防汛物资管理制度

2024-11-07

防汛物资管理制度（通用9篇）

1.防汛物资管理制度篇一

防洪度汛物资管理制度

为了加强项目部防洪度汛物资的管理，发挥好防洪度汛物资在防洪期间的作用，根据我部实际，制订本制度。

1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对度汛物资进行管理。

2、了解度汛物资性能，注意度汛物资的日常化维护与保养，保证度汛物资完好无损。

3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保度汛物资安全管理。

4、防洪度汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。

5、建立防洪度汛物资盘点制度，对度汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

6、规范度汛物资出入库登记手续，健全度汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

7、防洪度汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的度汛工作方针，为满足度汛抢险需要，项目部防洪度汛物资按防洪度汛方案规定足额储备。项目部防洪度汛物资的组织储备和管理工作，由安全文明办公室负责。

项目部防洪度汛物资应当入库保管。物资仓库管理由项目部办公室委派专人负责。项目部制订具体的防洪度汛物资领用制度。仓库管理要做到帐物相符，堆放整齐，存取方便，安全可靠。

项目部度汛储备物资品种和数量额根据防洪度汛方案的实际需要确定。

防洪度汛储备物资必须专物专用，未经度汛办公室批准同意，任何科室和个人不得动用。

项目部防洪度汛储备物资调用，由使用部门（或个人）根据领用制度，向项目部度汛办公室提出申请，经批准后，由度汛办公室物资管理员发调拨指令。管理人员接令后，应做到及时核发，并确保品种、数量无误。若情况紧急，可电话联系报批，然后完善手续。电话报批，先用后办的，由办公室负责督促使用单位（或部门）补办手续，确保调令齐全，便于年终结算。

办公室应做好度汛物资的回收工作。度汛抢险结束后，应组织回收使用单位（或部门）未用完的物资，并办理好手续，作为结算依据。对于非汛期借用的物资，由办公室负责按期回收入库，并确保物资完好。回收物资的维修保养，由办公室负责。项目部度汛抢险使用的物资，由办公室负责核销。度汛储备物资每年年终复核一次。根据实际需要，由办公室提出下储备物资添置计划，报财务部批准后实施。

办公室每年年终要公示项目部度汛储备物资的库存情况、调用情况和价款结算情况。

本制度自公布之日起执行。

2.防汛物资管理制度篇二

关键词：湖区,防汛物资,物资储备

防汛物资是打好防汛抗灾攻坚战的重要战斗武器, 近年来, 随着经济社会的快速发展, 我省防汛物资储备日渐充实, 管理日趋完善, 防汛物资储备管理取得了显著的成绩。但与此同时, 随着“九八”大水以来湖南省防汛抗旱形势的转变, 防汛物资储备管理中所呈现的弊端也日渐突出, 储备布点上沿袭旧日, 管理模式上传统单一, 与新形势下的防汛抗灾要求格格不入, 防汛物资储备管理的改革势在必行。

1 现有防汛物资储备管理存在的问题

1.1 管理模式上因循守旧

从各地防汛物资管理现状来看, 现有的管理制度基本上仍沿用传统的管理模式, 客观条件的有限性、经验交流的局限性、思维模式上的固定性和较长时间内相对平稳的汛情, 使各地相关部门对防汛物资管理模式缺乏创新的积极与热情, 管理模式大多沿袭旧日, 墨守成规, 缺乏改革创新的动力。

1.2 储备品种上较为单一

各地现有防汛物资储备品种主要为砂卵块石、编织袋、编织布等传统的防汛物资, 高科技防汛物资普遍欠缺, 甚至没有储备, 防汛物资的储备品种呈现为传统型、单一性的特点。

1.3 储备方式上鲜有创新

当前各地防汛物资储备方式, 仍然以“一主一辅”的储备方式占主导地位, 即以实物储备为主, 以社会代储为辅, 而社会代储份额占防汛物资储备总额的比重依然较小, 且在代储品种上主要局限为编织袋、编织布和砂卵石等品种。一些地方采用民间征收的方式补充部分防汛物资, 如沅江市规定每户农民每年上缴3个编织袋。这在一定程度上缓解了防汛物资储备数量不足的压力, 但与此同时, 一方面增加了农民的负担, 另一方面, 上缴的编织袋良莠不齐, 只有少数能够用于防汛抢险, 不能从根本上解决问题。

1.4 物资使用频率不高

由于近年来湖区没有发生大的洪水, 总体而言, 湖区各地防汛物资使用消耗不多, 一些地方库存防汛物资甚至多年未曾动用, 防汛物资和器材老化严重, 就储备总量而言, 近年防汛物资抢险救灾作用发挥不多, 而其保障与后盾作用居于主导地位。特别是省级砂卵块石储备点, 自设立以来, 各储备点砂卵块石很少用于防汛抗灾, 一些储备点砂卵石点杂草丛生, 发生泥化。

1.5 日常管理上漏洞不少

从此次检查情况来看, 一些地方防汛物资储备日常管理存在不少问题, 标识牌没有、库围遭损以及偷盗和擅自动用等情况时有发生。如澧县毛家岔储备点, 标识牌已遗失不见;又如, 湘潭市共有木渔湖储备点、雨湖区求子桥储备点、市直烧窑港储备点3个储备点, 而湘潭市防办未经请示省防指, 擅自将木渔湖储备点和市直烧窑岗储备点撤除, 将2个储备点的砂卵石转入新建的河东砂石场储备;求子桥储备点的砂卵石, 今年汛期未经请示省防指而擅自动用, 用途不明, 且其标识牌上张贴有广告, 没有及时清理。

2 防汛物资储备管理改革的难点和瓶颈

在长期的防汛物资储备管理改革实践中, 我们发现当前形势下物资储备存在着很多方面的难题, 他们大致在以下几个方面。

2.1 实物储备方面

经济社会的发展为防洪保障提出了越来越高的要求, 这就为防汛物资应急保障能力设立了越来越高的标准, 而各地现有的防汛物资主要为传统的砂卵石和编织袋等, 高科技防汛物资的需求与日俱增, 在现有财力状况的制约下, 防汛物资储备多样化、高科技化的进程步履维艰。经济条件防汛物资储备管理改革的关键性因素。

2.2 社会代储方面

一方面, 防汛物资代储数量与代储风险相同步。厂家以追逐经济利益为目标, 许多地方的水利部门与厂家签订代储份额时, 并未交付代储费, 厂家并没有相应的义务为防汛物资的提供承担责任, 一旦发生洪水急需防汛物资, 代储厂家不但有可能难以足量提供, 反而可能借机抬高价格。另一方面, 各地代储条件因地域而存在明显差别, 一些地方附近存在相应的防汛物资生产厂家, 社会代储条件得天独厚, 而一些地方本身地处偏远, 交通不便, 且附近没有相应的防汛物资生产点, 社会代储难以大规模进行。此外, 一些代储厂家为追逐经济利益, 在代储合同中签订超过自身生产能力的代储份额, 一旦发生大水, 根本不能及时地完成所承诺的代储数量。

2.3 季节轮储方面

一方面, 市场与政策的不确定性将使砂卵石轮储面临巨大风险, 由于砂卵石作为自然资源的有限性, 随着开采的不断增加, 从长远来看, 其价格将呈现上涨的趋势, 如对市场把握不准, 低卖高买的现象可能发生。其次, 地方政策的不确定性也将为砂卵石季节轮储带来巨大风险。例如, 近年来, 为保护堤防, 一些地方相继出台有关措施, 对相关河段的砂卵石采取禁采禁挖政策, 随着禁采令的颁布, 一些地方砂卵石价格短期内暴涨, 在季节轮储的过程中, 难以保障此类事件不会发生。另一方面, 监管机制的缺乏与个人利益的交织将使季节轮储面临诸多问题, 季节轮储作为一种创新性的管理方式, 缺乏相应的监管机制和利益分配机制, 且大量的砂卵石本身在数量上难以准确界定, 一旦着手展开, 财务上赊账欠账, 数量上少进多出的情况难以避免。

2.4 从布点调整来看

一方面, 由于现有省级砂卵石储备点点多面广, 各储备点附近砂卵石价格和交通状况不尽相同, 根据初步调整方案, 一些拟撤销的储备点附近交通不便, 砂卵石在短期内难以顺利转卖, 若将其转运至其他储备点, 则运费耗资巨大, 特别是陆运费用, 一个储备点的砂卵石运费, 动辄数十万元甚至上百万元, 甚至可能接近砂卵石本身卖价。另外, 一些拟调整后需补充量较大的储备点, 附近也没有足够的砂卵石进行提供。因此, 储备点的调整, 预算耗资巨大, 且受地域影响较大, 难以在短期内全部完成。另一方面, 湖南省近年来没有发生大的洪水, 许多群众逐步产生麻痹大意思想, 而现有各省级储备点的砂卵石, 虽然在历年的防汛抗灾上使用甚少, 但对提高当地百姓的防汛抗灾意识起着一定程度上的警示作用。倘若短期内将其大量撤除, 难免给当地百姓的思想上造成负面影响, 进一步加重人民群众麻痹大意的思想。

3 防汛物资储备管理改革设想

3.1 强化责任加大社会代储份额

各地应根据本地实际情况, 在保障防汛抗灾需要的前提下, 逐步加大社会代储份额。特别是临近有生产厂家的地区, 要充分利用当地有利条件, 在了解厂家生产能力的前提下, 尽量发挥“花小钱完成大储备”的作用。要以乡镇和县级水利部门为主体, 建立部门与厂家共担责任制, 即水利部门在和生产厂家签订代储协议时, 按一定比例付给代储厂家代储费, 厂家在接受相应的代储费之后, 必须按照协议的要求, 承担相应责任, 通过部门与厂家共担责任制的建立, 提高生产厂家的责任心, 使社会代储更加规范化。确保一旦有防汛需要, 厂家务必按照合同的要求, 保证防汛物资按时按量提供到位。

3.2 因地制宜逐步进行布点调整

针对现有砂卵石储备点多量大的特点, 且各储备点附近砂卵石价格、交通运输情况等各不相同。因此, 一方面, 对于省级防汛砂卵石储备点的调整, 难以在短期内全部完工;另一方面, 在砂卵石点的整合方法上, 也应广辟途径、因地制宜。总体而言, 各砂卵石储备点的补充与转运, 应该本着“交换优先、适当下放、合理买卖、部分转移”的原则。即针对部分拟保留储备点还储备有市、县级砂卵石的情况, 可采用与其进行交换的办法, 将属于该地管辖的拟撤省级储备点的砂卵石与之进行交换;针对一些拟撤储备点地处偏远、交通不便、砂卵石难以卖出的情况, 将这些储备点予以下放, 交由各市或县水利部门管理, 或者以低价卖给县 (市、区) ;针对附近交通方便、砂卵石买卖容易的储备点, 可将拟撤点的砂卵石卖出, 在拟保留点购入, 或采用水路转运。具体的整合办法, 在储备点调整方案定稿形成后, 由湖区各市根据本市情况, 提出本市储备点整合方案, 并计算出预算资金, 交由省防办汇总形成全省储备点整合方案和资金预算, 再争取财政支持进行整合。

3.3 放权于县试点进行季节轮储

鉴于季节轮储存在的风险和实际操作中可能存在的诸多问题, 季节轮储的进行, 不可一蹴而就, 全面展开, 只能试点进行, 逐步推广。省级砂卵石储备点调整完成后, 可根据地方要求和各地实际条件, 从调整后的砂卵石储备点中, 选择一至两个管理较好, 交通方便的储备点, 放权于县 (市/区) , 由储备点所在的县 (市/区) 水利部门自主经营, 相关县 (市/区) 水利部门与省防汛机动抢险队签订责任书, 实现自主经营、自收自支, 省防指不再给予该储备点管理费或给予少量管理费, 但每年定期对储备点进行检查, 务必确保每年汛期前防汛物资补充到位。

3.4 着力推进规范化现代化管理

一方面, 要立足于当前, 着力推进防汛物资管理规范化、制度化, 进一步加强对防汛物资的日常管理, 杜绝偷盗和擅自动用的事件发生, 严格执行台账管理制度。要按照每个省级砂卵石储备点有一个围子、一块标识牌的要求, 对已有损坏的各储备点进行修复完善。另一方面, 要着眼于长远, 逐步推进防汛物资管理现代化信息化。在科学技术日新月异的今天, 现代化信息化管理建设是大势所趋。在新储备点进行整合以后, 可在每年的防汛物资管理费用中抽取一部分, 在省级砂卵石储备点上着手开展信息化监管建设, 即在每个储备点安装远程监控摄像头, 使省级砂卵石储备点实现远程室内监控, 确保省级砂卵石能够“第一时间动用, 第一时间发现”。

参考文献

[1]许芳.防汛物资的储备现状、存在问题及社会储备方式的探讨[J].中国科技博览, 2010, (16) :83-84.

[2]宋继平, 宋延飞.山东黄河防汛物资管理及存在的问题探讨[J].科技信息, 2009, (35) :351.

3.防汛物资储备仓库管理现代化思考篇三

关键词：防汛物资储备仓库管理里重要性优化管理模式

中图分类号：TV8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（a）-0116-02

大家都知道，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理为抗洪抢险救灾工作提供了有力的物资保证。洪水是无情的，每次洪水的来临，都会给国家经济和人民的生命财产造成严重的威胁。在抗洪抢险救灾工作中，防汛物资储备仓库为抗洪救灾工作提供了很重要的物资保证。在抢险工作中防汛物资储备虽然为其提供了有力的物资保证，但是对其没有现代化科学、规范的管理，对于抗洪救灾工作来说，也是纸上谈兵。大家都知道，防汛物资的储备和管理工作是水利工程管理单位各项工作中的一个重点核心工作。做好防汛工作在当今的水利工程管理工作中显得极为重要。那么，做好防汛物资的储备和管理就是做好防汛工作的基础保障和前提条件。因为，防汛物资的储备和仓库管理的好坏直接影响着防汛工作的开展。同时，防汛物质的储备和管理工作也是水利工程管理单位做好各项防汛工作的前提和保障。因此说，要重视防汛物资储备仓库管理工作，在我国现代化经济建设发展中，要科学完善地做好防汛物资储备仓库管理工作。对此，文章首先提出了防汛物资储备仓库管理工作的重要性，同时也提出了现代化的防汛物资储备仓库管理的优化管理策略。并一一对其进行了试论分析。

1 加强做好防汛物资储备仓库管理工作的重要性

大家都知道，国家每年的6月直到9月，都是雨水多发季节。在这个几个月里，有的地区经常发生暴雨甚至洪水灾害。洪水灾害的来临，不仅影响了我国经济的发展，更对人民生命财产安全带来了一定的威胁。为此，在抗洪救灾工作中，防汛物资储备与管理为抗洪救灾工作提供了重要的物资保证。防汛物资储备在抗洪抢险救灾工作中因此也显得极为重要。防汛物资储备仓库管理加强并对其采取现代化的优化科学管理方针是做好防汛工作的前提条件和重要保证。防汛物资储备仓库管理实际上就是对抗洪抢险救灾工作中需要的一些防汛物资做好存放与管理，而防汛物资储备仓库就显得极为重要。因为它是抗洪抢险救灾工作中需要的防汛物资存储的地方，所以说显得更为重要。与此同时，防汛物资作为抗洪抢险工作中的一个核心组成要素，在洪水来临之际抢险救灾工作中，会需要很多防汛物资，当洪水灾害来临之时，很多房屋和商店都会被摧毁，而且很多道路都会被洪水淹没，因此，就加大了抢险救灾难度，救灾中需要的一些防汛物资更是很难找到。为此，抗洪救灾中需要的防汛物资就需要防汛物资储备仓库来提供。这也说明了防汛物资储备仓库管理工作的重要性。

2 目前防汛物资储备仓库管理工作中存在的一些漏洞问题分析

2.1 法律机制缺失

现今，国家对防汛物资储备管理制定的一些相应的法律法规中，虽然有的地区防汛物资储备管理执行的法律和法规都是按照地方法律法规制定并执行的，全国缺少机制性的法律和法规。而且有的地方执行的法律和法规根本不符合现在的时代要求。

2.2 管理机制不完善

在现今的防汛物资储备仓库管理工作中，有的管理人员不专业，对一些防汛物资缺少相应的保养和维修，最终导致很多防汛物资由于缺少保养和维修成为废弃物品，在抗洪抢险救灾工作中，最终失去了功效。

2.3 资金不足

目前由于我们国家对防汛物资的储备和管理还没有建立完善的统一的管理机制体制，很多防汛物资的管理机制都是根据当地的法律法规来执行的，因此，很多地区政府就会按照目前防汛物资的实际情况来进行拨款并采购，这远远不能达到防汛物资的实际需求量。

2.4 防汛物资的利用率不高

大家都知道，防汛工作都有专门的负责部门，在洪水到来的时候，负责协调各部门工作以此来发挥各部门的相应职能。但在实际中，各部门未能形成有效的配合，从而降低了防汛物资的利用效率。

3 对于做好防汛物资储备仓库管理工作提出的现代化优化管理措施

3.1 建立健全防汛物资管理制度

健全的管理制度是防汛物资管理工作顺利完成的保证，只有严格按制度办事，才能不断提高防汛物资的管理水平。科学完善的防汛物资管理制度主要包括：防汛物资管理岗位责任制，防汛物资采购制度、防汛仓库管理制度、汛前检查制度等，这些制度为做好防汛物资管理工作提供了保障，确保了防汛物资用则有、有则好。

3.2 搞好防汛物资的仓库管理工作

一方面要做好防汛物资的验收入库工作。防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表，依照水利部发布的《防汛物资储备验收标准》共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂家代表及时协商解决，在确认型号、规格、质量、数量无误后方能正式入库。另一方面要做好防汛物资的保管保养工作。物资的保管保养工作是仓库管理的中心内容，就是要根据各种物资的不同性能和特点，结合该单位具体条件，对物资采取科学的保管保养方法，使物资在储存过程中数量和质量完整无损。在实际工作中对防汛物资的保管要求是：合理存放，妥善保管，帐物相符；达到三清：数量清，质量清，规格清；两齐：库容整齐，堆码整齐；三一致：账、卡、物一致。最后，要对防汛物资合理存放，要防止防汛物资由于存放保管不善而变质、变形或损坏，同时要考虑便于清点和出库，减少自然损耗。为此要正确规定物资的存放位置，并将存放地点与物资的编号统一起来，便于查找。目前我单位采用“四号定位法”，即以一个四位数编号按库号、架号、层号、位号决定物资的位置，这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于清点和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于清点，达到过目不忘，提高工作效率。

3.3 做好防汛物资的调剂工作

针对防汛物资长期备而不用的特点，要做到将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。

4 结语

从该文的分析描述中不难看出，做好防汛物资的储备和仓库管理工作对于防汛工作来说显得非常重要。因为它是做好防汛工作的前提条件和基础保障。同时，在抗洪抢险工作中，防汛物资储备仓库管理也为其提供了有力的物资保障。可以说，从该文的描述分析中不难看出，加强并做好防汛物资储备仓库管理的重要性，同时对于目前防汛物资储备仓库管理中存在的一些问题进行了几点简单的分析，另外也提出了几点现代化的优化管理措施。希望文章的阐述对于今后的防汛工作顺利开展有所帮助。在抗洪抢险工作中，防汛物资能真正发挥它的作用，为降低国家经济损失和确保人民生命财产安全发挥它的真正价值并做出应有的贡献。

参考文献

[1]张奥，高丽，张辉.黑龙江省防汛物资储备与管理工作现状及建议[J].黑龙江水利科技，2013（2）：180-184.

[2]戴西林，张美霞.计算机信息技术在高校仓库管理中的运用[J].黑龙江科技信息，2013（25）：178.

[3]刘思亮.浅谈高校仓库现代管理模式的构建[J].实验室研究与探索，2011（8）：424-426.

4.防汛物资管理规定篇四

PSW/SYAB-ZY-02-A0

二、防汛物资管理规定

1目的

为规范北汽研发基地的安全工作，为客户提供一个舒适、安全的生活、工作场所，特制定本规定。适用范围

适用于北汽研发基地安全工作。职责

3.1 严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

3.2了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。3.3掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。3.4防汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。3.5建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

3.6规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

5.防汛物资使用管理规定篇五

防汛物资使用管理规定

第一章目的

为了加强公司防汛储备物资的管理，发挥好防汛物资的作用，根据公司实际情况，制订本管理规定。

第二章范围

本制度规定了防汛物资使用管理的内容与要求、检查与考核。

本制度适用于本公司范围内防汛物资使用的管理工作。

第三章引用标准

《国家电力公司防汛管理办法（试行）》国电发[2002]292号绿色动力集团《安全生产工作规定》

第四章管理内容与要求

1.职能

1.1 防汛物资归口管理，由公司设备部、安环部负责；

1.2 设备管理部负责防汛器材的日常管理工作，对防汛物资的储备、维护、使用负责。2 权限

2.1 设备管理部有权对公司防汛器材进行管理；

2.2 安环部有权对公司防汛器材管理进行监督、检查，考核。3 管理要求 3.1 总则

3.1.1为进一步规范公司防汛物资储备、调用及经费管理，结合我公司抗洪抢险和防汛救灾的需要，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，特制定本制度。

3.1.2 电力防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。

3.1.3防汛物资是指由设备部申请资金，公司安环部负责购置、设备部负责储备和管理，用于支持设备防汛抢险和救助受洪水威胁员工应急需要的各类物资。

3.1.4防汛物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。防汛物资的所有权和调用处置权属公司防汛指挥领导小组，任何部门和个人不得擅自调动、挪用。

3.1.5防汛物资专项经费包括物资购置经费、更新经费和储备管理费，属于公司防汛财政专项资金，必须专款专用，严禁挪作他用。设备部所辖仓库是防汛物资的指定储备地。3.1.6 防汛物资储备定额、品种和方式

3.1.6.1 防汛物资储备定额由公司防汛领导小组负责，根据绿色动力集团及本公司规定按一定比例确定。3.1.6.2 防汛物资储备定额的调整，由公司设备部根据《防汛预案》和物资储备情况，与财务部协商后报公司防汛领导小组批准。3.1.6.3 防汛物资储备的品种包括潜水泵、衬胶水管（含接头、紧固件等）、橡胶管、编织袋、全身雨衣、拖线盘、锄头、铲子、尼龙绳、麻绳、铁丝、撮箕和麻袋等。

4.2.2.4防汛物资采取委托储备的方式储备。公司防汛领导小组指定设备部定点防汛物资仓库进行储备。

4.2.2.5防汛物资储备采取集中储备和设点储备的方式，设备部根据抗洪抢险形势变化须对储备点调整时，与安环部沟通后报公司防汛领导小组批准。

4.2.2.6 防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂方代表及时协商解决，在确认型号、规格、包装、外观质量、数量无误后方能正式入库。4.2.3防汛器材维护要求

4.2.3.1 对防汛物资要专库专存，专人负责，健全规章制度，并建立物资台帐和物资管理档案。

4.2.3.2 仓库管理人员要严格执行防汛物资管理及有关法规、制度，如因管理不善等人为因素造成防汛物资损毁、丢失的，要追究相应责任。

4.2.3.3 防汛物资库房要求保温、防潮、避光、通风良好，要有防火、防盗、防鼠、防污染措施。

4.2.3.4 防汛物资在库内要整齐摆放，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等物质。

4.2.3.5 物品都应配有明显标签，标明品名、编号、数量、生产日期，做到实物、标签、台帐相符。

4.2.3.6 各种防汛物资在每年汛前都要进行一次检查。4.3管理条件

防汛物资专库专存，专人负责。4.4管理责任

4.4.1防汛物质的重点供应是保证灰渣场地、渗沥液处理、各水泵房、主厂房及变电站的安全，做到遇设计标准暴雨、洪水时不发生水淹厂房、灰渣场地、渗沥液处理装置、各水泵房、变电站及生产生活设施。防汛物资属公司专项储备物资，必须“专物专用”。未经安环部批准，任何单位和个人不得动用。如有其它用途，必须借用防汛物资，需经过公司防汛管理工作组同意后，才能借用，归还时必须无损坏、无质量差异，否则不予接受。

4.4.2安环部防汛物资的管理职责：

4.4.2.1制定各项防汛物资储备的具体管理制度，对代储部门和定点仓库进行指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

4.4.2.2定期检查各代储报名和定点仓库防汛物资的保管养护情况； 4.4.2.3负责防汛物资的调用管理； 4.4.3设备部防汛物资代储的管理职责： 4.4.3.1负责对所属各储备点防汛物资的管理； 4.4.3.2负责调出防汛物资的按期归还和补充； 4.4.3.3负责报送防汛物资的储存、调用、补充情况和物资更新计划及经费使用情况。

4.4.3.4协助安环部对所在地的定点仓库工作进行指导、监督、检查； 4.4.3.5参加所属各储备点和仓库入库防汛物资的验收； 4.4.3.6负责组织协调紧急调运公司防汛物资工作； 4.4.3.7定期向安环部报送各储备点防汛物资储备情况； 4.4.3.8协助安环部做好有关公司防汛物资储备管理的其他工作。4.4.4防汛物资定点仓库管理员的职责：

4.4.4.1在设备部的直接领导下，做好防汛物资储备的日常管理工作；4.4.4.2严格执行公司防汛领导小组的调度命令，负责防汛物资的紧急调运工作；

4.4.4.3严格执行仓库出入库制度，没有公司防汛领导小组的调度命令，任何单位和个人不得动用公司防汛物资；

4.4.4.4加强仓库现代化建设，不断提高物资管理水平；

4.4.4.5参加对入库物资的验收，负责清点、检查防汛物资的接收入库； 4.4.4.6每年汛后，向设备部报防汛物资调用和库存情况。

5.1为保证防汛工作的开展，落实防汛经费。防汛物资、报汛和防汛管理经费列入生产成本。

5.2防汛物资的采购程序：公司领导审批提出申购计划，安环部采购，安环部、设备部验收后专库专存；

5.3防汛物资的保管、使用、检查程序：设备部专库专存专人负责，健全规章制度，并建立物资台帐和物资管理档案，防汛物资专项专用，安环部不定期检查，发现问题提出整改意见，相关部门落实书面反馈至安环部，安环部复查、考核，安全月报全公司公示。

第五章检查与考核

1、各级主管生产领导、安全员均有责任确保防汛物资使用的管理，按分管均有检查总结防汛物资使用管理中存在问题、进一步改进管理的义务和责任。

2、若违反防汛物资使用管理规定，造成事故后果者，按事故障碍考核。

第六章附则

6.江苏省省级防汛物资管理办法篇六

第一章总则

第一条为进一步规范省级防汛物资的储备、调用等管理工作，保障抗洪抢险和防汛救灾的需要，根据财政部、水利部印发的《中央级防汛物资管理办法》(财农[2004]241号)精神，结合我省实际，特制订本办法。

第二条省级防汛物资是指省财政安排资金，省防汛防旱指挥部办公室(以下简称省防办)负责购置、储备和管理，用于支持大江大河等流域性堤防、大中型涵闸水库及重灾区的防汛抢险和救助受洪水威胁群众应急需要的各类物资。区域性的河流堤防及其他工程的防汛抢险物资由各市县及有关单位自行解决。

第二条省级防汛物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。省级防汛物资的有关技术标准按照国家防汛抗旱总指挥部办公室制定的标准执行。

第四条省级防汛物资专项经费包括物资购置经费、更新经费和储备管理费，属于省级财政专项资金，必须专款专用，严禁挪作他用。

第二章防汛物资储备定额、品种和方式

第五条省级防汛物资储备定额将根据水利部制定的《防汛物资储备定额编制规程》(SL298-2004)进行测算确定，具体定额的确定由省防办商省财政厅后报省防汛防旱指挥部(以下简称省防指)批准。

第六条省级防汛物资储备的品种包括抢险物料、救生器材和抢险机具等。

第七条省级防汛物资采取集中储备和委托储备的方式储备。集中储备主要依靠省指定的仓库进行储备;委托储备主要委托有关单位进行储备。

第三章防汛物资储备管理

第八条省级防汛物资属省专项储备物资，必须“专物专用”。未经省防办批准，任何单位和个人不得动用。

第九条省防办对省级防汛物资储备的管理职责:.制定各项防汛物资储备的具体管理制度，对储各单位进行指导，监督各项管理制度的贯彻执行;

2.定期检查各储备单位防汛物资的保管养护情况;

3。监督各储备仓库和单位按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况;4.负责防汛物资的调用管理;5.负责调出防汛物资的补充;

6.负责报送防汛物资的储存情况、调用、补充情况和物资更新计划及其经费使用情况。

第十条省级防汛物资储备仓库和单位的管理职责: 1.做好防汛物资储备的日常管理工作。定期向省防办报送防汛物资的储备管理情况;

2.每年汛前，根据省防办文件要求，做好防汛储各物资随时调运的各项准备工作;

3.严格执行省防办的调度命令，负责省级防汛物资的紧急调运工作;

4.加强储备管理的现代化建设，不断提高物资管理水平;5.参加对入库物资的验收，负责清点、检查防汛物资的接收入库;

6.每年汛后，向省防办报告防汛物资调用和库存情况。

第四章防汛物资调用

第十一条省级防汛物资用于流域性堤防、大中型涵闸水库、重要防洪设施及重灾区的抗洪抢险和防汛救灾的需要。防汛物资的词用坚持“哪一级储备的防汛物资由哪一级负责调用”的原则，即省级防汛储备物资由省防指统一调度，市、县储备的防汛物资由市、县负责调度，在非常情况下，省防指根据水利工程抢险需要，对全省各级储备的防汛物资可以统一调用，储存单位或所在地方政府不得以任何借口拒调。第十二条为了保证各级防汛物资调用的有序进行，确保防汛物资及时到达抢险地点，对全省防汛物资的调用程序为:

1.“先地方后省”，即先用市、县(市、县、区)级防汛物资后调用省级防汛物资。

2.“先近后远”，即先调用离防汛抢险地点最近的防汛物资，不足再调用抢险地点较远的防汛物资;

3.“先主后次”，即当有多处申请调用防汛物资时，若不能同时满足，则先满足重灾地区，关系重大的防洪工程的抢险。

第十三条省级防汛物资的调用，由市级防汛指挥部或厅属管理处向省防办提出申请，经省防指批准同意后，向储备仓库或单位下达调令。申请内容包括调用物资品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。

第十四条省级防汛物资储备仓库或单位接到调令后，必须立即组织发货，快速将防汛物资运抵指定地点，并及时向省防办反馈调拨情况。

第十五条省级防汛物资的调拨运输应当选择安全、快捷的运输方式。调用省级防汛物资所发生的调运费用，由申请调用单位直接与调出物资的仓库结算。

第十六条申请调用省级防汛物资的单位，要做好防汛物资的接收工作。防汛抢险结束后，未动用或可回收的省级防汛物资，由省防办督促申请单位负责回收，返还调出防汛物资的仓库存储。第五章防汛物资购置费和储备管理费

第十七条省级防汛物资的购置费由省财政根据制定的防汛物资储备定额、各项物资价格及物资运往仓库运价所需费用确定，从防汛经费中安排支出。

第十八条省级防汛物资的更新购置费是指因储存年限到期或非人为破损而报废的防汛物资进行更新所需要的经费。防办应在储备物资达到储备期限的当年，向财政厅申请更新防汛物资计划,由省财政核定后从防汛经费中专项安排，并由省防办于次年汛前完成物资更新工作。

第十九条省级防汛物资储备仓库或单位对因储存年限到期或非人为破损需报废、更新的省级防汛物资，要及时专题报告省防办，说明原因和具体处理意见，经省防办批准同意后方可进行处理。处理所得残值交省防办用于更新防汛物资。

省防办负责将防汛物资处理及残值回收情况报财政厅备案。储备仓库或单位要加强省级防汛物资的储备管理。因管理不善或入为因素导致毁损的防汛物资，其更新经费由储备仓库或单位负责。

第二十条省级防汛物资已列入省级集中采购目录，应委托省级政府集中采购机构统一采购，购置经费实行财政直接支付。

第二十一条省级防汛物资的验收，应按照水利部《防汛储备物资验收标准》(SL297-2004)和国家有关规定执行。第二十二条省级防汛物资储备管理费包括仓储费(仅限委托代储)、储备物资保险费、储备物资维护保养费和人工费等内容。

第二十三条省级防汛物资的年储备管理费由省财政按照储备物资价值的7%计算，每年从防汛经费中安排，由省防办负责与各仓库或单位理过财政直接支付直接进行结算。委托储备的管理费由省防办商省财政厅后，同托管单位签订储备合同，明确储备费数额，由省防办根据实际发生费用通过财政国库集中支付程序处理。

第二十四条各储备仓库或单位要加强储备管理费的使用管理9专帐收支，专款专用，单独核算。年终要及时向省防办报送省级防汛物资储备管理费财务决算。

第二十五条省防办年终向省财政厅报送省级防汛物资的储各、调用、更新及经费的安排、使用和结余情况。

第六章附则

第二十六条各市可参照本办法制定各自的防汛物资管理办法，报省防办备案。

第二十七条本办法白发布之日起执行，1998年财政厅和省防汛防旱指挥部颁发的《江苏省省级防汛物资储备及其经费管理办法》及以前制定的与本办法相抵触的其他规定同时废止。

7.防汛物资管理制度篇七

一、调整水旱灾害管理思路, 促进人与自然和谐相处

国家经济发展、社会进步、生态安全等宏观形势对防汛抗旱工作提出了很多新的要求, 迫切需要调整防汛抗旱工作思路, 体现坚持以人为本、尊重自然规律、实现人与自然和谐相处的治水新理念。强化防汛抗旱基础工作, 认真做好防洪区划和主要河流洪水风险图, 据此安排和调整经济布局和生产结构, 建立洪水风险管理体系, 加强政府有效的社会管理, 整合利用社会资源, 建立全社会的防洪减灾保障体系, 依法规范人类社会活动, 全面提高抗御水旱灾害风险的能力和现代化社会管理水平, 科学安排洪水出路, 加强洪水调控手段, 有效规避、控制和分散洪水风险, 合理利用雨洪资源, 保护河流生态环境, 有效防治和减轻水旱灾害。同时, 完善防洪抗旱法规制度, 不断完善各类防洪抗旱预案和重要水利枢纽的调度运用计划, 建立洪水风险管理制度和预警预报、救灾及灾后重建的机制, 逐步推行洪水保险制度, 完善防洪保护区、蓄滞洪区以及洪泛区的管理机制。

二、进行组织、资源、信息整合, 从而形成科学的应急指挥、应急保障、应急防范三大体系

一是组织整合, 防汛抗旱是一个涉及面广、错综复杂的系统工程, 必须建立强有力的管理队伍, 实行统一管理, 科学管理, 依法管理。建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱管理体系, 完善各级防汛指挥决策系统, 加强对防御水旱灾害的组织领导, 强化统一指挥、科学决策和分级分部门负责的机制, 有效解决洪涝灾害应急管理体制上条块矛盾突出的问题, 专门负责突发事件应急管理的值守应急、信息汇总、综合协调等职能。实现对洪涝灾害管理工作的系统化、专业化。为加强其综合协调能力, 机构可高配, 使其责权相当, 便于开展工作。二是信息整合, 就是建立起统一高效的信息收集、信息加工、信息处理、信息传递、信息反馈系统, 加强重要流域、重要区域、重点防洪城市的水文报讯和预警预报系统建设, 提高对各种汛情、旱情、灾情等信息的管理水平。加快自动气象监测站, 小型天气雷达站、水文监测点等检测预警设施建设, 提高对灾害监测的覆盖面。加强通信系统建设, 开拓高新技术通信系统, 提高重大自然灾害应急管理通信保障水平。三是资源整合, 就是统一管理、科学配置、重点建设、合理调用, 建立起一整套指挥集中统一、结构完整配套、功能全面详尽、反应灵敏可靠、运转及时高效的应急机制。一旦发生重大灾害事故, 能够及时受理、科学调度、果断决策、快速反应, 形成协同作战局面, 提高城市抗灾救灾、控制和消除事故后果的能力和效率, 把损失减少到最低程度。

三、扎实抓好应急知识宣传教育和应急预案演练工作

一是加强应急知识宣传教育。将危机防范和应对知识纳入中小学教育教学内容, 纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动, 纳入全社会的科普教育活动, 提高全民的防灾意识, 知识水平和自救互救能力。改变应急知识宣传上的“运动式”模式, 实现宣传的经常化、日常化, 利用各种形式进行多层面、全方位、经常化的宣传教育, 全面提高城乡群众对洪涝灾害的综合防御能力。二是应急预案工作。要学习日本、美国等国的好经验好做法, 加强基层单位的洪涝灾害的应急预案的演练, 并使之形成制度化, 通过开展经常性的洪涝灾害应急演练, 可以达到检测预案, 锻炼队伍, 磨合机制和宣传教育的目的, 不断提高广大干群洪涝灾害应急管理的组织指挥能力、应急反应能力、快速救援能力和自我保护能力。搞好应急演练, 要突出重点。

四、建立稳定的投入机制, 提高应急保障能力

把防汛抗旱应急管理纳入各级政府公共财政预算优先安排领域, 按照现行事权、财权划分原则, 分级负担应急体系建设、应急管理和处置洪涝灾害事件需由政府负担经费。加强基础管理设施建设, 防患于未然, 增强防御洪涝灾害的能力。健全应对突发公共事件社会资源依法征用与补偿机制。逐步建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。一是抓好应急物资监测网络和预警体系建设, 加强对防汛抗旱物资储备的监督管理, 并建档建册, 建立数据库, 实现需求预测预警, 及时予以更新和补充, 以备应急状态下的征集调用。二是抓好应急物资生产能力储备建设, 对专业性较强、峰值需求量大、生产启动周期短的应急物资, 实行生产能力储备。三是抓好防汛抗旱应急物资仓储与配送能力建设, 完善应急工程程序, 确保应急所需物资和生活必需品的及时供应。把防汛抗旱物资储备作为一项战略性举措来抓, 各级政府应逐步加大投入, 按要求储备一定规格和数量的防汛抗旱物资, 要进一步优化布局国家和省级防汛抗旱应急物资储备库点, 健全调拨与配送应急物资的仓储、运输体系。

五、建立重大突发事件风险评估和隐患排查体系

8.农田水利防汛抗旱管理措施篇八

关键词：农田水利；防汛抗旱；防灾减灾

中图分类号：S42文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-46-1

农田水利是农业发展的命脉，是农村健康发展的重要物质保障。农民也非常关注我国的农田水利工程，因为农田水利工程开展的是否顺利将直接影响到他们的收入，农田水利工程对于我国农业能否健康有序发展起到十分关键的作用，不容小视。

伴随着社会的快速发展，市场经济也不断完善，可以说近年来我国农田水利事业也取得了一定的喜人成绩，但是由于我国农田水利管理长期以来还是处于弱势地位，近年来国家对于防灾减灾的重视程度也越来越高。笔者通过本文首先同大家共同分享一下我国水资源现状，然后着重介绍一下我国农田水利防汛抗旱管理措施。

1 我国水资源概况

水是人们和一切生物赖以生存和不可缺少的重要资源之一，是工业、农业生产不可或缺的重要物质，是改善环境和经济发展不可缺少的重要的自然资源。

1.1 我国属于干旱国家

首先中国水资源总量约为2.8124万亿立方米，同其他国家相比，我国属于干旱国家，我国水资源占世界径流资源总量的6%，但是由于我国地大物博，人口众多，又是用水量最多的国家，因此我国水资源相对于其他国家而言在使用上相对来说压力较大。

其次我国水资源与土地资源分布也存在一定落差，就南方而言，水资源丰富，但是耕地却不多，而北方土地丰富水资源却不充沛，相对来说水资源匮乏，空气干燥。

1.2我国各地年降水量分布不均匀，要靠设水利设施予以调节

据了解我国各地年降水量分布不均匀，都要靠设水利设施予以调节，因此农田水利设施就显现出其重要作用。尤其是我国的国情决定，农业是我国的基础，而农田水利工程是我国农业发展的命脉，所以发展农田水利工程对于我国来说具有现实意义。而我国农田水利工程现状是其抵御灾害能力并不高，这一点也阻碍了我国农民朋友增产增收的进程，所以国家和社会对防灾减灾的要求越来越高，防汛抗旱工作也得到了越多越多的人的关注。所以防汛抗旱工作将面临着新的挑战，有许多的问题需要认真的、及时的得到解决。

2 农田水利防汛抗旱管理措施

农田水利防汛抗旱管理措施共总结了三大点：一是节水灌溉技术的推广；二是加大农村水环境治理力度，保护农村水资源，创造良好的水资源生态环境；三是努力提高农田灌排标准，更好的为农业生产提供高标准的灌排服务。

2.1 节水灌溉技术的推广

节水灌溉技术是我国农田水利工程的重大突破，对于发展农田水利事业具有现实意义。以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。主要措施有：渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度等等。

加大农业节水力度，减少在灌溉过程中水分的流失，同时也是增加农业收入的主要途径，同时对于解决农业污染，转变农业生产方式，提高农业生产力，也是一项必然措施。因此，节水灌溉技术必须摆在农村水利建设的重要位置，在吸取现代科学技术成就的基础上，灌溉技术将向着节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。在我国水资源严重短缺的西北、华北和东北部分地区，推行节水灌溉，建立节水型农业，已成为当务之急。

另外还要加大节水灌溉技术的推广，加大节水设施的推广利用，要不断的扶持节水灌溉的典型代表，完善节水灌溉设备，确保农田水利工程高效进行。

2.2 加大农村水环境治理力度，保护农村水资源，改善农村居民的生活环境，创造良好的水资源生态环境

水污染会带来水环境的恶化，影响水质，同时会影响水产养殖事业，严重会影响人们的生活，甚至对人们造成危害。另外要大力治理滥砍滥伐现象，滥砍滥伐会导致水土严重流失，影响生态平衡。因此一定要加大农村水资源治理力度，保护农村水资源，改善农村居民的生活环境，创造良好的水资源生态环境。

2.3 努力提高农田灌排标准，更好的为农业生产提供高标准的灌排服务

伴随着农业产业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝水平提出了越来越高的要求，加强和提高对灌、排、降技术的改良已经势在必行。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，才能更好的为农业生产提供高标准的灌排服务，同时加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

参考文献

[1] 张志彤.推进防汛抗旱两个转变为改革开放和经济社会发展提供保障[J].中国水利.2008,(24).

[2] 陈雷.加快构建防汛抗旱减灾体系全面提高水旱灾害防治能力[J].中国防汛抗旱.2009,(03).

[3] 张瑜洪,张智吾.促进水资源可持续利用保障国家水资源安全——《全国水资源综合规划》编制概览[J].中国水利. 2011,(23).

9.防汛物资管理制度篇九

关于印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的通知

财农[2011]329号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：

为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，适应中央防汛抗旱物资储备管理工作需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，财政部、水利部对2004年制定的《中央级防汛物资管理办法》（财农[2004]241号）进行了修订。现将修订的《中央防汛抗旱物资储备管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：中央防汛抗旱物资储备管理办法

财政部水利部二○一一年九月八日

附件：

中央防汛抗旱物资储备管理办法

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第一章总则

第一条为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。

第三条中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。

第四条中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。

第二章储备定额、品种

第五条中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。

储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。

第六条中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。

（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、中国纺织工业：男式牛仔裤为你提供

围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。

（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。

第七条中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。

第三章储备管理

第八条物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。

第九条水利部负责储备管理，其职责：

（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

（二）定期检查中央物资的保管养护情况；

（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；

（四）负责中央物资的调用管理；

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（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；

（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。

第十条代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：

（一）负责中央物资入库验收工作；

（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；

（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；

（四）根据授权和仓库签订代储合同。

第十一条仓库负责储备日常管理，其职责：

（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；

（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；

（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；

（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；

（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。

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第四章调用

第十二条中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。

第十三条防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。

第十四条代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。

第十五条调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。

第十六条申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。

第十七条国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中

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央物资，可申请核销。

第十八条水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。

第十九条符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。

（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批报废手续。

（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

第二十条申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价

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值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。

中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。

第五章补充、更新购置费和储备管理费

第二十一条中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。

第二十二条中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。

水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物资补充、更新工作。

第二十三条因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。

第二十四条中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。

第二十五条中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。

第二十六条中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分

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