天水市政技术部分

天水市政技术部分（通用4篇）

1.天水市政技术部分 篇一

天水市 0 2010 年政府工作报告, , 工作报告

天水市 2010 年政府工作报告

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席人员提出意见、建议。

2009 年工作回顾

2009 年，是我市应对挑战、克难攻坚、抢抓机遇、加快发展的重要一年。面对国际金融危机和多种自然灾害不利影响，在市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府保增长、保民生、保稳定的总体部署，紧紧围绕“跨越式科学发展”的要求和市五届人大四次会议确定的目标任务，深入推进“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”五大战略，扩内需，强基础，调结构，惠民生，促发展，团结拚搏，开拓进取，各项工作取得新的显著成绩，经济社会逆势而进保持了平稳较快发展的良好态势。预计实现生产总值 260.4 亿元，按可比价格计算，同比增长 10.4%。其中，第一产业增加值 47.9 亿元，增长 10.8%；第二产业增加值 94.5 亿元，增长 8.4%；第三产业增加值 118 亿元，增长 12.8%。

项目工作成效显著，固定资产投资增速强劲。抢抓国家扩大内需、建设关中—天水经济区历史机遇，全力以赴抓项目、争投资、促发展。完成全社会固定资产投资 202 亿元，增长 41.06%。争取中央扩大内需项目 397 项，总投资 51.81 亿元，到位中央投资 11.49 亿元。市级领导包抓重大项目，加大督查协调力度，市列 100 个重大建设项目当年完成投资 109.4 亿元。宝天高速公路建成通车，中材水泥年产 200 万吨生产线正式投产，宝天高速公路城区过境段、天定高速公路、天平铁路、大型数控制管设备产业化、国家高低压电器质检中心等一批重大项目建设进展顺利，华能 2×350MW 热电联产、武汉凯迪生物质能源项目启动实施。灾后恢复重建扎实推进，75858 户农村居民重建住房、33692 户维修加固住房工程全面完成，县以下教育、卫生重建项目基本完成。累计筹集重建资金 55.36 亿元，开工重建项目 1229 个，完工 1040 个，分别占项目总数的 95.5%和 80.8%。宝（鸡）兰（州）铁路客运专线、天（水）陇（南）铁路（天平铁路南延伸线）、天水军民合用机场迁建、750 千伏输变电工程等一批项目的前期工作取得重大进展。招商引资工作成效显著，新签约招商引资项目151 项，总投资 158.8 亿元；实施招商引资项目 218 项，到位资金 40.8 亿元，增长 25.9%。法国波旁、西班牙戈登、西电集团、娃哈哈集团、中粮集团、莫恩酒业等国内外大型企业先后投资我市或形成投资意向。

工业经济平稳运行，创新能力不断增强。以保工业增长为

重点，建立规模以上工业企业分析例会制度。大力实施振兴装备制造业“12341”行动计划和“10 强 50 户”工程，对 22 户优势企业进行重点扶持，工业经济运行质量和效益逐步回升。预计规模以上工业企业完成增加值 47.5 亿元，增长 9.3%。其中“10 强50 户”工业企业实现增加值 36 亿元，增长 15%。加快产业升级和技术改造，实施千万元以上重点工业项目 185 个，总投资123.36 亿元。企业自主创新能力不断增强，完成新产品开发 80余项，锻压、长开、华天 3 户企业被认定为国家级企业技术中心，风动、213、锻压 3 户企业商标荣获“中国驰名商标”，创“甘肃省著名商标”10 个、“甘肃省名牌产品”5 个。国有企业改革不断深化，长低、长材、长通等 7 户企业完成破产清算，核销各类债务 9.26 亿元。经济开发区管理体制进一步理顺，申报国家级经济技术开发区工作进展顺利，社棠工业园区建设全面启动，秦州东十里、麦积廿铺及五县工业园区加快发展。县域工业增速明显加快，非公有制经济健康发展。节能减排工作成效明显，全市万元生产总值综合能耗下降 4.58%，化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在计划以内。

农村经济全面发展，新农村建设扎实推进。全面落实各项强农惠农政策，大力实施农民增收“六大工程”，农业和农村经济持续健康发展。旱作农业新技术加快推广，科技增粮工程扎实推进，地膜粮食作物面积达到 122 万亩，抵御自然灾害能力显著提高，粮食总产达 104.46 万吨，再创历史新高。农业结构调整

积极有效，产业化经营步伐明显加快，培育省市级农业产业化重点龙头企业 25 家，新发展农民专业合作社 130 家。畜牧、果品、蔬菜三大主导产业总产值分别增长 10%、26%和 13.4%。城郊南山万亩花牛苹果、威龙集团三阳川 6 万亩鲜食葡萄出口加工、秦州浅山区设施蔬菜种植等一批产业基地建设取得重大进展。成功举办了“中国苹果年会暨天水花牛苹果节”、“中国天水秦安果品博览会”，花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃等果品品牌知名度进一步提升。新农村建设“百村示范、千村推进”工程顺利实施，第一批 45 个市级示范村提前一年完成建设任务，860 个推进村完成新农村建设规划编制。农业基础条件不断改善，治理水土流失 200.3平方公里，新修优质梯田 17.1 万亩，新建恢复各类小型水利工程 170 处，完成建园造林 58.57 万亩。藉河示范区被命名为第一批全国水土保持生态建设示范区。扶贫开发扎实有效，实施整村推进扶贫开发项目村 77 个，减贫 5.53 万人。劳务经济稳中有升，输转劳动力 60.06 万人，劳务收入 45.35 亿元。农村土地承包经营权有序流转，集体林权制度改革试点进展顺利。

商贸流通繁荣活跃，旅游产业快速发展。以搞活流通、扩大内需为主线，大力开拓城乡市场。深入开展家电下乡等一系列促销活动，有效扩大了社会消费需求。实现社会消费品零售总额108 亿元，增长 20.8%。积极推进“万村千乡”市场、“双百”市场、社区市场和退市还路改造工程，22 处重点市场建设项目完成投资 1.46 亿元。麦积甘泉、秦州西十里物流园区完成规划和

部分土地征用，一些项目开始实施。对外贸易恢复性增长，实现进出口贸易总额 1.18 亿美元。深入实施“旅游富市”战略，麦积山风景名胜区成功晋级国家地质公园，创建国家 5A 级旅游景区工作扎实有效。伏羲庙、玉泉观、南郭寺创建国家 4A 级旅游景区工作已经国家旅游局专家组终评验收。麦积山风景名胜区自然文化遗产保护与开发世行贷款项目开工，新建星级旅游厕所17座，天水百里生态旅游风情线、大地湾史前遗址公园综合开发等项目前期工作进展顺利。积极开展旅游宣传推介活动，与西部 24个城市签订了旅游合作协议。全年接待游客 530 万人次，实现旅游综合收入 19.6 亿元，分别增长 36.2%和 43.9%。

城镇建设步伐加快，“三城联创”深入开展。新版《城市总体规划》经省政府批准正式实施，城市控制性详细规划覆盖率达到 90%以上。实施城建重点项目 20 个，完成投资 3.85 亿元。火车站广场、瀛池路、瀛池大桥、藉河南路、藉河生态园、天水师院和市二中人行天桥、庆华集中供热等新建、改造工程全面完成；秦州垃圾处理厂、麦积污水处理厂、马跑泉大道、岷山路及罗玉河桥拓建等工程进度较快。以“三城联创”为抓手，深化城市管理，城市“八乱”和“三亭一场两摊点”整治扎实有效。新增城市绿地 28 万平方米。名城保护工作不断加强。县城改造和小城镇建设步伐加快，辐射带动能力明显增强。

财政收支较快增长，金融信贷规模扩大。深化财税体制改革，县乡财政管理体制更加完善，张家川、秦安、武山三县进入

省财政直管县，国库集中支付改革成效显著，财力综合调度能力提升。实现大口径财政收入 35.83 亿元，增长 22.73%；一般预算收入 11.37 亿元，增长 22.39%；争取各类专项资金 52.64 亿元，地方政府债券转贷资金 2.04 亿元。财政支出 107.07 亿元，增长34.28%，有力地保障了工业、农业、科技、教育、卫生、社会保障和灾后恢复重建等重点领域、重点项目和民生工程支出。大力支持驻市金融机构发展，成功举办了“第二届金融活动周”，银政、银企合作更加紧密，金融生态环境不断改善。金融机构贷款余额较年初增长 50.14%。区域合作广泛开展，开放开发纵深推进。《关中—天水经济区发展规划》经国务院同意、国家发改委印发实施，标志着关中—天水经济区发展上升为国家战略。全市总体实施方案及 20 个专项规划编制基本完成。经济区联手打造西部内陆开放开发高地，城市间合作交流格局初步形成，我市先后组团赴关中部分市区和平凉、庆阳等辐射城市考察对接，西安、宝鸡、银川等市党政代表团来我市参观考察，推动建立了关中—天水经济区市长联席会议制度及政研、教育、人才、旅游、工商等合作组织，与西安市政府签署了战略合作协议，与陕西师范大学合作创建了 7 个教师教育创新实验区。广泛开展国际国内合作和友城通联交流，全方位宣传推介天水，积极参加欧亚经济、中国市长、陇海兰新、《关中—天水经济区发展规划》等高层论坛，组团赴香港考察招商，借助兰洽会、西洽会、西交会、西博会等国内重大节会和伏羲文化旅游节，走出去、请进来，开放搞活步

伐明显加快。

各项事业协调发展，社会大局和谐稳定。全面落实义务教育经费保障机制，大力改善教育基础条件，稳步推进中小学布局调整，“两基”成果进一步巩固，教育教学质量稳步提升，普通高考上线人数和上线率再创历史新高。职业、成人、幼儿及特殊教育全面发展。创新型城市建设步伐加快，我市第 5 次荣膺“全国科技进步先进市”称号，科技创新工作连续 6 年名列全省第一。当年争取国列、省列科技项目 53 项，获省级以上科技进步奖 12 项。文化事业加快发展，《麦积悲歌》等新创剧目荣获全省大奖，伏羲庙、武山水帘洞石窟等文物保护维修和丝绸之路申遗工作扎实推进，基层文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站、农家书屋建设进展顺利，建国 60 周年、杜甫流寓陇右 1250 周年纪念和节日文化活动丰富多彩。广播电视“村村通”、无线覆盖、数字电视、农村电影放映工程取得新进展。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平不断提升。成功承办了全省残疾人青少年田径锦标赛，举办了市第三届运动会暨第二届中学生运动会，建成 96 个乡镇体育活动站和 97 个村农民健身工程。医药卫生体制改革深入推进，城乡医疗卫生服务体系逐步完善。传染病防治、计划免疫等公共卫生事业不断加强，甲型 H1N1 流感防控工作有效开展。人口与计划生育工作扎实有效，各项目标任务全面完成。扎实推进“平安天水”建设，进一步完善矛盾纠纷排查和集中调处工作机制，依法查处和严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安综

合治理取得明显成效。认真开展大接访活动，及时解决市委书记、市长留言板上反映的问题，加强对重点信访案件的督办，大部分信访问题得到妥善处理。进一步强化市场监管，有效开展价格、食品药品、知识产权、商业欺诈等专项整治，市场秩序持续好转。严格落实安全生产责任制，深化专项整治行动，深入开展“安全生产年”活动，生产安全保持平稳态势。宗教事务管理依法加强，民族团结更加巩固。国防教育、双拥工作和民兵预备役建设取得新成绩。二轮市志修编工作进展顺利。国土资源管理、统计、人防、消防、气象、档案、外事侨务、老龄、妇女儿童、残疾人和慈善事业等各项工作取得新成就。

人民生活持续改善，“12 件实事”全面落实。城镇居民人均可支配收入 9900 元，农民人均纯收入 2553 元，分别增长 9.3%和 18.85%。认真落实全民创业、促进就业各项政策措施，新增城镇就业 5.13 万人，下岗失业人员再就业 2.06 万人，年末登记失业率 3.2%。高校毕业生“就业六个一批工程”实现就业 6720 人，毕业生就业率稳中有升。社会保险覆盖面稳步扩大，各项保险金按时足额发放。集体企业未参保职工养老保险和关闭破产集体企业退休人员医疗保险开始启动。村干部和被征地农民养老保险、新农保试点工作积极开展，新型农村合作医疗制度不断完善。发放医疗救助资金2684.7万元，救助城乡困难群众8.69万人（次）。省、市承诺改善民生实事全部兑现。新建、续建农村饮水安全工程 27 处，解决了 25 万人的安全饮水；完成农村户用沼气 40177

户；张家川回族自治县 15 条通达通畅工程全部竣工；农村危房改造、农村贫困残疾人危房改造和生态移民工程全面完成；发放廉租住房补贴 3372 户 2627 万元，新建廉租住房 5.2 万平方米；农村寄宿制初中建设全面完成，改造中小学危房 10.3 万平方米；减免中等职业教育学生学费 662 万元；城市义务教育阶段公用经费奖励性补助全面落实；3 个城市社区卫生服务中心建成并投入使用；城乡低保和五保供养实现提标，累计发放低保补助金 2.86亿元、五保供养资金 3296 万元；560 名纯农户零就业家庭本科毕业生全部安置上岗；600 名农村中小学教师、450 名乡镇卫生院工作人员选拔到岗；10 个街道办事处 103 个社区公用经费提高了补助标准。

依法行政积极推进，自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受市政协民主监督和社会监督，坚持向人大及其常委会报告工作制度和备案规范性文件制度，办理人大代表建议 173 件、政协委员提案 267 件，办结率均达 100%。积极推进政府机构改革，全面落实行政执法责任制，行政行为进一步规范。认真落实国务院《政府信息公开条例》，建立健全新闻发布制度，政务、村务、厂务公开工作深入推进。进一步精减行政审批项目，完善行政审批集中办理制度，市政府政务大厅建成启用。全面实施“五五”普法规划，全民法制观念不断增强。强化应急管理和工作督查，政府工作效能不断提高。反腐倡廉和纠正行业不正之风工作扎实推进，勤政、廉政建设不断

加强。

各位代表，过去的一年，我们在经受严峻考验中圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就，成绩来之不易。这是党中央、国务院英明决策，省委、省政府和市委坚强领导、周密部署的结果，是市人大、市政协及社会各界监督、支持的结果，是全市人民众志成城、通力协作、顽强拚搏的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、各民主党派、工商联、各人民团体、驻市解放军指战员、武警官兵和部省属单位，向所有关心支持天水改革发展的各界人士、天水籍在外乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展及政府工作中还存在一些困难和问题，主要是：我市与周边城市的发展相比还有差距，特别与关中—天水经济区其他次核心城市相比，经济总量较小，整体实力不强，对国家和省上投资的依赖程度大，实现跨越式科学发展的压力很大；经济结构性矛盾突出，产业化发展水平不高，城乡一体化进程缓慢；国际金融危机影响还在持续，经济企稳向好的基础还不牢固，企业效益下降趋势仍未彻底扭转；社会就业形势更加严峻，城乡居民增收渠道不多，消费能力较弱；关系群众切身利益的一些突出问题还没有得到很好解决，改善民生任务还很艰巨；个别政府部门和少数工作人员思想观念、学识能力和工作作风还不适应跨越式科学发展的要求。对于这些问题，市政府将采取切实有效措施，认真加以解决。

2010 年奋斗目标和主要任务

2010 年，是全面实现“十一五”规划目标的最后一年。做好今年的各项工作，对于有效克服国际金融危机冲击，加快实施《关中—天水经济区发展规划》，为“十二五”乃至长远发展奠定良好基础，推动经济社会跨越式科学发展，都具有十分重要的意义。

今年政府工作依然面临诸多困难和挑战，但也存在极为难得的历史机遇和有利条件。全球经济初步回暖，国内经济整体向好，宏观发展环境渐趋好转；国家继续实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的宏观政策，加大对西部地区经济社会发展的支持力度，即将出台支持甘肃加快发展的意见，特别是《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略全面实施，为我市实现跨越式科学发展提供了有力的政策支持；东南沿海地区加快产业转移、建设社会主义新农村、灾后恢复重建、宝天和天定高速公路建成通车等，将极大地提升我市聚集生产要素能力，促进开放开发步伐。只要我们在市委的坚强领导下，正确把握形势，坚定信心，趋利避害，团结奋进，扎实工作，就一定能够推动经济社会又好又快发展。

今年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议、市委五届九次全委扩大会议暨经济工作会议精神，认真实施《关中—天水经济区发展规划》、省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略，以保增长、扩内需、强基础、调结构、惠民生、促和谐为主线，着力转变发展方式和调整经济结构，着力加强基础设施和生态环境建设，着力扩大对外开放和加强区域合作，着力发展社会事业和改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面完成“十一五”规划目标任务，奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。

主要预期目标是：全市生产总值增长 11%，大口径财政收入增长 12%，一般预算收入增长 12%，全社会固定资产投资增长 30%，规模以上工业增加值增长 12%，社会消费品零售总额增长 20%，城镇居民人均可支配收入增长 9%，农民人均纯收入增长 15%，城镇登记失业率控制在 4%以下，人口自然增长率控制在 6.85‰以内，万元生产总值综合能耗下降 4.6%。

围绕上述指导思想和主要目标，市政府将着力抓好以下工作：

一、全力实施“1135”区域发展战略，加快推进关中—天水经济区建设

围绕“1135”区域发展战略目标，认真落实《关中—天水经济区发展规划》及省委省政府《实施意见》和我市《实施方案》确定的目标任务，统筹协调，加强合作，切实做好战略性结

构调整，扎实做好融入大关中、联结陇东南各项工作，加速推进城乡一体化进程。

强力推进经济结构调整。坚持把保增长与调结构结合起来，以加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、大力发展现代服务业、推动非公有制经济加快发展为重点，“四轮驱动”调整优化经济结构。以农业增效、农民增收为核心，抓好农村经济结构调整，稳定发展第一产业；以装备制造业和“10 强 50 户”企业为主体，做大做强工业经济，突出发展第二产业；以商贸旅游业为重点，加快发展第三产业。鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，以更加优惠的政策、更加宽松的创业环境，最大限度激发和调动全社会创新发展的积极性。

加快城乡一体化进程。坚持把统筹区域发展与推进城镇化结合起来，认真落实全省金昌现场会议精神，以制定落实好城乡一体化发展规划和实施方案为抓手，以调整分配结构为核心，以体制改革和户籍管理改革、完善城乡基础设施为突破口，加快构建城乡一体化的体制机制和硬件基础。统筹城乡规划编制、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会保障、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理，加快构建布局合理、功能互补、特色鲜明的小城镇体系。抓好麦积区城乡一体化省级试点和秦安、甘谷、武山市级试点工作，积极稳妥地推进城乡一体化，逐步破解城乡“二元”结构。

切实加大对接合作力度。加强与国家和省上相关部门衔接、联系，积极争取政策、项目、资金等方面的支持。建立完善合作、互动长效机制，主动加强与经济区及辐射区各市区间的合作，加快规划衔接、经济融合和产业对接，在装备制造业、现代农业、商贸物流、旅游文化、科技教育、基础设施等方面协作共进、互利共赢，形成区域经济发展资源共享、优势互补、互相促进的良好格局。

用足用活各项政策。紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，用足用活新一轮西部大开发、《关中—天水经济区发展规划》和区域发展战略各项政策。突出财政政策重点，积极争取中央、省上对我市灾后恢复重建、推动教育优先发展、促进就业再就业、完善社会保障以及基础设施建设、生态环境保护等方面的支持。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，争取中央和省上加大对我市财力性转移支付力度。抓住国家扩大循环经济示范试点和设立循环经济发展专项基金的机遇，积极争取国家基础设施中央预算内专项资金和污水处理管网以奖代补等方面的资金。

科学编制“十二五”发展规划。把科学编制“十二五”规划，作为一项重点工作抓紧抓好，组织专门力量，紧扣关中—天水经济区发展规划，突出科学发展、加快发展这个核心，突出发展方式转变这个关键，突出“1135”区域发展战略实施和新兴产业培育这个重点，突出基础设施建设和生态环境改善这个基础，深入调查研究，科学分析研判，广泛吸纳社会各方面意见，合理确定“十二五”奋斗目标和重点任务，编制完成全市“十二五”

发展规划及相关专项规划，下大力气绘制好中长期发展蓝图。

二、切实加大项目工作力度，努力扩大固定资产投资规模

全面贯彻落实国家扩大内需政策和市委关于项目工作的决策部署，始终把项目工作作为加快发展的关键和着力点，保持投资持续较快增长。

突出抓好项目建设。按照“争取一批、开工一批、建成一批、储备一批”的要求，加大项目工作力度，形成全市上下抓项目、争投资的浓厚氛围。根据国家产业政策和投资方向，加强项目申报衔接，力争在基础设施、社会事业、民生工程、环境保护等方面有更多的项目，进入国家和省上投资计划并开工建设。完善项目工作机制，坚持市级领导包抓项目制度，组织实施一批重点项目，加快资金到位和项目建设进度。严格按照“三个百分之百”的要求，全力抓好国家扩大内需项目的争取和实施。严格项目规程和资金使用管理，切实强化项目监管，确保项目建设取得实实在在的成效。

集中力量抓好交通项目建设。紧抓省上“东部交通大会战”机遇，加快推动陇东南交通枢纽建设，全力配合抓好天平铁路、天定高速公路、宝天高速公路城区过境段建设，争取宝兰铁路客运专线、天（水）平（凉）、十（堰）天（水）高速公路项目年内开工建设，力争天（水）陇（南）铁路、天水军民合用机场迁建项目尽快列入国家投资计划。加强地方交通运输网络建设，启动

实施市道路运输应急保障中心、汽车客运西站、中心客运站等项目，开工建设洛门—礼县、麦积—清水—张川—庄浪二级公路，加快建设石咀—贾家河、藉口—罗家堡战备公路。加快重点能源项目建设。抓好华能 2×350MW 热电联产、凯迪生物质能源2×25MW 发电厂、农村电网完善、城网建设与改造、城市天然气管道、农村沼气等重点能源项目建设，认真做好天然气管道中卫—贵阳天水段、750 千伏输变电工程等项目的前期工作，积极推进能源基地建设。

全面完成灾后重建任务。按照“两年完成三年重建任务”的目标，严格落实目标责任制和领导包抓责任制，继续多渠道筹措重建资金，加强项目和资金监管，加大灾后重建工作力度，全面完成城镇受灾居民住房、县级以上公用设施、公路、电网、水利等大型基础设施重建任务。

多策并举招商引资。按照“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”工作思路，突出产业招商，依托园区平台，改善投资环境，着力引大引强，提高招商成效。加快招商引资体制机制创新，进一步健全完善目标责任考核及奖惩机制，形成全社会重商、亲商、招商引资的良好氛围。积极改进招商方法，大力开展专业招商、定向招商、以商招商、企业招商、网上招商，多策并举，拓宽招商渠道，引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团。下大力气解决好已签约招商引资项目跟踪落地问题，切实提高履约率和资金到位率，确保实现 46 亿

元的招商引资目标。

三、深入实施“工业强市”战略，促进工业经济提速发展

紧紧抓住国家振兴十大产业和省上打造陇东能源化工基地的重大机遇，加快推动工业结构调整和发展方式转变，加大改革改组改造力度，加强协调服务，培育发展新兴产业，促进工业经济平稳较快增长。

积极培育新的工业经济增长点。全面落实振兴装备制造业“12341”行动计划，继续实施“10 强 50 户”工程，培育壮大机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大产业集群，加快天水机械电工设备制造基地建设。抓住国家建设关中—天水经济区和振兴装备制造业机遇，积极争取国家在我市布局大型机床、电器、电子、飞机零部件、钢铜铝材深加工等领域的重大项目，加强与中材集团、西电集团、酒钢集团、陕西电子信息集团、长城电工、西飞集团、通号集团、娃哈哈公司等大型企业集团的战略合作，力争实施一批科技含量高、经济效益好、辐射带动强的重大项目。

加快推进企业技术创新。大力开展企业“科技创新年”和“质量效益年”活动，强化政策导向，加大资金扶持，引导企业增加技术研发投入，加快传统产业升级改造。积极支持企业申报国家企业技术中心和工程技术中心，争创中国名牌产品和中国驰名商标，不断增强自主创新能力，力争在核心技术和高端产品开发上取得突破。实施好华天集成电路高端封装产业化、星火大型

发电设备生产线、锻压 25 万吨焊管全自动生产线、风动高性能石油钻杆生产线、长开高压开关设备产业化、娃哈哈迁建扩能改造、西电铜钨触头产业化、海林重载汽车轴承生产线等项目。

加大对中小企业的扶持力度。认真实施“中小企业成长工程”，完善和落实土地、财政、税收、信贷等各项扶持政策，健全融资担保、信用中介、技术平台、人才培训和创业辅导等社会化服务体系，坚持工业企业分析例会制度，帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，促进中小企业做大做强、健康快速发展。

继续深化企业改革。巩固企业改革成果，加强国有资产监管，督促已改制企业调整优化股权结构，规范完善法人治理结构，增强企业经营活力和抗风险能力。大力推进企业兼并重组，向规模化、集团化迈进，提高重点产业集中度。加快推进企业主辅分离，减轻企业负担，增强市场竞争能力。

四、继续强化“三农”工作，推动农业增效和农民增收

按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好“三农”工作，深入实施农民增收“六大工程”，促进城乡协调发展。

高度重视粮食安全。加大基本粮田保护力度，开展“粮油高产创建活动”。扎实推进地膜、种子、植保、沃土四大科技增粮工程，大力引进、示范和推广新技术、新品种。全市地膜粮食作物面积稳定在 120 万亩以上，主要作物良种覆盖率达到 98%，确保正常年景下粮食产量稳定在 100 万吨以上。完善地方粮食储

备和粮食物流体系建设，确保粮食有效供给。

积极推进农业产业化经营。围绕南林、北果、东牧、西菜的产业布局，加快区域优势产业发展。继续实施“13111”草畜富民工程，落实猪鸡产业提升计划和万千百十肉（奶）牛产业发展计划，抓好畜禽良种繁育和重大疫病防控工作，新发展畜禽养殖小区 60 个、规模养殖场 139 个。加快规模化果树建园步伐，新建优质果品基地 35 万亩，改造老果园 5 万亩，果品总产量达到100 万吨，优质果率达到 70%。加快“菜篮子”基地建设，扩大精细、鲜销菜种植，蔬菜面积达到 100 万亩，总产 245 万吨。大力发展特色产业，种植马铃薯 110 万亩、中药材 22 万亩。积极推广标准化、无公害农业生产，加大农产品商标注册和地理标志保护工作力度，培育农业品牌，全面提升现代农业水平。实施“百龙增收”工程，扶持发展重点龙头企业，每个县区新发展 2—3 个有一定规模的农产品精深加工企业。加快供销合作社改革发展步伐，大力发展农资连锁经营、农产品现代购销、农业技术、农业信息等农村服务业，新发展农民专业合作社 68 个，建成一批特色鲜明、集散功能较强的农产品批发交易市场，加快推动农业产业化进程。

不断加强农业基础设施建设。组织实施好农村饮水安全、水利水保、农村沼气、农田基建等重点项目，新建农村户用沼气1.1 万户；创建 1 个率先实现农村自来水化的重点县；抓好秦安县全国小型农田水利重点县建设和上磨水库工程建设，做好高桥

头水库和引洮二期供水工程前期工作，加快中小河流治理工程建设，修建骨干堤防工程 33 公里；新增有效灌溉面积 1.6 万亩、节水灌溉面积 2 万亩；兴修优质梯田 25 万亩，创建 1 个梯田化建设重点县；抓好“三北四期”、退耕还林、天然林保护、生态公益林、中德财政合作造林、凯迪生物质能源林等生态项目建设，完成造林 30 万亩；以藉河示范区和坡耕地水土综合整治工程为重点，治理水土流失面积 200平方公里。

加大扶贫开发工作力度。坚持开发式扶贫和社会帮扶相结合，突出劳动力转移、产业化扶贫和科技扶贫，整合多方面扶贫资金，继续抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点，使整村推进向整片、整流域、跨乡镇开发推进。

大力发展劳务经济。以促进农民增收为目标，进一步加强劳务服务体系建设，组建高级技工学校，提升培训质量，落实培训计划。巩固和扩大劳务基地，打造特色劳务品牌，扩大组织化劳务输出规模。完成劳务输转 63 万人，实现劳务收入 53.5 亿元。

扎实推进新农村示范建设。深入推进“百村示范、千村推进”工程，巩固扩大第一批试点成果，抓好武山县省级试点工作和第二批市级示范村建设，着力在特色优势产业培育、农民增收、基础设施和生态环境建设、社会事业发展、农民培训和村容村貌整治等方面取得明显成效。

继续深化农村改革。全面落实退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、两免一补、医疗救助等强农惠农政策，确保各项补助资金及时足额拨付到位。规范农村土地承包经营权流转市场，积极稳妥地推进农村土地规范化流转。全面开展集体林权制度改革，逐步形成林业良性发展的新机制。加大财政支农力度，创新农村金融服务，努力提高农村公共服务水平。五、加快发展商贸旅游业，积极培育市场体系

把发展服务业作为产业结构调整的重点，认真落实国家刺激消费的各项政策措施，大力发展商贸旅游业，加快构建现代市场服务体系。

推动旅游产业快速发展。紧紧抓住交通条件改善有利时机，以“创建中国最佳历史文化旅游城市”为统揽，全面实施旅游产业发展三年翻番与品质提升计划，创新景区景点管理体制和经营机制，强化行业管理，优化服务环境，精心培育精品线路，强势推介，主动融入大关中旅游圈，推动甘肃旅游业“两翼齐飞”。加快麦积山景区世行贷款项目、市游客服务中心、旅游商品展销中心等旅游基础设施建设，启动实施天水百里生态旅游风情线、大地湾史前遗址旅游基础设施项目，推动建设一批上规模、上档次、上星级的农家乐旅游项目和合作组织，抓好中华人文始祖文化园项目的前期工作。力争麦积山及伏羲庙、南郭寺、玉泉观进入国家 5A、4A 级旅游景区。全年游客人次和旅游综合收入分别增长 23%和 28%。

加快现代服务产业培育。实施商贸流通企业“5 强 20 户”

工程，改造提升传统商贸服务业。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代营销业，积极培育金融保险、科技服务、信息咨询、社区服务、休闲健身等新型产业，健全现代服务产业体系。努力扩大社会消费需求，培育农村消费，促进城市消费，继续组织开展好家电、汽车、农机下乡和家电汽车以旧换新等活动。加快宽带网络建设和信息化步伐，促进信息消费。按照“挖掘、整理、培育、提升”的思路，着力培育具有知名品牌的餐饮龙头企业，加快特色餐饮街区开发、建设，提升地方餐饮业整体发展水平。整合节会资源，建设会展中心，培育和发展区域会展市场，认真筹办好 2010 年公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节、陕甘川宁毗邻地区经联会第二十五届年会等节会活动。

不断完善城乡市场体系。积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的城乡市场网络体系，进一步加大“万村千乡”市场、“双百”市场、社区“双进”、退市还路、县乡集贸市场改造和“新网”工程实施力度，抓好秦州区花鸟鱼虫市场、坚家河综合市场、秦安西部小商品城、甘谷冀城商场、武山渭北蔬菜批发市场、张家川县商业城等重点市场改造，加快社区肉菜市场标准化改造和粮油副食品等重要商品储备设施建设。加强诚信建设与管理，强化行业自律，加大对食品、药品、酒类、煤炭、成品油、农资等重点商品质量和价格监管，创造宽松的市场消费环境。

努力扩大对外贸易。坚持“走出去、引进来”的双向开放

战略，广泛开展交流与合作，扩大利用外资渠道，提高外向型经济发展水平。全面落实各项进出口扶持政策，抓住国家提高部分商品出口退税率的时机，加快机电、高新技术、特色农产品等出口产品基地建设，积极申报国家科技兴贸出口创新基地，努力扩大外贸出口规模，实现进出口总额 1.3 亿美元，增长 10%。

六、扎实开展“三城联创”活动，大力提升城镇建设和管理水平

以城乡一体化为目标，以“三城联创”为抓手，进一步加强城镇基础设施建设，完善功能，强化管理，提升品位，增强城镇辐射带动能力和承载功能。

加快城镇基础设施建设。充分发挥规划龙头作用，全面实施新版城市总体规划，编制完成城市近期建设规划和一系列专项规划，完善城镇规划体系，强化规划执法监督。实施城市重点建设项目 17 个，投资 7 亿元。完成藉河南路景观工程、藉河风情线西延工程、岷山路和罗玉河桥改造、麦积马跑泉大道及污水处理厂主体工程。加快秦州北山灾害综合治理、市区南北两山景区开发及基础设施建设、东十里曹家埂限价商品房和廉租房、商务中心、麦积渭滨北路综合整治和马跑泉市政广场等项目建设。积极做好成纪大道、赤峪路拓建、麦积新城路网、双桥大桥、社棠渭河大桥、秦州供热管网改造等亚行贷款项目前期工作。进一步理顺城投公司管理体制，拓宽资产储备和经营范围。加强五县县城垃圾处理、污水处理、集中供热及管网改造等公共基础设施

建设，加快小城镇建设，全方位提升城镇化水平。

深入推进“三城联创”工作。市区协作，城乡联动，全民参与，扎实推动国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳历史文化旅游城市创建工作。大力实施公共绿化、庭院和小区绿化及绿景工程，加快秦州北山公园、藉河湿地公园等重点城市园林建设，启动渭河城区段景观工程，新增绿化面积 20 万平方米。进一步理顺城市建设与管理体制，继续开展“深化城市管理提高年”活动，强化城市管理综合执法，加大对“八乱”和“三亭一场两摊点”的整治力度，努力提高城市管理水平。

大力发展循环经济。积极发展低碳经济，加快推进国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设，组织实施《天水市循环经济发展规划》，切实加大节能减排工作力度。加强土地、矿产和水资源管理，大力推广节水、节能、环保新技术，提升工业园区循环经济发展功能，支持企业加大技术改造，降低能耗，推进废弃物综合利用。全面实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程，强化环境安全监管，加大城市环境噪声、餐饮业油烟、小锅炉房烟尘污染等专项整治力度，加强饮用水源地保护和渭河、葫芦河等流域污染防治，不断提高环境质量。积极推进秦州区省级可持续发展示范区建设，抓好 28 个已上报节能和循环经济项目的争取工作，组织实施好天水电传所、电缆厂、锻压公司等节能项目，强化对重点用能企业的监管，确保全面完成省上下达的“十一

五”节能降耗和污染减排约束性指标

任务。

七、全力做好财税工作，加大金融支持力度

认真贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥财政、信贷调节作用，加大对经济社会发展的支持。

切实加强财税工作。发挥财政政策和资金导向作用，大力培植新财源，向上争资、向外引资、激活内资，不断拓宽融资渠道。强化财税征管，确保财政收入的快速增长。坚持以人为本的公共财政方向，规范专项资金管理，调整和优化支出结构，集中财力办大事。加大对“三农”、自主创新、民生保障、社会事业、灾后重建和循环经济的支持力度，确保离退休人员离退休费和机关事业单位职工工资按时发放。继续深化财税改革，强化监管，不断提高财税工作水平。

强化金融支持力度。以“金融活动周”为载体，加强对金融工作的协调服务，密切银政银企合作，努力营造良好的金融生态环境。积极引导驻市金融机构落实好支持对外贸易、商贸流通业和房地产业发展的意见，做好重点企业、重点园区、重点项目的融资协调工作，优化信贷结构，提高服务效率。继续做好“招行引资”工作。大力培育资本市场，积极推动星火、锻压、风动、海林等有潜力的企业上市融资。继续深化金融改革，强化金融监管，促进金融业持续健康发展。

八、加快开发区建设与发展，着力构建开放开发新格局

按照“一区多园”的发展思路，以开放促开发，以开发促

发展，加快各类园区建设，着力培育新的经济增长点。

推动甘肃天水经济开发区加快发展。坚定不移地把开发区打造成为全市经济发展新的增长极，力争开发区进入国家级开发区序列。以社棠片区为重点，科学编制产业规划和建设规划，加大园区道路、管网、桥梁、污水处理厂、变电站、河堤等基础设施建设力度，开工建设渭河南北两岸堤防工程和两座跨河大桥，积极为项目入园创造条件。始终把招商引资作为开发区发展的核心工作，落实优惠政策，严格项目准入，力争有一批大企业、大项目入驻。进一步理顺管理体制，完善工作机制，加强规划、土地、环保、审批、融资等方面的协调服务工作，为开发区发展创造宽松环境。初步建成高新技术创业园（科技企业孵化器）。

培育壮大天水农业高新技术示范区。积极推进甘肃天水航天育种示范区建设，进一步完善发展规划，争取国家支持，做大做强航天育种产业。加强与中国空间技术研究院的合作，支持神舟天辰科技实业公司重组天水绿鹏农业科技有限公司，加快航天育种研发进程，积极争取甘肃航天育种工程中心升级为国家级中心。充分发挥园区示范带动作用，培育孵化七大生态农业产业链、七大高科技企业集群，引导县区加快农业科技示范园建设，推动全市现代农业加快发展。

突出抓好工业园区建设。以天水经济开发区为龙头，全力抓好华天电子、星火机械、长城电器三大产业聚集区建设，加快秦州东十里、麦积廿铺工业园区建设与发展，增强产业聚集孵化

功能，打造工业发展高地。按照全市工业集中区发展规划，结合小城镇建设，统筹城乡发展，引导县区在交通便利、发展基础较好的地区规划建设工业集中区，发展壮大县域经济。

加快物流园区建设进度。充分发挥交通枢纽优势，做活通道经济，培育物流产业，加快区域现代物流中心城市建设。积极申报全国流通领域现代物流示范城市。加大甘泉、西十里物流园区建设力度，力争年内取得实质性突破。启动实施市供销、甘谷、武山洛门等物流园区项目。九、大力发展各项社会事业，推动社会全面进步

坚持社会发展与经济发展相协调，加快社会事业发展，努力缩小城乡差距，提高公共服务水平。

优先发展教育事业。大力实施“扫盲教育工程”，巩固提高“两基”成果，建立和完善责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。稳步推进中小学布局调整，积极实施中小学校舍安全工程。优化教育资源配置，促进各级各类学校基础设施、办学条件、教学装备标准化，推动城乡教育均衡发展。实施普通高中家庭经济困难学生助学金政策，普及高中阶段教育，积极推进高中课程改革。扶持和规范民办教育，完善幼儿教育和特殊教育。整合职教资源，扩大办学规模，全面落实中职生国家免费及助学政策，加快发展职业教育。深化教育人事管理体制改革，加强师资队伍建设，促进教育事业健康发展。

积极推动科技进步与创新。以创新能力、创新体系、创新环境三大建设为重点，大力组织实施“六大科技创新”工程，加快创新型城市建设步伐。加大科技项目建设投入，争取国列、省列科技项目 50 项，取得科技创新成果 200 项以上。继续开展科技特派员试点工作，培育发展创新型企业，加快推动科技成果转化。深入开展院地院企科技合作，建立与关中地区科技项目合作机制。大力发展民营科技企业，加大知识产权保护力度。

大力加强人才队伍建设。积极实施“人才强市”战略，创新人才工作机制，做好各类人才特别是领军人才的引进、培养、选拔工作，加快甘肃东部人力资源市场和社会保障服务中心建设，开发利用好各类人才资源，不断完善人才支撑体系，为经济社会跨越式科学发展提供有力的人才保障。

加快文化事业和文化产业发展。以建设陇东南特色文化大市为目标，深化文化体制改革，加大文化艺术精品创作力度，积极培育地域特色文化品牌。加强公共文化基础设施建设，组织实施好伏羲庙维修保护三期、贾家公馆、甘谷大像山、武山水帘洞和秦安明清一条街等文物保护工程，抓好 750 家“农家书屋”和44 个乡镇综合文化站建设。扎实推进丝绸之路申遗、重点文物保护、非物质文化遗产保护工作。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”和节庆文化活动，加强文化市场管理，促进文化产业发展。力争开工建设市广电中心，完成南湖影院和 1506 个自然村“村村通”广播电视建设工程。广泛开展全民健身活动，推动竞技体

育上台阶、上水平。组织好全省第十二届运动会、第七届少数民族运动会、第八届残运会的筹备和参赛工作。完成双桥体育馆改扩建和麦积、武山全民健身中心工程建设任务。加快县区档案馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心建设，力争完成二轮市志修编任务。

努力提高医疗卫生服务水平。积极稳妥地推进医药卫生体制改革，不断完善新型农村合作医疗管理机制。加强医疗队伍和医德医风建设，着力提升医疗卫生服务水平。不断完善医疗卫生服务体系，大力扶持中西医药事业加快发展，加强对甲型 H1N1 流感等重大传染病的预防控制。加大公共卫生基础设施建设力度，完成市紧急医疗救援中心主体工程、市中西医结合医院、市第三、第四、第五人民医院业务楼和五县县医院、中医院住院大楼等项目建设，启动实施市卫校迁建一期和市中医院住院大楼建设项目。

认真做好人口和计划生育工作。以稳定低生育水平为目标，建立依法管理、政策推动、村民自治、综合治理新机制。搞好第六次人口普查。大力开展“全省计划生育优质服务市”创建活动，加强宣传教育和技术服务，落实优先优惠政策，狠抓各项节育措施落实，努力扭转被动落后局面，全面完成人口和计划生育目标任务。

十、高度关注和改善民生，维护社会大局和谐稳定

坚持把发展经济与改善民生结合起来，加大公共财政用于民生的支出力度，集中精力办好关系民生的大事、实事，让人民

群众共享改革发展成果。

办好改善民生实事。坚持把解决群众的切身利益问题放在突出位置，集中更多的精力和财力向民生工程倾斜，办好 12 件改善民生的实事。（1）解决 25 万农村人口饮水安全问题。（2）建设通乡油路 7 条、94.2 公里，总投资 5181 万元；实施通达通畅工程 90 条、389.6 公里，总投资 7251 万元，努力解决农民出行难问题。（3）实施整村推进扶贫开发项目村 65 个，减少贫困人口 5.5 万人。（4）以增加农民收入、保障蔬菜供应为目标，新建“菜篮子”工程示范基地 4000 亩。（5）积极实施中小学校舍安全工程，完成 20 万平方米的危房改造任务。（6）以提高劳动力职业技能状况为目标，加大劳动力技能培训力度，完成职业技能鉴定 0.5 万人，培训劳务人员 20 万人，实现中职招生 2.2 万人，有组织输转务工人员 36 万人。（7）以创业带动就业，新增城镇就业 5.3 万人；加大普通高校毕业生就业援助力度，力争全市应届高校毕业生就业率达到 80%。（8）实施全...

2.天水市政技术部分 篇二

投标报价编制程序①准备工作熟悉图纸和设计说明，不明确的向业主质疑。踏勘现场，了解实地情况，作为施工方案、措施项目、风险费用等费用的依据。了解招标文件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，质量和工期要求，物资供应方式等。对工程使用的材料、设备询价②计算报价据必需的资料，据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细计算③审核报价计算得到报价后，须进行细致调整，据掌握的信息和市场的动态分析，最后确定报价报价方法《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》(建设部令第107号)第五条规定施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法:①工料单价法。②综合单价法。投标时根据招标文件的要求组价报价。项目成本管理基本原则(1)成本最优化原则成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。要实现成本最低化，须挖掘所有能降低成本的潜力，在项目各个环节上，落实相应的措施，最大限度地合理降低成本。(2)全面管理成本原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。(3)成本责任制实行全面成本管理必然要对施工项目的成本作层层分解，进行分工负责。(4)成本管理有效化原则有效化原则即指:以最少投入获取最大产出，以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施，需要采取行政的或经济的或法律的手段进行。(5)成本管理科学化原则可控成本管理法是成本控制的主要方法，这一方法的要点体现了上述各个原则。项目成本管理基础工作施工项目管理最终目标是建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程产品，成本是各项目标经济效果的综合反映。成本管理是项目管理的核心。考虑成本分析，要计及消耗形成的成本，也要计入成本的补偿，从全面的角度完整地把握成本的客观性。为做好施工项目的成本管理工作，须做好基础工作:(1)加强成本观念(2)加强定额和预算管理完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。定额资料包括国家统一的工程基础定额，劳务与材料的市场价格信息，企业内部的施工定额。据国家统一定额、取费标准编制“施工图预算”；据企业施工定额编制单位工程施工预算及成本计划。通过两个预算对比，可以确定成本控制的程度，对施工项目成本管理具有十分重要的意义。(3)完善原始记录和统计工作(4)建立健全责任制度

项目成本目标责任制项目成本目标责任制的关键是将目标落实到人。“责”指完成成本控制指标的责任；“权”指责任承担者为完成成本控制目标必须具备的权限；“利”指根据成本控制目标完成情况给予责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可。成本目标责任制包括以下几方面:(1)合同预算员的管理责任(2)工程技术人员的成本管理责任(3)材料人员的成本管理责任(4)机械人员的成本管理责任(5)行政管理人员的成本管理责任(6)财务成本人员的成本管理责任

项目成本管理内容(1)成本预测。是施工项目成本决策与计划的依据。(2)成本计划。以货币形式编制项目计划期内生产费用、成本水平、成本降低率以及相应措施与规划的书面方案，是成本管理责任制、成本控制和成本核算的基础，是施工项目降低成本的指导性文件，是目标和成本的依据和形式之一。(3)成本控制。以成本计划为准，在施工全过程对影响成本各因素加强管理，减少消耗和支出，掌握各项费用、实际发生成本与计划成本差距，作出分析反馈。纠正浪费和不合理支出，使各级责任人能在工作范围始终严格按成本计划和目标控制成本。(4)成本核算。是成本计算是否得到实现的检验，对成本控制、成本考核、降低成本、提高效益有重要意义。(5)成本分析。利用成本核算资料（信息）、目标成本（计划成本）、预算成本及可对比的同类项目实际成本资料，与本项目某阶段对比，分析主要技术经济指标及其他因素对成本变化的影响，分析计划成本的合理性、成本变动的规律，寻找降低成本的途径，实现有效成本控制。(6)成本考核。项目完成后对各级责任人按目标成本责任制规定，对实现指标与计划、定额、预算指标进行比较，进行考核和奖惩，是实现成本目标责任制的保障和实现决策目标的重要手段。

项目成本管理程序《建筑工程项目管理规范》(GB/T 50326—2001)规定了成本管理的基本程序。(1)企业进行成本预测(2)项目经理部编制成本计划(3)项目经理部实施成本计划(4)项目经理部进行成本核算(5)项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告(6)编制成本资料并规定存档。

合同管理主要法律依据(1)签订合同的法律依据①《合同法》规定，建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。其中包括工程勘察、设计、施工合同；②《建筑法》规定，发包单位与承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务；③《民法通则》(2)施工项目合同履行的法律规定①《中**国公证暂行条例》是合同公证的法律依据②《中**国仲裁法》或《中**国民事诉讼法》是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律依据；③《中**国标准法》及施工、验收规范是关于工程质量标准问题的法律依据④《中**国土地管理法》是施工临时用地的法律依据；⑤《中**国专利法》、《中**国文物保护法》、《中**国担保法》、《中**国保险法》、《中**国环境污染防治法》、《中**国道路交通管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及《中**国反不正当竞争法》等是合同各方的法律依据。

施工项目合同施工阶段的管理内容承包人:(1)项目经理部必须履行合同的内容①项目经理应负责组织施工合同的全面执行；②遵守《合同法》规定的各项原则；③发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理；④履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责；因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。(2)依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作1)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况①工程增减；②质量及特性变更；③工程标高、基线、尺寸等变更；④工程删减；⑤施工顺序变化；⑥永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。2)合同变更的处理①工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同，将变更向工程师提出申请；②工程师进行审查，将审查结果通知承包人。3)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行①有正当索赔理由和充分证据；②按施工合同文件有关规定办；③准确、合理地计算索赔时间和费用。4)合同终止后，承包人应做的评价工作①合同订立情况评价；②合同履行情况评价；③合同管理工作评价；④合同条款评价。

施工项目合同管理一般规定合同主体发包人和承包人，由其法定代表人行使法律行为。项目经理受承包人委托，按承包人订立的合同条款执行，依照合同约定；行使权利，履行义务。①施工项目合同管理须遵守《合同法》、《建筑法》及有关法律法规。②施工项目管理包括相关分包合同，买卖合同、租赁合同、借款合同等规则。③须以书面形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录，并签字确认。

施工组织设计编制原则1)施组是项目管理的重要内容。与其他工程施工项目一样，施组须在施工前编制。大中型项目还应据施组编制分部位、分阶段施组。2)施组须经上一级批准，变更时要办变更审批。3)施组应包括下列内容:①工程概况、工程规模、工程特点。市政公用工程具有多专业交错、综合施工的特点；旧工程拆迁、新工程同时建设；与城市交通、市民生活相互干扰；工期短以减少扰民、减少对社会干扰；施工用地紧张、用地狭小；施工流动性大等特点。决定了施组必须在对工程特点、施工环境、工程建设条件等方面进行全面细致的调查、分析，在施组每一个环节上作出针对性的、科学合理的设计安排，为工程项目的保质、安全、降耗和如期竣工方面奠定基础；工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图。有新旧工程交错以及维持社会交通的条件下，施工平面布置图有明显的动态特性，即每一个较短的施工阶段之间，平面布置都是变化的。要能科学合理地组织好市政公用工程的这一类施工，施工平面布置图必须是动态的，必须详细考虑好每一步的平面布置及其合理衔接。③施工部署和管理体系。施工阶段，区划安排，进度计划，工、料、机、运计划和组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等，都要严密考虑市政公用工程具体每个项目的工程特点，进行部署和组织。④质量目标设计。工程在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰、互为质量优劣的因果，因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方法及技术措施。包括季节性措施、四新技术措施以及结合工程特点和由施组安排的、工程需要所应采取的相应方法与技术措施。⑥安全措施、文明施工措施、环保措施、节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。尤其要注意市政公用工程常常与市民近距离相处的特殊性，必须在施组中详细安排好文明、安全和环保措施。

施组与报价关系施组是投标报价关键环节之一，不同的施组会有不同报价。工期、进度、人员设备的调度，施工工艺的水平，不同的技术措施等都会影响工程成本。想降低成本，提高竞争力，须努力做到组织科学，技术先进，费用经济。提高报价的竞争力，科学合理的施组是至关重要的。

工程设计概算主要内容建设工程的投资控制是通过对决策、设计、发包、施工等各阶段投资控制在批准限额内而实现的，重点在于施工阶段之前的投资决策和初步设计阶段。做出决策之后，投资控制的关键便是初步设计。工程设计概算是指初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按设计内容概略算出该工程立项开始到交付使用之间的全过程发生的建设费用文件。设计概算分单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。单位工程概算是确定单位工程中各专业的工程建设费用的文件，是单项工程综合概算的编制依据。市政公用工程的单位工程包括多个专业的建设内容，如道路、桥梁、隧道、给水、排水、热力、燃气、垃圾填埋等专业工程，单位工程概算包含这些有关专业的工程概算，同时还包含配套的设备及安装工程的概算。单项工程综合概算是确定单项工程所需建设费用的文件，由各单位工程概算汇编而成。不编制建设项目总概算时，单项工程综合概算除应包括各单位工程概算外，还应列出工程建设其他费用概算。建设工程总概算是确定整个建设工程从立项到竣工验收所需建设费用的文件。由各单项工程综合概算、工程建设其他费用及预备费用概算汇总编制而成。建设工程总概算分：各单项工程综合概算{各专业单位工程土建概算（道路工程、桥梁工程、隧道工程、给水工程、排水工程、供热工程、燃气工程、垃圾填埋工程、配套建筑工程、配套构筑物工程、配套电气照明工程、配套管道工程）、各专业单位工程设备及安装概算（机械设备及安装、电气设备及安装、特殊构筑物工程）}、土建建设其他费用（土地使用费、建设单位管理费、勘测设计、试验研究费、联合试运转费、生产准备、施工机构迁移费、引进技术和进口设备项目其他费、供电贴费、办公生活用具费、临时设施费、工程监理费、工程保险费）、预备费、建设期利息投资方向调节税、经营性项目铺底流动资金。

工程施工预算编制依据施工预算即施工图预算，是拟建工程设计概算的具体化文件，也是单项工程综合预算的基础文件。施工图预算的编制对象为单位工程。亦称单位工程预算。编制依据:(1)获得批准和会审通过的施工图文件施工图文件须由上级主管部门审批通过，有业主、设计人员及有关专家的会审纪要文件，有相关标准图集。这样的施工图文件是编制施工图预算的基础性依据。(2)施组施工组织设计是详细表述工程施工方法、机械选择、平面布置、现场管理、技术措施和进度计划等一系列统筹安排的重要文件，与工程量计算、定额选用息息相关，是预算编制的重要依据之一。(3)工程预算定额此定额是分项工程项目划分、工作内容和工程量计算的重要依据。(4)经批准的设计概算文件设计概算是控制工程建设费用的限额，是控制单位工程预算的主要依据。超过设计概算的施工图预算，须经原批准机构批准调整设计概算，否则不得超过。(5)地区单位计价表采用单价法编制施工图预算时，地区单位计价表是一项基础资料。(6)工程费用定额。(7)材料预算价格。(8)工程承包合同或协议书。

工程施工预算编制方法(1)单价法以单位工程为计算单元，用地区统一单位计价表的各有关单价与相应各工料项目的工程量相乘之总和，得到工、料、机费用在内的单位工程直接费，再计算出其他直接费、现场经费、间接费、计划利润及税金，汇总各项费用即得单位工程的施工预算。即：单位工程施工预算的直接费等于各项工料单价乘以对应各项工程量之总和；其他直接费、现场经费、间接费和利润由规定费率乘以相应的计取基数求得。单价法编制施工预算步骤:①收集、准备施工图纸、施工组织设计、相关定额、费率标准、地区材料预算价格、工程量计算规则等文件、资料。并仔细阅读、熟悉。②工程量计算。③套用工料单价，按单位工程施工预算直接费计算，求得单位工程人工费、材料费和机械使用费之和。④编制工料分析表。⑤计算、汇总造价，即按规定之税、费率和相应的计取基础，分别计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等，将上述费用累加后与直接费汇总，得单位工程施工预算造价。⑥复核。⑦填写封面和编制说明。(2)实物法实物法是先用算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的工、料、机消耗量，再分别乘以当时当地的工、料、机实际单价，求得工、料、机费，并汇总求和。概括之，单位工程施工预算直接费＝∑(工程量X人工预算定额用量X当时当地人工工资单价)+∑(工程量X材料预算定额用量X当时当地材料预算价格)＋∑(工程量X施工机械预算定额台班用量X当时当地机械台班单价)计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用时，需根据当时当地建筑市场供求情况确定。实物法编制施工预算的步骤与单价法基本相似，只是在具体计算工、料、机三种费用之和时有一些区别。实物法编制预算所用工、料、机的单价均为当时当地实际价格，编得的施工预算可较为准确地反映实际水平，适合市场经济特点。但因该法所用工、料、机消耗量需统计得到，所用实际价格需要做搜集调查，工作量较大，计算繁琐。但随着计算机和信息系统的普及，这种方法更能适应国内、国际市场需要。

施工项目现场管理内容:①合理规划施工用地②做好总平面设计施工总平面设计是现场管理的重要内容和依据是施组的组成部分。总平面图应科学布置临时设施、大型机械、料场、仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转用地等，体现文明、科学、安全、环保的施工理念，有利于节约、方便施工③适时调整现场总平面布置 施工阶段不同，现场布置需求会有变化，应随时根据需要调整现场布置④对施工现场的使用要有检查检查是为加强现场管理，为适时调整现场布置提供依据⑤建立文明的施工现场以科学有序的施工布局和管理，保证施工文明安全、环境得到保护、绿化得到保护、维持交通畅通、文物得到保存以及良好的场容与卫生。以此促进工程质量，提高企业信誉。施工现场管理要求1)现场门口设企业标志。项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。分包人应在承包人项目经理指导和协调下，做好分区管理划分并分工负责。2)项目经理部应公示以下标牌:①工程概况牌:工程规模、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。②安全纪律牌；③防火须知牌；④安全无重大事故计时牌；⑤安全生产、文明施工牌；⑥施工总平面图；⑦施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。3)项目经理应将现场管理列为日常巡检内容，搜集场内外信息，以利及时整改。项目进度总目标的分解进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。其总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标；亦可按年、季、月计划分解为时间分目标。

施工进度计划实施与调整基本原则计划总工期跨越一个以上时，须根据总进度计划的施工顺序，划分出不同的施工内容，编制施工进度计划。在此基础上按均衡施工原则，编制各季度进度计划。和季度施工进度计划，均属控制性计划，确定并控制项目施工总进度的重要节点目标。月、旬(或周)施工进度计划是实施性的作业计划。作业计划应在每月、旬(或周)末，由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调后编制。年、季、月、旬、周进度计划应逐级落实，通过施工任务书由班组实施进度计划实施中应进行:①跟踪计划的实施并监督，发现进度计划执行受干扰时，采取调度措施。②在计划图上记录实际进度，跟踪记载每个施工过程的开始、完成日期、每日完成量、施工现场发生的情况、干扰因素排除情况。③执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。④跟踪形象进度，统计与分析工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量，编制统计报表。⑤落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法⑥处理进度索赔。施工进度计划在实施中的调整须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整中，工作关系的调整指施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认，目的在于充分利用施工的时间和空间进行合理交叉衔接，达到改善进度计划的目的施工进度计划调整内容●施工内容●工程量●起止时间●持续时间●工作关系●资源供应。

施工进度控制实施方法项目经理部按下列程序进行项目进度控制①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、总工期和竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。②编制施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。③向监理工程师提交开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。④实施施工进度计划中出现进度偏差(不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度情况。⑤全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。项目分包进度与总进度关系分包人进度计划须据承包人进度计划编制；承包人应将分包的施工进度计划纳入总进度计划控制范畴，总分包间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。

进度计划主要审核内容①项目总进度目标和所分解的子目标的内在联系是否合理?能否满足合同工期要求?②计划内容是否全面，有无遗漏?③施工程序和作业顺序安排是否正确合理?④各类施工资源计划是否与进度计划实施时间要求一致?有无脱节?施工均衡性能如何?⑤总分包间和各专业间，在施工时间和位置的安排上是否合理?有无相互干扰?⑥项目进度计划的重难点是否突出?风险因素的影响是否有防范对策和应变预案?⑦项目进度计划能否保证施工质量和安全需要? 施工进度计划编制原则根据工程项目在施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则进行。在计划实施过程中应严格各过程环节的实际进度的检查，及时纠正偏差或调整计划，再付诸实施，如此循环、推进，直至工程竣工验收。

施工进度计划编制总进度计划是以建设项目群体工程为对象对全工地所有工程施工活动提出的时间安排表。作用是确定各个施工对象及主要工种工程、准备工作和全场性工程的施工期限、开工和竣工日期，确定人力资源、材料、成品、半成品、施工机械需要量和调配方案，为确定现场临时设施、水、电、交通的需要数量和时间提供依据。正确地编制施工总进度计划是保证项目及整个过程按期交付使用，充分发挥投资效益，降低工程成本的重要条件。编制总进度计划基本要求:保证拟建工程在规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；保证施工的连续性和均衡性；节约施工费用。施工进度计划是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间及相互衔接关系的计划。编制施工进度计划的关键是计划形式的选择。表达工程进度计划的常用方法有横道图和网络计划图。用网络图的形式表达单位工程施工进度计划，能充分揭示项目中各工作之间的相互制约和相互依赖关系，并能明确反映出进度计划中的主要矛盾；可以利用计算机进行计算、优化和调整，使施工进度计划更加科学，使进度计划的编制更能满足进度控制的要求。

施工进度报告主要内容施工进度计划检查完成后，应向企业提供月度施工进度报告，报告应包括下列内容:①进度执行情况的综合描述。②实际施工进度图；③工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；④进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；⑤解决问题的措施；⑥计划调整意见。

施工进度总结编制1)在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。编制总结依据资料:①施工进度计划；②施工进度计划执行的实际记录；③施工进度计划检查结果；④施工进度计划的调整资料。2)施工进度控制总结包括内容:①合同工期目标及计划工期目标完成情况；②施工进度控制经验；③施工进度控制中存在的问题及分析；④施工进度计划科学方法的应用；⑤改进意见。

质量计划编制原则①由项目经理主持编制项目质量计划；②应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制；③应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

质量计划内容①编制依据②项目概况③质量目标④组织机构⑤质量控制及管理组织协调的系统描述⑥必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等⑦确定关键工序和特殊过程及作业的指导书⑧与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求⑨更改和完善质量计划的程序。

实施①质量管理人员按分工控制质量计划实施，按规定保存控制记录②发生质量缺陷或事故时，分析原因，分清责任，进行整改。验证①项目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，当项目控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施；②对重复出现的不合格质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。

施工验收程序和质量文件内容竣工后须最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，据合同要求全面验证。对查出的质量缺陷，按不合格控制程序处理。项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。

GB/T19000族标准对质量控制的一般规定1)项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。2)项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。3)项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。4)项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。5)项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制由每一道工序和岗位的责任人负责。6)分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。7)质量控制按下列程序实施:①确定项目质量目标；②编制项目质量计划；③实施项目质量计划。●施工准备阶段质量控制；●施工阶段质量控制；●竣工验收阶段质量控制。

总包方与分包方在质量控制上的责任关系承包方应对项目质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的质量管理。

施工准备阶段质量控制要点施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计者协商处理，并应形成记录。项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分承包方和供应商，并应保存评价记录。企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。施工阶段质量控制要点1)技术交底:①单位、分部和分项工程开工前，项目技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人员书面技术交底。技术交底资料办理签字手续并归档。②施工过程中项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，在执行前向执行人员进行书面交底2)工程测量:①项目开工前应编制测量控制方案，经技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存。②施工中对测量点线应妥善保护，严禁擅自移动3)材料质量控制:①项目经理部在质量计划确定的合格材料供应方名录中按计划招标采购材料、半成品和构件。②材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并建立台账。③项目经理部应对材料、半成品、构件进行标识。④未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构件和工程设备等，须按规定进行检验和拒绝验收。⑤对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。⑥监理工程师应对承包方自行采购的物资进行验证4)机械设备质量控制:①按设备进场计划进行设备的调配。②现场的施工机械应满足施工需要。③对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者严禁上岗。计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和验证，计量器具应符合有关规定5)工序控制:①施工作业人员应经考核后持证上岗。②施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。③工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。④施工管理人员应记录工序施工的情况6)特殊过程控制:①对项目质量计划中规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。②对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。

3.天水市政技术部分 篇三

正确答案：C，第 2 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某城市道路设有6条机动车道和有分隔带的非机动车道采用提高通行能力，该道路属于()A.快速路 B.主干道 C.次干路 D.支路

正确答案：B，第 3 题(单项选择题)(每题 1.00 分)各类土经水泥稳定后，强度由高到低依次是()A.(砾)石和沙砾一砂性土--粉性土和黏性土 B.(砾)石和沙砾一粉性土和黏性土一砂性土 C.粉性土和黏性土一砂性土一(砾)石和沙砾 D.砂性土一(砾）石和沙砾一粉性土和黏性土

正确答案：A，第 4 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于打入桩施工技术要求的说法，错误的是（）

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A.水泥混凝土桩要达到100%设计强度并具有28d龄期

B.在桩的打人过程中，应始终保持锤、桩帽和桩身在同一轴线上 C.打密集群桩，一般是有前排向后排打 D.打桩时以控制桩尖设计标高为主

正确答案：C，第 5 题(单项选择题)(每题 1.00 分)设置现浇预应力混凝土连续梁支架预拱度时,不考虑的变形是（）A.卸架后上部构造本身及活载一半所产生的竖向挠度 B.支架在荷载作用下的弹性压缩和非弹性压缩 C.支架基底在荷载作用下的弹性沉陷 D.由混凝土收缩及温度变化而引起的挠度

正确答案：C，第 6 题(单项选择题)(每题 1.00 分)钢桁架安装时，大面积节点板高强螺栓施拧应采用的顺序是（）A.由中央向外 B.由外向中央 C.由上向下 D.由下向上

正确答案：A，第 7 题(单项选择题)(每题 1.00 分)相邻的无支护基坑深浅不等时，一般采用（）的开挖施工顺序。

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A.先浅后深 B.先深后浅 C.同时进行 D.交替进行

正确答案：B，第 8 题(单项选择题)(每题 1.00 分)与基坑明挖法相比，盖挖法施工最显著的优点是（）A.施工成本较低 B.出土速度快 C.围护变形小 D.可尽快恢复交通

正确答案：D，第 9 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下图为隧道正台阶环形开挖法的示意图，施工中应最先开挖（）

A.a B.b C.c和d D.c 正确答案：B，第 10 题(单项选择题)(每题 1.00 分)地铁区间隧道的建筑限界应考虑（）A.设备和管线安装尺寸、厚度 B.施工误差

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C.测量误差 D.结构沉陷

正确答案：A，第 11 题(单项选择题)(每题 1.00 分)沉井井壁最下端做成刀刃状，其主要功用是（）A.便于挖土 B.节约建筑材料 C.减轻自重 D.较少下沉阻力

正确答案：D，第 12 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市污水一级处理工艺中采用的构筑物是()A.污池消化池 B.沉砂池 C.二次沉淀池 D.污泥浓缩池

正确答案：B，第 13 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市排水泵站中的溢流井的功能是（）A.调节水量 B.紧急排放

C.作为水泵的出水口 D.稳定出水井的水位

正确答案：B，鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

第 14 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于承插式混凝土管道接口安装质量的说法，错误的是()A.接口应平直 B.环向间隙应均匀

C.填料密实、饱满 D.抹带宽度、厚度合格

正确答案：D，第 15 题(单项选择题)(每题 1.00 分)中压A燃气管道应采用（）A.钢管 B.混凝土管

C.聚乙炔管 D.机械接口铸铁管

正确答案：A，第 16 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于零度气温以下热力管道焊接的说法，错误的是（）A.应清除管道上的冰、霜、雪 B.焊接时应保证焊缝自由收缩

C.应在焊缝完全冷却之前敲打掉焊缝表面的焊渣 D.应防止焊口的加速冷却

正确答案：C，第 17 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下列检测垃圾填埋场防渗效果的方法中，错误的是()鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

A.在填埋垃圾之前的填埋场影响区域内打水质观测井 B.设两层排水系统时，从提升泵井中抽取水样 C.在垃圾填埋区内打水质观测井

D.填埋垃圾前后从水质观测井中抽取水样进行比较

正确答案：C，第 18 题(单项选择题)(每题 1.00 分)干燥地区园林假山常用的基础材料是()A.桩基 B.石基

C.灰土基 D.钢筋混凝土基

正确答案：C，第 19 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某市政工程的网络计划图如下，其合理的合同工期应是（）个月。

A.6 B.8 C.9 D.10 正确答案：D，第 20 题(单项选择题)(每题 1.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

根据《市政工程注册建造师执业工程规模标准》，市政公用工程注册建造师不能承接（）A.城市快速路 B.城市环路 C.绕城高速 D.城际高速

正确答案：D，第 21 题(多项选择题)(每题 2.00 分)土路基雨期施工质量控制措施包括()A.有计划地集中力量组织快速施工 B.分段开挖，切忌全面开花或战线过长 C.坚持当天挖完、填完、压完 D.对低洼处等不利地段应安排最后施工 E.遇雨要及时检查，发现翻浆要彻底处理

正确答案：A,B,C,E，第 22 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于浇筑水泥混凝土路面木模板架设要求的说法，正确的有()A.木模板应具有一定的刚度，质地坚实 B.直线部分板厚不宜小于50mm C.弯道上的模板宜薄些，以便弯制成型 D.模板底与基层间局部出现间隙用黏土填塞 E.模板与混凝土接触面刨光可不涂隔离剂

正确答案：A,B,C，第 23 题(多项选择题)(每题 2.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

关于网喷混凝土加固基坑壁施工的说法，正确的有（）A.气温低于5°C时，不应进行喷射作业 B.喷射作业应分段，分片进行 C.喷射作业应自下而上依次进行

D.分层喷射时，后一层喷射应在前一层混凝土初凝前进行 E.喷射与开挖循环作业时，两者间隔时间不少于2h 正确答案：A,B，第 24 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于埋设塑料管的沟槽回填技术要求的说法，正确的有()A.管内径大于800mm，应在管内设竖向支撑

B.管道半径以下回填时，应采取防止管道上浮、位移的措施 C.回填宜在一昼夜中气温最高时进行

D.管基支承角2α范围内应用中粗砂回填，不得用沟槽土 E.管顶以上0.5m范围内，必须用人工回填，严禁用机械推土回填

正确答案：A,B,D,E，第 25 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于冬期桥梁用混凝土配制和拌合的说法，正确的有()A.宜选用较大的水胶比和较大的坍落度

B.拌制混凝土应优先采用加热水的方法，水加热温度不宜高于80°C C.骨料加热温度不得高于60°C D.混凝土掺用片石时，片石不可预热

E.当掺用防冻剂时,其试配强度与设计强度一致

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正确答案：B,C，第 26 题(多项选择题)(每题 2.00 分)顶管工具管应具有的功能有（）A.掘进 B.防坍 C.防水 D.出泥 E.导向

正确答案：A,B,D,E，第 27 题(多项选择题)(每题 2.00 分)可采用气体吹扫的燃气管道有()A.球墨铸铁管道 B.聚乙烯管道

C.钢骨架聚乙烯复合管道 D.长度为80m的钢质管道 E.公称直径大于1OOmm的钢质管道

正确答案：A,B,C,D，第 28 题(多项选择题)(每题 2.00 分)结构材料可部分或全部回收利用的基坑围护结构有()A.地下连续墙 B.钢板桩 C.钻孔灌注桩 D.深层搅拌桩 E.SMW挡土墙

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第 29 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于管棚施工要求的说法，正确的有（）A.管棚不得采用焊接钢管.R钢管直径不超过150mm C.钢管间距一般为钢管直径的2.0~2.5倍

D.在铁路下方施工时，要采用大中直径的钢管连续布设

E.管棚施工工艺流程:设置管棚基地—钻孔—压入钢管—管棚支护下开挖

正确答案：C,D,E，第 30 题(多项选择题)(每题 2.00 分)施工项目现场管理的内容有（）A.申领施工许可证 B.合理规划施工用地

C.做好施工总平面设计 D.适时调整施工现场总平面布置 E.建立文明的施工现场

正确答案：B,C,D,E，第 31 题(解答题)(每题 20.00 分)某施工单位中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元，项目经理部依据合同、招标文件和施工组织设计，为该项目编制了目标成本计划，参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员，参与人员踏勘施工现场，召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接)费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题： 1.编制项目目标成本计划，还有哪些必要的依据？

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2.编制项目目标成本计划时，还应有哪些主要人员参与？ 3.计算本项目上交公司的利润。（请用汉字写出计算式）4.应以哪些表式具体描述项目目标成本计划编制的结果？

第 32 题(解答题)(每题 20.00 分)A单位承建一项污水泵站工程，主体结构采用沉井，埋深15m，场地地层主要为粉砂土，地下水埋深为4m，采用不排水下沉。泵站的水泵、起重机等设备安装项目分包给B公司。

在施工过程中，随着沉井入土深度的增加，井壁侧面阻力不断增加，沉井难以下沉，项目部采用降低沉井内水位减小浮力的方法，使沉井下沉，监理单位发现后予以制止。A单位将沉井井壁接高2m增加自重，强度与原沉井混凝土相同。沉井下沉到位后拆除了接高部分。

B单位进场施工后，由于没有安全员，A单位要求B单位安排专人进行安全管理，但B单位一直未予安排，在吊装水泵时发生安全事故，造成一人受伤。

工程结算时，A单位变更了清单中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的数量，未获批准。问题：

1.A单位降低沉井内水位可能会产生什么后果？沉井内外水位差应是多少？ 2.简述A单位与B单位在本工程中的安全责任分工。

3.—人重伤属于什么等级安全事故？ A单位与B单位分别承担什么责任？为什么？ 4.指出A单位变更沉井混凝土工程量未获批准的原因。

第 33 题(解答题)(每题 20.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度，地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管，安管时管道承口背向施工方向。

开挖正值雨季，为加快施工进度，机械开挖至槽底高程，由于控制不当，局部超挖达200mm，施工单位自行进行了槽底处理。

管座施工采用分层浇筑，施工时，对第一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进行第二次浇筑。

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项目部考虑工期紧，对已完成的主干管道边回填边做闭水试验，闭水试验在注满水后12h进行，对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。问题：

1.改正下管、安管方案中不符合规范要求的做法。

2.在本工程施工环境条件下，挖土机和起重机安全施工应注意什么？ 3.改正项目部沟槽开挖和槽底开挖处理做法的不妥之处。4.指出管座分层浇筑施工做法中的不妥之处。5.改正项目部闭水试验做法中的错误之处。

第 34 题(解答题)(每题 20.00 分)某项目部承接一项直径为4.8m的隧道工程，起始里程为DK10+100，终点里程为DK1O+868，环宽为1.2m，采用土压平面盾构施工，盾构隧道穿越地层主要为淤泥质黏土和粉砂土。项目施工过程中发生以下事件： 事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式。加固施工造成工期延误10天,增加费用30万。

事件二：盾构侧面下穿一座房屋后，由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm，穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万。事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性过差引起。项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加扔万元。(区间隧道贯通后计算处平均推进速度为8环/天）问题： 1.事件一、二、三中，项目部可索赔的工期和费用各是多少？说明理由。2.事件二中，二次注浆应采用什么浆液？

3.事件三中,采用何种材料可以改良粉砂的流塑性？ 4.整个燧道掘进的完成时间是多少天？（写出计算过程）

第 1 题(单项选择题)(每题 1.00 分)适用于快速路主干路基层的是（）。

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A.石灰土 B.二灰土

C.水泥土 D.石灰粉煤灰稳定砂铄

正确答案：D，第 2 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市道路中必须设置中央分隔带的是（）。

A.快速路 B.主干路 C.次干路 D.支路

正确答案：A，第 3 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于热拌沥青混合料面层摊铺碾压的说法，正确的是（）。

A.铺筑沥青混合料前，不用检查下层的质量

B.相邻两台摊铺机纵向相距10?20m C.压实应按初压复压终压包括成型三个阶段进行

D.横缝应与路中线平行

正确答案：C，第 4 题(单项选择题)(每题 1.00 分)基坑边坡挂网喷射混凝土施工完成后，应喷水养护，一般养护不少于（）天。

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A.3 B.5 C.7 D.14 正确答案：C，第 5 题(单项选择题)(每题 1.00 分)钻孔灌注桩灌注水下混凝土，在桩顶设计标髙以上加灌一定高度，其作用是（）。

A.避免导管漏浆 B.桩身夹泥断桩

C.保证桩顶混凝土质量 D.放慢混凝土灌注速度

正确答案：C，第 6 题(单项选择题)(每题 1.00 分)同一天进场的同一批次、同规格100T预应力钢筋，最少应分为（）批检验。

A.1 B.2 C.3 D.4 正确答案：B，第 7 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于桥梁工程卸落支架顺序描述错误的是（）。

A.满布式拱架可从拱顶向拱脚依次循环卸落

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B.连续梁宜从跨中向支座依次循环卸落

C.简支梁宜从支座向跨中依次循环卸落

D.悬臂梁应先卸落挂梁及悬臂的支架，再卸无铰跨内的支架

正确答案：C，第 8 题(单项选择题)(每题 1.00 分)钻孔灌注桩施工过程中，防止扩孔坍孔预防措施错误的是()。

A.选用适用的泥浆 B.保证孔内必要水头

C.免触及和冲刷孔壁 D.加快进尺速度

正确答案：D，第 9 题(单项选择题)(每题 1.00 分)跨径为1.8m的钢筋混凝土板，混凝土强度最低达到设计强度的（）时，方可拆 除其模板及支架。

A.50% B.60% C.75% D.100% 正确答案：A，第 10 题(单项选择题)(每题 1.00 分)在设计未规定的情况下，采用后张法施工的C50预应力混凝土 T型梁强度达到()MPa时可进行预应力张鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

拉。

A.25 B.30 C.35 D.40 正确答案：D，第 11 题(单项选择题)(每题 1.00 分)在软土地层修建地铁车站，需要尽快恢复上部路面交通时，车站基坑施工方法宜选 择（）。

A.明挖法 B.盖挖法

C.盾构法 D.浅埋暗挖法

正确答案：B，第 12 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于小导管注浆说法错误的是（）。

A.超前小导管支护必须配合钢拱架使用

B.钢管长度8?30m不等

C.钢管应沿拱的环向向外设置外插角

D.两排小导管在纵向应有一定搭接长度

正确答案：B，鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

第 13 题(单项选择题)(每题 1.00 分)管道交叉处理原则表述错误的是（）。

A.支管道避让干线管道

B.小口径让大口径

C.刚性管让柔性管

D.后敷设管道让已敷设管道

正确答案：C，第 14 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于柔性管道安装的说法，错误的是（）。

A.下管前，应按产品标准逐节进行外观质量检验

B.采用人工下管时，经由地面人员递给沟槽施工人员

C.安装时，承插口管应将插口顺水流方向，承口逆水流方向

D.雨期管道安装完成后，回填土自管底超0.5倍管径的高度

正确答案：D，第 15 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于顶管工作坑设置错误的是（）。

A.单向顶进时，应选在管道下游端以利排水

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B.根据管线设计情况确定，如排水管线可选在检查井处

C.便于清运挖掘出来泥土和有堆放管材工具设备的场所

D.设置于工厂企业门口出口处

正确答案：D，第 16 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市热力管道套筒补偿器的安装位置()。

A.应靠近固定支架 B.应位于两个面定支座之间

C.应靠近管道分支处 D.与固定支座位置无关

正确答案：D，第 17 题(单项选择题)(每题 1.00 分)市政管道工程中，必须进行管道吹扫()。

A.热力管道 B.蒸汽管道

C.燃气管道 D.给水管道

正确答案：C，第 18 题(单项选择题)(每题 1.00 分)污水处理方法中，属于物理处理法的是（）。

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A.氧化还原珐 B.沉淀法

C.生物膜法 D.活性污泥法

正确答案：B，第 19 题(单项选择题)(每题 1.00 分)草坪建植前，对于PH>8.5的土壤进行改良不能使用（）。

A.硫酸亚铁 B.脱硫石膏

C.碱性栽培介质 D.酸性栽培介质

正确答案：C，第 20 题(单项选择题)(每题 1.00 分)距灌木边缘0.5米处允许有（）。

A.建筑物外墙 B.路灯灯柱

C.车站标志 D.天桥边缘

正确答案：A，第 21 题(多项选择题)(每题 2.00 分)水泥混凝土路面的结构层包括（）。

A.路基 B.垫层

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C.基层 D.面层

E.封层

正确答案：A,B,C,D，第 22 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于石灰工业废渣稳定砂砾基层施工技术要求，正确的有（）。

A.施工期间最低气温应在0°C以上

B.配合比应准确

C.含水量宜略大于最佳含水量

D.必须保湿养护

E.碾压时应采用先重型后轻型的压路机碾压

正确答案：B,C,D，第 23 题(多项选择题)(每题 2.00 分)无支护基坑的坑壁形式分为（）。

A.垂直坑壁 B.斜坡坑壁

C.阶梯形坑壁 D.锯齿形坑壁

E.变坡度坑壁

正确答案：A,B,C,E，鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

第 24 题(多项选择题)(每题 2.00 分)必须做闭水试验的市政管道工程有（）。

A.污水管道 B.雨水管道

C.雨污水合流管道 D.倒虹吸管

E.设计要求闭水的管道

正确答案：A,C,D,E，第 25 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于地下连续墙导墙的说法正确的有（）。

A.导墙施工精度控制挖槽精度

B.导墙应承受水土压力

C.导墙要承受起吊钢管笼吊机的施工荷载

D.杂填土较厚时要加深导墙

E.地下水位越高导墙越深

正确答案：A,B,C,D，第 26 题(多项选择题)(每题 2.00 分)相对来说，浅埋唷挖法施工工期较长的方法有（）。

A.全断面法 B.正台阶法

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C.中洞法 D.柱洞法

E.双侧壁导坑法

正确答案：B,C,E，第 27 题(多项选择题)(每题 2.00 分)热力管道关断阀安装在()。

A.干线的起点 B.干线的末端

C.支线的起点 D.支线的末端

E.热力入户井

正确答案：A,C，第 28 题(多项选择题)(每题 2.00 分)垃圾填埋场地质的岩性以（）为好。

A.粘土层 B.页岩层

C.粉砂层 D.卵石层

E.致密的火成岩层

正确答案：A,B,E，第 29 题(多项选择题)(每题 2.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

树木移植成功与否受各种影响因素的制约，包括()。

A.树木自身的质量 B.移植季节

C.移植措施 D.移植工具

E, 土壤、水分、肥料等因素

正确答案：A,B,E，第 30 题(多项选择题)(每题 2.00 分)下列路基质量验收属于主控项目的有（）。

A.横坡 B.宽度

C.压实度 D.平整度

E.弯沉值

正确答案：C,E，第 31 题(分析题)(每题 20.00 分)某项目部承建一项城市道路工程，道路基层结构为200mm厚碎石垫层和350mm厚 水泥稳定碎石基层。

项目部按要求配置了专职安全员，并成立了以安全员为第一责任人的安全领导小 组，成员由安全员、项目经理及工长组成。项目部根据建设工程安全检查标准要求，在 大门口设置了工程概况牌、环境保护制度牌、施工总平面图公示标牌。

项目部制定的施工方案中，对水泥稳定碎石基层的施工进行详细规定：要求 350mm厚水泥稳定碎石分两层摊铺，下层厚度为200mm，上层厚度为150mm,采用15t压路机碾压。为保证基层厚度和高程准确无误。要求鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

在面层施工前进行测量复核，如出现局部少量偏差则采用薄层贴补法进行找平。

在工程施工前，项目部将施工組织设计分发给相关各方人员，以此作为技术交底, 并开始施工。

1.指出安全领导小组的不妥之处，改正并补充小组成员。

2.根据背景资料，项目部还要设置哪些标牌？

3.指出施工方案中错误之处，并指出正确做法。

4.说明把施工组织设计文件作为技术交底做法的不妥之处并改正。

第 32 题(分析题)(每题 20.00 分)某施工单位承接了一项市政排水管道工程，基槽采用明挖法放坡开挖施工，基槽宽 度为6.5m，开挖深度为5m,场地内地下水位于地表下1m，施工单位拟采用轻型井点 降水，井点的布置方式和降深等示意图如下：

施工单位组织基槽开挖、管道安装和土方回填三个施工队流水作业，并按I、Ⅱ、Ⅲ划分成三个施工，根据合同工期要求绘制网络进度图如下：

1.指出降水并点布置的不妥之处，并写出正确的做法。

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2.降水深度是否妥当，如不妥请改正。

3.网络进度图上有两个不符合逻辑的地方，请在图上用虚线画出虚拟工作，让逻辑更 合理。

4.计算本工程的总工期，并指出关键线路。

第 33 题(分析题)(每题 20.00 分)某建设单位与A市政公司（简称A公司）签定管涵总承包合同，管涵总长800m, A公司将工程全部分包给B工程公司（简称B公司），并提取了 5%的管理费。A公司与B公司签定的分包合同约定：（1)出现争议后通过仲裁解决；(2)B公司在施工工地 发生安全事故后，应赔偿A公司合同总价的0.5%作为补偿。

B公司采用放坡井挖基槽再施工管涵的施工方法。施工期间A公司派驻现场安全员 发现某段基槽土层松阮，有失稳迹象。随即要求B公司在此段基槽及时设置板桩临时支 但B公司以工期紧及现有板桩长度短为由，决定在基槽开挖2 m深后再设置支撑，且加快基槽开挖施工进度，结果发生基槽局部坍塌，造成一名工人重伤。

建设行政主管部门在检查时，发现B公司安全生产许可证过期，责令其停工。A公司随后向B公司下达了终止分包合同通知书，B公司以合同经双方自愿签定为由诉讼至 人民法院，要求A公司继续履行合同或承担违约责饪并赔偿经济损失。

1.对发生的安全事故，反应出A公司和B公司分别在安全管理上存在什么具体问题？

2.B公司处理软弱土层基槽做法违反什么规定？

3.法院是否应当受理B公司的诉讼？为什么？

4.该分包合同是否有效？请说明法律依据。

5.该分包合同是否应当继续履行？针对B完成工作量应当如何结算？

6.发生事故后B公司是否应当支付合伺总价的0.5%作为补偿？说明理由。

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第 34 题(分析题)(每题 20.00 分)某项目部承接华北地区某城市道路绿化工程，全长为2.5km,道路两侧栽植行道 树。按设计要求，行道树为深根性的国槐，胸径为12?15cm。在施工过程中，发生如下事件：

事件一：国槐带土球移植，土球大小符合规范要求，项目部在苗木运来之前挖好了 树穴，树穴上大下小，上口径比下口径大15?20cm，树穴上.口直径与土球直径接近，挖出的表土和底土混合均匀后放置一边备用。

事件二：在挖树穴时发现有3个树位处地表下0.6m处有页岩层，针对出现的问 题，项目部与建设方口头协商后，将此3株树改为灌木型的黄杨桃。

事件三：为保证树木成活，项目部在树木定植后第三天开始连续浇水三天，每天一 次，浇水三次之间，中耕一次。

亊件四：施工完成后，项目部对栽植作了记录录，作为验收资料，内容包括：土壤特 性、气象情况、环境条件、种植位置、栽植后生长情况、种植数量以及种植工人和栽植 单位与栽植者的姓名等。

1.指出事件一中项目部做法的错误之处，并改正。

2.分析事件二中项目部更改设计的原因，指出项目部和建设方口头协商做法的不妥之 处，并纠正。

3.指出事件三中不妥之处，并改正。

4.事件四中，验收还应补充哪些资料？

4.天水市政技术部分 篇四

麦花卫发〔2012〕2号

麦积区花牛中心卫生院 关于转发《天水市麦积区妇女 “两癌”筛查项目技术指导方案》的通知

各村卫生室及分室：

现将《天水市麦积区妇女“两癌”筛查项目技术指导方案》转发给你们，请认真学习，严格贯彻执行。

二〇一二年五月二十日

—１—

天水市麦积区妇女 “两癌”筛查项目技术指导方案

宫颈癌和乳腺癌是妇女最常见的恶性肿瘤，每年我国女性宫颈癌新发病例月13.15万人，约有3万名妇女死于宫颈癌，每年乳腺癌新发病例30-40/10万人，并且以3%的速度递增，成为威胁妇女生命的头号杀手。宫颈癌和乳腺癌已对广大妇女的健康与生命构成了严重威胁，定期检查及早发现癌前病变或早期癌症，已被公认是恶性肿瘤防治中最能有效地提高患者生存率和降低死亡率的措施。因此，开展普遍性的妇女“两癌”检查时关注公共卫生和提高妇女健康水平的重要举措。

一、确定检查对象

（一）确定原则

本项目是以人群为基础开展宫颈癌、乳腺癌检查工作，因此要求项目开展前明确检查对象，各村卫生室及分室要有本辖区的总人口、妇女人数，35-59岁妇女人数，合理计划和分配应接受检查的妇女人群，以保证每一位适龄妇女接受检查。

（二）检查对象及入选条件

1、检查对象为35-59岁有性生活的妇女。

2、入选条件为在辖区居住1年以上、自愿参加并且能接受检查者。

—２—

二、健康教育宣传

各村卫生室及分室要对妇女常见病防治的重要意义和防治知识进行广泛宣传，提高广大适龄妇女常见病防治知识知晓率和宫颈癌、乳腺癌检查参与率。

三、检查内容及方法

妇女宫颈癌检查内容包括妇科检查、宫颈脱落细胞巴氏染色检查，对以上检查结果可疑或异常者，建议需进一步阴道镜检查。对阴道镜检查结果可疑或异常者，需进一步进行组织病理学诊断。

妇女乳腺癌检查内容包括对目标人群进行临床体检，阳性和可疑者建议进一步做乳腺超声或钼靶X线检查；超声或钼靶X线检查阳性者需进行病理诊断。

（一）妇科检查

1、询问病史;包括月经史、性生活史、避孕史、生育史、现病史、既往病史、家族史（家族肿瘤史）。

2、外阴及阴道检查：主要观察外阴、阴道、宫颈有无肿物疣状物；阴道分泌物性状；宫颈有无溃疡及接触性出血等。

3、盆腔检查：宫颈脱落细胞检查取材完成后进行。盆腔检查按顺序分别及和感知以下部位:阴道是否通畅、有无结节及赘生物；宫颈大小、外观、软硬度、有无触痛、举痛，有无接触出血；子宫位置、大小、形态、软硬度及活动度，有无突出结节，有无压痛；双侧附件区有无压痛、增厚及包快。

—３—

4、宫颈脱落细胞学检查方法及取材部位

（1）取材：在宫颈管内及宫颈外口移行带取材。用宫颈细胞刷以宫颈外口为圆心旋转1-2周，不要过分用力，以免损伤宫颈引起出血，而影响检查结果。如宫颈口分泌物过多，可先用灭菌干棉球轻轻擦去，再刷取标本。将刮取标本顺序涂抹在载玻片上，图片要均匀，不宜太厚，切忌反复涂抹，窥器除生理盐水外不能使用其他润滑剂。避免短期内重复取材。对不满意的标本，建议1周后重新取材。

（2）固定：趁涂好的标本还潮湿时立即放人95%的酒精固定液内固定，固定时间不能少于15分钟。经常测定固定液浓度，保持浓度在90%以上。如需送标本至其他医疗机构进行染色检查，可将已固定的涂片标本取出晾干，装送。标本标记要准确无误。宫颈脱落细胞检查申请单应完整填写。

（3）染色：负责接受染色检查的医疗保健机构在收到寄送来的标本后，将标本重新放入固定液，然后按照巴氏染色要求的步骤进行染色。染液要新鲜，染液和洗液要经常更换（一般染1000例/500ml染液）。染色后的涂片要立即用树胶和盖玻片封闭，以防污染或磨损。检查结果阴性涂片应保存一年，阳性涂片要长期保存。

（4）阅片：TBS诊断标准：总体分类：未见上皮内病变细胞或恶性细胞、其他（子宫内膜细胞出现在40岁以后妇女涂片中）和上皮细胞异常。①未见上皮内病变细胞和恶性细胞A.病原体 —４— B.非瘤变发现

a）反应性细胞改变

..与炎症有关的反应性细胞改变..与放疗有关的反应性改变

..与宫内节育器放置有关的反应性改变 b）子宫切除术后的腺细胞 c）萎缩（有或无炎症）

②其他（宫内膜细胞出现在40岁以上妇女的涂片中，未见上皮细胞不正常）

③上皮细胞异常 A.鳞状细胞异常

a）不典型鳞状上皮细胞（ASC）

..未明确意义的不典型鳞状上皮细胞（ASC-US）..不典型鳞状上皮细胞-不除外高度鳞状上皮内病变（ASC-H）

b）鳞状上皮内病变（SIL）..低度鳞状上皮内病变（LSIL）..高度鳞状上皮内病变（HSIL）c）鳞状细胞癌（SCC）B.腺细胞异常

a）不典型腺上皮细胞，无其他具体指定或在注释中具体指定（AGC-NOS）

—５—..不典型颈管腺细胞..不典型子宫内膜腺细胞 b）不典型宫颈管腺细胞倾向瘤变 c）宫颈管原位癌

d）腺癌（宫颈管、子宫内膜、子宫以外或不能明确来源）..宫颈管腺癌..子宫内膜腺癌..子宫以外的腺癌 ④其他恶性肿瘤

A.于宫颈和宫体的不常见的肿瘤 a）小细胞未分化癌 b）类癌

c）恶性混合中胚叶肿瘤 d）肉瘤 e）恶性黑色素瘤 B.转移癌 5.阴道镜检查

需进一步进行阴道镜检查的对象包括：

1.宫颈脱落细胞检查TBS分类诊断标准为未明确意义的不典型鳞状上皮细胞（ASC-US）、不典型鳞状上皮细胞-不除外高度鳞状上皮内病变（HSIL）、低度鳞状上皮内病变（LSIL）、高度鳞状上皮 —６— 内病变（HSIL）、鳞状细胞癌（SCC）不典型腺上皮细胞（AGC）(其中不典型子宫内膜腺细胞应进行分段诊刮术，排除子宫内膜病变）、腺原位癌者。

6、组织病理学诊断。

对肉眼检查高度怀疑宫颈浸润癌者、阴道镜检查结果怀疑为宫颈上皮内瘤变Ⅱ级（CIN2)、Ⅲ级(CIN3)或宫颈浸润癌者，应进一步取活检，进行组织病理学诊断。

（二）乳腺临床检查

受检人以仰卧姿和坐姿，由检查医师对筛查妇女进行乳腺的视诊和触诊，记录乳腺大小和硬度。特别应注意乳腺出现的一些不被重视的轻微异常症状和体征，如乳头溢液、不受经期影响的乳腺腺体局限性增厚、乳头糜烂、乳头回缩、乳晕水肿、乳房皮肤轻度凹陷及绝经后出现乳房痛等。并将检查结果填写在体检表相应栏目。

四、检查程序

（一）登记注册

各卫生室及分室组织有关人员，登记辖区内符合检查条件的适龄妇女，填写“宫颈癌乳腺癌检查登记册”，并动员检查，让知情同意者签署农村妇女宫颈癌和乳腺癌自愿免费检查知情同意书，组织安排检查对象到指定乡（镇）级卫生院/社区卫生服务机构接受检查。

—７—

（二）进行知情同意及相关检查

1、自愿检查的妇女持检查知情同意书、本人身份证或户口薄到指定初检医疗机构进行检查。

2、初检医疗机构负责对妇女进行盆腔检查，宫颈脱落细胞检查的取材、涂片、固定及染色阅片个乳腺手诊检查，完成“宫颈癌和乳腺癌检查体检表”相关内容。

3、按照TBS分类标准填写宫颈脱落细胞检查报告单，对可疑或异常病例进行登记；将宫颈脱落细胞检查报告单反馈检查部门及检查对象，完成体检单内容填写。初检医疗机构负责通知可疑或异常者到区级以上医疗保健机构进行进一步的组织病理学检查。

4、初检医疗机构负责对可疑或异常及确诊患者进行追访随访。

五、信息收集和管理

初检医疗机构每月按宫颈癌乳腺癌检查情况，将相关数据汇总后填写在“宫颈癌乳腺癌检查汇总表”上报至区妇幼保健院。区妇幼保健院对上报数据进行核实、整理分析后，于每月5日前报告区妇联和区卫生局。

六、主要评价指标

（一）工作完成率

实际检查人数占项目要求的应检查人数的比例。

（二）患病率

—８— 在受检人群中检出生殖道感染、乳腺临床检查可疑病例、宫颈癌前病变及浸润癌的比例。

七、质量控制

（一）工作管理

1、项目领导小组对项目的实施进行统一的领导和管理，并组织专家组定期检查、督导和评估。

2、我院负责领导协调及组织实施工作，也作为实施本项目中宫颈癌检查的主要负责单位。对技术人员进行统一培训，并组织考核，技术人员考核合格后方可参加项目实施工作。

3、建立各级质量监控小组，实施质量考核和复核会诊制度，避免误诊、漏诊。

（二）工作实施

1、项目工作开始之前，各卫生室及分室开展有效扎实的社会动员，我院完成各类专业技术人员的培训。应根据当地实际情况，安排合理有效、人性化的工作程序。

2、临床检查及辅助检查的各项操作应符合临床检查及辅助检查的操作规程。

3、用于检查的仪器和设备应符合相关仪器设备的标准和要求，定期检查和校验相关技术指标和参数，以保证检查质量。

4、严格按照项目方案进行检查和结果填写，完成各类检查表中的每项内容。

5、工作实施现场完成各种表（册）的初步审核，以保证基

—９— 本信息的完整性和准确性。

（三）质控标准和方法

1、宫颈脱落细胞检查的质量控制：阳性涂片安20％抽查，阳性涂片按5~10%抽查，抽取涂片全部由专家复核，涂片结果合格率应达到80%,。

2、妇科检查的质量控制：检查现场的消毒隔离状况，观察所有妇科检查人员的操作程序及卡册填写情况，现场复核5~10%的检查妇女，诊断结果符合率应达到80%.3、乳腺检查又专家进行复核，要求随机抽取2%进行复查，复查后各项目的符合率不得低于90%.报告结果规范率应达到90%.4、病例追访：对检查中发现的可疑或异常、确诊病例进行追踪随访，追访率应达到90%。

5、数据的质量控制：随机抽取上月3~5%的各类表册进行检查及复核，错漏项率应小于5%，完整率应达到90%。附件1：麦积区花牛中心卫生院领导小组及安排表 附件2：“两癌”普查编号及人数

—１０—

主题词：妇幼卫生 项目 技术 方案 通知 印发：各村卫生室及分室。

麦积区花牛中心卫生院 2012年5月20日 印发

—１１— 附件1

一、成员领导小组 组长： 王秀芳 副组长：王宝立 罗继文

成员： 徐小绒 张月梅 张文霞

缑丽芳 白凌斌 黄莉萍

二、两癌普查时间及人数安排