公安维稳工作简报

公安维稳工作简报（通用11篇）

1.公安维稳工作简报 篇一

涉警舆情处臵与公安维稳工作

近年来，随着互联网的兴起和快速发展，社会舆论环境发生了天翻地覆的变化，各地公安机关涉警舆情危机频频发生，对整个公安队伍形象造成了无可挽回的负面影响。积极研判、回应网络舆情，提高与社会公众沟通的能力，已经成为加强公安机关能力建设的重要任务。公安机关必须把正确引导网络舆情放在更加突出的位臵，加强涉警舆情处臵的规律性、策略性研究，对于提升公安机关应对和化解舆情危机能力，推进警察公共关系建设，意义重大。

一、当前涉警舆情的基本特点

（一）负面舆情性突出。每一起涉警舆情无一例外的是，无论起因如何，由于公安机关职能的特殊性，最终均是形成舆论对公安机关和公安民警的指责与批评。特别是一些媒体，为了在市场经济条件下生存与发展，打着“客观”的旗号，选择性报道，不断用公安机关和民警的负面新闻刺激公众神经，致使公安负面舆情愈演愈烈、愈发突出。

（二）社会关注性突出。公安工作的广泛性、群众性、特殊性，决定了其易成为媒体挖掘新闻资源的对象。尤其是在当前公权与私权博弈加剧的特定社会环境下，代表国家执行法律、行使公权的公安机关，一举一动特别是涉及民警执法不公、执法不严、徇私枉法、违法违纪等负面信息，更为公众所瞩目，哪怕是一件普普通通的小事（案），也可能因为公安机关涉于其中而成为大众的看点、新闻的卖点，处于舆情的风口浪尖。“哈尔滨警察打人”事件，由于参与其中一方是公安民警，全国各地，网上网下无不议论纷纷，一时间成为公众谈论的焦点。

（三）传播广快性突出。手机短信、互联网络等信息传播技术的迅猛发展，改变了传统媒体格局，大众接受信息的渠道更加广泛、更加快速便捷。据相关管部门统计，目前全国仅互联网计算机就有1.3亿台，各种网站130万个，论坛100万个，博客400万个，网民2.6亿人。网民不仅是信息的接受者而且是信息的传播者，涉警信息一旦发出，经过转载转发，瞬间就能通过一点扩散开来，受众群体迅速膨胀。

（四）热点炒作性突出。由于涉警信息社会和公众关注程度高，极易成为新闻爆料和炒作热点，引发“舆论风暴”。特别是在网上，身份的匿名性、言论的自由性、传播的即时性、跟贴的盲目性，加剧了炒作的轰动性。一些别有用心的人，出于种种目的，借机发难、借机发泄，恶炒热炒公安，负面舆情不断。致使一些“个案”被泛化，负面效应无限放大，形成不利于公安机关的社会舆论，进而引发警察公共关系危机事件，甚至转化为实际警民冲突。这样的网上网下转化事例，近几年不在少数。

二、当前公安机关涉警舆情处臵工作中存在的突出问题

（一）思想重视程度不高。深入分析近年来一些重大涉警舆情事件发生的重要原因，主要是由于部分同志没有牢固树立舆情就是警情的理念，认为百姓茶余饭后的闲聊不足为奇，重视不够、反应迟缓、应对失当；还有的领导自身信息化水平不高，又不主动学习，对互联网知之甚少，网上斗争意识淡薄，导致一些不起眼的事件被网络和别有用心的人加以炒作，引发事态扩散，造成不良影响，损坏了公安机关的整体形象。

（二）缺乏与媒体合作的意识。公安机关在处理与媒体的关系上过于谨慎，在基层更是敬而远之，面对媒体的采访，既使是正面的，也是“不说或少说”，生怕落入记者的采访圈套，人为将媒体与公安关系对立；有的基层公安机关对媒体负面报道的突发性、危害性认识不足，存有麻痹、侥幸、推诿、无所谓等思想；执行公安新闻宣传纪律不够严格，不能及时掌握负面报道的相关信息，不能主动与媒体开展良好合作，丧失了处臵的最佳时机；对负面报道缺乏积极的态度和有效的措施，不善于与媒体和记者打交道，导致引导不够及时、控制不够有力，有的甚至因处臵失当导致炒作升级，事态扩大。

（三）涉警舆情引导手段单一。当前，面对网络负面信息公安机关往往采取删除、封堵等措施，信息公开发布不真实或避重就轻，结果适得其反，加剧公众的猜疑心理，甚至将公众推向对立面。也有部分公安机关对社会舆情热点、焦点采取听之任之的态度，不及时进行响应，或者官样文章、语焉不详，从而起到推波助澜的作用，网上谣言满天飞，等到产生一定社会后果再去干预时，由于缺乏公信力，不仅费力大、成本高，效果也不理想。

（四）反应速度较慢。公安机关对社会舆情反应时间与舆情传播速度极不相称。在舆情的初期阶段，一些公安机关缺乏足够的敏感性，不愿、不敢、不会表态、处于犹豫观望状态，没有及时跟进，出让了将矛盾消除在萌芽阶段的主动权，丧失了处臵先机。由于网络等传播速度极快，短短一两天时间舆情就会爆炸扩散，引发舆情危机，因时再仓促应战，往往错过了最佳时机，丧失了工作主动权。

三、提高涉警舆情处臵能力对策

面对日益错综复杂的网上舆情，要坚持“及时、主动、准确、统筹”的总原则，统筹谋划网上网下两个战场，做到案件事件处臵与舆论引导工作同步进行，努力掌握舆论工作的主动权。

（一）牢固确立舆情就是警情的理念。长期以来，许多基层民警认为与媒体打交道是公安宣传部门的事，与自己无关。由此也造成了许多基层民警在应对涉警舆情等突发事件时反应迟缓、危机公关意识缺位。因此，各级公安机关要牢固确立舆情就是警情的理念，在思想观念上充分认识到舆情与警情同样关系到社会稳定，在工作摆布上切实做到把舆情应对与警情处臵同样对待，在组织领导上真正实现把舆论引导与其他警务工作同样重视。

（二）密切与新闻媒体的沟通和联系。公安机关要高度重视互联网的强大舆论力量和聚合放大效应，加强与知名网站的合作，根据事件性质和发展态势，迅速制订应对之策，用事实真相回应网民关注，用权威信息稳定群众情绪。同时要加强与传统媒体的联系沟通，定期走访，积极向社会各新闻单位提供宣传信息和采访线索，热情主动地为媒体和记者提供服务，建立起与新闻媒体互信、互助、互动的和谐关系。当舆情危机事件发生时，主动向媒体介绍公安工作情况，尽可能地为其采访报道提供便利，满足其对公安新闻素材的需要，同时要自觉接受舆论监督，最大限度地争取媒体对公安工作的理解和支持，确保媒体客观、公正的报道，减少流言和谣言的传播及其负面影响的扩大，避免出现不利的舆论导向。

（三）健全涉警舆情快速反应和应急处臵机制。舆情处臵贵在“快”字。公安机关要时刻保持高度警惕，抓好引导和控制涉及稳定、涉及公安、涉及形象的敏感舆情和负面报道工作，必须坚持发现在早、处臵在小、预防在先、控制有力，力争把工作做在前面，把影响减小到最低程度。对可能出现的重大舆情、已经出现的负面苗头和炒作动向，应及时向当地党政、宣传部门报告，根据客观需要，制订舆论引导对策，迅速采取有效的封堵、删除和正面引导等干预措施，把炒作尽可能消灭在萌芽状态。对已经存在的负面舆论，应端正态度，做到“有则改之，无则加勉”，在负面报道形成后，要直面问题和失误，积极组织力量开展调查，及时通过新闻媒体公开报道处理结果和后续整改措施，主动引导舆论朝有利于公安工作的方向发展，防止蓄意炒作。发现负面报道与事实不符，则要迅速查清原因，在第一时间召开新闻发布会、记者招待会等，把真相公之于众，以正视听，避免激化矛盾。同时，启动维权机制，严惩刻意炒作、歪曲事实制造轰动效应的新闻媒体，保护民警的合法权益。网络评论员要以高度的责任感增强自身对网络舆论的敏锐性，对网上涉警信息进行甄别，及时发现、查封、堵截、屏蔽、过滤和清除有害信息，引导广大网民，确保网络舆论的正确导向。一旦发生重大突发事件，迅速启动应急处臵机制，相关部门各司其职、各负其责。

（四）深入推进涉警舆情处臵常态化开展。建立健全领导干部特别是一把手负责、定期听取舆情汇报、深入基层调研指导等制度，将舆情处臵工作与领导干部绩效考评挂钩。对组织指挥不力，导致涉警舆情处臵出现问题，造成重大影响和后果的“一票否决”，督促各级领导真正把涉警舆情处臵摆上重要位臵。建立健全专门的舆情处臵工作目标考评管理体系，不仅要考核发布信息审查把关是否严格，涉警舆情信息分析是否准确、上下反馈是否及时，制度机制建设是否到位等日常基础性业务情况，还要考核负面涉警舆情特别是舆情危机的实际发生率、控制率、消除率，以严格的考评督促各单位把舆情引导工作纳入日常工作，推进常态化建设，更好地服务现实斗争。基层单位直接面对社会、面对群众，既是公安机关了解和掌握社会舆情动态的最前沿阵地，又是社会和公众发掘涉警舆论信息的主要对象。对基层单位进行涉警舆情引导工作考评，要以“最大限度减少负面涉警舆论信息产生”为目标，突出“负面涉警信息少、收集上报及时、实时监测到位、前期处臵得体”四项工作，将负面涉警舆情控制在基层、消除在基层。

2.公安维稳工作简报 篇二

一、健全长效机制, 预防矛盾在“前头”

即年度工作重预防, 日常工作重排查, 突发情况重源头;接待上访与主动下访相结合, 思想疏导与法治教育相结合, 处置面上问题与解决具体问题相结合。做到心中有数、了然于胸, 使广大员工能在第一时间从组织渠道了解实情, 正本清源、统一认识。

为了切实把握工作的主动权, 班子成员迅速定方案, 下好“先手棋”。多层面、多角度、全方位的调研, 增强了前瞻性和预见性, 找准了问题的切入点, 为调处解决问题赢得了先机。适时开展了全员形势任务教育活动, 引导干部员工牢固树立“安全稳定是基础, 发展惠民是根本”的观念, 增强了员工的发展信心。通过员工培训、技能比武、我说我岗等载体, 不断提高员工的综合素质和业务水平。

通过融合教育和正面引导, 迅速形成了“认同感”、“归属感”, 及时消除了“陌生感”“差异感”。

二、创新工作方法, 及时沟通抓“苗头”

面对新形势下问题的多样化、复杂化趋势, 必须不断创新方法, 坚持抓早抓小抓苗头, 在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态, 做到未动预知, 异动先知。

为了做好维稳工作。为了尽可能地洞察热点、掌握焦点、知晓难点, 我们要拓宽“民声通道”, 搭建民意表达“直通车”, 开展了与基层员工的互动交流活动。来到现场, 欢迎他们提出建议和要求, 与新老员工零距离沟通。会上, 采取员工提问、领导作答的形式, 就员工关心的收入分配、福利待遇及安全管理等问题, 进行热烈而融洽的交流, 受到了员工的真情拥护, 也从而赢得了最佳时机、收到了最好效果, 拉近了干群关系。

三、发挥职能优势, 化解矛盾暖“心头”

始终做到矛盾露头、止其聚积, 矛盾酿成、止其扩散, 矛盾蔓延、止其演变, 确保把不利因素降到最低限度。面对存在的不稳定因素, 领导班子提出要先管心情, 再做事情, 变上访堵门为下访进门。

一是有效沟通。做到谈话方式“活”。在工作中, 我们针对不同的对象, 采取不同的方式进行谈心交流, 对特别对象以个别谈话为主, 对同类诉求, 采取小范围座谈方式进行。做到谈话内容“新”, 注重谈思想, 也更注重谈工作、谈生活, 使谈话对象乐于接受。做到谈话范围“广”, 对有思想包袱人员做到了全覆盖。

二是统一政策。本着“尊重历史”、“以人为本”的原则, 统一职工福利政策、统一困难慰问政策、统一员工就餐政策、统一劳保发放政策等, 还通过文体活动、新年联谊增强融合大氛围, 有效达到了思想上的对接, 情感上的交融。

三是真情送暖。在抓好队伍融合的基础上, 还注重通过实施民心工程来筑和谐送温暖, 认真做好特殊群体帮扶工作。探望生病职工及家属, 为员工发放助困款, 金秋助学。营造了浓厚的和谐稳定氛围。

在过去我们虽然取得了一些成绩, 但也存在着差距和不足。在将来我们将认真总结经验, 把握行业特点, 紧抓“全面维护稳定”这一主题, 积极妥善处理信访稳定问题, 圆满完成了各个重点时段和全年的工作任务。我们要深入贯彻油田公司维稳信访工作的总体思路, 认真执行维稳信访工作决策部署, 始终把维护稳定作为首要政治任务, 紧紧围绕“发展、转变、和谐”三件大事, 牢牢把握“凝心促和谐, 聚力促发展”工作主题, 全面落实第一责任, 确保各项工作部署落实到位;全面畅通信访渠道, 推进“事要解决”;全面强化源头防范, 有力控制和消除不稳定隐患, 确保不发生影响我院和油区大局稳定的问题, 圆满完成维稳任务, 为我院科研生产可持续发展创建良好环境。多渠道、多形式宣传国家、集团公司及公司的有关法规和政策, 努力营造自觉遵守法律法规、严格执行政策规定、全力维护稳定局面的氛围;切实做好一人一事的思想工作, 有针对性地因人施策, 在理顺情绪上下功夫, 在化解矛盾上想实招, 在密切干群关系上见实效;切实加强企业文化宣传, 积极配合工会开展健康向上的文体活动, 营造以人为本的生产、生活氛围, 协助院领导建设团结友爱、文明和谐, 更加稳定的员工团队。

摘要：维护企业员工队伍的稳定, 是企业搞好科研、生产的重要前提。本文从健全长效机制, 预防矛盾在“前头”, 创新工作方法, 及时沟通抓“苗头”, 发挥职能优势, 化解矛盾暖“心头”等几个方面对企业维稳工作做了详细阐述, 希望对从事维稳工作的相关人员具有一定的指导作用。

3.关于做好企业维稳工作的思考 篇三

[关键词]企业维稳工作基层

前言

当前，由于中国经济社会的快速转型，利益格局不断地调整，各种社会矛盾相互交织且日益凸显，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现，影响社会和谐稳定的不确定因素很多、很复杂。在企业中，这就要求基层维稳工作人员高度重视维稳工作，正确处理企业内部矛盾，以及由此引发的各类群体性事件，努力为企业的发展贡献自己的绵薄之力。

一、培养良好的大局意识、责任意识以及超前意识

做好一切工作的前提，良好的意识是非常重要的，作为基层维稳工作人员要重点培养三个意识，即大局意识、责任意识、超前意识。一是要培养大局意识。所谓培养大局意识，指的就是要培养基层维稳工作人员发展的意识、稳定的意识，从而树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。髓着改革发展的不断深入，稳定做为一个全新的课题摆在我们面前。做好维稳工作，首先要培养大局意识。只有养成大局意识，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好企业维稳工作；二是培养责任意识。古语有云：在其位，谋其政；处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民。培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对企业高度负责的态度，去正确看待维稳工作。“稳定是第一责任”，基层维稳工作人员要看到自己责任的重要性，要有崇高感和神圣感，要有责任重于泰山的意识；三是要培养超前意识。培养超前意识，就是要求基层维稳工作人员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，防止“无事生非，小事变大，大事变炸”。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止工作被动，即使处理得再好的矛盾纠纷也会造成负面的影响。所以培养超前意识是基层维稳工作人员应有的意识品质。

二、加强理论、法律以及政策方面的学习

“非学无以广才”，就是说不学习就不能增强自已的才能。“多读胸中有本”，也是说不学习就没有做事的本领和基础。所以作为维稳工作人员更应该面对错综复杂的社会矛盾，进一步学习，夯实基础，增强本领。应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的基本理论，用理论去丰富头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学发展观的理论，同时要学习维护稳定工作的理论。当前维护稳定工作理论日渐深入。没有理论做事，就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性；二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，对于合法合理的，就要用法律的手段合理解决利益冲突，对于不合理的，违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然，这样处理或那样处理。所以维稳工作人员要学习法律，用法律的武器去化解社会矛盾。不懂法，就没有说服力，所以要加强法律的学习；三是学政策。随着改革发展的不断深入。新精神新政策不断出台，如何去解决现实中的社会矛盾就要依靠法律和具体政策，所以不懂政策，在处理社会矛盾上，就没有现实依据。通过学政策，还可以超前宣传，使群众按政策办事，避免不必要的麻烦。学政策，还要学习维护社会稳定的政策，如有关信访问题条例、规定、办法等，使我们做好维稳工作有法可依、有策可凭，避免在维护稳定工作中引发新的不稳定因素。

三、掌握用情、理、法的办法化解矛盾的技巧

人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说用情、用理、用法是化解社会矛盾的有效手段。当前，影响社会稳定的问题突出表现在信访问题上。综观上访人反映的问题，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上访人的心理需求，在处理矛盾纠纷上，要重点从上访人的心理需求人手，采用情、理、法的办法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行政策、落实政策上，方法简单、作风粗暴、缺乏耐心和热心，没有更好的去便民、利民，结果伤害了群众的感情，对于这类问题就要多用“情”去化解，解开群众心里的疑团，进一步密切党群干群关系，往往问题就会迎刃而解；二是用理化解。在处理信访问题工作中。常出现有理和无理的现象。对于有理的，要去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争得理解。对于无理的，就要通过进一步做好思想政治工作，做好劝返工作，使之明白无理访的利害关系，自然就会不访而归；三是用法化解。因法而访的，有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。对于有些弱势群体，就要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。对于涉法访问题，就要引导走法律途径解决问题。现实中合理采用情理法或单用或交互使用，去化解问题的也不乏少数，所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力。

四、要能准确的了解民情、社情以及政情

基层维稳工作人员在日常的工作中，不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，更要准确地了解民情、社情、政情，为企业当好参谋。了解民情就是要经常深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社会上的热点焦点问题。了解政情，就是要了解当前的有关改革发展的各项方针政策、实事大事。通过了解民情、社情，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步发展的诱因。了解政情，就是要超前或有针对性的预测新政策的出台在群众中的反响，提前打好“预防针”，避免矛盾纠纷发生造成措手不及。同时还要了解政策的落实是否严格规范，是否有暗箱操作行为，是否有不公平不合理的现象引发矛盾纠纷。没有调查就没有发言权。只有深入开展调查研究工作，掌握“三情”，才能把具体的和潜在的不稳定因素放到发展和稳定这个大环境中来考虑，避免只见树木，不见森林。同时也避免小事夸大，造成危言耸听。

五、结束语

4.公安维稳工作简报 篇四

4月5日，县公安局球川派出所所长徐家善、民警余志纲来到芙蓉村召开座谈会，宣讲村委会换届选举有关法律法规政策。徐家善说：“根据承担的职责任务，我们及早开展排查摸底，掌握工作先机，确保换届选举工作顺利进行。”目前，球川镇村党支部换届工作已经圆满完成。

今年村级组织换届选举工作开始后，县公安局成立了由县委常委、公安局长王小平为组长的领导小组，制定规章制度，明确各职能科室队所的职责，采取分片包干，责任到人，将维护村级换届选举期间的社会治安秩序作为重点工作切实抓好。

针对换届选举政策性强、涉及面广、工作量大的情况，该局提前介入，主动与相关职能部门沟通联系，治安大队和各派出所深入各乡镇、村开展了矛盾纠纷和信访积案清理排查专项行动，对各种不稳定因素进行汇总梳理、分析研判，共办结各类治安纠纷案件78起，清理信访案件17件，化解各类矛盾纠纷34件，为换届选举工作营造良好的社会环境。

5.维稳工作简报 篇五

检查的内容有：各中心消防器械的保管、使用情况，以及水、电、气各种管道的`铺设和安全使用状况；同时对各中心重点部位防火、防盗、防事故的发生隐患做了检查与预防；还就近段时间军转干维稳问题一一进行了排查。

通过检查，公司对各服务中心的安全防范工作作出了检查记录和整改建议，()要求各服务中心按照集团和公司安全稳定工作的部署，进一步坚持细致严谨的作风，使安全稳定工作有部署、有落实、责任到位、防范措施到位，对存在的安全隐患能及时向主管领导汇报，并及时整改；对维稳工作中存在的不稳定因素要随时掌握情况及动向，做到一方面及时向分管领导汇报，另一方面做好矛盾的解释和疏导工作，尽量把矛盾化解在基层。

6.2015年维稳工作简报 篇六

第一期

石屯民族小学办公室办公室

2015年3月10日

---------------------------为了确保学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，社会稳定，3 月 10 日下午，我校教师在实验室召开2015年维稳工作会议，校领导明确指出维稳的各项工作是一项长期而艰巨的任务，目前学校各项事业正在和谐蓬勃发展，思想不能被社会乱像所干扰，行动更不能随波逐流，要稳定情绪。因此要求我校教师要做好打持久战的准备，在处置突发事件上做好正确的思想准备。

我校教师在实验室召开2015年维稳工作会议

当前，我校教师始终保持清醒头脑，与上级部门保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署。为维护校园及社会稳定、创建和谐社会，每一个人都将尽职尽力，努力做好学校安全防范和维护社会稳定的各项工作。

7.基层维稳工作现存问题及完善措施 篇七

最近几年, 随着我国社会经济的不断发展和社会体制的不断改革, 在社会利益关系调整后, 很多复杂的社会矛盾逐渐显现。与此同时, 我国基层维稳工作也遭到了巨大的冲击。基层维稳工作可以激发社会发展活力, 促进社会和谐发展, 同时提升社会管理科学化水平。在当前局势下, 如何做好基层维稳工作是解决当前社会矛盾的根本, 同时也是确保我党执政地位和我国社会经济发展的重要保障。

二、我国基层维稳工作存在的问题

通过调查研究可以发现, 当前我国基层维稳工作存在的问题主要表现在以下几个方面。

1. 年轻基层干部维稳经验不足

最近几年, 在国家大力倡导下, 无论是事业单位还是企业管理, 干部任免都趋于年轻化, 尽管这些年轻干部工作有激情, 但与老一辈基层干部相比, 阅历不够丰富, 考虑问题的深度也仅限于眼前, 不能从长远的角度来考虑问题。正因如此, 很多年轻基层干部在处理基层矛盾纠纷时不够老练, 没有采取正确的措施来处理纠纷或群体性事件。这样一来, 就导致基层矛盾扩大。

2. 基层政策不够完善

通过研究可知, 在基层维稳工作开展过程中, 原有政策暴露出许多问题。很多基层干部指出, 由于国家政策不够完善, 导致很多基层矛盾出现。基层干部在解决因政策而引发的矛盾时, 往往也感到无从下手。归根结底, 这主要是因为上级领导部门在制定政策时没有经过详细的调研和科学的分析所致。有些时候, 虽然上级领导部门制定了正确的政策, 然而由于各方面辅助设施不够健全, 进而导致政策无法正常实施。此外, 有些政策的言语比较模糊, 导致基层干部在使用政策时拿捏不准, 稍有不慎就可能导致问题出现[1]。

3. 国家法律法规难以正常施行

我国是社会主义法治国家, 讲究依法治国。建国后, 我国逐步完善国家法律法规体系, 并取得了不错的成果。然而在实际运用过程中, 却因各种各样的问题而导致法律法规难以正常施行。究其根本, 主要有三点原因。首先, 社会大众对于国家法律的理解不足, 在面对司法判决时往往会夹杂个人情感在内。如果司法判决的结果与自己心中预期不符, 很多民众就会产生强烈的抵触心理和冲动行为;其次, 有些基层政府不愿多生事端, 往往会为了平息群众的怒火而做出退让行为, 也有些基层政府因为来自上级或其他部门的压力而不得不妥协, 进而导致司法判决难以正常施行;再次, 虽然我国法律法规的建设已经取得了不错的成果, 然而与社会经济发展相比, 法律法规建设仍稍显落后, 有些法律规条已经跟不上时代的发展了。正是由于以上几点原因, 最终导致国家法律法规难以正常施行, 基层维稳工作也就失去了意义[2]。

4. 维稳机制不够完善

最近几年, 我国经济体制改革取得了辉煌的成果, 与此同时, 很多深层次的社会矛盾也逐渐摆到了政府面前, 例如拆迁、社保、医疗问题、环境问题、流动人口问题以及民生问题等。通过近几年的工作可以发现, 单纯依靠维稳部门或者基层政府是无法完全解决这些问题的。当前我国基层维稳工作依旧按照计划经济时代的工作模式来进行, 仅仅凭借基层政府来解决各种各样的社会矛盾, 但政府部门的精力有限, 无力排查矛盾的源头问题, 这就是治标不治本。此外, 当前我国基层政府中也表现出“各管各家”的情况, 各部门之间的沟通和交流相对较少, 进而导致体制内不社会管理职能脱节, 未能形成良好的管理网络体系。与此同时, 我国市场机制和社会的维稳功能也相对匮乏, 维稳社会细胞不够健全。当前我国维稳机制的不完善、管理工作存在的不足、基础不够牢固等情况, 亟需得到解决[3]。

三、基层维稳工作问题的解决措施

通过对当前基层维稳工作的研究可知, 针对当前我国基层维稳工作中存在的问题, 可以通过如下几条措施来进行解决。

1. 提高基层干部维稳工作能力

针对当前我国基层干部维稳工作能力的不足, 必须要提升其维稳工作能力。首先, 要对基层干部进行大力培训, 在培训过程中重点培训基层年轻干部的维稳工作能力, 可以通过优秀老干部经验分享的方式来增加基层年轻干部的维稳工作经验。要使基层干部明确解决思想意识的重要性, 同时也要使其意识到在新形势下加强社会稳定工作的重要意义, 使其树立起正确的维稳工作观, 全力做好基层维稳工作。其次, 要使基层干部树立起“为人民服务”的观念, 促使基层干部深入到群众当中, 切实考虑到群众的根本利益。这样一来, 基层干部在进行维稳工作时就会同时站在国家法律法规和人民群众的角度来考虑, 从而做出符合国家规定而且颇具人情味的决定, 做好维稳工作的同时, 也会提高人民群众对政府工作的满意度。

再次, 还要通过讲座和培训来培养基层干部的新时期群众工作技能, 向基层干部灌输我党在革命时期、新中国建设时期以及改革开放时期所形成的群众工作经验, 掌握做好群众工作的方法和途径, 从而提升基层干部的维稳工作能力。

2. 完善基层政策

针对当前地方政府基层政策不完善的现状, 要从源头抓起, 逐步完善地方基层政策。首先, 地方政府在制定决策时, 必须要深入基层调查, 其后经过科学的讨论与分析, 最终做出决策。当决策做出后, 还需要通过专业风险评估部门的评估, 确认无太大风险后才可下达, 这样一来, 就可以减少政策带来的风险;其次, 要做好新旧政策的衔接工作。有些地方政府在制定新政策时却忽视了原有政策的存在, 这样当新政策出台后, 很容易和原有政策产生冲突, 进而为基层维稳工作的开展带来隐患。针对于此, 地方政府在制定政策时必须要考虑到政策的连续性和稳定性, 从而避免新旧政策冲突的情况出现。此外, 地方政府还要考虑到新政策配套设施的完善工作, 避免新政策因配套设施不完善而无法执行;再次, 地方政府在制定政策时必须要考虑到人民群众的根本利益。归根结底, 政府政策的制定始终都是为了服务人民。正因如此, 地方政府在制定政策时一定要积极听取广大基层人民群众的意见, 从而避免出台一些人民群众不支持的决策。

3. 严格按照法律法规进行执法操作

我国是社会主义法治国家, 讲究依法治国。在社会发展现阶段, 社会上复杂的利益关系纵横交错, 社会矛盾也日益严重起来。与此同时, 基层政府的维稳工作难度也随之增加。在这种情况下, 工作人员必须要严格按照法律法规进行维稳工作, 根据国家规定的条例和准则来解决社会上出现的各种矛盾和利益问题, 从而有效地保障社会公平和公正, 最终实现社会的稳定与健康发展。由此可见, 基层政府必须要严格按照法律法规来行使权力, 推行依法治国, 公正处事。当遇到社会矛盾问题要解决时, 必须要严格按照法治程序来执行, 从而确保依法维稳工作的开展。此外, 各地政府还要做好对人民群众的法制宣传教育工作, 要通过宣传教育让群众学会, 当遇到问题时要合理地通过法律武器来维护自身合法权益, 从而避免群众因维护自身权利的行为不当而触犯法律。另一方面, 为了避免一些不法分子或蓄意挑拨、闹事的行为出现, 地方政府还要进一步加强对不法分子的威慑力, 从而确保基层维稳工作可以正常进行, 最终实现通过法律法规来做好基层维稳工作的目的。

4. 改革行政体制

随着现代社会经济的快速发展, 原有行政体制已经逐渐无法适应当前社会的发展现状。针对于此, 地方政府还要根据当地实际情况, 改革当地行政体制。首先要将现有行政资源进行整合, 同时将权责明确到个人。这样一来, 在遇到社会矛盾时, 多部门齐心协力解决, 从而避免单打独斗的情况出现;其次, 维稳工作除了政府部门的努力外, 还应当吸引社会力量加盟。当前各地社会矛盾现象频出, 单依靠政府根本无力解决所有社会矛盾。这时合理引入社会力量, 可以减轻政府的负担, 同时也可以发挥社会公众的潜力。

四、总结

在当前形势下, 社会矛盾和群体性事件频出。这时基层维稳工作的开展, 可以有效地确保我党执政工作的正常开展。通过本次研究可知, 针对当前我国基层维稳工作中存在的问题, 可以通过提高基层干部维稳工作能力、完善基层政策、严格按照法律法规进行执法操作以及改革行政体制等措施来加以解决。未来随着我党执政工作的不断进步, 相信基层维稳工作的开展也会更加顺利。

参考文献

[1]彭译.引领社会管理创新的法治蕴涵[J].公安研究, 2014, (3) :34-35.

[2]徐立全.创新有效预防和化解社会矛盾体制——安徽省南陵县加强基层维稳应急处置机制建设调查[J].求是, 2014, (4) :57-58.

8.全总要求进一步做好维稳工作 篇八

《意见》主要就认真贯彻胡锦涛总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,以及王兆国同志近期关于工会维权维稳工作的一系列重要指示精神提出了六方面意见,要求各级工会认清形势明确任务,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,切实做好工会维权维稳工作,促进社会大局的稳定。

《意见》指出,维权是维稳的前提和基础。要在大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,团结动员广大职工为促进经济又好又快发展建功立业的同时,深化“共同约定行动”,全面推进工资集体协商,促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,提高职工特别是一线职工的劳动报酬;继续深化“千万农民工援助行动”,开展高校毕业生“阳光就业行动”,大力推动更加积极的就业政策的实施;发挥职工代表大会作用,落实广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权等,进一步加大维护职工群众合法权益与发展和谐劳动关系的力度。《意见》还强调,要创新工会组建方式,着力做好新生代农民工、劳务派遣工群体的会员发展工作,建设职工之家,服务职工群众,赢得他们的拥护和信赖。

《意见》要求各级工会发挥工会扎根企业、联系职工的优势,健全完善劳动关系矛盾预警和调解工作机制,引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉求,抓好劳动关系矛盾的排查和化解,努力消除隐患;要在党委的领导下,主动与党政有关部门建立应急反应与协调机制,并结合党委政府深入推进社会管理创新的部署,加大劳动法律监督力度,督促有关部门依法查处侵犯职工权益的行为,不断扩大劳动争议调解工作的覆盖面,把问题解决在基层。

9.“维稳”工作汇报材料 篇九

根据州委州政府、县委县政府有关文件精神，为了确保学校师生生命财产安全，加强学校安全管理，我校在‚维稳‛方面主要做了以下一些工作，现就我校维稳工作向各位领导作一个简单汇报：

1、根据《维西县教育局关于认真做好当前学校稳定工作的通知》，我校成立了以木云红校长为组长，毛治学副校长为副组长，各处室主任及班主任为成员的领导小组，领导小组下设办化验室，办公室设在德育处，傅春松同志担任办公室主任。认真贯彻落实上级的会议精神。

2、充分利用班会课、集队、讲座、板报等方式，采取多种途径对学生开展预防校园暴力、预防自然灾害的常识教育，积极开展交通安全、食品安全卫生、防火、防盗、防拥挤等安全知识教育。

3、充分开展‚三生教育‛课，让学生知法、懂法、守法，学会珍惜生命、珍爱生存、热爱生活，有效预防校园暴力。请法制副校长深入学校宣传法制、消防、交通安全知识，传授自防、自卫技能，提高学生应对暴力事件的自我防护能力。

4、狠抓防范，加强安保工作。为了加强学校安全保卫工作，积极预防校园暴力，值班行政、教师、门卫值班员24 小时在校值班，我校‚维稳‛领导小组成员，校巡逻队24小时开机，确保上下畅通和重大事件及时处理、上报；对外来人员进行严格排查、认真登记、严格把关，不让一名可疑分子进入校园。

5、‚维稳‛领导小组不定期召开会议，对安全形势进行分析，作出正确研判，根据实情调整和部署工作。

6、学校成立了以木云红校长为总指挥，毛治学副校长为副总指挥，办公室、德育处、团委、总务处、教务处人员为成员的特大安全事故应急预案和以木云红校长为副总指挥，办公室、德育处、团委、总务处、教务处人员为成员的特大安全事故应急预案和以木云红校长为组长，由毛治学副校长等组成的校园暴力事件防范处置应急预案，做到防患于未然。

7、学校专门组织教职工大会和班主任会议，认真贯彻落实各级的‚维稳‛会议精神。要求班主任认真‚组织安全教育‛为主题的班会。

8、突出重点，认真排查，根据2013年3月1日下午14：00时在维西县公安局三楼会议室召开的《维西县保和镇单位内部安全防范工作会议》精神；2013年3月2日县教育局召开的‚各学校排查清理‘三危’物品，管制刀具以及手机管理‛的会议要求，学校德育处，维稳办组织清理‚三危‛物品管制刀具、通讯工具等，并对‚学困生‛进行说服教育。

9、为了保障学校师生的生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序，树立学校教育‚安全等一，预防为主‛的指导思想，学校专门成立校园安全巡查小组。

10、学校德育处每天清查教室日志，及时摸清学生的动态，当日所发生的事件。

总之，在‚维稳‛期间，在县‚维稳办‛的正确领导下，在全体师生员工的共同努力下，我校达到了上级创建‚和谐校园‛的要求，出色地完成了各项工作，实现了州委张登亮书记的指示：‚大事不出，小事也不出‛；我校将会以更加积极的态度，把一切安全事故扼杀于萌芽状态，创建维西县乃至全州和谐文明的学校。

10.维稳工作信息 篇十

喜迎亚欧博览会

做好公交站点维稳工作

为了举办好第二届中国-亚欧博览会，成功对外展示中央新疆工作座谈会两年多来新疆大建设、大开放、大发展、大团结的成果，乌鲁木齐市市委书记强调，全市上下要认真贯彻落实张书记讲话精神，以当好东道主、服务博览会为己任，动员一切力量，全力以赴做好相关工作，确保第二届中国-亚欧博览会在我市平安、务实、喜庆、精彩的举办。***单位积极响应，按照市委组织部要求，下派干部深入基层社区和重点公交车站进行亚欧博览会维稳工作。

我维稳队接到***单位的统一部署安排后，于*年*月*日（星期*）在带队领导***同志的组织下准时到岗，并在公交车站开会传达了市局办公室的通知，再次明确维稳干部的具体分工和职责。

我维稳队主要负责***路由东向西、由西向东的公交站点的维稳工作，维稳工作从早上7:30开始一直到晚上23:30分结束。8名干部分为两组，并选出两组组长，第一组组长为**，第二组组长为**，实行早晚班接班制和在每天交班时向带队领导报情制度。在维稳工作期间，干部们严格按照市委组织部要求，身穿警训服，佩带“治安检查红袖标”，做好在车站内的检查、维持乘客上下车秩序和盘查可疑人员等工作。此外，我维稳队干部不仅将上级要求的工作做好，还协助保洁人员做好公交站点的卫生工作，对乱扔纸皮果屑和烟头的行为能及时制止；在维持公交车上下车秩序的同时，对老弱病残孕和带小孩的乘客上下车予以搀扶帮助；热心解答候车人的问路、问车等交通问题；对车站内需要帮助的候车群众给予力所能及的帮助。比如，8月27日下午，有位女士为赶公交不慎将脚崴了，站点值班干部**搀扶女士坐到了自己休息时的板凳上休息，帮助受伤女士打车并将她搀扶至出租车上。还有一次，一辆公交车进站时速度过快，方向未及时回正，眼看汽车倒车镜快要撞上一位背对公交车的女孩，**眼疾手快，一把将女孩推开，避免了一场意外的发生。

11.公安维稳工作简报 篇十一

关键词：信访；维稳；企业；和谐；发展

神华乌海能源有限责任公司（以下简称公司）信访维稳工作，关系着职工群众的切身利益，关系着公司改革发展稳定的大局。当前，公司在发展过程中各类矛盾纠纷通过信访渠道大量涌现，信访维稳工作形势严峻。提出意见建议，明确了下一步信访维稳工作的重点，为公司信访维稳工作管理科学化水平的提升和三年发展调整战略的实施提供了有力的保证。

一、当前公司信访维稳工作形势

近三年来，公司的信访维稳工作形势总体比较平稳，呈现出“三降二无一升” 特点。“三降”：即进京访大幅度下降、赴呼访逐年下降、赴神华集团访持续下降。2011年—2013年公司共接待来访分别为：4095人次、1285人次、1277人次，环比下降了68.6%，0.6%。三年来，公司来访量逐年递减，但仍保持高位运行态势。“二无”：即全国“两会”、自治区“两会”期间无一人进京赴呼上访。“一升”：即职工群众来公司上访量大幅度上升，2014年1—6月份公司共接待来访987人次，与2012年同期相比增长了31.16%。

2014年上半年，公司信访维稳形势有所反弹，呈现“五个增多”趋向：

（一）赴呼访增多

2014年1—6月份，共发生赴呼上访10批23人次，较2012年同期相比增长了187.5%。

（二）来公司访增多

1—6月公司共接待职工群众来访987人次，与2013年同期相比增长了31.16%。

（三）集体访增多

少则十几人多则上百人，主要涉及工伤待遇、病亡遗属待遇、多经公司、农林公司土地征迁、黄河引水工程施工占地等。

（四）无理缠访、闹访，甚至极端访增多

跳楼威胁，拿刀自残，长期滞留信访接待室及公司办公场所甚至过夜不走，严重扰乱了信访秩序。

（五）组织串联访增多

如退休职教幼教老师，工病亡遗属，原乌达、海勃湾两矿业公司退休人员、集体工等，都是提前组织串联，相约上访，人数多，调解难度大。

二、当前公司信访维稳工作的主要特点

（一）在职职工上访量突增

2014年上半年，煤炭市场低迷，国内经济持续下行，企业生产经营困难，职工群众生活水平有所下降，公司在职职工思想波动较大。随着公司改革的不断深化，公司内部利益关系进一步调整，职工群众的现实需求逐步增多，易产生新的利益冲突和社会矛盾，作为中央大型企业，其职工群众，地区之间、行业之间、单位之间的经济组成、组织结构、就业方式和收入分配等不同，造成不同单位之间的收入差距，部分职工群众心理失衡，从而引发公司内部矛盾不断增加，信访工作日趋严竣。

自2011年至今，公司信访办所受理的在职职工集体访主要就工资、福利待遇等方面的问题。按其所反映的情况，产生的原因有诸多方面，一是市场物价不断攀升，职工收入增长幅度低于物价增长速度，职工购买能力下降，生活成本增高，职工产生不良情绪。二是公司效益直接影响职工收入水平，现在公司生产经营情况面临着很多不利因素，如外运受限、产品市场价格波动较大等方面，这一系列因素导致公司生产经营效益有所降低，职工收入水平随之下降。二者此消彼长，增加了职工的心理压力，容易滋生不稳定因素。

2011年至2014年上半年，公司信访办接待此类上访共26批688人次。

（二）历史遗留信访问题突出

随着公司不断做大做强，职工群众结构日益多样化，信访主体日趋多元化。近年来，公司接待个访案件复杂多样，主要包括工残人员、离退休职工、工病亡遗属、政策性破产、改制、下岗出中心与公司解除劳动关系人员、待业子女等。这类人员的信访诉求大部分属涉及相关政策的历史遗留问题，无级可分、无口可归，且部分人员上访行为极端，给下一步信访工作带来了新的挑战。

2008年公司整合成立以来，公司共接待来访职工群众28404人次，集体访538批10940人次，个人访17464人次，群众来信1089件。其中大部分属历史积案，因没有政策依据，常年得不到解决。为进一步化解历史积案，经公司党政研究决定，将信访积案化解活动常态化，现已连续实施4年，切实提高了信访积案办理质量，重点化解了一批跨地区、跨部门、跨行业的信访积案，化解了一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动了“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”， 实现案结事了，息诉罢访，社会和谐稳定，推动信访形势持续向好的方向发展。

截止2014年6月份，公司按相关规定程序共向上级部门呈报办理完成9件信访三级终结案件；正在办理乌海市复查、自治区复核信访案件11件；已息诉罢访4人。

（三）信访渠道日趋多元化

随着网络媒体的不断发展，公司内部职工群众对改善公共服务和管理提出了更高的要求，如诉求得不到解决，就会将内部矛盾网络化、个别矛盾社会化，造成网络媒体的关注程度不断提高，社会影响恶劣，使公司信访工作处于被动局面，为信访部门开展工作增加了难度。

近三年，公司新闻中心、信访办通过网络舆情监控，已发现多起通过网络媒体等方式发布个人或集体诉求，如微博、论坛发帖、QQ转载等举报个人、集体或丑化公司形象等。

（四）个别上访行为呈现激烈化、极端化趋势

近年来，一些公司职工家属、工病亡遗属在上访时存在思想误区，缺乏政策、法律知识，盲目的与他人攀比、提出过高或无理要求，认为只要缠访、闹访，公司就会解决。在公司内诉求解决不了的，就会借国家节庆日或重大政治活动期间专门到重点区域进行非正常上访，给公司和有关部门施加压力，以达到满足其无理诉求的目的。更有甚者会组织信访人集体上访，采取打横幅、举标语、静坐、堵公路铁路等方式企图造成影响，引起重视，使信访行为的无序性和对抗性日益加剧。

特别是部分信访历史积案，因缺乏政策依据，无法解决，造成个别常年上访老户在上访时发生了极端上访行为，给公司及社会造成了很大的负面影响。如公司某煤矿病退职工家属在上访时，因情绪激动发生自残行为。遣送回乡人员在上访时，因诉求得不到解决发生打砸公司工作人员车辆、办公室门窗等行为、还有上访人员因子女就业问题，发生以跳楼作为威胁公司的手段行为等。这一系列事件的发生，也说明在经济全球化、社会信息化的条件下，职工群众受到各种不良思想观念和极端行为影响的渠道明显增多、程度明显加深，过激行为，以威胁来实现诉求的举动越来越多，这在客观上对我们今后做好信访工作提出了更高的要求。

（五）上访行为变为一种既得利益

近年来，公司在处理一些上访案件时，发现一种恶性循环规律，在缠访、闹访户中表现尤为严重。信访人在信访诉求得到解决后，又产生新的信访诉求，诉求不断加大，甚至变质，将上访行为变成一种既得利益，周而复始，形成一种恶心循环。上访人员在其初始信访诉求得到解决后，不断的提出新的诉求，如果新的诉求得不到解决，就变为缠访、闹访、甚至越级访，逐步加大了公司的信访维稳成本，并在信访人周围形成一种盲目的攀比现象，给公司的信访维稳工作造成了巨大的压力。还有一种现象是，既得利益者成为了上访的主要群体，如今年5月，海南区拉僧庙雀儿沟发生80余名村民拦截公司黄河引水工程净水厂施工工地现象，随后在调解不满的情况下，发生了围堵施工办公场所、拉僧庙镇、乌海市政府等事件。期间，公司信访办主任、副主任一行三人多次到雀儿沟村、拉僧庙镇、海南区、乌海市政府、公安、信访维稳部门进行协调沟通，至6月14日，妥善化解这一矛盾纠纷，黄河引水工程已恢复施工。在此事件的背后，我们可以看出，公司在净水厂工程前，已就施工占地、排土、扬尘等事宜给予了经济补偿，但是拦截事件依然发生，说明背后存在利益驱动，一些上访行为变成了一种既得利益，并有逐步扩大的趋势。

（六）信访维稳工作表面重点化

通过调研我们发现，近年来，一些单位、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有到位，单位之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致职工群众重复上访和越级上访频发。一些单位或部门由于受人员编制限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员身兼数职，如大部分单位的信访办主任由党政办主任兼任，有的甚至还同时兼任纪委副书记、团委书记、综治办主任。这样就造成兼职信访办主任由于事务太多，无法将主要精力放在处理信访问题上。同时，从公司到基层各级信访机构缺乏应有的办公和接待场所及录音、摄像等设施和设备。经费没有保障，使一些信访问题不能得到及时妥善处理，小事拖大，大事拖难，简单问题转化成复杂问题。

三、应对当前公司信访维稳工作的对策和建议

（一）提高认识，建立一支高素质的信访干部队伍

公司发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开积极稳定的内部氛围，更离不开一支团结、稳定的员工队伍。尤其是现阶段，公司生产经营面临着诸多不利因素，导致公司生产经营效益有所降低，职工收入水平有所下降，职工思想波动较大。为此，我们更要清醒的认识到信访维稳工作在公司改革发展过程中的作用，公司越是发展，越是变革，越是困难，就越要重视信访维稳工作。而重视信访维稳工作的前提，就必须要有一支高素质的信访维稳干部队伍。首先，公司信访维稳干部要从安置型向选拔型转变。彻底转变过去的老用人观念，信访部门不是一个安乐窝，更不是一个养老院，而是一个由责任心强、事业心强、热爱信访工作、有一定政治理论水平和政策水平、协调沟通能力强、勤于学习、善于做群众工作、经验丰富的信访维稳干部所组成的实干队伍。其次，公司信访维稳干部要实现整体素质的快速提升。公司信访维稳干部必须具有一定的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质，要对与公司员工密切联系的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制、企业办社会职能移交、劳动用工等多个方面的政策法规及时学习掌握。三是要充分调动公司信访维稳干部的主观能动性。各级领导干部要在政治上、工作上、生活上真正关心爱护信访维稳干部，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的，要予以重用。并把好进口，畅通出口，使符合条件的干部进得来、出的去，有干头、有奔头，以此进一步增强信访维稳干部队伍的活力，把信访部门真正建设成为培养锻炼干部的重要基地。

（二）建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制

公司信访维稳工作包罗万象、千头万绪、错综复杂，每一个信访个案都具有规律性和趋向性。这就要求我们公司各级部门要形成齐抓共管的合力，不断健全完善信访工作制度，创新信访工作机制。一要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作制度。二要建立公司内部稳定风险评估机制，立足于从源头上减少信访问题的发生。三要建立健全联合接访、领导包案等相关制度。四要健全信访工作督查、督办和监督机制，制定相应的责任追究办法。实现职工群众信访工作规范化、程序化，形成对矛盾和问题全程管控工作体系，有力促进公司信访维稳工作。

几年来，公司坚定不移地坚持党的群众路线，始终以群众工作来统揽信访工作，不断畅通信访渠道，出台各类信访规章制度21项，进一步规范信访工作流程，树立服务意识，提高工作效率，全心全意为职工群众排忧解难，坚持原则，依法依规接访办案，既不生搬硬套文件的条条框框，又要用足用好政策规定，让制度服务群众工作，以工作促进制度的变革和发展，真正将信访维稳工作落到实处。

（三）转变信访维稳工作意识，打开公司信访工作的新局面

公司信访维稳工作不仅在化解各类矛盾、理顺职工情绪等方面具有其他部门无法替代的作用，而且在促进领导科学决策、加强民主监督等方面也发挥着十分重要的作用。一是公司党政领导必须把信访维稳工作作为内部稳定的一项重要内容纳入议事日程，承担起第一责任人的职责，要具有全心全意为职工群众服务和真心实意依靠职工办公司的意识。二是不断畅通和拓宽信访渠道，多角度、多层次听取职工群众的呼声，做到诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三是公司信访部门必须增强超前意识，把信访维稳工作融入公司转换经营机制和建立现代企业制度的全过程，全方位关注公司生产、经营、改革、廉政等各方面涉及稳定的敏感问题，转变“坐等上门”的传统做法，由坐等式、封闭式向咨询式、开放式转变。四是公司信访工作要变被动救火为积极预防，变群众上访为干部下访，重心下移、关口前置，主动与职工群众沟通、交换意见，着力做好政策宣讲、条款解释和细致入微的思想疏导工作，消除内部隐患。五是公司信访部门要增强预警功能，加强对不稳定因素的预测和防范，要从产生信访问题的源头入手，主动介入，有针对性地做好预案，做到积极预防，从容处置，把问题处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层单位。

（四）强化公司信访调控作用，促进公司稳定发展

信访维稳工作是公司内部调控体系的一个重要组成部分，它不仅要对个别具体的客观矛盾进行调解处理，实施微观调控，而且还要从整体上发现矛盾，反馈信息，为公司领导者进行决策提供依据。信访维稳工作把职工群众与领导决策层、各职能部门、各基层单位紧密地联结在一起，形成一个上通下达、左右相联的调控网络，起着发现问题、化解矛盾、理顺关系，促进公司稳定发展的特殊作用。随着公司改革的不断深化和信访形势的不断变化，信访工作要想有所作为，必须从从信访抓信访的传统思维方式转变到统观全局，统筹协调，为维护公司改革发展稳定的大局提供有效服务的思路上来。一是建立和完善信访工作网络，及时搜集基层职工群众对一些热点、难点问题的看法、意见和建议，了解职工生活中遇到的实际困难，掌握职工的思想动态，积极稳妥地处理好每一件信访事项，增强微观调控时效性。二是建立和完善信访干部调研制度，通过对潜在的不稳定因素、比较集中的社会矛盾和带有普遍性、苗头性、倾向性问题进行调查研究，及时发现和捕捉重大信访信息，做到信息灵、情况清，适时提出解决问题的意见和建议，以便于领导全面掌握真实情况，及时作出科学决策，解决好不同时期、不同情况下影响改革发展稳定的突出问题，从而更好地发挥信访部门的参谋助手作用，增强信访工作调控的力度。

（五）增强法制规范意识，实现信访工作手段转变

近年来，公司各类信访问题错综复杂，群体性上访行为增多，处理难度增大，这就要求公司各级领导和信访部门必须增强依法办事的自觉性。一是在思想观念上，实现从“人治”向“法治”观念的转变，克服以言代法、以权代法、以政管法的现象。二是在管理方式上，实现从主要依靠行政手段向依靠法律手段转变。三是对于职工群众反映的问题，特别是涉及群体利益、反映比较强烈的问题，既要重视运用经济手段处理公司内部的物质利益矛盾，运用宣传教育的手段处理职工群众的思想矛盾，同时还必须重视运用法律手段处理公司与职工之间的各类矛盾纠纷。四是要坚持用法律法规来规范信访人的信访行为，监督信访工作等各职能部门依法履职，做好对上访职工群众的教育、疏导、咨询和分流工作，决不能单纯依靠行政命令，动辄采取强制性手段仓促进行处理，激化矛盾，扩大事态。

（六）增强公司内部协调合作意识，构建“大信访”战略格局

做好公司改革发展过程中的信访维稳工作，一是必须坚持“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，树立“大信访”观念，切实形成党政主要领导亲自抓，信访部门经常抓，分管领导、职能部门、基层单位共同抓的信访稳定工作格局。二是信访部门要主动与有关单位和部门交流和沟通，充分发挥职能部门在政策和业务上的优势，共同做好上访职工群众的工作。如对涉及群体利益的集体上访问题，信访部门要组织协调人力、财务、纪检、工会、社保、法律、保卫等部门共同研究，共同处理，以提高处理的时效性和准确性；对劳动纠纷、合同纠纷等涉法信访问题，要与地方劳动调解和司法等部门加强沟通，依法进行调解、咨询，以提高处理的公正性；对涉及地企关系等方面的信访问题，要与当地政府有关部门联合调处，以提高处理的权威性。通过联合处理信访案件，不仅可以提高信访工作的质量和效率，及时化解矛盾，维护稳定，而且能够有效地监督和促进各单位各部门的工作，使他们吸取教训，精细工作，着眼大局，缜密决策，最大限度地减少失误，避免引起群众上访，为公司又好又快发展创造和谐稳定的信访大环境。

四、下一步信访维稳工作的重点

（一）创新信访维稳工作机制，整合各方力量齐抓共管

围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一是按照上级要求进一步完善公司领导接访工作制度。通过公司各类媒体公开接访领导的时间安排、分工安排，电话号码等；同时尝试增加公司党政一把手接待日。二是实行每月信访例会制度，着力化解信访难题。信访办每月召开一次信访稳定例会，主持召集本月信访事项所涉及的单位负责人，就每月梳理和排查当前重大信访问题为重点的案件进行分析“会诊”，研究措施，明确职责，落实责任，解决问题；三是实行每日信访督查督办制度，着力促进“事要解决”。信访办要对中央、自治区、乌海市交办的信访问题以及公司领导接访的批示件及时进行督查督办，做到件件有着落，事事有回音；四是实行信访问题分级包案责任制，着力提高基层化解信访问题的能力。当前突出信访问题不仅公司级领导要实行包案，各基层矿厂、车间（区队）、班组主要领导更要实行包案责任制，按照“属地管理”“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解，把问题解决在基层，对涉及多个部门和单位的信访案件，明确责任，各司其职，协调解决；五是实行“三级终结”机制。对无政策依据，不合法、不合理的信访问题，及时启动“三级终结机制”，引导信访人及时进入复查、复核程序。六是实行信访工作考核通报制。对发生进京访、进京非正常访、进京集体访，赴呼集体访、赴呼非正常访，来公司集体访、来公司非正常访实行定期通报，并纳入年终工作综合目标考评。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。

（二）深入贯彻实施《信访条例》，维护正常信访秩序

加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度，提高公司信访工作人员依法处理信访问题的能力和水平，规范接访行为，严格按照《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法（试行）》所规定的接访流程，依法依规接待办理各类信访问题，加强对职工群众的宣传教育，引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》和《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法（试行）》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护职工群众的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节，避免职工群众合法权益受到损害；维护正常的信访秩序，防止无原则地迁就信访人不恰当或违法的信访行为，坚决制止破坏信访秩序的行为，避免损害公共利益或他人利益行为的发生。二是坚持权利与义务统一，切实维护职工群众的根本利益。一方面，正视职工群众反映的合理诉求，千方百计解决问题，保障职工群众依法信访的权利。另一方面，教育职工群众自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他职工群众的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；对少数违反法律法规、借上访之名，扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子，要及时报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处置。

（三）抓好基层信访工作，努力解决群众的信访问题

基层信访工作是解决职工群众信访问题，减少职工群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强矿厂、车间（区队）、班组三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好车间（区队）信访维稳工作中心建设，实行党委负责制，厂（矿）设专（兼）职信访机构，并视实际配备专（兼）职信访干部；班组要设信访调解员，辖区要设信访信息员。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持矿（厂）每月集中排查一次，车间每周排查一次的工作制度，集中时间、集中力量、集中精力，排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制，将重大信访案件的督查督办工作纳入公司党委的督查范畴，把信访督查与效能监察紧密联系起来，把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。

（四）加强对信访工作的领导，提高信访管理工作水平

公司各级党委要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终要以党的群众路线来统揽信访工作，要本着一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的宗旨，把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程予以重视，纳入公司全盘工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访维稳工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备。进一步改善信访部门的工作环境，在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报，防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。