建设管理工作存在的一些不足和措施建议

建设管理工作存在的一些不足和措施建议（精选12篇）

1.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇一

一、指导思想

通过保持共产党员先进性教育活动，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以党章标准为尺子，以查找的自我剖析材料为依据，以措施得力、量力而行分期分批实施整改时限要求明确为原则，以最终实现个人得到世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，能全心全意为党的税收事业奋斗终身，实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步为总目的，找到不足，为下一步工作上水平奠定了基础，制定整改措施。

二、个人对照先进性存在的问题

对照《新时期共产党员先进性标准要求》有以下几点不足：

1、在学习方面，放松了自我学习，学习上存在浮躁情绪，在保持共产党员先进性活动中，有应付思想，学习不刻苦，深入不进去。如：刚开始参加“保持共产党员先进性教育活动“时，认为是形式主义，写笔记有应付现象，没有结合自己的实际写心得。

2、创新意识有待提高：工作中只知按程序，按规定去做，缺乏工作能动和创新意识。

三、整改的任务目标

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，永葆共产党人的青春和本色，时刻不忘献身于党的教育事业。

2、自觉学习党建基本知识，提高自己的党性觉悟水平，树立良好的个人党性形象。

3、模范执行党的政策和法律、法规、政策，与时俱进的创造性工作，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

四、下一步的整改措施

1、首先要持之以恒、坚持不懈的抓好学习。提高办事效率，突出工作业绩。

2、牢记宗旨，使工作有更大提高。通过查摆问题，我深刻认识到，作为一名共产党员，虽然所从事的岗位不同，职责不一，但敬业爱岗，恪尽职守的要求和全心全意为人民服务的宗旨都是一样的，都应当视工作为一种义务，一种奉献，牢记手中的权利是人民赋予的，只能为人民服务，身体力行“三个代表”重要思想，兢兢业业，勇于奉献。让共产党员的先进性时刻保持。以创新的思想观念和创新能力，努力使工作有更大体高。

3.进一步加强共产主义理论学习。将实现共产主义的远大目标与近期工作目标结合。实现共产主义的远大目标是长期的过程，是需要相当长的时间，通过不懈的努力才能实现。要实现这一目标，就必须通过每一个共产党员扎扎实实做好具体工作，做好本职工作，一步一步向前推进。

4.立足本职工作带头学习业务知识、钻研业务技能。干一行，爱一行，干好一行。这是衡量一个人一个党员的基本标准。这就意味着我们每一个共产党员如何把握机遇，如何真正解决好每一个问题，为一个单位，为一个地方的发展做出自己应有的贡献。

5.戒骄戒躁，改正不良生活习惯，弘扬社会新风尚。毛泽东教导我们：有则改之，无则加勉。平时在工作中，决心做到弘扬正气，不迷信，不赌博，不做有愧于共产党员称号的事。

6.积极履行党员义务，正确行使党员权利。端正工作态度，改变工作作风、工作方法，要对得起党对得起人民群众。

一如既往的坚持“方便职工、廉洁办事”的宗旨，以人民群众满意不满意为衡量我们工作的第一标准，转变工作作风，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻方方面面都处于教职工的监督之下，真正使教职员工感受到在工作中的透明度。其次，要按照党员的标准要求，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。以高度的革命热情、旺盛的革命斗志、科学的工作态度、积极的主人翁精神，锐意进取，大胆探索，勇于改革，勤于创新，发挥党员的先锋模范作用，要勤于思考，乐于探索，力争创出一条坚实的路来，为永保党员的先进性，实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

2.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇二

如今, 环境保护工作在发展条件下面临着新挑战和机遇, 同样建设项目竣工环境保护验收监测工作也需要重新认识[1]。建设项目竣工环境保护验收监测是指对建设项目环保设施建设、运行及管理的情况检查, 设施运行效率测试, 污染物达标排放测试, 设施建成后排放污染物对环境影响的检测评价[2,3,4]。验收监测是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段, 是建设项目能否通过环境保护验收必不可少的重要依据[5,6]。近年来, 国家环保部相继颁布了一系列关于建设项目竣工环境保护的验收技术规范, 使得各类型的建设项目竣工环境保护验收监测有了重要的技术依据。但是, 当前验收监测工作仍然存在着不足, 本文结合实际工作, 提出了一些解决的建议。

2 建设项目竣工环境保护验收监测存在的不足

(1) 环保“三同时”制度的全过程在非污染性建设项目的落实不够重视。

“三同时”制度是指环保设施与建设项目主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”[7]。目前, 验收监测局限于环境治理设施末端排放污染物的监测, 侧重于污染型项目的环保设施, 而对于非污染性建设项目的“三同时”管理不够视。

(2) 验收监测技术规范有待完善。

2007年至今, 国家环保部相继发布了包括城市轨道交通、黑色金属冶炼及压延加工、石油炼制、乙烯工程、汽车制造、造纸工业、生态影响类、港口、公路等行业的建设项目竣工环境保护验收技术规范。验收监测技术规范机制设计逐渐趋于完善, 但局限于对技术性测试内容的监测, 而对环境管理检查缺乏明确的细则和评定标准, 并对生产工况的判断方法不明确。

(3) 环境管理在建设项目的施工期监管不到位。

由于环保部门对项目建设过程缺乏有效的环境监管, 建设单位也未开展施工期环境监理, 不少建设项目在环评中对施工期提出的环保措施基本上未得到落实。因此, 验收监测单位更难提供施工期环保措施和环境影响的情况及落实效果。

(4) 建设项目验收环境监测部门扮演着双重角色。

目前, 大部分验收监测部门一方面依据指令进行验收监测, 全面检查环境法律、政策规定措施的落实情况, 是行政角色;另一方面接受建设单位的委托, 以技术测试服务角色进行验收监测。验收监测部门的双重身份使其处于尴尬局面, 验收监测数据难以全面、客观、真实地反映建设项目环境污染和对生态的影响状况。

(5) 建设项目试生产审批把关不严, 导致部分项目以试生产为名长期生产。

长期以来, 一些地方环保部门在建设项目管理上重环评而轻验收的现象较为普遍, 突出表现在批准企业试生产时把关不严, 许多企业只顾生产不顾环保, 不到逼不得已不申请验收, 甚至有些企业以试生产为名长期生产, 不主动委托验收监测。

(6) 环境监测收费标准需健全。

目前, 各地的环境监测收费因当地的经济条件不同而有异, 这在情理之中。但不少地方制定的环境监测收费项目不够全面或颁布年代已久, 这不仅给验收监测工作的开展带来不便, 还可能滋生乱收费现象, 给环保工作带来严重的不良影响。

3 解决的建议

(1) 首先, 在项目建设前期加强生态保护、审批手续、相关技术资料与环境保护资料的审查力度。其次, 在项目的建设过程对环评中建议落实的各项生态保护措施进行严密的监督, 并应使建设单位落实的各项措施形成文件, 以便于日后竣工环保验收检查。另外, 对于大中型非污染性建设项目, 在其建设过程严格实施生态环境和敏感区域的跟踪监测。

(2) 制定环境管理检查的细则、评定标准和生产工况的判断方法。环境管理检查是保证环评制度和“三同时”制度得以实现的重要工作, 也是环境监测为环境管理服务的具体体现[8]。环境管理检查的内容包括建设项目各阶段环境保护法规的执行情况、环境保护审批手续、环境保护档案资料、环保组织机构、环保管理制度、环境保护设施运行记录、环境保护措施落实情况及实施效果、环境监测计划的实施、危险废物情况 (种类、产生量、处理单位的资质、处置协议和转移联单等) 、环境污染事故应急预案、应急防护设施、绿化情况、排污口规范化、污染源在线监测系统、环境事故及公众投诉和清洁生产等, 可根据各项内容制定环境管理检查细则表和评定标准。生产工况的判断可从以下方面进行[9]:①核定原辅料用量;②核定产品的产量;③核定用水量、用电量和燃料消耗量;④察看生产设备的运行状态 (可通过压力、流量或蒸汽量等确定) ;⑤了解企业人员规模和当班人数。

(3) 针对建设项目的施工期建立环境保护监管机制, 并使之得到有效的实施。同时责令建设单位制定施工期的环境保护制度, 并认真开展施工期的环境监理工作, 必要时应对施工期造成的污染物排放进行监测, 并备案待查。

(4) 进一步明确环保主管部门的权责, 环保部门应只进行行政管理工作, 负责环境检查、监督和验收;而验收监测工作由建设单位委托有相关资质的第三方检测机构来完成。

(5) 制定严格的试生产审批程序, 对于不符合环评及批复要求的项目, 坚决不同意试生产, 对于故意拖延不申请验收或经验收监测达不到要求的企业, 坚决予以处罚。

(6) 以省为单位, 制定适应当地经济发展水平、环境监测收费项目全面的环境监测收费标准并严格实施, 使环境监测各项目收费均有标准可依。

4 结语

建设项目竣工环境保护验收监测是对环境影响评价的验证和延续。目前验收监测工作存在的不足或多或少会给验收监测工作带来诸多不便, 同时影响验收监测工作的质量。针对工作中存在的不足应想方设法进行完善以利于建设项目竣工验收监测的更好开展, 为建设项目审批提供更科学的依据。

摘要：指出了建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的不足, 并提出了解决的建议。

关键词：建设项目,环境保护,验收监测

参考文献

[1]张春水.建设项目竣工环境保护验收监测工作探讨[J].江苏环境科技, 2006, 19 (5) :56～57.

[2]国家环保总局环境影响评价管理司.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社, 2004.

[3]江伟军, 孙新宗, 潘易.建设项目竣工环保验收监测工作的再认识[J].广州环境科学, 2009, 24 (1) :27～29.

[4]刘方, 敬红, 滕恩江, 等.建设项目环境保护设施竣工验收监测中的环保检查[J].中国环境监测, 1999, 15 (1) :10～11.

[5]谢飞.建设项目竣工环境保护验收监测的服务职能[J].中国资源综合利用, 2008, 26 (11) :20～21.

[6]王超, 徐锐.建设项目竣工环境保护验收监测应注意的问题[J].信阳农业高等专科学校学报, 2010, 20 (4) :124～125.

[7]薛燕.建设项目环境保护设施竣工验收中存在的问题与对策[J].青海环境, 2003, 13 (3) :134～135.

[8]郝思秋.浅谈建设项目竣工环保验收中的环境管理检查[J].科技信息, 2011 (7) :376.

3.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇三

【关键词】建筑；机械管理；建议

【Abstract】China's construction industry as a pillar industry， machinery and equipment requirements that they use is also high. Since China's current rapid development of the construction industry， construction machinery and equipment management above or there are some non-standard issues， this paper some of the current problems existing in the management of mechanical equipment and make reasonable suggestions.

【Key words】Construction；Mechanical Management；Recommendations

建筑机械设备的合理使用关乎着工程的质量以及工作人员的人生安全。在我国经济快速发展，新技术、新材料、新工艺的全面普及的背景下，施工过程中仍然存在着许多安全隐患。

1. 建筑机械设备管理存在的一些问题

1.1任务繁琐复杂。在一些较为基层的施工单位，碰到一些工作量小或者为了更好的减少成本。即使碰到了工程量巨大的任务，也不增加施工机械的数量。这些原本工作着的机械超负荷工作，加班加点的赶工期，有的机械甚至本身就已经有一些毛病了，这样就极大的危害了机械设备的运行性能，减少了其本身可以使用的寿命，加速老化的同时带来的是工程质量和安全施工缺陷。

1.2缺少技术人员。

（1）现在施工现场存在一个普遍问题，就是现场操作建筑机械的人员本身文化层次就不高，又没有接受过专业系统的培训措施，都在无证上岗的情况下操作一段时间机械然后再象征性的补办一张操作证。这些人员的安全意识浅薄，技术水平有限很容易的就造成的一些安全隐患。而且目前的三级教育缺乏针对性，都是一下形式化的流程，培训的人缺乏责任感，被培训的人也不在意。这样这些三级教育就没有培训的意义了。

（2）当前机械设备管理地位处于较低位置，一些专业技术人员严重缺失。这样就导致了从机械使用到保养甚至监管的这些环节存在脱节现象，不规范的流程往往导致的是更大成本的支出和不必要的损失。长此以往就形成了一个恶性循环，影响企业收益。

1.3对检测的重要性没有充分的认知。人是具有侥幸心理的，但是如果我们做工程施工的存在侥幸心理那就很容易造成安全事故。由于一些金钱观念的影响，很多建筑机械设备人员眼里只有快速完成工期而对工程之外的流程毫不在乎，充满侥幸心理。很多基层单位，在没有发生安全事故之前，觉得对一些设备进行检测又浪费资金又浪费时间，不愿意去进行这个过程。而且为了减少成本，对于那些本来应该报废淘汰的老旧设备也不舍得报废掉。显然这些老旧设备超出使用期限后，执行能力下降的同时极大的增加了发生事故的可能性。

2. 对于一些不规范行为的建议

2.1更新观念。作为建筑工程最基本的一下工作，建筑机械管理的重要性不言而喻。对此，企业必须充分认识到此重要性，只有重视了，才能更加规范的进行管理工作。毕竟机械设备的管理直接关乎工程质量和安全。因此，机械设备的管理工作是企业管理任务中的重要一环不能马马虎虎。应该更具企业自身的实际情况，制定相关的管理计划，组建科学管理的组织机构，配备专业管理人员。用一种良性客观的可循环方式管理理念代替传统的认知理念。这样就可以充分保证建筑机械设备长期性、持久性的优点。

2.2培养专业人才。加强对建筑工程机械设备管理人才的培养工作。采用多形式综合培训方法，对相关操作、维修、管理人员就行全面培训。为了适应市场需求和专业技术的要求，建立一个完善的教育培训体系。对于在岗的职工也要鼓励其继续进行建筑机械设备管理的专业学习，制定奖励制度来调动其学习积极性。这样就可以是我们建筑机械设备管理这个行业得到良好的循环发展。另一方面，我们在交底的时候对管理人员从质量意识和质量管理两方面的同时进行培训，并且建立和完善质量管理的鼓励制度，对于各种合理的意见要充分尊重考虑，不能盲目的自行决断。在现场操作施工机械施工时，现场管理人员也要监督指导，严格保证操作要求符合国家规定。

2.3扩大监管力度。在监督管理方面，光靠企业自己自律是不行的，政府监管部门应根据每个地区的实际情况来制定相应的监管措施。对于那些抱有侥幸心理的企业严格处理，规范建筑工程机械设备市场。定期进行设备检测合格证的抽查，在检测的过程中不能敷衍了事，要负责任的落实每一项规范。对于老旧的设备机械要进行程序化的处理，比如报废要进行登记，如何处理要企业进行上报。如果存在机械没有检测或者检测不合格后仍然在施工中使用的，要严厉处罚，达到处理一起警示一片的作用。

3. 结束语

4.我厂生产,管理存在的不足及建议 篇四

1，工厂整体发展战略不明确或是宣传力度不够，导致全厂员工不能形成统一共识，工人只为打工而打工，为赶货而生产。企业文化建设缺乏

建议：推出企业理念、导入企业文化。加强对生产及员工的量化管理、制度化管理。实行有效的目标管理，细节量化，时间计划、个人及团队目标层层落实、责任到人。

2，工厂管理有点混乱，各部门之间沟通不够

建议：加强各部门干部的培训，培养团队协作配合精神，加强纪律建设。另可制定适当的激励措施，或者招聘高素质的管理干部（具有长远目光和科学的管理知识）。

3，员工流失率大，流动性大

建议：加强工人福利待遇的确定化、规范化（合同签订）。以及业余时间的娱乐安排，让工人有进厂如回家的感觉，尽量全面了解员工的实际状况以建立工厂适宜合理的规章制度，加强人性化管理。

4，工厂现代化管理程度不高、信息网络缺乏

建议：工厂电脑实行局域网管理，各部门库存、员工状况在电脑上均有详细记录，实行信息资源共享。这样有利于工厂物料、人事的监管。

5，工厂薪酬激励体系不够健全、有待改善

建议：工厂实行的押两个月工资的做法不太妥当，很多工人对此不能理解，没有安全感，以致产生抵触情绪，不利于正常生产。销售部激励体系尚未成型，不能很好带动销售队伍的积极性。

6，抛封车间工人工作环境不好

宜给每位工人定时发放口罩，为工人的身体健康着想。

以上建议可能领导层已经意识到，所以加强执行力的监督建设更是企业生存的关键所在。敬请各位领导批评指正。

最后我衷心希望我厂的发展走向辉煌！

名称:我厂生产，管理存在的不足及建议

制作人：颜岳飞

5.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇五

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谈我国农村公路投资建设中存在的不足及改进措施

谈我国农村公路投资建设中存在的不足及改进措施

摘要: 俗话说“要致富，先修路”，公路建设对于各个国家而言都起着这关重要的作用。许多发达国家对公路设施的投资已达到相当大的规模，但我国的公路建设还不够完善，特别是农村公路建设还存在较多的问题。本文将结合我国农村公路建设中存在的问题进行探讨，并结合国外经验提出几点建议。

关键词：农村公路建设;存在不足;措施

Abstract: As the saying goes “to get rich, the first road”, the highway construction for each country plays the key role.Many developed countries on the road infrastructure investment has reached a considerable scale, but the construction of highway in our country is still not perfect, especially the rural highway construction still exist many problems.This paper will combine the existing rural highway construction in our country are discussed, combining foreign experience, put forward a few suggestions.Keywords: rural highway construction;problems;measures

中图分类号：F540.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

一、我国农村公路建设的发展现状

改革开放以来，我国在农村公路建设上投入了大量的人力物力，推动了农村经济的发展。从2006年开始，随着“十一五”发展规划阶段的实施，交通运输部实行“五年千亿元”工程，使我国农村公路投资建设迎来了新的春天，但由于我国农村地区偏远、地质构成复杂等主客观因素影响，我最新【精品】范文 参考文献

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国农村公路建设中也存在着很多问题与不足，制约了农村公路的建设。

二、加快农村公路建设的重要性

农村公路是农村与外界沟通交流的最主要渠道之一，它的发展建设意义深远。其意义体现在:

（1）有助于“走出去，引进来”，加快农村经济快速发展。加大对农村公路建设的投资，可以打破偏远山区自然封闭的状态，有利于外界对农村蕴藏的矿产、森林、土地及旅游等资源进行开发，体现了农村经济“物畅其流”的目标。

(2)有助于缩小城乡差距，推进社会主义新农村的建设。通过对农村公路建设缩短了城乡的距离，使城乡所需的生产要素得以优化组合，增加农民收入、扩大农民就业，有利于构建社会主义新农村。

（3）有助于第三产业的发展。农村公路的投资建设，相应带动了农村客运业、公路周边服务业等第三产业的发展，同时也提升了土地的升值空间。

（4）有助于扩大内需，实现经济全面发展。扩大内需，是我国经济发展的基本立足点，农民人口数量占我国总人口比重较大，他们的消费能力直接影响到了经济的发展速度。加大农村道路的投资建设，有助于开拓农村市场，刺激农民消费，带动国民经济发展。

三、我国农村公路投资建设中存在的不足

通过上述对农村公路投资建设意义的了解，我们可以看出农村公路是农村经济发展的保障，因此我们应充分认识到公路建设中存在的不足，及时解决问题。其中存在的不足主要有:

（1）缺乏相应的法律条文，对农村公路建设认识片面。我国公路法将公路按地位分为国道、省道、县道、乡道，但对农村公路并没有列入其中，因此也就没有对农村公路建设、养护进行法律设定。同时许多人都片面的认为公路管理属于交通部的管辖范围，而没有考虑到农村公路建设是属于公益性、基础性的设施，它的建设、养护关键还是要靠当地人民政府，这样就在一定程度上影响了农村公路建设的最新【精品】范文 参考文献

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发展。

(2)建设资金筹集困难，后续资金不到位。农村公路建设具有地处偏远、里程数较大等特点，这就使农村公路投资建设需要巨额资金为后盾。然而，中央政府对农村公路的投资建设资金也非常有限，村路的建设资金大多依靠“民工筹资”“以工代资”的方式，给农民群众造成了很大的经济负担，打消了修村路的积极性。同时由于农村公路建设是属于公益性的，收益率往往是为零的，所以想通过银行贷款的方式解决资金问题也是比较困难的。

(3)缺乏先进的技术，标准低、质量差。农村地处偏远地区，公路的施工建设主要由农民组成，他们没有通过专业的技能培训，对地质的勘测也缺乏经验，对工程的验收标准也缺乏了解，很容易造成工程质量不达标，反复施工等现象发生。

(4)缺乏养护观念，养护设施不完善。大多数地方政府只注重村路的建设，忽视了村路的养护工作，缺乏养护观念。再加上有时修建村路本来就投入了大量资金，要拿出一笔资金来完善养护设施更是力不从心了。当自然灾害来临时，极易发生塌方、山洪等险情，养护设施不完善就为路面安全埋下了隐患，关系到人民的人身安全。

四、我国农村公路投资建设的改进措施

(1)制定相关法律条文，分清权责。农村的公路建设需要国家提供一个健全的法律环境来保障，我国应出台一套以广大农民群众根本利益为前提，以全面发展农村经济为目标的农村道路建设的相关法律，保障资金来源稳定，道路建设中的职责明确。例如韩国在农村建设中就将村路建设放在首位，政府积极的出台了政策进行支持，使农村经济得以飞速发展。

（2）设立农村公路建设专项基金，实现资金筹集多元化。在美国、日本等资本主义发达国家的公路建设都已设立了专项基金，以确保公路建设的顺利进行。我国农村公路建设投资也应借鉴国外经验，实施以国家公路建设基金为主体，定期发行政府债券为辅，农村当地积极引进投资等方式，实现农村公路投资建设多元化发展。

（3）加强成本费用控制，严把质量关。成本的控制在农村公路

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建设当中是非常重要的问题，它涉及面比较广泛。首先，我们要详细的制定施工合同，标明相应的用料、进度等指标，这样可以了解工程的计划成本。其次，在保证工程质量的基础上，通过对施工建设中材料采购、运输、保管等方面工作的改进，降低材料成本的支出。最后，要严格控制好各项费用的支出，例如要严格控制业务招待费，防止施工人员利用职务之便大吃大喝，铺张浪费等。

（4）建立一套完整的财务制度，单独核算。农村公路属于基本建设范围，各个施工项目都应设置项目总账，各个项目单独核算，专款专用。具备一套完整的财务制度后，可以随时了解财务的收支状况，及时的为公路建设提供及时的财务信息。

（5）加强对修建人员培训，引入先进的施工经验。在农村公路建设中需要大量的人力,修建人员的专业水平和采取技术的高低直接影响到工程的质量。因此，我们应高度重视对集基层人员的培训、借鉴周边村路修建经验，保证农村公路建设的高质量完工。

（6）加强农村公路排水和防护设施建设，提高公路防灾能力。由于农村公路建设大多在斗岩、急弯、沿河路段，在保证农村公路高质量完工的同时，也要注重对其周边防水、防护设施的建设。例如在急转弯路段设立警示牌、在低洼地区加大排水系统的修建等，以确保路面安全和公路的抗灾能力。

五、总结

综上所述，农村公路建设是发展农村经济、构建和谐社会的保障。因此，各地要重视农村公路建设，尽可能多的给予资金、技术、管理等方面的支持。目前，我国虽然在村路建设方面取得了一些成绩，但也不能固步自封，要勇于创新，借鉴国内外修建经验，使农村公路建设在农村经济中的作用得以更好的发挥。

参考文献：

[1]薛永森;张小飞;成文；加快农村公路建设的建议[J];交通科技;2007年02期.[2]张军;农村公路建设管理问题探讨[J];湖南交通科技2007年

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6.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇六

1 安县水土流失严重，危害大。

安县的水土流失面积广，危害大。特别是汶川地震后，滑坡、泥石流频发，自然灾害十分严重。如 2013 年的“7. 9”特大暴雨，洪灾、泥石流损毁水利设施的直接经济损失达 3. 25 亿元。其中堤防受损 120 处/27. 37 公里，护岸受损 40 处； 水闸坝受损 8 座； 灌排渠道损毁 180 公里 /2384 处； 塘坝受损 744 口； 机电泵站受损 27 座； 水电站损毁 12 座； 农村集中供水站管网损毁 70 余公里/12 处供水站； 茶坪河、干河子河床淤积严重，淤积量达 22 万 m,河床抬高，河道行洪能力大大降低，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。

严重的水土流失致使坡耕地土壤费力下降，有机含量降低； 严重的水土流失，致使大量的泥沙淤积水库，蓄水能力大大减弱，渠道淤泥阻塞，影响了水利工程效益的发挥。

2 安县水土保持工作取得的成效。

2. 1 水土流失综合治理成效显着。

安县截止 2014 年已实施了国家农发水保、国债、拉动内需、灾后重建、省级财政转移支付生态修复等水保项目，完成了安昌河、驴子河等12 条小流域的水土流失综合治理，建成了一大批水土保持重点片示范工程。通过国家水土保持重点工程和地方重点治理工程共治理水土流失面积 258. 41km,其中坡改梯 6. 70km,水保林 69. 11km,经济林23. 59km,封育治理 89. 66km,其他 69. 36km,总投资 16388. 4 万元。水土保持为安县防治水土流失，改善生态环境，夯实农业基础，发展社会经济做出了重大贡献。

2. 2 水土保持预防监督执法体系进一步完善，依法防治水土流失格局已经形成。

早在 2007 年安县县委、县政府就以安县被列为四川省第三批城市水土保持生态环境建设试点县为契机，出台了《安县城市水土保持管理办法》、《安县开发建设项目水土保持“三同时”制度管理办法》等相应文件，并将水土保持工作列入县级相关部门和乡镇的年度目标考核内容，把开发建设项目编报水土保持方案作为发改立项备案的前置条件。

并根据省发改委、财政厅、水利厅出台的《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（ 川发改价格〔2014〕1041 号） ,建立健全了监督执法体系，增强了执法力度，水土保持规费征收工作稳步推进，“三权、一方案、三同时”制度得到进一步落实，使我县水保方案报批率、水保方案实施率、水保方案验收率均达 90% 以上，有效遏制了人为的、新的水土流失的发生，加快了安县生态环境建设步伐。

2. 3 创建水保科技示范园，突出示范效果，强化带动作用。

安县抓住实施国家农发水保项目的机遇，紧紧围绕科技富民、结合新农村建设，创建了严家沟小流域 - 猫儿沟水保科技示范园，建立了坡耕地土石坎综合利用技术推广示范 5. 33hm,果苗栽培与管护技术推广示范 13. 33hm.通过水土保持技术推广，使农民基本掌握了水土保持工程建设和管理的使用技术，提高了水土保持综合治理水平。，该示范园作为绵阳市乡村旅游节的参观现场之一。通过示范园区示范种植，红心猕猴桃已在安县推广种植，目前种植面积达 6000 余亩，生态、经济效益显着。

2. 4 以项目为依托，科学布置水保措施，促进新农村建设水保项目治理区通过高标准改造坡耕地、科学合理布设蓄、引、排、灌工程体系，拦截地表水、规范排泄径流，有效遏制了项目区的水土流失。合理布置生产道路，解决田间作业条件，提高了劳动效率。大力发展猕猴桃、核桃等经果林种植，调整产业结构、保护生态环境，提高小流域土地利用率和产出率，为农民增收创造了条件。

3 存在的问题。

3. 1 治理步伐仍然缓慢，水土流失治理标准相对较低。

虽然经过多年的治理，水土流失有所控制，但目前仍有 519. 95km的水土流失面积还未治理，而且地震后山区的滑坡、泥石流仍无法预计。

3. 2 矿山资源开发对生态环境造成长远而严重的影响。

安县矿产资源主要分布于山区，现有矿山 39 处。山区箐深坡陡，降雨量丰沛，加之地震的影响，这些山区极易造成水土流失。而因矿藏开采而产生的大量弃土弃渣、扰动地面，易产生人为的水土流失，区域生态环境遭到不可恢复性的破坏，必将影响到当地的生态环境的修复与建设，这种影响是长远的，而且还可能是灾难性的。

3. 3 投资机制薄弱，严重制约了水土保持的发展。

水土保持是一项国补民办的.公益事业，投资大、见效慢，治理水土流失仅仅依靠国家的投入是非常有限的，而地方政府投入治理资金的能力有限，随着经济社会的高速发展，原有的水土保持管理体制和投资体制已经不适应新形势的要求。

4 治理建议。

4. 1 广泛宣传，加大预防监督力度，防止人为水土流失。

一是加大《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的宣传力度，增强人们的法制观念，引导人们珍惜水土资源。二是加大执法力度，依法打击破坏水土保持、破坏生态环境的违法行为，依法惩治不法分子； 三是要切实贯彻落实开发建设项目与水土保持“三同时”制度，同时建立健全水土保持监督执法体制，加强队伍建设，不断提升执法人员素质，提高办案水平，增强工作效率，为全线实现国民经济和社会的可持续发展服务。

4. 2 合理控制工矿企业数量，尽量减少水保设施和地貌植被人为破坏。

矿藏开采是造成山区水土流失的主要源头，建议适当集中或取缔部分矿山； 政府应加大生产建设项目进行水土保持专项治理的督察力度。

4. 3 政府引导，大力培育水土保持产业基地，示范带动。

政府在加大宏观调控和协调工作的同时，充分发挥各部门的职能作用，对农业发展、农业综合开发、退耕还林、生态工程等项目实行统一规划，进一步把工程建设与区域经济发展有机结合起来，培育符合当地资源与经济发展优势的产业，如发展核桃、猕猴桃等林果产业基地，并通过产业的发展，带动生态建设。

4. 4 建立激励机制，多方筹集资金。

要根据不断发展的水土保持新形势，结合实际出台具体可操作的刚性政策，进一步完善水土保持多元化投入机制，其中包括政策支持、金融支持、享受权益、鼓励表彰等，吸引社会及民间闲散资金投资开发水土资源，拓宽水土保持工程建设的资金来源，调动全社会参与水土保持生态建设的积极性。如“反租倒包”、“以奖代补”机制的进一步推行和完善。

参考文献。

7.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇七

关键词：电力配网,安全运行,接地故障,解决措施

随着社会经济的发展, 我国电力改革工作也取得了较大的进步。目前, 我国的电网系统逐渐呈现出了越来越复杂的发展趋势。在配网运行改造工程中, 在解决相关技术难题的同时, 其自身也暴露出了一些问题。要想保证我国电力配网系统的可靠性, 就必须分析和研究配网运行中存在的各种问题, 并且采取有效的措施加以解决。

1 配网运行中存在的各种问题

1.1 配网自身的薄弱点

经过多年的发展, 我国的电力配网技术不管是在技术标准方面还是网络架构方面, 都有了明显的发展。随着我国经济的不断发展, 负荷的增长幅度也越来越大, 超载或重载的情况在10 k V主支线中也越来越普遍。因为大量的载流线出现了被烧坏或高温受损的情况, 所以, 很容易引发各种各样的故障。除此之外, 一些老型号的旧式电力设备仍然在部分农村或城市城中村配网供电系统中被广泛应用。这些老式设备除了无法满足现行的电力技术标准和运行要求外, 还会因为内部绝缘等出现问题引发接地故障。以深圳福田地区为例, 2013年、2014年城中村配网低压故障分别占全区低压故障的45.6%和42.4%.

1.2 社会环境问题

在社会经济不断发展的今天, 在配网的安全运行过程中也暴露出了越来越多的问题。比如, 基建工程中的机械开挖导致电力设施被破坏、修设电缆对交通造成的影响、电力设施被盗等各种问题, 这些问题发生的频率都非常高, 大大提高了配网事故的发生率和配网跳闸的频率, 进而对配网的安全运行产生不利的影响。近几年, 在深圳福田地区, 因修建地铁导致电力设施被破坏的事故频繁发生, 给福田区域的供电可靠性带来了较大的影响。

1.3 天气问题

在配网运行的过程中, 电力系统在很大程度上会受到自然条件的影响, 尤其是在雷雨季节, 配网很容易受到雷击等因素的威胁。而在一些沿海地区, 除了有频繁的雷电外, 强烈的台风也会严重影响配网系统的运行安全运行。深圳地区地处沿海区域, 雷雨、台风等不良天气状况会给配网设备带来地下配电房水浸、台架触碰树木等风险, 它们会严重影响配网系统的运行安全。同时, 沿海地区的潮湿天气也会使配电环网柜存在凝露、放电等问题, 所以, 对配网设备的运维提出了更高的要求。

1.4 管理运营中存在的问题

配网运行管理方面存在的主要问题就是问题解决不及时、信息传输延迟、要求不严格和巡逻检查工作不到位等。除此之外, 一些配网系统人员的技术不过硬, 缺乏丰富的管理经验, 工作责任心不强, 同时, 其自身也存在较多问题, 因此, 很难有效落实配网管理流程, 无法有效贯彻各种责任考核制度等。

2 解决措施

2.1 解决配网自身的薄弱点的措施

分析配网运行的自身薄弱点可以发现, 不同配网运行缺陷的特征也各不相同, 因此, 必须要以不同的情况为根据采取不同的措施。采用定期负荷监测控制的方式监控超载和重载的情况, 以10 k V馈线结构特点为依据, 建立最高负荷的预警系统制度, 及时切转整改负荷。如果公共变压器的负荷较高, 就要建立预警机制, 及时切转负荷, 这样就能够有效避免出现接线过载或线路过载而引发烧毁和发热的情况。对于阀式避雷器、柱上开关、并沟线夹和高损配变电等早期投入使用的旧式设备, 必须要更换, 要与供电局停电计划相结合, 合理安排轮换工作。

2.2 解决社会环境问题的措施

要想有效控制配网运行过程中社会环境等不利因素造成的影响, 就必须坚持预防为主的思路, 加大宣传配网安全运行的力度。同时, 还可以利用传媒新闻等大力宣传电力设施的保护工作, 普及破坏配电电力设备引发的各种严重后果;将警示牌设置在可能需要开挖的线路上, 并且做好相应的巡视检查工作, 及时发现和排除线路上存在的各种安全隐患。为了有效杜绝设备被盗的情况, 必须要做好设备技术层面的工作。

2.3 解决天气问题的措施

对配网造成破坏作用的自然环境因素主要包括台风和雷电, 所以, 必须要加强配网运行系统设施的抗倾覆性能和耐雷性能。在具体工作中, 要从以下3点入手做好配网系统的防雷工作: (1) 要保证绝缘子的耐雷水平, 可以选择针式绝缘子, 从而提升线路的防雷性能, 并且逐步淘汰旧式的绝缘子。 (2) 在线路中装设避雷器, 如果一些特殊的线路只是依靠绝缘子防雷, 还是无法保证线路的安全运行。这时, 就要采取装设避雷器的方式提高泄雷的保证率。 (3) 定期检查接地网, 确保接地电阻符合相关要求。

2.4 解决管理不足问题的措施

要想解决配网运行中存在的管理问题, 就要做到以下工作: (1) 做好人员管理工作, 在引进优秀人才的同时, 还要做好对现有人员的管理工作和知识培训工作, 营造出高工作效率和高度负责的管理文化氛围; (2) 要制订完善的权责利体系, 重点培养工作表现优异和恪尽职守的工作人员, 教育并且惩处在日常巡视工作中懒散的工作人员; (3) 要以不同的天气特征和季节为根据, 制订巡查维护计划, 严格落实责任制度, 确保巡查工作的效果。

3 结束语

目前, 电网系统具有的特征越来越复杂, 而且配网运行形式种类繁多, 所以, 在配网发展的过程中, 也暴露出了很多问题。由于配网涉及到的内容非常多, 运行环境复杂多变, 因此, 配网运行的安全维护管理工作遇到了较大的阻碍。要想保证配网的运行安全, 就必须要认真分析配网运行中存在的各种问题, 并且采取有针对性的措施解决相关问题, 有效地提升配网的安全运行水平。

参考文献

[1]赵晖, 陈华胜.配网运行管理中常见的问题与有效管理措施[J].科技与企业, 2013 (18) .

8.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇八

行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处

（一）国有资产管理的思想认识有待提高。在我国当前行政管理制度下，很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识，也没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念与政策要求相背离，这主要表现在以下几个方面：第一，行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响，行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中，熟悉资产管理的人才严重不足，甚至会计、财务管理等专业的人才都很少，内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二，很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务，对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑，这导致预算管理失衡，亏损时有发生。第三，行政事业单位的国有资产包括的范围广泛，而“两个办法”对资产管理与固定资产管理的界定不明确，在“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确，在具体实践中，忽视了这些资产的相应管理，计提折旧、计算盈亏等常规会计手段没有有效使用。

（二）管理机构不健全。从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够，没有建立健全专业的资产管理机构，资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设，管理人员缺乏。一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益。目前很多单位并未建立专业的资产管理部门，资产的管理与财务核算合在一起，与其说是会计人员在管理，其实处于无人管理的状态。

（三）使用效率低下。主要表现在：使用效率不高，购置之后即发生闲置，有的一年只使用几次；购置前的决策研究不到位，购置不需要的资产；重复购置，更新太快，浪费严重。

（四）资产流失的情况。国有资产流失发生在资产投资、购建、使用和处置的各个环节。在投资环节，前期可行性分析不足，在投资过程中监管不力，造成国有资产的流失。

（五）资产配置不合理，国有资产的利用率低。资产配置不合理是目前行政事业单位国有资产管理中最显著的问题之一。国有资产是行政事业单位开展各项工作的重要物质保障，但是在向单位内部的各个科室、部门以及项目分配资产时，并没有经过严格的预算编制，根据实际需求来分配，导致资产分配存在较大的不公平性。配置方式不合理，不仅导致国有资产的利用率低，也会限制行政事业单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展，不利于国有资产的增值。

（六）国有资产缺少有效的管理。当前，我国行政事业的国有资产缺少有效的管理，具体表现在：第一，在国有资产购置方面的问题。一些行政事业单位在购置国有资产的过程中，缺少民主科学的管理机制，致使其在进行一些决策的过程中，会出现失误，或者被一些为自己谋私利的人利用，使行政事业单位无效资产的增加，造成资产的浪费；第二，资产使用中的问题。一些行政事业单位在缺乏对国有资产的有效管理，造成国有资产的丢失或损坏，而对于这种现象的出现，相关的管理人员却缺乏相应的惩罚，使工作人员丧失工作责任感，不利于国有资产的合理配置。

（七）资产与财务管理相分离。当前行政事业的国有资产管理，通常都是采用分离的方式进行管理的，使管理资产和财务管理相分离，缺乏统一的管理要求，致使单位的管理资产与财务管理缺少内在统一的联系，行政事业的国有资产管理人员对自己的职责缺少正确的认识，造成工作上的混乱，给国有资产的高效管理带来不利的影响。因此，需要相关管理部门加强对该方面问题的重视程度，进而采取有效的方法，增强行政事业的国有资产管理的水平和效率。

二、关于行政事业单位国有资产管理工作的意见建议

（一）提高思想意识，提高行政事业单位单位人员素质。提高行政事业的国有资产管理意识要从领导层抓起，明确自身的权力与责任，顺应时代发展，转变管理观念，最大程度上担负起保护国有资产的重担。同时，经常开展国有资产管理相关方面的宣传培训，加强广大干部职工重视国有资产管理的思想意识和业务素质。一是加强职业道德培养。行政事业的工作人员作为国家干部，要严格要求自己，时刻以集体利益为重，增强保护国有资产的责任感，坚决与破坏国有资产、流失国有资产等行为作斗争。二是加强法律知识普及。每名工作人员时时刻刻将“红线”牢记在心，坚决杜绝违反国有资产管理有关规定的行为发生。三是提升财务人员的业务素质，不断更新业务知识，如学习新政府会计准则、行政事业单位资产管理信息系统等。

（二）完善管理制度，创新国有资产的管理机制。在实际工作中，要结合国家已经出台的国有资产管理办法，还需要进一步细化，与本单位、本系统实际情况相契合，巩固和完善相应的管理机制。第一，健全有关的各项规章制度。行政事业单位要对国有资产进行公开透明运作，实现良性循环，关键要落实各环节的规章制度，国有资产的购置、使用、调配、报修、销毁等各节点要明确工作流程，使国有资产管理各环节有制度保障和约束。二是建立国有资产共享、信息互通机制，实现行政事业单位间资源共享，整合各项闲置资源，优化资源配置，提升国有资产的利用率。

（三）强化内外监督，增强国有资产管理的监督监管力度。加强对行政事业单位国有资产的监管监督，不仅要完善内部监管体系，也需要强化外部监督体系，甚至引入新闻媒体、第三方评估机构等社会力量共同参与到国有资产监管监督的力量中，形成相互配合的监督合力，使得国有资产管理在阳光下运行。首先，要加强单位内部监管机制。完善资产审批程序，对资产处理的各个环节进行规范，针对不同种类的资产进行差别针对性的管理，做好固定资产的投资预算和日常维护工作。组建国有资产监管领导小组，确定人员和权限，定期和不定期地对国有资产进行清查核对，并撰写调查报告，将检查发现的问题反映给领导和国有资产监管部门。同时，单位内部岗位设置中，要坚持职务不相容和分离原则，减少内部风险，加大互相监督。其次，国有资产监管部门要加大对行政事业单位国有资产管理的业务和审计监督，特别是联合纪检、审计等部门联合开展专项检查。一方面，对行政事业单位国有资产的配置、使用、报废情况进行监督检查，另一方面，根据检查出现的问题，追根溯源，要求相关人员限期改正。如果涉及到违反组织规定或法律等行为，依法依纪交由相应部门处理。

（四）建立科学的台账制度。行政事业单位在进行国有资产的清算、核资工作时，可以通过建立台账制度的方式，将国有资产的组成内容、使用情况、报废情况等进行记录，从而保证国有资产的合理使用，避免一些别有心思的人为得一己私利，而造成国有资产的丢失。建立科学的台账制度需要相关部门给予足够的重视，明确建立台账的积极意义，进而推动相关工作的落实。具体可以从以下几个方面开展：第一，在各级行政事业单位的财务部门都建立国有资产的科室，专门对本单位的国有资产进行清算、核对，对于有变动的国有资产及时进行记录的更新，进而保证数据的及时性与准确性，为行政事业单位其他部门工作的开展，创造有利的条件；第二，对于国有资产管理机构的职责进行明确的规范与划分，在保证该部门职员能够各司其职的情况下，积极与其他部门进行交流与沟通，为后续工作的开展，打下良好的基础；第三，行政事业单位在实行国有资产管理的情况下，要建立自己的资产台账，并且随着单位内部的变化，不断进行相应的调整，保证台账制度的科学化、合理化。

9.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇九

在当前工程建设招投标工作中，存在的主要问题主要有以下七个方面：

（一）招标投标的法定时间难以保证。由于对招标投标法规定的法定时间意识淡薄，或者为了限制投标人参与、规避监督，个别招标项目公告时间不够，自招标文件开始发出之日起至招标提交投标文件截止之日止，不得少于20日的招标时间难以保证。比如：某旗县电业局兴建电力调度中心大楼，在国家采购与招标网上只公告了3天，报名时间不足5天，使得一些潜在投标人没有机会参与，报名只有3家企业，后来经监察部门予以纠正，报名企业达到10多家，从而保证了有效竞争。

（二）围标、串标或招标单位内定中标人现象普遍。在建设工程招投标监察过程中发现，一些投标企业相互串通，对潜在投标人进行排挤，使得个别招标工程仅仅有三家单位投标；招标人收受投标人的好处，内定中标单位，一些建设项目上级暗中指定施工单位，由下级运作招标投标程序，还有开发商自己开发，自行施工的工程找人陪标等现象。

（三）专家库人才缺乏，评标专家素质急需提高。目前存在的专家库人才匮乏现状，在一定程度上制约了招投标工作，特别是县（市）级具有高级职称的专业人员少（每个行业只有1至2名），外聘专家费用较大，开展招投标工作在专家方面有一定难度。以某旗建立的评标专家库为例，具有高级专业职称，能够参与评标工作的专家仅有39人，但是分布在近20个行业部门中。2009年6月，该旗旅游发展有限公司的旅游公路招标评标，从毗邻三个旗县才聘请到4名具有高级职称的专家参与评标委员会。

（四）地方保护依然存在，多头管理导致招标投标不规范。有的地方招商引资来的项目，不进入有形建设市场公开交易，而是自行确定队伍，扰乱招标投标秩序；在公共建设工程方面，政府采购部门、建设部门都有权组织招投标，这样，由于管理权限相互交叉，使招投标工作难以规范实施。据不完全统计，在旗县（市）级有农牧业、水利、林业、土地等近十个部门对30多个项目和工程自行招标，由于这些部门的招标业务水平有限，致使招标工作很不规范。

（五）不按中标价签定合同以及“小合同、大结算”。建设工程中，个别投标企业为了中标，压低投标价格进行投标，中标以后再串通发包人不按照中标价签订合同，私自变更设计，提高工程造价。

（六）工程项目的后续监管存在盲区。行政监督部门注重对招投标过程的监管，而忽视了对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致，转包和分包工程，不合理地变更设计以及高价结算等现象发生，这些现象都需要严格后续监督和纠正。

（七）招标代理机构工作不规范，有徇私舞弊现象。招标代理机构为了承揽业务，挂靠他人资质以及与投标人串通一气，帮助串标、围标；还有，签订代理合同不够规范，档案管理较为混乱等问题。

关于规范工程建设招投标的几点建议：

招标投标监督管理工作，要重点抓住招标投标监管这条主线。利用现代化网络技术，加强招标过程中的事前、事中、事后三个阶段的备案、管理和规范，重点开展对招投标过程中出现的违法转包、分包以及围标、串标、虚假招标和规避招标等行为专项整治，不断创新招标投标方法，完善招标投标程序，根本上解决影响招标投标的问题。

（一）加强宣传教育，强化法律意识。围绕招标投标法、采购法、建筑法等法律法规的实施，结合本地实际，修改完善地方招投标管理规定，并利用新闻媒体进行宣传，形成一个良好的舆论环境，规范招投标市场，使之走上健康、有序的发展轨道。

（二）实行招标项目备案制，严格招标投标过程的监督。招标监察监督部门在招标投标过程中，要严格实施招标项目备案制度，对于规划没有批准投资、立项计划没有批复等工程，坚决不予办理招投标备案。备案过程中要以国家法律法规为依据，不得人为设置限制条件。

（三）整合评标专家资源，加强对评标专家的管理。补充评标专家库的短缺，开展就近县（市）之间的专家库联合，达到资源共享。加强评标专家的培训、考核、评价和档案管理；严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处。

（四）强化工程预决算管理，积极推行工程量清单在招投标中的积极作用。应用工程量清单控制工程造价预算，提倡合理低价中标，借鉴价格依据，探讨合理价位指数，研究市场竞争商务标的作用，加强对工程造价决算的审计力度，防止决算价格虚高，严厉查处由于不合理价格造成的质量不合格以及安全生产事故发生的现象。

（五）完善信息网络，加强诚信建设。有形建筑市场和采购交易中心既是集中交易、集中监管的场所，也是统一的信息发布平台，完全有条件实现市场主体信用信息的集中和权威发布；同时，建立和完善失信惩戒机制，将投标单位的信用状况与其投标工作挂钩，引导信用好的企业多中标，使不守信用的企业得到制裁。建设市场各项主体，应增强法制观念，提高诚信意识，规范自身行为，切实加强建设市场的诚信建设。

（六）开展监督检查，加强中标工程的后续监管。一是针对转包、分包、挂靠严重的问题，应当从严落实中标项目管理班子的职责，遏制投标承诺与施工现场两层皮的现象。二是针对施工过程中随意变更设计的问题，应当规范相关程序和手续，严格按规划设计控制工程建设投资。三是加强对工程造价中介机构的监管，解决国有资金投资工程的造价审查缺位的问题。四是针对恶性低价抢标的问题，应当设置合理的拦标价，对投标价明显低于工程成本的投标人坚决不予中标，对低价中标的项目实施重点监管，既不允许随意变更合同价格，又要确保工程质量、安全和文明施工，让那些扰乱市场、恶意竞争的投标人自食苦果。

10.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇十

1 目前实验室存在的问题

1) 实验室资源陈旧, 不能满足教学发展的需要

随着高等教育的发展和规模的扩大, 是的学生的人数不断增加, 而实验室设施的老旧、实验室仪器的落后, 老化, 以及数量的不足已经影响了正常的教学要求, 学生无法接触到最新的实验设备, 不能了解最新的科技发展方向, 同时不能足够的接触实验设备, 无法培养出学生良好的动手能力。这一矛盾已经大大制约了教学的进步[2]。

2) 实验室构建的不合理

在很多高校的实验室建设过程中, 只考虑了局部利益, 盲目的争要原本就非常有限的经费, 使得经费的投入不能有效的发挥其作用, 同时又导致低水平的实验设备重复的购置, 造成同类仪器设备在某个实验室不敷应用, 而在另一个实验室里则是常年闲置不用的局面, 并且在建设时没有通盘考虑, 各自为战, 各个实验室追求自成体系, 从而导致实验室数量上的提升以及各个实验室设备的简陋和重复[3]。

3) 实验室教师队伍建设不合理

传统的教育思想是重理论教学而轻实践教学。这就造成了在实验室教师队伍建设上, 高校领导不够重视, 实验室人员学历和职称相对都低, 实验室教师只是根据大纲进行简单的验证试验教学, 而不能发挥自己的技术专长, 研究改进教学水平, 基本上实验室人员在教研室体系中属于从属的地位, 此外, 实验室教师队伍没有明确的培养目标和建设体制, 无法形成梯队, 进修和评级的机会都比较少, 从而进一步挫伤实验室教师的积极性, 严重制约了实验室教学的发展。

2 建议

1) 学习新的管理方法, 完善实验室建设

新时代为了适应辛的要求, 需要学校管理人员重新考虑实验室的管理方法, 树立正确的管理理念, 实验室建设能跟随上时代和科研的进步, 积极捕捉科研信息, 及时更新和补充实验室设备, 使用符合当前科研水平发展的实验仪器, 通过与企业联合建设实验室, 是学生接触到最新的科研信息。

2) 进行综合实验室建设, 实现资源共享

应该改变实验室目前分散管理的模式, 在建设中统一规划, 建设实验室信息化管理平台, 利用管理软件实现学校实验室的信息化管理, 对实验室设备进行统一的购置以及整体的协调和调配, 做到实验室设备不搁置, 提高设备的利用率, 并且各个实验室之间建立联系和开发, 做到资源共享。

3) 加强和完善实验室队伍的建设

高校领导应该认识到实验室教师队伍对教学的重要性, 明确培养目标和晋升体制, 加强激励制度, 培养一支集科学知识和管理能力于一体的教师队伍。首先, 实行实验室人员的培训机制, 定期对实验室人员进行相关的培训, 和交流活动, 开拓他们的视野, 增强工作能力。其次, 建立科研教学奖励制度, 对能提出实验室建设合理化建议, 以及在业余时间做出科研成果的实验室人员进行奖励。第三, 明确实验室专业职称评聘工作, 对实验室人员职称评聘进行进一步的细分, 使实验室人员能够明确职业路径, 从而更能安心的投入到工作当中。

参考文献

[1]何晓阳.高校实验室发展的历程与研究.实验室研究与探索, 2007 (11)

[2]朱小明.高校实验室管理的研究与探讨.中国现代教育装备, 2007 (7)

11.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇十一

第二部分本科院校学生党员发展和管理现状

目前众高校在学生党建方面均取得了一定的成效，在学生党员的发展和管理工作上结合时代要求作出了许多新的积极的尝试。但由于本科院校的学生工作领域承担着多项职能，既要做好学生的日常生吗活、学习管理，又要时刻把握学生的思想动态，还承受着学生考研、就业的压力，所以在党员发展和管理上还

是受到精力、时间、资源等的约束。

主要体现如下：

党员发展数量与质量不协调。在发展党员上不少本科院校存在着“数量与质量”两难的问题，于是出现了两种普遍倾向：一是追求质量而忽视了数量；二是追求数 量而放松了质量要求。第一种倾向，由于对质量有着非常高的要求，因此通过制定各种各样的标准以提高门槛：如成绩标准、获奖标准等，使得大量的品质优秀、能 力出众的学生特别是学生干部被拒之门外。第二种倾向，为了达到发展指标，一些高校便片面追求数量，降低标准，多多益善，把一些条件尚未成熟的学生吸收到党 组织中来，最终导致整个党员队伍出现质量问题。

党员意识与模范作用不明确。在本科院校中，有部分学生党员的入党动机和党员意识并不明确，不可否认存在两类人：一是从众型，有些同学纯粹是跟着别人入党，看到身边的同学递交入党申请书自己也依葫芦画瓢，至于为什么入党并未深入思考；二是功利型，有的大学生认为入党名声好，在毕业之时可以利用党员身份作 为工作的筹码，相对于义务，把党员权利看得更重。这两类人只把入党当成目标，入党后便碌碌无为，凸显不出先锋模范作用。出现部分党员并没有真正发挥到先锋+6模范作用，甚至一些党员还不如普通同学。

学生党员教育效果不理想。

首先，以教为主导，学生被动式接受培训。大多学校对学生党员的教育以党校开班形式对传授党的基本知识以及相关的理论，并且每期党校的学生数量上百。在党 支部建设方面的教育，基本是根据上级红头文件或会议精神间歇性开展学习活动。因此，在此层面上，学生党员基本上是处于一种被动的状态。再次，党员教育培训流于形式。虽然不少高校都开展党校培训学生，但培训内容并不系统，只是邀请了党组织中一些资深的党员或领导，就其熟悉的领域进行开 课；实际上不少学生只是形式上听讲，未必能真正吸收。同时，一个授课老师对着上百、甚至几百个学生，只能讲解理论知识，也无法根据不同学生的需要调整课程 的深度，更没时间和精力了解学生的思想状况，这就在很大程度上制约了党校的教育效果。

学生党员管理不连贯。一方面体现在教育培训上。在党员发展入党前，发展对象必须经过层层教育和考察，参加党章学习小组、党校培训，不断地向培养联系人反 映思想情况，但是在入党后却松懈下来。“目前,在学生支部中普遍存在着‘重入党前的发展,轻入党后的再教育’现象”。另一方面体现在管理上。由于发展的必要性，高校在对入党积极分子管理上给予了较高的重视度。而学生入党后，对于预备党员、正式党员，特别是对于毕业生 党员的管理则显得无力。近几年，一些高校甚至出现“党员无人管”，只有要召开支部会议时才被亮出来，平常则无人问津。对于学生党员的管理“头重脚轻”，整 一个管理体系严重不衔接。这也导致了学生在入党后表现均不如入党前，也无法发挥党员先锋模范作用。第三部分学生党员发展和管理存在问题的原因分析

综上现状分析，究其原因，主要是在发展学生党员上没有形成合理有效的标准；在党建工作上投入不足，包括人力以及重视度；在教育和管理上缺乏完整的长效机制，教育出现断节。

首先，“成熟一个，发展一个”标准难以界定。“成熟一个，发展一个”是党组织发展党员的原则，也是党组织发展党员的理念。这就意味着，发展党员不可一窝蜂而上，只有具备了入党条件，才能通过择

优推选到党支部进行讨论。然而，随着高校党员队伍的不断壮大、党建工作的不断成熟、学生群体素质的不断提升，在面 对“成熟一个，发展一个”标准时，难以给出一个明确的界定；而由于发展党员程序问题，不允许也不可能实现随时随地发展党员，因此成熟标准也受发展时间的极 大限制。在难以界定发展标准时，目前采取的办法往往是指标式发展，党组织制定每一学期的发展计划，按名额分配到各基层党支部，按量发展党员，这就进一步加 深了“数量与质量”的矛盾。

其次，缺乏重视程度，党员发展和管理的专职人员不足。如前面现状中提到，目前党员管理的主要阵地——学生党支部并不规范，除了资源、开展活动资金有限 外，学生党员管理的专职人员尤其不足。在学校层面上，高校从事学生党建方面的专职人员相对而言比较少，也无专门的组织机构来管理学生党建方面的工作。在党 支部层面上，党支部书记是由辅导员兼职，其他支部委员均为学生党员；这些学生支委相对于新党员也只是提前

一、两年入党，思想深度、经验履历都十分欠缺，也 不熟悉支部建设，只是单一协助支部发展党员，并未能起到很好的指导作用。另一方面，党支部委员也只是在一定任期内履行职责，一旦换届或毕业出现人员流动，经验难以传承，更难以在传承的基础上创造性地开拓更有效促进党员管理的新途径、新方法，这样靠辅导员兼任的党支部书记往往一人难以独撑；在党员数量不断增 加的情况下，专职管理人员的需求就更严重不对称了。

第四部分本科院校学生党员发展和管理的建议

首先，严格控制党员发展程序，层层把关。发展党员是要经历一系列严格程序的，包括：先在共青团内推优成为入党积极分子，党支部考核成为入党重点发展对象，继续考察合格并经党支部讨论成为预备党员，预备期满后综合考察合格准予转为正式党员。在这个过程中，务必把握好“推荐关、培养考察关、公示审查关、审 批关、预备党员转正关”。入党不仅需要个人努力，还需共青团的择优推荐，培养联系人的跟踪教育，党支部的考察发展等，只有层层把关，建立起严格的学生党员发展程序，才能在保证党员 数量的同时保证质量。

一是把好推荐关。在推荐关上，由团支部支部讨论，团委（团总支）推荐，党支部考核，每一层次上，协调“质”与“量”的关系，制定考察标准，严格推荐程序，严把质量关。

二是把好培养关。入党积极分子一经确定，则需定时定向培养。在培养考察关，党支部要结合学校党建的要求，制定一套科学合理的培养方案，指定培养联系人定时了解入党对象思想动态，并采用“一对一”、“多对一”的综合考察方式，以最终的考核结果作为其入党的参考条件。

四是把好审批关。审批是对之前的一系列培养考核进行一个客观的裁夺，也是学生入党的关键步骤。在党支部大会讨论审批时，必须真正做到客观、公正、谨慎，一经有异义，必须慎重对待，并确保所上交材料的真实。而对于入党前的谈话，更要秉着求实态度，在谈话中认为考察不理想、不合格的应考虑暂缓发展，切忌走场式，为了发展而发展。

再次，组织与个人共同努力，环环相扣。学生党员的发展和学生党员的管理虽然是两个过程，但也是不可分割地联系在一起的，有效加强学生党员的发展和管理，并有效地把两者结合起来，需要学校给予大力支持和党支部、党员自身的共同努力，以全面提高党员队伍素质建设，促进广大学生党员发挥先锋模范作用。

12.建设管理工作存在的一些不足和措施建议 篇十二

我市2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补计划开展62个村62个建设项目，总投资3794.36万元，财政奖补资金1064.70万元（其中省级资金692.05万元，本级配套372.65万元）。截止7月份已有10个项目完工,32个项目建设中，尚有20个项目未开工或处于预算、招投标阶段。根据省财政厅文件精神和省农改办的考评要求，目前我市工作开展中存在四个问题：

（一）工作时间紧：按省农改办要求，今年的建设项目需在十月份完工，我市已及早布置要求各镇村早上报、早规划、早开工。但农村风俗习惯要于过年后才开始计划，起步较晚，又恰逢今年村级换届，62个村有许多村干部存在观望情绪，认为换届后不一定还是自己当选，工作积极性不高，精力用在选举上，导致一事一议项目进展不理想。

（二）筹资筹劳难：发动村民筹资筹劳是一事一议项目建设的主要资金来源。一事一议项目建设初衷是为发展基层民主建设，提高村民参政议政的积极性，所以才要发动村民筹资筹劳筹集启动资金进行农村生产、生活建设，但大部分村民长期以来等、靠、要思想较重，主人翁意识不强，绝大部分都不愿出资，提高村民参与意识需要较长过程。如**镇**村计划铺设**小学后面村间水泥路，计划总投资80万元，其中需村民筹资筹劳53万元，可获得财政奖补资金26万元，但实际到目前为止只从直接获益 角落村民筹集3万余元，加上村财投入预计实际完成投资不足30万元，相应地可获得的财政奖补资金不足10万元。

（三）其它投入无保证：一事一议项目建设的其它资金来源可以有村财投入、捐赠收入和其他部门资金补助。通过调查，我市农村普遍村财薄弱，集体收入来源少，账面盈余大都为征地分配收入或上级补助的各项专项资金，难以动用，无法保证建设需要。如**镇**村、**村、**村等动用的建设资金均为村征地款，虽然均为公地及经规定程序批准的村提留部分，但动用征地款不仅牵涉重大，而且并非长久之计。

（四）规范操作不易：一事一议财政奖补工作从项目申报、审批、建设，资金使用、账务处理及完工后的维护管理均有严格的规定。各项目的建设需按三资监管的相关规定，严格执行招投标制度，施工预决算、图纸设计等，增加了建设成本和税收负担，相应的财政奖补的资金优惠减少，吸引力不够。另外一事一议项目规定不能增加新的村级负债，需足额支付工程款，年底账务审核中必须及时体现，这与实际存在的延期决算和工程款拖延支付相矛盾。

为此，在调研的基础上建议：

（一）深入开展宣传活动。一事一议财政奖补是建立在农民自觉自愿组织起来进行民主议事并愿意按照相关规定筹资筹劳开展村内公益事业建设的基础上的，要确保一事一议财政奖补工作取得实效，关键在农民，最重要的环节是做好对农民的宣传动 员工作，让农民了解政策、熟悉政策、看到实惠。因此，要高度重视宣传动员工作，采取多种形式，广泛深入宣传开展一事一议财政奖补试点取得的显著成效和各地创造性开展试点的成功经验，突出宣传一事一议财政奖补给农村经济社会发展、稳定，农民增收、农村和谐、乡村文明带来的深刻变化，宣传社会各界支持村级公益事业建设的善举。建议各部门、各项目建设村积极联系、密切配合**电视台、**日报社加大对一事一议财政奖补工作开展情况的报道力度，不断总结推广先进典型，形成全社会关注农村、关心农民的良好氛围；同时镇、村两级应事先组织召开动员大会，邀请老人会、村代表、企业家进行座谈商议建设事宜，调动各方面的积极性，及时组织参观其他村的先进典型，扩大影响面，激发和调动农民的积极性和主动性，群策群力共同推进农村公益事业建设。

（二）加强项目资金管理。一事一议资金除财政奖补资金外、还包括农民筹资、村集体投入和社会捐赠赞助资金等。使用中应遵守以下原则：

1、资金零缺口。在项目建设前要有完整的项目建设资金来源，避免超能力建设，形成新的债务。

2、先自筹，后申请。一事一议财政奖补项目申请必须在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，项目具备开工条件后，才能由村级提出申请。

3、项目先建设，后奖补。根据一事一议资金管理办法，各项目建设支出先从项目村核算账户上的一事一议筹资和其他资金拨付后，市财政局再根据工程完成情况拨付奖补资金。

4、实行财务公开。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等作为村级财务公开的内容，及时向村民公布。

（三）拓宽筹资渠道，创新多元化投入机制。千难万难，资金来源最难，解决了资金问题，其他问题就不难。要积极探索财政奖补与自我发展相结合的村级公益事业建设新路子，建立“财政奖补引导、群众筹资投劳、社会捐赠赞助”多方投入，共同推进村级公益事业建设的新机制。现实中，在全面发动村民筹资筹劳目前确实困难（现阶段只有个别村受益农民肯出资），社会捐赠无法长期保证，其他部门资金又不能面面到位的情况下。建议从壮大村集体收入方面入手，把发展村集体经济的问题列入市、镇党委的重要议事日程，根据各镇、村的具体情况制定规划，提出目标，并将其列为考核市、镇、村领导干部政绩的主要指标，也作为村干部评选的主要条件。上级主管部门、涉农部门对发展村级经济既要大力支持，也要定期考核。只有发展集体经济，以集体经济做后盾，进行自我造血，细水长流，村级基层组织运转就有保障，密切干群关系就有保障，社会主义新农村建设的资金投入就有保障，一事一议村级公益事业建设的资金问题也就有了保障。