突出事故;由于安全防护、通风系统、作业工序不合理导致事故扩大或诱发瓦斯煤尘爆炸等继发性灾害事故。实际上, 从技术而言许多突出事故是可以预防的, 然而管理上的缺陷容易诱发突出事故。

6 预防煤与瓦斯突出事故的对策建议

有效预防我国煤与瓦斯突出事故对策的总体思路是:以降低突出事故总量和遏制重特大突出事故为目标, 从产业布局、经济政策、行业监管、企业管理、科技攻关等多方面入手, 通过建立突出矿井的准入和退出机制, 强化政府监管, 严格企业防突管理, 制订合理的经济政策和技术政策等, 重点解决造成突出事故发生的基础性、结构性难题, 消除导致突出事故发生的直接与间接原因。

6.1 加强行业监管

1) 优化产业布局、建立突出矿井准入与退出机制、建立突出矿井经济扶持政策

研究合理的煤炭产业布局, 适当控制突出灾害严重地区的煤矿建设步伐, 加大西北、内蒙古等突出危险性较小煤田的煤炭开发能力和煤炭调运能力的建设, 强化瓦斯灾害严重地区的产业发展规划, 引导地方经济的转型。组织制订突出矿井安全生产基本条件标准和准入门槛, 禁止建设埋深超过-800 m的新建突出矿井和埋深超过-1 200 m的突出矿井的延伸, 禁止建设生产能力小于45万t/a的突出矿井[4]。对经过评估没有基本预防突出技术能力或经济保障能力的突出矿井, 应予以关闭、兼并或重组。对技术和经济条件可行的矿井, 应从采掘部署、防突技术体系、人员、装备、经济保障能力等方面定期进行审查, 对达不到要求的矿井实行停产整顿。优化部分省市煤矿产能格局, 大幅降低小煤矿的数量和产量比例, 提高突出矿井的管理能力。

研究制订突出矿井的经济扶持政策:建立突出矿井合理退出机制所需的经济补偿制度;建立突出矿井税费减免或退税制度, 鼓励减免或退税资金全部用于瓦斯防治工作;建立突出矿井安全技措资金财政补贴制度, 确保突出矿井足额投入安全保障资金;建立国有突出矿井的合理考核制度, 降低对突出矿井产量和利税的考核指标要求等。

2) 对重点地区和煤矿实施重点监控

对湖南、贵州、河南、重庆、四川、云南等突出灾害严重地区实行重点监控和督察, 采取切实措施, 遏制这些省市的突出事故。重点监控乡镇煤矿和小型煤矿的突出防治工作, 采取强力措施减少这些矿井的突出事故:建立乡镇煤矿防突示范矿井, 推进先抽后采和保护层开采, 强化安全防护措施, 实施企业重组、托管、专业技术支撑、停产整顿、关闭等。强化在建矿井的防突监管, 严厉打击非法生产和事故瞒报。

3) 强化相关法规和标准的制订与落实

理顺《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和防突相关技术标准之间的关系, 形成相互协调、相互补充的法规标准体系。采取进一步措施, 严格煤与瓦斯突出矿井鉴定, 强力推进瓦斯抽采达标, 继续落实《防治煤与瓦斯突出规定》。尽快制订《煤与瓦斯突出矿井准入条件》、《煤与瓦斯突出矿井安全生产基本条件》、《煤与瓦斯突出矿井生产能力核定办法》等标准, 用规范化和标准化提高防突效果。强制进行突出矿井采掘部署的合理调整, 建议将“合理采掘部署”作为区域综合防突措施的重要内容。

6.2加强技术研发与推广, 提高突出矿井防突技术和管理水平

1) 积极支持预防突出基础理论和新技术、新装备的研究, 积极引导防突新技术和新装备的推广应用。政府建立新技术、新装备的研发和推广应用平台, 建立专项支持资金, 建立预防突出技术研发中心、预防突出技术推广中心和防突技术装备推广应用示范矿井。重点研究突出发生和致灾机理;重点研发和推广保护层高效开采技术和装备、高效预抽煤层瓦斯技术和装备、煤与瓦斯突出监控预警技术和装备、突出矿井生产自动化、远控化技术和装备等;实现区域防突措施的全面推广应用, 提高突出矿井信息化、智能化监管水平, 实现突出矿井规范化和精细化管理, 提高突出矿井生产自动化、远控化水平, 大幅度减少突出矿井入井人员。

2) 通过行政、法律和经济手段, 提升突出矿井作业人员安全生产意识, 夯实矿井防突安全基础。重视技术和管理人员的配备, 以及技术和管理人员责、权、利关系的建立, 重视必备的安全资金投入, 重视采掘合理部署和区域防突措施的全面实施, 重视先进技术和装备的推广应用。将高素质技术管理人员配备及其责权利关系指标、安全资金投入、采掘部署合理性评价指标、保护层开采面积、预抽瓦斯量、采用防突技术和装备的先进性等指标, 纳入矿井防突能力核定范畴;将突出矿井已经达到的采掘部署和区域措施水平作为矿井生产能力核定的主要内容;将必备的防突能力纳入煤与瓦斯突出矿井的基本准入条件之一。

7 结语

预防煤与瓦斯突出是一项技术性极强的工作, 也是一项要求精细化管理的工作。随着我国经济发展对煤炭需求的迅速增加, 煤炭开采强度和开采深度也会迅速增加, 突出矿井的煤炭产量会迅速增大, 预防突出事故的技术难度也会迅速增大, 因此, 我国预防突出事故的任务十分艰巨。

为有效防治煤与瓦斯突出事故, 需要从煤矿产业布局、监管监察、经济政策、技术政策、企业管理等多方面入手, 重点解决基础性、结构性、技术性问题。建立突出矿井的准入和退出机制, 形成合理的突出矿井布局和产能规模;制订经济和技术扶持政策, 引导与支持突出矿井主动规范管理、合理生产部署, 采用新技术、新装备, 从而实现有效减少突出事故、消除重特大突出事故的目标。

参考文献

[1]国家煤矿安全监察局.“十一五”期间全国煤矿事故分析报告[R].2011.

[2]胡千庭, 赵旭生.有效预防我国煤与瓦斯突出事故对策研究[R].重庆:中煤科工集团重庆研究院, 2011.

[3]国家煤矿安全监察局.矿井瓦斯等级鉴定材料汇编[G].2008.