在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲

在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲（8篇）

1.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇一

在全省基层“党建带团建”工作座谈会上的发言

省委教育工委常务副书记、省教育厅党组副书记、副厅长 郑传芳

（2010年9月3日）

近年来，高校党委坚持把“党建带团建”作为推进高校党建工作科学化，加强大学生思想政治工作和对青年团员培养、教育、引导的重要途径，进一步加强党对共青团工作的领导，充分发挥共青团的助手和后备军作用，取得了较好的工作成效。现将有关情况简要汇报如下：

一、注重规范运作，进一步健全完善高校“党建带团建”工作机制

一是强化组织领导。高校党委坚持把团的建设作为党建工作的重要组成部分纳入党的建设的总体规划，强化整体意识，形成整体合力，推动落实规范科学的“党建带团建”的工作机制，实施各级党组织对团组织的“帮、扶、带”工作，使团建工作在党建工作的带动下共同发展。学校在党建带团建工作中逐步实现了“三同步”、“五衔接”，即通过党建与团建的同步安排、同步实施、同步考核，实现团的思想教育工作同党的思想教育相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接、团建与党建的目标考核体系相衔接。

二是加强考核评价。高校党委坚持把团建工作成效作为党建工作考评的重要内容，把“党委是否定期听取共青团工作汇报，认真研究共青团工作”、“共青团的组织机构是否健全，人员是否到位，经费是否落实”、“是否按时召开团代会”以及团组织开展工作、发挥作用的情况，列入“福建省高校党建和思想政治工作考核评价体系”和“高校党的建设三级量化考核评估体系”中，坚持把共青团工作纳入各级基层党组织工作中，形成一级带一级，党团工作一体化发展、一体化考评的良好局面。

三是规范“推优”工作。各高校党委组织部门坚持把 “推优”作为大学生党员发展工作的主渠道，把优秀团员作为大学生党员的主要来源。注重制度建设，要求并指导团支部对团员青年中要求入党的同志加强教育管理，逐个建立档案，至少每半年进行一次考察，及时向党组织汇报，并将其中的优秀分子向党组织推荐。目前，全省高校在团员中发展的新党员“推优”率达100%。

四是发挥学生党支部班级核心作用和学生党员引领带头作用。高校党委高度重视学生党支部建设，积极推动大学生党支部建在班上工作，充分发挥学生党支部在引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心作用，要求学生党支部要认真履行支持、指导、帮助团支部、班委会及学生社团开展工作的职责，促进学生全面发展。同时积极采取措施，教育引导广大学生党员要充分发挥先进性、先锋性和模范性作用，引领团员青年在思想政治、学生生活、道德品质等方面的全面进步。截止2010年6月全省高校共建立2780个学生党支部，大学生党员78846人，占学生人数12.38%。

二、突出思想引导，进一步提高高校“党建带团建”工作水平

一是实施青年马克思主义工程。高校党委坚持以青年马克思主义学习研究会等理论社团为载体，持续不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过定期举办“思想者论坛”和青年马克思主义者培训班，建立海西青年人才库，成立学生理论骨干宣讲团，开展课题调研等行之有效的方式，不断提高广大团学干部和大学生理论学习骨干的思想政治素质、政策理论水平、创新能力和实践能力。

二是发挥党校和业余团校作用。高校党委重视发挥学校党委党校、院系党校分校以及业余团校的阵地和熔炉作用，有组织、有计划地抓好党员、发展对象表、入党积极分子和的培训工作，引导广大青年团员认真学习党的基本知识，不断提高广大青年团员的思想政治素质。

三是发挥学生班级马列、党章学习小组的作用。学生班级普遍成立了马列、党章学习小组，组织广大团员青年认真学习党章，学习中国特色社会主义理论体系最新成果，强化对广大学生进行面上的教育和引导，扩大党团组织在学生中的吸引力、凝聚力和影响力。

三、强化实践提升，进一步增强高高校“党建带团建”工作实效

一是开展社团活动。高校各级党组织着力加强对学生会、学生社团联合会、大学生科协、青年志愿者协会、大学生电视台、大学生艺术团、青年通讯社、学生勤工助学服务中心等主要学生社团组织的分类指导和建设，通过实施大学生素质拓展计划，组织开展“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、创业计划竞赛等，不断提高青年学生的创新和实践能力，引领青年学生健康成长成才。

二是开展志愿者活动。高校党委把开展志愿者活动作为培养青年团员的重要载体和途径，带领各级团组织立足校园，面向社会，组织开展了校园文化进社区、科普宣传、科技帮扶、文艺演出、支教扫盲、法律援助、政策宣讲、环境保护、扶贫济困、敬老助残、无偿献血等一系列志愿服务活动。特别是迎接北京奥运会、上海世博会、抗震救灾等重大活动中，广大青年志愿者积极发扬无私奉献的精神，开展了各种形式的义务奉献活动，展示当代团员青年的精神风貌和时代风采。

三是开展社会实践活动。高校各级党组织通过组织开展科技、文化、卫生“三下乡”寒暑假社会实践活动，积极搭建青年学生施展才华、服务社会的舞台，引导青年学生深入海西、宣传海西、服务海西，在实践中受教育、长才干、作贡献，进一步增强了团员青年的社会责任感。

四是开展校园文化活动。学校各级党组织根据青年特点，服务青年成长需要，以党的先进文化引领团组织文化建设和新型大学生组织的团队文化建设，积极探索生动活泼、扎实有效的活动新载体，如利用“五·四”青年节、国庆节等重要节庆日，开展了“党旗下的青春之歌”、“永远跟党走”、“缅怀伟人”等一系列主题教育，举办报告会、座谈会、征文比赛、知识竞赛、合唱比赛、演讲比赛、书画大赛、文艺晚会等，以各种形式的活动为载体，在团员青年中唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律，营造健康、高雅、活泼的校园文化氛围。

下一步，我们将认真贯彻中央和我省召开的党群共建创先争优视频会和今天会议精神，学习借鉴兄弟系统的先进经验，结合高校实际深入开展创先争优活动，进一步扎实推进高校党建

带团建工作，为培养和造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供坚强保证。

2.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇二

同志们：

为充分了解全县基层组织建设工作情况，掌握第一手资料，听取基层干部对加强基层组织建设的意见和建议，进一步拓展思路，推动下步工作开展，按照工作计划安排，今天，我们一行到 镇来，就农村基层组织建设工作开展专项调研。上午，我们一起看了几个农村、非公企业等不同的党建工作现场，了解了一些基层情况。下面，进行会议座谈。

首先，请 同志简要汇报下今年以来党建工作整体情况。

好，刚才 同志汇报了今年以来基层党建工作情况，就下步工作，谈了一些思路。从上午查看现场和听取汇报的情况看，应该说，我们 镇基层党建工作开展的不错，围绕推进基层组织建设年，做了大量的工作，为破解基层党建难题，作了积极富有成效的探索，形成了一些好经验。下面，请各位分别围绕如何进一步提高农村基层组织建设整体工作水平，特别是在建设服务型党组织、增加村集体收入等方面，谈一下自己的看法。

各位还有什么意见？刚才，大家都围绕加强基层组织建设，谈了很好的意见建议。好，座谈就到这里。

今年以来，全县各级党组织突出“抓基层、打基础，抓规范、促提升，抓创新、求突破”，扎实开展基层组织建设年活动，全县基层党建工作水平有明显提升，多项工作受到上级领导的充分肯定，前段时间，在市里组织的现场观摩活动中，我县也取得了较好成绩。虽然我们党建工作取得了一定成绩，但是，也还存在

很多问题和不足。从自身看，还存在不平衡现象，虽然有一部分工作比较突出的亮点村，但差村也不少，还有相当一部分村工作差距还很大，党组织书记能力不强，集体积极薄弱，党组织运行不规范、党员发挥作用不好、群众满意度不高的问题还比较突出，这从上午看的几个点也能反映出来；同时，与沂水、莒南、罗庄等其他县区横向比，我们的农村基层党建工作整体档次还比较低，无论是党建氛围、工作创新、党建档案管理，以及村集体收入等各方面，都有较大差距，对此大家必须有清醒的认识。

下面，结合我县实际以及当前工作重点，我谈几点意见。

一、强化责任落实，推动农村基层组织建设工作水平进一步提升

镇党委书记必须把抓好基层组织建设工作，列为首要任务，牢牢抓在手上，高度重视，亲自过问，年底，我们将继续开展党委书记抓党建述职考核活动。同时，镇党委也要落实好基层党组织书记抓党建工作责任，突出解决好村党组织书记不重视党建工作，不知道党建工作抓什么、怎么抓问题，通过强化责任落实，推动基层组织建设水平进一步提升。具体要做好三方面：

一是进一步加强基层党组织规范化建设。抓党建工作，绝不仅仅是造几份档案材料，关键的是，通过规范、有序、有效的党建工作，真正抓好班子，带好队伍，把抓党建的成效体现在促进发展、体现在为民服务上。要真正把各项党建制度落实到位，保证各级党组织的范运行，同时把工作档案保存好、管理好，体现出我们的工作过程。要结合基层党组织晋位升级活动，确保每一个党组织在原有基础上，都有新的提升，实现全县基层党建工作水平整体提升。

二是突出抓好党建示范点建设。抓工作，必须注意抓全面和

抓亮点的关系，整体水平必须上去，特别是现在市委对党建工作的考核，都是随机抽查，我们不不全面提升，就不可能取得好成绩。同时，如果没有示范点，工作就没有亮点，基础工作再扎实，没有精品示范，就体现不出工作的特色。今年，我们要求各镇都沿主要交通线打造3-5个党建示范点，就是这个意思，这些示范点，要体现我县农村工作最高水平，瞄准全市一流，加快工作进度，人力、物力、政策都重点向示范点倾斜。建设成效好、进度快的，下步县基层党建经费也将给予适当扶持。

三是集中精力抓好年底市委现场考核准备工作。年底，市委将对县区委书记抓党建工作进行现场考核，这是对我们全年工作的一次“大考”，我们必须确保好的成绩。这就要求我们从现在开始，就要进入迎查阶段，对各基层党组织的工作进行全面梳理，把各种档案按照市委考核细则，逐项准备好，如果到时候抽到我们镇，无论是镇党委、村或是非公企业，都要保证不失分。

二、积极探索创新，加快推进服务型党组织建设

近年来，各级高度重视创建服务型党组织工作，在前期全市“选派第一书记”观摩会上，市委组织部陈尚利副部长也对建设服务型党组织作了重点强调。县委把创建服务型党组织工作作为当前和今后一段时期基层党建工作的重点来抓。近期，县委将召开会议，就加快推进服务型党组织建设进行部署动员，各镇（街道、开发区）要结合各自实际，超前谋划，积极探索实践，要强化基层党组织和党员的服务理念，加强镇、村党员服务中心、服务网络等硬件建设，提升党员服务能力，创新服务载体，健全服务保障机制，激励和促进各级党组织和党员服务发展，服务群众，服务和谐，不断提高群众满意度。下步，哪个镇在服务型党组织建设方面思路新、做法实、效果好，我们就在哪个镇开现场会。

三、拓宽增收渠道，集中破解农村集体经济增收难题 良好的集体经济基础，是村级加快建设、服务群众的物质基础，发展集体经济，是村党组织的重要工作任务。各级对此高度重视，9月15号，省委专门在肥城市召开农村党组织运转经费保障工作现场会，高晓兵部长就增加村集体收入、保障村党组织运转经费作了重要讲话，提出了具体要求。当前，咱们县农村集体经济还很薄弱，有一多半的村集体经济收入低于5万元，特别是还有相当一部分村无任何收入。这个问题是个共性的难题，但肥城市做的很好，我们临沂市的沂南县、临沭县，去年也开始了一些有益的探索，取得了一定成绩。下步，我们要把增加村集体经济收入放在工作的重要位置，镇党委要把增加村集体经营性收入作为农村党支部书记考核的重要指标，进行集中破解。有机关干部任职的村，要抓住机遇，在任职干部和选派单位的帮扶下，大胆探索，争取早日破题，走在全县的前面。

3.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇三

（2010年4月20日）

段 敦 厚

同志们

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫

2010年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的十七大和十七届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室（远程教育室）、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室；两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆；“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏；“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用；二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台；三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系；四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建

设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职

能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”（思想政治素质好、致富能力强、带富能力强）的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见

识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论；一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱；一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育；从现在起到2012年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好

实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[2003]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的十七大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋；参加设岗定责的党员，可以争当履责模范；参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵；参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对2009年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对2007年至2009年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫

党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验；既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进；使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行；要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题；又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决；要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做

到察实情、出实招、求实效；要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验；要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

4.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇四

2005年，在省委省政府领导下，我们通过认真贯彻中央和省委关于国土资源工作的一系列方针政策，坚持服从大局、服务中心、保护资源、保障发展，全省国土资源工作得到进一步加强。

（一）努力为经济发展提供资源保障。2005年，为全省经济发展提供建设用地8.3万亩，基本满足了建设需要；开发整理耕地8.5万亩，连续3年实现了耕地占补平衡。在陕实施地质矿产勘查项目341个，落实勘查资金1.18亿元，其中吸引社会资金9700万元。探明煤、铅锌、钼、金、镍等主要固体矿产储量77.85亿吨，新增石油储量1亿吨，天然气储量500亿立方米，饰面大理岩储量9.6万立方米。全省矿业完成工业总产值302.9亿元，占全省工业总产值的20.1％；其中，石油、煤、金、钼、铅锌等十余种矿产的产值超过亿元

（二）地质灾害防治工作得到加强，地质环境保护取得新进展。地质灾害防治和环境保护工作受到各级政府的高度重视，地质灾害防灾预案编制、灾情速报等工作和相应的制度得到落实。到2005年底，完成了62个县（市）地质灾害调查区划；略阳县狮子山滑坡等一批地质灾害治理项目取得新进展。全省成功预报地质灾害14起，有效避免了人员重大伤亡，受到国土资源部的充分肯定。陕北等缺水地区地下水资源的勘查和评价工作取得进展，在富县、定边、扶风等地开展的找水项目已经完成，这些探采结合井已提供当地使用。完成了全省地下水资源评价和能源开发区地下水资源图等，为地下水开发利用及陕北能源重化工基地建设提供了重要依据。

（三）积极推进土地和矿业权市场建设。在全省大力推行征用土地公告、土地收购储备、经营性用地招标拍卖挂牌出让、探矿权采矿权招标拍卖试点等改革措施，有力促进了国土资源市场建设。全省有偿供地1.9万亩，土地出让收益20多亿元，其中招标拍卖挂牌出让土地1876亩，成交额8亿多元，比2004年翻了一番。矿业权市场起步良好，在商洛市及洛南等县开展的探矿权、采矿权招标拍卖出让试点工作，为在全省推行矿业权招标拍卖提供了经验。全省通过市场出让“两权”26宗；勘查开采项目招商签约74个，引资15.14亿元。

（四）依法行政和执法监察力度加大，国土资源管理秩序进一步规范。2005年，各地按照省人大常委会的要求，积极开展了《矿产资源法》执法检查活动；按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的执法监察新思路，积极采取执法监察工作上下联动、市县互查、动态巡查等方法，使违法案件得到了严肃查处。矿产资源管理秩序治理整顿取得阶段性成果，从2004年8月开始至2005年6月底，全省共取缔无证采矿677处，查处越界开采93起，关闭小煤矿385个，整顿不合格非煤矿山305个，责令停止670个，吊销采矿许可证6个，注销采矿许可证706个，有8人被追究刑事责任。同时，依法加强对采矿权、探矿权的管理和重点矿区的监督检查，进一步规范了矿产勘查开采管理秩序。

为了落实省十次党代会和省十届人大一次会议提出的建设西部经济强省和加快关中“一线两带”建设等一系列重大决策，国土资源工作要着重抓好以下工作。

（一）长期坚持保护和合理利用资源的方针，实行严格的资源规划管理制度。首先，要根据省委、省政府“一线两带”、“三大区域”、“四大基地”建设的战略部署和经济发展对用地的需求，认真做好土地利用总体规划修编调整的准备工作和重点地区矿产资源规划的编制工作。矿产资源规划要在完成10个市级规划编制的同时，突出重点矿区特别是陕北煤炭、石油、天然气、岩盐等重要矿产品和矿产地的规划及陕北地下水资源勘查规划，为陕北能源重化工基地建设和煤、油、气、盐的深加工创造条件。同时，要做好地质灾害防治、土地整理等专项规划的编制工作，做到总体规划、专项规划、规划相衔接，确保规划实施的严肃性。

其次，要为重点建设提供良好的用地服务，优先保障“一线两带”、基础设施、重点项目、龙头产业建设用地指标，切实做好建设用地批准后的备案和跟踪检查服务，确保项目用地落到实处。要积极探索征地补偿安置的新途径，进一步完善征地制度，维护失地农民的切身利益。

第三，要切实加强耕地保护，逐步从数量型保护向数量、质量、生态型保护推进；严格保护基本农田，稳定粮食生产能力；依法落实耕地占用补偿制度，努力实现耕地占补平衡。

第四，要加强基础地质调查工作，继续抓好陕北能源区、秦岭中段和勉略宁有色金属区的矿产资源勘查评价工作，争取实现新的突破；进一步加强鄂尔多斯盆地地下水勘查工作；做好榆林长城沿线风沙区和能源开发区、延安黄土沟壑区、渭北旱塬区、关中高新技术产业开发区地下水资源调查评价工作，为治沙造林、工业基地建设和人民生活用水，提供新的水源地。原创文秘材料，尽在文秘知音网。同时，要加强关中特别是秦岭北麓地热资源的勘查和开发利用，为发展温泉旅游业作出贡献。

（二）深化国土资源使用制度改革，积极推进市场机制配置土地和矿产资源。要积极推进国土资源有偿使用制度改革，扩大土地和矿产资源的有偿使用范围。对建设用地除法律规定可以划拨方式供地以外，对经营性用地必须采取招标拍卖或挂牌出让的方式供地。要加强存量土地的管理，依法对国有闲置土地进行处置；原划拨土地改变用途，用于商品住宅开发的，要统一由政府收回进行招标拍卖挂牌出让，严禁开发商利用教育用地、工业用地搞经营性开发。

要加快建立运用市场处置探矿权、采矿权的新机制。今后，凡能够采用市场机制配置矿产资源的，一律不再采用行政审批方式授予。特别是对热点矿区和热点矿种，应尽量采用招标拍卖或挂牌的方式出让矿权。对无偿取得的探矿权采矿权，在企业改组改制和探矿权采矿权延续申请时要依法妥善处置，尽量缩短有偿和无偿“双轨”运行的时间。凡是国家出资勘查形成的探矿权采矿权灭失的矿产地，都要采用竞争方式出让探矿权采矿权，凡是无需勘查即可直接进行开采的矿产地，都要采用市场方式出让采矿权。

（三）进一步治理整顿国土资源市场秩序，规范国土资源管理工作。

按照国土资源部和省政府的部署，从今年2月到10月，要在全省范围内开展土地市场秩序治理整顿工作，重点查处违反土地利用规划和城市规划设立的各种名目的园区及违法占地、越权批地和违法供地等行为；查处违法圈占集体土地和违规进行土地交易的问题；查处有法不依、执法不严、给不法分子大开方便之门的问题。通过治理整顿实现土地市场秩序的明显好转，为我省经济建设创造良好的用地环境。

要进一步推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施，配合监察部门搞好招拍挂执法监察工作，从源头上预防和治理土地批租领域内的腐败问题。对市、县、区政府是否按照国务院要求建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；是否建立了包括各类园区在内的集中统一供地制度；是否建立了基准地价定期更新发布及市场信息公开制度；是否建立了建设用地和地价确定等重大事项集体决策制度进行重点检查。自2005年8月26日中央明确要求经营性用地使用权必须实行招标拍卖挂牌出让以后，各级政府凡与中央政策相违背的规定都要立即废止。

矿产资源管理秩序整顿的重点是对去年治理整顿治理情况进行“回头看”，继续查处无证采矿，清理浪费资源、破坏环境的无证矿山；打击非法探矿、采矿行为，依法查处以非法承包、出租、转包等方式转让探矿权、采矿权。通过“回头看”，巩固治理整顿成果，实现矿产勘查开采秩序的明显好转。

（三）努力促进农村经济发展。土地管理要积极为农业产业结构调整服务，为畜牧业和果业发展提供便利条件。对因调整内部结构，耕地变园地或用于水面养殖等不再进行土地变更登记；根据果业、畜牧业产业化发展的需要，临时搭建的看护房、圈舍用地不按建设用地对待，各级国土资源部门不得收取任何费用。要积极推进城镇化建设，促进土地集约利用，对关系农村经济发展，改善农村环境的水、电、路、通讯等基础设施用地，要减少环节，切实搞好服务。同时要抓好集体建设用地流转试点工作，为在全省推行提供政策依据。

（五）切实做好地质灾害预防和地质环境保护工作。进一步加强各级政府对地质灾害重要性的认识和预测预防能力，抓好汛期地质灾害预防监测，搞好预案编制，把重点地区和重要隐患点特别是主汛期的预防措施和责任落到实处。要严格落实巡查、值班、灾情速报三项制度，加强监测预报和突发性地质灾害应急调查，杜绝由于工作松懈，责任不到位造成损失。

三、开拓创新，扎实工作，把会议精神落到实处

人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，必须始终坚持抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。我们要认真传达、学习这次会议精神，把会议精神落到实处。

（一）深入抓好学习宣传。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央座谈会上的讲话，落实省委、省政府领导对国土资源工作的要求，联系部门职责，进一步提高认识，增强搞好工作的责任感和紧迫感；运用多种形式，大力宣传国土资源国情、省情，宣传国土资源法律法规，在全社会兴起珍惜土地、珍惜矿产资源、爱护地质环境的好风气。

（二）创造性地开展工作。中央和省委制定的大政方针是着眼于全局和长远的，我们一定要紧密结合工作实际，开拓创新，培养新思维、培育新机制，创造新经验。在决策思路、管理制度、工作方法、技术手段等方面进行探索，实现创新。

5.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇五

（2010年7月28日）

根据会议安排，现就上半年全省工业经济运行情况和下半年工作打算作个发言。

一、上半年全省工业经济运行基本情况及特点

1、工业生产快速增长，月度规模不断扩大。上半年，全省规模以上工业完成增加值2772.6亿元，增长27.8%，增速高出全国10.2个百分点，居全国第3位。工业内部增长结构出现新变化，轻、重工业分别增长27.4%、28%，轻工业增速低于重工业0.6个百分点。月度增加值3月份突破500亿元，6月份达到555.3亿元，增长25.1%，增速跃居全国第1位。

2、经济效益明显提升，工业利润大幅增长。上半年，全省规模以上工业实现营业收入9403.1亿元，增长48.6%；实现利润513.3亿元，增长96.3%，39大类行业全部实现净盈利，其中35个行业保持增长，11个行业成倍增长；工业税金477.7亿元，增长40.5%；亏损企业亏损额42.6亿元，下降44.6%。

3、主导产业快速回升，重点企业引领增长。上半年，39大类行业中38个行业增加值实现增长,14个行业增幅超过30%，汽车、钢铁、化工、食品、电子、纺织行业增加值分别增长64.5%、28.6%、27.7%、31.7%、39.7%、26.8%。汽车产量78.2万辆，增长56.2%。钢材、服装、显示器产量分别增长37.5%、39.7%、27.3%。省经信委监测的100户重点企业产值、销售产值、新产品产值分

别增长47.5%、46.4%、66.4%，占全省工业的比重达39.4%、39.9%、77.3%。

4、工业用电高速增长，生产要素保障有序。上半年，全省累计发电845.5亿千瓦时，增长8.1%，其中火力发电增长38.2%。全社会累计用电616亿千瓦时，增长21%。其中工业用电443.2亿千瓦时，增长23.2%。当月工业用电量持续攀升，6月份达84.1亿千瓦时，创历史新高。利用淡季加大迎峰度夏前的组煤力度，日前全省统调电厂电煤库存302万吨，比3月末增加152万吨，上半年累计到煤1826.1万吨，同比增长62%。

5、产业结构调整力度加大，产品更新步伐加快。上半年，六大千亿元产业增加值、营业收入、利润贡献率分别达到68.7%、70.2%、76.1%。前五个月，先进制造业、生物医药产业、新材料产业增加值分别增长53.2%、29.9%、27.7%。上半年，全省工业完成新产品产值923.6亿元，增长63.8%，快于产值增速20.5个百分点，新产品产值率9.6%，同比提高1.2个百分点。

6、多数市州增长较快，县域经济继续提速。全省17个市州除林区外增速均超过20%，十堰（48.2%）、鄂州（33%）、武汉（30.2%）增速超过30%，襄樊、恩施、咸宁、荆门增长28%以上。1－5月，全省县域规模工业增加值、城镇固定资产投资、地方一般预算收入分别增长30.6%、46.1%、27.4%，高于全省2.2、9.9和4.8个百分点。

总体来看，上半年全省工业经济恢复性增长势头强劲，步入

由政策刺激向市场拉动转变、由生产回升向提速增效转变的新阶段。但这种高增长是同期低基数上的高增长、是金融危机后的恢复性增长，也有一揽子刺激政策因素的作用，经济运行中还存在一些突出的矛盾和问题：

一是工业增速环比持续下滑。全省工业生产增速逐月回落，上半年较年初回落4.4个百分点，有30个行业增速放缓。其中对工业增长贡献最大的汽车行业由于市场需求减弱增速明显回落，钢铁、建材、有色等行业受房地产调控政策影响也出现不同程度回落。

二是产销衔接水平不高。上半年，全省工业品产销率为96.9%，同比下降0.2个百分点，其中重工业下降0.5个百分点。全省工业“两项资金”2184.6亿元，增长32.7%，其中产成品增长27.8%。

三是生产成本上升。6月末，全省原材料、燃料、动力购进价格上涨11.2%，高出工业品出厂价格涨幅6.1个百分点。铁矿石、棉花、煤炭及用工成本上升明显。

四是节能减排压力增大。今年重化工业快速回升，节能减排压力增大。上半年，全省工业用电量持续攀升，统调电厂累计耗煤1656.5万吨，增长40%；月均用电量超过1亿千瓦时的9个制造行业中，有色行业增长55.9%，汽车、通用及专用设备制造业、金属制品业增幅在34.6%—38.6%之间，钢铁、水泥行业增幅在25%左右。

二、扎实工作，努力实现下半年工业经济平稳较快增长 综合来看，下半年国内外经济环境极为复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多，处在经济回升向全面恢复好转的关键时期，也是今年经济运行情况最复杂、任务最艰巨的时期，保工业平稳较快增长的压力大、任务重。预计全年工业增速呈“前高后低、平缓回落”态势。上周召开的全省工业经济形势分析会对经信委系统下半年工作进行了安排部署。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，扎实工作，狠抓落实，努力促进全省工业经济平稳较快增长。

一是认真组织好经济运行和要素保障。密切跟踪宏观调控政策新动向，发挥百户重点企业监测平台作用，准确把握工业经济动态。把煤电运要素保障作为重大任务，切实抓好电煤储备工作，进一步强化发电计划与电煤库存挂钩考核，督促发电企业加大储煤能力建设，面向“三西”地区拓展煤源基地，提前谋划各项预案和外购电方案，努力实现电煤稳定供应。

二是着力推进工业结构调整和升级。切实抓好技术改造，搞好项目储备，加强综合调度和跟踪协调，推动以信息技术、节能减排、安全生产为重点的技改项目建设，确保技改投资较快增长。积极谋划新能源汽车产业发展规划，加快推进3G网络、三网融合及物联网建设，加快实施高档数控机床、核高基、新一代宽带无线通信网等一批重大科技专项，促进高端制造业及光电子、新能源、新材料、生物医药和消费电子产业发展。加强产业规划和

指导，结合“十二五”产业发展规划编制，实施“千亿产业倍增计划”，积极推进企业兼并重组，研究制定加快全省专用汽车、模具、农用化肥、纺织服装等产业调整升级的意见等政策性文件。精心筹备好第六届产学研合作项目洽谈会，促进产学研的深度对接。

三是切实做好县域经济和市场主体培育工作。抓好全省县域经济工作会议精神贯彻落实，精心筹备下半年召开的全省县域经济现场会。突出重点产业集群的培育，推进集群内公共服务平台建设，延长产业链，提高产业集中度，增强竞争力；支持县域开发区、工业园区基础设施建设，着力培育优势产业，发展特色产业园。抓好成长工程，研究起草我省贯彻国务院关于加快中小企业发展的实施意见，强化成长工程目标管理，加快中小企业担保和再担保体系建设，加强融资协调与服务，推进银企合作，抓好近期银企对接会上182亿元贷款协议的落实。搞好大企业直通车服务工作，扎实为企业排忧解难。

四是强力推进工业节能减排。按照全省工业系统淘汰落后产能工作会议部署，认真做好牵头工作，会同有关部门，强化检查督办，组织联合执法，加强沟通协调，完善工作机制，及时通报工作进展情况，确保不折不扣地完成淘汰落后产能任务。切实加强工业节能监管，开展工业企业能效对标达标活动，推进“两型”企业试点，抓好节能关键技术和节能产品的开发与推广，组织实施好重点行业清洁生产技术推行方案，确保完成工业节能目标任

务。

6.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇六

为黄河三角洲高效生态经济区建设作出更大贡献

东营港经济开发区管理委员会

（2010年8月27日）

东营港经济开发区是2006年4月份经省政府批准设立的省级经济开发区，是国家级石油化工产业区，是黄河三角洲高效生态经济区建设的龙头，规划控制区232平方公里，主要发展化工、电力能源、现代物流、机械装备制造等临港产业。东营港是国家一类开放口岸，是黄河三角洲区域中心港，是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁、晋、冀部分地区的最佳出海通道，现有3万吨级码头2个、3千吨级码头3个、千吨级码头16个。自2005年东营港扩建特别是东营港经济开发区建设以来，全区上下在省委、省政府和东营市委、市政府的正确领导下，坚持打基础利长远，攻坚克难，创新突破，推动各项工作实现了超常规推进，拉开了建设发展的大框架。

一、坚持高点定位科学谋划，实现科学发展

坚持用科学发展观统揽发展全局，牢牢把握国家《规划》确定的发展定位，全面落实《实施意见》的有关要求，注重工作指导转变，着眼长远科学谋划。一是在发展战略上。坚持走生态高效、创新发展之路，自觉置于黄河三角洲开发建设的大局中，准确把握开发与保护、效益与环境、当前与长远三个方面的关系，着力发展循环经济，大力推进生态建设，全力打造-1-

资源节约型、环境友好型港区，推动科学发展。二是在发展定位上。立足黄河三角洲，面向环渤海，连接东北亚，服务鲁北、鲁中及晋冀区域，建设独具特色的现代化生态化工基地、石油储备基地、能源供给基地，打造环渤海地区重要的对外开放窗口、区域性交通枢纽和物流中心，建成区域内最具活力的高效生态经济示范区和现代化滨海城市。三是在产业定位上。依托港口优势，发挥特色，重点发展生态化工、清洁能源、现代物流、装备制造等临港产业。四是在发展思路上。发挥港区一体特色，以港带区，港区一体，港城联动，协调推进。五是在发展目标上。计划到2020年，东营港建成工业、物流、仓储配套的综合型、多功能亿吨大港，东营港经济开发区建成环渤海地区具有较强综合实力和竞争力的现代产业聚集区，东港新区成为宜商宜居、文明富裕的现代化滨海城市。

二、坚持快速推进快见成效，实现跨越发展

一是东营港建设运营快速推进。东营港一期扩建的7020米引桥和3万吨级散杂货码头、3万吨级液体化工码头已正式投入使用，市场货源充足，发展潜力巨大。东营港二期航道、防波堤、10—30万吨级油品码头、5千吨级兼顾1万吨级精细化工码头建设方案正在论证。二是大项目合作进展顺利。目前，中海油投资31亿元的一揽子工程已开工建设，2×5万吨级液体化工码头、2×5千吨液体化工码头即将建设；中海油大型炼化一体化项目预可研已编制完成。大唐东营4×100万千瓦超超临界燃煤发电项目立项正在加快推进。三是规划建设稳步推进。高起点、高标准编制完成了东港新区总体规划、东营港总体规划、石化产业发展规划，搭建起了港、区、城一体化发

展的基本框架。加快配套建设，全区达到了“七通一平”要求，形成了“五横七纵”的道路交通体系，投资近亿元的污水处理厂年内投入使用，项目承载能力明显增强。四是招商引资成效明显。严格执行国家有关政策，严把产业准入、环境保护、节能减排三大关口，突出大项目引进。华泰集团、海科集团等一批上市公司纷纷落户，万达集团、大明集团、华懋集团、万通集团等一批优秀企业落户园区，投资过亿元的酒店、学校正在建设。

三、坚持把握机遇乘势而上，实现率先发展

当前，黄河三角洲开发建设上升为国家战略，国务院批复的《规划》明确提出东营港为黄河三角洲区域中心港，东营临港产业区要发挥龙头带动作用，东营港及东营临港产业区的发展定位得到了全面提升。省委、省政府批复的《意见》也对东营临港产业区建设提出了具体要求。东营市委、市政府高度重视东营港及临港产业区建设，召开了全市加快东营港及临港产业区突破发展大会，举全市之力予以突破。下一步，我们将以此次会议为契机，重点在以下三个方面实施突破：一是在港口建设上求突破，加快建成区域性中心港。今年，加快审批实施东营港总体规划；优化散杂货泊位运营，开工建设2个5万吨级、2个5千吨级液体化工码头及配套罐区；启动2个5千吨级兼顾1万吨级精细化工品码头建设。明年，加快航道等基础设施建设，力争完成立项并开工建设3个以上化工、散杂货码头，货物吞吐能力达到1000万吨。2012年，启动建设10—30万吨级岛式油品码头，力争到2015年，初步形成液体化工、精细化工、散货等泊位组成的港口集群，货物吞吐能力达到5000万吨。2016年至2020年，逐步建设集装箱、矿石等专用码头，泊位达到50个以上，吞吐能力过亿吨。二是在产业发展上求突破，打造独具特色的生态产业基地。重点推进生态化工产业发展。加快实施石化产业发展规划，积极争取中海油炼化一体化项目列入中海油、山东省和国家“十二五”发展规划。以国家级石油化工产业区为平台，积极引进世界500强、国内500强、行业100强化工企业，大力推进现有企业发展。“十二五”期间，基本形成“石油化工－氯碱化工－生物化工”相结合的产业体系，建成环渤海区域重要的生态化工产业聚集区。积极推进能源产业发展，打造区域重要的高效清洁能源供给基地。加快建设超临界、超超临界生态环保型燃煤电厂，大力发展热电联产，积极开发潮汐、地热等新能源。近期，加快推进2×100万千瓦大唐东营发电一期项目立项，启动2×30万千瓦热电联产项目。加快推进物流产业发展。科学编制物流产业发展规划，重点推进总投资近40亿元的中海油和万通物流园区建设，逐步搞好集散、中转、存储、加工配送中心及原油、成品油罐区建设，为黄河三角洲开发建设提供强有力的物流支撑。集约推进装备制造产业发展。大力引进大型现代机械制造业项目，积极发展服务石油化工产业的石油装备制造业，科学论证、适时发展船舶修造业。三是在规划建设上求突破，为建设滨海生态新城奠定基础。按照国际一流标准，突出生态滨海特色，加快修订完善东港新区规划，科学编制好控规和详规，分步编制好建设用地控规，加快编制市政基础设施及社会

7.国企党建工作调研座谈会发言提纲 篇七

下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心肠位的经验做法、题目缘由及对策措施。

1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部份、确立政治核心肠位的体制机制。

经验做法：以来，重庆酒业（团体）有限公司在轻纺团体党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治上风同完善公司法人治理结构相结合，绝不动摇地坚持党组织政治核心肠位，逐渐建立起党组织成为公司法人治理结构组成部份的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织在企业各项工作中发挥政治核心作用；二是坚持党组织参与企业重大题目决策；三是坚持党管干部原则；四是坚持民主集中制原则；五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织；六是坚持党组织的保证监督作用。以“双向进进，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心肠位。题目缘由：党组织与公司法人治理结构相互渗透融会度不够。主要缘由是体制机制不够健全。对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部份的体制机制。

8.在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲 篇八

去年以来，按照中央和省委、市委的部署要求，全区各级党组织将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务坚决抓在手上，聚焦问题、扭住关键，精准施策、持续发力，全区党员干部的“四个意识”显著增强，党内政治生活更严更实，基层党建薄弱环节得到全面加强，党员先锋形象进一步树立。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻中央和省委、市委有关部署，把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务，抓细、抓常、抓出成效。下面，我再强调四点意见：

一、要学深悟透，将主题教育成果融入日常、抓在经常

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，首先要在“学”字上拓展，在系统学、反复学、深入学上下真功、见实效。作为×的党员干部，关键是要加强三个方面的学习。

一要学党章党规和系列讲话。这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果最基本的要求。学党章党规，要时常捧读、常学常思，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。

二要学党的历史和x区情。要认真学习党的历史，从1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今，这三个阶段来解读党的发展，通过建党前后的比较、新旧社会的比较、改革开放前后的比较，体会党的先进性和社会主义制度的优越性，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要充分利用区开放式组织生活基地等，加强对×区×多年发展历史的学习，由表及里地回顾×发展的光辉历程，重温艰苦奋斗的传统作风，感悟不屈不挠的奋斗精神，体会根植群众的为民情怀，进一步增强作为×党员干部的光荣感、使命感和责任感。

三要学模范人物和身边榜样。要充分利用好辖区红色资源，自觉主动向×等曾经工作和生活在×的优秀共产党员学习，同时加强对身边榜样的挖掘，把选树、宣传、学习先进典型作为推进主题教育成果的重要抓手，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导广大党员见贤思齐，切实形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。

二、要聚焦关键，把从严要求贯穿始终、落到实处

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是一项长期的系统性工程，只有抓住关键、突出重点，才能提纲挈领、事半功倍。各级、各部门、各单位要加强总体规划，按照中央、省委、市委的精神和区委的要求，紧密结合本部门本单位的工作实际，抓紧研究制定接地气的实施方案，同时要制定阶段性的工作计划。对一个时期、一个阶段，抓什么、怎么抓，进行分类指导谋划做出具体措施。要加强统筹协调。组织部门要负责主题教育成果的具体筹划和组织实施，要与纪检宣传部门加强沟通，密切配合并形成合力。要加强督查指导。通过检查，要深入基层沉到一线，实地查看学的方式、做的行动、改的效果。分类指导要注重针对性、查验化，结合支部学习，党员学习，切实可行，有效可用。要加强问责问话。把经常性督促与抓基层党建考核与结合起来，层层传导压力，形成责任指导，对那些落实工作不力，搞形式走过场的要严肃处理。具体到实际工作中，重点是要抓好三个关键：

一要严于领导带头，抓关键少数带绝大多数。领导干部要当好“不忘初心、牢记使命”的参与者、践行者和示范者，走在前列，当好表率，主动践行合格党员“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的标准，带头旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

带头强化党性修养，以自我革命的精神查找差距、改进提高；

带头严格自律，弘扬良好党内政治文化；

带头担当负责，在改革发展稳定各项工作中当先锋，从而带领广大党员干部跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应。

二要严于支部建设，抓关键基础促整体提高。要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。要在各类基层单位中合理设置党支部，把书记选好、把班子配强，指导党支部健全各项工作制度，把软弱涣散党支部整顿好，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

三要严于问题整改，抓关键环节补短板不足。要认真落实省委、市委关于开展“五查五促”的要求，围绕“查新发展理念贯彻落实情况、促转型发展；

查全面深化改革重点任务推进落实情况、促改革创新；

查改善民生防范风险各项工作推进落实情况、促和谐稳定；

查精准扶贫精准脱贫推进落实情况、促脱贫攻坚；

查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化”五个方面，进行深入查摆，切实把问题找准找实找具体，列出清单、建立台账、明确节点，确保整改工作取得实实在在的成效。

三、要狠抓执行，靠制度落实确保常态、巩固长效

制度的生命力在于执行。对于基层党组织来说，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，关键是要执行好、落实好党内政治生活各项制度，特别是四个方面制度：

一是“三会一课”制度。要把“三会一课”制度，即：党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议，作为开展“不忘初心、牢记使命”的基本途径，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，抓住继承和创新两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、不断创新内容和形式，做到有主题、有讨论、有收获，切实使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

二是组织生活会制度。要本着“惩前毖后、治病救人”、“团结——批评——团结”的原则，认真组织召开民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，清洗党员思想上、政治上、行为上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强党的团结统一。此外，领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、查摆问题，接受教育。

三是党支部主题党日制度。我区党支部主题党日统一确定在每月的第一个周二，各级党组织要把主题党日作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要载体开展起来，围绕传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、组织上好党课、开展志愿服务等内容开展党内组织生活和各类党组织活动，并建立管理台账，做到年初有计划、季度有主题，每月有安排，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。

四是民主评议党员制度。要坚持日常考核与年中评议相结合，加大日常考核权重，突出领导干部考核。要把党员理想信念、贯彻党的路线方针政策、执行党的决议、遵守法纪、密切联系群众和服务群众等作为民主评议的主要内容，确定评议等次时要紧密结合党员日常参加组织生活情况、完成组织分配任务情况，引导党员定期进行“党性体检”，加强政治能力训练。这次会议以后，各党工委、各党组、各党组织要及时召开会议，认真传达会议要求，以高度的政治责任感和强烈政治担当研究好、谋划好，本单位本部主题教育成果制度化常态化。要尽快召开各种会议进行安排部署，采取各种方式深入宣传发动。5月底以前各项工作要全面展开，切实把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到中央、省委、市委工作要求上来，积极的不折不扣的落实好上级要求。

四、要以学促做，用实际行动发挥作用、践行担当

党建工作，说到底是为中心工作服务的。巩固深化主题教育成果只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到好的效果。当前，在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的同时，要重点做好五个方面工作。

一要抓好经济运行调度。临近春节，各相关单位要认真对照年初制定的各项目标任务，聚焦“两个高于”，抓好主要经济指标运行调度，对工作中出现的新情况、新问题，早分析、早预警、早行动，牢牢把握工作的主动权，全力解决经济运行中存在的困难和问题，为完成全年目标任务打下坚实基础。

二要抓好项目建设和招商引资。要加快推进×个重点项目，特别是要加快×等项目建设，对项目瓶颈问题，要加大协调和推进力度，确保尽快取得实质性进展。要积极跟踪对接我区×集中签约的总投资×亿元的×个项目，明确重点，排出时序，形成合力，争取项目早日落地见效，加快培育形成新的经济增长点。

三要抓好城市基础设施建设。要加快推进×两侧综合提升工作，确保×月×日前实现护坡绿化、河道清理、排污口截污等整治工程大头落地；

要积极做好×等区属道路改造提升工程，同时做好×两侧综合整治和×条背街小巷的综合整治，使辖区道路更加整洁通畅；

要持续巩固小游园建设成果，在提升已建成×处小游园管理水平的同时，积极推进今年谋划的×等区域共×处小游园，使更多群众共享“十五分钟生态休闲圈”所带来的便利。

四要抓好地企党建共建。要认真落实中央和省、市关于加强国企党建工作的决策部署，积极创新、主动作为，通过组织联建、事物联商、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、平安联创、人才联姻、信息联通、品牌联创等，进一步密切地企党建联系，深化地企双方合作，切实探索出一条具有×特色的，以地企党建共建促进国企改革、推动互利共赢的新路子。近期，区委组织部要加强与市委组织部的沟通对接，积极筹备好×国有企业党建联席会（×分会）第一次会议，为推进地企党建共建工作开好头、起好步。

五要坚决守好信访稳定、安全生产、环境保护“三条底线”。特别是对于信访稳定工作，全区各级要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，从近期我区发生的信访问题中吸取经验教训，在目前已排查出的信访问题基础上，再次开展全方位、地毯式的信访隐患和矛盾纠纷大排查，对排查出的不稳定因素要全部列入排查化解台账，由政法委、信访局、法检两院、公安分局和办事处各尽其责、共同解决，切实做到信访隐患及时消除，稳控对象不失控漏管，避免在“一带一路”高峰论坛等重要节会期间再有来自×的干扰。